防汛防洪安全應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇防汛防洪安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水庫防汛；防汛搶險；應急預案；優化

中圖分類號：TV697.1 文獻標識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）17－0117－02

水庫作為促進地方經濟發展、維護社會穩定的社會公共基礎工程，為積極踐行科學減災理念，加強防汛抗旱搶險救災綜合能力建設，積極組織防汛抗旱的各項工作，最大限度地減少了洪澇災害損失，其防汛搶險應急預案編制工作尤為重要。筆者結合工作實踐，就當前水庫防汛搶險應急預案的編制工作及如何優化，提高其科學性，做一探討與分析。

1 水庫防汛搶險應急預案編制工作的重要意義

水庫防汛搶險應急預案是區域或流域防洪預案的組成部分，同時也是涉水重大突發事件應急預案的重要組成部分。防汛搶險應急預案就是在水庫遇到突發事件時，綜合考慮各種可能發生的險情和不利因素后提出較優的應對措施。近年來，隨著社會經濟的迅速發展，對防洪、防汛工作提出了更高的要求。編制水庫的防汛搶險應急預案，針對水庫可能出現的險情和突發事件，提出相應的應急措施和對策，有效防止或緩解下游地區造成的經濟損失，對保障地區經濟的穩定發展具有十分重大的意義。

2 水庫防汛搶險應急預案編制內容確立的依據

從水庫防汛搶險工作的實踐來看，要做好應急預案編制工作，其內容的確定主要涉及3方面，即水庫大壩的安全鑒定情況、突發事件危害性的分析以及防汛搶險工作所涉及的工作內容。

2.1 水庫大壩的安全鑒定

從當前水庫的管理實踐中，大多數水庫進行了水庫大壩安全鑒定，并有安全鑒定報告書，但還是有部分水庫沒有進行安全鑒定。大壩安全鑒定報告書是水庫防汛搶險應急預案的重要組成部分，在編制水庫防汛搶險應急預案的同時，還應從有效防備出發，重視水庫大壩的安全鑒定。

2.2 突發事件危害性分析

在進行編制大綱時，水庫防汛搶險應急預案并不是水庫險情及搶險措施的簡單羅列，水庫工程基本情況和險情分析是預案編制不可或缺的內容，其中，水庫重大工程險情及其危害性分析非常重要，要求詳實可靠。水庫防汛行政責任人和有關人員可以通過熟悉水庫防汛搶險應急預案，掌握水庫工程基本情況、安全狀況、搶險措施等。詳實可靠的重大工程險情及其危害性分析，源自于編制預案時對水庫工程地質、施工、運行管理情況及問題的全面匯總分析。有了詳實可靠的重大工程險情及其危害性分析，一旦水庫出現重大工程險情，可以通過預案查找出險緣由，確定險情性質，節省臨時收集、查閱原始資料及分析論證的時間，及時開展有序高效的應急搶險。

2.3 防汛搶險工作的內容

（1）重大工程險情分析，包括分析可能導致水庫工程出現重大險情的主要因素；對重大險情進行等級劃分；分析可能出現的重大險情及對水庫工程安全的危害程度。

（2）大壩潰決分析，包括分析可能導致水庫大壩潰決的主要因素；分析可能發生的水庫潰壩形式；參照有關技術規范，進行潰壩洪水計算；分析水庫潰壩洪水對下游防洪工程、重要保護目標等造成的破壞程度和影響范圍，繪制水庫潰壩風險圖；分析水庫潰壩對上游可能引發滑坡崩塌的地點、范圍和危害程度。

（3）影響范圍內有關情況，包括確定影響范圍內的人口、財產等社會經濟情況；確定影響范圍內的防洪重點保護對象、工程防洪標準，以及下游河道安全泄量等。

3 提高水庫防汛搶險應急預案編制科學性的對策

3.1 提高水庫防洪預案的科學性

水庫防洪預案側重于洪水調度和安全防范措施及組織保障措施，重點防御大暴雨洪水對水庫工程造成的危害，突出解決水庫防洪安全問題。水庫防洪搶險應急預案則涉及危及水庫防汛安全的所有突發事件的防御和搶護，全面解決水庫度汛安全問題。較之水庫防洪預案，水庫防汛搶險應急預案的內容更全面，各種措施更具體，責任和程序更明確，更具可操作性，也更加科學合理。

3.2 應急預案編制應當思路清晰，重點突出

水庫防汛搶險應急預案的編制，應體現科學合理和更具可操作性的要求，水庫防汛搶險應急預案是否具有可操作性、是否科學合理，關鍵在于有關條件、方式、權限、責任、程序等要件是否明確，規定是否科學合理。編制出的預案應當內容連貫，要點明顯，結構嚴謹。比如遵循“總則、工程概況、突發事件危害性分析、險情監測與報告、險情搶護、應急保障、預案啟動與結束、附件”的結構，每項又有詳細的分條目及要求，目次齊全、結構合理且要求明確。這應是預案審批機構審查預案時的重點。

3.3 多方共同參與和配合

水庫防洪搶險應急預案是一個全方位的措施。通過應急預案，可以進一步明確各級部門及人員的職責和具體應急措施，并在發生不同等級險情的時刻，根據需要及時聯絡調動有關部門履行職責，采取措施。因此，水庫大壩應急預案編制和應急管理工作離不開企業、政府和社會等各方面的共同參與和相互配合。

3.4 加強對預案的熟悉與掌握程度

水庫防汛搶險應急預案為水庫防汛搶險提供了詳細的操作方案，一經上級審批機構批準，達到啟動條件就必須遵照執行。關鍵時刻運用并發揮作用是編制預案的唯一目的。故預案不能只停留在紙面上，一定要使有關人員懂得水庫防汛搶險的業務和程序，專門學習并掌握預案，真正體現預案的意義和作用。

4 結束語

綜上所述，水庫防汛搶險應急預案的編制工作有著重要的現實意義。在具體的編制實踐中，需要從水庫防汛搶險工程實際情況出發，對突發事件的危害性進行正確認識與分析，周密規劃防汛搶險工作的內容，從而使得編制的應急預案更具有操作性和科學性，為防汛搶險工作提供可靠的保障。

