化學品的防護措施范文
時間:2023-12-04 18:01:00
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篇1
摘 要:化學品在人們的生產、生活中發揮著不可代替的 作 用,促進了人們的生活質量,提高了人們的生活水平。然而,危險化學品在給人們帶來巨大效益的同時,也對人們的安全和健康帶來極大的隱患,掌握危險化學品的性能、特點以及處置措施,才能在現場先期處置中進行自我保護。
關鍵詞:危險化學品;處置措施;自我保護
隨著科學技術的發展,各種新化學品產生的速度愈來愈快,據有關資料報道。20世紀50年代,全球化學品的年產量在百萬噸數量級,20世紀末,化學品的年產量已超過四億噸,在已知的約六百萬種化學品中,在市場上出售的已超過八萬種。每年約有千余種新的化學品被生產出來。同時各類化學品的 越來越廣泛。今天,化學品在人們的生產、生活中發揮著不可代替的作用,化學品促進了人們的生活質量,提高了人們的生活水平。然而,化學品在給人們帶來巨大效益的同時,也對人們的安全和健康帶來極大的隱患,大到化學品引起的重大火災,爆炸,毒物泄露事故,導致人類生命和財產的重大損失,小到因日常接觸化學品對廣大勞動著帶來的健康損害,嚴重地影響了生活的質量,破壞或剝奪了人們對日益美滿生活的享受。
危險化學品帶來了挑戰是嚴峻的,據統計,日前市場上出售的化學品中有近萬種對人類構成較嚴重程度的危害,其中約兩百種已被確認為致癌物,一些化學品或者幾種化學物質的混合能引起人體損傷病,某些化學品能導致足以致命的傷害,化學品還能導致火災和爆炸,近年來,屢次發生的事故還歷歷在目。
(1)清水河危險品倉庫爆炸事故,1993年8月5日13時25分至17時30分,深圳市羅湖區清水河附近的危險物品儲運倉庫發生多次爆炸,爆炸中有3棟倉庫被炸毀,12棟倉庫局部燃燒,造成15人死亡,101人受傷,據事后調查,干雜倉庫被違章改作化學危險品倉庫以及倉庫內危險品存在嚴重的違章,是這次事故的主要原因,干雜倉庫4號倉庫內混合氧化劑和還原劑接觸而發熱燃燒是主要原因。
(2)重慶硫化氫井噴事故,2003年12月23日四川石油管理局川東鉆探公司承鉆的位于重慶開縣高橋鎮曉明村境內的羅家10號井,在起鉆過程中,發生天然氣井噴事故,從井內噴出大量含有高濃度硫化氫的天然氣四處彌散,導致243人死亡,2142人中毒住院,6﹒5萬人被緊急疏散安置,造成經濟損失6432﹒3萬噸。
近期國內發生的化學事故導致人員重大傷亡的案例不勝枚舉。
一旦發生危險化學品事故,公安民警總是第一接到報警,第一到達現場。民警受到傷害的事件屢次發生。
危險化學品容易發生火災,爆炸事故,但不同的化學品及在不同情況下發生火災時,其撲救方法差異很大,若處置不當,不僅不能有效地撲救火災,反而會使災情進一步擴大;此外,由于化學品及其本身燃燒物大多具有較強的毒害性和腐蝕性,極易造成人員中毒、灼傷,因此,撲救危險化學品是一項極其重要而又非常危險的工作。對危險化學品事故的特點及緊急救治對策研究已是當務之急。嚴峻的形勢要求一線干警在工作中必須掌握相關的業務知識和技能,以適應工作的需要,才能在現場處置中對危險化學品處理,而后達到自我保護的目的。
要進行有效自我保護,
首先,必須了解危險化學品的標識,因為危險化學品標志是通過圖案的、文字說明、顏色等信息,鮮明與簡潔地表征危險化學品特性和類別,向作業人員傳遞安全信息的警示性資料。
例如: 底色:白色
圖形:骷髏頭和交叉骨形(黑色)
文字:黑色
其次,還要了解危險化學品的有關性能數據。
1.編號 在《危險化學品名錄》中,每種危險化學品有三個編號:⑴ 危險貨物編號;⑵ UN編號是聯合國對危險化學品給出的全世界統一的編號,如一氧化碳為1016;⑶ CAS號 是美國化學工程師協會給出的在歐美通用,我國國家“危險化學品登記中心”也采用此編號,如一氧化碳為630-08-0。
2.相對密度 相對密度是指物質的密度與參考物質的密度在規定的條件下之比。一般危險化學品是氣體、蒸氣時,以空氣=1為標準,如一氧化碳為0.97,氯氣為2.45。
3.熔點 在規定的條件下,將固體試樣升溫,測得的固態與熔融態相互共存時的溫度,單位以攝氏溫度表示。
4.沸點 液體物質在沸騰時溫度稱沸點,單位以攝氏度表示。
5.臨界溫度 是指物質處于臨界狀態時的溫度,就是加壓力使氣體液化時所允許的最高溫度。在這個溫度以上,物質只能處于氣體狀態,單用壓縮方法不能使之液化。各種物質的臨界溫度不同,如氨是132.4℃,氯是144.0℃
6.臨界壓力 是指物質處于臨界狀態時的壓力(壓強),就是在臨界溫度時使氣體液化所需要的最小壓力,也就是液體在臨界溫度時的飽和蒸氣壓。各種物質的臨界壓力(壓強)不同,如氨是11MPa(112.2kgf/cm2),氯是7.46MPa(76.1kgf/cm2)等。
閃點和自燃溫度(1)閃點 又稱閃燃點,是可燃性液體性質的指標之一。在一定溫度下,可燃液體表面上的蒸氣和空氣混合物與火焰接觸時,能閃出火花,但隨即熄滅,這種瞬間燃燒的過程中閃燃。液體能發生閃燃的最低溫度叫閃點??扇嘉镔|沒有外界火源的直接作用,在空氣或氧氣中因受熱或自身發熱,熱量蓄積使溫度逐漸上升所發生的自行燃燒現象稱為自燃。
7.爆炸極限是一種燃氣體或蒸氣與空氣混合物能發生爆炸的濃度(或壓力)范圍。空氣中含有可燃氣體(如一氧化碳、氫氣、甲烷等)或蒸氣(如乙醇、苯、汽油等的蒸氣)時,在一定的濃度范圍內,遇到火花會引起爆炸。其最低濃度稱作爆炸下限;其最高濃度稱作爆炸上限。
第三,要認識常見危險化學品的危害及防治
包括:
1.壓縮氣體和液化氣體的危害及防治。如氯氣等;
2.易燃液體的危害及防治。如苯等;
3.易燃固體.自然物品和遇濕易燃物品的危害及防治。如連二亞硫酸鈉,別名:保險粉等;
4.氧化劑和有機過氧化物的危害及防治。如過氧化氫等;
5.毒害品和感染性物品的危害及防治。如氰化鈉等;
6.腐蝕品的危害及防治。如硫酸等;
7.放射物品的危害及防治。如銫-137
第四,還要掌握和使用各種防護設備
主要由以下必備的防護設備和器材:
1.化學應急救援裝備;2.常規化學應急救援裝備;3.特種化學應急救援裝備;4.呼吸防護器材的分類;5.常用呼吸防護用品6.簡易呼吸防護器材; 7.簡易皮膚防護器材;
那么一旦出現核輻射突發事件,民警采取適當的防護措施是十分重要的。以保障這些人員在完成應急救援任務過程中不會受到不可接收的照射。為了使受照射危險減至盡可能的小,首先要了解減少照射劑量的三個原則:(1)在有輻射的環境中停留時間要少,(2)與放射源的間隔距離要大;(3)若有可能,要充分利用屏蔽防護。其次,要為他們配備能報警的輻射探測儀和個人劑量計。同時,還要給他們配備必要的個人防護用具,例如,防護面具或口罩、防護服、防護鞋和帽等,以減輕或防止放射性污染。
使用輻射探測儀的人員應接受必要的培訓,內容包過儀器的特性、需要測量的量,以及相應于報警水平照射的輻射危險。
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化學品的主要危害有對人體的危害、火災與爆炸及環境污染等。一般煉油企業,如中石油寧夏石化公司,涉及到危險化學品在30種左右,由于每一種化學品有其獨特的屬性,由此在化學品的生產、使用、貯存、運輸和銷售中,必須慎之又慎。
化學品的危害是可防可控的,化工企業在生產化學品的過程中應該怎樣防止火災、爆炸、中毒與職業病的發生呢,這些都是抓好石油化工企業安全生產工作的重中之重。生產操作過程中預防和控制化學品危害
作為石油化工企業,其生產性質決定了化學品潛在的危害,要把預防和控制化學品危害始終貫穿于整個生產操作過程中,通過采取適當的措施來消除或者最大限度地降低工作場所的化學品危害。
1 采用有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料逐步替代危害嚴重的技術、工藝和材料。
2 隨著生產過程自動化程度的不斷提高,在一些危險場所可以采用比較先進的控制系統取代人的手動操作,盡量減少員工直接接觸化學品的機會和時間,來達到減少化學品危害的目的。
3 在許多存在潛在化學品危害的場所,可根據化學品的性質增設隔離、通風設施,將化學品危害的程度降到最低。
4 嚴格按照國家規定為從事化學品作業的員工配備合格的勞動保護用品和適合的防護用品,如防毒面具、防塵口罩、空氣呼吸器等。
5 根據各個生產裝置的實際情況,在裝置的危險區域設置靈敏的檢測報警設施,如可燃氣體報警儀、有毒有害氣體報警儀等。
6 在加工和使用有毒有害化學品時,應該加強對設備的維護保養,生產設施和設備的維護應當有計劃地嚴格按照操作程序進行。
加強管理,預防和控制化學品危害
管理控制是指按照國家法律和標準建立起來的管理程序和措施,是預防作業場所中化學品危害的一個重要方面。企業要設有專門的管理機構,在企業內部建立起比較完善的管理網絡,并配備專人全面負責化學品的管理工作。企業的化學品管理工作主要應該從對物的管理和對人的管理兩方面入手。
1 對物的管理:企業應該嚴格按照國家《危險化學品安全管理條例》及上級有關文件要求,對生產所涉及到的危險化學品,在生產、儲存、運輸、銷售、使用和進出口各個環節實行全過程有效動態管理。
2 對化學品特別是危險化學品的危害識別:企業應該查明生產所涉及到的所有化學品,并對這些化學品有比較詳細的危害性分析,主要是弄清楚它們是怎樣引起傷害事故和職業病的,怎樣引起火災、爆炸的,泄漏或者溢出是怎樣危害環境的等。
3 化學品的安全貯存:安全貯存是化學品流通過程中的一個重要環節,處理不當,極易造成事故。不同性質的化學品有不同的貯存要求和方法,企業必須了解并嚴格按照化學品貯存要求進行,應該特別注意不兼容的物質、貯存物料的適當位置、適當的堆放排列和氣候條件等。
4 化學品的安全運輸:企業內部的化學品一般是以管道、鏟車、汽車等形式傳送。用管道輸送化學品時必須保證閥門與法蘭的完好,整個管道系統無跑、冒、滴、漏現象;用汽車或鏟車運送化學品時應該盡量減少碰撞和溢出,運送危險化學品特別是劇毒化學品的司機和押運人員必須經過嚴格的專業培訓,配備應急處理器材和防護用品。
5 化學品的安全使用:使用化學品過程中必須根據作業環境的具體情況配備適當的個體防護用品,按國家有關規定對作業場所有害化學物質的濃度進行監測,及時發現問題,控制污染和危害源,對一些易燃、易爆的化學品要嚴格控制火源、熱源,防止并杜絕發生火災或爆炸。
6 廢棄化學品的安全處理:由于廢棄化學品的處理需要一定的經濟投入,但不產生任何經濟效益,所以很容易被忽視,這樣就極易造成嚴重的化學品危害事故。有害廢棄物的處理必須嚴格按照規程到指定地點進行銷毀處理。
7 按國家規定完成化學品的登記注冊工作:根據國務院《危險化學品安全管理條例》和國家經濟和信息化委員會《危險化學品登記管理辦法》的要求,到國家指定的機構完成危險化學品登記注冊工作,實現化學品管理信息共享,將企業的?;饭芾砑{入整個社會的?;饭芾硐到y中。登記注冊的主要工作內容要如實填寫《危險化學品登記表》;編寫危險化學品安全標簽和安全技術說明書;委托有關機構設立應急服務電話,建立起比較完善的化學事故應急救援系統。
