教育經濟學范文

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篇1

自教育產生以來，就和社會經濟發展有著不可分割的聯系。早在古代，中國和外國的一些學者就對教育和經濟的相互關系作過一些論述。但限于當時的生產力水平，教育對生產發展的促進作用不太明顯，也不可能對教育所產生的經濟效益作出量的計算。

到了近代，隨著資本主義大工業生產的發展，教育對改革生產技術、促進生產發展所起的作用越來越明顯，從而引起了經濟學家對教育經濟效益問題的日益重視。

英國古典政治經濟學的代表人物斯密、德國歷史學派先驅者李斯特等人，對教育和經濟之間的關系作了不少論述。例如，斯密提出：“學習的時候，固然要花一筆費用，但這種費用可以得到償還，兼取利潤。”

但教育經濟學在西方作為一門獨立的學科出現，則是20世紀60年代的事。美國舒爾茨、英國維澤、美國貝克爾等西方經濟學家的著作，為現代西方教育經濟學的發展奠定了基礎。他們認為，人力資本是與物質資本相對而存在的一種資本形式，它體現在人的身上，可以被用來提供未來的收入；而教育則是人力資本形成的最重要的途徑，教育通過人力資本的形成而對經濟增長產生連續的作用。這一論點成為20世紀70年代西方許多教育經濟學著作的理論出發點。

當前，西方教育經濟學所探討的主要問題是：如何估算教育在經濟增長中的作用；如何估算個人的教育投資和收益以及收益率；教育同收入分配和再分配之間存在著的關系，教育同勞動力市場變動之間的關系以及如何預測未來的勞動力供求；如何有效地分配和使用教育經費，以便盡可能提高智力投資的經濟效果等等。

教育經濟學以教育在經濟增長和教育在社會經濟發展中的地位和作用，以及教育支出的宏觀和微觀經濟效果作為研究對象。教育經濟學是一門社會科學，它在闡述教育與經濟之間的關系的原理和規律的同時，并根據設定的前提，運用數量分析方法，對數據資料進行計算、分析，檢驗有關教育與經濟之間的關系和預測這一關系的變動趨勢。

70年代末以來，中國教育經濟學的研究者們對教育在中國社會主義經濟增長和社會經濟發展中的作用進行了廣泛的探討。目前得出的較為一致的看法是：一方面，經濟增長本身要求教育部門輸送大批有一定技術文化水平的勞動者；另一方面，教育事業的發展始終是同一國的國力相適應的，經濟越發達越有可能提供較多的教育費用，促進教育的發展。

篇2

單項選擇題(本大題共15小題)

1.教育經濟學萌芽于()

A.20世紀20年代

B.20世紀50年代

C.20世紀60年代

D.20世紀80年代

2.確立教育具有社會經濟價值的理論基礎是()

A.’擴大再生產理論

B.人力資本理論Examda.CoM考試就到考試大

C.社會再生產理論

D.勞動價值學說

3.首先闡釋“人力資本”特定含義的是( )

A.舒爾茨

B.貝克爾

C.沃爾什

D.丹尼森來源：考試大

4.教育的個人需求動因不包括()

A.經濟和科技發展水平

B.精神生活的需求

C.物質生活需求

D.社會地位需求

5.我國教育供求關系有兩個主要矛盾：教育需求無限膨脹與教育資源短缺矛盾和 ( )

A.教育供給與需求的矛盾

B.市場調節與政府調節的矛盾采集者退散

C.勞動力市場需求和供給的矛盾

D.教育供求中的結構性矛盾

6.提出“科學是一種在歷起推動作用的、革命的力量”，“是意義上的革命”這一論斷的是()

A.馬克思

B.恩格斯

C.托夫勒

D.奈斯比特

7.教育對人才培養和勞動力訓練的主要作用是()

A.提高勞動者勞動熟練程度

B.提高人才專業化水平采集者退散

C.提高勞動力報酬

D.提高勞動力的質量和改變勞動力形態

8.教育投資從投資對象來說，構成部分包括用于各級各類學校教育的投資和()

A.國家投資

B.用于成人教育的投資

C.個人教育投資采集者退散

D.集體企事業單位投資

9.義務教育發展規模指標的公式是()

10.根據聯合國教科文組織《統計年鑒》(1985)資料分析計量，1983年教育投資占國民生產總值的比例，世界平均水平為( )

A.5.7% B.6.1010

C.4.0%

D.5.0%

11.下列選項中屬于教育財力構成中的公用消費部分的是()

A.職工福利費

B.獎金

C.工資 采集者退散

D.業務費

12.考查教師工作效率的指標不包括()

A.教師利用率

B.教師平均課時數采集者退散

C.教師平均課程門數

D.教師平均班級數

13.某些教育資源的運用至少須采用一個單位，不能因需求不足一個單位而將其分割使用，體現了教育資源的()

A.有限性

B.適當性

C.整體性

D.不可分性

14.沃爾什的教育收益計算法，稱為()

A.余數分析方法

B.經濟增長因素分析法

C.現值折算法

D.“費用——效率”分析計算法

15.師資優化組合的關鍵在于建立合理的教師勞動定額和()

A.實現教職工編制的合理定員

B.逐步建立起教師勞動力市場

C.建立健全的社會激勵機制

D.建立健全的社會競爭機制

參考答案：

單項選擇題

1.A【解析】此題考查的是教育經濟學的萌芽。教育經濟學首先產生于西方社會，萌芽于20世紀20年代，產生于50年代，形成于60年代。因此答案是A。

2.C【解析】馬克思、恩格斯的社會再生產理論，是重要組成部分，是研究教育在社會再生產中的地位和功能，論述教育與社會物質生產關系，確立教育具有社會經濟價值的理論基礎。

3.A【解析】舒爾茨是“人力資本”理論的創立者，《人力資本投資》是形成時期的主要代表作，“人力資本”概念由他首先給予闡釋而獲得特定含義。沃爾什是最早提出“人力資本”概念的人。正確答案是A。來源：examda.com

4.A【解析】人的需求涉及許多方面，個人對教育的需求，是出于受教育后個人所能夠帶來的預期收益，包括精神生活的需求、物質生活的需求、社會地位需求。選項A屬于影響教育社會需求的因素。

5.D【解析】市場經濟體制下教育供求關系發生變化，呈現出新的矛盾及調節機制。我國教育供求關系中有兩個矛盾：教育需求無限膨脹與教育資源短缺矛盾和教育供求中的結構性矛盾。這種結構性矛盾，一方面表現為社會教育需求與個體教育需求之間的矛盾，另一方面表現在教育供給與教育結構需求間的矛盾。因此，正確答案是D。

6.A 【解析】這一論斷的提出者是馬克思，馬克思認為科學技術是社會生產的推動力量。選項C托夫勒、D奈斯比特論述的是“知識經濟”的概念。

7.D 【解析】教育與人才和勞動力市場的內在聯系，表現為教育對專門人才培養和勞動力訓練的作用上，教育對人才培養和勞動力訓練的作用是多方面的，但主要作用是提高勞動力質量和改變勞動力形態。選項A、B、C過于片面化。來源：examda.com

8.B【解析】教育投資從投資對象來說，由兩大部分組成：用于各級各類學校教育的投資、用于成人教育的投資。選項A、C、D是從投資主體角度來說的。

9.A【解析】義務教育年限的長短、普及率高低是發展規模指標，實施義務教育人口總數與人口總數的比值。選項A是正確的。

10.A【解析】世界平均水平為5.7%，發達國家平均水平為6.1%，發展中國家平均水平為4.0%，亞洲各國平均水平為5.0%。正確答案是A。選項C發展中國家平均水平，2004年、2008年的真題中都考查過。

11.D【解析】教育財力構成，一般由個人消費部分和公用消費部分組成。選項A、B、C都屬于個人消費，選項D屬于公用消費。

12. A考查教師工作效率的指標包括：教師平均課時數、教師平均課程門數、就是平均班級數。選項A教師利用率是教育投資人力資源利用指標的分項指標之一。

13.D【解析】教育資源的運用至少須采用一個單位體現的是教育資源的不可分性。教育規模經濟形成的條件是考查熱點：2004年、2006年分別以論述題的形式給予考查，2007年以簡答題形式給予考查，2008年以選擇題的形式給予考查。Examda.CoM考試就到考試大

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［關鍵詞］教育經濟學高職教育教育戰略

［作者簡介］夏慧夷（1984- ），女，浙江臨安人，浙江農林大學，講師，碩士，研究方向為高等職業教育、傳播學、公共關系學。（浙江 臨安311300）

［基金項目］本文系浙江農林大學天目學院2012年教學改革研究項目“基于應用型創業人才培養的《公共關系學》課程教學改革與實踐”的階段性研究成果。（項目編號：TMZD1207）

［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）14-0005-03

在我國從傳統的人口大國向人力資源強國轉變的過程中，作為高級技術人才培養的關鍵主體，高職教育自身的戰略發展路徑選擇尤為重要。高職教育的經濟學屬性主要表現為如下方面。從高職教育過程而言，高職教育人才培養可以被視為以人才為衡量標準的投入產出過程，高職教育的目標即在確保教學質量的前提下，通過優化高職院校的運行管理效率來降低單位教育活動成本，進而提升高職教育的產出投入比。從高職教育內容角度而言，高職院校的教師與學生之間的知識傳授過程實質上可以用信息經濟學理論來解讀，知識產品交易過程中存在嚴重的單向信息透明問題，作為知識購買者的高職學生在購買高職院校的知識傳授服務時，缺乏對其所要購置對象的必要屬性的充分認知，高職教育內生的信息不完全和信息不對稱問題直接影響學生的學習效能。從高職教育結果來分析，高職教育的目標是培養具有較高技術能力與職業素養的人才，從而形成區域經濟發展所需的人力資本積淀。高職教育的人力資源積淀不僅有利于高職院校和用人單位，而且通過經濟學意義上的外部溢出效應惠及區域經濟的各領域。隨著我國改革開放進程的日益推進，我國高職教育事業已經完成了在高職教育領域改革的初期探索，正步入戰略發展關鍵期。這就要求各地高職院校和高職教育工作者轉換思維，積極運用經濟學視角來思考高職教育的經濟學屬性，從教育經濟學的視角來探索高職教育戰略發展新路徑。

一、教育經濟學視角下的高等職業教育戰略問題

（一）高職教育發展戰略框架下的教育資源供需均衡問題

第一，我國高職教育技術人才培養的供需問題主要表現為結構性供需失衡。高職教育人才培養的結構性供需失衡表現為高職院校的人才培養總供給量與人才市場總需求量之間基本平衡，但高職院校的各專業人才供給量與人才市場的專業崗位需求量之間存在供給不足和過剩并存的問題。信息社會的到來對人才的需求量大大增加，人們普遍有接受高等教育的愿望，客觀上需要形式多樣的教育形式。但相對本科高等院校，國家及地方財政對高職院校撥款較少，從而在一定程度上削弱了高職院校的教育供給能力。高職教育人才培養結構性供需失衡的根源在于高職院校未能充分獲取就業市場的即時信息，從而使得其專業設置方向和課程開發內容與人才市場需求相脫節。

第二，高職學生的擇業選擇方向與區域人才市場的崗位需求相脫節。我國高等教育經歷了從傳統精英式教育向大眾化教育方向的轉型，由此導致高職院校的人才培養方向和授課內容都同步發生變動。但在高職教育目標市場上，學生及其家長對于高職教育事業的大眾化教育方向轉型缺乏必要的認知，他們期許通過大眾化的高職教育來達成其心中所追求的精英化就業目標。高職院校的人才培養目標與學生及其家長所期許的就業目標之間存在巨大差異，由此導致高職學生在畢業后通常選擇等待高端就業崗位而拒絕接受低端崗位就業機會。高職畢業生基于錯誤就業理念的擇業選擇既約束其自身的就業空間，亦使得部分用人單位難以招聘到合適的人才，最終造成就業市場人才供需的結構性失衡。

