農業產業化研究范文

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根據我國現時農業及國民經濟的發展狀況和農業的基礎地位，實現農業產業化是增加農產品供給和提高農民收入的有效途徑，有助于實現傳統農業向現代化農業的轉變，有利于縮小城鄉差距，加快城鄉一體化進程。在過去的二十年中，許多學者從不同的方面研究了農業產業化，且主要集中于理論研究。本文將對農業產業化的實證研究作一綜述。

一、農業產業化的相關理論

理論界對農業產業化的概念尚未有統一的規定，但總體上指的是以市場為導向，實行農業的專業化、規模化、集約化和標準化經營的過程和結果。它是相對于傳統的生產經營方式而言的一種較高級的生產經營方式（陳少強，2009）。

農業產業化是二戰后發達國家興起的一種農業縱向組織經營形式，它主要依靠經濟和法律關系將農業與其相關的工商服務等行業聯合而成，國際上把這一現象叫做“農工一體化”；而在中國，農業產業化是1993年山東省在總結農業和農村發展經驗時，作為一種新的農業發展戰略而首先提出來的。

自其產生以來，學界便已對它作了廣泛的研究，概括起來主要包括以下幾個方面:農業產業化的內涵、實質和基本特征;農業產業化產生和發展的條件和客觀必然性;農業產業化與農村改革、農業發展的關系;地區農業產業化發展的戰略、規劃和政策建議;農業產業化的組織形式和運行機制。

這些均屬于定性的理論研究，這些工作為進一步研究和發展農業產業化提供了基礎。而隨著農業產業化的理論和實踐不斷發展，對它的定量的、實證性的研究也越來越多了。

二、農業產業化的實證研究綜述

（一）國外學者關于農業產業化的實證研究

Rusten（1996）以墨西哥為案例對發展中國家農業產業化，尤其是合同農業的發展問題進行了研究，認為通過合同農業與有關農產品加工、銷售企業結合，有利于小規模經營農戶進入市場，獲得信息、資金和技術，提高農業產業化水平。

Eaton等（2001）則對世界各國，特別是發展中國家的訂單農業進行了研究，認為訂單農業的成功發展取決于多方面因素的作用：首先農戶要有要求，企業的產品要有銷路；其次合同條款的設計要合理，農戶的選擇要有針對性，還要為農民提供好的培訓和服務；再次，政府要在法律、農業技術推廣、基礎設施建設方面為訂單農業的發展創造條件。

Decio Zylbersztajn(2003)應用交易成本理論，對巴西東北部1523戶參與西紅柿訂單生產的農戶履約情況進行的定量分析表明，農戶的履約率與農戶經營的規模呈正向關系，規模越大的農戶履約率越高；農戶離農產品銷售市場的距離越近，農戶違約的概率越大；價格隨行就市的合同比固定價格的合同履約率高。

（二）國內學者對農業產業化的實證研究

1.農業產業化發展水平的量化

姚文戈、馬成林、孫立城（1997）在對農業產業化的理論分析基礎上，確定了反映農業產業化程度的指標體系，并探討了利用灰色關聯評估模型評價區域間農業產業化程度的方法。

姚文戈、滕代娣（2005）使用逐步判別分析方法構建農業產業化階段識別模型。從定量角度證明：農業產業化的發展是一個與其所處經濟環境密切相關的漸進的客觀過程，這一過程經歷了起步、成長和成熟三個階段，每一個發展階段都是不可逾越的。運用階段識別模型，可以判斷某一具體區域農業產業化的發展階段，且其發展階段與農業專業化水平密切相關。

丁建中等（2007）根據農業產業化的概念和特征，從指標選擇的可操作性、有用性、可比較性的角度出發，提出區域農業產業化水平綜合評價指標體系、評價方法以及“四三二一”的權重確定原則，并選擇區域內部差異顯著的江蘇省進行實證分析。

張雪峰（2010）從農業產業化的發展基礎、規?；?、市場化、一體化等五類方面構建了農業產業化經營的評價指標體系。借助SPSS軟件，運用主成分分析法對2008年江蘇省農業產業化經營水平進行實證研究，為其進一步發展提供政策指導。

2.農業產業化發展水平的制約因素定量分析

劉磊等（2007）闡釋了農業機械化和農業產業化的深刻內涵，通過分析二者之間的相互關系，并依據我國農業機械化和農業產業化發展的現狀，提出了加大資金投入、推進科技創新、優化農業機械裝備結構和區域布局、發展農業機械化產業化經營等具體措施。

薛曉娟（2009）對農業信息化和農業產業化的相關性進行實證分析，認為農業信息化和農業產業化在理論上存在互動關系，即農業產業化促進農業信息化，農業信息化推動農業產業化。

陽立高、廖進中、柒江藝（2010）分析了農業產業化與城鎮化的關系，提出了城鎮化是現階段拉動我國農業產業化發展的核心動力的觀點。

三、農業產業化實證研究的不足與未來研究的方向

盡管國內外學者已對農業產業化進行了不少實證研究，但這些研究或者是僅研究農業產業化的某個方面、某個具體地區或某特定環境，或者僅僅從一個方面來考慮解釋變量。由于農業產業化的發展水平是個復雜的問題，需要從多方面綜合的考慮其影響因素。用實證的方法定量的給出不同因素對農業產業化發展水平的不同影響，并據此提出農業產業化發展的思路、策略和模式，為農業產業化發展提供適當的建議，便成了今后研究農業產業化問題的方向。

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農業產業化是一種以市場為導向，以經濟效益為中心的現代化農業生產經營方式。農業產業化通過優化組織各種農業生產要素，進行專業化、規?；a，推進農業科學管理，從而形成一種良性的農業發展模式。農業產業化發展模式是發展現代農業、促進農業現代化的有效途徑。當前，隨著我國建設社會主義新農村戰略的不斷深入和國際國內經濟形勢的變化，特別是隨著農村生產力和生產關系的變革，滯后的農村金融體系已經無法滿足農業產業化發展的客觀要求。河北省作為全國農業大省之一，在多年的農業產業化發展過程中，由于農村金融環境較差，農業保險嚴重缺失等問題的存在，嚴重制約了農業產業化的發展。因此，有必要對河北省農業產業化的金融支持進行研究，從而促進河北省農業產業化的良性、快速發展。

2河北省農業產業化金融支持的現狀及問題

2.1河北省農業產業化發展情況

2013年以來，河北省狠抓項目建設，培育領軍企業，推動農業產業化經營集群集聚發展。農業產業化經營總量、經營率分別比上年提高10%、1.5%。1092個新開工項目完成投資1151億元。2014年，河北省通過“抓龍頭、抓項目、抓引資、抓基地、抓帶動”的方針，使農業產業化總經營規模達到6600億元，農業產業化的經營比率達到64.5%，全年建設完成100億元以上產業化項目，引進一批有實力的域外企業來河北省投資建廠，省級以上產業化示范基地加工產值突破3000億元，產值超100億元示范基地達到10個。截止到2014年3月，河北省農業產業化經營總量突破6000億元，經營率達到63%；2/3農戶參與產業化經營，戶均增收9000多元；土地流轉1538萬畝，流轉率達18.5%。

2.2河北省農業產業化金融支持的發展現狀

2.2.1信貸政策措施

河北省各金融機構采取了積極的信貸政策，對農業產業化發展的項目給予了很大的政策性傾斜，盡量滿足了龍頭企業農業產業化的資金需求。但是，仍有大量的小型農業產業化企業的信貸需求沒有被滿足，河北省農業產業化的發展仍有大量的資金缺口。

2.2.2財政投入情況

農業產業化發展所需資金巨大而且風險較高，單靠商業性信貸資金很難滿足，因此還需要國家財政的大力支持。河北省在農業產業化方面的財政支出比例逐年增加，并且結構更加合理。例如，2013年河北省本級公共財政支出預算安排502.1億元，農業支出安排22.6億元，占比約4.5%，比2012年同比增長10%左右。但是，農業產業化的發展仍需要大量的資金，仍需要政府財政的支持。

2.3河北省農業產業化金融支持存在的問題

2.3.1農村金融體制改革滯后，農業產業化金融支持出現缺位

第一，中國農業銀行發展戰略的轉變，對農業產業化的支持力度大大減弱。第二，中國農業發展銀行政策性金融業務十分單一，服務農業產業化的功能不足。第三，農村信用社的市場定位較低，自身實力較弱，支持農業產業化發展的能力不足。

2.3.2農業自身和龍頭企業融資的內在弱質性，制約了信貸投入。

農業自身的弱質性特點使農業貸款承受了較高的風險。農業的生產周期較長，受自然條件的影響較大，這使農業產出存在很大的不確定性和風險性。由于農產品的供給和需求彈性都較小，從而又使農業面臨著很大的市場風險，加大了投資農業收益的風險性。農業生產的風險高、周期長、收益低等特點決定了農業產業化自身的弱質性和局限性。對于農業產業化新上項目而言，在產業化經營初期投入高、風險大、效益低，金融機構作為提供貸款的主體，將會承擔很高的風險，這在一定程度上不利于農業信貸的有效投入。

3各國農業產業化金融支持的實踐與經驗

為了比較河北省農業產業化的金融支持與其他地區和國家的差距，以及為河北省農業產業化的金融支持提供經驗并提出合理化建議，因此，從發達國家和發展中國家兩個角度進行比較。美國是世界上最發達的國家，農業產業化高度發達，泰國是發展中國家中農業產業化新興的代表。因此，分別介紹美國和泰國農業產業化的金融模式，以此為河北省農業產業化的金融支持提供經驗。

3.1美國多元農村金融模式

美國農村金融體系是隨著美國經濟和農村經濟的發展而建立起來的。在20世紀前，美國沒有專門為農業服務的農村金融機構，那時美國的農村信貸資金主要由商業銀行和私人提供。隨著美國經濟尤其是農村經濟和生產力的發展，商業機構和私人提供的資金已遠遠不能滿足美國農業發展的需求。因此，美國開始變革原有的落后農村金融體系，并取得了很好的效果。美國農村金融體系以政府為主導，是一種復雜的復合型信用模式。美國農村金融體系具有以下特點。