8 對人的管理:在大多數情況下,人既是造成化學品危害事故的一個很重要的因素,又是化學品危害事故直接或者間接傷害的主體,因此,對人的管理是預防和控制化學品危害的一項重要內容。
9 加強對員工的健康監護:健康監護是指監護機構依據一定的方法手段、程序內容和標準,對勞動者健康受職業危害因素(含某些化學品)影響程度而進行的經常性或定期性的動態觀察。通過定期的健康檢查可以及時發現企業員工在接觸有害因素的早期的健康改變和職業危害,有助于企業在職業危害初期采取有效措施來預防和控制各種職業危害(含化學品危害)。
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本標準對本公司危險化學品的生產、儲存、運輸、經營和使用進行了具體規定。本標準適用于本公司危險化學品的安全管理。
2規范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
國務院危險化學品安全管理條例
GB13690-92常用危險化學品的分類及標志
GB6944-86危險貨物分類與品名編寫
GB12268-90危險貨物品名表
GBJ16-87建筑設計防火規范
國家經貿委危險化學品登記注冊管理規定
3術語
3.1危險化學品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品。
3.2重大危險源
指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品,且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
4一般規定
4.1生產、儲存、運輸、經營、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,除遵守本標準外,還應執行國務院頒布的《危險化學品安全管理條例》中的其它款項。
4.2危險化學品單位的主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。
4.3分公司所屬的危險化學品的生產、儲存實行審批制度,未經審批,任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。
4.4危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓,并經考試合格,方可上崗作業。
4.5危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的檢查,不得拒絕、阻撓;對檢查發現的事故隱患應立即排除或者限期排除,不符合國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具應停止使用。
4.6危險化學品的采購統一由分公司供應處負責,銷售由銷售公司負責。
5生產、儲存和使用
5.1危險化學品生產、儲存單位,必須具備下列條件:
5.1.1有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施。
5.1.2工廠、倉庫的周邊的防護距離符合國家標準或者國家有關規定。
5.1.3有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員。
5.1.4有健全的安全管理制度。
5.1.5符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
5.2危險化學品生產、儲存或改擴建應報所在地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門,提出申請,并提交下列文件:
5.2.1可行性研究報告。
5.2.2原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標。
5.2.3包裝、儲存、運輸的技術要求。
5.2.4安全評價報告。
5.2.5事故應急救援措施。
5.2.6符合5.1條件的證明文件。
5.3依法設立的危險化學品生產單位,必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產許可證;未取得危險化學品生產許可證的,不得開工生產。
5.4生產和使用的危險化學品實行安全注冊登記制。注冊登記時,生產和使用單位須填寫《化學品安全登記申請表》、《化學品危險性分類工作單》、《化學品安全技術說明書》,報分公司安環處,由安環處統一到湖南省危險化學品登記注冊中心辦理。
5.5危險化學品在出廠時,生產單位應向用戶提供“安全技術說明書”,產品包裝上應加貼或者栓掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽,并提供應急服務電話。使用單位應向供應商索取“安全技術說明書”,檢查包裝上是否張貼安全標簽,作業場所有表示化學品危害和安全使用注意事項的標識。
5.6沒有取得《危險化學品登記注冊證書》和沒有提供“一書一簽”的產品,生產單位不得銷售,證書每5年復核一次。
5.7生產危險化學品的單位,發現其生產的危險化學品有新的危害特性時,應當立即公告,并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。
5.8使用危險化學品從事生產的單位,其生產條件必須符合國家標準和國家有關規定,并依照國家有關法律、法規的規定取得相應的許可證,必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規章制度,保證危險化學品的安全使用和管理。對可能造成人身傷害或危及社會安全的不合格產品嚴禁銷售,否則造成后果由生產單位負責,同時追究銷售單位的責任。
5.9危險品化學生產單位的新工人,必須做就業前體檢,發現職業禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業。對作業工人要定期體檢,發現職業病、職業健康損害、職業禁忌癥者,要根據《職業病防治法》的規定進行處理。
5.10生產、儲存、使用危險化學品的,應當根據危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按國家有關標準和規定進行維護、保養,保證符合安全運行要求。
5.11生產、儲存、使用危險化學品的單位,應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
5.12危險化學品的生產、儲存、使用單位,應當在生產、儲存、使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態。
5.13危險化學品的包裝必須符合有關規定和標準的要求。重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當進行檢查,并做好記錄,檢查記錄應當至少保存兩年。
5.14危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放,實行雙人雙發、雙人保管制度。
5.15危險化學品單位應為從事生產和使用危險化學品的操作人員配備必要的勞動保護用品和用具。
5.16處置廢棄危險化學品,應依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。
5.17遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發生化學反應、產生有毒有害氣體的危險化學品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。
5.18受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產生有毒有害氣體的危險化學品應存放在陰涼通風的地方,禁止靠近熱源,存放處的溫度不得高于物品的自燃點和熔點。閃點在450C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。
5.19化學性質與防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品,不得在同一倉庫或同一儲存室內存放;放射性物品不得與其它危險化學品同存一庫;氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫;能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫。
5.20儲存危險化學品的倉庫,應當根據消防條例和有關規定,配備消防器材和防護器材。
6經營
6.1危險化學品經營銷售實行許可制度。經營單位必須具備下列條件:
6.1.1經營場所和儲存設施符合國家標準。
6.1.2主管人員和業務人員經過專業培訓,并取得上崗資格。
6.1.3有健全的安全管理制度。
6.1.4符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
6.2沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品不得銷售。
6.3單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數量、用途)向所在地市級公安部門申請領取準購證,憑準購證購買。
6.4領用危險化學品必須持使用單位證明到供應處領取,實行兩人制。
7運輸
7.1危險化學品運輸實行資質認定制度。未經資質認定,不得從事運輸危險化學品。
7.2危險化學品運輸單位,應當對其駕駛員、裝卸管理人員、押運員進行有關安全知識培訓;駕駛員、裝卸管理人員、押運員必須掌握危險化學品運輸的安全知識,并經市級交通部門考核合格,取得上崗資格,方可上崗作業。駕駛員、裝卸人員、押運員必須掌握的知識包括:危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。
7.3運輸危險化學品必須配備必要的應急處理器材和防護用品。
7.4危險化學品的托運,只能委托有運輸資質的單位;托運時,托運人應向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況,需要添加抑制劑或穩定劑的,應告知承運人。
7.5運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下的內部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發生任何滲漏。