第三，消費者的理性決策能力缺失亦是導致高職教育發展戰略框架下的教育資源供需均衡問題的關鍵。當前高職教育戰略體系難以滿足高職教育消費者的理性消費行為。傳統的商品或服務的購買者清晰地知曉其購買商品的價值及技術屬性，消費者可以根據其對商品的透徹認知做出相對理性的交易決策。但是高職教育事業有別于傳統意義上的商品或服務的特性主要表現為如下方面：一是消費者對其所購置的高職教育服務性產品的具體品質參數缺乏理性認知，從而使得他們在購買高職教育服務決策時難以做出相應的理性決策；二是高職教育服務的價值實現過程較為漫長，教育事業消費者在享受高職教育服務時難以有效甄別提供該項教育服務的高職院校的教學質量，但高職院校要求學生在較短時間內做出接受教育與否的決定。教育消費者為克服自身消費決策的盲目性，通常采取將高職院校歷史沿革下來的聲譽作為其決策的重要依據。但是，教育消費者依據聲譽做出的高職教育消費決策卻難以有效揭示不同高職院校的個性化教育模式的優劣性，更難以評判該高職院校的個性化教育模式是否適合該受教育者的性格特征和學習需求。

（二）高職教育發展戰略框架下的教育結構與產業結構耦合問題

第一，高職辦學層次結構與區域經濟產業結構耦合存在問題。改革開放以來我國高職教育事業步入快速發展期，作為高等教育和職業教育的交叉領域，高職教育已成為高層次技術人才培養的主力軍。但從區域經濟產業結構發展趨勢分析，高職教育存在辦學層次結構單一、培養出的人才其實踐動手能力不足且職業素養不高等問題。區域經濟產業結構的轉型與升級要求傳統的以勞動密集型為主要特征的社會生產模式向知識與技術密集型方向轉變。但是當前我國高職院校在升級人才培養的技術層級方面動作滯緩，缺乏大力培養掌握高新技術的高素質人才來替代為傳統產業所培養的通用技術人才的能動性，從而表現為人才培養層次結構明顯落后于產業結構升級需求的局面。

第二，高職區域結構與區域經濟產業結構耦合存在問題。我國高職教育事業呈現顯著的地區發展不均衡問題。東部地區的宏觀經濟發展水平高于中西部地區，這樣，東部地區有充裕的財力和教師人才來支持其舉辦較高水平的高職教育，中西部地區的高職教育從數量到質量上整體落后于東部發達地區。高職教育還存在城鄉差別及一二線城市與中小城市之間的差別。該差別的根源在于區域經濟發展水平影響地方政府對高職教育區域布局結構的優化能力，進而影響高職教育服務區域經濟產業結構升級的能力。高職教育的區域結構不均衡性導致高職院校所培養的技術人才供求失衡，進而制約區域經濟的協調與可持續發展。

（三）高職教育發展戰略框架下的教育規模經濟問題

第一，高職院校的規模不經濟制約有限的高職辦學經費的使用效率。高職教育規模經濟是指在保障高職教育技術性人才供給質量的前提下，通過擴張高職教育人才培養規模而引起單位高職教育辦學經費投入所帶來的高職教育辦學收益增加的經濟現象。高職教育規模經濟揭示了高職教育各辦學要素的集中程度和優化配置水平與其所產生的經濟效益之間的關系。規模經濟理論表明，在一定人才培養規模范圍內的高職院校規模有利于增進高職教育辦學經費的利用效率，超過一定規模的高職院校的辦學經費利用效率和高職教育所帶來的經濟效益將下滑，其高職教育邊際效益趨向于零，乃至跌落為負數，從而導致高職院校的規模不經濟。規模不經濟導致高職院校的生均辦學經費支出成本過高，從而削弱其踐行高職教育發展戰略的能力。

第二，當前我國高職院校存在多種形態的規模不經濟問題。與普通高中和本科院校大規模擴招相比，我國高職院校的辦學規模相對較小，難以滿足我國經濟發展和產業轉型對高素質技術人才的需求。雖然近年來高職教育發展的絕對速度較快，但仍然缺乏足夠魅力吸引考生報考。其根源在于各地政府教育主管部門的決策者從思想層面對高職教育促進宏觀經濟發展的重要性缺乏必要認知，導致其在做高等教育決策中偏向于扶持本科院校建設；高職院校的實踐課程耗費較多教育資源，導致多數高職院校所收學費水平高于普通高校；各地高職院校以較小的辦學規模艱難地生存，這種規模不經濟狀態弱化其提升辦學質量的能力；我國部分高職院校存在脫離其辦學實力而盲目擴張，總體辦學規模過大亦導致規模不經濟問題。

（四）高職教育發展戰略框架下的教育市場化問題

第一，產業化與市場化運作對高職教育事業所應當肩負的維護教育公平與社會正義提出了挑戰。當前我國高職教育戰略發展方向是通過高職教育產業化運作的方式來推動高職教育市場發育，將原本由各級財政負擔的高職教育辦學經費分解為財政撥付、學費和社會化教育投資等多元化經費來源，從而形成高職教育辦學經費的多元化籌措模式，以減輕各級政府在舉辦高職教育事業方面的財政壓力。但是，作為高等教育系統的有機構件，高職教育同樣肩負著通過踐行教育公平的形式來維護社會正義。過度市場化運作對高職教育事業所應肩負的社會道義責任提出了挑戰。該問題的誘因在于高職教育事業兼具社會公益性與教育市場經濟性的雙重屬性，將高職教育產業化與市場化問題從其所應負擔的社會公益責任中剝離后再對其做相應的價值判斷并無意義。在推進高職教育產業化的進程中應如何兼顧作為準公共產品的高職教育公益責任的問題，亟待高職教育戰略決策者深思。

第二，利益分析是探析高職教育市場化問題根源的邏輯基礎。作為高職教育市場化和產業化典范的美國硅谷有力地證實了高職教育市場化和產業化方向正確性的一面，但我國高職院校在高職教育市場化和產業化進程中所表征出的各種亂象也需要引起高職教育主管部門的深思。我國高職教育市場化進程中的亂象的根源在于高職教育市場化改革中所引發的利益相關者之間的利益沖突對既有高職教育管理秩序與教學秩序的破壞。我國傳統高職院校管理體制基礎是官本位理念指導下的行政化管理體制。行政人員群體所秉持的行政意志與學術人員群體之間形成了行政意志和學術意志的沖突以及行政權力和學術權力的沖突。各利益團體之間的沖突直接還原為圍繞價值觀定位、權力爭奪及資源分配等一系列問題的利益沖突。利益沖突直接導致高職教育體系內的辦學力量內耗，進而削弱高職院校實施人才培養戰略的能力。

二、教育經濟學視角下的高等職業教育戰略發展路徑選擇

（一）基于教育供需均衡視角以優化高職教育戰略

第一，高等職業教育主管部門應當從全國高職教育力量均衡布局的角度來制定高職教育發展戰略，以實現區域間高職教育教學實力的相對均衡性，為促進東部地區與中西部地區的宏觀經濟均衡發展奠定堅實的人才基礎。高職教育產業的區域化均衡與區域經濟均衡之間相輔相成且互為補充。中西部宏觀經濟的良性發展有助于拉動城市化進程和產業轉型升級，增強地方財政實力，進而全面提升中西部地區地方政府對高職教育事業的財政支持力度。

第二，經濟學視角下的高職院校發展戰略的有效落實須以高職教育的利益相關方獲取較高投資收益率為前提。當前我國正處于建設中國特色社會主義市場經濟的歷史關鍵期。作為中國特色社會主義事業的有機構件，高職教育事業的各利益相關方都有從既有高職教育系統謀求自身利益的訴求。高職教育戰略規制方式的變革既包含技術層面的表象問題，亦包含制度經濟學層面的深層次的利益博弈問題。高職教育戰略制定者首先面臨的是高職教育各利益相關方的利益博弈問題。實現高職教育各利益相關方的收益最優化目標，要求各方均衡考慮各自私利和其他利益相關方的切實利益，并在二者之間取得戰略層面的均衡態勢，從而達成對高職發展新戰略的共識，最終實現整體收益最優化的目標。

（二）基于教育結構與產業結構視角優化高職教育戰略

第一，高職教育戰略制定應充分考慮區域教育結構與區域產業結構耦合事宜。當前我國宏觀經濟正處于產業結構轉型升級的歷史關鍵期，各區域經濟體都確立了以信息化技術來拉動傳統產業轉型升級。各地都確立符合其區域資源稟賦優勢的戰略型產業，積極扶持本地具有戰略優勢的產業和新興產業領域，并以新技術來改造升級傳統產業。這要求高職教育事業必須融入區域經濟產業大發展的洪流，以變革學科建設和專業設置方向的方式來與區域產業戰略發展方向保持同步關系。職業教育專業建設必須主動與產業戰略重點對接：基于戰略性新興產業發展設置新型專業；基于主導產業（支柱產業）發展打造骨干專業；基于傳統產業發展提升傳統專業；基于生產型服務業發展創建特色專業。

第二，各級政府應當立足全局視野來統籌規劃高職院校的區域發展布局，制定扶持性財政政策及金融政策來幫助經濟相對落后地區的高職教育事業發展，以有效解決經濟相對落后地區的高職教育辦學設施與設備投入不足的問題。地方政府和行業協會應當積極促進高職院校與區域經濟體內的企事業單位展開產學交流與合作，通過教學與生產資源共享和創新辦學合作模式的方法來促進地方高職院校辦學實力的提升。

（三）基于高職教育規模經濟視角優化高職教育戰略

第一，高職院校應當適度控制學校的技術人才培養規模，以實現高職教育事業有限辦學經費的高效利用。高職院校的招生數量與辦學規模是評估高職教育辦學能力的重要指標之一。通常而言，辦學規模越大，高職院校的龐大規模所衍生的規模經濟效益越顯著。但高職教育事業的內在復雜性決定其辦學規模和辦學質量之間并非存在單調正相關關系，缺乏自制力和脫離自身實力的盲目擴張規模將導致高職教育規模不經濟的局面。各高職院校的辦學能力是高職教育園區規模經濟效應的源泉，如果缺乏各校的辦學能力，高職教育園區的規模經濟效應將毫無意義，更遑論經濟效益與社會效益。為此，高職院校應當結合自身的辦學實力來制定適度的辦學規模，將高職教育規模擴張水平和高職教育所生成的社會效益和經濟效益相掛鉤，確定適合高職院校的、能有效提升單位辦學經費投入產出水平的恰當的高職辦學規模。

第二，高職院校應當基于自身辦學實力來確定適度經濟的人才培養規模。一是高職院校通過有效的內部組織合理化安排來提升對教育資源的高效利用，進而在確保其教學質量的前提下實現學校的規模擴張，從而形成內部規模經濟。二是高職院校通過與兄弟院校和校企合作關系下的其他企事業單位之間展開合理的分工合作，重組教學與生產資源，優化組織聯盟間的區域布局結構，從而形成顯著的外部規模經濟。高職院校的內部規模經濟通常表現為高職院校的自我投資式規模擴張或通過兼并重組的方式實現其規模擴張；而高職院校的外部規模經濟通常表現為高職院校以大學城或校企合作聯盟為合作平臺來實現合作各方的教育資源共享。外部規模經濟優勢在于單個高職院校可在回避投資風險的基礎上，通過共享教育資源的方式來降低其教育事業的運營成本。

