實驗室安全管理對策范文

導語：如何才能寫好一篇實驗室安全管理對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：化學 科研實驗室 安全管理

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）04（a）-0113-02

當前我國高校注重教研及教學需要的情況下，設置了科研實驗室，支持教研及教學。但是，在良好設置科研實驗室的同時，還要注意保障科研實驗室安全，否則將有可能危及人們的生命財產。就以化學科研實驗室來說，化學科研實驗室中存有多種化學品，如若化學品存放不合理、實驗室清潔不到位、實驗室溫濕度控制不佳等，很可能引發化學科研實驗室安全事故，造成嚴重的生命財產損失[1]。所以，為了規避安全事故的發生，保證化學科研實驗室能夠安全、有效地使用，強化化學科研實驗室的安全管理是非常必要的。基于化學科研實驗室的實際情況，科學、合理地規劃、監督、控制化學科研實驗室的方方面面，如此可以保證化學科研實驗室安全。

1 化學科研實驗室存在的安全隱患

參考與分析國內高?；瘜W科研實驗室日常應用與維護實際情況，確定化學科研實驗室存在的安全隱患較多，具體表現為以下幾個方面。

1.1 科研實驗室安全事故難以預測

化學科研實驗室內所開展的大多數實驗活動都屬于探索性研究，實驗過程及實驗結果未知，存在多大程度的危險性也無從知曉，這使得化學科研實驗室存在安全問題。從本質上來說，化學科研就是一種探索未知的科研活動，科研人員需要經過不懈努力、多次嘗試，逐漸了解化學現象，逐漸得出結論。所以，在化學科研實驗室所進行的大多數化學科研項目都是難以預測其安全性，及可能出現的安全事故。

1.2 未統一管理研究生科研工作

以往，在化學科研實驗的過程中，有指導老師負責帶領學生進行化學科研，因為每個指導老師所帶學生較多，根本無法在學生進行化學科研中做到面面俱到，正確、規范指導學生進行化學研究或安全防范等，加之一些學生的安全意識較低或存在僥幸心理，致使化學科研實驗室中偶爾也會出現安全事故。而在今時今日，教育領域注重培養全能型人才的情況下，在化學科研實驗的過程中為了培養學生的實驗技能、科研能力、邏輯思維能力、創新意識等，往往開放化學科研實驗室。但是因為一些學生相關知識掌握不扎實或基本技能不強，使其在化學科研實驗室中難以安全、合理、規范地進行化學研究，容易引發安全事故[2]?？偨Y來說，無論是以往還是現今，化學科研實驗室應用過程中都沒設定統一管理標準來約束、監管學生，從而加劇了化學科研實驗室的安全隱患。

1.3 實驗室調整改造頻繁

化學科研實驗室調整改造頻繁，同樣會加大實驗室危險性。而綜合分析國內一些高?；瘜W科研實驗室管理情況，確定有一些高校為了能夠更新科研項目或引進人才，加強校內基礎建設，如，化學科研實驗室的改造，在改造過程中所造成的線路破壞、通風設施破壞等將成為安全隱患；化學實驗室改造中頻繁移動化學試劑、儀器設備，也容易使化學品變質或受潮，給實驗室帶來安全隱患。還有一些高校為了更好地進行科研項目，積極引用儀器設備，致使實驗室內高溫高壓的儀器設備較多，這同樣會加劇化學科研實驗室的危險性[3]。

1.4 危險化學品種類較多

不同于基礎化學實驗室，化學科研實驗室所存放的高危險性化學品較多，為更好地進行化學科研項目研究提供材料。但因為易燃易爆、強酸強堿等高危險性化學品較多，化學科研實驗室必然存在較高的危險性，一旦高危險性化學品爆炸或燃燒，都有可能造成嚴重的生命財產損失。所以，因為多種危險化學品的存放，加劇了化學科研實驗室的危險性。

2 強化化學科研實驗室安全管理的對策

針對化學科研實驗室存在諸多安全隱患的情況，強化安全管理，使之能夠對實驗室進行方方面面的監管與約束，盡量規避安全隱患，必然能夠提高化學科研實驗室的安全性。那么，如何強化化學科研實驗室的安全管理呢？

2.1 對化學科研實驗合理布局安排

針對以往化學科研實驗室改造頻頻，且儀器設施放置不合理的情況，筆者建議重新規劃實驗室，正確布局與安排，實現化學實驗室區域化、規范化、合理化。在布局方面，則是根據實驗室功能及實驗特征，將實驗室劃分為實驗區、理化分析實驗區、化學品存放區、儀器設備區等，如此可以分區域地監管與保護，降低安全隱患存在的可能。針對實驗室的安排，首先是考慮儀器及化學品存放、應用情況，科學、合理地安排實驗室電線、水管等基礎設施的布設。在此基礎上，合理規劃安排大型儀器設備的放置及各種化學品的存放[4]。

2.2 制定完善的、細化的安全管理制度

考慮到化學科研實驗室安全管理內容較多，且具有一定難度，在制定完善的、細化的安全管理制度的過程中，應當注意強化以下幾方面。

其一，實驗室行為規范管理?；趯σ酝瘜W科研實驗室中學生日常行為，提出規范的、合理的行為管理，如，穿實驗服，佩戴防護鏡及手套，化學試劑規范應用，化學器皿及時清洗等。

其二，化學品安全管理制度。因為實驗室存在較多高危險性化學品，為了避免因化學品引發安全事故的發生，所制定的化學品安全管理制度中應當明確說明化學品從存放、應用、回收等方面的要求[5]。

2.3 強化實驗室相關安全教育與培訓

針對很多學生安全實驗意識不強及科研不規范的情況，應當加強對學生的教育培訓，強化學生安全意識，并使其能夠規范地進行化學科研項目，提高化學科研實驗室的安全性。具體的做法如下。

其一，加強化學品、儀器設備規范操作方面的培訓。為了使學生能夠正確運用化學品，正確操作儀器設備，應當開展專項培訓活動，重點講解各種化學品的應用；各種儀器設備的功能及操作等方面內容，強化學生知識水平及基本技能。

其二，強化安全意識培訓。定期或不定期開展案例培訓、情景式培訓、安全技能競賽、安全講座、安全演練等，不斷地強化學生安全意識，使學生在化學科研過程中能夠時刻注意安全操作儀器、安全使用化學品等[6]。

3 結語

總體來說，目前國內諸多高效化學科研實驗室均存在安全隱患，可能引發安全事故，造成嚴重的生命財產損失。對此，應當通過制定安全管理制度、合理布局安排實驗室、加強學生安全教育與培訓等，強化化學科研實驗室安全管理，為使化學科研實驗室長期安全應用創造條件。

參考文獻

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關鍵詞：醫學實驗室；管理模式：安全對策

【中圖分類號】R19 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-7526（2012）12-0457-01

醫學實驗室主要為醫學教學服務，保障教學工作正常有序運行，同時，還承擔著大量的科研實驗，是臨床醫學實驗室的基礎。目前我國醫學實驗室在管理模式及理念上與國外發達國家比較存在很大的差距，該差距將阻礙我國檢驗醫學的發展。醫學實驗室應該逐步與國際接軌，引入科學的實驗醫學管理模式。

1 醫學實驗室的現狀

1.1 醫學實驗室的設置：隨著醫學實驗室精細分工，促進了專業的發展，同時也造成醫學設備與儀器的使用效率低下?；A醫學院一般設有形態學實驗室、機能學實驗室、化學實驗室、分子生物學與生物化學實驗室、免疫學與細胞工程實驗室。臨床醫學實驗室除了檢驗科是臨床檢驗的主體外，臨床科室所屬實驗室或研究科室也在開展臨床檢驗工作，不同隸屬關系的實驗單元各自為陣地參與臨床檢驗，缺乏有效的組織管理和質量控制。

1.2 醫學實驗室管理體制：醫學實驗室現行管理體制是三級管理，存在著爭人員、爭設備、爭資金、爭實驗室的問題，不利實驗室的發展和效益的提高。實驗室布點過多，經費投入分散，致使儀器設備配套數不足，實驗課過大，學生動手機會少，儀器設備不能及時更新，新的實驗項目難以開展，實驗動物也由大改小，由多改少。實驗室設置模式及封閉式的管理模式使教育資源無法共享，造成教育資源的浪費。

1.3 醫學實驗室的管理制度：由于多種原因，醫學實驗室一直存在著“重建設、輕管理”的思想，缺少一套必要的管理制度，制約了實驗室的建設與發展，影響了教學質量和實驗的提高。

2 醫學實驗室管理模式探討

2.1 推行醫學實驗室計量認證管理模式：近幾年國內醫學實驗室的管理者積極引入了全面質量管理和實驗室認可工作，在該工作的實施中，各醫院和院校各自為陣的多個中心小實驗室模式無疑是阻礙全國質量管理、實驗室信息系統建立和自動化工作流程等工作推進的最大障礙。我國醫學實驗室應該參照實驗室認可管理模式，積極參加醫學實驗室計量認證管理模式。計量認證管理模式是一種適用于中國的醫學實驗室管理模式，其認證費用低廉，管理效率高，可保持醫學實驗數據的公正、準確與客觀。

2.2 培養創新的實驗教學人才：創新是一個民族的靈魂，培養創新能力的源頭是實驗室。實驗課應比理論課更注重培養學生的創新精神，在日常教學中，只有把實驗教學放在更加重要位置，提高實驗教學質量與效果，才能使學生透徹理解醫學理論知識，培養動手能力，為從事醫療服務工作打下良好的基礎。過多的演示性、驗證性實驗難以適應知識經濟對人才培養的要求，而綜合型、設計型實驗能激發學生的創新意識，培養學生的創新能力，使他們初步掌握科學研究的思維方式、一般步驟和解決問題的方法。