參考文獻：

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一、提高思想認識，落實防汛工作責任

（一）調整機構、完善預案。根據人員變動及時調整充實縣防汛抗旱指揮部成員，鞏固完善成員單位會商協調機制，進一步嚴肅防汛紀律，堅決杜絕各類、失職瀆職行為。及時對《縣防汛抗旱應急預案》、《縣水務局防汛抗旱應急預案》等進行了修訂。同時，向縣內水庫水電站轉發了《市人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2015年水庫水電站汛期調度運用方案和防洪搶險應急預案的通知》，要求縣域內水庫水電站按要求編制防洪搶險應急預案、水庫水電站的調度運用方案并報相應防汛指揮部門審批或備案。對正在建設的大崗山水電站按照要求向省防辦報批2015年度汛預案。汛期所有水庫水電站蓄水均不得超過汛限水位，主汛期要留足防洪庫容，嚴格服從有調度權限的防汛指揮部的調度指令。

（二）高度重視，落實責任。組織召開縣防汛抗旱工作會、監測員培訓會，安排部署今年防汛防災相關工作。與各鄉鎮、相關部門簽訂地災防治和防汛抗旱目標責任書。嚴格按照國家、省有關法律法規的規定，完善以行政首長負責制為核心，以分級負責制、部門負責制、技術負責制、崗位負責制為支撐的防汛責任制體系，落實部門和鄉鎮的工作職責和任務，落實各河道主要河段、水庫水電站、山洪災害易發區、城市防洪等重點區域和部位相關責任人。進一步加強了防汛值班力量，完善了汛期24小時值守制度和其它各項規章制度，提升信息報送管理能力，保證汛情、工情、災情得到及時收集和上報。

二、加大宣傳培訓，提升防災避災意識

（一）充分運用電視、網絡、手機短信等手段，及時向廣大群眾重要天氣預報和重大水情、雨情信息，宣傳山洪災害防御知識和氣象知識。

（二）召集縣山洪危險區監測員、各鄉鎮分管防洪的領導、水利員開展山洪災害防御常識、簡易雨量報警器、無線預警廣播使用和維護，災情報送注意事項等方面專題培訓。

（三）為抓好縣汛期山洪災害防御工作，檢驗縣防山洪預案的可操作性，提高抗洪搶險隊伍的實戰水平，積累防御洪災的實戰經驗，同時增強廣大人民群眾的防災避災意識，于2015月5月28日，縣防辦、草科鄉政府、川投田灣河開發有限責任公司在縣草科鄉陳家溝開展了防山洪泥石流災害聯合演練活動。

三、加大排查巡查，加強河道監管力度

（一）開展拉網式排查。結合全縣防汛防災、地災防治等專項督查活動，會同縣政府應急辦、縣國土資源局、縣安監局等部門對各鄉鎮防汛工作開展了多次拉網式排查，基本做到全覆蓋、無盲區、無死角。同時，對排查出的問題，按照屬地原則督促各鄉鎮和防指成員單位在排查的基礎上，對山洪災害威脅的區域限期整改、加強巡視檢查并準備好應急處置方案。

（二）開展水庫電站專項檢查。于3月以縣防指名義發文，要求各水庫水電站按照水庫汛期安全管理的有關規定和要求，認真落實監測、預警、搶險等各類責任人，及時開展汛前防汛安全隱患排查和整改，全面落實度汛方案、搶險預案、汛情監測、巡查值守和搶險隊伍、物資等各項搶險準備工作，并加強信息上報工作。同時，組織我局人員對縣域內水庫電站進行了2次專項檢查，重點檢查水庫電站應急預案修編、度汛方案合理性、值班巡查記錄以及清庫情況等。

（三）開展河道防洪安全專項檢查。4-5月，我局連續開展了2次河道防洪安全專項檢查活動，對等主要河流河道內建設項目進行了逐一檢查，下發整改通知單2份，要求建設單位對河道內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，責令限期清除，恢復河道行洪能力。同時，進一步規范河道采砂作業，嚴格控制開采總量、水域，落實河道開采整復責任，嚴格執行汛期禁采規定，對全縣6個合法采砂場，下發了汛期禁止采砂的通知，關停非法采砂場5家。

四、加快工程建設，增強防災減災能力

（一）全力做好防洪工程和水毀重建。根據去年防洪工程受損情況，多方籌措資金1400余萬元，完成了田灣河草科鄉防洪堤水毀工程、大渡河安順鄉防洪堤應急修復工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。

（二）抓好城市防洪工作。加強與縣規建和住房保障局的溝通配合，對城區防洪排澇設施進行了全面維護，疏通了縣城排水管網；同時，對城區河道進行了疏浚，加寬了行洪斷面，確保城區人民群眾生命財產安全和城市正常運轉。

（三）加快監測預報預警體系建設。目前，已完成山洪災害防治縣級預警平臺網絡設備調試和軟件完善、全縣自動雨量站汛前檢修，縣2014年度山洪災害防治（非工程措施補充完善部分）項目11個北斗衛星通訊備用信道監測設備建設工作已全面完成并投入使用。

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[關鍵詞]超標準洪水 應對措施

中圖分類號：TM18 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0382-01

前 言：城區是政治、經濟、文化的中心，居民集中，又是交通樞紐，鐵路、公路連通各地，是社會和經濟的命脈，大型骨干企業是國民經濟的支柱，是防洪重點保護對象，發生超標準洪水時，就要優先保護。

1.超標準洪水應對總則

一是貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險“的防汛方針。二是犧牲局部以確保重點的安全，妥善解決分洪矛盾。三是做好防洪規劃及汛期防洪預案，以及防洪搶險措施、群眾安全轉移等方案，它們是防洪安全建設的基本依據。四是汛期認真貫徹首長責任制，使易成災害的山溝沿河溝有專人負責，責任落實到人，組建好搶險隊伍，落實好各項制度，加強自我設防和自救意識。五是提高洪泛區人民的水患意識，在洪泛區內建設避洪設施。

2.超標準洪水應對措施

（1）建立超標準洪水預測預報系統。要完善責任制，并責任到人。建立和完善以行政首長為核心的防汛責任制。防洪工程在汛期派出水情組，并要有人24h值班，及時預報雨情和水情。氣象局要隨時提供氣象預報。防汛抗旱指揮部辦公室要組織氣象和水文專家，成立技術專家組。專家組根據氣象和水文部門提供的信息，實時進行預測。當預測河溝發生超標準洪水時，專家組要上報政府指揮部，發出超標準洪水預警，并提出搶險避險方案。

