安全保障預案及應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇安全保障預案及應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]應急預案；校園安全；保障

[中圖分類號] X925 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）12-0183-02

高等院校是國家培養社會主義現代化高素質人才的重要陣地，做好高校的安全保障工作是我們應始終堅持的重要工作。不斷加強高校校園安全保障體系的建設，為廣大師生創造良好的教學、科研、學習和生活環境，不僅關系到廣大師生財物和生命安全，而且關系到整個社會的穩定。由于當前社會問題和高校內部問題相互交織，治安問題和政治問題相互影響，人民內部矛盾和敵我矛盾相互滲透，使影響高校安全穩定的因素呈現出多樣化、復雜化的趨勢。[1]

目前，伴隨著一系列高校校園惡性事件的不間斷出現，很多高等院校都已認識到校園安全的重要性，并制定了校園安全文明建設管理的規章制度。但事實上校園安全惡性事件的數量并沒有明顯減少，其中一個重要原因就是各類突發事件處置工作中預警預案體系的缺失，導致突發事件發生后師生不知所措，缺乏科學合理的控制、減小、消滅事件惡果的應對預案。

一、高校校園安全問題現狀

（一）校園火災事故

高校校園火災事故是威脅學生人身安全的重要因素。校園內寢室、教學樓、試驗樓、大會堂是火災事故發生的集中地點，校園火災事故嚴重影響了教學科研活動的正常進行，威脅師生的生命及財產安全。2008年11月14日清晨，在上海商學院學生宿舍樓內發生火災，由于火勢蔓延迅速，4名女大學生從6樓陽臺跳下企圖逃生，但不幸全部遇難。火災原因是寢室里使用的“熱得快”燒干后點燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大學的北門實驗樓中濃煙滾滾，在附近的高樓上，可以清晰地看到其中一棟樓的樓頂已經被大火燒得坍塌。西安消防出動5個中隊進行撲救，整整兩個小時后，大火才被成功撲滅，幸未造成人員傷亡。初步判斷，發生火災的原因很可能是工人違規使用電焊。

（二）校園盜竊案件

校園盜竊案是高校校園中發生率較高的案件之一。隨著高校校園面向社會開放，部分犯罪分子把目標瞄準了防范意識較差的在校大學生。自2003年至2008年10月，海淀區檢察院共受理大學校園盜竊案件601件，涉案財物共計價值人民幣3845953元，涉及高校67所。[2]其中多數盜竊案件是由于被盜竊學生防范意識弱，平日沒有養成妥善保管自己財務的良好習慣。如某高校大三學生王某發現其同學李某所用密碼均為其學生證號碼的后六位數字，遂萌生盜竊李某銀行卡資金的念頭。后王某利用一次考試中途上廁所之際，潛回宿舍盜取了李某的銀行卡，而后返回考場繼續考試?？纪旰?，王某恐被銀行自動柜員攝像系統拍到，便雇用一名中學生從自動取款機中盜取人民幣5000元。后以其父親的名義，用老家的地址將其中的4000元錢從郵局匯款給自己，并用弟弟的身份證開立了一個賬戶。縱觀整個作案過程，王某巧妙地運用了“金蟬脫殼計”、“移花接木計”、“瞞天過海計”等作案手段，特別是盜竊得手后匯款給自己的行為，頗似“洗錢罪”的手法。[3]

（三）校園刑事案件

校園刑事案件中，多數當事人是在校大學生、研究生等高素質人才。目前從已發生的校園刑事案件來看，多數案件的發生源于瑣事。如2013年的復旦大學的投毒案；2013年4月南京航空航天大學學生斗毆致死案，事件的起因竟是蔣某回寢室時敲門，而正在打游戲的袁某沒有及時為其開門，之后兩人發生口角和肢體沖突，沖突中袁某隨手抓起一把水果刀刺向蔣某結果致其死亡；2014年11月天津城建大學發生砍人事件，致兩名學生一死一傷。

（四）其他類型的校園安全事故

發生在大學生身上及出現在校園內的安全事件不止以上所提及的，還有例如意外傷害、傳染病、食物中毒、跌傷、砸傷、運動受傷、觸電、自殺等事件。校園中發生的各種安全事故不僅給學生本人及家庭、親友帶來悲痛，也給學校和社會帶來了重大的損失。

二、高校校園安全問題存在的原因分析

（一）造成校園內火災事故的原因

1.在寢室床上吸煙或未將煙頭熄滅就亂扔，引燃其他物品釀成火災。2.違章使用大功率電器，如電爐子、電吹風等，造成電路超負荷，引發火災。3.實驗課中學生違反操作規程，電氣設備或線路超負荷，引發火災。4.電氣設備老舊，同時超負荷使用造成火災。

（二）高校盜竊案件發生的原因

1.近些年高校招生規模不斷擴大，在校生人數迅速增加，并伴隨科研、后勤的社會化，學校與社會各種單位的交往更加頻繁密切。2.校園周邊環境混亂，治安環境差。學校周邊網吧、歌廳、商店、飯館等商鋪環繞，校門周圍擺攤設點，人員成分復雜，周邊治安環境混亂。3.師生安全意識淡薄，對盜竊行為疏于防范。4.針對犯罪分子的打擊力度不足。一段時間以來盜竊案件破案率低，很多小額盜竊案件遲遲不破，不能有效打擊犯罪，造成盜竊分子僥幸心理膨脹，持續作案。這些都是盜竊行為屢禁不止的重要原因。