2.3 實驗室和大型儀器設備效益評估：完善實驗教學評估制度和大型儀器設備使用記錄制度。對是否達到國家規定的實驗教學時數和大型儀器設備年使用時數，要制定出一套獎懲辦法，充分發揮實驗室和儀器設備的使用效益。更新教師和技術人員的觀念，保留有價值的實驗，摒棄無價值、低技術含量的過時項目，按照檢測方法學的科學性、先進性實施實驗項目歸口分類，保證臨床檢測正常進行。

2.4 完善實驗室管理制度：制定一系列規章制度：如《實驗室工作條例》、《實驗教學管理辦法》、《實驗技術人員管理條例》等。有關制度內容應該包括：保證實驗室管理人員具有履行其職責所需的權利；保證實驗判斷的獨立性和真實性；對影響檢驗質量的所有管理、執行或驗證人員規定其職責、職權和相互關系；由熟悉檢驗方法和程序、了解檢驗工作目的以及懂得如何評定檢驗結果的人員實施監督。

3 醫學實驗室安全隱患類型與對策

3.1 事故的類型：從大安全系統的角度分析，高校實驗室事故按其發生原因可分為6種類型：①因人員操作不慎、使用不當和粗心大意釀發的人為責任事故；②因儀器設備或各種管線年久失修、老化損壞釀發的設備設施事故；③因自然現象釀發的自然災害事故；④因心理失常者的惡作劇而引發的侵害事故（如計算機被病毒感染、計算機遭黑客攻擊等）；⑤因犯罪分子的行為而引發的設備被盜事故；⑥因敵對分子的陰謀而引發的破壞事故和失密事故。

3.2 事故的表現形式：從安全管理的角度，研究的事故主要是人為責任事故、設備設施事故和自然災害事故。高校實驗室里，這些事故表現為：火災性事故：爆炸性事故：毒害性事故：機電傷人傷人事故：及設備損壞事故等。

3.3 安全隱患管理的對策：高校實驗室安全管理應加強安全教育，增強安全意識，健全管理制度，明確安全責任，建立、健全安全管理制度，加強責任學校必須建立有效的安全責任制，簽訂崗位安全責任書，認真制定安全管理制度、儀器設備操作規程和危險化學藥品的使用方法等并上墻或上臺明示，重視做好實驗室安全常識的宣傳工作。加強安全教育，提高安全意識在加強安全教育時，應分類進行。對教師，要求把安全知識教育貫穿課程始終，掌握儀器、設備的操作規程，對使用的化學藥品、試劑的使用注意事項，課前就要進行安全教育，讓學生熟悉實驗室的環境，了解實驗操作規程、實驗流程及化學藥品和設備的使用方法。

醫學實驗室，使用種類繁多的化學藥品、易燃易爆物品和劇毒物品，有的實驗要在高溫度、高壓力或者超低溫、真空、強磁、微波、輻射、高電壓和高轉速等特殊環境下或條件下進行，與此同時，高校實驗室又具有使用頻繁，人員集中且流動性大，大量貴重儀器設備和重要技術資料存放在實驗室。上述情況表明，高校實驗室安全狀況的復雜性和加強安全管理的重要性，研究探索適應新形勢下高校實驗室安全管理的對策，是非常必要的和十分緊迫的。

參考文獻

[1] 王隴德. 實驗室建設與管理. 北京：人民衛生出版社，2005，37-38

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【關鍵詞】：建筑施工；安全管理；對策

安全生產，重如泰山。做好施工安全管理，不但可以避免企業直接或間接的經濟損失，減少企業發展所付出的代價，還可以增強企業凝聚力和競爭力，提升企業形象，這將使企業獲得更大的經濟效益和社會效益，對企業長遠發展十分有利。

1建筑施工安全管理現狀

1.1對建筑施工安全管理的認識不夠

當前，在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象：重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的施工經費，用于安全生產的經費被忽略。因此就導致施工現場的混亂，增加了安全事故發生的可能性。解決辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格對安全管理經費的撥付和管理。

1.2安全培訓教育不到位

建設一線人員90%以上的農民工，放下鋤頭拿磚刀，這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重，形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓，培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度、做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。二是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗。

1.3安全生產責任制落實不到位

這些企業普遍建立了安全生產責任制，制定了本企業的規章制度和操作規程，但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包和靠掛工程、建設單位的指定分包商，存在著只收管理費而疏于管理的現象。

1.4對重大危險源認識不足

重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足，沒有采取有效措施加強監管，更沒有對多發性事故開展專項治理，致使由此造成的事故有增無減。

1.5安全管理資料和現場管理脫節

一些工地未建立安全管理資料，或建立的安全管理資料不全面針對性不強，工地未按安全專項施工方案施工，特別是一些危險性較大的項目如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項方案，有的先施工后補施工方案，且無總監審批，一些安全資料和現場不符，這些資料只是應付檢查，無實際意義。這就要求企業重視安全資料的編制、審批和執行，做到資料和現場相配套，方案指導施工。

1.6應急救援工作重視不夠

這就要求地方各級人民政府和各級各部門強化做好應急救援工作的責任感，除了在事故發生后，盡最大努力控制和減少事故損失，還包括事故的預測、預防和報警；二是加強應急救援體系建設，盡快建立健全應急管理機構和區域性應急救援基地；三是抓緊編制和落實應急救援預案，落實責任、制定措施、物資儲備。通過演練、實踐及時發現漏洞，進行健全和完善。

1.7監理單位對建設工程安全管理有待加強

一些監理單位對安全責任重視不夠，監理人員對有關安全的法律、法規、標準、規范不清楚，安全管理力度不夠，即使發現問題也不能徹底整改。對重大危險源不能做到旁站監理，例會教育不提安全。安全管理只停留在方案審批，發一些簡單的通知，至于整不整改另當別論。

2加強建筑施工安全管理的對策

為進一步完善監理監控、企業自控的施工現場安全監管保證體系，應當明確建筑市場各方主體的安全責任，建立建筑安全生產專項治理和隱患排查的長效機制，防止較大等級以上事故的發生。

2.1建筑施工企業應建立健全管理機構加強安全隱患排查和整治的組織建設

建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構，明確專門人員，負責本企業及本項目部的安全隱患排查整治工作。施工現場專職安全員應由施工企業直接委派。施工企業要制定隱患排查治理各項制度，年度內要制定隱患排查治理的計劃，建立隱患排查、治理臺帳，以及消案制度。所建立的企業安全隱患排查整治機構和應上報建筑工程安全監管部門備案，并在施工現場張榜公布。

2.2建立安全隱患排查工作制度，加強安全隱患整治力度

2.2.1項目負責人是施工現場安全生產第一責任人

必須保證各項安全生產管理制度和安全措施落實到位，保證安全生產投入到位，保證各類施工設備和施工安全防護符合安全生產條件，保證對從業人員安全教育到位。對施工現場安全生產承擔直接責任。負責組織施工現場的定期和不定期的安全隱患專項治理和安全隱患排查工作，負責組織對安全生產隱患的整改工作。

2.2.2施工現場專職安全員必須每日對施工現場安全管理狀況進行巡查，并作巡查記錄，及時發現安全隱患，向相關施工班組發隱患整改通知書，同時報工程項目部和監理部。并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監督，及時將整改情況上報。負責每日對進入施工現場的施工作業人員進行登記，進行安全生產教育，并將施工現場當日的施工操作人員的安全情況、施工現場的安全防護情況及施工設備機具的安全狀態報監理部備案。

2.2.3監理項目部在開工前對施工企業安全生產保證體系、安全生產條件進行審查，并有審查記錄

在落實日常安全監理制度的同時，每周至少對施工現場的安全生產情況進行一次全面的安全隱患排查，并做安全隱患排查記錄。對存在的安全問題和事故隱患，要求施工單位按規定實施整改，建立安全隱患排查整改檔案。施工現場監理部必須每日對施工企業項目部項目負責人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責情況做出記錄。

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Abstract： Based on the theory of building construction safety management， the in-depth analysis of the current status of construction engineering safety management is carried out. From the view of safety production supervision and management， this paper puts forward a set of relatively strict and feasible safety management measures to improve the status quo and the level of safety management， as to avoid the loss， ensure the expected economic benefits of the building construction activities.