（2）加強對分洪、蓄洪和行洪區的管理。為確保城區的安全，部分農區作為洪泛區。為減輕災害損失，在行洪區、蓄洪區采取限制其發展并配以簡單的工程措施。充分利用郊區的低洼地帶及現有河道內的采砂坑分、蓄洪水，起削峰緩洪作用，減少進入城區的洪峰流量。河道兩岸堤防尚未建成之前，上游河道不安排建堤束水工程，不應緊靠河道兩岸建筑房屋，以保證行洪通道的暢通，要充分利用低洼地分蓄洪水，延緩洪水向城區推進。

（3）擬定洪水淹沒區內居民應急撤離計劃。當超標準洪水發生時，應該將洪泛區內的居民轉移至安全地帶。相關部門防汛人員應熟悉洪水淹沒區內的地形、道路交通信息、區內居民人口數量等信息，前期確定出洪水淹沒范圍圖，依據洪水淹沒區域內的交通情況，制定合理的人員撤離路線，使得發生災情時，能夠做到有計劃、有秩序的撤退，避免撤離過程中出現慌亂。同時，在前期確定的洪水淹沒范圍圖中應明確災民的安置點，選擇最佳的災民撤離路線，并將安置點信息和撤離路線提前告知洪泛區內的居民，在災情發生時，能盡快疏通群眾，快速到達安全地。居民應急撤離計劃的制定包括確定合適的避險區域，針對各避險區域選擇安全的居民安置點，及從受災區到避險區域安置點制定合理撤離路線3個步驟。

（4）提高社會防洪風險意識?！斗篮榉ā贰ⅰ斗姥礂l例》、《河道管理條例》、《大壩安全管理條例》、《綜合利用水庫調度通則》、《防洪應急預案》等法律法規和部門規章是防洪調度和管理的根本依據，也是社會應共同遵循的準則。要按照落實科學發展觀、實現人水和諧相處的要求，充分借助現代宣傳媒體、宣傳手段，多方位、多層次、多角度地開展宣傳活動，普及洪水及防御知識。采取電視曝光、議案說例、開展義務咨詢等方式吸引社會各界對河道治理和防洪應急的關注，大力宣傳防洪應急預案的各種信息和建議，幫助廣大居民明白什么是洪水風險，自己所處洪水風險的狀況，發生洪水時如何應對及采取那些措施等，提高社會公眾的防洪風險意識。

（5）完善災后應急救助機制。一是將政府及相關部門的職責明確分工，各負其責，積極推動災后應急救助工作的有序開展。洪水消褪后，所屬行政區域內的人民政府和防汛辦應立即組織群眾重返家園，盡快投入到災后重建工作中。對于受災較為嚴重、損失較大，僅靠自身力量無法自救的群眾，轄區政府應及時發放救災救濟資金，并積極組織人員幫助其重建家園，恢復生產。二是對于防汛搶險工作中的消耗物料情況，按照轄區各級政府分級籌措的要求，及時補充到位，確保防汛工作的順利進行。三是對于在超標準洪水下水毀的現狀防洪工程應盡快進行修復或重建，恢復其防洪的主要功能，力爭在下次洪水到來之前發揮防洪作用。遭到超標準洪水毀壞的通信光纜、電力、交通道路、水文監測站等基礎設施，應組織相關部門盡快進行修復，恢復其功能。四是各相關部門應對災后重建工作統籌考慮，合理規劃，對于新建的防洪工程體系必須要達到國家頒布的《防洪標準》。五是開展災害評估。轄區內各級防汛抗旱部門應對遭受超標準洪水過程中的防汛工作的每個環節及各個方面進行定性和定量的總結、分析和評估。積極征求各相關部門和災區群眾對防汛工作的意見和建議，總結工作經驗，找出防汛工作中存在的問題和漏洞。

3.現有防洪工程措施

3.1組織機構

為便于施工導流和度汛工作的開展，確保工程安全度汛，項目法人成立由設計、施工、監理和管理運行等參建單位參加的施工導流和工程度汛領導小組。項目法人主要負責人任組長，各參建單位負責人任副組長，切實加強對施工導流和工程度汛工作的領導，從組織措施上保證施工導流和安全度汛工作的正常進行。同時，要求施工單位項目部組建防汛應急搶險隊，制定防汛措施，明確人員職責、分工，檢查人員、物質、機械設備落實情況，在施工導流和工程度汛領導小組統一領導安排下，各負其責，發現問題及時報告。要求監理機構項目部根據工程施工實際情況，成立防汛值班工作小組，按防汛要求檢查工程是否存在質量安全隱患，及時上報建管單位。

3.2健全城市防洪應急預案管理

城市防洪預案是城市防洪減災應急管理的基礎，目前各城市都編制了防洪應急預案，但不同程度地存在覆蓋面不全、可操作性不強等問題。建議盡快出臺《城市防洪應急預案管理辦法》，規范預案的編制、審批、、備案、修訂、演練、培訓和宣傳等環節，增強城市防洪應急預案的科學性、適用性、實效性和可操作性。組織各地深入開展城市防洪應急預案的編制與修訂工作，完善城市應對各類各級洪澇災害處置方案，健全街道、社區、重要企事業單位、物業管理單位等基層防汛組織，全面提升城市防汛組織保障和應急響應能力，提高城市防洪應急管理水平。

3.3其它措施

（1）加強樁基施工期間的安全監測，特別是后期可能對現有閘基的擠壓影響，以確保2015年汛期度汛的安全運行狀態。

（2）安排專人對上下游圍堰值班進行巡查，當發現圍堰有管涌、漏洞、沖刷破壞時，應立即組織人員和物資進行處理。

（3）加強挖泥船、PHC樁基施工船的安全生產工作，配備必要的救生防護用品，嚴格遵守安全規章制度，及時掌握水情、雨情、風浪，出現險情，及時停止作業，拋錨避汛。

（4）有井點降水的建筑物，回填土前做好排水井點的封堵工作，避免汛期水位高發生管涌破壞。

（5）制定防汛值班制度，防汛值班人員要及時掌握天氣情況，密切關注雨情、水情，掌握河道水位變化情況，及時匯報。同時做好與建管單位和上級防汛指揮部不間斷的汛情溝通。

4.結束語

綜上所述，超標準洪水的出現對于已有的防洪工程是一大災害，故超標準洪水出現時的應對措施尤為重要。建立健全突發超標準洪水的緊急救助體系和運行機制，迅速、高效、有序的處理災后事件，能最大限度減少人員傷亡和財產損失，對維護受災區穩定起了一定的作用。

參考文獻

[1] 劉偉奇，宋淑梅。防洪工程遭遇超標準洪水時的應對措施簡析.內蒙古水利，2015.（02）.