（四）基于利益機制建設視角以優化高職教育戰略

第一，高職院校應當確立以市場化為導向的高職教育利益驅動機制。高職教育的制度變遷涉及多方利益主體，應當邀請多方利益相關者積極參與。作為高職教育的核心制度供給者，各級政府應當洞悉驅動高職教育事業良性發展的高職教育利益結構的基本原理和動力機制。通過深入探析社會各界對高職教育發展戰略的利益訴求，各級政府可以制定整合社會各界意志，以有力的證據支持來形成高職教育發展戰略。高職教育改革需要尊重學術團體的力量并充分反映其合理利益訴求，但支持學術力量并不等價于行政權力從高職教育事業領域中過激地全面撤退。采取告別式的激進態度對既有高職教育戰略體系進行改革是不可取的，高職教育戰略發展路徑必須遵循基本的高職教育規律，沿著有序進化的路徑來穩步探索符合高職教育事業各個利益相關方的共同利益結合點，并以各方的共同利益為基點來制定并實施高職教育戰略。

第二，高職院校應當以利益機制建設為驅動力，優化高職教育資源配置模式，促使高職教育從傳統的發散式發展模式向內涵式發展模式的戰略方向轉變。高職教育的辦學經費支出結構對高職教育的發展戰略和辦學模式有著較強的影響力。21世紀以來的高等教育大擴張戰略在高職教育領域主要反映為高職院校將寶貴的、有限的辦學經費用于高職教育規模擴張上，缺乏提升高職教育的內涵和質量的能動性。高職教育戰略發展方向的優化必須以高職教育辦學經費的投放方向轉變為前提。為此，高職教育應當轉變和優化當前我國高職教育辦學經費支出結構，將資金主要投向與教育教學、科研等直接相關的活動，諸如提高教師待遇、加大對貧困學生資助力度、建設一流實驗室、采購高質量的圖書雜志和數據庫等方面。

第三，高職院校應當完善各利益相關方的合理利益表達機制的建設。利益相關者有序參與高職教育戰略的制定與實施，是保障高職教育戰略的有效落實的前提；利益相關者通過公平與公正的利益博弈平臺形成各方所認同的利益共識，則是保障高職教育戰略實施效果的關鍵。科學的高職教育戰略方案的形成過程必然是各利益相關方的合理利益得以民主地、廣泛地且充分地表達的過程。這要求高職院校在制定高職教育戰略決策過程中應當擺脫以政府和高校官員和少數被有意選中的專家來做閉門式決策的傳統決策法，建立基于廣泛民意基礎的開放式決策法。專家決策和問計于民式決策相結合的決策方式有助于在高職教育戰略方案中達成充足的共識交集，提升高職教育戰略方案的科學性。

［參考文獻］

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關鍵詞：四川??；對外漢語；教育經濟學

[中圖分類號]H195 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）8-0070-02

語言是通向文化核心的鑰匙，它能夠保持國家和民族的身份，具有強烈的象征性，是一種核心符號，具有凝聚力[1]。

一、對外漢語教育的經濟價值

人人力，包括知識和技能的形成，是投資的結果，掌握了知識和技能的人力資源是一切生產資源中最重要的資源。投資對經濟增長正發生著深刻的影響，而人力資本的關鍵性投資在于教育[2]。舒爾茨在提出人力資本投資理論后，采用收益率法測算了人力資本投資中最重要的教育投資對美國1929-1957年間的經濟增長的貢獻比例高達33%。這一結果被廣泛引用，作為說明教育對經濟作用的依據[3]。

1.教育的經濟價值的意義

從產品的角度說，教育屬于勞務(產品)，教育又是公共產品。教育的經濟價值的意義在于:教育可以提高受教育者素質，這有利于技術進步、實現經濟增長，從而促進一國經濟發展和社會穩定的目標的實現。

2.對外漢語教育的經濟價值分析

對外漢語經濟價值的大體可以從這幾個方面體現：一，利于全世界范圍的文化溝通與融合，促進中國旅游等產業的發展。二，國外先進文化(包括科學技術)的引入，有利于促進我國的政治經濟發展。三，利于世界各國間的國際貿易往來。四，促進國家間的政治交流和各自經濟的穩定發展[4]。

二、當前四川省對外漢語教學事業存在的主要問題

當前四川省對外漢語教學事業主要存在以下幾個問題：

1.專業人才培養的教育投入不足

教育經濟學認為：“教育投入質量直接影響教育產出質量?！睂逃度氕h節的分析是診斷整個教育過程的質量和效益的起點。從目前各高校對外漢語教學專業發展的實際情況來看，師資投入和課程資源投入上存在不足。

2.對外漢語人才培養缺乏特色，人才培養的同質化使其在人力市場缺乏競爭優勢

在競爭性的勞動力市場上，人力資本的價值實現是通過人力資本的異質性來實現的，人力資本的同質化則會直接導致人力資源的浪費。通過比較幾所高校的教學計劃、課程設置以及師資力量，可發現我省對外漢語教學人才培養中，存在著嚴重的人才培養同質化的傾向。這直接導致難以實現預期的教育產出效益。

3.對外漢語教學人才就業渠道不暢，導致人力資源的浪費

在“漢語熱”的同時，對外漢語專業學生在最終從事對外漢語教學工作的卻并不多。以四川大學、西南民族大學、西南師范大學外漢語專業畢業生2011年就業狀況調查為例，近幾年對外漢語專業學生的就業去向主要有四種：

（1）高?！@主要是碩士生的就業選擇。

（2）國外——去國外讀研、做志愿者或者在國外的培訓機構做對外漢語老師等。

（3）相關機構——國內的對外漢語相關機構，如培訓班、出版社、漢辦等。

（4）其他行業——超過四分之一的學生就業去向跟對外漢語沒有直接關系。

這既說明對外漢語專業的學生就業面還是相當廣泛的，也說明對外漢語專業現在的就業形勢還是比較嚴峻。學生一方面不了解國外市場的人才需求，另一方面由于受到現實條件的限制，無法支付出國的相關費用而很難真正到國外從事自己的專業教學。而省內由于受到區域經濟發展以及國際交流等方面的限制，對對外漢語教學人才的需求極為有限。這就造成了對外漢語教學專業學生就業的實際困難。

三、四川省對外漢語事業的發展策略

1.加強對外漢語教學的教育投入

首先，加強和保證對外漢語教學的師資投入。在師資不足的情況下，多渠道引進和聘用對外漢語的專業教師，以滿足人才培養的需要。其次，對外漢語教學專業的應用性決定了在課程設置和實施中實踐性環節的重要性。

2.依托地方大學，培養具有專業特色的人才

教育的需求影響甚至決定著教育的供給。因此，教育效益的實現取決于教育過程是否能夠培養出滿足人力資本市場需求的人才。當前，國際社會對漢語

（下轉第69頁）

（上接第70頁）

人才需求的多樣化趨勢不僅表現在不同國家語言文化需求上的多樣性上，還表現在不同專業領域或不同人群需求的多樣化等。從四川省對外漢語人才培養的實際情況看，存在著人才培養缺乏專業特色、不能滿足多樣化的市場需求的問題。為解決此問題，要依托地方大學，充分發揮各高校的專業特色，培養具有專業特色的對外漢語教學人才。

3.開拓人才市場，實現人力資源向人力資本的轉變

從教育經濟學的角度來看，“學生就業屬于人力資源配置的一部分，在市場經濟體制下，人力資源配置的基本方式是市場”。因此，解決目前對外漢語教學專業的學生在就業過程中遇到的問題，最根本的途徑在于多渠道開拓就業市場。如積極開展與周邊國家的合作，建立孔子學院，建立具有穩定人才需求的人才輸出基地；另外還可以與國外各種類型的學校加強聯系，為其提供漢語師資。

4.促進高等教育的國際化

合作辦學是整合國際教育資源，促進教育國際化的一個最為方便和有效的途徑[7]。在對外漢語教育建設中，我們應該注重當地師資的開發與培養，利用自身諸如資金、師資、生源等方面的優勢資源，培養本土化漢語教師，多渠道開拓對外漢語人才市場，實現在教育領域的國際合作。

[1]左玲玲.西方教育經濟學基礎理論的嬗變和演進——從人力資本理論到社會資本理論[J].北京理工大學學報（社會科學版）2004.12

[2]朱昱晟.對外漢語教育的文化與經濟價值[J].教育論壇2007.1

篇5

經濟學的教學工作在教育經濟與管理專業中占據著重要的地位，但是就目前來看，我國經濟學教學還存在很多問題，導致學生知識接受能力下降，專業培養不出經濟學的人才。為了提高經濟學的教學水平和教學質量，本文首先論述了經濟學在教育經濟與管理專業中的重要性，接著分析了如何提高教師的教學水平，提出了一些可行性的措施，以供日后工作的參考。

【關鍵詞】

教育經濟與管理專業；經濟學；教學工作；方法

1 經濟學在教育經濟與管理專業中的重要性

經濟學是教育經濟與管理專業中的基礎學科，沒有一定的經濟學理論知識就無法理解當代的教育經濟管理理論。經濟學假設人都是理性的，任何人都需要進行判斷和選擇，但是在選擇中有多個可供選取的方案，“理性人”總是選擇對自己效用最大的那個方案，這就是理性人的基本含義。也是由于這一點，經濟學在其他學科中發揮了重大的作用，很多西方國家把經濟學作為一門基礎學科，并把這一門學科當做公共選課。除此之外，經濟學提供的更多的是一種處理問題的方法和技能，它并不是僵化的理論知識，而是一種思維方式，經濟學教學有利于幫助學生掌握經濟學的研究方法，有利于培養學生的思維分析能力，通過研究方法和思維能力的結合，能夠迅速提高學生的思考能力和處理問題的能力，有利于為日后教育經濟管理專業的人才培養奠定良好的基礎。另外，通過經濟學教學，能夠讓學生更好地體會科學理論在研究過程中的指導作用，對于規范教育管理學科的學術規范和教育管理學理論研究具有重要的意義。

2 提高經濟學教學水平和教學質量的有效措施

經濟學的教學水平和教學質量直接關系著教學工作的開展狀況，為了保障教學工作的順利進行，提高教學水平和教學質量，我們要從教學目標、教學內容、教學方式、培養重點以及教學環節等方面來加以改進，以此來適應時代的發展和學生的需求，具體表現為以下幾個方面。

2.1 明確教學目標，選擇合適的教學內容和教學教材

教育經濟與管理專業的教學課時比較少，學習的內容比較多，為了能夠在有限的時間里較好的完成教學工作，經濟學教師要合理制定教學目標，結合同學的具體情況來因材施教，讓學生掌握“中級微觀經濟學”和“宏觀經濟學初步”，并把此作為教學目標，經濟學是教育經濟與管理專業的基礎學科，經濟學的教學內容一定要和當代的教育管理學聯系起來，這樣才能促進學生的全面發展，從而為教育經濟專業培養合格人才奠定良好的基礎，滿足教育研究管理的要求，合理地選擇教材。對于教學內容來講，教師在教學中要明確重點，簡化非重點，例如在宏觀經濟學授課中，理論部分應該講得淺顯易懂，讓學生做一個簡單的了解即可；外部性和公共產品理論、公共選擇理論、信息經濟學這些都是經濟管理中經常用到的理論知識，針對這些知識教師要多講，讓學生了解、掌握并應用。從教材選擇來看，目前經濟學部分教材缺乏一定的實用性和可用性，不利于培養經濟研究型人才，我們要根據不同學生的情況選擇不同的參考教材，可以選取多種不同的教材，以便促進學生更好地吸收知識和發展自身。

2.2 改變傳統的教學方法，多采用實例授課法

經濟學理論知識比較多，并且有些概念和原理比較抽象，不利于學生理解，導致很多學生對此失去學習興趣，難以把所學的知識運用到實際生活中。教師在教學的過程中應該結合教學目標和經濟學教學改革，把一些周邊的例子穿插到課堂里，這些例子越接近同學，其效果性越強。通過實際例子來讓學生了解經濟管理學中的原理和概念，針對一些基礎不扎實的同學，教師要利用實際例子來領悟學生，讓學生知道自己在學習中學到了什么，明確自己還有哪些不足。除此之外，教師要多舉幾個例子，以便于讓學生更好地掌握學習內容，引導學生把經濟學理論應用到具體實踐中，能夠使學生做到舉一反三。