關鍵詞：施工項目；安全生產管理；對策

Key words： construction project；safety production management；countermeasure

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）01-0017-04

0 引言

安全管理是建筑施工中最重要的管理內容之一。安全管理成效直接關系到工程的質量、經濟效益以及所有參建人員的生命財產安全，也關系到國民經濟的發展和社會穩定。鑒于此，建筑施工安全管理工作應該以工程建設目標為基準，嚴格按照安全施工標準去檢查和衡量每一項施工內容，要善于通過表象深入分析其中的問題、隱患，并及時整改，盡量將隱患“扼殺在搖籃里”，避免使企業因此蒙受經濟損失。本文將基于建筑施工安全管理理論深入剖析我國當前建筑工程安全管理現狀，繼而從安全生產監督管理的角度結合實證案例提出一套相對嚴謹可行的安全管理措施，以改善現狀，提高安全管理水平，從而避免損失，確保建筑施工活動取得預期經濟效益。

1 建筑施工安全管理概論

1.1 建筑安全生產特點

在建筑建設中，其安全生產所具有的特點有：第一，不安全因素較多。在建筑施工中，由于施工場地面積以及空間有限，在其中則具有大量的材料、機具以及人員、多層次主體交叉作業情況的存在，則很容易因此導致物體打擊等事故的發生；第二，安全管理富于變化。在建筑施工中，工作內容以及場所都處于變化以及動態的過程中，這就要求建筑安全生產能夠同該種富于變化的現場環境相適應。同時，在建筑建設中，也將因環境的變化需要做好計劃的及時調整，也因此對安全生產管理工作的有效性以及靈活性提出了更高的要求；第三，不安全因素較多。在建筑施工中，不僅存在較強的作業強度，且因多工種交叉作業、受天氣影響大、高空作業等存在使現場具有更為復雜的不安全因素，因此對安全生產管理的防范措施提出了更高的要求；第四，施工作業非標準化情況的存在，將增加施工現場危險因素。在不同的地區，建筑企業在技術裝備、資金實力以及技術水平方面都存在較大的差異，并因此使安全管理工作具有了更為復雜的關系以及較多的管理層次，如果僅僅按照單一的手段以及方式進行管理，則很難獲得好的管理效果。

1.2 安全管理基本原則

在建筑施工中，要時刻將安全工作放在所有工作中的第一位，并積極強調安全預防，即通過安全工作的提前開展處理防患于未然。在該項工作中，需要遵循的原則有：第一，生產同安全相協調。即將安全融入到生產當中，對生產形成保證以及促進作用。雖然在實際工作開展中兩者可能會存在一定的矛盾，但在最終目標以及管理目標上則需要形成完全的統一；第二，堅持管理目的性。在安全管理這項工作中，其內容就是實現生產過程中環境以及人物的管理，通過對人、物不安全行為以及狀態的有效控制實現事故的消除以及避免，進而保護勞動者的健康以及安全；第三，堅持預防為主。在安全管理工作中，要將預防放在第一位，首先要對生產當中不安全因素產生端正認識，消除不安全因素態度，在實際對生產內容進行布置時，則需要對可能出現的危險因素針對性地做好措施制定；第四，堅持“四全”管理。在工程安全管理這項工作中，其將涉及到生產活動的很多個方面，即包括工程從開工到最終竣工的全過程。對此，在生產當中則需要堅持全方位、全過程、全員、全天候的動態安全管理；第五，加強安全控制。安全管理工作開展的目的，就是在實現事故提前預防、危險因素消除的基礎上實現勞動人員的保護，對此，就需要在工作中加強控制，通過對人與物不安全狀態的控制保障施工安全。

2 我國建筑施工安全生產管理現狀

近年來，我國在建筑施工安全生產管理方面各項工作也不斷完善，其主要成效有：第一，建立了安全監督管理體系。根據我國安全管理要求，建設部近年來先后頒布了多項建筑安全生產管理規定以及調查程序規定等文件，在文件當中明確了要在我國建設起專門的安全生產監督管理機構，并初步形成了建筑生產監督管理體系；第二，開展傷害保險強制執行。根據建筑法當中為職工辦理傷害保險相關內容要求，從1998年開始，我國就已經開展了意外傷害保險工作，在將事故預防同意外傷害保險兩者相結合的基礎上促進安全保障體系的進一步發展；第三，創建安全達標活動。通過安全達標活動的開展，在實現職工安全意識增強的同時使工程建設安全工作進入到了標準化、科學管理的軌道，且在有效提升工程現場整體防護水平的同時實現安全技術的提升，包括有創建文明工地、全面施工設施、加強衛生要求等等。

在獲得成績的同時，我國在安全生產管理方面還存在著一定的問題，其主要有：

2.1 法律法規方面

雖然近年來我國所頒布的法律法規在我國建筑市場安全規范方面起到了十分積極的作用，但在具體實施方面還存在著較多的問題：第一，由不同部門以及機構制定法規，包括有行業標準、行政法規、國家法律以及地方法規等，且在內容方面存在較多矛盾以及重復情況，在具體行政管理中也存在依據不一致情況；第二，法律中重罰輕賠現象普遍，弱勢群體沒有獲得較好的保護。即更多強調對安全違規企業的處理，在民工受到傷害時，應當獲得多少賠償卻缺少具體的規定；第三，沒有做好設計、監理單位以及業主等主體安全責任的規定。在工程建設中，安全事故同施工進度要求、監控監管力度以及圖紙設計質量間具有十分密切的關系，很多安全事故之所以發生，并非是由于現場施工管理疏漏，而是由于施工前期準備、測繪階段的缺陷以及安全投入不足所導致的，對此，就需要能夠做好不同單位在安全監督管理工作中法律責任的明確。

2.2 政府監督方面

政府方面存在的問題有：第一，政府不同部門在相互協調以及相互配合方面還存在著一定的不足，不同部門間職責脫節、多頭執法以及職能交叉情況較為嚴重；第二，安全監督人員素質以及技術水平存在一定的不足，因缺少專業知識以及安全管理經驗并不能夠保證監督的合格依法性，不能夠以此對工程的順利開展提供保障；第三，檢查流于形式，很多地區領導處于政績方面的考慮，面對安全事故往往采取大事化小、小事化了的做法，建筑生產安全事故漏報、瞞報情況較為嚴重，不能夠及時懲處安全檢查當中的違紀違法問題。

2.3 企業管理方面

在現今建筑施工企業當中，其具有較為多元的投資主體以及經濟成分特點，并因此使施工企業在安全生產方面存在投入不足的情況，且現場施工人員在安全防護裝備配備方面也存在一定的不足。在生產過程中，其過于追求經濟效益，在僅僅重視工程進度的情況下亂干、蠻干情況較為嚴重，甚至部分企業為了節約成本而減少或者取消了專業的安全管理人員。

3 建筑工程安全監督管理策略

要做好安全監督管理工作，首先應該建立一套比較完善的安全監督管理工作流程，再針對建筑施工階段的關鍵節點進行重點監管，具體策略如下：

3.1 安全監督管理流程

一般情況下安全監督管理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監督管理、施工準備階段的安全監督管理、施工階段的安全監督管理、竣工驗收階段的安全監督管理。通用工作流程如圖1所示。

3.2 具體措施

3.2.1 安全技術措施

第一，做好施工組織設計。該工作即在工程建設之前做好整個工程的統籌規劃，保證工程建設項目能夠在具有充分準備的情況下更為順利的完成生產任務。在施工該組織設計當中，施工單位就需要能夠對工程的土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝以及降水等分部分項工程做好專項施工方案的編制，在做好安全驗算結果附具、由監理工程師簽字后實施；第二，做好技術交底。在工程施工前，項目管理人員則需要針對該工程安全施工要求向作業人員以及施工班組做好說明，做好簽字手續的履行。交底內容方面，要避免流于形式、口號化，要按照分部分項工程具體情況進行；第三，規范現場施工。在項目工程建設當中，要對文明施工管理引起重視，做好施工現場的平面布置，做好材料堆放場、道路布場以及臨時給排水的合理安排，保證生活區同作業區科學分離，做好施工環境的美化。進入現場的人員，需要按照規定做好勞保用品的佩戴，做好現場防火處理，保證具有充足消防器材的配備。

3.2.2 安全教育措施

第一，施工單位的主要負責人需要在經過考核之后才能夠任職，每年需要對作業、管理人員進行一次安全生產教育培訓，并將培訓情況記錄到其個人檔案當中。通過對職工經常性安全生產教育的開展不斷提升其安全生產意識以及操作技能，使其在工作當中具有更強的自我保護能力；第二，工程作業人員在進入到新工作崗位之前，需要接受相應的安全生產培訓，沒有經過培訓或者考核不合格的人員不得上崗；第三，做好安全檢查制度的建立完善，在做好經驗總結的基礎上有計劃的做好下一階段教育內容確定；第四，積極開展安全教育工作，做好教育對象、內容以及時間的記錄。

3.2.3 安全管理措施

第一，建立生產保證體系。在工程當中，要將項目經理作為工程安全生產的第一責任人，即成立起以項目經理為主，由班組長、施工員以及安全員等參加的組織機構，做好安全管理網絡的組成；第二，落實責任制度。在工程施工中，需要逐層做好安全生產管理責任制的落實，通過安全技術交底制度、獎罰制度以及教育制度的制定，做好各自安全管理考核指標的明確；第三，按操作規程作業。在工程施工中，作業人員需要在做好相關技術要領、施工要求掌握的基礎上嚴格按照操作要點、要求以及程序開展操作，做好安全防護用品的正確使用，避免對其他人員的安全造成威脅。工程方面，要在流水施工以及交叉施工當中做好不同工程間的安全協調，如避免在施工操作、材料搬運中發生碰撞，在垂直交叉作業中出現物體墜落傷害等；第四，實行標準化作業。即根據科學作業標準的制定實現人行為的規范，能夠在實現人不安全行為控制的同時減少其施工當中存在的失誤；第五，建立應急預案。通過重大事故處理預案的建立最大程度減少事故帶來的人員傷亡以及經濟損失。

4 實證案例

4.1 工程概況

本工程位于XX大學閔行校西南角（蓮花路與東川路交叉口），南側為單層科研臨時用房，北側為蔣家港?？偨ㄖ娣e為34480平方米，其中地上建筑面積28559平方米（其中計入容積率的建筑面積為28144平方米），地下建筑面積5921平方米。主體由兩棟南北平行布置的板樓組成，南北樓通過東西兩側的裙房連接。南側為5層的物理類實驗室用房。北側為11層的化學類實驗室用房。西側一層設置潔凈實驗室（百級）等輔助用房，地下一層西側設有實驗室及冷庫。地下一層東側設置機動停車庫。主樓建筑高度50米（室外地坪至女兒墻高度），裙房高度24米。人防工程：位于地下一層東側，人防總建筑面積3881平方米。