[2] 邱瑞田，徐憲標，文康，等關于確定城市防洪標準的幾點認識中國水情分析研究報告，2005（5）.

篇4

為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進行，根據上級防汛指揮部統一要求，結合我村實際，特制定我村防洪防汛應急預案。

一、思想重視

認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。

二、組織落實

1、成立防洪防汛領導小組

組 長：黃 海（村支部書記）

副組長：黃 奎（村民委主任）

黃成學（村民委副主任）

潘久成（村計生專干）

成 員：各村民小組長

2、防洪防汛領導小組職責：

黃海負責全村防汛總指揮工作。

黃奎負責做好防洪防汛整體工作。

黃成學常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。

各組組長負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。

3、防洪防汛搶險隊：

隊 長：黃成學（村民委副主任）

副隊長：潘久成（村計生專干）

隊 員：支村兩委其他成員、各村民小組長

搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。

三、防汛物資

我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

四、應急處置

1、災前

（1）村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。

（2）村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。

（3）村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。

（4）村領導組成員負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。

（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

2、災中

村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災后

（1）村各小組立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村應急協調小組組長。

（2）村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮政府應急辦報告災情。

（3）村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

（4）村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。

（5）村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

（6）村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

四、后期處置

接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時設施、電源和排水系統進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村書記簽發后上報鄉政府。

篇5

為了切實做好汛期防汛工作，確保汛期人身、行車、設備和施工安全，將自然災害造成的損失降低到最低程度，確保生命財產安全，防止險情擴大，保證汛期施工生產順利進行，特制定防汛應急預案及措施。

二、指導思想

堅決落實關于堅持以人民為中心的工作導向，扎實做好防汛工作的重要指示精神，按照省、市、防汛抗旱指揮部及區政府防汛工作要求，堅持對人民高度負責的原則，堅持人民生命高于一切，建立“集中領導、統一指揮、結構完整、反應靈敏”的防汛應急體系，全面提升防汛應急管理水平和執行能力。

三、工作目標

防汛工作宗旨是生命至上，安全第一，確保汛期人民群眾生命安全，強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，。

四、組織機構

(一)區城市管理行政執法局防汛工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

(二)主要職責

1、加強領導，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應急預案制度和制定各項應對措施

2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，不斷提高防洪抗汛意識和基本技能。

3、認真做好各項物資保障，使之始終保持良好的戒備狀態。

五、應急措施

1、防汛期間成立搶險應急隊，實行24小時隨時待命，有中到大雨和汛情危急時，全體人員必須到崗，確保各個崗位不空崗，不脫崗，做到雨前排查安全隱患，雨中巡查險情，雨后復查災情，及時向執法局汛情指揮部報告。

2、做好物資儲備工作，準備手電筒、鐵鍬、雨具尖鎬、等搶險工具，認真做好搶險必需品的準備工作，防汛物資齊全，保障搶險工作的順利進行。

3、做好各項溝通配合工作。與區應急局、區衛計委、區公安分局等相關部門做好溝通聯系，在發生重大事件時能及時轉送受傷群眾，轄區治安巡邏警戒，車輛疏導有序，以確保我區安全穩定。

六、其他要求

1、各科室、隊要高度重視防汛搶險工作，要以國家財產和人民生命安全高度負責的態度落實各項防汛搶險措施。防汛搶險期間，領導無特殊情況不許離開，并保持通訊工具24小時暢通。

2、進入防洪抗汛緊急狀態后，防汛搶險領導小組通過電話、發通知等形式通報。

篇6

為切實做好管理區集鎮防洪抗災工作，提高我區排漬防澇能力，強化工作責任，根據潛江市防汛抗旱指揮部和城市防洪抗災指揮部會議精神，結合管理區實際，特制定周磯管理區（集鎮）防洪抗災應急預案。

一、指導思想

以省、市、管理區防汛工作相關會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控。以防為主，防、排、搶相結合的原則，各成員單位在管理區防洪抗災指揮部統一指揮下，按照工作職責和任務有序開展防洪抗災工作。

二、組織領導

指揮長：章順誥 黨委書記

副指揮長：劉永生 黨委委員、副主任

成 員：牛保剛 土地城建辦主任

余慧明 黨政辦公室主任

張啟才 農業局局長

李 輝 經貿局局長

邵 華 興隆社區黨支部書記、居委會主任

袁生軍 前進社區黨委副書記、居委會副主任

黃 濤 興隆派出所所長

劉 華 社會事務辦副主任

朱龍清 衛生院院長

劉 杰 土地城建辦副主任

孫士龍 周磯供電所工作人員

指揮部下設辦公室，辦公室設在土地城建辦，牛保剛同志兼任辦公室主任。

三、集鎮防洪抗災部門職責

（一）農業局

負責全區河、渠、泵站、農灌溝渠的檢查；負責編制和組織實施全區水系防洪調度方案并與水務行政部門的洪水調度方案相銜接，盡量減少洪水對我區集鎮的威脅。

（二）土地城建辦

負責制定集鎮區防洪抗災應急預案，負責集鎮區防洪抗災的日常工作及雨污設施安全運行，按管理區防汛抗旱指揮部要求做好管理區集鎮區內清掏疏浚，確保路面雨水排放順暢及易澇地點的積水搶排。及時向指揮長匯報集鎮區受澇、積水和排澇情況。

（三）經貿局

指導企業提前做好儲備防洪搶險的物資準備，在強降雨來襲時做好應急應對工作，減少財產損失。加強溝通聯系，了解企業所受災害情況；負責協調有關防洪抗災搶險所需物資器材的供應和調度。及時將災情上報管理區防洪抗災辦公室。

（四）興隆派出所

負責維護社會治安和道路交通秩序，依法打擊阻撓防洪排澇工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資及破壞防洪抗災設施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪排澇引發的群體性事件。協助防洪抗災部門組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。