2.3 加強學生經濟分析思維的培養，注重經濟學研究方法

經濟學和其他學科具有一定的區別，經濟學中多假設性的問題，經濟學不是以人的本身作為研究對象，而是把人放入到限制的條件中去觀察人的行為，這些限制的條件有可能是人的技能、專業知識，或者是制度規范等等。經濟分析通常也都是在理性的假設基礎上，來分析出現此現象的原因，尋找影響結果的因素，進而提出解決問題的策略。除此之外，教師在教學過程中要鍛煉學生的思維邏輯能力，要求學生在研究同一項目的時候不能更改假設前提，直到研究結束。因此，學生要讓同學掌握經濟學的研究方法，培養學生的經濟分析思維，并把這些方法和分析方式運用到實際研究中，只有掌握了正確的經濟學研究方法，才能保障研究成果的客觀性；只有擁有了經濟學的思維方式，才能沿著思維軌道繼續進行問題的研究，保證研究方向的準確性，

2.4 掌握好教學過程中的細小環節，保障教學工作的質量

經濟學課時較少，學習內容較多，這就導致教師教學任務繁重，所以教師在教學的過程中要做好教學計劃，掌握好教學中每個細小的環節。首先，教師在授課前要備好課程，明確講課目標，規劃好授課內容，了解教學內容的重難點，詳略得當。其次，教師在講課的時候，不要用以往單純的填鴨式的教學方法，這樣吸引不了學生的興趣，講師要利用現代多媒體網絡技術，結合圖像、實例來吸引學生的注意力，同時還要注意課堂溝通問題，采用正確的交流方式，幫助學生解決難題和學習中困惑的地方[3]。最后，教師還要向學生提供配套的練習題，結合教學目標，合理地布置學生的課后作業。

3 結語

為了提高教育經濟與管理專業“經濟學”的教學質量和教學水平，保障教學工作有效開展，廣大師生必須要認識到經濟學在此專業的重要性，端正教學態度和學習態度，了解經濟學的研究方法和分析思維，除此之外，教師在教學工作中要明確教學目標，采用適合學生發展的經濟學教材；在授課過程中要多引入實際生活的例子，使講課內容淺顯易懂，容易讓學生接受；另外最重要的是培養學生的經濟分析思維，運用經濟學的研究方法去研討問題；最后教師還要處理好教學過程中的細小環節，以此來保證教學質量。

【參考文獻】

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[3]石竟成，佴仁娣.“教育原理”的課程內容與教學方法――教育經濟與管理專業碩士研究生的培養探討[J].中國證券期貨，2013，05：323.

篇6

內容摘要:綜觀諾貝爾經濟學獲得者,大多為美國人,這種現象不由得讓人對其經濟學教育情況進行思考。本文通過對美國高等教育經濟學教育體制的特性分析,指出與美國相比,我國經濟學教育體制存在的不足及其原因,進而提出改革我國經濟學教育體制的對策。

關鍵詞:經濟學教育 改革 中國 美國

從1969年首次頒獎開始,諾貝爾經濟學獎至今已頒發了整整41屆,總計64人獲獎。其中有44人來自美國,超過50人得獎時正在美國工作。占世界人口不到5%的美國人,卻將超過8成的諾貝爾經濟學獎收入囊中,不禁被人們稱為“美國獨大”。在美國,經濟學領域的細化程度幾乎超過了任何其他國家,其計量化的研究方法也保持著世界領先的地位。從一般的經濟理論、經濟史研究到復雜的數理模型,從工業、農業的行業周期和政策探討到城市與環境保護、教育、家庭乃至犯罪等非經濟性領域內容,美國學者的研究視角幾乎遍及社會生活中各個細微領域,而數理經濟學、計量經濟學也都是首先在美國誕生并得到發展的。

美國高校經濟學教育體制的特性

為什么美國在經濟學領域會有如此成績,這點值得我國經濟學的教育工作者來深思,看看美國在經濟學教育體制的設立和制度上的安排及其特點。

在美國,經濟學教育注重對學生的研究和創新能力的培養,課程設置上分基礎課和研討課,并對學生分流,分為專業型和研究型學生,研討班式教學是美國的一大特色。美國課程一般分為基礎課程、高級課程及研討班,哥倫比亞大學的課程劃分更細、更復雜。一部分高級課程有人數限制,研討班一般限制在15人左右。各課程均附詳細介紹和前期準備課程,課程也是由淺入深、循序漸進,課程也會根據形勢不斷翻新。各院校往往在大學一年級設置經濟學方法論課程,學生一開始便進入經濟學研究的角色。

研討班式教學是美國大學的特色,例如哥倫比亞大學和耶魯大學要求學生在修課的基礎上,在大三到大四期間要參加兩個研討班,并完成小論文,體現了學校對本科生研究能力的培養。除此之外,跨系和跨校選修也是培養計劃的硬性指標,突出校際交流的要求。本科生畢業后,學校會鼓勵他們去別的大學繼續深造(不同于我國的基地班),基本上沒有近親繁殖現象。每一學位上設雙軌制,即專業型和研究型學位,以此分類為標準而設置的課程、專業方向和培養計劃更符合社會發展的需要。在美國,研究生課程沒有固定的教科書,教授們總是要把學科理論的最新發展傳授給學生,資料不斷更新。制定一個提高研究創新能力的培養計劃,其中包括參加討論會、出席會議和與其他學生和教師共同進行研究等。

再從諾貝爾經濟學獎本身來看,歷年獲得此獎的題目,都是人類共同沒有解決的難題,是共性的問題,并且進行的研究和解決方案是從制度這種深層次的角度分析,這就需要研究者有敏銳的洞察力和創新意識,跳出自身環境的約束,并且有深入分析的能力。而這從上面中美兩國教育體制之間的差異可以看出,美國的教育模式能培養出這樣的人才。據調查,一項諾貝爾經濟學獎的獲得,至少需要10年的苦心研究。

我國高校經濟學教育體制存在的不足及原因分析

在我國,對學生進行應試型教育是一大特色。我國學者進行的研究,是一種“成天圍著政府轉的研究”,造成這種現象背后的根本原因是科研立項的申請審批制度、對教師考核成績和職稱評定制度。在這種制度下,很難有所突破。然而,真正的研究問題要擺脫政府需要的干涉,它不是一蹴而就,要潛心研究。

由于我國采取應試型教育,這使得我國經濟學課程設置、教學計劃及考核評價不全是圍繞提高學生研究和創新能力而設計的,例如,經濟學方法論課程設置滯后,學生不知道怎樣才能學好經濟學、怎樣才算學好經濟學。此外,課程設置不靈活,國內大學教科書陳舊,導致學生所學跟不上社會的發展,而且學生的動手操作能力差。

綜上所述,差距存在的原因從微觀層面上看,是由于教學方式、課堂設計人才培養機制、師資力量的不同;從宏觀層面上看,是由于學生考核制度、教師的聘任、考核制度和職稱評定制度等國家營造的大背景的不同,這也是問題存在的深層次原因或根本原因。

我國高校經濟學教育改革創新對策

(一)培養目標

改變已往只注重學生應試能力的培養,轉向培養學生的研究能力和創新能力。同時,讓學生在大學本科期間明確自己的定位,即是研究型學生還是專業型學生,以便畢業后對自己選擇的方向有一個清醒的認識,防止一刀切,以達到分流的目的。

(二)課程設置

課程設置是根據由淺入深、循序漸進、不斷翻新的原則設計,把課程分為基礎課程和研討課程,并不斷地把學科理論的最新發展、新聞時事熱點問題傳授給學生,資料不斷更新。在一年級設置經濟學方法論課程;在大二期間設置經濟學基礎理論課,并在課上增加討論環節;在大三大四期間參加研討班,以便提高學生的研究能力。

(三)學生考核制度

考核制度包括學生考核制度和教師考核制度。對學生的考核制度改變已往從期末的試卷成績來評定學生,增加平時考核成績、研討成績,這樣除了可以考察學生對基礎理論的掌握程度之外,還可以對學生的研究能力、對理論的理解和與實際結合的能力進行考察。

(四)師資管理制度

呼吁學校、政府、社會對教師的引進、成績考核、職稱的評定從新審視,并提高教師薪金和建立嚴格的約束制度、競爭機制,以保證教師隊伍的質量,提供盡可能的研發支持、包括資金的鼓勵和人員的配備。

篇7

（一）高職教育發展戰略框架下的教育資源供需均衡問題

第一，我國高職教育技術人才培養的供需問題主要表現為結構性供需失衡。高職教育人才培養的結構性供需失衡表現為高職院校的人才培養總供給量與人才市場總需求量之間基本平衡，但高職院校的各專業人才供給量與人才市場的專業崗位需求量之間存在供給不足和過剩并存的問題。信息社會的到來對人才的需求量大大增加，人們普遍有接受高等教育的愿望，客觀上需要形式多樣的教育形式。但相對本科高等院校，國家及地方財政對高職院校撥款較少，從而在一定程度上削弱了高職院校的教育供給能力。高職教育人才培養結構性供需失衡的根源在于高職院校未能充分獲取就業市場的即時信息，從而使得其專業設置方向和課程開發內容與人才市場需求相脫節。第二，高職學生的擇業選擇方向與區域人才市場的崗位需求相脫節。我國高等教育經歷了從傳統精英式教育向大眾化教育方向的轉型，由此導致高職院校的人才培養方向和授課內容都同步發生變動。但在高職教育目標市場上，學生及其家長對于高職教育事業的大眾化教育方向轉型缺乏必要的認知，他們期許通過大眾化的高職教育來達成其心中所追求的精英化就業目標。高職院校的人才培養目標與學生及其家長所期許的就業目標之間存在巨大差異，由此導致高職學生在畢業后通常選擇等待高端就業崗位而拒絕接受低端崗位就業機會。高職畢業生基于錯誤就業理念的擇業選擇既約束其自身的就業空間，亦使得部分用人單位難以招聘到合適的人才，最終造成就業市場人才供需的結構性失衡。第三，消費者的理性決策能力缺失亦是導致高職教育發展戰略框架下的教育資源供需均衡問題的關鍵。當前高職教育戰略體系難以滿足高職教育消費者的理性消費行為。傳統的商品或服務的購買者清晰地知曉其購買商品的價值及技術屬性，消費者可以根據其對商品的透徹認知做出相對理性的交易決策。但是高職教育事業有別于傳統意義上的商品或服務的特性主要表現為如下方面：一是消費者對其所購置的高職教育服務性產品的具體品質參數缺乏理性認知，從而使得他們在購買高職教育服務決策時難以做出相應的理性決策；二是高職教育服務的價值實現過程較為漫長，教育事業消費者在享受高職教育服務時難以有效甄別提供該項教育服務的高職院校的教學質量，但高職院校要求學生在較短時間內做出接受教育與否的決定。教育消費者為克服自身消費決策的盲目性，通常采取將高職院校歷史沿革下來的聲譽作為其決策的重要依據。但是，教育消費者依據聲譽做出的高職教育消費決策卻難以有效揭示不同高職院校的個性化教育模式的優劣性，更難以評判該高職院校的個性化教育模式是否適合該受教育者的性格特征和學習需求。