施工過程中存在基坑開挖與支護（基坑局部最深開挖深度達到7米）、高大模板、支撐拆除、塔吊安裝和拆除、重型起重機械吊裝、卸料平臺、腳手架等危險源。

4.2 安全監督管理措施

①認真檢查、督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全工作實施情況，檢查施工單位是否進行了危險性較大的分部分項工程安全施工技術交底和危險性較大的分部分項工程安全施工教育；②對于危險性較大的分部分項工程的重點部位如：基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項應進行跟蹤或旁站監理，認真檢查其是否違反強制性規定，如有違規應要求施工單位進行整改；③在施工現場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。一管：即要設專職危險性較大的分部分項工程安全監理人員，管理危險性較大的分部分項工程安全監理；二定：即制定危險性較大的分部分項工程安全監理生產責任制和技術措施；三檢查：即定期檢查《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》技術措施執行情況；四不放過：即麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、安全漏洞不放過。

4.3 安全監督管理成效

開展安全檢查是檢驗安全監督管理效果的有效途徑。按要求，檢查評定為“符合”的項數占檢查項總數的比例高于70%的，為合格，低于70%的為不合格。檢查過程中，如果發現施工現場存在重大隱患，并下發整改通知書，則該項目直接評定為不合格。

工程安全檢查結果（見表1）。

經過安全檢查發現幾處不符合質量安全標準的項目，但合格率均在70%以上，從整體來看不會對整個工程造成損失，只需在后續工作中根據不合格項進行微調即可，并且據表1的檢查結果來看，整體上仍然符合安全標準。

5 結束語

安全生產是現今建筑工程施工的重要前提與基礎。在上文中，我們對施工項目安全生產管理的對策進行了一定的研究，在實際工作中，需要能夠把握好存在問題，以科學措施的應用提升安全生產管理水平。

參考文獻：

[1]張忠琪.建筑施工企業員工個體特征因素與安全績效關系研究[D].天津工業大學，2016.

[2]汪馬成.基于PSO-SVM模型的建筑施工項目安全預警方法研究[D].上海工程技術大學，2016.

[3]黃波.青島市建筑工程項目安全管理策劃研究[D].青島理工大學，2016.

[4]劉曉云.建筑工程項目施工安全評價體系研究與應用[D].北京建筑大學，2016.

篇5

關鍵詞 食品安全 食品安全支隊 涉食犯罪

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A

On Problems for Public Security Organs to Establish

Food Safety Team and Countermeasures

XU Wenqing

（Public Security Department， Railway Police College， Zhengzhou， He'nan 430053）

Abstract In recent years， China's food safety problems and frequent， showing the deficiencies of the existing regulatory system and the regulatory system in the regulation. In order to effectively combat criminal activities involving food， forming a strike force with existing regulatory authorities in some areas of China's public security authorities to establish a food security detachment， directly involved in criminal activities involving food cracked. In this paper， the establishment of the status quo and development trend of China on food safety， food safety and public security organs of detachment may be faced and solutions for analysis， aimed at better regulation of food safety services.

Key words food safety； food safety team； crimes involving food

1 我國食品安全問題的現狀和發展趨勢

1.1 我國食品安全問題的現狀

近年來，我國涉食違法犯罪活動頻發，如：三聚氰胺事件、塑化劑事件、瘦肉精事件、蘇丹紅事件、毒膠囊事件等，這些涉事企業大到在國家范圍內都具有影響力的老牌知名企業，小到家庭作坊，這些涉食違法犯罪活動令人怵目驚心，國人為之惶恐、為之憤怒。①總結現階段我國的食品安全問題，主要體現在以下幾個方面：

（1）食品安全犯罪問題逐漸凸顯。據統計，我國每年因食物中毒而需要就醫的人數在30萬左右，涉及到各個年齡段的人群，涉及的食品種類繁多，樣式多樣，并且這一數字有逐年遞增的趨勢。食品安全問題已經成為一個大家避免不了，而又熱門的話題。

（2）食品安全犯罪社會危害性加大。隨著科學技術的發展，各種新技術和工業原材料被應用于生產假冒、偽劣食品，致使現在生產的不安全食品種類繁多，規模龐大，并且這些食品中含有大量的有毒、有害成分。相對于傳統的制假來說，現在的制假對社會的危害性更大。

（3）食品安全監管出現漏洞。政府有各種食品監管部門，如：食藥、工商、質檢、環保等，但是這些單位在監管食品安全的時候往往以罰代管，發現問題多以罰款了事，很少深挖源頭進行懲處。這種監管行為很難對制假售價行為造成實質性的打擊，從某種意義上說反而助長了制假售假行為。同時現有各執法部門大多各自為戰，因而難以形成打擊合力。

1.2 我國食品安全問題的發展趨勢

隨著社會的發展，各種新技術的出現，制假、售假的手段較以前有較大發展，致使涉食犯罪手段更加隱蔽狡詐，真假難辨。部分不法分子在受到打擊之后，并沒有消停，而是變換手法和方式，以更加隱蔽方式進行著違法犯罪活動。并且現在的涉食違法犯罪活動，呈現由分散的、小規模的作案向專業化、集團化發展的趨勢。

2 建立食品安全支隊可能面臨的問題

2.1 食品種類數量龐大，涉及多方面的專業知識

隨著社會的進步、科技的發展、人民生活水平的提高，人民對食品質量的要求也隨之提高。新技術、新科技的應用，帶來市場上食品的種類繁多、形式多樣的同時，涉食犯罪分子的手段和水平也越來越高，越來越隱蔽、狡詐，并且有一種向專業化發展的趨勢，此類犯罪行為的偵破需要一定專業知識的支持，這意味著無形中加大了公安機關偵查工作的難度。因此，公安機關建立食品安全支隊，首先面臨的問題就是彌補支隊民警在食品安全方面知識的欠缺。只有這樣，才能支隊才能自主、及時的發現涉食犯罪行為，正確的對犯罪現場進行保護和取樣。

2.2 公安機關參與食品安全監管可能會影響相關職能部門的正常工作及市場秩序

依法律規定，食品安全信任公布、食品安全風險評估、食品檢驗機構的資質認定和檢驗規范的制定、食品安全綜合協調等由國務院衛生行政部門承擔；餐飲服務和食品流通活動由工商、質檢、藥檢等部門監督管理。②從這些法律中可以看出，其并沒有明確指出公安機關在其中承擔的任務，若公安機關成立食品安全犯罪偵查支隊后，其執法權未得到正確使用，可能會加重涉食事故發生后各部門之間互相推諉的現象，甚至還會引起公眾對于公安機關權利涉及面太廣的不滿，從而影響市場經營秩序，還可能會影響其他行政監督部門的正常工作。

2.3 食品生產點多而分散，警力需求量大

農村和城鄉結合部是制假、售假的聚集地區，即使在市區內，一些制假窩點也比較隱蔽。支隊成立以后，除了處理群眾舉報案件之外，就是對重點區域進行排查。這種情況無疑增加了公安機關的工作負擔，可能難以及時發現涉食安全隱患。同時，在接舉報后，可能由于警力不足，造成抓捕不及時，或者使相關犯罪分子流竄、銷毀證據等問題。

3 解決對策

3.1 加強同級政府和黨委對公安機關的領導和監督

由于食品安全偵查支隊的建立使得公安機關對食品安全監管的參與度加大，同時基于該支隊還負有追究其他相關職能部門相關工作人員的行政責任，使得公安機關在食品領域的權利增大，為了防止公安機關內部的出現而影響到其他相關職能部門正常工作的開展，使得加強同級政府和黨委對公安機關的領導和監督顯得十分重要。只有加強同級政府和黨委對公安機關的領導和監督，才能防止警察權力擴大化，也有利于督促公安機關的執法人員規范和約束自身行為、依法行政，使得該支隊作風正氣，更具戰斗力。

3.2 加強技能培訓和專業知識學習

面對種類繁多、數量龐大的食品，鑒別其真偽涉及的知識面廣，目前新建立的食品安全支隊不具備完成諸多基礎性業務的能力。因此，使支隊工作人員加強業務學習和技能培訓顯得尤為必要，通過專業技能的培訓能增強執法人員對食品安全領域的認識，為后續公安業務工作的順利開展做好保障。加強支隊執法人員有關食品安全管理方面的法律知識的學習能夠規范執法人員的行為和方式，能夠在處置涉食犯罪案件、打擊涉食犯罪不法分子時依法行政。同時還可以借助質檢、藥檢部門的力量，為涉食犯罪案件的偵破提供技術支持。

3.3 實行“網格”化監管模式

目前我國涉食犯罪活動多在黑作坊和小企業里發生，多分散在偏僻隱蔽的地區而不易被察覺，同時警力也十分有限。實行“網格”化的監管模式將較為有效地解決這個問題。所謂“網格”化即將轄區分割成網格，將其分別分給固定民警，負責該區域內的日常巡邏、走訪、調查等日常任務，有利于民眾及時向負責的民警反映情況，一旦某個區域內發生問題可以迅速追究負責民警的責任，最終實現警力資源的合理調配和對整個轄區無死角式的掌控監管，將有效地遏制和減少涉食犯罪的發生，有效保障人民群眾的利益不受侵害。