7.6裝卸運輸危險物品應使用符合安全要求的工具。庫內搬運一律采用防爆型電瓶車、叉車,進入倉庫內的機動車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運時,應輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒。
7.7互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的危險化學品,以及化學性質、滅火方法互相抵觸的危險化學品,不得違反配裝限制,不得混合裝運。
7.8遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產生有毒有害氣體的危險化學品裝運時應采取隔熱、降溫、防潮措施。
7.9運輸危險化學品的車輛應按規定路線行駛或停放。卸完物品后應徹底清掃。
7.10運輸危險化學品車輛標志,必須符合國家GB13392—92的規定。
7.11運輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色,必須符合國家色標要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設備。
8劇管理
8.1劇管理必須遵守4~7項各款之規定。
8.2劇包括:氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷(砒霜、亞砷酸酥)、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國家規定的劇物質。
8.3需要劇的單位必須提前半年向供應處報計劃,由供應處負責采購。
8.4使用單位領取劇時,須經公安處審批并備案。經審批后持公安處介紹信(介紹信上注明兩個領料人姓名和所需物品的名稱、級別和數量)到供應處辦理開票手續。并將領料單與介紹信一同交供應處安全保衛科簽字蓋章后,兩名領料員(必須是介紹信上所注明的兩人)同時到倉庫領取物品,并在發放登記簿上簽名。發料時,須有兩名保管員在場。雙方當場確認數量,出庫后由使用單位負責管理。
8.5劇應放置在保險柜內,并建立雙人雙鎖保管制度。發放完后,保管員須將原包裝進行密封,存放原處。單位保管人員、班長、安全保衛人員、單位領導每季度應對本單位劇進行一次檢查,做好記錄,并對領發過的進行復稱盤點,建立轉帳臺賬。
8.6發現劇被盜、丟失,應立即報告當地公安部門。
8.7分公司各單位應制定本單位劇安全管理制度。
9事故應急救援
9.1危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。各單位應急救援預案應報分公司安環處備案。
9.2發生危險化學品事故,單位主要負責人應按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并報告分公司有關處室。
9.3危險化學品生產單位有義務為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。
10檢查與考核
篇4
通過開展集中整治,努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發生率明顯下降,無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,危險化學品運輸車輛發生的交通事故明顯減少,力爭不發生由交通運輸事故導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點
(一)重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規定設置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區域、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結合本地實際,確定其他重點整治的突出違法行為。
(二)重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。
三、工作措施
(一)迅速組織排查摸底。6月8日前,以大隊為單位,對本縣(市、區)從事危險化學品運輸的企業、車輛、駕駛人等基本情況重新登記,完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區內危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況,要對劇毒化學品生產、經營、使用企業的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料,以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發生的危險化學品運輸交通事故情況,對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發整改通知,發現和掌握存在的交通安全隱患。
(二)集中進行安全教育。6月15日前,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發生事故后處置知識為主要內容的安全教育,通報全國各地發生的危險化學品運輸車輛交通事故案例,提高交通安全意識。
(三)全面開展安全檢驗。7月1日前,會同交通、安監、質檢部門,對轄區所有從事危險化學品運輸的車輛全面展開安全檢驗,重點檢查車輛安全技術情況,以及罐體后部、兩側是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志,罐體安裝是否牢固。對不符合安全規定的車輛一律停業整頓,切實消除交通安全隱患。
(四)深入排查禁運線路。對轄區內公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查,不符合運輸條件的線路,不得審批運輸劇毒化學品。對轄區內禁止運輸危險化學品的道路及區域,要向社會公告,及時設置明顯標志。
(五)嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關規定,認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料,嚴格落實“見人見車”制度,重點要檢查駕駛人在上一個記分周期內違法記分是否滿12分,車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設備、懸掛標志牌等情況,對存在問題的,一律不予核發通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統,對通行轄區路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案,落實責任單位和責任民警,及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛人、押運人、車況以及通行時間、路線等信息,加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。
(六)強化路面管控力度。通過對轄區危險化學品運輸情況的分析研究,抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛,科學調配警力,加強對禁行區域、臨水路段和危險化學品生產、使用、銷售和倉儲企業周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務站、公路收費站、以及固定和流動測速點,加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間,要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查,嚴防非法運輸的危險化學品進入奧運賽事舉辦城市。
(七)加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查,重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規范有效,有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度,重點檢查載運的貨物和貨單。
(八)及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業單位,多次交通違法行為被處罰的駕駛人等情況,及時通報給安監、交通等部門,建議采取暫時取消其從業資格、暫停上路運輸等措施,提醒危險化學品公路運輸駕駛人注意行車安全。支隊將定期公布全市查處危險化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。
四、工作要求
(一)加強組織領導。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰的重要組成部分,各地要高度重視,精心組織、周密實施,盡可能聯合安監、交通、質監、治安等相關職能部門制定具體實施方案。整治期間,每月10日、20日為集中統一行動日,各地要制定詳細的行動方案,最大限度地調用警力和裝備,確保統一行動取得實效。
(二)注重部門協作。要及時向當地政府匯報整治情況,在政府的統一領導下,加強同安監、交通、質監、醫療、環保、治安、消防等部門的協作,及時通報整治信息、違法車輛信息,進一步完善危險化學品運輸事故應急處理預案和救援機制,確保一旦發生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故,迅速啟動應急預案,實施道路交通管制,落實現場處置措施,及時、有效地組織施救,減少事故危害。各縣(市、區)的應急處理預案和救援機制修訂好后,應于6月1日報支隊秩序科。
(三)加大執法力度。發現危險化學品運輸車輛交通違法行為,要依法嚴格處罰;發現非法運輸危險化學品行為,要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規,協調有關部門依法處罰;無資質運輸劇毒化學品的車輛,要及時通報并移交交通部門依法處理。
(四)廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。要在當地主要媒體上公布舉報電話和短信平臺號碼,鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關企業,對舉報查實的要給予相應的獎勵。
篇5