（二）高職教育發展戰略框架下的教育結構與產業結構耦合問題

第一，高職辦學層次結構與區域經濟產業結構耦合存在問題。改革開放以來我國高職教育事業步入快速發展期，作為高等教育和職業教育的交叉領域，高職教育已成為高層次技術人才培養的主力軍。但從區域經濟產業結構發展趨勢分析，高職教育存在辦學層次結構單一、培養出的人才其實踐動手能力不足且職業素養不高等問題。區域經濟產業結構的轉型與升級要求傳統的以勞動密集型為主要特征的社會生產模式向知識與技術密集型方向轉變。但是當前我國高職院校在升級人才培養的技術層級方面動作滯緩，缺乏大力培養掌握高新技術的高素質人才來替代為傳統產業所培養的通用技術人才的能動性，從而表現為人才培養層次結構明顯落后于產業結構升級需求的局面。第二，高職區域結構與區域經濟產業結構耦合存在問題。我國高職教育事業呈現顯著的地區發展不均衡問題。東部地區的宏觀經濟發展水平高于中西部地區，這樣，東部地區有充裕的財力和教師人才來支持其舉辦較高水平的高職教育，中西部地區的高職教育從數量到質量上整體落后于東部發達地區。高職教育還存在城鄉差別及一二線城市與中小城市之間的差別。該差別的根源在于區域經濟發展水平影響地方政府對高職教育區域布局結構的優化能力，進而影響高職教育服務區域經濟產業結構升級的能力。高職教育的區域結構不均衡性導致高職院校所培養的技術人才供求失衡，進而制約區域經濟的協調與可持續發展。

（三）高職教育發展戰略框架下的教育規模經濟問題

第一，高職院校的規模不經濟制約有限的高職辦學經費的使用效率。高職教育規模經濟是指在保障高職教育技術性人才供給質量的前提下，通過擴張高職教育人才培養規模而引起單位高職教育辦學經費投入所帶來的高職教育辦學收益增加的經濟現象。高職教育規模經濟揭示了高職教育各辦學要素的集中程度和優化配置水平與其所產生的經濟效益之間的關系。規模經濟理論表明，在一定人才培養規模范圍內的高職院校規模有利于增進高職教育辦學經費的利用效率，超過一定規模的高職院校的辦學經費利用效率和高職教育所帶來的經濟效益將下滑，其高職教育邊際效益趨向于零，乃至跌落為負數，從而導致高職院校的規模不經濟。規模不經濟導致高職院校的生均辦學經費支出成本過高，從而削弱其踐行高職教育發展戰略的能力。第二，當前我國高職院校存在多種形態的規模不經濟問題。與普通高中和本科院校大規模擴招相比，我國高職院校的辦學規模相對較小，難以滿足我國經濟發展和產業轉型對高素質技術人才的需求。雖然近年來高職教育發展的絕對速度較快，但仍然缺乏足夠魅力吸引考生報考。其根源在于各地政府教育主管部門的決策者從思想層面對高職教育促進宏觀經濟發展的重要性缺乏必要認知，導致其在做高等教育決策中偏向于扶持本科院校建設；高職院校的實踐課程耗費較多教育資源，導致多數高職院校所收學費水平高于普通高校；各地高職院校以較小的辦學規模艱難地生存，這種規模不經濟狀態弱化其提升辦學質量的能力；我國部分高職院校存在脫離其辦學實力而盲目擴張，總體辦學規模過大亦導致規模不經濟問題。

（四）高職教育發展戰略框架下的教育市場化問題

第一，產業化與市場化運作對高職教育事業所應當肩負的維護教育公平與社會正義提出了挑戰。當前我國高職教育戰略發展方向是通過高職教育產業化運作的方式來推動高職教育市場發育，將原本由各級財政負擔的高職教育辦學經費分解為財政撥付、學費和社會化教育投資等多元化經費來源，從而形成高職教育辦學經費的多元化籌措模式，以減輕各級政府在舉辦高職教育事業方面的財政壓力。但是，作為高等教育系統的有機構件，高職教育同樣肩負著通過踐行教育公平的形式來維護社會正義。過度市場化運作對高職教育事業所應肩負的社會道義責任提出了挑戰。該問題的誘因在于高職教育事業兼具社會公益性與教育市場經濟性的雙重屬性，將高職教育產業化與市場化問題從其所應負擔的社會公益責任中剝離后再對其做相應的價值判斷并無意義。在推進高職教育產業化的進程中應如何兼顧作為準公共產品的高職教育公益責任的問題，亟待高職教育戰略決策者深思。第二，利益分析是探析高職教育市場化問題根源的邏輯基礎。作為高職教育市場化和產業化典范的美國硅谷有力地證實了高職教育市場化和產業化方向正確性的一面，但我國高職院校在高職教育市場化和產業化進程中所表征出的各種亂象也需要引起高職教育主管部門的深思。我國高職教育市場化進程中的亂象的根源在于高職教育市場化改革中所引發的利益相關者之間的利益沖突對既有高職教育管理秩序與教學秩序的破壞。我國傳統高職院校管理體制基礎是官本位理念指導下的行政化管理體制。行政人員群體所秉持的行政意志與學術人員群體之間形成了行政意志和學術意志的沖突以及行政權力和學術權力的沖突。各利益團體之間的沖突直接還原為圍繞價值觀定位、權力爭奪及資源分配等一系列問題的利益沖突。利益沖突直接導致高職教育體系內的辦學力量內耗，進而削弱高職院校實施人才培養戰略的能力。

二、教育經濟學視角下的高等職業教育戰略發展路徑選擇

（一）基于教育供需均衡視角以優化高職教育戰略

第一，高等職業教育主管部門應當從全國高職教育力量均衡布局的角度來制定高職教育發展戰略，以實現區域間高職教育教學實力的相對均衡性，為促進東部地區與中西部地區的宏觀經濟均衡發展奠定堅實的人才基礎。高職教育產業的區域化均衡與區域經濟均衡之間相輔相成且互為補充。中西部宏觀經濟的良性發展有助于拉動城市化進程和產業轉型升級，增強地方財政實力，進而全面提升中西部地區地方政府對高職教育事業的財政支持力度。第二，經濟學視角下的高職院校發展戰略的有效落實須以高職教育的利益相關方獲取較高投資收益率為前提。當前我國正處于建設中國特色社會主義市場經濟的歷史關鍵期。作為中國特色社會主義事業的有機構件，高職教育事業的各利益相關方都有從既有高職教育系統謀求自身利益的訴求。高職教育戰略規制方式的變革既包含技術層面的表象問題，亦包含制度經濟學層面的深層次的利益博弈問題。高職教育戰略制定者首先面臨的是高職教育各利益相關方的利益博弈問題。實現高職教育各利益相關方的收益最優化目標，要求各方均衡考慮各自私利和其他利益相關方的切實利益，并在二者之間取得戰略層面的均衡態勢，從而達成對高職發展新戰略的共識，最終實現整體收益最優化的目標。

（二）基于教育結構與產業結構視角優化高職教育戰略

第一，高職教育戰略制定應充分考慮區域教育結構與區域產業結構耦合事宜。當前我國宏觀經濟正處于產業結構轉型升級的歷史關鍵期，各區域經濟體都確立了以信息化技術來拉動傳統產業轉型升級。各地都確立符合其區域資源稟賦優勢的戰略型產業，積極扶持本地具有戰略優勢的產業和新興產業領域，并以新技術來改造升級傳統產業。這要求高職教育事業必須融入區域經濟產業大發展的洪流，以變革學科建設和專業設置方向的方式來與區域產業戰略發展方向保持同步關系。職業教育專業建設必須主動與產業戰略重點對接：基于戰略性新興產業發展設置新型專業；基于主導產業（支柱產業）發展打造骨干專業；基于傳統產業發展提升傳統專業；基于生產型服務業發展創建特色專業。第二，各級政府應當立足全局視野來統籌規劃高職院校的區域發展布局，制定扶持性財政政策及金融政策來幫助經濟相對落后地區的高職教育事業發展，以有效解決經濟相對落后地區的高職教育辦學設施與設備投入不足的問題。地方政府和行業協會應當積極促進高職院校與區域經濟體內的企事業單位展開產學交流與合作，通過教學與生產資源共享和創新辦學合作模式的方法來促進地方高職院校辦學實力的提升。

（三）基于高職教育規模經濟視角優化高職教育戰略

第一，高職院校應當適度控制學校的技術人才培養規模，以實現高職教育事業有限辦學經費的高效利用。高職院校的招生數量與辦學規模是評估高職教育辦學能力的重要指標之一。通常而言，辦學規模越大，高職院校的龐大規模所衍生的規模經濟效益越顯著。但高職教育事業的內在復雜性決定其辦學規模和辦學質量之間并非存在單調正相關關系，缺乏自制力和脫離自身實力的盲目擴張規模將導致高職教育規模不經濟的局面。各高職院校的辦學能力是高職教育園區規模經濟效應的源泉，如果缺乏各校的辦學能力，高職教育園區的規模經濟效應將毫無意義，更遑論經濟效益與社會效益。為此，高職院校應當結合自身的辦學實力來制定適度的辦學規模，將高職教育規模擴張水平和高職教育所生成的社會效益和經濟效益相掛鉤，確定適合高職院校的、能有效提升單位辦學經費投入產出水平的恰當的高職辦學規模。第二，高職院校應當基于自身辦學實力來確定適度經濟的人才培養規模。一是高職院校通過有效的內部組織合理化安排來提升對教育資源的高效利用，進而在確保其教學質量的前提下實現學校的規模擴張，從而形成內部規模經濟。二是高職院校通過與兄弟院校和校企合作關系下的其他企事業單位之間展開合理的分工合作，重組教學與生產資源，優化組織聯盟間的區域布局結構，從而形成顯著的外部規模經濟。高職院校的內部規模經濟通常表現為高職院校的自我投資式規模擴張或通過兼并重組的方式實現其規模擴張；而高職院校的外部規模經濟通常表現為高職院校以大學城或校企合作聯盟為合作平臺來實現合作各方的教育資源共享。外部規模經濟優勢在于單個高職院?？稍诨乇芡顿Y風險的基礎上，通過共享教育資源的方式來降低其教育事業的運營成本。

（四）基于利益機制建設視角以優化高職教育戰略

第一，高職院校應當確立以市場化為導向的高職教育利益驅動機制。高職教育的制度變遷涉及多方利益主體，應當邀請多方利益相關者積極參與。作為高職教育的核心制度供給者，各級政府應當洞悉驅動高職教育事業良性發展的高職教育利益結構的基本原理和動力機制。通過深入探析社會各界對高職教育發展戰略的利益訴求，各級政府可以制定整合社會各界意志，以有力的證據支持來形成高職教育發展戰略。高職教育改革需要尊重學術團體的力量并充分反映其合理利益訴求，但支持學術力量并不等價于行政權力從高職教育事業領域中過激地全面撤退。采取告別式的激進態度對既有高職教育戰略體系進行改革是不可取的，高職教育戰略發展路徑必須遵循基本的高職教育規律，沿著有序進化的路徑來穩步探索符合高職教育事業各個利益相關方的共同利益結合點，并以各方的共同利益為基點來制定并實施高職教育戰略。第二，高職院校應當以利益機制建設為驅動力，優化高職教育資源配置模式，促使高職教育從傳統的發散式發展模式向內涵式發展模式的戰略方向轉變。高職教育的辦學經費支出結構對高職教育的發展戰略和辦學模式有著較強的影響力。

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基金項目：教育部2008年人文社科一般項目“科教興國戰略視角下師范生免費教育政策效應的經濟學分析――基于陜西師范大學的調查”（08JA880043）的部分成果。

作者簡介：王琴梅(1962-)，女，甘肅古浪人，經濟學博士，陜西師范大學國際商學院教授、博士生導師，研究方向：人口資源環境經濟學、區域經濟學和教育經濟學；方妮（1989-），女，陜西咸陽人，陜西師范大學2013級碩士生，研究方向：區域經濟學?？平膛d國，教育先行，而教育先行的關鍵在教師。如何打造一支優良的教師隊伍、尤其是基礎教育教師隊伍，關系國家的興衰。