3.1.1金融機構眾多，分工十分明確

商業性金融機構、合作性金融機構和政策性金融機構并存，他們之間相互獨立，但是又可以相互合作。商業銀行主要為農戶或農業企業提供農業生產性貸款；美國聯邦土地銀行主要為農場主或農業企業提供中長期農業抵押貸款；政府農貸機構主要為公益性的農業項目進行投資和融資。美國的農村金融體系呈現出金融機構多元，分工相對獨立的特點，從而有利于美國農業產業化的快速發展。

3.1.2政府財政支持，法律完善

美國在農業產業化發展過程中，政府為農業產業化的發展提供了大量的財政支持。比如：美國聯邦土地銀行成立之初的資金主要來源于政府的財政投入。此外，美國政府還出臺了一系列法律法規，例如《：聯邦農業貸款法案》、《農業信用法案》《、聯邦農作物保險法》，使農業金融的運作具有了完備的法律保障，從而為農村創造了良好的金融法律環境。

3.2泰國的農業與農村合作組織銀行

泰國政府為了解決農村金融問題，試圖利用泰國現有的商業銀行體系為農業發展提供信貸資金。泰國政府要求各家商業銀行每年至少將信貸資金的5%給予農業生產部門。此后，泰國政府不斷將5%的數額下調，但仍然只有一小部分商業銀行能達到要求。1966年，泰國政府成立了農業與農村合作組織銀行(BAAC)。農業與農村合作組織銀行(BAAC)由泰國政府的財政部門領導，它是專門負責向農戶提供貸款的信貸機構。農業與農村合作組織銀行(BAAC)的設立直接體現了政府對中小農戶和農村中小企業的幫助、扶持與補貼。截止到2014年，農業與農村合作組織銀行(BAAC)的農業金融服務覆蓋了泰國90%以上的農戶和農業企業。農業與農村合作組織銀行(BAAC)覆蓋率之高使最擅長提供大覆蓋率服務的微型金融組織都沒有了發展空間。農業與農村合作組織銀行(BAAC)貸款金額占全部農業信貸的一半左右，其中單筆金額低于1500美元的占了三分之一到二分之一左右；小額貸款的單筆平均額為800美元，占人均GDP的24%。泰國的農業與農村合作組織銀行具有以下特點。

(1)政府和財政部的支持政府提出建立農業與農村合作組織銀行，由財政部領導，直接體現政府對中小農戶的扶持補貼政策。凸顯出政府和財政部對農業金融的重視。

(2)農業與農村合作組織銀行服務范圍廣泛并不斷擴張農業與農村合作組織銀行既為團體也為個體農民服務，以個體農民為主，服務范圍不斷擴張。

3.3各國農業產業化金融支持的成功經驗

3.3.1高度發達的農村金融體系

發達的農村金融體系是農業產業化發展的基本保障。只有建立高度發達的農村金融體系，才能為農業產業化發展的道路掃清障礙，為農業產業化的發展提供更多的資金支持。

3.3.2資金籌集渠道的多樣性農業產業化發展的融資渠道不應僅限于商業機構的信貸資金和政府的財政支持，應增加資金籌集渠道的多樣化。例如：可以通過權益融資也可以通過債務融資，甚至通過國際金融機構進行融資。

4河北省農業產業化金融支持的建議

4.1優化農村金融環境

良好的農村金融環境是農業產業化發展的重要條件。因此，河北省農業產業化的金融支持必須要有一個良好的農村金融環境。下面是對優化河北省農村金融環境的兩點建議。

4.1.1改善農村金融的政策性環境

經濟政策主要包括財政政策和貨幣政策。改善經濟政策環境，一方面要采取恰當的財政政策。目前應主要采取以下財政政策措施：第一，實施稅收優惠政策，政府稅務機關應對“三農”實施優惠的稅收，通過降低稅率、減少賦稅科目等手段對“三農”實行稅收優惠。第二，建立農業信貸資金的合理補償機制。另一方面是要采取合理的貨幣政策。通過增加或減少貨幣供給來促進農業產業化的良性發展。

4.1.2建立健全農村信用環境

良好的農村信用擔保體系對于優化農村金融環境具有重要作用。建立健全農村信用擔保體系可以為農業產業化的發展提供更多的資金支持和融資渠道。農民要樹立良好的信用意識，積極開展信用評級活動。河北省應從本省實際出發，實事求是，建立符合河北省自身實際的農村信用擔保體系。

4.2建立多元化的農業投融資體系

為促進河北省農業產業化的發展，需要構建以下幾個方面以財政資金為主導的多元化農業投融資體系。

(1)積極發揮財政資金的主導作用，應以財政資金為主導，積極調動各方面資金的活力，擴大農業產業化投融資的范圍。

(2)發揮政策性銀行的重要作用，特別是要發揮中國農業發展銀行的作用，為農業產業化的發展提供重要的資金支持。

(3)發揮商業銀行的積極作用，尤其是要發揮中國農業銀行和農村信用社的支農作用，使各商業銀行積極為農業產業化的發展提供投融資平臺。

(4)發揮各企業的作用，使企業成為農業產業化發展的另一個重要的資金來源渠道。

(5)發揮政府財政資金和企業資金的分工與合力。政府財政資金和企業資金的投入既要有明確的分工界限，又要形成強大的合力，進而從整體上全面促進河北省農業產業化的發展。

(6)發揮農民主體作用的機制。農民作為主體，應該學會利用政府的財政資金和企業的投融資資金，從而促進農業產業化的發展。

4.3發展農業保險

農業保險指被保險人在農業生產經營的過程中，由于遭受自然災害或意外事故導致有生命的動物或植物發生毀損、死亡的經濟損失，由保險人給予一定經濟補償的一種保險。農業保險是促進農業生產發展、維護農業經營者利益的重要環節。

4.3.1推行農業保險經營模式多樣化，積極開發新險種。

大力發展農業保險，促進農業保險經營模式多樣化，積極開發新險種，滿足農戶對不同險種的需求。最終建立一個符合河北省自身實際的農業保險體制。

4.3.2加強保險宣傳，增加保險需求。

增強對農業保險的宣傳力度，鼓勵農戶積極投保，使農戶認識到農業保險的重要性，增加農戶對農業保險的需求。

4.3.3建立完善的農業再保險制度

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【關鍵詞】 江西;農業產業化;融資模式;農村土地流轉

一、江西省農業產業化融資現狀

1.農業產業化企業發展狀況

首先,江西全省規模以上農業產業化龍頭企業數目較少,從國家級龍頭企業數目來看,江西在中部地區排名末位。其中:江西27、安徽31、湖南35、湖北33、山西22、河南39(注:資料根據國家四批次農業產業化國家重點龍頭企業名單整理而得,由于各省統計口徑不一,故在此不列出省級龍頭企業數目)。

2.金融機構發展狀況

農業發展銀行目前已從農村領域全面退出。而農業銀行的農村業務也全面萎縮,組織體系全部撤退到縣城中心,喪失了在農村金融服務的主導地位。僅2005、2006兩年,全省就撤并了200余家經營網點,郵政儲蓄銀行在農業信貸中也未發揮實質性作用。

3.金融機構農業貸款狀況

近年來,江西的農業貸款數額逐年增長,但客觀上無法滿足農業企業的實際需求,貸款情況與中部其它省份相比(如表1)差距明顯,與農業大省的身份極不相稱。

2006年中國農業銀行在中部六省的農業貸款情況比較,其中:江西38.59、安徽51.41、湖南35.58、湖北66.29、山西34.06、河南80.51(資料來源:根據2007年《中國金融統計年鑒》整理而得,數量(億元))。

從農業銀行的農業貸款來看,作為農業大省的江西和湖南的農業貸款都排名末位,遠低于中部地區的安徽、湖北和河南三省,資源大省山西貸款數額也直逼江西。從農發行的貸款情況來看,除了比山西高,江西的貸款數額均低于其它省份,差距顯著?？芍?其中的農業項目貸款也將很少。

金融機構農業信貸潛能未充分挖掘。2006年,全省全部金融機構各項貸款余額總計3501.16億元,其中農業貸款余額總計377.29億元,占10.78%。2006年,農業銀在江西各項貸款余額合計546.31億元,其中農林漁牧貸款余額僅為38.59億元,占7.06%。

農村信用社的市場定位是服務于農業,以小額農戶貸款、 農村個體工商戶貸款和農戶聯保貸款為主。截止2007年12月末,全省農村信用社各項存款余額為910.85億元,貸款余額611.72億元,存款總額遠大于貸款,存在巨大的“存貸缺口”。

4.資本市場發展狀況

作為農業大省,目前江西農業板塊上市公司僅有天音控股(原名贛南果業)、泰納南豐蜜桔、正邦科技、仁和藥業四家。而相鄰的湖南省,則擁有洞庭水殖、隆平高科、金健米業等十余家上市公司。江西農業產業化的資本市場發展相對緩慢。

二、農業產業化融資困難的原因

一是產業狀況。農業作為弱質產業,對自然條件高度依賴,產品的附加值低,導致全社會對該行業的投資積極性不高。二是企業現狀。農業企業生產規模普遍較小,產業化經營面臨高風險。加上我國的企業信用評級機制還未完善,銀行產生“惜貸”心理。三是融資環境現狀。表現在:(1)農村金融供給市場相互割據;(2)正規金融體系缺乏活力;(3)民間金融先天不足,一直不具備合法地位; (4)直接的證券市場融資比較困難;(5)缺乏有效的融資信用評價和擔保體系。

三、農業產業化融資可行渠道分析

1.私募股權融資

私募股權融資是指引入戰略股權投資人,注入企業發展所需資金,并提供系列管理服務的一種直接融資方式。近年來該方式在我國融資實踐中獲得良好反應。以內蒙古蒙牛乳業為例,公司成立于1999年,于2002年6月引入了摩根?士丹利投資集團等三家私募股權投資機構,先后共取得6123余萬美元的資金,并在其精心輔導下。2004年6月,蒙牛在香港成功上市,僅僅用了五年的時間,蒙牛迅速成為行業的“領頭羊”。