摘 要 目前我國對危險化學品的管理已建立一套相對比較完整的管理體系,法律、法規、條例及國家標準各層次的規范、技術要求已十分明確。但核電廠危險化學品的應用存在“品種多,數量少;隱患多,分布廣”的特點,給核電廠?;钒踩芾韼硪欢ǖ膹碗s性。本文以“中核核電運行管理有限公司”(以下簡稱我公司)危險化學品的安全隱患排查和治理實踐出發,指出核電廠?;饭芾淼耐怀鲭[患,并提出相關的解決方案,分析危險化學品在核電廠使用過程中的主要風險和對策以及日常管理經驗的應用, 希望可以為其他核電企業的危險化學品安全管理提供一定的借鑒作用。
關鍵詞 核電廠 危險化學品 隱患排查 安全管理對策
近年來危險化學品安全生產事故頻發,造成大量人民群眾傷亡,給國家和企業帶來重大經濟損失,如2013年吉林寶源豐禽業液氨爆炸事故,死亡120人,直接經濟損失1.8億元;2015年天津瑞海公司危險化學品庫爆炸事故,死亡173人,經濟損失68.66億元,并對周邊環境造成嚴重污染,在國際社會引起巨大反響。天津危險化學品庫爆炸事故之后,中國安監總局立即向全國下達開展危險化學品運輸、存儲、生產型企業開展全面檢查的通知,要求在行業內進行全面整治。這些事故的發生和國家有關?;穼m椪喂ぷ鞯牟渴鹎闆r充分說明了危險化學品應用存在巨大危險性,以及加大危險化學品隱患排查、完善?;饭芾砗捅O督工作的極端重要性。
然而核電不同于傳統的化工行業,其危險化學品的應用特點決定了安全管理存在更為復雜的特殊性。安全風險與化工企業相比存在更多的不確定性。以下介紹了我公司危險化學品的隱患排查整治、管理制度和安全規程建設中的管理實踐,并淺析核電企業在?;饭芾碇写嬖诘闹饕獑栴},并提出相應的對策建議,為核電同行危險化學品管理提供些許參考。
一、核電廠危險化學品應用特點
與化工廠一般僅涉及該企業核心業務的危險化學品種類這一特點形成明顯的區別,核電廠危險化學品種異常混雜,這一特點決定了危險化學品在安全、應急、環保等方面的管理工作相對要求不明定,管理重心不夠突出。這主要是由于核電廠的危險化學品相關的輔助系統繁冗,所使用的危險化學品品種繁多,如水處理系統、蓄電池系統所需的強酸堿,發機電氫氣冷卻氣系統、機械加工所用的易燃易爆壓縮氣瓶、取水系統的殺菌化學試劑、電氣、機械設備使用的大量油和冷卻油、以及品種繁多的機械除垢劑清潔劑(易燃液體)等。危險化學品品種繁多意味著風險類型更加復雜,不同危險化學品之間產生理化沖突的可能性增大,核電廠作為集電氣、機械、機重、高空等各類安全風險管理于一體的管理架構,這一特點對危險化學品儲存和使用等各環節的安全管控均帶來更大的難度。
由此可見核電廠危險化學品應用最大的特點是“品種多,數量少;隱患多,分布廣”,在大大宗危險化學品潛在引起泄漏、火災、爆炸等風險的同時,部分少量品種繁多、性質劇烈的危險化學品同樣存在成為重、特大事故的源頭。因此核電廠危險化學品的隱患排查任務要緊緊抓住這一核心特點,防控措施要周密完善,既要嚴防大宗危險化學品隱患,也要密切關注零星分布于庫房、車間品種繁多的少量危險化學品。
二、核電廠危險化學品隱患排查
(一)準備工作
要實施核電廠危險化學品系統性的隱患排查,確保危險化學品管理的合法、合規性,首先需要熟知國家有關危險化學品管理的法律、法規和國家標準,其次要求對于核電廠危險化學品管理構架要做到了然于胸,厘清核電廠在危險化學品的采購、運輸、儲存、使用、報廢各個環節的行政、技術管理手段,這樣方能有針對性的開展合法、合規性排查。
1.掌握、熟知國家、部門、地方規章制度、行政法規。
危險化學品法律、法規闡明了安全監督管理要求,明確了法律職責,在保障危險化學品風險有效受控,防范重特大生產事故方面具有重要指導意義,須不折不扣加以貫徹和落實。核電廠安全管理部門、涉及危險化學品管理的相關部門均應熟知、掌握與本廠有關的危險化學品管理規定。《危險化學品安全管理條例》作為我國危險化學品安全管理最高級別法律文件,核電廠應組織危險化學品監督、管理的人員定期進行培訓、考核,并逐條查驗本廠的落實情況;我國疆域遼闊,不同地區的溫濕氣候、地質水文、洋流季風等均存在較大的差異,而這些因素均會影響危險化學品在生產、運輸、儲存、使用、報廢處置等個環節的安全決策,且危險化學品在各行各業應用十分廣泛,故在法律法規的執行過程中,也要密切關注部門、地方頒布的規章制度、行政法規,尤其各地方環保部門的規定可能各不相同,在日常管理當中要仔細甄別,不可主觀臆斷。
2.厘清國家危險化學品相關標準和技術文件。
標準和技術文件是實現我國危險化學品安全管理目標的具體保障,與其他行業標準相同,按標準化對象,危險化學品可分為管理標準、技術標準和工作標準三類,但由于危險化學品由于其理化性質決定的特殊性,我國在管理當中針對工業用量大、風險高的危險化學品制定單行管理或技術標準,針對每一項危險化學品品名還普遍使用危險化學品安全技術說明書進行管理。危險化學品標準、分類舉例如下:
由于核電廠危險化學品“品種多、數量少;隱患多、分布廣”的特點,涉及到的上述標準、技術及技術文件也錯綜復雜,作為承擔核電廠危險化學品安全管理的部門應厘清相關標準之間的關系,熟知本電廠所有危險化學品相關的管理、技術、工作標準,結合本廠所涉及的危險化學品理化屬性、危險等級,做出一個清晰合理的分類。方能在風險排查中做到有的放矢,不出現重大岔錯。此外在行業或企業當中如有更嚴格的標準或安全規范,核電廠也應擇善而從,最大程序地降低風險。
(二)危險化學品隱患排查方法
1.采取系統化排查和單項排查相結合。
危險化學品隱患排查應結合核電廠危險化學品使用特點,有針對性、統性地全面開展隱患排查,以防患于未來。排查工作開展之前,建議成立危險化學品專項整治工作小組,安排化學部門先梳理核電廠涉及的全部危險化學品清單,按化學屬性不同予以分類,并查明儲存或在線使用數量等信息。各部門則可按危險化學品的管控不同環節以及其屬性分類兩條路線收集電廠所有相關的危險化學品法律、法規和標準,以備后用。具體的排查手段如下:
一是對照法規、條例和國家標準開展?;饭芾硐到y化排查。
(1)重新辨識重大危險源,依據標準《重大危險源辨識》逐項核查危險化學品中所有品名其數量或單元內總量是否達到構成重大危險源標準,及時更新重大危險源登記、備案信息,重新評估其監測、監控措施。
(2)逐項排查危險化學品庫房設計是否符合按其理化特性所需的設計規范,包括?;返姆阑鸬燃壥欠駶M足當下防火設計規范,庫房內的溫濕度、通風狀況是否符合要求。
(3)國家對劇、易制、易制爆品的購買、運輸、儲存、使用等活動有一系列許可、備案制度,排查核電廠當前這些危險化學品名錄,厘清庫內儲量,現場使用量及分布等;并確認相關報備工作渠道是否暢通。
(4)國家對毒害品、腐蝕品、易燃易爆品(包括易燃易爆液化氣瓶)三類危險化學品制定專門的儲存、養護標準,對照標準全面排查庫內儲存的合規性,排查內容包括防火、環保、庫房通風和溫濕度、堆垛方式等,以及確定是否按規定建立日常及定期檢查制度、出入庫管理制度、安全操作規范、應急防護用品及設施的配置情況等。
(5)全面梳理和排查核電廠危險化學品管理制度,主要內容包括程序是否涵蓋危險化學品在購買、運輸、儲存、使用和報廢各個環節的安全管控措施,建立閉合管理手段,確保危險化學品管理百無一漏。
二是核電廠危險化學品名錄中所有危險化學品開展逐項排查。
為防止出現個體上的疏漏,核電廠還應對所應用的所有危險化學品開展逐項排查。排查依據有:a)某品種化學品單行的標準,適用于工業用量大、風險高的危險化學品,如工業氫、工業硫酸、溶解乙炔等;b)國際或國家危險化學品安全技術文件(MSDS或CSDS)。單行標準和安全技術說明書對照參驗,確保風險排查疏而不漏。
2.采用“矩陣法”達到風險全面排查的目的。
隱患排查思路,可用“矩陣法”來實現風險全面排查的目的,這也是我公司在天津?;繁ò负蟮膶m椪喂ぷ鲬玫姆椒?。排查中采用的“矩陣法”方法示意圖如下:
危險化學品個體存在巨大的安全風險,各種屬性不一的危險化學品在共用、共存中又產生更為復雜的交叉風險,“矩陣法”主要目的是為捋順綜合性風險和個體風險之間的關系。從危險化學品設計、采購運輸、儲存、使用和報廢各個階段的行政管理要求的貫徹和依據危險化學品屬性、理化特征采取的危險源控制手段和防護措施落實兩方面入手,使兩方面排查工作做到統籌兼顧,相互參校。該方法可以保證危險化學品排查工作橫向到邊、縱向到底,不出現紕漏。
(三)核電廠危險化學品可能的重要隱患
1.設計和管理方面隱患。
核電廠作為國家環評、安評控制要求最為嚴格的企業之一,其?;废嚓P系統、設施在設計之初一般不存在明顯的缺陷,但危險化學品法規、標準更新迅速、性質溫和的化學品代替品推陣出新,核電廠應特別關注合規性升級和新產品的更新。主要出容易出現的問題有:
(1)由于國家標準的更新,部分危險化學品庫的設計等級已不符合當下標準。包括庫房的建筑物等級,防火防爆,探測報警、泄爆面積等技術參數;
(2)報廢處置流程不暢通,主要原因并非來自于公司未建立該制度,而是目前國家和地方出于對環境安全的顧慮,在回收廢棄危險化學品方面存在諸多限制;
(3)國家有關易制、易制爆品方面的管控要求容易在一線作業現場出現失控,如車間內隨意臨時儲存上述類型危險化學品。
2.現場具體安全措施落實方面。
核電廠現場廣泛分布、諸多品種的危險化學品,容易在應用過程中產生如下安全隱患:
(1)庫內的共存性不滿足,現場使用缺乏數量跟蹤、防盜防丟失措施,以及使用過程安全措施未落實危險化學品安全技術說明書要求;
(2)有毒易爆氣體場所,窒息性氣體場所未設置探測儀表;
(3)現場的泄漏應急處置物資和設施配置不齊全,應急預案制定不完善等。
三、危險化學品安全管理體系建設和良好管理實踐
(一)落實安全管理職責,確定主體安全責任,制定危險化學品安全管理制度
危險化學品的風險不僅產生于其應用中的各個環節,同時與核電廠多數部門的生產活動息息相關,核電廠采購、倉儲、安全質量、消防、化學、運行、維修、技術等在險化學品購買、運輸、儲存、使用、報廢等環節全部或部分承擔了相關的生產活動。核電廠應厘清各部門在危險化學品活動中的職責和分工,危險化學品管理制度或程序應明確主體責任、監督責任,對危險化學品的工作流程和安全操作規程做出清晰的描述。
危險化學品的職責應包括確購買運輸許可證辦理、信息報備、出入庫管理和日常巡查、防火防盜、定期專項檢查、安全防護用品及應急裝備和設施等;安全操作規程應包括廠內運輸、接收入庫、現場使用、系統輸送過程中的防泄漏、防靜電、防腐蝕、防中毒、防火防爆等技術措施等。
(二)加強隱患排查和日常檢查制度建設
危險化學品風險要素極其繁冗復雜,核電廠危險化學品隱患排查和日常檢查工作應建立常態化機制,切忌走馬觀燈,人浮于事,排查范圍要橫向到邊,縱向到底。建立危險化學品隱患排查和日常檢查指導文件,使排查、檢查工作兼顧全面性、可操作性,這對危險化學品安全管理工作具有非常重要的實際意義。指導文件內容應包括法律法規合規性情況,設計、管理與術標準的落實情況,個人防護用品及應急設施的配置和功能等。具體來講,隱患排管理更側重法律法規落實、設計管理方面的缺陷、安全操作規程等方面;日常檢查由主要針對儲存、使用等過程中具體技術細節和參數要求的落實,落實危險源的有效控制手段,如庫房通風及溫濕度、應急防護用品的有效性、貨物包裝嚴密性等。同時日常檢查制度頻率和范圍不可隨意確定,我國針對危險的質量安全檢查周期有最低要求的限制,核電廠的日常巡視檢查制度應不低于國家標準。好的隱患排查和日常檢查制度在危險化學品宏觀管理和細節控制兩方面做到統籌兼顧,巨無細漏。