（三）從已發生的高校校園刑事案件發生的原因

校園刑事案件多是由日常生活、學習中的瑣事產生的矛盾所引發。首先，大學生是一個特殊的社會群體，他們雖已成年，但他們的成長、生活范圍多集中在校園內，心智尚未完全成熟，進入大學學習生活后各種身心活動與高中相比具有較大差異。其次，師生安全防范意識弱，自我防護犯罪分子的能力差。再次，學校安保措施不到位，人手不足。校園安保人員普遍人數少、素質不高，存在退休、老弱人員在崗現象，缺乏系統專業訓練。校園的安全管理系統存在漏洞，尤其是對重點區域和人員的防范手段不足，安全防范在學校各個部門間少有聯動機制，各種安全防范手段難以形成合力，使得犯罪分子有機可乘。

三、制訂應急預案完善高校校園安全保障體系

“謀先事則昌，事先謀則亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴隨高校校園內外環境的變化，校園已不再是寧靜的安全島、世外桃源。各種安全事故頻發給廣大師生員工及其家庭的生命財產安全帶來越來越多的隱患，高等院校應該制訂出綜合、專項、現場處置的系統式應急預案程序。

（一）構建系統化的安全事件應急預案體系

各個高校都應當針對各級各類可能發生的校園安全事件，制訂符合學校實際情況的專項處置預案和現場應急處理方案。完整的公共安全管理是全過程式的，包括安全事件發生前的準備、預防，到事件發生時的應對，以及事件過后的恢復。[4]由此要明確可能發生的校園安全事件中，事發前、事發中、事發后的相關部門和相關人員的職責，形成系統化閉環的高校安全應急預案處置體系。

（二）綜合制訂高校校園安全應急預案

對于特定的安全事件，不是某個或某幾個部門能夠解決的，需要學校做出綜合應急預案，這是從總體上概述處理校園安全事故的應急方針和相關政策；在發生事件的前中后期，明確應急相關部門機構及其職責，應急措施、行動和后勤保障等基本要求和環節，這是應對各類事故的協調性、系統性文件和要求。

（三）分類制訂專項校園安全應急預案

校園安全的專項應急預案，是要針對高校校園中可能或已發生的具體事故類別（如交通事件、打架事件、盜竊事件等）、危險源制訂的舉措和方案，是校園綜合應急預案的構成部分，因此，分類預案應遵循綜合應急預案的要求和程序制訂，并將其作為校園綜合應急預案的具體要求。同時專項應急預案在研制過程中，應規定明確而具體的救援程序和應急救援措施，確保有效救援。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 教育部、公安部關于加強高校安全保衛工作的通知[Z].教社政〔2002〕11號，2002.

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關鍵詞：食品供應鏈 食品安全 保障

中圖分類號：TS207.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（b）-0235-01

食品供應鏈具有資產專用度高、食品供應鏈上沒有發現的食品危害會隨之繼續向下走的特性，不能有效保障食品供應鏈上的食品安全，會對消費者形成很大的的危害。

1 食品供應鏈的概念及特點

食品供應鏈屬于供應鏈的一種，《中華人民共和國國家標準物流術語》中供應鏈的概念是在產品或服務的生產和流通過程中，從原材料采購到送達消費者，所有供應商、制造商、分銷商、零售商和消費者所形成的網鏈結構。食品供應鏈滿足一般供應鏈的特征，我國的食品供應鏈長且復雜，食品供應鏈的環節眾多并且都對食品安全有影響。學者王強提出，食品供應鏈應包括原產地環境、養殖（種植）情況、加工過程、儲存環境、運輸環節、分銷商、零售商、消費者等環節，每一個環節還可以細分為更多環節。 [1]

2 供應鏈上的食品安全問題

在經濟利益的驅使下，不良商家使用轉基因種子、有害的化學保質方法等進行食品生產、保存，供應鏈主體的唯利是圖使食品在供應鏈的各個環節都可能受到污染。另外，食品在流通過程中也容易出現安全問題。食品具有腐壞快的特性，需要特殊方式儲存。但是進入消費環節后，商家為了節約成本，往往不采取合理的儲存措施，數據顯示，生鮮產品80%以上采用常溫保存和粗加工的方式，極易使食品受到污染。會給消費者帶來嚴重的健康危害。供應鏈上的微生物、病毒、蟲卵等也會給食品安全帶來危害，如2008年美國爆發的沙門氏菌疫情，就是由于番茄受到污染。[2]

3 基于供應鏈的食品安全保障

造成供應鏈上的食品安全的因素主要有兩個，一是主觀因素，即供應鏈參與主體的利益動機；另一個是客觀因素，如供應鏈中的生物性污染。

3.1 建立供應鏈上的合作

食品安全與供應鏈的每個環節都密切相關，供應鏈上的各個參與主體都與食品產生利益關系，但是食品的價值要通過它的使用價值來體現，只有被消費者認可的、質量合格的食品才能最終實現供應鏈的整體價值。在食品制造銷售過程中，供應鏈上的各環節都是連在一起的，利益息息相關。合格的食品能最終使所有環節獲得利益，但是一個環節的破壞，也會損害食品的最終安全。[3]如2009年雨潤午餐肉被抽檢出“瘦肉精”，當日雨潤的股價就下跌嚴重。經查，原來是屠宰加工時商家為了獲得更多利益，添加了該有害物質。為了實現食品的最終合格，供應鏈各環節應加強合作，做到垂直管理，實現供應鏈的整體利益。