一、問題的提出

為了給基層中小學（尤其是中西部農村）培養大批的優秀教師，我國從2007年9月開始在6所部屬師范大學恢復師范生免費教育政策。①幾年來，該政策為6所部屬師范大學吸引了大批優質師范生生源，這6所師范大學也精心構建優良的師范生培養體系。但是，今天的免費師范生能否真正成為明天的優秀教師，關鍵還得看該政策是否有效地激發出了免費師范生們在校期間強勁的學習動力并將之轉化為刻苦學習的實際行動，這是問題的內因。那么，在校免費師范生們的學習動力到底如何？其影響因素又是什么呢？從現有研究成果看，認為“動力不足”的意見較多，但缺乏全方位的證明。關于影響因素，張淑梅等（2009）探討了教學因素對免費數學師范生學習動力的影響。［1］但我們認為，教師教學是否具有吸引力只是學生學習動力的外在影響因素。保佳等（2010）分析了能否考研與免費數學師范生學習動力的關系。［2］但能否考研顯然也只能構成解釋學生學習動力大小的一部分原因。事實上，免費師范生也具有“經濟人”的本性，影響其學習動力的更深刻、更全面的因素必須從經濟學視角進行剖析才能找到，但這種成果還十分少見，而這正是本文要做的工作。

二、研究方法

本文首先采用調查研究法。以陜西師范大學2007-2011級5級免費師范生為主要調查研究對象，以分層抽樣與整群抽樣相結合的問卷調查法為主，輔之以對免費師范生、免費師范生輔導員、學校教務處和教師教育辦公室、學校就業服務指導中心等機構的工作人員進行深度個別訪談、召開座談會和查閱考試、就業資料等方法，從2008年春天到2013年春天歷時五年多次進行。調查問題涉及學生對免費師范生政策的了解和看法、報考動機、學習動力和努力、對學習成績的要求、從教意愿、對政策改進的意見等14大類。學生問卷調查樣本的基本情況是：城鄉生源比為1:4；男女生比為1:3；東中西部生源比為10:15:75；文科與理工科比為1:1。問卷共發放了3次，前后總共發放問卷1050份，收回有效問卷990份，占94.3%。問卷收回后，對調查所得的數據進行統計分析。

本文在理論上主要運用經濟學的“布登勃洛克動力”概念和激勵相容理論等對調查所得信息進行深度透析，試圖更全面系統地回答影響因素問題?！安嫉遣蹇藙恿Α弊畛跏菑牡聡骷彝旭R斯•曼1929年獲得諾貝爾文學獎的小說《布登勃洛克一家》而來，即經濟學家把該家族不斷追求的奮斗目標稱為“布登勃洛克動力”。后來經濟學家就把推動任何一個人、一個家族、一個國家不斷進步的奮斗目標稱為“布登勃洛克動力”，這種動力（奮斗目標）給人們帶來希望和幸福，一旦失去了這種動力，迷茫、痛苦和衰退就開始了。本文將把免費師范生對美好未來的夢想和奮斗目標界定為“布登勃洛克動力”。激勵相容理論是2007年諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家哈維茨（Leonid Hurwiez）創立的機制設計理論的基本思想：如果能有一種制度安排使行為人追求個人利益的行為，正好與實現集體利益最大化的目標相吻合，那么這一制度安排就是“激勵相容”。具體到本文，如果免費師范生對未來的夢想和目標追求與免費師范生政策要求他們努力學習、成為優秀基層中小學教師的導向是一致的，那么他們就必定努力學習、爭當基層教師，這樣政策就實現了激勵相容；反之，則激勵不相容。

三、免費師范生學習動力狀況的三維考察

1?泵夥咽Ψ渡?學習動力和努力的自我評價。免費師范生的學習動力強弱和努力程度大小主要是一種主觀心理感受，其自我評價最能確切反映和證明。為此我們對免費師范生做了不記名（為了保證他們說實話）的相關問卷調查，結果顯示：第一，免費師范生對“你認為自己的學習動力怎么樣”的回答，選擇“很足，總想多學點”的，除了大一新生高達81??31%外，其他年級均在30%左右；選擇“動力有一點，但不足”的比例較高，各年級依次是大二54??16%，大三46??59%，大四29??74%，大一相對較低為13??64%；選擇“缺乏動力，無精打采”和“將來當中小學老師要求不高，現在學習不必太費力”這兩項合計的占比也不小，而且年級越高比例越高。第二，免費師范生對“你認為自己的學習努力程度可以打幾分”（按努力程度依次分為1-10分）的回答，各年級學生的選擇均比較分散，相對而言，選擇主要集中在5、6、7和8分這四個區間，各區間的占比也基本在15-30%之間，而且大三、大四高年級選5-6分的比例稍大一些，大一、大二低年級選7-8分的比例稍大一些，說明年級越高，學習努力程度越低。

概括以上問卷結果，結合平時的深度訪談，我們的結論是：免費師范生們入學后的學習動力不太足，努力不太夠。而且年級越高的免費師范生學習動力越弱，努力程度越低。

2?泵夥咽Ψ渡?對自己學習成績和從教能力的意愿要求。免費師范生學習動力如何，也能從他們對自己學習成績和從教能力的意愿要求反映出來。為此我們也做了不記名的相關問卷調查，結果顯示：第一，對“入學后，你是否有意識地鍛煉自己未來從教的能力”這一問題的回答，有3/4多的免費師范生選擇了“是”，但也有近1/4的選擇了“否”和“意識不太清楚”。第二，對“作為免費師范生，你對學習成績的要求”這一問題的回答，大一新生的選擇與大四、大三高年級學生的選擇有很大不同。選擇“爭取考高分”的，從大一到大四比重依次遞減，分別是90??27%、70??23%、68??18%和43??08%%。選擇“在班上保持中等就行”和“及格就行”兩項合計所占比重，從大一到大四依次遞增，分別是7??67%、25??76%、28??41%和51??80%。這說明，大學低年級的免費師范生對自己學習成績的要求較高，但隨著年級的升高，反而對自己的要求降低。而與免費師范生形成鮮明對比的是，近年來我國大學的非免費生對自己學習的要求普遍較高，而且越是到了大三、大四的高年級，就會為了準備考研或考各種資格證書找工作而越加刻苦努力學習。

3?筆導恃?習成績的縱向和橫向比較印證。免費師范生們學習動力和努力的程度，也可以從他們實際取得的學習成績加以反映和印證。為此，讓我們對陜西師范大學2005-2009級的所有師范生與非師范生的公共課學習成績進行橫向對比，并對2005-2006級的非免費師范生與2007-2009級的免費師范生的公共課學習成績進行縱向對比（見表1）。

表1顯示了陜西師范大學2005-2009級所有師范生與非師范生、非免費師范生（2005-2006級）與免費師范生（2007-2009級）計算機基礎和大學英語（二）兩門主要公共課成績的橫向和縱向情況比較：從師范生與非師范生之間的橫向比較看，無論是2005-2009級的師范生還是非師范生，這兩門課的成績都是時高時低成波動形狀，但基本上年年都是師范生的成績低于非師范生的成績。從非免費師范生與免費師范生的縱向比較看，從2005級到2009級的成績總趨勢是上升的，而且2005-2006級的成績低于非師范生要多一些，說明在師范生免費之前，師范生的生源較差（這已是眾所周知），入學成績和基礎沒有非師范生好。2007-2009級是免費師范生，雖然他們這兩門課的成績與非師范生的成績差距在縮小，但還是不如非師范生，這在免費師范生們的入學成績普遍高于非師范生的前提下發生，反映出免費師范生們入學后學習努力程度和動力不如非師范生。

我們還對2005-2006級的非免費師范生與2007-2009級的免費師范生的專業課成績進行了縱向對比分析，并對2007-2009級的免費師范生與非師范生的專業課成績進行了橫向對比分析（限于篇幅，這里不再一一列出詳細數據），也得出了同樣的結論。

總之，免費師范生們的學習動力和努力，無論從他們的自我感受評價和意愿要求來看，還是從他們與非免費學生實際取得的學習成績比較來看，都是相對不足的，而且

表1免費師范生與非免費師范生以及非師范生公共課成績的縱向和橫向比較2005級2006級2007級2008級2009級平均值師范生公共課平均成績課程計算機基礎72??978??273??179??675??375??82大學英語（二）73??969??271??871??981??973??74非師范生公共課

平均成績課程計算機基礎75??880??375??179??677??277??6大學英語（二）7570??673??772??184??275??12注1：數據來源于陜西師范大學教務處；注2：師范生中，2005-2006級是非免費的，2007-2009級是免費的。

年級越高，學習動力越弱，努力程度越低。

四、免費師范生學習動力影響因素的經濟學分析

到底是哪些因素影響了免費師范生們的學習動力？一般來說，青年人的學習動力主要來自內、外兩個方面的因素。內部因素是指內心對美好未來的夢想和對理想目標的追求，這是青年學生學習動力的內在源泉和激勵因素，經濟學家把它叫做“布登勃洛克動力”。外部因素是指對青年人學習活動的外部激勵和壓力。那么，以“‘兩免一補’上學優惠+確保畢業后到基層中小學任教10年以上”為主要內容的免費師范生教育政策，到底對免費師范生們的學習有怎樣的內、外部激勵呢？即到基層中小學當教師（中西部基本占90%）是不是免費師范生們內心的人生夢想和未來目標追求？“兩免一補”加“有編有崗”又會對他們的學習動力和努力產生怎樣的外部激勵和壓力呢？

1?北?考動機大多不是“實現教師職業理想”導致學習的“布登勃洛克動力”缺乏。免費師范生中到底有多少人的報考動機是為了“實現教師職業理想”呢？我們的問卷調查結果顯示：有1/3甚至40%的考生報考免費師范生的動機是“家庭經濟原因”；選擇“就業容易”和“服從家長決定”（實質也是考慮就業）兩項合計達31%-52??53%；而真正把“對當教師有興趣，實現教師職業理想”作為報考動機的學生也就占1/4左右（其中2007級31%，2008級22??56%，2009級21??02%，2010級27??47%，2011級25??51%）。這說明高達3/4的免費師范生們的職業理想和目標追求并不是去基層當教師，他們對從教缺乏“布登勃洛克動力”，而政策規定他們畢業后又必須到基層中小學當教師，這就產生了政策的激勵不相容問題，執行政策使他們對前途感到迷茫、擔憂和失望，學習的動力和努力必然不足。雖然還有1/4左右的免費師范生對教師職業本身是熱愛的，將來當一個好老師也是他們人生的夢想和目標追求，但目前我國中西部農村基層各方面條件差，教師的收入水平、地位待遇低下，使他們對去那里從教心存疑慮，這也影響了他們學習的動力和努力。

2?北弦島蟛荒蘢災髟褚島涂佳械墓娑ú?生了學習動力的負面激勵。古今中外，青年人對自己的未來大都是充滿美好憧憬和信心的，甚至覺得人生的未來有無限的可能性。就現在的大學生來說，畢業時能夠自主擇業或考研，就是他們探索、追求自己人生夢想的重要途徑，而免費師范生不能自主擇業和考研的政策規定，顯然打擊了他們努力學習的積極性。我們的問卷調查顯示：第一，對“如果畢業時可以自主擇業，你的學習動力將比現在”這一問題的回答，各年級選擇“差不多”的只有1/3左右，而選擇“更強”的基本在60%以上；第二，對“能否接受‘畢業前和規定服務期內一般不得報考脫產研究生’”這一規定的態度，各年級選擇“不愿接受，但也沒辦法”和“不能接受”兩項合計比重達及2/3以上，選擇“能接受”的在1/4到1/3之間?？傮w來看，不能自主擇業和不得報考脫產研究生的政策規定，是計劃經濟的那套做法，與市場經濟下人員自由流動、自主擇業、自由選擇的原則嚴重相悖，打擊了免費師范生們的學習積極性，產生了學習動力和努力的負面激勵或激勵不相容。