2.構建新型產業化經營模式

農業產業化要求企業進行規?；?、集約化和專業化發展。目前我國農業政策性銀行只有農業發展銀行一家,但主要為糧食收購企業提供金融服務,產業化項目的信貸不是其政策要求。

3.推動農村土地流轉工作進行

農村土地流轉是指農村土地的集體所有權不變更,只進行經營權的轉讓、作價入股等形式的流轉。農村土地經營

權的流轉,有利于推動農業產業朝向規?；⒓s化、規范化的方向發展。

四、推進江西省農業產業化融資的政策建議

1.強化金融機構職能

政府部門應制定政策,強化農業發展銀行、農業銀行、農村信用社和郵政存蓄銀行四家涉農銀行在農業產業化進程中的信貸職能。重視農村存款轉移城市的情況,抑制省內金融市場“二元結構”現象的產生,縮減金融機構“存貸缺口”,提高農業貸款在貸款中的比重。

2.拓寬融資模式

鑒于農業的弱質屬性,加上處于內陸,社會資本存量不足的情況,江西應在融資渠道上有所作為。私募股權融資,是利用外資的一種創新。私募股權融資既消除了省內的“資金瓶頸”,還將帶給企業西方先進的管理方法、理念,加快了企業的國際化步伐。

3.加速農村土地流轉工作

農村土地流轉將是我國農村社會的發展趨勢。土地流轉意味著土地具有了價格,可進行產權交易。因此,建議在嚴格落實國家耕地保護政策的前提下,選擇條件成熟地區,開展農村土地流轉的試點工作。

4.深化資本市場融資

政府應通過產業政策,重點培育一批規模大、實力強、產業鏈長的龍頭企業,促使企業內部治理結構得到完善。條件成熟時扶持企業上市,籌集資金;條件未完全成熟的企業,引導其向深圳中小板塊市場挺進。

5.構建企業信用評估和擔保體系

建立中小企業信用評估體系和融資擔保體系,是提高農業產業化企業融資的關鍵。首先,構建江西省內的中小企業信用評估體系。其次,建立適合江西省情的中小企業融資擔保體系。構筑“省級+各地市級+社會”三方中小企業融資擔保機構體制,實現“再擔保+擔保+互擔保”的機制。

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龍頭企業是農業產業化發展的關鍵，多數農業產業化龍頭企業在發展中存在資金短缺問題，如何解決融資困難關系著農業產業化的進程和農村經濟發展。本文分析影響農業產業化龍頭企業融資的因素，并提出解決建議。

關鍵詞：

農業產業化；龍頭企業；融資問題

農業產業化是促進農村經濟發展和實現農業產業結構升級的重要途徑，當前河北省處于農業產業化高速發展時期。農業產業化龍頭企業是以農產品加工或流通為主業，有較強的經濟實力和市場開拓能力，有較強的產業帶動能力，在規模和經營指標上達到規定標準，對農戶有切實可行的服務措施和利益聯結方式的企業。這類企業不僅是農業產業化的尖兵，也是區域經濟增長的新動力。農業產業化龍頭企業基于其規模實力和“企業+農戶”的經營模式，促進了區域農村主導產業的發展，對農民增收有帶動作用。農業產業化龍頭企業的發展關系到農業現代化的成敗和廣大農民的切身利益。當前，很多農業產業化龍頭企業在經營中面臨資金困難，基于農業生產周期長、產品受市場風險和自然風險影響大等因素的影響，融資難一直是農業龍頭企業發展的瓶頸。

一、河北省農業產業化龍頭企業發展現狀

根據現有數據，近年來河北省農業產業化經營穩步發展，截至2014年底，全省農業產業化經營總量達到6，666.1億元，農業產業化經營率達到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個市的產業化經營總量均超過700億元，保定和邢臺兩市產業化經營總量超過600億元。全省龍頭經營組織總數達到1，974個，其中龍頭企業（集團）達到1，703個，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業。當年，農業產業化龍頭企業實現銷售額3，158.4億元，帶動農戶數1，101.9萬戶，銷售收入2，000萬元以上的龍頭企業發展到1，363個，銷售收入1億元以上的龍頭企業578個，獲得省以上名牌產品或著名商標的龍頭企業發展到526個，龍頭企業實力不斷發展壯大。

二、農業產業化龍頭企業融資影響因素分析

（一）有利因素一是相對于中小型農業企業，龍頭企業的規模大、實力強、信譽較好，這是企業取得外部融資的有利條件。根據《河北省農業產業化重點龍頭企業認定和監測管理辦法》，要求農業產業化重點龍頭企業資產規模應當在5，000萬元以上，年銷售收入在6，000萬元以上，企業資產負債率一般應低于60%，企業銀行信用等級在A級以上（含A級），在同行業中企業的產品質量、產品科技含量、新產品開發能力居先進水平。二是農業龍頭企業得到政府部門的大力扶持。多年實踐表明，龍頭企業已成為現代農業和新農村建設的重要主體，成為農村經濟發展不可或缺的重要力量，推進農業產業化經營，龍頭企業是關鍵。因此，農業龍頭企業得到各級政府部門的大力支持。2012年，國務院頒布了《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》（國發［2012］10號），提出目標是培育壯大龍頭企業，打造一批自主創新能力強、加工水平高、處于行業領先地位的大型龍頭企業。同年河北省印發《河北省人民政府關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》（冀政［2012］100號），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強金融支持、拓寬融資渠道。當前河北省農業龍頭企業多是區域性企業，地方政府高度重視本地農業龍頭企業的發展，這為企業的融資提供了有利的條件。

（二）不利因素一是部分農業產業化龍頭企業自身實力有待提升。龍頭企業相對于中小型農業企業在規模實力上占有一定的優勢，但是相對于投資動輒數億元甚至上百億元的工商企業而言，無論營業收入或是利潤水平都有較大差距，這也是長期以來作為第一產業的農業不受資本青睞的原因。河北省的農業產業化發展較快，很多農業龍頭企業都是近些年來新設立的企業，缺乏資本和技術的積累，企業的管理水平有待提高，財務制度有待完善，信譽觀念有待加強。2014年，河北省1，703家農業龍頭企業中，年銷售收入10億元以上的企業只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業發展質量看，整體產品檔次偏低，名牌產品少，市場競爭力有待提高。全部龍頭企業中，只有17.8%的龍頭企業獲得“三品一標”認證，國家級重點龍頭企業只占2.3%。無論是龍頭企業整體規模還是發展質量都與國內先進省份存在著較大差距。二是融資渠道單一。整體來看，目前河北省農業龍頭企業依然采用傳統的融資渠道。內源融資主要來自企業原始投資及經營積累，個別企業采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來自商業銀行、農村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業通過民間借貸資本融資。通過資本市場以發行股票或公司債券的形式融資的企業很少，目前全省1，700多家龍頭企業中只有32家是上市企業，上市率只有1.9%。這與多數農業龍頭企業實力不強以及我國企業上市融資條件設置比較高有關系。受到生產周期的影響，農業企業對資金的占用時間較長，但是出于風險的考慮，多數金融企業僅提供短期貸款，導致農業企業經常面臨資金周轉問題，提高了融資成本。三是農業企業缺乏有效擔保，導致貸款困難。農業企業相對于工商企業而言，建筑物、生產設備等有形資產比較少，銀行通常不認可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農作物作為抵押物，造成融資困難。針對這一情況，一些地方政府組建了農業融資擔保公司，為化解農業企業的貸款擔保困難發揮了作用。但是目前很多市縣級農業擔保公司成立時間較短，經營仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實現市場化、企業化運作。同時，一些農業擔保公司注冊資金較少，對于貸款擔保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。

三、解決農業產業化龍頭企業融資問題的對策

（一）提升龍頭企業自身實力。企業自身實力是對外融資的信用保證，針對目前農業龍頭企業整體實力偏弱的問題，應重點從以下幾個方面著手改善：一是提高企業管理者的業務素質。農業龍頭企業以民營企業為主，股權比較集中，投資者個人的管理水平直接關系到企業的發展前景。不少企業主是農業技術出身，缺乏企業管理的專業知識。培養具有創新精神和具有豐富市場經驗的新一代農民企業家是農業龍頭企業發展的關鍵；二是建立現代企業組織形式。公司制度是目前最為先進的企業組織形式，其特有的股東會、董事會、監事會等公司治理結構，有助于農業企業提升管理水平，降低經營風險，規范財務在內的各項制度。同時，采用公司形式不僅可以方便農戶投資入股，也是企業通過證券市場融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵企業與高校及其他科研機構合作，通過建立合作實驗室、學生實踐基地等方式，幫助企業引進最新的技術和品種，同時也可以解決農業企業高端人才缺乏的問題。

（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農業產業化資金的重要來源，各級政府應當多渠道整合和統籌財政支農資金，建立農業產業化發展基金及農業產業化重點龍頭企業發展專項基金，切實加大對農業龍頭企業的扶持力度，以貸款貼息、以獎代補、先建后補等方式支持龍頭企業做強做大；其次，政府應當為農業企業融資發揮引導作用。通過招商引資，有針對性的從國內外引入資金，以參股、并購等方式加強與農業龍頭企業的合作，提升其規模實力。同時，政府應當改善農業企業的融資環境，為雙方提供信息溝通，為銀企對接創造條件，幫助農業龍頭企業了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農業企業的資金需求特點。鼓勵金融企業向農業龍頭企業提供貸款，對涉農貸款采取稅收減免措施，促進貸款資金向農業企業流動。

（三）充分發揮農業融資擔保公司的作用。農業融資擔保是指擔保機構作為第三方對農業企業向銀行等金融機構貸款提供擔保服務的行為。農業融資擔保解決了農業企業缺乏有效貸款抵押物的問題，同時也幫助金融企業降低了貸款風險，是一項有助于農業企業提升貸款通過率的措施。一方面農業龍頭企業應當主動積極的與擔保公司建立聯系，爭取擔保服務；另一方面擔保公司應當以市場為導向，優化自身職能，與銀行合作建立農業企業的信用評價體系，通過風險共御機制幫助農業企業降低融資難度。

主要參考文獻：

［1］羅哲，曲瑋.促進甘肅省農業產業化龍頭企業融資的問題與建議［J］.開發研究，2011.6.