3.2 優化加工環節的危害控制點

加強供應鏈的各環節合作能有效控制不良商家為牟取利益做出違法行為，對于生物性污染就需要優化檢測機制、提高檢測能力了。原材料養殖（種植）和產品加工階段是重要的生物性污染階段，但是我國原材料源地大多分散，且數量多、品種少，對生產階段的監測耗資大、執行難，在人力物力的耗用上都不是最佳危害控制點。將加工環節作為危害控制點較之更加現實，因為這個階段產品比較集中，在供應鏈上的利益比重也比較大，是容易出現問題的階段，比較適合作為危害控制點。

3.3 統一食品安全監管部門

建立統一的食品安全監管部門，實現對食品供應鏈上各個環節的統一監控，能夠解決現在的監管部門數量多、種類雜的情況，使食品監管工作更系統化。并且建立統一食品監管部門后應調整職權，給監管部門一定的自，并完善舉報系統，接受群眾的舉報和監督，將檢查情況、行政處罰結果公布給民眾。

3.4 確定HACCP認證在相關法律法規中的地位

HACCP管理體系對食品供應鏈中可能產生的危害進行評估并采取一定控制措施，是一種預防性的食品安全控制體系。通過對加工環節中的各工序進行分析，找出危害食品安全的環節，進而提出預防措施，以建立更有針對性的監控程序。政府應完善HACCP在相關法律法規中的地位，鼓勵供應鏈上的冷鏈環節中HACCP系統的應用。使供應鏈上的食品安全可控度更高。

3.5 EAN?UCC系統在食品安全可追溯中的應用

EAN?UCC系統是一種通用的商業語言，是由國際物品編碼協會開發、管理和維護的一種全球統一標識系統。EAN?UCC系統主要包括編碼結構、條碼、RFID、EDI、XML，使相關應用范圍內的代碼能夠在全球保持統一且唯一。并且，EAN?UCC系統還為商品提供有效期、序列號等附加信息。由于EAN?UCC系統能為商品提供有效的標識，所以有利于對食品供應鏈全程的追溯和跟蹤。

3.6 以沃爾瑪超市為例分析

沃爾瑪超市是全球最大的連鎖零售企業，非常注重所售的食品安全。沃爾瑪內部的食品安全控制以食品安全質量管理體系PDCA為重心，是內部溝通更加順暢，并不斷創新。為了對潛在的食品安全危害做到有效控制，實施HACCP系統的PDCA循環項目，確保食品的安全性。在內部衛生發面，沃爾瑪超市對室內環境的各項指標進行嚴格管控，設計針對通風問題的特殊設備及保持室溫的空調設施。對生鮮食品進行分類儲存，冷鏈處理，有效避免了食品腐壞和交叉污染。在物流過程中，對產品分類選擇配送方式，并根據所需溫度不同，進行溫度劃分。[4]

4 結語

本文基于供應鏈分析了食品安全的保障，并提出改進措施。民以食為天，食品安全是關系大眾生命安全的重要問題，在新技術層出不窮的今天，我們更要跟上技術發展的腳步，為人們營造更安全的食品環境。

參考文獻

[1] 洪華南.冷鏈物流中的共同配送策略研究[J].鐵道運輸與經濟，2010，12（09）：25-26.

[2] 張琳，盛鳳杰，成文林.淺析我國食品安全保障體系[J].法制與社會，2011，27（25）：74-78.

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論文關鍵詞：物業企業,應急管理,現狀與問題,體系構建

1 物業管理企業應急管理的現狀和問題

1.1 物業管理企業應急管理意識薄弱

安全工作無小事歷來被人們看作是真理，物業管理企業作為特殊的企業，在城市小區居民生活中扮演著護衛者的角色，對于小區居民提供生命安全保障以及提供生活便捷服務方面起著積極的作用。然而，實際情況是，很多物業管理企業在應急管理方面應急管理意識薄弱，尤其是一些企業領導，無法真正深刻地認識到應急管理在城市居民小區安全中的重要作用，使得他們在思想意識上對應急管理不重視，如果真的發生應急事件，物業管理企業則會出現手忙腳亂，無法急速地處理這些應急事件。

1.2 物業管理企業應急管理人員及設備配備不足

物業管理企業作為企業也是以盈利作為目的的，為了贏得更多的利潤，物業管理企業會在各個方面對資金進行合理掌控。例如，物業管理企業在人員招聘上往往招聘那些低素質、低能力、低學歷的社會人員，他們沒有最基本的應急事件管理基礎知識，對于應急事件處理上缺乏科學的指導，一旦出現應急事件，他們往往無法正確處理。加上物業管理企業對于人員應急管理培訓方面缺乏有效管理，更加使得他們在應急事件管理上出現問題。另外，很多物業管理企業在應急事件管理設備配備上存在問題，設備配置較低，設備數量無法滿足需求等等，都在一定程度上增加了物業管理企業應急事件管理的困難度。