(三)側重重大危險源、劇、易制、易制爆品的安全管理
重大危險源由于其本身具有巨大危險性,一旦產生事故可能造成災難性后果,而劇、易制、易制爆品則由于其具備嚴重的潛在后果,如果管理失控則可能引起重大社會安全問題。核電廠應將這這些危險化學品作為風險管控的重點對象。前者管理重點在于落實監測控制手段、制定防范事故縝密細致的技術措施、事故應急預案的制訂;后者更強調出入庫及使用的合法性、日常管控中的防盜措施,核電廠應制定符合國家法規且周詳的程序以規范此類危險化學品在申請人員、現場作業人員手中的收發、應用和轉流過程;劇、易制、易制爆品在作業現場不應隨意臨時儲存和放置,庫內儲量應定期實施盤點,嚴格按國家、地方的有關條例、規定落實這些危險化學品相關的信息報備制度
核電廠構成重大危險源的貯存地或在線系統還應制作危險警示牌、醒目的重大危險源信息周知牌,信息牌上要標注現場的限制數量、安全注意事項、應急處置方法等信息,便于現場風險管控。尚未構成重大危險源但貯存或在線使用數量大的危源化學品雖然不用報備,但仍有采取以上措施的必要性。
(四)合理規劃危險化學品使用的類型和數量,降低安全風險
鑒于核電廠盤根錯節的危險化學品種類和性質,給現場安全帶來諸多不確定因素,在日常應用故應盡可能減少危險化學品的類型和名目,在滿足安全生產的前提下盡可能采用已有的化學品或與已有危險化學品理化特性相近的品名,以降低風險的多樣性和復雜性。其次應盡可能考慮在滿足生產前提的條件下使用理化性質溫和、風險管控容易的危險化學品。如以中核核電運行管理有限公司為例,一些機組使用液氨作為二回路系統PH值的堿性調節劑,而不是其它機組普遍的氨水和嗎啉。但液氨性質猛烈,具有爆炸、中毒風險,社會上以液氨為肇因的重特大生產事故也屢見不鮮;盡管液氨作為堿性調節劑從PH值調節的效率和持續效果角度來看更為優質一些,但與之產生的潛在后果相比較,這些優勢并不足以稱道。故經排查公司當機立斷在相關機組上采取工藝變更手段,以廢止液氨的使用,從根本上排險這一危險化學品的重大風險。
其次在生產條件允許下,核電廠應千方百計廢止劇的使用,盡可能減少易制,易制爆品的使用數量和頻度。如劇五氧化二礬在制氫過程中作為催化劑可以增加制氫效率,但其在核電廠的使用勢必給劇的管理帶來巨大的壓力,核電廠可考慮采用以下兩種方式廢除五氧化二礬的使用,其一:以稍多犧牲一些電力損耗為代價而摒棄使用五氧化二礬;其二:直接廢止制氫系統,采取從地方制氫企業輸供的方式獲取氫氣,該方法不但排除了五氧化二礬帶來的劇毒風險,同時也避免了制氫系統運作過程中帶來的爆炸風險;但相應地當然也應制定地方制氫企業在供氫作業中的運輸、傳輸環節的安全風險控制手段。
(五)解決廢棄危險化學品的報廢處置問題
廢棄危險化學品的報廢處置流程一直是困繞核電廠的重要問題,一些由于從業人員安全、環保意識不強,存在隨意堆放、丟棄和傾倒危險化學品的現象,給人身安全和周邊環境帶來諸多不利影響。但隨著我國對危險化學品安全環保管理力度的逐漸加強,法律法規的不斷完善。企業應將員工和群眾的人身安全、周邊環境保護作為責無旁貸的社會道德責任。采取措施解決廢棄危險化學品的處置問題,從而使危險化學品從采購、儲存、使用以及處置四個階段形成風險的閉合管控。
對于核電廠廢棄危險化學品處置,其中最大的一部分為電廠用量最大的硫酸或氫氧化鈉,兩者可通過中和反應進行內部消化,從而達到無害化處理的效果。而對于其它不能通過中和反應予以處理的危險化學品則應通過外方有資質的單位進行回收、處置。然而目前國家和地方對危險化學品的回收處置存在較多限制政策,核電廠應在了解本地和回收廠所在地當局有關報廢危險化學品政策之后,嚴格落實審批程序,并嚴密采取防止廢棄化學品運輸、接收過程中的泄漏措施之后方可實施回收。由于受廢棄危險化學品回收、處置企業在業務范圍上的限制,不同類型的危險化學品可送往不同的省份或企業進行回收處置。
(六)危險化學品管理制度建設和管理創新手段的應用
危險化學品的管理絕不僅限于安全隱患的排查和日常安全巡視,核電廠只有制訂縝密周詳的管理流程,使其在“購買―出入庫―儲存使用―報廢―廢棄處置”這一循環當中形成閉合的管理體系,方能確保危險化學品管理有效受控,實現長治久安。一套完善周密的危險化學品制度至少應考慮以下內容:購買、運輸手續的辦理,安全職責的落實,入廠手續有實物稽查與核實,接收手續辦理,廠內運輸、裝卸等環節的安全檢查,建立健全出入庫臺帳的管理,制訂日常安全規定和安全操作規程,每日巡查制度和區別于每日巡查的定期安全監督檢查制度、運作有效的廢棄?;瘜W品報廢處置手段、落實強制性安全評價以及外部支持性的安全評價等。
除了管理制度建設,核電廠也應集思廣益,盡可能采用創新管理手段,方便危險化學品安全管理,降低危險化學品應用中的安全管理成本和精力投入,從而實現安全管理效率和風險管理最優化。以我公司為例,在管理創新方面的舉措有:宏觀方面優化化學系統的設計,合理配置危險化學品的品種和數量等;小處方面,在日常管理中使用標明了危險化學品特征和分類的二次標簽,便于現場直觀的風險辨識,即使非從事化學相關的人員也能輕易判別其風險類型和風險等級。因此危險化學品創新應用應從管理和實用出發,“大處著眼,小處著手”,逐漸提升管理理念和管理水平。
四、結語
核電廠危險化學品品種繁雜,特點突出。為了解決好危險化學品安全問題,一方面應充分利用法律、法規國家標準,加強合規性排查,建立危險化學品標準化管理制度,從根本杜絕諸如泄漏、火災、爆炸、中毒等事故的關鍵因素,另一方面加強危險化學品危險源日常管理,做到巨細無遺,方方面面滿足技術標準,甚至達到比標準更高的企業管理要求,確保每一種危險化學品的理化特征、共存性、儲存和使用實施規范化管理。作為主管理電力企業生產安全工作的主管部門,安全管理工作不可偏心偏重,確保危險化學品安全方面足夠的資源和人力投力;在信息化高度發達的今天,我們也應開闊思路,采取創新手段不斷促進安全管理水平的提升。
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篇6
中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所,北京 100050
[摘要] 目的 對化學實驗室安全進行風險評估,及時發現安全隱患,采取有效控制措施,盡量避免發生實驗室安全事故。方法 采用定性研究的風險評估方法,提出有效的實驗室安全管理措施。結果 從風險降低、風險規避、風險保留和風險轉移等四方面介紹風險控制措施。結論 實驗室風險評估工作應該定期開展、持續進行并且不斷深入探索,切實有效地保證實驗人員的人身安全。
[
關鍵詞 ] 風險評估;實驗室;安全管理
[中圖分類號] R33
[文獻標識碼] A
[文章編號] 1672-5654(2014)07(c)-0086-03
疾病預防控制機構實驗室在衛生防疫、衛生監督執法、突發公共衛生事件處置以及健康相關產品衛生質量檢測和評價等方面發揮著極其重要的作用[1]。為保證實驗人員身體健康、生命安全,各項實驗工作正常有序開展,加強實驗室安全管理工作是十分必要的。疾病預防控制機構實驗室安全管理主要涉及:生物安全、化學安全、放射安全、水電及消防安全等內容。通過開展實驗室安全風險評估工作,分析風險的來源、程度,制定相應標準操作程序與管理規程,確定個人防護程度、應急預案等安全防范措施,就可能減少或避免實驗室安全事故的發生。因此,風險評估是實驗室安全的核心工作,是確保實驗室安全的重要基礎。本文主要對風險評估在化學實驗室安全管理中的應用做初步探討。
1風險評估的目的
風險(risk)是某一事故發生的可能性及其事故后果的總和,是隨時存在的。風險評估(risk assessment)是指通過識別和分析風險發生的概率和可能的后果,確定風險級別、風險控制內容,以及如何控制的過程,是風險管理的重要環節和依據[2]。實驗室可根據風險評估的結果,制定標準操作規程,相關管理制度,做好人員培訓和個人防護等工作,應用科學的技術方法,做好實驗室安全管理工作。
2風險評估的方法
定性研究的風險評估可分為四個步驟(圖1),即風險識別、風險分析、風險評價和風險控制。通過對可能引起安全事故的有害風險因素進行識別;在此基礎上分析事故發生的概率和產生后果的嚴重性,進而確定風險水平;根據不同級別的風險,評價哪些風險是可以接受的,哪些風險是不允許的;最終為有效降低風險帶來的嚴重后果而制定相應的控制措施。風險評估可使人們對工作中存在的各種風險有預先的分析和判斷,進而采取控制措施,由被動接受風險轉變為主動應對,減少了事故的發生以及由此帶來的損失。因此,在實驗室安全管理中運用風險評估的體系和方法具有十分重要的意義。
3風險評估的內容
3.1風險識別
實驗室開展風險評估工作,首先要進行風險識別,即盡可能全面地找出影響實驗室安全的有害風險因素?;瘜W實驗室主要的風險因素與化學試劑有關,包括化學試劑本身的危險特性、對實驗人員造成的傷害,化學試劑的貯存、使用和處置不當造成的安全事故等。
3.1.1化學試劑的特性 化學實驗室經常會使用各種化學試劑,其中很多屬于危險化學品。根據《常用危險化學品分類及標志》 ( GB13690- 1992) 的規定,危險化學品分為爆炸品, 壓縮氣體和液化氣體, 易燃液體, 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品, 氧化劑和有機過氧化物, 有, 放射性物品, 腐蝕品八類。實驗室工作人員可通過吸入、接觸、食入、針刺以及通過破損皮膚等方式暴露于危險化學品。許多化學品都有不同的毒性作用, 可能對呼吸系統、血液、肺、肝臟、腎臟和胃腸道系統以及其他器官和組織造成不良影響或嚴重損害, 而且有些化學品還具有致癌性或致畸性。[3]此外,一些爆炸品、易燃化學品、強氧化劑等還容易引起火災和爆炸事故,放射性物品對實驗人員產生射線危害,腐蝕品可灼傷人體組織,對金屬物品造成腐蝕損壞等。
3.1.2化學試劑的貯存 化學危險品的貯存分為三類:隔離貯存、隔開貯存和分離貯存?;瘜W性質相抵觸或滅火方法不同的化學物料混存是實驗室經常出現的問題。禁忌物料混存,發生泄漏引發的化學事故將是相當嚴重的,如氧化劑硝酸、高氯酸等與易燃液體或固體混存,可能發生燃燒或爆炸。此外,在實驗室內儲存大量化學試劑;試劑庫內無通風裝置;在存放化學危險品的建筑物內吸煙和使用明火等都是重大的安全隱患。
3.1.3化學試劑的使用和處置 使用化學試劑時不佩戴個人防護用品;不按照操作規程進行實驗;未在通風櫥內操作易揮發有毒試劑;獨自一人使用劇毒化學品做實驗;實驗產生的廢液無成分標識;待處理的化學試劑未分類存放等,這些看似平常的操作,有可能帶來嚴重的事故后果。