［2］李嬋，劉小春.農業產業化龍頭企業融資問題及對策［J］.農業經濟，2013.3.

［3］溫海濤，明月.黑龍江省農業企業融資擔保制度創新研究［J］.商業經濟，2013.14.

篇5

關鍵詞:農業產業化;新模式;鄉村文化產業化;鄉村旅游

農業產業化是以市場為導向,以經濟效益為中心,以主導產業、產品為重點,優化組合各種生產要素,實行區域化布局、專業化生產、規?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業化管理,形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系,使農業走上自我發展,自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。它的實質是對傳統農業進行技術改造,推動農業科技進步的過程。

一、農業產業化經營新模式研究的意義

實施農業產業化經營是破解“三農”問題的根本大計。解決好“三農”問題,加快農業和農村發展,是保持國民經濟持續快速協調健康發展的必然要求,是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求,也是維護社會穩定和國家長治久安的必然要求。在新的發展階段,必須以廣闊的視野促進農民增收、破解“三農”問題,既立足“三農”抓增收,又跳出“三農”抓增收;既把“三農”內部增收的文章做好,又在“三農”外部尋求新的增收點。根據本地具體情況,采取農業產業化經營的新模式,以新理念經營農業,加速農村剩余勞動力轉移,進一步優化農業結構,千方百計搞好農村經濟,切實減輕農民負擔,努力實現農民致富和農村經濟全面發展。

根據農業產業化的內涵,隨著農村經濟體制改革的不斷深入,農業產業化經營產生了如“鄉村文化產業化”、“鄉村旅游”、“銷售店+中介機構+農戶”、“老板租地+農民打工”等新模式。

二、農業產業化經營的新模式探討

1.農業產業化經營新模式之一:鄉村文化產業化

鄉村文化產業化是農業產業化經營的一種新模式,鄉村文化產業化是增加農民收入的重要途徑,鄉村文化產業化同時也大大提高了農民的科學文化素質。這里以商丘市民權縣北關鎮王公莊村為例。王公莊是一個1048人的村子,該村70%以上的村民以繪畫、賣畫為生。目前,王公莊繪畫產業已經形成規模,其繪畫作品每幅售價幾十元至上萬元不等,繪畫作品遠銷上海、北京、廣州及韓國、日本、美國等地。村民中繪畫收入高的達近百萬元,低的也有幾千元。王公莊繪畫產業帶動了當地經濟社會的全面發展,成為建設社會主義新農村的助推器,被譽為“中國畫虎第一村”,文化品牌逐步叫響。為推進王公莊的快速發展,市委宣傳部注重市場運作帶動,積極開拓營銷市場。一是籌建王公莊繪畫專業市場,將全村畫家工作室集中經營,積極吸引外地客商入住,將繪畫精品集中展示。二是組建了市場化公司。從外地引進熟悉繪畫市場,營銷經驗豐富的經紀人,對本地經紀人再培訓,從而形成了畫家專心繪畫、公司負責中介、業務員出外跑路子的一條龍運營模式。三是積極舉辦畫展。先后組織王公莊繪畫作品在木蘭文化節、莊子文化節等節會上展覽,還到上海、北京、香港和臺灣及東南亞辦展覽,以此提高王公莊繪畫作品的知名度和影響力,在國內國外同時叫響王公莊“中國畫虎第一村”這一文化品牌。

2.農業產業化經營新模式之二:鄉村旅游

商丘市旅游資源豐富,整合旅游資源、發展鄉村旅游業,是農業產業化經營的一種新模式。近年來,商丘共接待旅游者1320.95萬人次,實現旅游收入27.11億元。近六年來,商丘市旅游人數和總收入平均年增長幅度分別為22.2%和23.2%,超出全省平均水平10個百分點以上。

鄉村旅游業是解決“三農”問題,增加農民收入,減少從事傳統農業的農民數量,增加剩余勞動力就業的有效途徑。鄉村旅游每增加1個直接從業人員,可間接增加5個就業崗位;發展鄉村旅游,要解決旅游者的“食、住、行、游、購、娛”六大問題,興建旅游設施、商業設施、文化娛樂設施,這有利于改善農村基礎服務設施;發展鄉村旅游,要興建農副產品基地、農業觀光基地,這有利于促進結構調整,使傳統農業向現代農業和觀光農業轉型,并有利于拓展農業發展的內涵和外延,增加農業產出,擴大農副產品的銷售渠道;發展鄉村旅游,要開發各種旅游食品、飲料、紀念品等,對當地土特產進行深加工、精加工,力求上規模、上檔次,這有利于經濟的發展,使傳統的農村種植經濟向服務經濟轉變,促進農村文化市場繁榮,加速非農化進程,帶動農村城鎮化。鄉村旅游是以旅游業為中心的產業鏈,鄉村旅游延伸開的產業鏈包括:旅店經營、種養殖業、農副產品加工業、運輸業,甚至包括裝修業、建筑業和文化產業等。鄉村旅游業是把農業與旅游業結合在一起,利用鄉村景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形態,即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發的旅游產品。

3.農業產業化經營新模式之三:銷售店+中介機構+農戶

這種模式首先有固定的和一定規模的銷售場所,并且該場所能受到當地政府的大力支持和保護,信譽度高;其次,有牽線搭橋提供信息的中介機構,該機構可以是農民合作經濟組織,也可以是農產品加工企業;再者,就是提供價廉質優的質量安全的農產品的農民。

現實生活中,已經有很多銷售店同農產品加工企業或農民合作經濟組織建立了緊密的合作關系,通過農產品加工企業帶動分散的小規模農戶來生產質量安全的農產品,或通過農民合作經濟組織提供信息給生產價廉質優的農產品的農民。為了加快完善我國質量安全農產品供應體系,充分強化農業產業化在農產品質量安全管理過程中的積極作用,應把超市等銷售店納入“農業產業化龍頭企業”的范圍,鼓勵發展“銷售店+中介機構+農戶”的新型農業產業化經營模式。打破部門之間的行政分割,建立跨越商務部門和農業部門的農業產業化管理機構,支持和管理新型的“銷售店+中介機構+農戶”的農業產業化經營模式。同時,有關政府部門也需要制定相關的政策鼓勵和支持農產品加工企業和農民合作經濟組織把產品送入超市等銷售店,為農產品進銷售店創造條件。

4.農業產業化經營新模式之四:老板租地+農民打工

隨著城鎮化進程的加快和進城務工農民的增多,一些地方的農民出現了流轉土地的愿望,通過土地承包經營權的流轉使一部分勞動力從土地上脫離出來,推動農業產業化經營,提高勞動生產率,形成多元化的農民就業和增收渠道。土地的集中是按照依法、自愿、有償的原則推進土地承包經營權流轉,采取租賃、轉包、入股等多種方式規范土地承包經營權流轉,在讓農民獲得最大限度地方便和實惠的同時,將原來分散經營的土地集中到少數種田能手或龍頭企業的手里,依靠現代農業科學技術和機械設備,實現土地的集約化經營。它主要是通過土地整合,增加對土地的資本、技術投入,以達到提高土地利用效率、增加經濟效益、節約用地的目的,盤活農村土地資源,最大限度地發揮資源潛能。

把土地集中到龍頭企業或農村能人手中,帶動周圍農民致富,土地的流轉和農業生產組織化程度的提高給農民的生活帶來了新變化?！袄习遄獾?農民打工”改革了農業的傳統運作方式,以前,農民地里種什么、種多少,心里沒譜,盲目的跟著市場轉,卻總是落在市場后面。租地老板能根據需求行情和銷售信息,發展規模種養殖。“老板租地+農民打工”模式,讓租地者能賺錢,出租地的農戶得到實惠,打工農民增加收入,而且,成功地調整了產業結構。

租地老板根據需求行情和銷售信息,根據當地的資源優勢和地理優勢,可種植蔬菜、瓜果、藥材和優質的糧食作物等農作物。這樣,可及時普及新技術和推廣新品種,提高農產品商品率。

土地市場的建立,將促使土地向資金與人才相對集中的方向流轉,有利于擴大生產規模,提高土地的利用率,促進農業產業化發展,提高農業生產率;有利于農業科學技術的普及應用,降低農產品生產成本,改善農產品品質;有利于增強我國農產品在國際市場的競爭力。

各地可根據本地的具體情況,采取適宜的農業產業化經營模式,增加農民的收入,促進農村生產發展,推進社會主義新農村建設。

參考文獻:

[1] 王昕坤.產業融合――農業產業化的新內涵[J].農業現代化研究,2007,(3).

[2] 張澤.農業產業化發展模式的探討[J].農業科技管理,2003,(4):45-47.

[3] 高敏.論農業產業化經營的特征及其發展機制[J].鄉鎮經濟.2006,(8):16-20.

[4] 孫雪.論新農村建設中的文化建設[J].經濟研究導刊,2008,(1).