3.4 堅持“以防為主”的原則

如今，嚴峻的涉食犯罪形勢和狡詐、隱蔽的犯罪手段使得公安機關面臨空前的打擊壓力。傳統的依靠媒體曝光或食品出現問題后，公安機關才介入調查的模式需要改變。食品安全支隊應提高主動發現問題的能力，牢固樹立“以防為主”的原則，自主偵查，主動出擊，將問題食品消滅在端上餐桌之前，只有這樣“以防為主”的原則才能真正發揮出作用。

公安機關建立的食品安全支隊現在還處于起步階段，在剛開始開展工作的時候可能會遇到諸多困難，在規章制度的建設、工作方式、與其他職能部門的配合等方面還需不斷完善。

注釋

篇6

關鍵詞：建筑施工 安全管理

隨著改革開放的深入和經濟建設的發展，建筑業已經發展成國民經濟的支柱產業，在推動經濟發展中具有重要的作用。全社會固定資產投資的60％左右是通過工程建筑業實現。據統計到2011　年底，全國建筑業企業為65256個，從業人數為5085.39　萬人。在建設規模和投資逐年增加的情況下，生產安全事故起數和傷亡人數連續幾年都有較大幅度下降，但建筑企業在安全管理中，普遍存在著安全管理困惑或難題。在給城市帶來繁華的同時也帶來了安全管理問題。如何管理好建筑施工中的安全問題及時消除安全隱患和避免安全事故發生。筆者結合自己的實際經歷針對我國建筑施工安全管理中存在的問題，提出了相應的對策，希望對建筑施工的安全管理提供一定借鑒作用。

1　安全管理工作中存在的主要問題

（1）對施工安全的片面認識　在許多建筑企業中，特別是部分中小企業，對施工安全認識不全面，不科學。片面認為提高建筑產品的工程質量才是重中之重，而施工安全只是一種現場的、短期的、事中發生的，只要項目工程竣工，安全問題就自然消失了。

（2）認為抓安全工作主要是企業質安部門和政府職能部門的事；提高了安全標準，必然要加大工程造價；提高經濟效益及社會名譽的唯一途徑，就是提高產品質量等錯誤認識。同時每年年終組織的安全責任考核驗收，可操作性差，流于形式，容易給企業負責人造成一種錯覺，認為安全管理就這么簡單，不用創新與投入，就能獲得地方安全生產先進單位的榮譽稱號。這些不健康的因素也一定程度阻礙了安全施工。

（3）勞動者的文化素質低，缺乏安全自我保護意識；我國勞者文化和技術素質普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養家糊口的問題，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，存在很多問題：一是違章作業，如工業氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業。數據從事故類別來看，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數共915　人，分別占全部事故死亡人數的45.45％、20.36％、11.56％、6.62％、6.42％，總計占全部事故死亡人數的90.42％。由此看來，“五大傷害”依然是導致事故傷害的主要“兇手”

（4）安全監督不到位不能否認，一些監督執法人員的思想業務素質不高，不能正確履行職責，有的甚至。安全生產管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規，負責日常安全管理工作，它是企業安全生產的重要組織保證。但是，很多企業并未按照規定設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員及對有關管理人員未按照規定進行培訓。不強化責任監督人員對工程建設項目的日常巡查職責，致使規避監管行為得不到及時發現和制止，安全監督不能及時到位。已納入監管的項目，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。

2　建筑施工安全管理措施及對策探析

（1）堅持制度管理。應該從加強管理著手，從企業的合同簽約開始，延伸到安裝拆卸方案制訂的監督和設備的維修保養、人員的培訓教育、持證上崗等方面都制定完整、具有可操作性的規章制度，使各項工作步入良性循環的有序狀態。各級行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產的長效機制。由于制度管理是一切工作的切入點，有了規章制度，管理有依據，操作有方向，建筑起重機械設備的管理成效在具體工作中應顯示出其威力。

（2）以人為本，強化技能培訓。在設備管理中，企業應始終以抓人的教育為根本。設備管理說到底是由人來體現的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方法。企業應堅持以人為本，通過教育、培訓等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設備管理有了實實在在的著落點，使安全生產也有了質的保證。加強職業培訓教育，切實做到“先培訓后務工，先教育后上崗”是各級職能部門和安全工作者的首要任務。加強安全生產崗位責任制，進行科學化、規范化管理，通過教育、訓練和規章制度來規范人的行為；嚴肅法規，加大懲罰力度，遵守勞動紀律，消滅違章和僥幸心理。采取強制性的手段把一些行之有效的規章制度，真正落實到企業的最基層工地和班組，扎扎實實地加強班組安全管理，　抓措施落實情況，嚴格執行施工安全操作規程。這樣才能保障班組人員在生產過程中的安全，才能激發廣大職工的勞動熱情和良好的施工環境，確保施工生產安全。

針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀，充分利用民工學校等教學資源，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓；鼓勵技術工人參加技術等級培訓，提高職業技能水平；通過勞務交易，規范勞務承發包行為，杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習，時間必須達到相關規定要求。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場。

（3）開展施工安全管理事后總結工作要將施工安全的事后總結工作，納入系統行業化、法制化，方能使建筑企業全體人員，認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。同時進行安全企業文化年建設，導入安全文化建設。安全價值理念中蘊涵著應有的安全行為規范，行為安全管理以安全價值理念為指導，體現著安全價值理念的要求。

3結束語

現代高層建筑隨著社會生產和科學技術的進一步發展，安全生產是永恒的主題，是一切工作的基礎。如何保證高層建筑的安全施工，有效地控制和降低施工過程中安全事故的發生，是擺在施工管理人員面前的一項重要課題。搞好生產安全與創出企業特色以及創造更佳經濟效益的一個重要環節。安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視、措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷健全與完善安全管理工作，進一步發展安全技術和提高廣大人員的安全工作素質，才能實現建筑行業的不斷發展。

參考文獻

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關鍵詞：采礦 安全管理 事故 措施

中圖分類號：TD82 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（c）-0000-00

1.引言

自建國以來，采礦業就在國營企業和私營企業中占著舉足輕重的地位。這個高風險的職業，由于同時具有高收入的特點，吸引著一大批青壯勞動力前赴后繼，但是這不禁讓我們擔憂他們的人身安全是否能得到保障。盡管由于近幾年采礦技術的提高，采礦中的事故發生率有所降低，但是在采礦中不斷加強其安全管理還是十分有必要的。提高采礦安全性是采礦業恒久不變的課題，因為，只有確保了礦工的安全，才能使采礦業得到根本的改觀。所以，礦業工作者，必須充分意識到提高采礦安全性的必要性和重要性，進行調查與研究，總結事故發生的原因，對癥下藥探索出可行的辦法，從而提高煤礦的效益和礦工個人的安全效益。

2.目前采礦安全管理現狀分析

據相關數據顯示，我國的煤炭生產量占據全世界第一的位置。隨著社會的發展，人們的關注點從以前的煤礦開采量到現在采礦工人的安全。隨著科學技術的發展，煤礦的事故發生率正在逐步降低，但是其安全隱患是始終存在的。經過多方面的探究與調查和數據分析，我們總結出導致事故發生的原因主要有以下幾點。

2.1采礦人員安全意識弱

數據顯示，參與采礦的礦工大多文化水平低下且家庭經濟狀況不富足。他們大多缺乏安全意識和一定的自救能力，往往不懂得如何保護自己，降低事故發生率。這也從另一方面映射出了有些企業為了追求利益最大化，疏于對礦工的一些技能培訓和“安全第一”理念的傳達。在事故發生后，企業也沒有進行全力搶救，這是發生礦難的一個十分重要的原因。

2.2管理松懈

很多煤炭企業和相關管理人員，不重視采礦現場的安全管理，工作走馬觀花，對礦井下的具體情況不甚了解，甚至有的管理人員存在敷衍的行為，以致出現違章作業等情況。比如，發生在2012年湖南的“7.8”煤與瓦斯突出事故，就是由于管理松懈導致的。

2.3煤炭企業資金投入少

根據調研和對歷史的分析，煤炭業對外欠賬數額十分巨大。我國的煤炭業正處于一個轉型期，由于對安全管理的理解不夠深刻，所以有些企業一直處于虧損階段，更不用說投入大筆錢引進大批高性能安全設施。更有少數企業資金充足，安全管理意識薄弱，甚至出現只注重采礦量，完全不顧曠工死活的現象。

2.4安全管理制度和條例的缺乏

除了上述企業資金投入少和員工自身素質低的原因外，安全管理制度和條例的缺乏也是其中一個最為根本的原因。當前我國的許多企業，都出現生產制度不明確、條例不清晰的情況，這具有普遍性，更是留下了許多安全隱患。有些中小型企業更是出現安全管理沒有落實、制度和條例流于形式的情況。另一方面，許多干部的生產監督工作做得不到位，紀律松弛，無法使制度、條例和安全管理相得益彰合理有效地落實下來，這對于安全生產是十分不利的。

3.事故防范對策研究

通過對上述問題的綜述和分析，相關部門應針對該問題想出相應的解決措施以進行事故防范。從而個個擊破，從根本上有效達到降低事故發生率的目的。

3.1提高整個采礦業人員上至管理人員下至礦工的素質

作為生產主力，礦工的人身安全尤為重要，保障礦工的安全更是民心所向。要整體提升采礦業人員素質，首先要對員工進行技能培訓，讓他們掌握更多采礦技能和自救技能。當然，空有技能還是不夠的，更重要的是引起全體人員的高度重視，對他們自身的安全意識進行有力傳達和強調，集自救技能和安全意識于一身才是高素質礦工的體現。