1.3 物業管理企業應急管理規章制度體系建設不完善

任何企業都必須在一定的規章制度體系下進行，物業管理企業應急管理在城市小區居民安全生活方面有著重要的作用，應該建立完善的應急管理規章制度體系。然而，有些物業管理企業由于對于應急管理缺乏深刻的認知，加上應急管理專業人才缺乏，最終導致應急管理規章制度體系建設不健全?？傮w來講，應急管理規章制度體系主要包括應急預案體系、應急管理體系、應急運行體系這三大部分。很多物業管理企業僅僅在其中之一或之二體系建設上有所進步，但是很少能夠建立健全這三大應急體系，即使三大體系健全，應急管理規章制度體系實施與執行力方面也存在著重大問題。

2 物業管理企業應急管理體系構建策略探析

2.1 建立健全和完善應急預案體系，增強應急意識，提高服務質量

應急預案體系指的是根據有可能發生的或者發生過的突發事件進行相應的預測，并針對突發事件發生特點與原因制訂相應的計劃與方案，保障應急事件發生時，物業管理企業能夠科學合理地進行有效控制與管理。應急預案主要包括4個方面的內容，物業管理企業總體預案、針對某項應急事件的專項預案，各部門預案以及大型活動的單項預案。在制訂應急預案體系時應注意，職業規劃論文應急事件相關預案之間要做到互相銜接，逐級細化。預案的層級越低，各項規定就要越明確、越具體，避免出現“上下一般粗”現象，防止照搬照套，同時增強物業管理企業應急管理人員應急意識，提高服務質量。

2.2 建立健全和完善應急管理體制，明確應急預案類別，增強針對性防范

物業管理企業應急預案體系建立之后，物業管理企業要做的就是做好對于應急事件的管理工作。物業管理企業應該建立健全集中統一、堅強有力的組織指揮機構，集中所有力量進行應急事件處理工作。同時，物業管理企業還要實施領導責任制，強化物業管理企業領導對于應急事件的管理與監督工作。建立健全應急處置的專業隊伍、專家隊伍，加強對于應急事件處理人員的培訓，強化應急事件處理意識與責任。另外，針對消防應急預案、電梯故障應急預案、暴風雨天氣應急預案等不同的預案，明確應急預案類別，增強針對性防范。

2.3 要建立健全和完善應急運行機制，采取具體技術措施，化解風險于無形

物業管理企業應急運行機制，主要是要建立健全監測預警機制、信息報告機制、應急決策和協調機制、分級負責和響應機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制，獎懲機制等等。通過建立健全這一系列的應急運行機制，從每一個細節做好物業管理企業應急事件的處理與管理。同時，加強對應急事件處理技術的研究，采取具體技術措施，做到化解風險于無形，做好廣大人民群眾的生命安全與財產保護工作。

3 總 結

對于一個物業服務企業來說，服務和管理是并重的；對于一個物業小區而言，安居樂業是最為重要的。全方位的安全是保證物業服務企業開展所有工作的前提，也是住戶安居樂業的首要保障。讓物業服務企業，物業服務的每一個從業人員都認真做到居安思危，讓每一位住戶都更加信任物業服務公司，讓物業真正成為城市居民安全生活的保衛者。因此，物業管理企業應該加強應急管理體系建設，發揮其為居民提供生命安全保障以及生活便捷服務的功能，努力塑造物業管理企業在居民中的良好形象，做好物業管理企業的本職工作。物業管理企業應該深入研究其在應急管理方面存在的問題，針對出現的問題創新應急管理體系建設策略，為我國物業管理企業在應急管理體系建設方面的進一步發展提供借鑒與參考。

主要參考文獻

[1]馬聰. 論物業管理企業應急機制的建立與完善[J]. 城市開發，2006（7）.

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【關鍵詞】無腳本；應急演練；應急處置能力；創新；實踐

應急演練作為檢驗、評價和提升應急管理能力的一個重要手段，是應急管理的基礎性工作。傳統的應急演練方式以展示示范為主，不重視演練評估總結環節，在檢驗和鍛煉應急隊伍的快速反應能力和實戰能力方面存在較大的局限性，且實戰性不足，協調配合不夠，不能客觀反映應急力量的實際能力。要提高應急力量的實戰能力，必須探索和嘗試更加貼近實戰的演練方式方法，真正鍛煉隊伍，提升實戰能力。

為此，公司大膽創新，將度夏和度冬前期定為“應急演練周”，按照“演練即實戰”的要求，結合模擬推演突出實地演練，提出開展不預先通知演練時間、地點和課題，不制定演練腳本的“無腳本”綜合應急演練。重點檢驗應急預案的科學性與實用性、指揮人員的臨機決策能力、應急隊伍的快速反應能力與協同聯動能力。通過應急演練工作，向公司系統宣貫普及應急知識，提高職工思想認識，明確具體工作職責，掌握應急響應流程，提升應急處置能力。