（五）社會事務辦

負責市直駐區單位群眾防洪排澇的指導及宣傳工作，協調市直駐區單位做好排澇工作，及時化解因防洪排澇引起的矛盾糾紛。

（六）職工醫院

負責防汛衛生救援應急，組織醫療救護，搶救傷員，做好汛期及災后醫療救治和衛生防疫等工作。

（七）電力部門

確保各泵站正常供電，保障泵站供電線路安全運行，對斷電區域供電線路及時組織維修人員進行排查搶修，防止行人觸電。

（八）興隆社區

負責所轄區域小區、居民點排澇工作，排查轄區內居民的生活生產情況，及時走訪受災困難群眾。對嚴重積水的小區組織人員值守，疏導被困人員、車輛。

（九）前進社區

負責所轄區域泵站運行工作，排查群眾的生活生產情況，及時走訪受災困難群眾。對嚴重積水的村組、道路組織人員及時排澇、值守，疏導被困人員、車輛。

四、工作要求

（一）強化防汛責任制。一是防洪抗災指揮部成員在汛情發生時，要親臨一線指揮，組織抗洪搶險。二是各相關單位主要負責人必須親自掛帥，積極配合防洪抗災指揮部的調度，確保完成防洪抗災任務。三是強化防洪抗災辦公室崗位責任，堅持24小時值班，全面抓好防汛預案編制、防洪抗災檢查。

（二）搞好汛前排查。各有關部門要切實搞好本部門負責防汛工作事項，要充分利用汛前的有限時間，組織人員認真開展細致的隱患排查，重點檢查組織、人員、物資、設施、舊危房、經費、通訊等方面的工作。對檢查中發現的問題進行認真整改，及時向管理區防汛抗災辦公室匯報，盡早排除防汛隱患，完善防汛應急方案。

（三）做好請示匯報。在防洪排澇中，各責任單位要及時向管理區防汛抗災辦公室報告進展情況，防洪抗災值班室根據情況分別向向市防洪抗災指揮部請示報告，并傳達處理意見。

篇7

一、及早部署，全面做好防汛抗旱各項準備

（一）及早部署，提前準備。今年罕見的雪凝災害天氣已給我們敲響了警鐘，針對可能出現的極端災害性天氣，我們必須充分認識防汛抗旱形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，居安思危，未雨綢繆，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，及早部署，提前準備，做到思想、組織、預案、工程、隊伍、物資六落實，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。

（二）認真開展汛前防汛抗旱安全檢查。按照分級分部門負責的原則，認真開展本地區、本部門的防汛抗旱工作檢查，做到不走形式、不留死角、不存隱患，確保檢查質量。要對水情和墑情監測設施、防洪抗旱工程、通訊預警、防汛抗旱指揮系統和各類預案的制定與落實等進行認真檢查，把病險水庫、險工險段、在建工程、灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫）和山洪易發地區等作為檢查的重點；并加強對河道及排水大溝、下水道、低洼易淹地帶、采沙場、采石場、小煤窯、建筑工地、施工路段等的檢查和管理，要針對檢查中發現的問題，及時提出意見，督促抓緊整改，防患于未然。

（三）及時修訂完善防汛抗旱應急預案。根據《*省突發公共事件總體應急預案》和《*省水旱災害應急預案》的總體框架，制訂和完善本部門、本單位防汛抗旱預案，特別是要落實好預警預報方式、撤離路線、避險地點以及災民救助等措施；要抓緊編制本地區、本行業和單位的抗旱預案，城市（鎮）、大型工礦企業等人口密集區要盡快制訂應對特大干旱、突發性水源事件的應急供水預案；要建立預案演練機制，適時開展演練行動，促進各部門和單位的協調配合和職責落實，切實增強預案的實用性和可操作性。

（四）加強防汛抗旱物資儲備和隊伍建設。按照分級分部門負責的原則，抓緊補充、備足防汛搶險和抗旱救災物資，做到缺什么補什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而不備。重點水庫特別是病險水庫以及重點險工險段，要將搶險物資提前運抵現場，以應急需。對已儲備的物料，要加強管理，規范存放，不得挪作他用。承擔防洪救災物資貯備任務的部門和單位必須按通知要求于2008年5月1日前如數準備就緒（具體任務見附件），并派專人負責保管，汛期如遇洪災，由市人民政府防汛抗旱指揮部統一調用。要加強防汛應急通信管理，做好設施設備的維護和備品備件的儲備，確保防汛搶險通信暢通；要加強防汛搶險和抗旱排澇隊伍建設和管理，適時開展業務培訓和演練，不斷提高業務水平，確保關鍵時刻拉得出、用得上、干得好。

二、強化措施，全面提高應急管理能力

（一）著力完善防汛抗旱應急管理機制。按照《突發事件應對法》、《防洪法》和《*省防洪條例》的規定，不斷推進應急管理機制建設。各級防汛抗旱指揮機構要進一步建立健全應急響應機制，不斷強化防汛抗旱指揮部成員單位之間的協調聯動，充分發揮各成員單位的作用，形成管理規范、綜合協調、權責明確、步調一致的應急管理機制，全面提高統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急管理能力。

（二）認真落實防汛抗旱責任制。認真貫徹落實國家防總印發的《地方政府行政首長防汛抗旱職責》，在工程建設、汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調度、搶險救災等各個環節要逐級落實以行政首長負責制為核心內容的各項防汛抗旱責任制，并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要逐一落實轄區內各類水庫水電站、灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫）的防汛行政責任人；各級防汛行政責任人要深入第一線調查研究，熟悉防汛抗旱工作，主動擔負起指揮重任，做到思想到位、工作到位；要加強對防汛行政責任人的培訓，提高他們履行防汛抗旱職責的能力；要建立健全防汛抗旱責任監督機制，杜絕防汛安全責任事故的發生。

（三）著力做好水旱災害預警預報。加強對中短期天氣、水雨情預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣事件的監測力度，充分利用先進的科學技術，提高災害預報的超前性、預見性。要完善和優化江河洪水預報和水庫調度模型，加強技術研究和科技攻關，不斷提高預報精度，延長預見期；要根據洪澇和干旱災害的發生發展情況，及時組織相關部門和專家加密防汛抗旱會商頻次，增強決策科學性；要加強小尺度、局部性災害的監測預報，群專結合，及時山洪、泥石流、滑坡等預警信息，為群眾及時準確掌握預報成果、提前安全轉移提供優質服務。