3.2加大對煤礦業的投資

首先，企業應該樹立安全管理意識，明白在安全設施上投入資金的重要性才能舍得把資金用于安全保障設施的建設和引進先進設備上。但是資金的來源也是一個問題，作為企業應該拓寬融資渠道，全面引進資金。另一個方面，政府應該加大對煤礦業的扶持力度，給它們注入資金支持，使企業充滿活力，從而進行安全保障設施的建設和先進設備引進而進行事故防范。

3.3完善企業生產的安全管理制度

制度是事故防范之根本，只有把制度制定好了才有可能把企業管理好。不僅要制定制度，更要根據企業自己的實際情況而制定可行的、科學的、合理的制度。首先，國家應該完善和細化相關制度和條例，使得正規企業有法可依，而不法企業無處鉆空子。其次，加大對不法企業的打擊力度，使抱著僥幸心理，損害工人利益的企業得到懲戒。最后，強化對企業安全管理的監督，使他們嚴肅對待安全問題，徹底而有效地防范事故的發生。

4.結語

采礦業作為我國的支柱性產業，備受到國家和人民的關注，所以其安全管理就顯得尤為重要。綜上所述，引發事故發生的原因有資金投入的缺乏、礦工素質的低下和安全管理制度的不完善等。為解決相應問題，國家應該加大對企業的扶持力度、完善相應的安全管理制度；企業應該拓寬融資渠道、加大融資力度并且加強對礦工的技能培訓和安全意識的傳達；作為煤礦工作人員，要加強安全意識，時刻以“生命第一”作為工作宗旨。當然，要防范事故的發生僅僅做這些是遠遠不夠的，只有不斷的探索和優化才能更好地保證礦工的安全，促進煤礦業的發展。

參考文獻：

[1]孫國俊，關于煤礦采煤技術及安全管理的幾點思考[J].中國高新技術企業，2015年第11期

[2]劉小杰，翟r，黑岱溝露天煤礦安全生產管理長效機制的構建[J].露天采礦技術，2015年第3期

[3]肖金剛，關于煤礦工程采礦技術與施工安全管理的研究[J].黑龍江科技信息，2014年第35期

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關鍵詞：高校食堂 食品安全 管理方法

中圖分類號：G64

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-211-03

“民以食為天，食以安為先?！备咝Ｊ程米鳛橐活愄厥獾牟惋媶挝唬諏ο筇厥?、開餐時間集中、就餐人數多、經營環境相對封閉，安全性關系到廣大師生的身心健康和校園社會的和諧穩定，意義重大，影響深遠。如何才能科學高效地進行食品安全管理，降低食堂食品安全風險，是亟待解決的問題。本文將通過文獻法、訪談法、分析法等研究工具，結合當前高校食堂食品安全管理方法現狀，找到問題，分析原因，提出對策。

一、現狀

大多數研究認為食品安全管理方法形成了三次浪潮，即：行為規范（Practices），危害性分析（HACCP）和風險分析（Risk analysis）{1}。（1）行為規范，包括良好衛生規范（GHP）、良好生產規范（GMP）、衛生標準操作程序（SSOP）等一系列為防止食品安全事件發生而作出的指導性規范文件，企業依據這些行為規范，對食品安全進行管理。（2）危害性分析，主要是指HACCP（Hazard Analysis of Critical Control Points）的提出和應用，是一種科學、合理、針對食品生產加工過程進行過程控制的預防性體系，包含進行危害分析、確定關鍵控制點、確定關鍵限制、確定控制措施、建立糾偏措施、建立驗證程序、建立文件和記錄保持系統七個步驟{2}。（3）風險分析。食品安全管理中的“風險”即指食品中危害產生某種不良健康影響的可能性和該影響的嚴重性{3}?！帮L險分析”由風險評估（Risk Assessment）、風險管理（Risk Management）和風險交流（Risk Communication）三部分組成{3}。

早在2009年，隨著《中華人民共和國食品安全法》的實施，我國政府就將風險分析的管理方法逐步應用于食品安全日常管理之中。2011年10月，我國成立了國家食品安全風險評估中心（CFSA），承擔著我國“從農田到餐桌”全過程食品安全風險管理的技術支撐任務，填補了我國缺乏食品安全風險評估專業機構的空白{4}。

然而，目前大多數高校食堂的食品安全管理，尚停留在行為規范階段，甚至有的高校食堂仍處于經驗管理階段，即食堂食品安全管理者憑借從業經驗管理食堂，無食品安全理念和管理意識，管理手段包括：傳統的行政命令、思想教育、群眾運動等{5}。當然，也有少部分食品安全意識強，具有食品安全專業人才的高校，能夠應用風險分析成品檢驗和過程控制等管理手段確保食品安全。

二、問題

不難看出，我國食品安全管理與世界先進水平尚存在差距，而高校食堂的食品安全管理方法更是遠遠落后。

1.政府風險分析管理有待提高。一些發達國家早在1996年就將風險分析理論引入食品安全管理之中，而我國則在13年后的2009年才逐步使用這一理論。目前，取得了一定的成績，風險評估工作逐步開展，風險管理正在試行，風險交流依次完善，但仍存在問題。

首先，風險評估工作有待進一步加強。有很多高校食堂存在的食品安全風險有待專業評估。例如高校食堂食物中毒事件，多為細菌性食物中毒。有研究表明：細菌性食物中毒發生概率與中毒發生前一天的平均氣溫和相對濕度有關，平均氣溫低于19.2℃或相對濕度低于60.3%的條件下，發生細菌性食物中毒的概率很小{6}。因此，政府可依托豐富的數據資源，就溫濕度對細菌性食物中毒的風險性做出評估，如果這種相關性一再被得到驗證，政府相關部門就可以據此建立細菌性食物中毒的預警制度。

其次，風險管理范圍較窄，未能推廣至生產者。我國的風險管理僅停留在政府層面，過于依賴抽樣和檢驗的成品管理模式已不適合食品安全管理的發展趨勢；同時，也與風險分析的過程管理理念不相適應。

第三，風險交流參與主體少。風險交流主要局限在政府部門。但實際上，生產者之間，政府與生產者，政府與消費者，生產者與消費者之間，乃至媒體、專家與政府、生產者、消費者之間都需要風險交流。風險交流機制的不健全，一方面使得高校食堂在生產經營過程中不能了解真正的風險點，另一方面，媒體的誤報夸大，以訛傳訛的偽食品安全事件，造成消費者的過度緊張和恐慌，損害政府和科學家的公信力，還有可能對行業造成經濟打擊。

2.政府監管理念未推廣至高校食堂。國外的食品安全管理經驗表明，在風險分析基礎之上的預防性源頭監管、過程監管明顯優于事倍功半的終端監管。而現實狀況是，政府開展了一定的風險分析管理工作，但在高校食堂層面，了解“危害分析”、“風險分析”管理理念的食品安全管理者極少，更不用說將其應用到實際的管理工作之中。一方面，是由于政府目前開展的風險評估、風險管理、風險交流工作大都與食品工業相關，與餐飲行業交叉少，無餐飲業，尤其是高校食堂方面的案例分析，先進的理論理念“不接地氣”，高校食堂不能運用其指導實際工作；另一方面，政府未將風險分析的管理理念通過培訓宣傳等推廣至高校食堂，高校食堂不能從自身實際情況出發，自主運用先進管理理念管理方法解決實際問題，從而推動風險分析管理理念在餐飲行業的不斷延伸和發展。

3.食堂管理方法落后。首先，危害性分析片面。餐飲服務包含從農場到餐桌的整個過程，有多個風險點，其中最為重要的是采購，采購環節累積了上游種植養殖、包裝運輸、食品加工等各個環節的風險，因此，對采購環節的監控尤為重要。但目前，大多高校食堂采購環節的把關僅停留在索票索證階段，遠遠不能滿足食品安全的需要。

其次，快速檢測能力低。有的高校食堂設立了化驗室，但化驗室僅能開展簡單的理化檢測及微生物檢測，而微生物檢測繁瑣，耗時長，以細菌總數檢測為例，最短需要24小時，而大腸菌群檢測最少需要72小時。但餐飲行業具有即食性的特點，當化驗結果出來，無論合不合格，就餐師生已經用餐完畢。如果不合格，很有可能在化驗結果出來之前，就餐師生已經出現食物中毒癥狀。因此，原始的微生物檢測只能作為食堂加工流程是否存在食品安全隱患的參考，而不能像食品加工企業一樣，通過成品檢驗，不合格產品不予發貨。因此，快速檢測對餐飲行業來說，尤為重要。而快速檢測設備試劑價格高昂，并不是所有高校食堂都會承擔這筆支出。

最后，風險分析工作未開展?，F有高校食堂食品安全管理人員對危害性分析的了解都比較片面，更不用說風險分析相關知識，同時更談不上應用。

三、原因

1.生產者能動性未得到發揮。政府在將“風險分析”管理理念應用于食品安全管理中時，未能重視生產者自身的主觀能動性，不能將“風險分析”的管理理念融入高校食堂的日常生產經營之中。目前，我國“風險分析”的管理理念僅在政府監管層面得到運用，但說到底，食品生產的最直接的責任人是生產者，如何引導督促生產者生產安全的食品，如何遏制懲罰生產者生產不安全的食品是政府的職責之一。因此，風險管理僅停留在政府層面是不合時宜的，更為重要的是將之推廣至生產者，發揮生產者的能動性，讓生產者了解食品生產過程中的風險隱患，進行風險管理，如此才能確保成品食品安全。因此，政府要找好定位，科學設置管理思路和措施，提出要求，生產者執行，將監管力量放在源頭，實施過程控制。