篇6

關鍵詞：西部地區；農業信息化；農業產業化；互動機理

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0162-03

信息化與產業化是發展現代農業的兩大舉措。西部地區要想加快農業發展步伐，有效參與國際農產品市場的競爭，必須積極利用現代信息科技的發展成果，加快農業信息化的進程[2~3]，進而促進農業產業化的發展。中國的農業信息化與農業產業化起源于20世紀70年代，20世紀90年代以來得到較大發展。對西部地區來說，一方面，由于信息技術應用的推廣，農業生產領域初步形成了信息采集系統及相對規范的信息采集報送制度，同時農業數據庫建設、多媒體制作等技術水平迅速發展；另一方面，在西部大開發戰略的推動下，農業產業化組織中涌現了大批能帶動農業產業化發展的龍頭企業、中介組織和專業市場。但是與發達地區相比，還存在較大的差距：農業產業化經營中仍然存在農產品差異性不強、流通不暢等問題；同時，農業信息化基礎設施建設較為滯后、信息資源較為分散且利用率低、信息獲取成本高。這些問題嚴重制約著西部地區現代農業的發展。

一、有關農業信息化與農業產業化互動關系的文獻綜述

農業信息化與農業產業化的互動發展主要表現在兩個方面：一是農業信息化對農業產業化的促進作用，二是農業產業化加速農業信息化建設。

1.農業信息化對農業產業化的促進作用的相關研究。不同學者從不同角度對農業信息化對農業產業化的促進作用進行了闡述，代表性觀點主要有：朱佩娟（2003）通過對湖南省農業信息化和農業產業化現狀的分析，指出信息技術的應用為農業發展提供準確、及時、有效的信息，是推動農業產業化經營的關鍵環節；王文強（2003）從政府角度分析了信息化對改變農業宏觀管理方式的作用，認為農業信息化能促進農業產業化；盧光明（2007）[4]認為農業信息化是農業產業化的重要手段。信息技術的應用有利于提高效率、降低經營成本、建立完善的標準化體系，形成覆蓋農業生產全過程的信息化及科學化，提高農業的產業化程度；吳磊（2007）[5]認為信息化是農業產業化發展的根本要求。農業產業化是以成熟的市場經濟為前提，只有信息技術貫穿于農業產業化的全過程，才能真正實現農工貿一體化和產供銷一體化；通過信息化將農業融入到經濟全球化的競爭中發展，實現強優農業企業的聯合，可以提高龍頭企業的經營管理效率，促進其開拓全球市場的能力。

2.農業產業化加速農業信息化建設的相關研究。學者們對于這方面的研究相對較少，但也提出了不少有價值的觀點。馬曉陽（2005）、 賴茂生等（2006）[6] 認為，農業產業化意味著農業生產規模擴大、專業化分工加強以及市場化程度提高，信息技術與農業信息資源產生規模化需求，因此，農業產業化的發展可以促動信息化建設的推進；郭慶然（2006）認為，一方面，農業產業化可以使農民收入的增加，從而解決農業信息化發展的硬件問題；另一方面，農業產業化的發展必然帶來信息中介組織的發展，從而促進農業信息化發展。盧光明（2007）則強調，只有在一定程度的農業產業化的基礎上才能夠實施農業信息化。

綜上，目前國內關于農業產業化與農業信息化的相互關系，尤其是其在促進農業發展的戰略作用方面，還有很多問題值得深入研究。主要表現為：農業信息化促進農業產業化發展的機理是什么？農業產業化和農業信息化如何共同促進現代農業的發展？本文將對此進行探討。

二、農業信息化與農業產業化的互動機理

農業信息化就是現代信息技術在農業生產、流通、銷售以及農村經濟、社會、技術等環節的全面應用，實現農業生產、農產品銷售、農產品消費的科學化和智能化。農業產業化是指以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，其實質就是形成農工貿一體化、產加銷一條龍的經營方式和產業組織形式。信息時代的來臨使信息化已滲透到農業生產的各個環節，農業信息化的發展必然會促進農業產業化的發展；反過來，農業產業化的發展也會促進農業信息化的發展。

（一）農業信息化帶動農業產業化發展的作用機理

一方面，農業信息化使農業產業化發展有充足的信息源和便捷的交流渠道，為農業生產經營中的產業聯結和管理提升提供了技術平臺；另一方面，農業信息化改變了傳統農業的生產和銷售模式，為傳統農業的跨越式發展提供了難得的機遇。因此，農業信息化的發展可以帶動農業產業化的發展。

對西部地區來說，信息化的發展在推動農業產業發展方面的作用更為顯著。

1.信息技術在農業生產環節的應用，提高了農業生產管理水平。西部地區農業信息化建設的開展，使信息技術的應用不斷推廣，不但為農業生產提供準確、及時、有效的信息，而且成為實現產業化經營的關鍵環節。隨著不斷增加的農業信息網站、地區數據庫的建立，農業生產者能夠及時獲取農業科技、農業政策、市場行情等信息，及時推廣和使用農業科研最新成果和實用技術，提高了自身農業生產水平[7]。同時，信息技術在農業生產環節的應用降低了資源使用量而且提高了資源利用率，降低農產品的生產成本，為農業產業化進一步發展打下了良好的基礎。

2.農業信息化的發展有利于更科學的確定不同地區的主導產業。西部地區地廣人稀、物產豐富，但交通不便，農業生產率低下且發展緩慢。廣大農村只有大力發展主導產業，并借助關聯效應，連接市場、生產基地、農戶等產業化主體，才能推動產業化縱向發展。而利用信息技術開展網絡調研，既可以減少調研成本，還可以及時準確地了解各地農產品供求狀況，避免地區之間產品結構上的趨同，從而科學確定本地區的主導產業。同時，農業信息化的發展不但有利于農業產業化經營組織自我發展和管理，還有利于政府對其進行宏觀管理。

3.農業信息化可以降低農業產業化經營的風險。一方面，農業信息化可以使農戶、企業等市場主體擁有更多信息，提高他們的討價還價能力，培養出自由競爭的市場環境，保護各參與者利益，促進農業市場化，從而使農業產業化更為順利地發展；另一方面，各主體間信息的充足使得土地、勞動力和資本等要素的集約程度及配置關系得以改變，從而降低農業產業化相關參與者的生產經營成本，規避經營風險。同時，信息化有助于提高農戶的科學文化素質和農業產業化參與者的決策效率，使他們能依據市場需求優化配置生產要素，合理組織生產，通過信息流使物質流、能量流、資金流在時間、空間及流量上取得同步協調，促進農業產業化發展。

4.農業信息化能夠帶領農業產業融入到全球經濟中。通過信息技術的推廣尤其是網絡平臺的建設，為西部地區的優勢農產品建立網上交易通道和廣告效應，將品牌與產品傳播于世界各地，可以擴充農產品的市場空間，延長農業產業化鏈條。同時，還可以吸引更多的國外合作者參與農業產業化經營，擴大農業產業化范圍，更新農業產業化發展模式。

5.農業信息化能夠提高政府對農業的服務與管理水平。一方面，政府可以建立基礎信息平臺為相關參與者提供廣泛的農業政策、科技服務及市場信息，從而引導市場主體進行科學的生產經營決策；另一方面，利用信息技術采集當地農業信息并于宏觀信息進行對接，及時提供農業預警信息，監督農業產業化經營組織發展狀況，確保相關產業的合理發展。

（二）農業產業化加速農業信息化發展的作用機理

農業信息化發展離不開農業產業化的發展，農業信息化發展要以一定程度的農業產業化水平為基礎。農業產業化加速農業信息化發展的作用機理有以下幾個方面：

1.農業產業化進程的不斷推進不僅增加了對信息技術的需求，而且對其硬件設備要求也不斷提高。一方面，農業產業化的發展促使產業化組織數量逐漸增多、農業產值迅速提升、農民收入提高、產業內各環節更加緊密、產業化鏈條不斷延長、農產品流通越加便利，必然產生對信息的大量需求及提高經營效率的強烈愿望 [8]，因此促進了農業信息化進程的開始。另一方面，農業產業化的進一步推進也使得需要、交流和溝通的信息數量迅速增長，對信息安全性的要求也日益提高，從而使對相關硬件設備――電話、電腦、光纜及相關軟件的要求不斷提高。相應的，信息基礎設施的改善也就能夠進一步加快信息化的發展。

2.農業產業化的發展可以提高農業信息化水平。農業產業化的發展能夠提高農民和企業的收入，使農民、企業有經濟條件去承擔各種信息費用。同時，專業合作經濟組織也能從農業產業化經營中獲得收益而有能力向農民提供一定的信息服務。特別是龍頭企業發展壯大后，可以對農業信息化建設直接投資，從而提高農業信息化水平。

可見，一方面，農業信息化在農業生產經營管理、農產品市場流通、農業資源環境以及農民生活消費等方面給農業產業化提供有效的支持；另一方面，農業產業化是農業信息化的基礎和動力，并在產業化發展過程中通過增加農民收入等方式創造信息化的客觀條件，推動農業信息化的發展。二者作為農業發展的重要手段，存在相互依存、相互促進的互動關系。

三、農業信息化與產業化互動發展的戰略思考

農業信息化與農業產業化是實現農業現代化的重要保障，兩者的相互作用決定了二者的發展要協調一致。但在西部地區，農業信息化與農業產業化協調發展水平較低，而農業信息化又相對滯后，應該采取農業信息化與產業化共同發展，對農業信息化有所側重的總體策略，這樣才能彌補農業現代化進程中的薄弱環節，以此來實現農業現代化。

（一）政府應發揮引導作用，為農業產業化與農業信息化的協調發展營造環境

1.政府提供資金扶持。主要包括以下幾個方面：首先，安排一定比例的資金支持農業產業化組織及行業協會開展針對農民和農業企業的信息技術培訓；其次，對農民購買使用信息化設備提供相應的補貼，提高農民購買信息設備和參加技術培訓的積極性；再次，對于產業化發展還不夠成熟的組織及行業協會提供資金支持。主要包括對龍頭企業實行優惠的稅收政策，對其他農業產業化經營組織購買農資等進行補貼；最后，對農業產業化應用的信息設備和軟件的研發進行補貼或提供相應的資金支持。

2.政府提供配套服務。首先，加大農業信息網絡基礎建設的力度[9]?？傮w來看，西部地區縣、鄉、村三級信息網絡建設才剛剛起步。各級政府必須統籌規劃，結合各地的實際情況，建立市、縣、鄉、村四級網絡中樞平臺，積極發展電信網、廣播電視網和計算機網絡，實現三網的有效融合。其次，廣泛調動包括企業在內的各種社會力量參與信息化建設，培育和完善市場化運行機制，并把信息化納入地方農業發展規劃，逐步建立農業信息管理及服務的信息系統，努力做好信息扶貧工作，提高農村的信息傳播能力，切實解決農村信息傳播不暢的問題。最后，加快農業信息化人才的培養。在利用優厚的條件吸引人才的同時，政府部門應與農業教育機構相互協作，開設遠程教育，舉辦各種農業信息技術培訓班等形式培養各種水平的農業信息技術人才，建立一支適應西部農業信息化建設和發展的高素質人才隊伍。