（四）著力完善防汛抗旱社會化保障體系。進一步明確和落實政府及各部門、社會各行業承擔的防汛抗旱責任，加強政府社會管理、公共服務職責。要以社區、村鎮、學校、企業等為單位，通過編制預案簡本、科普讀物、影像資料、知識講座等多種形式，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加強對公眾避險救災知識的宣傳，以提高群眾的避險自救能力；要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級財政用于防汛抗旱的預算資金要隨著經濟社會發展水平的提高而逐步增加；要繼續加強防汛搶險隊伍和抗旱服務組織建設，強化服務功能，提高技術裝備，發揮抗洪搶險和抗旱減災生力軍的作用。

（五）著力抓好突發險情災情信息報送工作。要切實加強組織領導，進一步建立健全突發險情災情信息管理和報告工作制度，明確工作程序，理順報送機制，及時了解掌握防汛抗旱突發險情災情信息，努力提高險情災情信息的準確性和時效性。強化汛期24小時防汛值班制度，并做好防范突發水旱災害的應急準備，確保發生突發險情災情反應迅速，處置突發水旱災害事件及時。

三、突出重點，全力做好防汛工作

（一）抓好水庫水電站、灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫）安全度汛。把防洪保安放在工作首位，著力抓好水情預報、洪水調度和汛期查險搶險三個主要環節，實現領導、隊伍、預案和物料四落實，切實提高抗洪搶險能力。要加強各類水庫水電站、灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫）的日常管理，逐一落實技術責任人、崗位責任人、安全監督責任人，特別是對小型水庫，要落實專管或兼管人員，避免無人管理的現象。對正常運用的水庫水電站，要執行經批準的調度運用計劃；對病險水庫水電站，要降低水位或空庫運行；對灰渣壩（庫）、尾礦壩（庫），要落實汛期安全管理責任制，健全巡查制度，及時巡查排險；對在建水利水電工程，要編制和完善年度度汛方案，落實防汛組織機構，明確管理、施工雙方的防汛責任；對影響泄洪的建設項目，要合理安排工期，加快建設進度，務必在汛前達到安全防洪標準；對未安排處理的病險水庫，要在現場備好搶險物料，落實好搶險措施，保證度汛安全。

（二）以人為本，抓好山洪災害防御。以減少人員傷亡為首要目標，認真落實山洪災害防御組織機構、責任人、預案，完善預警預報機制，建立“群測群防、群專結合”的防御體系，落實汛期監測、臨災預報、預警信號、人員緊急撤離方案等措施，切實做到早預防、早轉移、少損失。對重大隱患點和山洪災害易發區，要反復進行排查，對可能發生危險的地區，要及時組織群眾轉移，盡量避免人員傷亡。同時，要加大執法力度，堅決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等行為，最大限度規避或減少山洪災害的發生。

（三）抓好城市（鎮）防洪排澇工作。依據城市（鎮）建設發展變化，修訂完善城市（鎮）防洪預案，落實防洪排澇設施設備，及時維護改造城市（鎮）排水系統，切實提高城市（鎮）防洪排澇能力。要加大河道清淤疏浚力度，尤其是對一些礙洪建筑物、構筑物，要嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則，在汛期到來前清除，確保河道行洪暢通。

四、加大力度，切實加強抗旱工作

（一）加強水資源管理和調度。在全面掌握本區域地表、地下和過境水的基礎上，科學調度，合理配置，優先保證城鄉居民飲用水安全，兼顧灌溉發電等生產需求。要在確保防洪安全前提下，加強洪水資源利用，盡可能增加工程蓄水，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。

（二）加強城鎮抗旱工作。加強城鎮抗旱的各項基礎工作，及時了解掌握干旱缺水城鎮的經濟社會發展情況，供水和用水的水源、結構等情況。要加強城鎮抗旱統計分析工作，及時掌握城鎮供水動態，統計上報有關信息，提出城鎮抗旱的決策參謀意見；要制訂城鎮應急供水預案，落實應急供水措施，劃定城鎮應急供水水源區，做好應急水源調度與運用等措施準備，做到計劃用水、節約用水，確保城鎮供水安全。

（三）加強水源工程建設。利用冬春農田水利基本建設的有利時機，大力開展小型蓄水、引水、提水工程建設，千方百計增加提水、蓄水能力；同時要對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、續建配套、除險加固，對老化失修的泵站、渠道等灌溉設施要抓緊修復改造，更好發揮工程效益。

篇8

一年一度的汛期即將來臨，為提前做好汛期的各項準備工作，確保城市防洪安全和群眾生命財產安全，現就做好今年城市防洪汛前準備工作有關事項通知如下：

一、進一步提高認識，切實加強對城市防汛工作的組織領導。洪澇災害帶有突發性和毀滅性，造成損失帶有全局性。隨著濱湖新區建設的快速推進和人口不斷增長，城市防洪工作越顯重要。****市連續十幾年汛期沒有發生重大洪水，且去冬今春以來氣候變化大，據有關部門預測，今年發生洪水的幾率很大。全區各級各部門一定要充分認識到做好城市防洪工作的重要性和必要性，堅持科學發展觀和以人為本的理念，堅決克服麻痹松懈、僥幸闖關的思想，認真貫徹“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，扎實做好汛前各項準備工作，未雨綢謀，嚴陣以待。

二、依法抓好河道清障清淤工作，確保汛期行洪暢通。各街、鎮，****工業區要按照防汛責任制的要求，守土有責，本著“誰設障、誰清除”的原則，針對河道周邊的違法搭建和傾倒建筑垃圾、生活垃圾等現象，抓緊組織開展排查，及時進行全面清除。特別是對于十五里河、五里廟村排水箱涵的清障清淤，市防汛指揮部門進行了通報，有關單位要擺在重中之重的位置來抓，盡快清除到位。全區所有清障清淤任務要在4月30日前完成。

三、對全區排水管網設施進行全面疏通和檢查。區建設部門及各街、鎮，****工業區，各小區物管部門，從現在起至4月30日前，要集中人力、物力對所管轄的蓋板、箱涵、排水管網、雨水井、檢查井等排水設施進行一次全面的檢查和徹底的清澇、疏通，努力減少道路積水內澇給群眾工作和生活帶來的影響。各在建工程建設工地凡是未移交的道路、排水工程，建設單位應組織施工單位對排水系統進行疏通和清理，對沒有排水設施的在建道路，也要采取相應的臨時排水措施，確保汛期路面排水暢通。

四、抓緊完成泵站排澇設施的檢修維護。區水務部門要抓緊對排澇泵站進行檢查和維修，力爭4月底前完成各類泵站的大中修及正常檢修維護工作和泵站前池、進水渠的清淤任務，確保汛期排澇正常。