2.先進管理理念的培訓宣傳缺乏。造成風險評估范圍小，風險交流主體參與少，食品安全管理理念信息普及程度差的原因有很多。其中，培訓宣傳缺乏是很重要的因素之一。

首先，食品安全信息專業化強。在分工程度日益加深的現代社會，專業化已經成了重要的無知之源，“食品安全風險交流的重點不是簡單的信息，而是要將專業術語變成老百姓能聽得懂的語言，使大家理性看待食品安全問題”{7}。

其次，政府推廣和普及先進管理理念的力度不夠。對于高校食堂而言，很少有有關危害性分析和風險分析的培訓宣傳。

最后，政府部門現有風險分析相關信息分散，沒有統一的信息平臺，查找不便，與一線工作者聯系不緊密，食堂食品安全管理人員不知道如何使用相關信息平臺，用于指導實際食品安全管理工作。

3.與先進管理理念相匹配的檢驗檢測技術儲備不足。檢驗檢測技術儲備不足包含兩個層面的意思，一是研究不到位，新技術新方法缺乏，與餐飲各關鍵控制點控制的快速檢測方法有待進一步發展，尤其是采購環節以及微生物的快速檢測方法。以“地溝油”的檢測為例，由于其成分的復雜性，以目前檢測技術而言，僅能做到篩選，準確性不高。而微生物的檢測耗時長，現有的快速檢測方法同樣存在準確度不高的問題。檢驗檢測技術儲備不足的另一層意思是已有完備的檢測方法，但是由于價格、設備、人員等原因，檢驗檢測工作未能開展。

4.人財物保障不足。當前，高校圍繞“培養人”的目標開展工作，重學術輕后勤的現象普遍。這種觀念，直接導致高校對后勤的重視程度不高，投入力度不足。尤其在物價上漲、用工成本不斷增加，高校食堂辦伙成本激增，但為了維護校園和諧穩定，響應教育部“質量不降、數量不減、價格不漲”的號召，高校食堂利潤空間大幅壓縮，食堂微利或虧本運營。在這種情況下，正常經營是各食堂的首要目標。當食堂都不能正常經營的時候，何談食品安全，更不用說食品安全投入了。加之高校食堂大多職工文化程度低，食品安全專業人才缺乏，食品安全管理方法理念的進步任重道遠。

四、對策

針對上述問題和原因分析，筆者提出相關對策建議，以期將先進的“風險分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中，轉變管理方法，進行預防性的管理，確保高校食堂食品安全。

1.建立責任制度，樹立誠信意識。生產者是食品安全的第一責任人，高校食堂經營者對師生的食品安全負直接責任。政府要通過制度建設，形成以守法遵章為前提，社會道德為基礎，企業自律為重點，社會監督為約束，誠信效果可評價，誠信獎懲有制度的食品安全誠信體系{8}。通過經濟、政策、市場等各種手段，增強高校食堂食品安全保障的內在動力。行業協會也要加強管理，規范、引導、督促行業自律，營造食品安全誠信環境，培育食品安全誠信文化{9}。高校食堂內部要建立相應的責任制度，將食品安全責任落實到人，督促從業人員不斷學習食品安全管理知識，提高業務素質，嚴守職業道德。

2.加強培訓宣傳，建立人才體系。政府部門可依托各學校和食品安全管理專業機構，加強對監督人員、高校行政人員和食品管理人員等的食品安全培訓，提高其食品安全重視程度和食品安全管理能力。結合行業人才需求，做好中高職及本科、研究生多層次銜接的學歷教育，設置相關職業標準，引導加強食品安全管理的職業教育，建立人才體系。此外，要加強食品安全科普宣傳能力建設，整合專家、食品安全公共發言人等各種宣傳資源，借助報刊、電視、網絡、手機等交流平臺，宣傳正確科學的食品安全相關知識，從而推動食品安全管理方法不斷進步。

高校食堂自身要建立培訓機制，定期開展食品安全培訓，強化食品安全管理人員及普通職工的食品安全意識和責任意識，養成良好的衛生操作習慣。

3.加強信息交流，建立統一平臺。政府部門要建立健全信息公開制度，還可設立統一的高校食堂食品安全信息服務平臺。及時和定時通報、提供食品安全管理的工作情況和相關的信息資料，增加管理的公開性和透明度，既方便高校食堂和就餐師生，了解國家法律法規、相關政策和各類預警信息，用于指導實際工作，又方便行政機關及時了解食品安全管理一線的具體情況，為法律政策的制定打好實踐基礎；同時，為公眾的參與提供必要的條件。

高校食堂要時刻關注政府部門的各類信息，了解先進食品安全管理方法，在食品安全高風險時段要采取相應措施，防止食品安全事件的發生。

4.加強基礎研究，加大投入保障。政府加強餐飲行業食品安全規律的系統性研究，加強食品安全隱患的識別能力，指導高校食堂對生產鏈中的食品安全風險進行識別，并能夠采取措施對食品安全風險進行防范。

高校食堂要處理好經濟效益與社會效益的關系，加強食品安全方面人、財、物的保障。要加強自檢體系建設，配備快速檢測設備設施，增強檢測能力。

同時，要主動學習接收先進的“風險分析”管理理念，結合餐飲工作實際，給政府的風險評估工作提供數據支持。另外通過實踐，建立適合自身的“風險分析”管理制度。

五、小結

綜上所述，當前高校食堂食品安全管理方法較為落后，究其原因，主要是生產者能動性未得到發揮、先進管理理念的培訓宣傳缺乏、與先進管理理念相匹配的檢驗檢測技術儲備不足以及人財物保障不足，因此，筆者提出了建立責任制度，樹立誠信意識；加強培訓宣傳，建立人才體系；加強信息交流，建立統一平臺；加強基礎研究，加大投入保障等建議，以期將先進的“風險分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中，轉變管理方法，進行預防性的管理，確保高校食堂食品安全。

注釋；

{1}楊明亮，劉進，彭瑩.食品安全管理的三次浪潮.湖北預防醫學雜志，2003（03）：5-7

{2}中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會.GB/T27341-2009危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系食品生產企業通用要求，2009

{3}中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會.GB/T23811-2009食品安全風險分析工作原則.中國標準出版社，2009

{4}國家食品安全風險評估中心.中心介紹.[3-24].http：//.cn/Article/Singel.aspx？channelcode=B2957AD28C393252

428FF9F892D1EDE1811F73D8044090E5

{5}劉鵬.中國食品安全監管――基于體制變遷與績效評估的實證研究.公共管理學報，2010（02）：63-78

{6}張磊，穆海振，陸怡，等.上海地區細菌性食物中毒季節和氣候特征分析.上海預防醫學雜志，2009（07）：330-332

{7}嚴衛星.食品安全風險交流要讓老百姓聽得懂.[3-25]. http：//.cn/Article/News.aspx？id=19D26BB734F1B0D70

332C42CDE41C8FF82630C57C4F767DD

{8}北京市政府.北京市食品安全行動計劃2011―2015. 2011

{9}國務院.國家食品安全監管體系“十二五”規劃.2012

篇9

關鍵詞：油田工業企業；安全管理；模式

中圖分類號：F416 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01

一、引言

隨著我國經濟和技術的不斷發展，我們對于安全愈來愈重視，尤其是像石油企業這樣具有自身特點的行業，更應謹小慎微的進行生產、操作、運輸。安全生產是石油工業企業的命脈，石油企業內部的安全管理則時時刻刻把握著這條命脈。安全是最大效益，安全管理是企業成本控制的重要手段，創造安全的環境和監管體系是是企業實現效益最大化的基本保證。

二、有關企業安全管理的相關概念

1.安全管理。安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是具有綜合性的系統科學，將有效的生產要素的狀態控制好，是安全管理的首要任務。總的來說，安全管理是基于保障目標對相關過程與行為進行管理的行為或活動。我們要進行安全和科學的規劃、指導、組織、控制與決策，就必須有一套安全管理模式進行依托，從而使得各項工作能夠在安全的規律下有效的運作。

2.油田工業企業安全管理模式。安全管理模式是企業不斷的積累安全管理的經驗，使安全管理的理論與實踐相結合，從而達到一個系統科學的管理狀態。油田企業的安全管理模式基本上包括：以崗位責任制為中心的管理模式、以安全生產委員會為中心的管理模式和以專門職能部門和安全生產委員會相結合的管理模式。

三、油田工業企業安全管理的現狀

1.國外現狀。斯倫貝謝公司率先使用了QHSE的安全管理模式，集中體現了以人為本，通過責任的層層分解和明晰，可以對事故進行有效的預防。挪威國家石油公司首創零思維模式“零事故，零傷害，零損失”作為企業安全生產的綜指與目標，目的在于在油田企業內部建立一種安全生產的氛圍，讓安全生產的思想深入每一個員工。

2.國內現狀。在我國職業安全衛生管理體制“企業負責、行業管理、國家監察和群眾監督”下，安全管理在企業中已經得到了一定的重視，ISO，OHS，HSE等管理模式也普遍在使用，各石油企業也紛紛根據自身的生產、管理的需要建立了不同的安全管理體系，在石油安全上不斷總結經驗，不斷努力將理論與實踐相結合，進步和發展空間十分巨大。但是我們看到這樣的安全管理體系是十分脆弱的，缺乏一定的科學性和系統性，部分的員工和領導很難擺正一個正確的安全管理理念，加上安全事故的頻繁發生，這都是安全管理維系著企業生存發展和社會穩定的重要依據；另一方面，油田工業企業屬于危險、危害因素眾多的高危行業，原料多是易燃易爆物質，安全管理工作責任巨大。