3?薄傲矯庖徊埂奔印壩斜嚶懈凇保?使得免費師范生學習缺少壓力。我們的問卷調查顯示：對“入學后你感到各方面的壓力大嗎”這一問題的回答，選擇“不太大”和“不大”兩項合計占到各年級比重的60-70%；而選擇“很大”的學生約占各年級1/3左右；各年級甚至還有1-3%的學生選擇了“沒有壓力”。免費師范生政策使得絕大多數免費師范生學習缺乏外在的壓力，這是因為：第一，上學期間享受“兩免一補”優惠，衣食無憂，又不用花父母的錢，心理壓力大大減輕，學習動力也相應下降；第二，在近年大學畢業生就業環境不樂觀的形勢下，免費師范生畢業后“有編有崗”、工作有保障，這也會降低他們對自己學習上的要求；第三，免費師范生們一方面“認為既然大學畢業后的工作是從事中小學教育，因此不需要在專業知識上下太多的功夫，也不需要提高自身各方面的素養”［3］，學習缺乏壓力；另一方面認為自己從進入大學就開始被貼上“免費師范生――中小學老師”的標簽，與非免費生相比，今后的發展方向已經受局限，這與自己曾經的人生夢想和理想追求相差太遠，從而產生悲觀、失望甚至自卑的情緒，學習缺乏動力。

此外，之所以年級越高的免費師范生學習動力越弱，這是因為隨著畢業時間的日益臨近，他們對自己為了享受免費上大學所付出的不能自主擇業、不能報考脫產研究生等機會成本太大越來越認識得清楚，越來越感覺到“四年的學費賣了自己十年的青春”，［4］甚至終身（因為十年基層從教后他們很難再二次擇業），從而產生逆反的厭學心理并對前途喪失信心造成的。

五、政策改進建議

針對導致免費師范生學習動力相對不足的因素，相應的政策改進建議是：

1?貝蠓?度提高教師的社會地位和收入水平，增強教師職業的吸引力。經濟學原理告訴我們，一個社會若想有效增加基層教師的供給，根本措施就是大幅度提高教師的社會地位和收入水平、增強基層教師崗位的吸引力，以誘導大批優秀青年上師范、當教師，把當教師作為自己人生的夢想和目標追求。也只有在這樣的前提下，免費師范教育政策才能與師范生們內心的職業追求有激勵相容效果，產生學習動力的正面激勵。我們的問卷調查就顯示：第一，有60%左右的免費師范生認為我國中西部基層缺乏優質師資的主要原因是“教師的待遇差、收入低”；第二，有70%左右的免費師范生認為解決我國中西部基層缺乏優秀教師的最佳措施是“免費師范教育+提高教師的待遇和收入”，而選擇只依靠“實施免費師范生政策”解決此問題的人只占極少比例。也就是說，以免費師范教育為輔、以提高基層教師的收入和地位待遇為主，這才是激發免費師范生學習動力和努力、解決基層優質師資供給問題的治本之策。在提高教師地位上，鑒于教師教育、基礎教育的公共產品屬性，借鑒德國、日本等國外經驗，我國應修改現行《教師法》或對《公務員法》做出補充規定，將取得教師資格證書并獲得教師職位的公辦普通學校中小學教師的身份確認為公務員，使其享有與公職身份相應的權利和義務。當然，考慮到教師職業與一般公務員還是有不同，可以把公辦學校中小學教師稱之為“國家教育公務員”。［5］在教師收入上，鑒于教師從事的是復雜勞動、甚至是最復雜的勞動，應該使教師的收入大大高于社會一般水平。對應于將教師納入國家公務員行政管理系統，起碼應將教師工資納入公務員工資序列，與公務員實行統一保障工資。

2?幣匝細竦慕淌ψ矢袢現ぶ貧仁實痹黽用夥咽Ψ渡?的學習壓力。我們預期，在上一條措施得到落實的情況下，必將吸引許多優秀青年上師范、當教師，也將大大激發免費師范生學習的動力。但這并不意味著上了師范專業就能自然而然地成為教師。為了防止一些免費師范生因為畢業后“有編有崗”而學習懈怠，應建立嚴格的教師資格認證制度以適當增加免費師范生的學習壓力并促其轉化為學習的動力。另外，在教師待遇和收入大大提高的情況下，為了防止素質低下的人憑借關系、權利甚至金錢賄賂混入教師隊伍，也必須有嚴格的教師資格認證制度。為此，對攻讀師范專業的師范生，應盡快實行“4+2”培養模式，只有在校期間圓滿完成了專業課學習和教師職業技能學習及實習，畢業時才能直接參加嚴格的國家教師資格考試，成績合格才能拿到教師資格證并有機會從教；而對非師范專業畢業的人員，若想從事教師職業，必須接受教師培訓機構兩年左右的從教技能培訓，成績合格后才能參加全國統一組織的教師資格考試，只有通過考試才能獲得教師資格證書，相應地也才有機會從事教師職業。

3?痹市礱夥咽Ψ侗弦瞪?從事其他職業和考研，激發其學習動力。考慮到現在有不少學生是因為家庭貧困或就業有保障才報考免費師范專業，而自己真正的興趣愛好和特長并不是當教師，所以免費政策不應“一刀切”地要求所有免費師范畢業生都去從教，而應該允許他們從事其他自己更擅長、更感興趣的職業和考研深造，使他們感到自己的未來有更多選擇的可能，從而大大激發其學習的動力和創造性，使政策形成激勵相容效果。對畢業后確實未去從教者，可以通過把原來的免費金額改為助學貸款、由其就業后逐步返還或以其他方式返還（研究生畢業后仍去基層從教者不用返還）。為了確保其返還，相應地要加強現代信用體系建設，尤其要健全和完善貸款人信用信息的征集、評估和，使欠錢不還的人終身都受不良信用記錄的影響，從而形成足夠的制約力量。

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論文關鍵詞：遠程教育；遠程教育經濟學；成本效益

一、我國遠程教育與經濟的關系

我國教育理論界已經就教育是一種基礎性、全局性、前瞻性的產業達成了共識，教育與社會經濟的相互作用成為一個重要的研究對象。教育具有對經濟的依存性，同時教育又明顯體現出對社會經濟的促進性。教育經濟學就是研究教育與經濟相互關系及教育領域內經濟現象及其規律的科學，其標志是人力資本理論的成功。由于社會和經濟形態的特征差異，教育形成的人力資本用于生產過程及提高生產力的時候，受到各種因素的影響，加上現代社會和科學技術快速發展，教育經濟學所關注的教育與經濟的研究面臨著巨大的挑戰，但同時也具備了發展的廣闊空間。教育一直是很多國家人力資本投資的重點，大量的資源都開支在教育上，但是長期以來針對的只是傳統教育模式。隨著終身教育觀念的提出和普及，教育經濟學的視角開始擴展到更寬廣的領域，比如遠程教育經濟學已然成為教育經濟學的一個分支，且呈現出越來越重要的地位。

現代遠程教育是信息技術與現代教育思想有機結合的一種新型教育方式，它打破了傳統教育在時空上的限制，提倡個性化學習和自主學習?，F在來看，不管是以遠程教育為核心的各級廣播電視大學，還是普通高等學校，都廣泛運用這一模式?？梢哉f，現代遠程教育的出現對傳統教育模式產生了極為深遠的影響，它所具有的革命性的力量和其巨大的生命力以及所帶來的市場機會是有目共睹的，由此必然會促進遠程教育經濟學的發展。我國的遠程教育經濟學研究尚在起步階段，主要集中于對廣播電視大學成本核算和成本分析問題，以及同傳統教育的經濟學特征的比較研究上。

廣播電視大學是我國遠程教育的主力軍，自然也成為研究遠程教育發展的主要力量。當前屬于我國遠程教育和成人教育發展最好的時機，因為國家的方針政策對終身教育體系的發展給予了最大的支持。為適應全面建設小康社會和人力資源強國的需要，國家把教育擺在了優先發展的戰略地位，提出“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標。按照這一要求，我國要努力構建體系完備的終身教育體系?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》規定：要“大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件”、“辦好開放大學”和“創新網絡教學模式，開展高質量高水平的遠程學歷教育”。這些要求，給包括電大在內的遠程教育發展，提供了新的政策支撐，展現了美好發展前景。因此，我國各級電大在大力發展遠程教育，為國家終身教育體系作出應有貢獻的同時，也應該考慮如何實現遠程教育在提高社會生產力方面的作用，以及自身的成本分析和投資效益等問題，以體現它相對于傳統教育的優勢所在。

二、遠程教育的成本效益優勢論證

（一）遠程教育的經濟功能

遠程教育具有開放性、交互性、共享性、自主性、終身性等特點，教育受眾廣泛，教學資源共享，以持續性發展和規模效應為前提，具有低成本、高效益的經濟功能。遠程教育經歷了函授教育、廣播電視教育和目前以多媒體和網絡技術為主要手段的現代遠程教育三個發展階段，它的發展過程亦是我國社會主義經濟建設的發展過程。遠程教育與經濟的關系密不可分，隨著終身教育理念的提出，我國開始大力發展現代遠程教育，啟動了多項重大工程和項目，從經濟角度來看，也是希望通過投資教育、推動教育消費來擴大內需，拉動經濟增長點。此外，遠程教育對國民經濟增長還存在間接作用，大量的社會學習者通過遠程開放教育的學習，增長了知識技能，轉而應用于社會生產和工作生活，間接推動了社會經濟的快速發展。尤其需要指出的是，基于終身教育體系的現代遠程教育是提高全民文化素質的重要途徑，它面向最廣大的學習群體，提供開放的學習機會和渠道，成為大眾素質提升的有效途徑。此外，我們還應該充分認識到遠程教育的非經濟收益， 如遠程教育對于創建“學習型社會”的貢獻，以及擴大教育機會、開辟新的市場、激發學生潛能、加強信息交流、促進社區乃至社會發展等方面的作用。

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關鍵詞：教育經濟學；翻轉課堂；前景

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）12-0178-03

翻轉課堂逐漸成為越來越多的學校和地區最熱門的教育改革理念。這種理念認為通過合理開發技術，可以為學校范圍外很多學習活動創造空間和時間，實現更深刻、更個性化的教學。盡管細節有很大的不同，但從根本上說翻轉課堂主要是顛覆學習任務的時間。教師再也不像傳統觀念上的“講臺上的圣人”，滔滔不絕地在教室前面演說，而是將他們的演說轉換成視頻、幻燈片或音頻課程讓學生在家或其他地方通過連接互聯網的數字設備觀看。由于學生學習活動在課外完成，課內時間教師則可用于開展更個性化的學習或實驗，以促進學生更深層次的學習。用翻轉課堂支持者的說法，教師只需在旁邊指導學生自主學習，讓學生自己對學習負責即可，他們表示翻轉課堂方式促進了學生更好地學習，取得了比傳統教學方法更好的教學成效。但是，這種說法很難讓人不懷疑。翻轉課堂這種教學方法對大量沒有足夠技術資源的學生或學校是否真的可行，是否真的能發揮課堂外教師、學生的熱情和聰明才干并超越傳統課堂教學的高度，是否真的比傳統教學更有成效，是否能獲得教育主管部門的支持。教育經濟學是以人類基本的教育行為為研究領域提示經濟規律的理論，它運用調查和觀察等方式對人們在進行教育經濟決策時的需要、動機和態度等進行研究[1]。筆者從教育經濟學視角，從以下幾個方面對翻轉課堂進行分析。

一、翻轉課堂成功實施的前提假設

翻轉課堂要想在中國成功實施，必然依賴于以下假設的成立。

首先，現實教學的需要。翻轉課堂最早由美國科羅拉多州林地高中喬納森?伯格曼和亞倫?薩姆斯兩名化學教師解決缺課學生的補課問題。其次，教師主動愿意實施翻轉課堂。愿意付出比平常教學更多的時間和精力來實踐教學領域這一新模式。再次，學生普遍有學習的主動性與自覺性。學生在無人督促且連接有互聯網的情況下使用數字終端認真地自主學習。最后，家長樂意接受這種新鮮的教學模式。