一、“無腳本”應急演練的開展情況

為確?！盁o腳本”應急演練活動成效，公司突出重點，分步實施，扎實推進相關工作。

1.準備動員階段

1.1梳理各級各類應急預案，確定無腳本應急演練可實施性。

準確、完善的應急預案是開展無腳本應急演練的基礎。公司按照國家電網公司關于應急預案的相關要求，已建立了完整的應急預案體系，其內容涵蓋自然災害、事故災難、社會安全、公共衛生四大類突發事件的處置。按照動態管理要求，結合“三集五大”體系建設方案，考慮突發事件應對、風險隱患排查整改工作情況，分析預案的執行效果，按照“實用、實際、實效”要求提出預案修編原則和方案，組織公司應急專家和相關專業人員對預案中各項處置流程進行梳理、審查和完善。同時，加強預案的全過程管理，完善預案編制和評估機制，以及預案修編意見征集和專家評審程序。增強預案的有效性、科學性，確保各級各類預案的有效銜接。

1.2宣傳學習預案知識，確保各級應急人員會查會用。

以公司“應急演練周”活動為契機，結合“安全月”活動，開展形式多樣、互動性強的應急知識宣教和應急預案培訓活動。通過應急指揮平臺、安監系統、內部媒體等多種渠道，利用各類安全及應急管理培訓班、班組安全活動等各類方式，宣傳應急預案、突發事件先期處置、應急避險知識、安全保障措施，并采取預案推演方式模擬突發事件處置流程，促使各類應急力量熟練掌握應對各類突發事件的職責、響應處置程序等。增強安全意識、提高處置能力，防災避險和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應急處置人員的技能基礎。

2.組織實施階段

自2013年始，公司開展了春節保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應急演練。本文以度夏演練為例，介紹具體情況。

2.1結合實際，因地制宜，設置演練科目

一是建立演練組織體系。按照“統一領導、專業管理、分類分級、各負其責”的原則，成立了以公司主管生產副總經理為組長的演練領導小組，下設演練工作組和導調、考評、專家、保障四個專業組，通過多次會商，總體部署、組織實施演練工作。二是統籌安排策劃方案。針對大規?！皩崙稹毖菥?，特地向國網公司安質部應急處及系統內外應急專家請教，借鑒成功經驗。工作組以及專業人員反復研討，協同配合，精心策劃，審定主網、配網故障，以及負荷缺口三類突發事件的演練方案，并制定演練標準流程圖。三是結合實際設置科目。緊密結合我省自然環境、區域特征、經濟發展狀況和今夏供電形勢，設置三幕場景，分別涉及度夏期間可能出現惡劣天氣造成的主網設備設施受損和變電站監控信息短時中斷事件、城區配網故障造成大量用戶停電事件、區域過負荷和單線單變過負荷情況下有序用電事件，科學定位演練重點。

2.2強化保障，確保安全，制定防范措施

“無腳本”應急演練十分接近實戰，沒有前期準備工作，演練過程中容易發生危險事件。所以必須切實保障演練人員人身安全和演練區域周邊環境安全等。一是根據演練需要組建演練保障工作組，統籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評估困難和可能出現的緊急情況，科學制定組織方案，制定詳細的安全防范措施，做好保障工作，避免人員傷亡。三是各職能部門根據演練方案合理安排生產計劃，為演練實施創造有利條件。四是演練啟動時，要及時公布信息，減少演練對公司正常生產以及城市公眾生活的影響。

2.3立足實戰，力求實效，開展應急演練

一是明確“無腳本”形式。不預先告知演練具體時間、地點和科目，不預先編排演練腳本，不預先集結演練隊伍，不預先進行合成演練。“無腳本”演練雖然不提前制定演練腳本，但為確保演練質量和過程安全，應具備演練方案和演練基本流程圖，以確保演練導調人員、評委能夠把握演練環節的銜接。同時演練完成之后，也可通過公布標準演練流程圖的方式，達到培訓參演人員的目的。二是力求實效。演練通過應急平臺短信演練科目和啟動指令，演練各工作組按照方案迅速組織就位，參演單位按照預案程序開展演練，其中涉及基層工區、班組的現場處置方案由主管職能部門根據演練進度予以觸發。以貼近突發事件實際環境為演練目的，盡量在參演人員實際的崗位上開展，使得模擬的演練場景與真實的工作環境高度接近，促進演練逼真性，盡量符合各單位突發事件的處置實際，增強演練的針對性、實用性、實效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設備搶修、無人值班變電站監控權移交、低壓故障、營配協同、輿情應對以及如何啟動有序用電方案等?？颇吭O置全面、演練內容豐富，突出應急決策、應急指揮、應急處置、應急聯動等環節，檢驗應急力量協調聯動和應急實戰能力。四是動態調整演練內容。在現場演練過程中，視情況臨時增加次生和衍生災害，考驗應急力量應變處置突發事件能力，真正達到實戰效果。針對演練中的突發事件，進行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正，并根據領導組指示宣布取消此演練環節或中止全部演練。

3.評估總結階段

3.1建立科學完善的應急演練評估制度

采取現場監督評估和召開講評會的方式，對演練活動的應急響應、應急處置、善后處理等全過程進行總結分析評估，比較演練實際效果和目標的差異，總結演練成效和不足。為達到理想評估效果，在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急演練的關鍵崗位上派駐公正的考評員，通過觀察和記錄演練活動、訪談演練人員，以獲得全面、正確的演練評估結果；演練后及時組織召開講評會，由參演人員匯報、考評員對演練情況做總結，重點圍繞發現的問題，探討解決方法，明確整改措施。