除了化學試劑帶來的風險,化學實驗室還易發生火災、觸電和各類人身傷害事故。(表1)。
3.2 風險分析
風險分析是在風險識別的基礎上,確定某種危害發生的概率和引起后果的嚴重程度,進而確定相應的風險水平。(表2)。應注意的是,同樣的風險因素對不同的實驗室或實驗人員而言,風險水平可能是不同的,應根據自身特點確定相應的風險水平。
風險分析常用的方法可簡單分為基于知識的分析方法和基于模型的分析方法,定性分析方法和定量分析方法。目前在實驗室安全管理方面,主要以基于知識的分析方法和定性分析為主?;谥R的分析方法實質上是對經驗和歷史數據做分析,實驗室需要通過各種途徑獲取信息和數據,通過識別實驗室存在的風險源和已有的安全措施,與國際、國家、地方等相關的規定進行比較,識別出不符合之處,并按照標準或“慣例”的要求,采取安全措施,最終達到降低和控制風險的目的。
3.3風險評價
通過風險分析,對風險水平進行了分級,進而需要經過風險評價,確定哪些風險是可以接受的,哪些是不可以接受的。通常從安全角度考慮,風險可分為可接受、合理和不允許三種情況。(表3)。有些情況下,當風險低至可以忽略時,是可以接受并且不需要主動采取風險處理措施的;有些風險,如果不能降低到一定水平,是不允許的。例如,有些易揮發的有機化學試劑對人類有致癌作用,這個風險是不允許的。但在試驗過程中,操作人員采取有效的個人防護措施,并在通風櫥內進行試驗,使有害的風險降低到可接受的水平。
3.4風險控制
經過風險分析和評價,接下來應采取有效的措施降低風險,減少安全事故的發生。風險控制措施計劃實施前應對其充分性、適宜性進行評審,以確保通過實施風險控制措施能夠將安全風險降低至可接受的程度[4]。風險控制措施主要分四類:風險降低、風險規避、風險保留和風險轉移[5]。
3.4.1風險降低 風險降低就是采取措施來保護人類和/或環境,以控制確定的風險[6]。為降低化學實驗室存在的各種風險,采取的主要措施有:技術措施、管理措施和個人防護措施。
技術措施包括:實驗室布局功能分區明確,實驗區與其他功能區以及辦公區應隔離,在區域主出入口,應聯合設置電子門禁與機械門鎖,以保證實驗區域安全。實驗室電力供應應留有足夠的負荷余量,一般采用雙路供電。應加強實驗室內的通風能力,降低空氣中有害物質的濃度,例如安裝通風柜、外部排風罩、排風機等設備。實驗室內應配備洗眼器、噴淋裝置和醫用藥箱等緊急處置裝備。劇毒化學品庫和放射性物品庫應安裝視頻監控和報警系統,保證危險物品的安全。化學實驗室產生的廢物常含有酸、堿、氰、鉛、鉻等無機污染物以及氯仿、苯、乙醚等有機污染物,甚至可能含致病微生物或放射性物質,因此廢水排放系統應設置獨立的排水管道,經無害化處理或回收利用后,才能排入室外排水管網[7]。
管理措施包括:建立健全實驗室安全管理制度, 規章制度的建立是確保實驗室安全管理工作規范化的基礎,是保障實驗場所、實驗人員以及儀器設備安全的前提條件,是降低實驗室風險的根本依據[8] 。開展實驗室安全技能培訓和安全知識教育, 增強實驗人員安全意識,提高人員業務素質, 規范操作, 養成良好的工作習慣,同時實行培訓持證上崗制度,只有經過崗前培訓且考核合格后, 方可上崗。實驗室應有完善的事故應急預案,明確人員職責、應急程序和應急處置措施;應定期組織實驗人員根據各自實驗室內存在的風險因素開展有針對性的應急演練,做到模擬事故現場,明確處理要求,規范處理程序,提高實驗人員應急處理的能力,降低實驗事故的危害性。
個人防護措施是在工作環境中尚不能消除或減輕有害因素時,為保證工作人員的健康而采用的防護手段。根據不同的實驗內容,實驗人員應使用不同的防護設備, 如口罩、手套、護目鏡、面罩(面具) 、防護服等,做好呼吸系統、手部、眼部、面部和軀體的防護。 一些防護用品在選用前應做使用效果測試,確保能起到防護效果。在操作放射性物品時,應配備防射線的專用防護裝備,同時要佩戴個人劑量計和個人劑量報警儀。
3.4.2風險規避 風險規避即通過不再使用增高風險的操作來完全避免特殊風險的產生。針對某些實驗過程使用劇毒物品帶來的安全風險,可采用新的分析方法進行替代,避免使用劇毒物品。例如,用熒光硫分析方法代替微庫侖硫分析方法,就可以不再使用疊氮化鈉這種劇毒物品[9]。又如,一些毒理代謝實驗,可以利用現代的儀器設備,對代謝物質的結構進行分析檢測,得到物質在體內的分布及代謝情況,進而替代傳統的同位素示蹤方法,消除放射性物質對人員的傷害。
3.4.3風險保留 當風險不能消除時,如果其后果不嚴重或可以得到有效控制,也可以保留風險。例如,鉻酸洗液是實驗人員清洗玻璃器皿常用的一種洗液,由重鉻酸鉀、濃硫酸和蒸餾水按比例配置而成,重鉻酸鉀和濃硫酸有很強的腐蝕性和氧化性,可致人體灼傷。因實驗工作中經常使用該洗液,目前又沒有更好更安全的洗液替代,所以實驗人員在配制時要做好個人防護,嚴格按照實驗流程操作,切記將蒸餾水倒入濃硫酸中。這樣在保證實驗人員安全的前提下,保留了配制鉻酸洗液的風險。
3.4.4 風險轉移 風險轉移是將危險從一些關鍵、重要的部位轉移到非關鍵部位。例如,將實驗室建設在盡量遠離人口密集的區域,避讓飲用水源,避開化學、生物等污染源和易燃易爆場所,減少實驗室產生的不安全因素給人們帶來的危害;又如,為實驗室投保與安全相關的保險,一旦發生意外事故,由保險公司承擔一定的風險,減少意外事故產生的經濟損失等。
4結語
本文分析了化學實驗室常見的風險因素,列舉了風險分析和評價的基本內容與方法,提出了相應的控制措施,力求降低有害風險帶來的危害,避免安全事故的發生。風險評估是一項動態的,持續的工作,絕不是一次性的。隨著與實驗室安全相關的各種因素的不斷變化,風險評估工作也應該定期開展,并且逐步系統化、規范化。同時實驗室安全風險評估應該進一步深入探索,從定性研究向定量研究轉化,對風險因素進行量化,客觀地評價實驗室安全狀況,提高實驗人員安全意識,使風險評估在實驗室安全管理中起到指導作用,切實有效地保證實驗人員的人身安全。
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篇7
1.1安全教育原則
(1)長期性。安全意識不是一朝一夕形成的,需要長時間不斷地予以強化。因此,安全教育要貫穿學生的全部學習過程,從學生的入學教育,到理論知識的學習、實驗技能的培訓,再到畢業設計,甚至到研究生教育階段,安全教育要貫穿每個教學環節。
(2)系統性。鑒于化學學科涉及危險化學品多的特點,化學專業學生必須獲得系統的安全教育培訓,將安全管理制度、安全技能、安全知識融入化學知識、實驗技能的教學中。在講授化學品的性質、化學反應時也要講授化學品的安全管理和安全防護,由易到難、由淺入深、由知識到技能,避免片段零碎的知識灌輸,讓學生得到系統的安全教育。
(3)多樣性。安全教育的多樣性是指安全教育的內容、安全教育的形式的多樣性。安全教育的內容涉及化學及相關學科知識,包括化學品的危險性及安全管理、儀器設備的規范操作、安全防護設施的使用、安全事故的早期處理等。安全教育的形式既可以是課堂講授,也可以是網絡學習、場景模擬、報告講座、技能競賽。多樣化的培訓方式、豐富的培訓內容有助于學生深刻記憶、強化安全意識。
1.2化學專業人才培養中安全教育途徑
1.2.1理論教學中滲透安全理念
在高?;瘜W專業的理論教學中要適時進行安全的教育。例如在有機化學教學中,講到低沸點試劑的易燃易爆性質后,要及時強調這些試劑的存放要求、使用注意事項;講到砷及其化學物時,介紹砒霜的劇毒性質時要強調劇毒化合物的管理規定和實驗注意事項;講到堿金屬時要強調活潑金屬的儲存方式,提示禁止將實驗后的金屬碎屑扔到垃圾桶或沖入下水道中,以免引發火災。在理論知識的講授過程中穿插安全問題,可以豐富講授的內容,吸引學生注意力,學生也容易理解安全管理的內容并自覺遵守安全管理制度。
1.2.2實驗教學提高學生規范操作和防護技能
實驗教學是化學教學的重要組成部分,對于學生鞏固理論知識,熟練操作技能,培養觀察能力、分析問題和解決問題的能力具有重要的作用?;瘜W專業的學生有近一半的學習時間是在化學實驗室度過的,有很多機會接觸各種化學試劑和實驗儀器設備,因此實驗室是對學生進行安全教育的主要場所。
(1)安全管理制度教育。在學生進入實驗室之前要進行實驗室安全管理制度教育,包括實驗室安全管理規定、化學試劑的放置位置及取用要求、實驗防護措施(比如護眼鏡、實驗服、防護手套、通風屏蔽設備)的使用、實驗廢棄物的收集存放要求、發生各種安全事故的處理方法、洗眼器的使用、滅火裝置的操作、實驗室疏散路線等。要求學生在進入實驗室前熟記實驗室布局、環境、實驗內容,每次實驗前強調本次實驗的安全注意事項、存在的危險及事故處理辦法。
(2)實驗操作的規范化、標準化、熟練化。化學實驗過程中發生的安全事故很多是由于學生的不規范操作引起的。例如實驗裝置安裝不正確造成化學品溢出或泄漏;有毒有害物質的操作沒有在通風櫥中進行;腐蝕性化學品的操作不配戴防護手套、護眼鏡;實驗廢棄物隨意倒入垃圾桶或下水道。另外,學生在成長過程中缺乏動手能力的訓練,在實驗操作過程中畏首畏尾、不敢操作、缺乏條理以及實驗臺面雜亂無章,都極易發生危險。因此,在實驗教學過程中要重點強調規范的實驗操作要領,并將實驗操作的規范程度、熟練程度作為實驗技能考核的一項指標。
(3)采用微型化實驗教學?;瘜W實驗的“微型化”就是在能實現實驗教學目標的前提下,努力開發微型化實驗,減少化學品的用量,減少反應廢棄物。隨著人們對化學實驗安全問題和污染問題認識的提高,化學實驗微型化已經成為實驗教學的一種趨勢。在微型化實驗中,化學品的用量往往是常規實驗化學品用量的1%~10%?;瘜W試劑用量減少、廢棄物也隨之減少,自然提高了實驗的安全性。微型化的化學實驗要滿足實驗現象顯著、快速、安全的要求,也更能激發學生的學習興趣,培養學生的動手能力。
(4)安全防護設施、救護設施的使用操作?;瘜W實驗室中發生安全事故的原因多種多樣,例如不規范的實驗操作或是在出現事故苗頭時未能采取正確的處置措施。救援措施和逃生方法不正確也會造成巨大的財產損失或人身傷害。因此,正確地使用防護設施和正確的施救方法是化學專業學生的基本專業素養。定期組織學生參加安全模擬演練和疏散演練,可以幫助學生更好地熟悉各種防護設施和自救方法。學校可以將一些重要的安全防護技能納入到學生實驗課程的考核體系中以強化師生的重視程度。
1.2.3通過多種課外活動提高安全意識
營造安全氛圍是提高學生安全意識的有效途徑。院系可以聘請專業人士舉辦安全知識講座、進行安全事故案例分析,以真實的案例引起學生對安全的關注。可以組織師生進行安全培訓、安全知識技能競賽等多種形式的安全教育活動,在活躍的氣氛中熟練掌握安全專業知識和專業技能,提高師生的安全意識。結合實驗室的情況和學科特點,有計劃地開展實驗室安全事故應急演練,對于減少事故的危害、提高學生救援和防護能力非常必要。例如演練使用洗眼器或噴淋裝置來降低腐蝕性化學品對眼睛或皮膚的傷害;演練撲滅有機試劑的失火,讓學生正確使用不同類型的消防器材。這些訓練將提高師生在危急情況下的應急能力,避免在事故發生時驚慌失措。