（二）大力發展農業產業化，逐步提高農業經濟效益

1.大力扶持培育農業產業化龍頭企業，延伸產業鏈條。龍頭企業擁有豐富的市場資源和信息資源以及能根據市場需要組織農業生產，是農業產業化經營的重要組成部分。龍頭企業在發展壯大自身的同時還可以帶領大量農戶進入到生產環節，分享利潤，有效實現與農民的“雙贏”。西部民族地區要根據當地農業發展狀況和農村經濟水平，采取靈活多樣、各具特色的產業化組織形式。對于技術水平優、發展勢頭好及經濟效益高并且具有一定知名度的企業要加以重點扶持。同時也要積極利用政策優勢以及輿論引導對人才、資源等要素進行合理整合，培育發展一批中小型龍頭企業。通過引導、培育和扶持等方式建立起的一批大、中、小型龍頭企業形成多層次、多類型的農業產業化經營體系，能夠較好的延伸產業鏈條，提供農業效益。

2.完善利益聯結機制，促進農民增收。鼓勵有條件的龍頭企業率先建立風險基金，通過合同契約、訂單生產、股份合作、資產入股等形式，與農戶建立一種“利益共享、風險共擔”的利益調節機制和分配關系，形成政府調控市場、市場引導企業、企業連接基地、基地帶動農戶的新格局，力求把“龍頭企業作為農業綜合開發中產業化基地建設和產品出口的中堅力量”[11]。大力發展訂單生產，促進龍頭企業與農戶建立比較穩定的購銷關系，鼓勵有條件的龍頭企業以最低保護價收購農產品，將其加工、銷售環節的利潤返還給農戶，增加農民收入。

（三）農業產業化主體加強自我信息培訓，為農業信息化與農業產業化的協調發展提供智力支持

第一，農民應加強自我信息培訓。與東中部地區相比，西部地區農民受教育程度相對較低，因此廣大農民應加強自主學習，努力提高自身文化水平，改進農業耕作方式，使農業信息技術與設備得到充分的運用。同時廣大農民要提高信息的閱讀能力，通過自我培訓學會利用各種信息技術手段獲取信息，生產出滿足市場需求的農產品。第二，龍頭企業應加強網站的建設，及時與其他農業產業化主體進行信息交流，促進產品流通，提高企業聲譽，帶動區域經濟的發展。第三，中間商是農業產業化鏈條的重要組成部分，是實現農產品生產與市場對接的主導力量。應通過自我學習和其他培訓方式提高市場交易和規避風險的能力，及時準確供求信息的能力。

（四）加強信息化在產業化經營中的推廣，推進農業信息化與農業產業化協調發展

信息機構在信息化的推廣過程中，要注重因地制宜。尤其是在西部各地農業產業化發展水平不同，在信息化推廣的過程中，信息機構需要加強針對農村市場的研究，開發適銷對路的農村信息化產品，建立符合農村地域特色的農村渠道體系，構建雙贏的合作模式來尋求一個以用戶需求為導向的農村信息化發展模式。同時，信息機構要根據地方發展情況提供配套的信息設備，如手機信號塔，電視信號塔，計算機配套硬件等。信息機構還應安排信息技術人員進行技術推廣服務，并積極開發適應農業產業化主體發展的信息軟件，降低農業產業化發展成本，推動農業信息化進步的同時，加速農業產業化的發展。

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篇7

【摘要】農業產業化經營是農業現代化的重要體現和主要內容,是我國農業今后發展的一大趨勢。農業產業化經營就是實行農業企業化運作,采取種養加、產供銷、農工貿一體化方式,實現農業生產經營的規?；⒓s化和效率化,最終達成農業增產和農民增收的效果。

【關鍵詞】農業產業;聯產承包

實行農業產業化經營既是我國目前市場經濟整體發育水平達到一定程度所提出的客觀要求,也是我國農業經濟適應農業現代化發展需要,實現質的跨越提出的內在要求。

近幾年來,中央一再強調指出,農村聯產承包責任制要保持長期不變,在這一大的農村基本經濟制度框架內,如何揚長避短,適應國內和國際兩個市場變化的需求,加速農業現代化的發展,確保農民增收,便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上,大力推行農業產業化經營正是處理和解決當前農業生產經營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。

首先,從生產環節上看,農業產業化經營可以彌補聯產承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯產承包制下的以戶為單位的生產經營方式,規模細小,經營分散,經濟實力薄弱。當農業經濟發展到一定水平,單靠農民個人力量顯得越來越為有限,很多農戶既沒有擴大生產規模,實現集約化經營的基本資源條件,又缺少依靠科技手段提高勞動生產率的資本投入實力,因此很難突破傳統農業的生產經營模式的束縛,這樣生產上不去,農民收入的提高也就成為無源之水。通過農業產業化經營,可以將分散的農戶聯結為一體,通過產前、產中和產后的服務鏈條,把每個農戶都納入到現代化大農業生產系列之中,真正實現生產的“統分結合”。通過農業產業化經營,可以大大發展農戶的企業化經營、農場化經營和定單農業的發展,推動科學技術在農業生產中廣泛的應用,通過國內和國際間的分工和協作,充分發揮地域經濟的資源優勢、品種優勢,促進農業經濟全方位發展和進步。農民的增收也就有了充分的保障。

其次,從流通環節來看,聯產承包制本身存在著小生產與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產經營單位,割斷了生產與市場的內在聯系,當市場經濟發展到一定程度,特別是市場供求關系由供不應求轉變為供過于求以后,由于絕大多數農民所占有的市場信息有限,加上市場調節滯后性的影響,很多農民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走,往往陷入市場虛假信號的陷阱,或是產品銷售受阻,或是賣不出預期的價錢,有時甚至出現豐產不增收或是豐產減收的情況。通過農業產業化經營,可以在農戶與市場之間架起一座橋梁,將農戶分散性的小生產融入到大市場之中。

第三,以戶為單位的聯產承包制,難以抵御各種突如其來的風險。包括市場風險、自然災害風險、行政干預風險等。在市場經濟條件下,以戶為單位的生產經營體制,可以使少數頭腦靈活,市場預測較為準確的農戶富裕起來,率先步入小康行列。但對大多數農戶來說,在市場機制的自發調節之下,很難規避無時不在的各種風險,從較長時期來看,必然會出現大量生產難以維持甚至破產的農民,形成兩極分化。通過產業化經營,可以大大增強廣大農戶抵御風險的能力,走共同富裕之路。一方面,通過產業化經營,可以將農戶的生產、經營各項活動統合起來,種養加、產供銷、農工貿形成有機整體,并與市場聯通起來,從而可以從整體上減輕市場波動、突發的自然災害給農業生產經營活動帶來的不利影響;另一方面,在產業化經營過程中,產業的各鏈條和各環節結為整體,形成合力,在產業鏈中構建起有效的信息溝通和反饋系統,當一個環節出現問題,馬上會引連鎖效應,迅速做出應對反應,從而最大限度化解風險,降低損失;另外,行政性干預對于農戶來說也是引發風險的因素之一。

第四,農業產業化經營是充實、鞏固和完善聯產承包制的有效手段。可以說,農業產業化賦予了聯產承包制以新的內容和新的生命力。在統分結合的雙層體制下,農業產業化經營在生產環節最大限度地發揮出“分”的優勢,在保障農民生產自主性的前提下,通過利益誘導,充分調動起農民生產的積極性和主動性,促進勞動生產率大幅度提高。另一方面,又以市場為紐帶,通過產業鏈的延伸和銜接以及社會服務化體系的確立,提高農業組織化程度,在整體上將農戶的生產經營活動又統一起來。這種“統”,不是行政上的管理,而是經濟上的,以利益為目標的“統”。這種統分結合,可以在農業產業上各環節給農民帶來豐厚利益。僅以農產品加工環節為例,價值1元的農產品,經過加工處理后,在美國可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我國只有0.38元。這一方面說明我國農業產業化經營水平低,另一方面也說明我國發展農業產業化經營潛力巨大,農民可以從中獲取相當可觀的收益。

篇8

近年來，新疆在發展農業產業化經營的過程中，積極扶持以優勢產業和特色農業為基礎的農業產業化龍頭企業，使得企業的規模、質量得到健康快速地發展，形成了一批起點高、規模大、實力強、效益好的農業產業化龍頭企業。據統計：2009年，新疆農業產業化經營組織共10451個，與農戶的利益聯結方式主要以合同關系為主。合作制分為利潤返還和股份合作關系。按股分紅所占比重較小。企業組織類型則以龍頭企業帶動型和中介組織帶動型為主。目前，多數農業產業化經營組織以種植業和畜牧業為主要經營類型。雖然農業產業化龍頭企業在新疆農業產業化經營組織中數量比例僅占9.82％，但其銷售收入比重卻占到了70.45％，因此新疆農業產業化龍頭企業在農業產業化經營的效益中發揮著重要的作用。農業產業化龍頭企業的發展促進了新疆農業產業結構的升級和農業產業化經營的發展。

2　制約新疆農業產業化龍頭企業發展的政策環境因素分析

2.1　產業政策環境分析

近年來。國家和自治區不斷加大對新疆農業產業的政策扶持，通過不斷整合農業產業結構、優化農業產業布局、調整產業發展目標，實現了農業資源的優化配置，彌補了市場失靈的缺陷，促進了新疆農業產業化經營的健康快速發展，也為新疆農業產業化龍頭企業提供了發展的契機。但是，產業政策在促進新疆農業產業化龍頭企業發展方面并不是萬能的。片面夸大產業政策作用是不可取的。產業政策作為政府的一種行為。存在著失敗的可能性，更何況產業政策的實施是需要一定的成本和代價的，一旦產業政策失敗或者成本和代價過高，農業產業化龍頭企業就有可能面臨更大的市場風險。因此，新疆農業產業化龍頭企業應該在市場經濟的前提下，根據企業的發展情況，靈活運用產業政策。