在中國已經運行多年的現有教學管理以及考核體制下，對學生的出勤都有嚴格的要求，缺課學生耽誤學習的情況極其少有，從教學需要上來看，對實施翻轉課堂并不迫切。盡管義務教育階段禁止選拔性升學考試，但在小學升初中、初中升高中、高考等隱形考核指標要求下，中國的基礎教育教師每天除了繁重的教學任務外，還要批改大量的作業與練習試卷，撰寫各種教學總結、教學日志，參加學校定期組織的教學公開課、示范課，加上各級教育主管部門組織的教學競賽等，即使有多年教學經驗的教師要想做出一番成績，也不敢說駕輕就熟、彈指一揮間般容易。要在短期內提高自己的信息技術水平并付出大量時間和精力來設計微課并實施翻轉課堂的教學，教師將不堪重負。另一方面，根據教育部全國高校教師網絡培訓中心于2012年12月至2013年8月舉辦的首屆全國高校教師微課教學比賽結果分析，“教學目標分解不清晰，學習者分析不足，微視頻攝制技術不規范”[2]等問題尤其突出。因此，希望所有教師全民做微課是不具有現實意義和價值的，因為后果就是真正優秀的微課資源可能被淹沒在數字垃圾海洋中。在沒有教育管理者的授意和對學校及教師的考核要求不變的情況下，如果沒有大量經得起推敲和考證的成功實驗數據，教師是不會貿然用這種陌生的教學模式來做試驗的。在優質教學資源仍然緊缺的今天，家長們總是舉全家之力將孩子送到自己能夠負擔的最好的學校學習，希望孩子接受最好的教育并在將來能有所作為。多年來，家長眼中的學習就是由教師主導的。試想家長看見孩子在家自學，孩子偶爾還會偏離教學資源在網上漫游，并且得知這是教師的安排，家長們該有多驚訝。他們理解不了翻轉課堂的課前在線學習，不能容忍自己支付了學費而教師讓孩子在家自學、上課僅僅是討論互動等活動，會誤以為教師和學校不負責任。最后是學校硬件設備（如教學管理服務器、交換機等）和在線教學管理軟件平臺，在沒有教育主管部門的支持下，這個看似最容易解決的軟硬件經費問題也會變成一塊難啃的硬骨頭。從教育供給與需求的角度分析，任何國家的教育資源總量相對于其巨大的社會需求來說都是有限的。從經濟學的角度來看教育過程，它也是一個教育資源的投入、利用和教育產品的產出過程。這個過程盡管不直接創造物質財富，而是培養和提高受教育者的素質和勞動能力，和其他勞動過程一樣，都是體力和腦力消耗的過程，教育過程也有一個“投入”與“產出”的問題，即教育資源的利用率問題[3]。因此，在教育經濟學視角下，巨大的人力物力投入與產出的不確定性將可能導致翻轉課堂怎么“翻轉”過來還得怎么“翻轉”回去。

二、翻轉課堂的易用性和公平性

教師將教學內容轉換成教學視頻讓學生作為“家庭作業”在家觀看，這將引發一系列問題：如果你以前從來沒有做過這種家庭作業，你會怎么做？你在哪里去接受培訓？你的技術工具從何而來？你哪來這么多時間？喬納森?伯格曼（Jonathan Bergmann）和亞倫?薩姆斯（Aaron Sams）是翻轉課堂兩個引人注目的支持者。2006年，作為美國林地公園高中的兩名化學教師，他們合作實施了翻轉教學并取得了巨大成功。他們的成功如此引人注目，以至于他們擁有了一份新職業，就是在研討會或“翻轉課堂網絡”①上宣揚他們的翻轉教學方法和理念。2012年他們出版了一本書叫作《Flip Your Classroom： Reach Every Student in Every Class Every Day》。薩姆斯在該書中說技術和時間不應該成為翻轉課堂的主要障礙，他和伯格曼翻轉他們的第一堂課僅使用了他們兩臺糟糕的電腦，另外在軟件上花費了50美元；有很多簡單且免費的程序可以幫助人們創建教學視頻和其他教學材料，除了一個智能手機外不需要任何東西；他鼓勵與合作的同事伙伴共同承擔相應的開支費用。其實，翻轉課堂的實施并非這么容易，僅僅是教學微視頻的設計和開發就會讓教師們望而卻步。一般情況下就連參加教學競賽的普通PPT課件都是由學校教育技術或計算機中心的專業教師來完成的，更別說微視頻的設計開發了。實施翻轉課堂其實是向教師們提出了更高的要求，增加了工作量，加大了完成教學工作的難度。教師要達到這些要求就要付出更多的時間、精力、資金，從經濟學的角度分析，實際上就是增加了教師的“生產成本”。那么這種投入是否讓教師個人收益增加呢？顯然還沒有一種很好的薪酬制度來補償實施翻轉課堂教師的額外勞動[4]。雖然不能說教師是完全為了個人利益而從教，但教師額外勞動的付出理當以一定價值來體現。因此，要想實施翻轉課堂并不容易，它的易用性并不容易體現。

那翻轉課堂的另一方――學生呢？翻轉課堂教學是基于學生都具備在家觀看教學視頻的物質和技術條件的假設。翻轉課堂的支持者反駁說這并不需要最新式的智能手機或掌上電腦，教師只需付出一點點代價，將教學內容刻錄低技術含量的DVD光盤發給學生回家觀看，或者白天在校時提供相應條件讓有需要的學生觀看教學視頻內容即可。在經濟較發達的地區或學校，學生家庭還是具備實施翻轉課堂的物質技術條件，但翻轉課堂的實施不是僅僅針對這些家庭條件較優越的學生，對其他學生而言，這顯然不公平。

三、翻轉課堂的適用學科領域

在翻轉課堂引入中國后，翻轉課堂在中國教育領域仿佛遍地開花，好像什么課程都突然變得需要“翻轉”了，什么課程都能“翻轉”而且都取得了比傳統教學方式更好的教學效果。事實果真如此嗎？全校所有課程都可以進行翻轉教學嗎？翻轉教學對所有學科都有同樣的促進效果嗎？也許翻轉課堂的支持者會肯定地說“是的”。他們會引用由美國常春藤盟校贊助的培養數學天才的可汗學院為例，他們通過YouTube網站至少提供了3 500段教學微視頻。但是有研究表明，翻轉課堂教學模式僅對科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）和數學（Mathematics）（STEM）學科領域的教學才有積極的影響（Herreid &Schiller， 2013）[5]。在此，顯然不包括所有學科。其實這很容易理解，因為理科知識點相對明確，概念、公式、實驗、例題等知識容易拆解，便于翻轉課堂的實施。人文社會科學類知識則需要教師與學生不斷進行思想、情感上的交流互動才能收到良好的教學效果。

在國外中學教學層面，有少量案例研究表明，由于引入了翻轉課堂教學模式，9年級數學不及格率下降了多達31%，科學不及格率下降了22%[6]。還有一項實證研究，美國研究者對23名處于不及格邊緣的學生使用翻轉課堂教學模式，他們在家參與在線學習的參與率從75%提高到100%，與控制對照組學生相比，采用翻轉課堂教學模式的學生的及格率也提高了11% [7]。還有案例是在物理課上，教師準備了16段關于磁場的教學視頻并實施了翻轉課堂教學模式，調查數據顯示學生對這種新教學法反應積極，他們表示很喜歡觀看這類教學視頻，并且能夠自由回放進行學習；69%的學生表示在這種全新教學模式下，他們能從教師那里及時地得到所需的幫助；三分之二的學生表示在課堂互動時間向同伴學習是有價值的[8]。

上述研究只是少數學校的案例，至今仍沒有能證實翻轉課堂教學績效的廣泛的實證數據。斯坦福研究機構（Stanford Research Institute）最近對加利福尼亞州奧克蘭市使用可汗學院教學材料的學生進行了一項小范圍研究，他們發現數學學習掉隊的學生不管是通過教學視頻的翻轉課堂還是接受小組教學都取得了同樣好的成績?！胺D課堂網絡”對558名教師進行了調查，有65%的教師表示翻轉課堂提高了學生的學習成績?！禙lip Your Classroom： Reach Every Student in Every Class Every Day》一書的作者之一伯格曼現在在凱尼爾沃思約瑟夫西爾斯學校擔任技術顧問，他也承認有說服力的數據來之不易，但他認為現在正在進行的研究最終將消除外界的所有質疑。

四、翻轉課堂的本意回歸

隨著翻轉課堂追隨者的增多，對翻轉課堂的問責和評估呼聲也越來越高，翻轉課堂實踐者所得出的結論將可能變得有問題。伯格曼并沒有將翻轉課堂描述為教學法的變革，僅僅是教學的一種新方式，是利用舊思想的新方法，通過信息技術手段使教學變得更具有創新性，使用各種方法照顧到每個學生的需求。而當翻轉課堂引入中國后，部分教育者對其本意和實際價值顯然存在誤判。

翻轉課堂的興起體現了廣大師生和教育工作者對當前傳統教學中存在的弊端的不滿，以及對信息技術支持下的新型教學方式變革的渴望和積極探索。翻轉課堂作為一種新的教學模式，它能解決一些問題，但不能解決一切問題。教育是教育，不是為了體現某個理念而存在的[9]。這種源自歐美的舶來品和PBL（基于問題的學習）、專題學習網站、Moodle網絡課程等曾被寄予改革中國教育現狀厚望的名詞，在沒有大量實證數據支持及成熟操作模式下，翻轉課堂不可能撐起人們寄望它來改變中國教育現狀的美好愿望。解決教育發展中的問題不能只是依靠純粹理論的推演，而是要經過實證檢驗才行。這也正是教育經濟學研究中所具有的科學特質和基本屬性[10]。翻轉課堂究竟適用于哪些學科，如何實施才能真正促進教學績效的提高，以及實施過程中具體教學情景的把握、學習指導的撰寫、學習活動的設計、學習任務的分解與遞進、教學微視頻的設計與開發、教學效果的測評與檢驗、翻轉課堂教學技能的培訓等各個具體教學環節都還有待大家進一步探索、論證、優化。

五、結語

教育教學方式的變革需要消耗大量的教育資源，而具體到每一所學校，其辦學資源都是有限的。在當今注重績效的年代，如果沒有大量實證數據來證實翻轉課堂的教學績效，教育主管部門及管理者不可能花費大量人力、物力、財力來全面推行一項前景不太明朗的教學變革。從世界各國的教育教學改革實踐來看，它都是一個長期漸進的過程。也正是如此，翻轉課堂在中國的應用前景還需要大量的實證研究來證實。

參考文獻：

[1]董天鵝.教育經濟學視域下中小學教師城鄉交流問題思考[J].教育與管理，2013（1）：61-62.

[2]郭紹青，楊濱.高校微課“趨同進化”教學設計促進翻轉課堂教學策略研究[J].中國電化教育，2014（4）：98-103.

[3]王開琳.從教育經濟學的幾個角度分析網絡公開課[J].今日財富（金融發展與監管），2011（12）.

[4]黃光宇.教育經濟學視角下高職課程改革難以深化的原因分析[J].武漢職業技術學院學報，2012（11）：65-68.

[5]C. F.Herreid， N. A.Schiller. Case study：Case studies and the flipped classroom[J].Journal of College Science Teaching，2013，42（5）：62-67.

[6]Green， G. The flipped classroom and school approach： Clinton-

dale High School [EB/OL]. [2014-04-08].http：//2012.blccon-

/documents/flipped-classroom-school-approach.pdf，2012.

[7]S.Flumerfelt， G.Green. Using lean in the flipped classroom for at risk students [J]. Educational Technology & Society，2013，16（1）：356-366.

[8]E.Brunseil， M.Horejsi. Science 2.0： A flipped classroom in action [J]. Science Teacher， 2013，80（2）：8-8.