1.2.4建設安全實驗環境,營造安全氛圍
實驗室設備和水、電、氣管線等設施的安裝要符合規范和標準,符合實驗要求,方便操作,盡量減少設備、設施的挪動、延伸和改造。實驗室內部布置要合理、通暢、整潔,物品和設備擺放有序、位置固定,統一安裝智能通風系統、易燃和毒害氣體報警裝置、消防聯動系統、安全防護裝置等,以預防和早期發現安全事故并及時處置,減少事故的危害程度和范圍。根據實驗室功能的不同,要安裝相應的安全設備、設施。大型儀器設備實驗室必須配備防輻射裝置和空氣清潔裝置;化學實驗室必備滅火設備、噴淋設施、洗眼器、急救箱,并且放在容易取用的位置,標志齊全、醒目,定期檢查,保證狀態良好。在實驗室的醒目位置張貼實驗操作規范、防護用品和設施使用示范的圖片或說明、安全事故處理辦法、實驗室管理規定等規章制度,方便學生學習。整潔、有序、安全的實驗室環境有助于學生養成良好的實驗習慣,保持愉悅的心境,潛移默化地強化學生安全意識。
2.2.5開設安全教育課程,豐富安全知識
對于化學這樣一個危險性實驗較多的專業,有必要開設專門的安全教育課程來豐富學生的安全知識,強化安全意識。國內外很多高校都開設有安全教育課程,取得了良好的效果,非常值得學習和借鑒。安全教育課程的內容應包括:從安全的角度介紹化學品,尤其是危險化學品的特性、危害、存放和運輸要求、操作規范等;實驗室安全管理制度;化學實驗室安全防護用品和設施的使用及實驗室安全事故的處理措施。安全教育課程可以采用面授或網絡自學的教學方式,前者有助于學生系統學習安全知識,后者則可以充分利用網絡的資源優勢,學生可以有重點地學習,課程內容也可以設計成模擬案例,這樣對于學生更有吸引力。結合實驗室準入制度對學生進行考核,可以采用筆試和實際操作相結合的方式進行考核,對于未參加學習和未通過考核的學生將不允許進入實驗環節。
二、結束語
篇8
為認真貫徹《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》精神,進一步抓好安全生產工作。根據縣《關于集中開展安全生產大檢查的通知》的精神,自6月15日起至9月30日在全鎮開展安全生產大檢查?,F將有關事項通知如下:
一、總體要求:
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重時效”的總體要求,切實做到“三不、一到位”,即檢查不留死角,整改不留后患,全程不走過場,制度健全到位,進一步提高安全保障水平。
二、檢查范圍:
本次大檢查覆蓋全鎮非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康、冶金等企業。
三、檢查內容:
(一)非煤礦山:
1.企業管理機構的設置及管理人員資質以及安全管理人員的配備數量是否符合要求;
2.企業安全管理制度及操作規程是否健全和落實;
3.企業安全教育和培訓是否制定計劃;
4.企業安全生產投入是否按規定提取和使用;
5.企業是否按規定落實安全檢查及事故隱患排查整改;
6.企業采礦現場是否按開采方案開采及運輸道路的安全狀況是否符合要求;
7.企業的供配電系統和防排水系統是否完好;
8.企業安全標準化是否達標以及達標后是否按標準規范運行等。
(二)危險化學品:
1.安全生產責任制落實情況。企業安全生產責任制是否建立健全、責任清晰、層層落實。安全生產規章制度、安全操作規程是否建立并有效執行和及時修訂。企業主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經過考核合格持證上崗。
2.隱患排查治理制度落實情況。是否根據國家安全監管總局《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》要求,建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規定及時上報。未經正規設計的在役裝置是否按要求開展安全設計診斷。
3.自動化控制系統的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監管危險化學品的裝置是否按規定完成自動控制系統改造。危險化學品重大危險源是否按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》,落實各項安全管理要求,建立健全安全監測監控體系、完善控制措施。自動控制系統、監測監控系統是否適用并有效維護、正常運行,是否對相關安全設施、儀表控制系統、安全聯鎖裝置等設備設施定期檢測合格。
4.作業現場安全管理制度落實情況。企業動火、進入受限空間等作業規章制度和檢維修管理制度是否健全并認真落實,是否做到危險作業前風險分析到位、作業許可證會簽審批到位、現場監督監護到位、防范措施到位。危險化學品裝卸環節是否嚴格落實危險化學品發貨和裝載的查驗、登記、核準制度,防止危險化學品運輸車輛超載超裝。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。
5.夏季安全生產防范措施落實情況。是否針對夏季持續高溫、雷雨多發的特點,落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設施、生產區排水系統、化學品儲存區域和露天存放化學品、化學品管道充裝系統以及關鍵裝置、重點部位等重點進行檢查,落實安全防范和應急處置措施。
(三)煙花爆竹:
1.煙花爆竹批發企業重點檢查:一是企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員是否經過培訓,并經考核合格后持證上崗。二是是否存在未經許可,私自新建煙花爆竹儲存倉庫情況。三是倉庫內外部安全距離、圍墻、庫房布局、建筑結構、疏散條件、消防等安全設施保持和維護狀況是否符合有關標準要求。四是是否采取有效的溫、濕度控制措施,庫房防雷防靜電設施等安全設施是否齊全,并處于合格適用狀態。五是產品存放是否符合許可規定和標準要求,是否存在超量存放或存放產品過期等情況。六是是否認真執行產品流向登記管理和合同備案制度。七是是否存在向零售單位超量配送產品、向無證經營者配送煙花爆竹的行為。八是是否存在違規經營禮花彈行為。
2.煙花爆竹零售點重點檢查:一是主要負責人和銷售人員是否經過培訓并持證上崗。二是零售點現場安全條件是否符合相關規定,是否實行專店、專柜經營,是否嚴格按照許可范圍經營。三是零售經營點是否存在異地經營、變相二級批發經營等非法經營行為。四是是否存在私設倉庫的情況。五是是否采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹。
(四)職業健康:
1.石英砂、石榴石、碳化硅和石墨類,根據防塵原則:濕法、密閉、通風、防護。要限制干法、發展濕法生產,加快工藝技術改造,干法加工企業其原礦破碎工序必須實行噴淋灑水,整個加工生產線特別是破碎、粉碎、轉運、篩分、分裝等加工環節必須全部實行密閉化、半密閉化加裝負壓布袋集塵設備。車間設置切實有效的通風收塵設施,控制和減少粉塵危害。同時,對石英砂粉儲存場所也要加大防塵措施,實行封閉管理。對酸洗工序,加強密封和防護。
2.采石及石材加工企業,主要是加強噴淋除塵和個人防護。
3.木制家具企業,設備密閉注重負壓除塵集塵,在膠合過程中揮發甲醛、苯類物質,加強通風,同時加強職業個人防護。
四、時間安排:
本次大檢查分三個階段,從6月15日起至9月30日結束。
1、自查自糾階段(6月15日起至7月31日)
各企業全面組織開展安全隱患自查自糾,參照行業檢查表,聘請專業人員對重點部位、重點環節進行檢查,對檢查發現的隱患進行整改,并于7月28日前將自查自糾情況報鎮安監所。
2、督查整改階段(8月1日起至8月31日)
鎮安監所將對相關企業進行督查,并組織專家進行復查。對檢查出的問題跟蹤督辦、限期整改,明確整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,并向社會通報督查結果。
3、總結提升階段(9月1日起至9月20日)
各單位要及時對大檢查工作進行認真分析、總結,對大檢查中好的經驗做法進行推廣,并進一步完善提高,建立長效管理機制。
五、具體要求:
1、各單位要認真組織,按照通知要求和時限明確責任,做好大檢查工作。
2、檢查中參照檢查表并根據企業實際情況進行檢查,確保不留死角,隱患整改到位,做好臺賬資料,并及時上報。
篇9
一、工作目標
通過開展集中整治,努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發生率明顯下降,無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,危險化學品運輸車輛發生的交通事故明顯減少,力爭不發生由交通運輸事故導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點
(一)重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規定設置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區域、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結合本地實際,確定其他重點整治的突出違法行為。
(二)重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。
三、工作措施
(一)迅速組織排查摸底。6月8日前,以大隊為單位,對本縣(市、區)從事危險化學品運輸的企業、車輛、駕駛人等基本情況重新登記,完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區內危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況,要對劇毒化學品生產、經營、使用企業的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料,以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發生的危險化學品運輸交通事故情況,對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發整改通知,發現和掌握存在的交通安全隱患。
(二)集中進行安全教育。6月15日前,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發生事故后處置知識為主要內容的安全教育,通報全國各地發生的危險化學品運輸車輛交通事故案例,提高交通安全意識。