2.2　財稅政策環境分析

財稅政策作為政府扶持農業產業化龍頭企業最有效、最直接的一種手段。歷來備受各國推崇。我國財稅扶持主要手段有：財政專項資金、財政補貼、稅收優惠等。在財政專項資金方面。新疆自治區人民政府從財政收入中拿出一部分錢設立扶持農業產業化龍頭企業的專項資金，主要用于龍頭企業的技術改造、新上項目和流動資金的貸款貼息。同時，根據新疆實際情況，建立了農業產業化風險基金和政策性農業保險制度，有效降低了農業產業化龍頭企業面臨的市場風險。提高了農業產業化經營的效率。在財政補貼方面。中央和新疆政府對新疆符合標準的農業產業化龍頭企業進行財政補貼，加大農業產業化龍頭企業的技術改造力度，出現了一批像長河集團、丁丁食品等國家級農業產業化龍頭企業，這些企業不僅促進了農民增收，還推動了農業產業結構優化、升級和農業產業化經營的發展。在稅收優惠方面，新疆農業產業化龍頭企業得到了許多稅收政策的優惠。例如：自治區政府為了促進農業產業化的發展，積極實行走出去和引進來的戰略，對外地來疆投資的農業產業化龍頭企業給予三年的所得稅減免和增值稅優惠，同時為了鼓勵有經濟實力的大型農業產業化龍頭企業出口創匯，政府在稅收方面予以一定的補償。這些措施不僅促進了國內外農業產業化龍頭企業來疆投資，而且提升了本地農業產業化龍頭企業的整體實力。

2.3　金融政策環境分析

新疆金融業在支持農業產業化龍頭企業方面做了大量工作，取得了明顯的成就。但是金融服務體系不健全、信貸投入不足、融資難仍然是現階段制約新疆農業產業化龍頭企業發展的重要因素。金融服務體系方面，由于農業龍頭企業面對的交易對象主要是信用和法律知識相對薄弱的農戶，使龍頭企業經常面臨著經營的不確定性。因此，金融機構在對新疆農業產業化龍頭企業開展信貸營銷方面顯得異常謹慎，致使新疆農業產業化龍頭企業融資渠道比較窄、門檻比較高，嚴重制約了新疆農業產業化龍頭企業的發展。在金融信貸方面，與國內發達地區相比，新疆信貸投入主體比較單一，主要集中在農村信用合作社和農業商業銀行，導致農業產業化龍頭企業發展的資金需求無法得到有效的滿足，農業貸款和鄉鎮企業的貸款占金融機構貸款余額的比重明顯偏低，與其在農業經濟發展中所占份額明顯不對稱。在利用民間資本方面，新疆民間金融的發展，在一定程度上緩解了銀行借貸資金的壓力，對彌補金融機構信貸不足，加速社會資金流動和利用，起到了拾遺補缺的作用。然而，由于沒有相關法規的約束，不受法律的保護，加上民間借貸的高利性質不可避免地給經濟金融和社會發展帶來不利的影響，在一定程度上限制了農業產業化龍頭企業的有序發展。此外，民間借貸的存在，致使大量資金“體外循環”，降低了金融宏觀調控的效應，也容易引發農村金融的不穩定局面，致使新疆民間金融發展后勁不足。

2.4　技術政策環境分析

近年來。中央和自治區不斷加大對農業產業化經營的農業科技政策扶持力度。促進了新疆農業產業化水平的提高和龍頭企業科技創新能力的提升。但是從總體上看。新疆農業產業化龍頭企業科技創新能力仍處于初級階段，還有一些限制性的因素阻礙其發展，具體情況包括兩個方面。首先，科技創新體系方面，由于大多數新疆農業產業化龍頭企業缺乏政府扶持、資金支持，致使企業對技術的投入不足，自主創新能力還比較弱，農業科技創新基礎設施有待改善，尤其是農產品加工龍頭企業新技術、新設備、新工藝的研發滯后，龍頭企業科技創新能力與人民的需求之間還存在著一定的差距。其次，科技投入方面，由于新疆農業產業化龍頭企業多數是中小企業，自身資金比較少，融資比較難，這在一定程度上限制了龍頭企業對科研資金的投入。造成企業發展動力不足，產品滯后，不能滿足目標市場對產品的需求。

2.5　人力資源政策環境分析

近年來，新疆農業產業化龍頭企業充分利用國家關于企業人力資源的優惠政策，通過自身不斷努力，在人員招聘和培訓、績效管理和激勵機制設計等方面取得了很好的成績，但在企業人力資源管理方面仍存在一定的問題與不足。

人員流動方面。新疆農業產業化龍頭企業普遍存在人才儲備不足、層次不高、支撐作用不強的現象，普通員工人員流動不強，高層次員工流動性大等，嚴重制約了企業的長期發展。

人員招聘和培訓方面。新疆農業產業化龍頭企業缺少戰略性人力資源規劃，招聘人員時僅從企業發展現狀考慮，缺乏必要的職前教育和技能培訓工作，致使企業人力資源的規模、能力與企業的發展目標不適應，不能為企業提供強有力的人力資源保障。

績效與激勵方面，據調查研究，新疆農業產業化龍頭企業80％都制定了績效考核制度和激勵措施，50％的高層管理人員參與了績效考核制度和激勵機制的制定。但是，與企業的發展目標相比，還存在一定的差距。

3　新疆農業產業化龍頭企業政策環境優化的發展對策

3.1　產業政策方面

制定產業政策時，要根據新疆的實際情況加以分析、歸納、總結，制定出符合新疆農業產業化龍頭企業發展的政策

措施，使得產業政策具有時代性、民族性、政治性和市場功能彌補性等特征。具體可以通過以下途徑予以實施：

(1)直接干預，對于關系到行業發展和經濟命脈的農業產業化龍頭企業，政府要通過配額制、許可證制、審批制、直接投資經營等方式，直接干預新疆農業產業的資源分配與運行態勢，及時糾正企業發展過程中與產業政策相抵觸的各種違法、違規行為，以保證預定產業政策目標的實現，農業產業化龍頭企業的健康快速發展。

(2)間接誘導，充分發揮經濟的宏觀調控職能，通過提供行政指導、信息服務、稅收減免、融資支持、財政補貼、關稅保護、出口退稅等方式，引導新疆農業產業化龍頭企業在有利可圖的情況下主動服從政府的產業政策。

(3)法律規制，以立法的方式來嚴格規范龍頭企業的行為、政策執行機構的工作程序、政策目標與措施等，提高新疆農業產業化龍頭企業適應法律規制的能力，實現農業產業化經營水平的不斷提高。

3.2　財稅政策方面

(1)財政專項資金政策，自治區要建立健全農業產業化專項資金，加大對農業產業化的支持力度，對于符合標準的農業產業化龍頭企業要扶優扶強，特別是對國家、新疆認定的農業產業化龍頭企業以及各地認定的農產品加工骨干企業要重點予以扶持。

(2)財政補貼政策，新疆自治區農業、經貿委、計委、財政等部門要做好農業產業化龍頭企業建設項目的向上推薦工作。爭取更多的財政補貼。同時，新疆應當每年在財政支農預算中設立基金對重點龍頭企業的擴大再生產、科研開發、技術改造等項目的銀行貸款進行貼息補助。

(3)稅收優惠政策，全面落實國家、新疆有關稅收的優惠政策，對于農業產業化龍頭企業研發新產品、新技術、新工藝的實際發生費用，以及符合國家產業政策的技術改造項目等根據規定給予一定的稅收優惠。

3.3　金融政策方面

(1)創新金融體制，提高金融服務。根據新疆的實際情況，按照有利于增加農業產業化龍頭企業貸款，有利于改善新疆金融服務的要求，加快改革和創新金融體制，盡快建立一個多元、開放、競爭、有序的金融市場和資本市場。

(2)加強信貸支持。中國人民銀行要運用再貼現、支農再貸款等貨幣政策工具，積極支持各種金融機構加大對農業產業化重點龍頭企業的信貸投放。為龍頭企業發展創造一個良好的融資環境；商業銀行要把扶持龍頭企業作為信貸支農的重點，在資金安排上給予傾斜。農業政策性銀行要充分發揮貸款的支農作用，利用農業政策性信貸杠桿，支持農業產業化龍頭企業跨地區經營，有效促進產銷區結合，減少流通費用，節約交易成本，增強市場競爭力。

(3)鼓勵龍頭企業多渠道籌資。對申請上市或發行債券，符合國家有關政策的重點龍頭企業，加大扶持力度。為其創造條件，積極爭取上市或發行債券；對已上市的重點龍頭企業，積極爭取通過配股、增發新股、投資入股、控股、兼并收購中小企業等方式予以支持，擴張資本，壯大規模。

3.4　技術政策方面

(1)樹立正確的技術創新理念。新疆各級政府及相關部門要以科學發展觀為指導，實施科教興企戰略，緊緊圍繞農業產業化龍頭企業發展過程中的技術瓶頸問題開展系統攻關，把新疆農業產業化龍頭企業作為弱勢群體整體對待，為其提供良好的市場化環境和高效的服務，推動新疆農業產業化龍頭企業的技術進步和技術創新，實現企業技術跨越式發展。

(2)創新科技服務體系。新疆農業產業化龍頭企業要建立和完善以政府為主體、農業科教單位、合作組織和農戶等共同參與的農業技術推廣服務體系，通過建立龍頭企業和技術服務共享平臺，推動新疆農業產業化龍頭企業信息化建設。

(3)創新多渠道的科技投融資體系。新疆各級政府和相關部門要鼓勵、支持農業產業化龍頭企業以多渠道、多形式籌集資金，創建多元化的、穩定的農業科技投融資體系。鼓勵農業高新技術企業進入金融市場和資本市場進行融資。對于重點龍頭企業在撥款資助、貸款擔保、貸款貼息和權益投資等方面進行扶持。

3.5　人力資源政策方面

(1)人員流動政策。龍頭企業必須制定人力資源開發計劃，根據企業的發展目標合理制定人員流動政策。通過人員的合理流動促進農業產業化龍頭企業的人才培養與開發，實現人力資源的合理配置。