五、按時完成城市防洪單項應急預案的修編完善工作。城市防洪應急預案是指導城市防洪、搶險、救災的科學決策依據和保障措施。各部門要針對城市防洪中可能發生的情況，抓緊修編和完善城市防洪單項應急預案，于4月30日前上報至區建設局。預案編制內容主要包括：編制目的與原則，組織體系與職責，預防預警機制，應急保障措施等。

篇9

一、加強領導，成立組織，明確目標

本次演練按照“安全第一，防汛為主、綜合治理”的方針進行了防汛抗洪演練，以確保我鎮區域內在遭遇暴雨時，能夠在最短時間內充分發揮安全保障機制的作用，快速、高效、有序地實施救援工作，提高抵御洪水和應對緊急突發事件的能力。

在本次演練過程中我們提出了四點要求：1.加強組織領導，確保演練工作達到預期目的。2.各社區、各支部調整好工作，確保負責人、安全員等相關人員準時參加。3.完善規章制度，強化責任制的落實。4.任何單位和個人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備以及防汛備用的器材、物料等。

在此次演練中，鎮政府機關全體人員首先進行了學習動員，在分管領導和安全員的組織指導下，認真學習和模擬我鎮制定的應急預案，熟悉在突發事件中各自的職責和任務，基本的自救和逃生方法，如何保障群眾和公共財產的安全；鎮政府針對應急預案成立了演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，在此次演練救援中成立了預警組、搶險組、保衛組、通訊保障組、物資供應組和后勤保障組。

二、認真演練，全力應對，提高應變能力

假設烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平，洪水已經到來。搶險小組成員按照所劃分責任區，迅速到位，放擋水板，囤積沙袋，防止洪水進入場鎮、鄉村等人口聚居地和學校、醫院、風景區等重要部位，不留死角盲點。并立即組織人員進行搶險救災，搶救現場財物，采取一切辦法排除現場積水，力爭將損失減到最小程度。各組分工明確，演練活動有序開展，在演練前講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練，力爭把演練當實戰，認真對待，最終達到了預期效果。

三、認真總結，客觀評價，增強實戰針對性

篇10

剛才，區、內河和城市三個防汛辦公室分別對、內河和城市防汛工作進行了具體安排，區政府與各街鎮、有關部門和駐區單位代表簽了防汛責任書。希望大家按照任務和責任，努力抓好工作落實。下面，我主要就全區防汛工作講幾點意見：

一、充分認清當前的防汛形勢，進一步增強做好防汛工作的緊迫感和責任感

今年是“全運年”，切實做好今年的防汛工作，對于確保完成“迎全運”各項重點建設整治工程，推進全區經濟和社會發展，確保人民生命財產安全和社會的長治久安，意義重大。今年以來，我市氣候異常，降水時空分布規律失衡，氣溫升跌現象打破常規，據氣象部門分析，我市今年仍將是一個相對豐水年。同時，進入第二季度后，氣溫也起伏異常，最高氣溫和最低氣溫溫差大，出現災害性天氣和洪澇災害的可能性較大。尤其是5月9日至10日，我市出現了強降水天氣，我區平均降雨量達到了163毫米，5月份出現如此大的降水，歷史上還是前所未有的。由于整體降水時間較長、降雨量大，全區雖未出現溺水、觸電等意外死亡現象，但給全區交通和群眾財產造成了一定損失。其中，城區的濼口、北園、北坦、官扎營4個街道辦事處出現了居民家中進水和墻體倒塌現象，濼口和北園受災較重（濼口街道辦事處共有1620余戶居民家中進水，造成經濟損失196萬余元；北園街道辦事處共有2493戶居民和125家商店不同程度進水，造成經濟損失約125萬元）；北地區受降雨影響，大橋、桑梓店兩鎮農業生產和水利設施破壞嚴重，兩鎮小麥受災面積約1.4萬畝，占全區小麥播種面積的11%。同時，降雨造成部分水利工程受損，共沖毀橋涵35座、生產路6條、河道節制閘3座。綜合多方面的分析研究，今年發生大汛的幾率很大，絕不能麻痹大意，必須引起重視，認真總結5月9日至10日防汛工作中的經驗教訓，全面做好防大訊各項準備。

應該說，我區歷來高度重視防汛工作，尤其是近年來，在區委、區政府的堅強領導和各級各部門的不懈努力下，我區整體的防災體系進一步完善，防汛減災能力有了顯著提高。但隨著全球氣候變暖等因素的影響，極端異常天氣事件頻繁發生，給人民群眾的生命財產安全和經濟社會持續發展帶來了嚴重威脅。當前，我市已進入主汛期，特別是我區地處市區北部，地勢低洼，全市的雨水、污水、“客水”全部匯集到我區，加之部分設施的防洪能力有待加強，防汛任務艱巨，面臨的形勢非常嚴峻。同時，我區的、內河和城市三個方面度汛工程，普遍地存在著工程標準低、病險工程多、排洪能力低、運行難度大的問題，部分河道存在淤積嚴重、堤岸殘缺、人為侵占等問題，致使河道行洪能力下降。在防汛方面，我區險點、險灘、險段多，防汛任務重，且部分防汛工程從未經受過大洪水的考驗。在城市防汛方面，小清河等河道正在實施改造治理，給防汛工作帶來了較大困難。全區各級各部門一定要認清形勢，提高認識，進一步增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，堅決克服麻痹和僥幸心理，切實樹立防大汛、抗大災的意識，及時排查各種隱患，扎扎實實做好防汛的各項準備工作，將問題及時解決，確保安全度汛。

二、明確任務，嚴陣以待，全力以赴做好防汛工作

今年，我區防汛工作要繼續貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的方針，按照《防汛預案》的要求逐級逐項抓好工作落實，全力以赴把災害損失降到最低。

一要明確防汛的主要任務。我區有區級以上險點10處，堤防總長度46.40公里，險工5處，工程總長度11871米，控導2處，工程總長度3370米，各類涵閘8座。主要任務是，防御花園口站22000立方米每秒的洪水，經東平湖分洪后，控制艾山站下泄流量不超過10000立方米每秒，考慮艾山至濼口之間加水因素，我區按11000立方米每秒設防，確保大堤不決口。遇中常洪水，強化調度措施，減少灘區損失；遇超標準洪水，盡最大努力，采取一切辦法，努力把洪水造成的損失降到最低限度。同時，在各級防汛指揮部的統一指揮下做好灘區的遷安救護工作，確保灘區內人民的生命安全，使財產少受損失。