3.2準確分析總結問題并改進完善

準確評價演練成效，不僅總結成功經驗，更重要的是總結教訓與不足，針對演練中暴露出來的問題，采取有針對性的措施予以改進完善，并及時落實整改措施，切實提高應急演練的實效性。著重解決各級各類應急預案銜接、應急綜合力量的配合與協調、資源整合與調配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點問題，并強化公司系統內部各單位的應急聯動機制，切實達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、培訓職工的目的。

二、“無腳本”應急演練的成效與思考

公司開展“無腳本”加“實兵”應急演練，本著輕“演”重“練”的指導思想，完全按照實戰模式啟動應急響應，具有突發事件模擬的高度仿真性。在逐步推進過程中，通過靈活選址、模擬環境條件、設置故障場景、動態調整內容，提高演練的難度和強度?！盁o腳本”演練的實施，即發現了問題，又取得了成效，同時提出了更高的要求。

1.真實檢驗公司應急基礎狀態

無腳本應急演練活動達到了檢驗預案準確性和應急處置能力，以及鍛煉隊伍、提高應急意識與協同作戰水平的目的。真實體現了公司系統當前的應急管理水平，真正通過演練查找發現了一些問題與不足：一是應急預案有待完善。目前執行的預案在整體銜接和內容精簡實用等方面還存在操作性不強的問題，專項預案的事件處置流程不夠明晰流暢，需進一步結合實際不斷完善，更好的指導應急處置工作；二是應急培訓有待深化。通過加強應急專題培訓和宣傳教育，深入學習應急理論，普及應急預案知識、增強應急意識，樹立正確的應急理念，提高各級各類人員應對突發事件的能力；三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預演，大大縮短了籌備時間和降低了活動成本，但是對演練組織有了更高的要求。需要相關部門單位明確職責，協同聯動，加強在活動宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協作；四是通信保障有待加強。應增加質量可靠、功能先進的應急移動通訊裝備，滿足突發事件現場音視頻的傳輸要求，為指揮決策人員提供有力依據，掌握控制事態發展的最佳時間；五是應急隊伍有待完備。整合應急隊伍資源，按照“平戰結合、反應快速”的原則，健全應急救援基干分隊和應急搶修隊伍，配備專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速的搶修力量，滿足與社會和政府部門應急救援聯動的要求。健全應急專家隊伍，建立專家信息庫，在應急預案編制、評審、應急演練組織、考評等方面發揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業技能精湛、工作經驗豐富、應急意識全面的應急專家骨干。

2.提高應急管理意識，強化處置流程認知

針對以往的演練多存在只“觀摩”輕“參與”的情況，“無腳本”演練對參演角色和參與形式進行了創新。應急響應后，公司領導、各參演部門、基層單位領導強化會商、匯報、指揮等動作，使預案涉及的部門、人員有機結合，使之真正參與到演練全過程中。達到管理人員敢于擔當，果斷決策，指揮人員妥善組織、主動協調，處置人員各司其職，密切配合的顯著成效，避免了統籌不利和各自為戰的情況發生，形成高效的處置合力。通過實戰演練，增強了公司上下的應急意識，明確了部門的應急職責，強化了對應急處置流程的認知，為突發事件到來時快速、有序、科學、高效應急處置奠定了基礎。

篇5

【關鍵詞】電力工程；安全管理；質量控制

在國民經濟發展的過程中，電力工程占據了重要的位置。而且隨著人們生活質量的不斷提高，對于電力的需求量也不斷增加?，F如今，電力作為一種商品，在生產和經營的過程中要嚴格遵守社會主義市場經濟的發展規則。因此，電力安全問題就成為了人們關注的重點。因此，只有對電力工程進行安全管理，同時做好質量控制工作，才能從根本上保證電力事業的長足發展。

1.電力建設施工現場的安全管理

1.1施工現場安全保障體系要進一步完善

對于電力建設工程來說，其施工環境都較為復雜，而且工種類型也相對較多，涉及到的領域也相對較廣。因此，在電力工程的施工現場，建立健全安全保障體系顯得尤為重要。從根本上說，安全管理體系需要具有明確的管理目標，將預防和控制有機結合，深入落實責任制度，同時要將相應的法律法規等進行有效落實，強化生產人員的責任制度。要對施工材料等進行嚴格地控制，同時根據人員任務以及設備的數量等做好相關的記錄。只有完善施工現場的安全保障體系，才能保證施工現場的安全。

1.2應急預案要完備

由于電力工程的施工具有一定的危險性，在施工的過程中遇到突發事件的可能性較大。而且造成經濟損失或者是人員傷亡的幾率又很大。因此，做好應急預案有一定的必要性。其中應急預案主要包含以下幾個方面的內容：第一，對傷亡事故的應急預案。第二，機械設備的應急預案。第三，火災事故處理應急預案。第四，惡劣天氣的應急預案。

對于應急預案進行制定需要嚴格按照國家的相應法律和規范來進行，同時保證應急預案編寫的科學性和準確性。另外，預案內容要符合電力工程發展的需要，可操作性要相對較強。應急預案并不是直接編寫，而是要經過一定的演習和訓練，確保其可行性的基礎上才能得以實施，這樣主要是為了使得救援工作更具時效性。