四、油田工業企業安全管理存在的問題及原因分析

1.“安全觀”與“效益觀”問題。在不少企業中我們發現效益永遠是放在第一位的，于是有些員工甚至根本意識不到安全問題，更不用提安全與效益的問題；企業沒有制定長遠的目標，只注重眼前利益，忽視了安全生產。尤其是在油田這樣的工業企業，生產操作中危險度比較高，稍不注意就有可能釀成大禍。導致這種安全與效益矛盾的原因在于我國油田工業企業安全管理缺乏系統理論，在這方面的國內研究也比較少，進而使油田工業企業的職工權利意識和安全生產意識較差。

2.“安全管理”與“成本說”問題。如果在油田工業企業中過多的投入資金和力度會不會直接影響油田企業的生產成本，這或許是我們企業所要考慮的重要問題，但是從短期與長遠來考慮或許答案就不會相同。這樣的短視性問題的存在來源于安全管理理念與知識的匱乏。

3.安全投入失衡。油田是石油的上游生產部門，其主要的產業就是進行勘探和開發工作，石油部門往往會過度的投入在勘探和開發上，并以此來實現油田的可持續開發，這一點其實并沒有錯誤可言。但是過分地投入到一個部分而忽視了各個部分的平衡，就會使與勘探和開發工作相聯系的或聯系緊密的其他部分出現問題，從而或多或少從直接和間接方面都對油田的安全生產產生不利影響和隱患。

4.安全監管體系弱化。其一，管理工作不規范，隨意性和主觀性較多；其二，有些監管人員自身素質和專業水平不夠，難以勝任；其三，對于安全管理的監督崗位一般指派的人員比較少，難以估計偌大生產企業的方方面面。其原因就在于缺乏良好的內部管理機制，弱化了安全管理在內部管理中所占有的重要比重。

5.安全生產措施難以落實。對于油田的安全管理，目前為止大多數人還是認為其沒有到達一個舉足輕重的地位，仍然存在僥幸和忽視心理。有些安全大檢查其實就是在走過場，沒有真正意義上的進行安全隱患排除，而且浪費了檢查成本，違背了本來的初衷。

五、改進措施與對策

1.牢固樹立安全是最大效益的概念。效益不會比人的生命更重要，牢固樹立安全觀放于效益觀之前的理念，不斷增強員工的安全意識，不斷增強組織的安全管理意識，在零風險，零受傷，零損失的基礎上實現效益的最大，這才是真正意義上的效益最大化。

2.加強安全管理對企業成本的控制。加強安全管理是對企業成本的最好控制，不在安全管理上惜金，就不會在事故背后狼狽。像我有油田企業這樣的危險行業，一旦出了事故就是大的事故，危害生命和財產，加強安全管理實際上是為事故的發生體檢預警，提前做好準備方案，以最小的力量來最多的減少事故的發生概率。

3.加大投入為企業安全生產創造良好環境。加大在安全管理上的投入，一方面減少勘探和開發工作的風險；另一方面也促使現代技術的更新換代。例如增加在設備上的投入，使設備能夠安全有效的運行，也就保證了生產過程的安全有效，進而每一個相互聯系著的環節都處于一個安全運行的體系中。創造這樣一個良好的循環的環境，實現效益最大化也會減輕不少負擔。

4.充分發揮企業安全監督體系作用，增強抗風險能力。保證油田的管理者擁有較好的專業水平和素質，對待監督崗位認真負責；增加員工的安全培訓，實施全民監督，發現問題及時處理；盡量發現和解決生產操作過程中的薄弱面；嚴格遵守法律法規的要求。

篇10

    生物技術與信息技術、新材料技術和新能源技術一起并列為21世紀影響國計民生的四大科學技術支柱產業。我國生物制藥產業雖然起步比較晚,但經過了將近20年的發展,以基因工程藥物、單克隆抗體、疫苗為核心的研制、開發和產業化已經頗具規模。但由于生物制藥生產過程中涉及病毒、細菌等多種病原體的傳播載體,這些具有極大生物危險的感染性致病因子,無論是直接感染,還是間接地散播到環境中去,對人類社會、動物或植物都是一個現實的或潛在的危險。因此應強化生物制藥企業的安全意識,提高相關實驗室的安全管理能力。

    (1)加強預防性生物安全管理意識。

    思想意識上對安全工作不重視,工作人員勢必有章不循、執章不嚴。因此,做好生物制藥企業從業人員的動態安全管理必須要克服安全管理的無科學性、簡單化、形式化。建立、健全安全法規,制定、完善、落實各種安全管理制度,并使規章制度正規化、規范化有效運作。開展不同形式的安全檢查,監督、檢查、落實要橫向到邊,縱向到底,促使人們對生物制藥行業的生物安全生產活動形成自然循環規律。

    (2)加強從業人員生物安全專業知識培訓。

    從業人員的安全素質具體體現在工作人員的生理條件及對生物安全知識的了解掌握程度。例如,實驗室工作人員對專業知識和專業實驗技術環節比較過硬,但是對安全操作和個體防護往往疏忽,就有可能發生事故。某病毒實驗室的一位研究員在清理運輸箱廢棄物時,未按規定戴上手套,因而感染了肝炎病毒。因此,要經常開展安全宣傳教育,使企業工作人員熟悉和掌握安全常識和操作技能及個體防護技能。定期進行安全培訓,提高企業工作人員的安全技術素質,達到生物實驗室安全操作的客觀要求。加強基本技能的培養,讓廣大從事生物制藥企業的工作人員、技術人員,成為既懂專業知識,又懂實驗室生物安全的合格專業人才。

    (3)建立健全生物制藥企業生物安全的操作規程及管理制度。

    建立健全實驗室生物安全操作規程及管理制度為實驗室工作人員免遭生物危害提供了保障。生物制藥企業由于產品不同,所涉及的生物危害因素也各不相同,因此必須由專業的技術人員,根據生物安全的一般要求,參照國務院頒發的《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《實驗生物安全通用要求》等法規和文件,結合企業生產特點制定相應的安全管理制度及操作規程。

    實驗室工作人員必須經過生物安全防護相關知識的培訓;實驗室準入制度:實驗室入口處應有安全警示標志或限定無關人員進入標志,非工作人員不得進入實驗室半污染、污染區的工作區域;安全檢查制度:實驗室的門應保持關閉,與實驗室無關的動物不得帶進實驗室,有良好的實驗室內務行為,禁止食用品與試劑或標本放置同一冰箱。

    根據實驗室工作人員所接觸不同的傳染源,定期對應注射不同的疫苗,增強實驗室工作人員的體質;實驗室工作人員進入實驗室工作時,根據實驗室生物安全個人防護的配備原則穿著適應的工作服或防護服、鞋套或專用鞋等;在進行可能接觸到血液、體液以及其他具有潛在感染性材料的操作時,應戴手套(一次性手套),必要時戴防護眼鏡,穿隔離衣。

    嚴禁在實驗室中穿涼鞋、拖鞋、露趾和機織物面的鞋。實驗室工作人員手上有皮膚破損或皮疹時應戴乳膠手套或雙層手套,嚴禁穿著實驗室防護服離開實驗室工作區域,實驗室工作人員工作結束或者離開實驗室,防護用品應先消毒、后摘除,隨后必須洗手,在感應水龍頭下流水肥皂洗手、使用酒精擦手;標本采集時工作人員應遵循生物安全的要求,操作者均要穿工作服、戴手套、口罩?？朔嶒炇夜ぷ魅藛T的僥幸心理,要加強普遍性預防的理念,使用安全可靠的血液、體液用品。血液、體液標本是實驗室的主要標本,也是實驗室潛在危害的主要物質,血液體液檢驗中安全問題尤為重要。我國是乙肝感染和發病的大國,近年來,愛滋病的發現與流行對每天與血液、體液打交道的檢驗人員造成了極大的危脅。因此在采集血液、體液標本時盡量減少檢驗人員直接或間接接觸這些標本的可能。應使用與儀器匹配的真空采血管及一次性試管。盡量避免開蓋以防微生物氣溶膠的吸入,標本直接上機,構成全封閉系統。減少檢驗人員在體液收集、采血、運輸、處理、上機及廢物棄置等檢驗過程中與血液、體液產生直接或間接接觸的可能。

    (4)加強制藥企業設備設施和實驗室安全工作條件的管理。

    根據實驗室的等級需要和標準做好設備選購、驗收、安裝調試,進行技術培訓掌握性能和安全使用要求。進行運行中的所有設施設備、個體防護裝備的檢測、檢查、維護、鞏固可靠性。建立設備檔案,做好設備事故調查分析、嚴格設備的檢查、維護和報廢制度。嚴格按實驗室的等級和標準規范要求加強實驗室安全工作條件的系統規劃管理和控制,防護裝備和用品的使用、管理要達到標準的要求。這同時也為職業安全健康工作提出了要求,這是事關工作人員的基本人權和根本利益的問題。因此,無論從保護勞動健康還是完善我國經濟運行機制都應注重職工的勞動保護,進一步改善安全生產狀況,加強職業健康安全的經濟和技術投入,推動我國職業健康安全管理體系的發展。

    (5)加強生產環境管理。