二要明確城市防汛的主要任務。我區位于市區北部，地勢低洼，全市的雨水、污水、客水、泉水全部匯集到我區，我區擔負著全市最重的防汛抗洪任務。主要任務是，在搞好河道綜合治理工程的同時，抓好排水河道清淤和設施維護工作。區城市管理服務局要按照市、區防汛辦的統一部署和要求，進一步加強城區排洪河道的清淤和排水設施維護保養，特別是對北園路、成大路、陳家樓、生產路、北坦、濟濼橋等泵站的維護，確保排洪河道暢通。同時，要做好地下排水管渠的疏浚和雨水井、檢查井的清挖工作，確保汛期排水暢通和設施完好。

三要明確內河防汛的主要任務。要積極協調市小清河投融資管理中心，在不影響小清河改造治理進度的同時，在大汛前全部清除河道障礙，確保暢通無阻，并備足防汛搶險料物，組織好防汛隊伍，落實好各級防汛責任。北兩鎮要做好大寺河和齊濟河沿河的橋、涵、閘等建筑物的檢查與設施的搶修工作，大汛前要提閘放水，清空河道，以承接洪水，減少內澇，并在現有工程標準內確保行洪暢通。對其他內河，要按照分級負責、分級管理的原則，由相關街鎮根據具體情況制定度汛方案，切實搞好洪水調度，在既定的防洪標準內，確保安全度汛。

三、加強領導，狠抓落實，確保安全度汛

各街鎮、各部門一定要深刻吸取歷年防汛抗洪的經驗教訓，按照區政府的統一部署和要求，把防汛作為當前的一件大事來抓，充分做好迎戰大汛的各項準備，認真查找工作的薄弱環節，集中精力抓好防汛各項措施的落實，確保萬無一失。

一要健全機制，加強對防汛工作的領導。防汛工作實行行政首長責任制，是《中華人民共和國防洪法》和《各級地方人民政府首長防汛職責》中明確規定的，也是我們戰勝洪澇、干旱等突發性自然災害的組織保證和成功經驗。分管防汛的各級領導同志，要以身作則，切實落實好以行政首長負責制為核心的各項責任制。責任制的落實不能僅落實到名單上，要落實到人。各級都要把行政首長責任制落實到防汛工作的全過程，不論是防洪工程建設還是汛前準備，不論是防汛檢查還是搶險隊伍組織，不論是物資儲備還是防洪調度，不論是人員轉移安置還是搶險救災，每一個環節都要明確任務，落實責任。此外，各級防汛責任人要加強防汛規律研究，熟悉防洪應急預案，切實履行職責。同時，各部門要有大局觀念，堅持局部利益服從整體利益，堅決服從區防指的統一調度和命令，絕不能推諉扯皮，更不能貽誤戰機。對工作不作為和作為失當且成嚴重后果的，將按有關規定追究相關責任。

二要團結協作，明確防汛工作的職責。區防指是全區防汛工作的指揮機構，各街鎮、各部門要在區防指的統一指揮下，各盡其職，各負其責。遇有緊急情況，要自覺服從大局，服從調遣，急事急辦，特事特辦，絕不能拖全區后腿。各街鎮和各企事業單位一定要落實防汛搶險隊伍，搞好防汛物資儲備，科學合理制定并落實好本地區、本單位的防汛方案，保證汛期安全；城市管理服務局、市政工程管理局要按照各自職責，加快排洪河道的維修工程建設，做好排水設備的維修保養，全面清挖排水管渠、檢查井和雨水井，及時補齊修復丟失損壞的井蓋、井座和雨水箅子，保證排水暢通，避免人員傷亡；房管、人防部門要加快危房和人防工程的維修和加固工作，消除事故隱患；衛生部門要做好防汛搶險救災中的傷員救護和衛生防疫工作；發改委、商貿局要切實抓好所屬企業、商店防汛措施的落實；同時，請交管、電信、供電部門做好道路、通訊和供電方面的保障工作；其他各部門也要按《防洪應急預案》的規定，履行職責，抓好落實。各單位要按照“常備不懈，全力搶險”的要求，根據各自實際，組建防汛搶險隊伍，努力提高防汛隊伍的素質和應變能力，使之真正成為搶險救災的中堅力量，真正做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。各級各部門要以大局為重，服從統一指揮，做到個人利益服從集體利益，局部利益服從全局利益，協同作戰，團結防汛，奪取今年防汛斗爭的勝利，確保全運會順利召開。

三要精心安排，做好防汛的各項準備工作。防汛應急預案是防汛抗洪救災的行動指南，各街鎮、各部門一定要從防汛搶險的實際出發，從防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資儲備、衛生防疫等各個環節，科學合理的制定好防洪應急預案，并根據發現的新情況、新問題進行充實和完善，切實落實到位，提高預案的實用性。方案一經確定，就要嚴格執行，把每個環節都落到實處。各種防洪預案和應急預案，汛前都要做好實戰演練，保證遇到緊急情況時，能夠調得動、搬得出，提高防汛搶險實戰能力。河務部門要進一步落實責任制，建立起指揮有力、權責明確的防汛指揮系統和責任網絡，由各級領導干部包險工、包堤防、包灘區、包河道清障。汛前要按照責任分工檢查落實好防汛的各項準備工作，及時解決存在的問題，做到層層銜接，環環相扣。城區低洼地區的廠礦企業、倉庫、居民住房等，要按照應急預案的要求，對安全轉移的路線、地點、車輛、搶險救護隊伍、臨時房源、飲食、醫療、保衛等逐項落實，保證一旦出現較大險情，能夠及時安全轉移，確保將生命財產損失降到最低。各級各部門要認真清除排洪河道中阻礙行洪的淤泥雜物、河岸坡塌方等各種障礙、關卡，把任務落實到單位和個人，并限期清除。特別是對違章侵占河岸、護土坡和棚蓋河道的行為，要責令限期拆除；對經批準棚蓋的河道要逐段檢查，責成使用單位限期組織清淤、清障。當前，備戰“全運會”各項重點工程的施工進入倒計時階段，各項工程都要制定完善度汛施工方案和搶險預案，并落實好搶險救災措施，確保施工防汛兩不誤。