1.3安全技術措施的編制要完備

所謂的安全技術措施就是在進行電力工程施工的過程中深入貫徹落實安全原則，運用技術手段來對施工條件進行完善，避免出現工程失誤，減少安全隱患。在技術措施制定之前要對其進行安全管理，對于工作的性質以及內容等進行嚴格地控制，同時加大研究的力度。要保證技術措施編制的每一個環節都實現程序化和規范化，避免隨意性過大。其中施工技術措施包括安全施工技術和項目施工技術等多個方面，因此，需要兼顧多種施工技術，增強審核和批準的科學性。

2.電力建設的質量控制措施

2.1施工方面存在的問題

有些電力企業由于自身的設備以及素質的問題，進行獨立施工還是有一定的難度，因此會采取承包的形式來進行施工。在這過程中，施工企業收取相應的管理費用。但是在具體的施工工程中會出現管理不當的問題，造成電力線路的不規范或者是基礎設備使用不當等。施工單位沒有嚴格按照施工圖紙來進行具體的施工工作，出現的質量問題比比皆是。不僅如此，監理單位也沒有做好自身分內的工作，監理工作做得不到位。這就會在電力工程施工的過程中存在更多安全隱患，嚴重影響工程的質量。甚至造成一些的資源和設備的浪費。

2.2解決問題的方案

（1）加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術進步，選取優秀的設計單位、監理單位、施工單位，并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時，加大設計、監理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責權利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經濟關系都不具備法律效力。

要嚴格設計審批制度，設計審批是工程建設的重要環節。①工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環?！苯ㄔO方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環節，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術是否可靠先進，結構、消防是否安全可靠，投資、環保能否保證可持續發展等大事。②工程設計審查是保證設計質量，促進設計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發現設計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設計人員創優秀設計，把壓力變動力，促進設計質量的不斷提高，通過審查，確定設計的收費標準，使設計成果與經濟效益真正掛上鉤，體現腦力勞動與體力勞動的區別。完善設計變更手續，嚴肅設計變更流程。

（2）加強施工中管理，要循規為綱，將規章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執行各種規章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。要嚴格按照國網公司關于規范基建施工相關管事規定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監理單位的項目部人員到位情況，監理大綱編制情況，人員基本素質及責任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態，人員到位情況是否受控，還是形同虛設，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關系到工程質量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業持證上崗。

（3）加強施工過程的監理管理，增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態，做到有人管、有人問、有人落實、有人監督，有人負責。

3.結束語

綜上所述，我國正在進行電力體制改革，因此電力安全問題受到了人們的普遍關注。因此，在電力建設工程的施工中為了避免出現安全事故，需要進行安全管理工作，同時要對每一個環節的質量進行嚴格控制。與此同時，電力工程施工人員還要提高自身的整體素質，進一步實現電網的整體安全，保證電力事業的長足發展。

【參考文獻】

[1]郭在亭.對電力工程建設安全工作的探討[J].湖北電力，2004（S1）.

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為妥善應對和處置我區重要信息系統突發事件，確保重要信息系統安全、穩定、持續運行，防止造成重大損失和影響，進一步提高網絡與信息系統應急保障能力，特制定本演練方案：

一、指導思想

以維護我區重要業務系統網絡及設備的正常運行為宗旨。按照“預防為主，積極處置”的原則，進一步完善XX區政府信息辦應急處置機制，提高突發事件的應急處置能力。

二、組織機構

(一)應急演練指揮部：

總指揮：XX

成員：XX

職責：負責信息系統突發事件應急演練的指揮、組織協調和過程控制；向上級部門報告應急演練進展情況和總結報告，確保演練工作達到預期目的。

(二)應急演練工作組

組長：XX

成員:XX

職責：負責信息系統突發事件應急演練的具體工作；對信息系統突發事件應急演練業務影響情況進行分析和評估；收集分析信息系統突發事件應急演練處置過程中的數據信息和記錄；向應急指揮部報告應急演練進展情況和事態發展情況。做好后勤保障工，提供應急演練所需人力和物力等資源；做好秩序維護、安全保障支援等工作；建立與電力、通訊、公安等相關外部機構的應急演練協調機制和應急演練聯動機制；其它為降低事件負面影響或損失提供的應急支持保障等。

三、演練方案

（一）演練時間

2020年12月5日18時——21時舉行應急演練，全辦工作人員參加。

（二）演練內容：

1、網絡通信線路故障及排除；

2、電力故障及排除；

3、機房溫度過高報警；

（三）演練的目的：

突發事件應急演練以提高區政府信息辦應對突發事件的綜合水平和應急處置能力，以防范信息系統風險為目的，建立統一指揮、協調有序的應急管理機制和相關協調機制，以落實和完善應急預案為基礎，全面加強信息系統應急管理工作，并制定有效的問責制度。堅持以預防為主，建立和完善信息系統突發事件風險防范體系，對可能導致突發事件的風險進行有效地識別、分析和控制，減少重大突發事件發生的可能性，加強應急處置隊伍建設，提供充分的資源保障，確保突發事件發生時反應快速、報告及時、措施得力操作準確，降低事件可能造成的損失。

四、演練的準備階段

（一）學習教育。

組織學習《XX區信息辦網絡安全管理制度》、《XX區信息辦網絡和信息安全事件應急處置和報告制度》、《XX區政務網及政府網站突發事件應急預案》、《XX區人民政府電子政務機房管理制度》，提高工作人員對于突發事件的應急處置意識；熟悉在突發事件中各自的職責和任務，保證業務的正常開展。