篇9

關鍵詞：發展；產業結構；特色農業

中圖分類號：F307 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230135

1 自然概況

和莊鎮總面積86km2，轄31個行政村，現有9412戶2.6萬余人，其中農業人口23478人，占90.3%。和莊鎮有耕地面積1809hm2，人均0.0046hm2；有林地4800hm2，人均0.184hm2，其中，經濟林果地1599hm2，人均占有經濟林果地0.061hm2，主要種植紅冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等經濟林果，其他面積2035hm2。

2 特色農業發展現狀

和莊鎮高度重視農業特色產業發展，結合自身實際，依托資源和區位等優勢，擴大紅冠蜜桃、七彩花生、有機綠茶等特色農業種植規模，加大對家庭農場和專業經濟合作社的培育、引進、提升和扶持力度，提出并實踐了“1234”的工作思路，即圍繞1個中心：堅持以人為本，建設和諧和莊為中心；走好2條路：促農增收、靠林致富之路；建設3大基地：特色民居基地、優質林果基地、生態旅游基地。實施4大戰略：產業興鎮、工業強鎮、生態建鎮、農業富民戰略。

2.1 產業布局初步形成，優勢特色產業日趨顯現

和莊鎮初步形成了以橫頂村和南麻峪村為重點的優質林果產業區、以上佛羊村為主的有機綠茶產業區、以青石關村齊長城為基地的生態旅游區、以205國道為主線依托的奇石產業區。

2.2 優勢特色產業發展良好，促進農業產業結構優化調整

打牢紅冠蜜桃種植基礎。全鎮地勢較高，晝夜溫差大，沙石土壤為主，獨特的氣候特點和地理環境，特別適合發展林果業。近年來，和莊鎮積極發揮政策引領作用，著力打造成為紅冠蜜桃生產基地。

狠抓七彩花生產業發展。和莊鎮四季氣候明顯，屬半沙半土地質，水源豐富，適宜彩仁花冠、彩仁紅冠、白色、紫色、紅色、黃色、黑色七彩花生生長。加之此地山清水秀，肥料采用綠色有機肥和微量元素肥料，能夠達到零農殘無公害標準。麻峪村成立注冊資金900萬元的金來糧疏種植專業合作社，現已覆蓋10余個村，入社社員600余戶，固定生產七彩花生基地1005hm2，覆蓋本鄉鎮20余村，拓展發展茶業口鎮、大王莊鎮、高莊鎮、牛泉鎮、口鎮、里辛鎮等10余個鎮268hm2。

狠抓有機綠茶產業發展。和莊鎮上佛羊村，作為淄河、汶河支流源頭，水源充足，加之晝夜溫差較大，是茶葉種植的理想區位。

3 主要措施

3.1 從全局出發，高度重視農業特色產業發展

和莊鎮政府先后制定出臺了15項重要文件和政策措施，成立領導小組，出臺相關扶持政策，結合實際，立足資源優勢，制定優勢特色產業發展規劃，明確了思路。

3.2 推廣科技，促進農民增產增收

引進新品種、新技術、施以良種良法，在適應區域擴推規模；強化農村實用科技培訓，運用科技在生產生活當中；加強示范樣板建設，變粗放為精耕，提高土地復種指數和有效利用率，充分發揮出農業特色產業對農戶增產、增收的作用。

3.3 積極扶持，壯大產業發展規模

按照和莊鎮“1234”發展思路的要求，以市場為導向，因地制宜、科學論證、合理規劃產業發展項目，積極爭取上級扶持資金，為農業特色產業發展夯實基礎。

4 存在的問題和瓶頸

受地理條件影響，經濟增長速度緩慢，基礎薄弱，農民增收的渠道單一，群眾文化水平低，接受新科技和新技術難度大。自然災害頻發，雨養農業、靠天吃飯的狀況依然突出，農業增產增收難度較大。生產原料價格高，群眾投入不足，科技措施落實難度增大。

5 工作目標

立足自身發展實際，適時調整工作思路，通過整合農業資源形成發展合力，為和莊鎮“三農”工作邁上新的臺階提供堅實的組織保障。強力推進農民專業經濟合作社和家庭農場建設，大力培植組建各類專業農業團體機構，提升農技推廣站服務水平。按照產業化發展方向，對現有特色產業實行農、工、貿一體化經營，培育有特色的區域性主導產業，提高產業化水平。 注重示范引導，充分尊重農民生產經營自，切實搞好信息、技術、銷售等服務，為產業發展創造條件。 搞活農產品流通，積極建設各類產品交易市場，減少流通環節，著力推進特色產品“三品一標”認證步伐，促進特色產業健康發展。

參考文獻

篇10

[關鍵詞]龍頭企業 組織模式 利益聯結機制

目前實踐中最常見的農業產業化組織模式是龍頭企業帶動型,它是指從事農產品生產、加工或流通,并通過各種利益機制與農戶相聯系,使農產品生產、加工、銷售有機結合,實行一體化經營的企業。一般以“公司+農戶”和“公司+基地+農戶”為基本組織模式。

一、吉林省龍頭企業帶動模式存在的問題

1.龍頭企業實力弱

農業產業化中龍頭企業的特點是:資金雄厚、技術先進、規模大、信息渠道廣,因而能較好地抵御市場風險,有競爭優勢。目前,對于吉林省來說,龍頭企業整體存在總量不足、單體規模小、生產鏈條短的缺陷,難以發揮應有的輻射帶動功能,這已成為吉林省農業產業化發展面臨的最緊迫問題。吉林省同我國其它省份比較,從數量上看,吉林省加工流通型龍頭企業725家,只相當山東省的3%,廣東省的42%;從資產規模上看,吉林省農業產業化龍頭企業固定資產戶均2千多萬元,而山東省資本達億元的就有近5千家。同發達國家相比,從規模和實力上,世界上200家最大的食品加工企業的產值,已占到全球食品部門總產值的1/3,而吉林省最大的農業產業化龍頭企業,年銷售收入也只有100億元左右;2000年,瑞士雀巢集團年銷售收入440億美元,美國菲利普•莫里斯集團年銷售收入350億美元。

2.農產品加工轉化水平低

目前,吉林省大多數農產品還處于原料出售或初級產品加工階段,高附加值的后續農產品加工很少,致使農業產業鏈條短、加工轉化和增值率不高,農產品的高附加值流失嚴重。以玉米為例,用于深加工的比重,美國約為20%,日本約占30%。從農產品深加工種類和品種上來看,在美國,玉米可加工出2000―3000種產品。而吉林省是玉米生產大省,玉米產業化深加工能力和水平在全國處于先進地位,玉米加工產品也只有近百個品種,僅為美國的1/20;從加工量上看,玉米加工量只占常年產量的21%。

3.區域間發展不平衡

吉林省,從農業產業化龍頭企業和組織地域分布看,也在著比較嚴重的地區間差異,長春市一枝獨秀。長春市農業產業化組織有424個,占全省的31%;省級重點龍頭企業20家,占全省總數的39%;國家級龍頭企業8家,占全省的總數57%;龍頭企業固定資產45億元,占全省的37%。從51家省級重點龍頭企業所從事的產業看,從事糧食和畜產品生產經營的,銷售收入171億元,占全省的92%。并且全省具有很大資源優勢的林業、人參、鹿茸等特產業所占份額較小,還沒有得到較大的發展,資源優勢還沒有得到充分發揮。

二、完善吉林省龍頭企業帶動型組織模式的對策

1.加強龍頭企業的經營管理水平

龍頭企業要立足農業求發展,就必須有明確的經營策略,不斷向農業的深度和廣度進軍,努力提高農產品加工的精度和深度,努力開拓國內外兩個市場,不能盲目地“多角經營”、亂上項目、擴大經營范圍。同時采用靈活多樣的經營機制,培育類型多樣的龍頭企業,逐步建立起現代企業制度,通過合同乃至產權聯結,和農戶結成利益共同體。

2.提高產品的質量和科技含量

農業產業化龍頭企業,必須率先執行國家制定的農產品質量標準,積極推行國際標準,不斷建立健全農產品質量檢測檢驗體系。同時,要加快技術推廣步伐,圍繞主導產品,廣泛采用先進技術,通過多種形式,把技術送到千家萬戶。不斷底稿市場的占有率,創立品牌,著力培育生態品牌、特色品牌和原產地品牌,提高農產品的市場競爭力和市場占有率,利用名牌的持續、擴展效應,開拓國際國內市場,帶動優勢產業和主導產品擴大規模,提高農業產業化整體水平。

3.開拓國內外市場

實行農業產業化,必須把市場放在首位。龍頭企業應根據國內外市場的變化,將自己的特色資源與高新技術相結合,設計并實施一整套具有自我特色的發展戰略,形成本土化的資源競爭優勢,當前,龍頭企業應在創品牌、拓市場、提高整體競爭力上下功夫。有條件的龍頭企業要組織起來,大膽地“走出去”,積極參與國際經濟技術合作和競爭,發展創匯農業,開拓國外市場。在營銷手段和營銷方式上,龍頭企業要充分運用信息技術和現代營銷手段,建立和完善市場預測系統,及時掌握市場供求信息,按市場需求組織生產。要大力發展電子商務、物流配送等形式,提高企業農產品營銷的組織化程度。

4.加大對龍頭企業的扶持力度

龍頭企業與農戶之間建立“風險共擔、利益均沾、公平分配”的利益共同體,是農業產業化的核心。龍頭企業和一般意義上的工商企業不同,它肩負著帶動農戶生產和建立農業生產基地的重任,它總是與農民有著千絲萬縷、不可分割的聯系。龍頭企業的興衰關系到農民的利益,也關系到農村改革、發展和穩定的大局。因此,從一定意義上說,扶持龍頭企業就是支持農業,扶持農民,不管什么所有制和哪種類型的龍頭企業,只要與農民有比較穩定合理的利益聯結,能夠帶動農戶和生產基地,使農民從中真正得到實惠,就應該一視同仁地給予扶持。

參考文獻:

[1]王光.東北地區農業產業化發展對策研究[D].東北師范大學碩士學位論文,2002.11.