(三)全面開展安全檢驗。7月1日前,會同交通、安監、質檢部門,對轄區所有從事危險化學品運輸的車輛全面展開安全檢驗,重點檢查車輛安全技術情況,以及罐體后部、兩側是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志,罐體安裝是否牢固。對不符合安全規定的車輛一律停業整頓,切實消除交通安全隱患。
(四)深入排查禁運線路。對轄區內公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查,不符合運輸條件的線路,不得審批運輸劇毒化學品。對轄區內禁止運輸危險化學品的道路及區域,要向社會公告,及時設置明顯標志。
(五)嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關規定,認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料,嚴格落實“見人見車”制度,重點要檢查駕駛人在上一個記分周期內違法記分是否滿12分,車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設備、懸掛標志牌等情況,對存在問題的,一律不予核發通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統,對通行轄區路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案,落實責任單位和責任民警,及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛人、押運人、車況以及通行時間、路線等信息,加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。
(六)強化路面管控力度。通過對轄區危險化學品運輸情況的分析研究,抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛,科學調配警力,加強對禁行區域、臨水路段和危險化學品生產、使用、銷售和倉儲企業周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務站、公路收費站、以及固定和流動測速點,加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間,要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查,嚴防非法運輸的危險化學品進入奧運賽事舉辦城市。
(七)加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查,重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規范有效,有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度,重點檢查載運的貨物和貨單。
(八)及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業單位,多次交通違法行為被處罰的駕駛人等情況,及時通報給安監、交通等部門,建議采取暫時取消其從業資格、暫停上路運輸等措施,提醒危險化學品公路運輸駕駛人注意行車安全。支隊將定期公布全市查處危險化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。
四、工作要求
(一)加強組織領導。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰的重要組成部分,各地要高度重視,精心組織、周密實施,盡可能聯合安監、交通、質監、治安等相關職能部門制定具體實施方案。整治期間,每月10日、20日為集中統一行動日,各地要制定詳細的行動方案,最大限度地調用警力和裝備,確保統一行動取得實效。
(二)注重部門協作。要及時向當地政府匯報整治情況,在政府的統一領導下,加強同安監、交通、質監、醫療、環保、治安、消防等部門的協作,及時通報整治信息、違法車輛信息,進一步完善危險化學品運輸事故應急處理預案和救援機制,確保一旦發生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故,迅速啟動應急預案,實施道路交通管制,落實現場處置措施,及時、有效地組織施救,減少事故危害。各縣(市、區)的應急處理預案和救援機制修訂好后,應于6月1日報支隊秩序科。(三)加大執法力度。發現危險化學品運輸車輛交通違法行為,要依法嚴格處罰;發現非法運輸危險化學品行為,要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規,協調有關部門依法處罰;無資質運輸劇毒化學品的車輛,要及時通報并移交交通部門依法處理。
(四)廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。要在當地主要媒體上公布舉報電話和短信平臺號碼,鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關企業,對舉報查實的要給予相應的獎勵。
篇10
關鍵詞 :“5S”現場管理法 化學品 庫房
1、“5S”現場管理法簡介
“5S”起源于20世紀50年代的日本,是整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)和素養(Shitsuke)這5個詞的縮寫,是指在現場中對人員、機器、材料、方法等生產要素進行有效的管理,在日本企業中廣泛推行?!?S”活動的對象是現場的“環境”,它對生產現場環境全局進行綜合考慮,并制訂切實可行的計劃與措施,從而達到規范化管理的目的。
“5S”對于塑造企業的形象、降低成本、準時交貨、安全生產、高度的標準化、創造令人心曠神怡的工作場所、現場改善等方面發揮了巨大的作用,是日本產品品質得以迅猛提高并行銷全球的成功之處。良好的工作環境和工作氣氛、物品的有序擺放,可以使員工減少尋找物品和工具的時間,同時也提高了員工工作的積極性,從而使效率得到大幅提高。
2、“5S”現場管理法在企業化學品庫房管理中的應用
企業化學品庫房中存放的都是企業生產所需的化學品,極易引起事故,因此化學品庫房中化學品的合理擺放就非常重要?;瘜W品庫房的選址要求遠離裝置區、遠離易動火作業區域、遠離管線密集區域、遠離人員休息區域。因為化學品的特殊性,因此庫房內要安裝符合標準的排風系統,配備符合標準的滅火裝置,庫房內外要張貼醒目的防火、防爆標識,庫房門口要放置簡單的急救箱。
引入“5S”管理法可以很好的協調上述問題,通過大力推行“5S”管理模式,能有效地改善化學品庫房的現場環境,消除一切不安全隱患,使其變得更加有利于生產,為企業創造更多的經濟價值。
3、“5S”現場管理法的實施
3.1整理
將要與不要的化學品分開,并將不需要的化學品堅決清理出庫房,這是開始改善化學品庫房的第一步。
這一步中的要點是對化學品庫房的現實擺放和停滯的各種化學試劑進行甄別,找出什么是需要的,什么是不需要的;其次,對于甄別出不需要的化學品,諸如已過期的、已變質的、受污染的、受潮的、揮發導致濃度改變的等化學品,要堅決清理出庫房,妥善采取各種方法處理掉。這項工作的重點在于甄別出不需要的化學品并清理掉,真正保證留在庫房的每件化學品都是有用的,做好這一步,是樹立良好作風的開始。
這里要注意,每次進入庫房工作前都要穿好勞保防護衣服和鞋并戴好防護手套、口罩等用具,必要時要佩戴專用的防護面罩。
3.2 整頓
把留下的化學品加以歸置、定位。通過前一步整理后,對庫房中需要留下的化學品進行科學合理的布局和擺放,以便在需要時用最快的速度找到所需的化學品,并力爭做到在最安全、最規范的前提下擺放所有化學品。
3.2.1繪制區域布置圖
在這一步中首先將提前制作好的專用擺放化學品的柜架合理擺入庫房中,然后根據實際情況,繪制出化學品擺放的區域布置圖。區域布置圖很重要,是指導化學品擺放的唯一依據,在我們廠化學品庫房,繪制區域布置圖時會根據實際情況遵循以下規則:首先將國家規定的劇毒類化學品單獨擺放;其余的非劇毒化學品按酸類、堿類、鹽類三大類依次擺放,并注意將氧化劑和還原劑分開擺放。
3.2.2化學品擺放
繪制好區域布置圖后即可根據圖示擺放相應的化學品并貼標簽,貼標簽時要用不同顏色的標簽來區分化學品的品類。例如劇毒類化學品可用紅色標簽、酸類化學品可用藍色標簽、堿類化學品可用黃色標簽、鹽類化學品可用白色標簽。需要儲存在冰箱冷柜等低溫設備中的化學品,也要在設備外部做好標識。全部化學品擺放好之后,要將所有化學品登記造冊,記錄每件化學品的基本物理化學特性、入庫時間、入庫數量、庫存數量等基本信息,以備日后查詢使用。
3.2.3擺放時的注意事項
同類化學品的擺放要注意:將體積重的化學品擺放在柜架下方,體積輕的化學品擺放在柜架上方;使用期限短的化學品擺放在柜架前面,使用期限長的化學品擺放在柜架后面;經常使用的化學品擺放在離門近的地方,不經常使用的化學品擺放在離門遠的地方。切記化學品每次挪動后要放回原位。
3.3清掃
把化學品庫房打掃干凈,努力創建一個干凈、明快的工作環境。
首先要根據第一第二步將剩下不要的化學品全部合理處理掉,然后將化學品庫房徹底進行清掃,沒有任何垃圾及污臟物存在,絕不留任何死角。這里要注意,由于化學品庫房是特殊場所,清掃時要選用防塵、防靜電的清潔用具,以免引起質量事故。
3.4清潔
整理、整頓、清掃之后要認真維護,使化學品庫房保持一個完美和最佳的狀態。清潔,亦是對前三項活動的堅持與深入,是消除一切安全事故的保證。
除保證上一步的清掃結果,這一步還要做到每件化學品都處于可以馬上取用的狀態,即保持每瓶(或盒、桶等)化學品的整潔干凈,不積累灰塵,這里可以設定清潔的頻次,每周一次或多次。做清潔工作時要同時做好化學品數量的清點工作,將每件化學品的庫存數量登記在冊,防止單品類化學品積壓太多未及時使用,過期造成浪費,若遇庫存不足時要及時做好缺貨申報,防止因為數量不足而影響生產。還要檢查化學品是否有性狀改變的現象,并及時進行處理。
3.5素養
素養即努力提高人員的修身,養成良好的習慣和作風,這是“5S”管理的核心,只有人員素質的提高,才能順利的開展各項工作。
在這一步中可以采?。盒麄鳌?S”活動的重要意義、號召員工積極參與、制定講座培訓班等多種手段來提高員工的自身素質,使員工從思想上認識到開展“5S”管理的重要性,并可以采取適當的評比或激勵機制來鼓勵員工,使這項活動長期堅持下去,從而使 “5S” 管理達到預期的效果。
4、結束語
在企業中“安全”尤其重要,而化學品庫房的管理在庫房管理中又是相對特殊的一類,因為它存放的化學品涉及易燃、易爆、防火、防潮等諸多要求,因此,“5S”管理法在化學品庫房管理中就顯得尤為重要,一個干凈、整潔的化學品庫房是化工企業搞好安全生產的前提保證,為企業提高效益打下堅實的基礎。
參考文獻:
[1]大西農夫明(日)著,高丹譯《圖解5S管理實務》,化學工業出版社(2009年)