（二）下發《網絡安全應急演練實施方案》；

（三）演練指揮部全面負責各項準備工作的協調與籌劃。

明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。

（四）應急演練組要提前在中心機房要做好充分準備，在演練前一天準備好所有應急需要聯系的電話號碼，檢查供電線路，計劃好斷電點，演練時掐斷電源，模擬供電故障；

并按演練背景做好其它準備。

五、應急演練階段

（一）請我辦信息安全員，講解演練知識及演練過程中的注意事項，并與其他相關同事一起溫習應急預案。

（二）按照預定發生突發事故的時間表，總指揮逐項發出演練通知；

（三）參與部門及人員。

區政府信息辦全體員工都要參加，把演練當成實戰，認真對待。

（四）演練的事項

1、2020年12月5日18時，發現網絡不通，立即報告至網絡管理員，網絡管理員立即將此情況報告應急演練指揮部。指揮部啟動相關應急預案并組織人員進行故障排除，網絡故障排除后，網絡恢復正常。

2、2020年12月5日19時，在沒有接到任何通知的情況下，突然遭遇不知原因的停電，備用電源無法自啟動，所有設備陷入癱瘓狀態。辦公室立即將此情況報告應急演練指揮部。指揮部啟動相關應急預案并組織人員對備用電源進行搶修，同時聯系供電部門進行維修與排除。

3、2020年12月5日20時，由于空調損壞，導致中心機房溫度過高報警，機房管理員立即將此情況上報至應急指揮部，指揮部啟動相關應急預案并組織人員進行判斷與排除。查明原因后立即打開機房通風備用設備降溫，以保證機房設備正常運轉，同時通知精密空調維保人員上門維護。

六、演練要求：

1、加強領導，確保演練工作達到預期目的。在指揮部的統一部署下，全體工作人員要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。

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一年一度的華東六省一市無線電管理工作會議在江蘇省徐州市隆重召開。來自上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省無線電管理機構的68名代表出席了會議。

此次會議重點探討交流了新形勢下如何加強應急管理體系的建立，發揮無線電管理工作在服務經濟社會發展、服務民生等保障任務中的作用，特別是發揮在反考試作弊、處理應急突發事件、智能交通安全保障等方面的作用。

與會省市結合近年來建立無線電管理應急管理體系、服務經濟社會發展、促進民生等方面進行了廣泛交流，深入探討了無線電管理機構如何適應加快轉變政府職能、努力建設服務型政府的要求，在服務發展、服務民生、保障安全等領域有所作為。

在前幾年北京奧運會、上海世博會等重要保障中，華東六省一市的無線電管理機構團結協作，圓滿完成了任務，受到工信部的充分肯定，但目前面臨的形勢更加緊迫，主要是當前由于無線電業務廣泛使用，使得無線電頻率日趨擁擠，無線電干擾日益嚴重，應對重大自然災害、保障重大活動、排查非法干擾等任務日益繁重，給無線電管理機構科學使用頻率、維護空中電波秩序，保證各種無線電業務正常運行提出了更加嚴峻的挑戰。當前，人民群眾對政府應對突發公共事件的能力要求越來越高，是當今社會的熱點之一。特別是在汶川大地震這樣的特重大自然災害面前，如何使信息暢通，及時為搶險救災提供通信保障，是廣大老百姓密切關注的熱點。因此，積極探索無線電管理在應對突發事件中的有效對策，建立科學的無線電應急管理體系，是無線電管理機構責無旁貸的光榮使命。隨著信息化建設的深入推進，經濟發展方式的轉型升級，無線電技術和應用將向經濟社會各行業各領域加速滲透，這就對無線電管理工作提出了更高要求。

目前，公眾移動通信已全面進入3G時代、并正向4G邁進，物聯網技術迅猛發展，“兩化融合”和“三網融合”正在大力推進，將催生一大批新興信息產業和無線電新業務。無線電頻率需求和新設臺（站）數量還將呈現倍增態勢，將會使得頻率資源更為緊缺、無線電干擾現象日趨嚴重、電磁環境更加復雜。為此，管好頻率資源任重道遠，建立應急機制意義重大。

“十二五”期間，無線電應急管理體系建設將在突發公共事件應急體系的框架和范疇內，服從和服務于突發公共事件應急體系的總體規劃和發展要求，確保無線電頻率資源的正常、有效使用，維護正常的無線電空中電波秩序，充分發揮無線電在通信應急保障、各項部門及專項應急預案中的保障優勢，隨時為完成重大任務、處置突發公共事件提供無線電安全保障，確保無線電在各行各業的安全使用。

會議確定了下一步的工作目標和努力方向：

建立科學的無線電應急管理體制。著手建立一個軍地聯合、部門聯動、上下對接、便于指揮的省級無線電管理應急體制，與國家無線電管理應急體系、省應急管理體系有機對接。

建立實施無線電管制協調機制。貫徹落實《中華人民共和國無線電管制規定》，要在充分論證基礎上，研究制定《省無線電管制實施細則》，與部隊電磁頻譜管理機構和公安等有關部門組建無線電管制協調辦公室，制定省級無線電管制預案，加強管制演練，提高無線電管制能力。

建立應急頻率保障體系。開展無線電應急通信頻率使用狀況的調查登記，制定應急通信頻率保障規劃，協調統一應急通信頻率，完善無線電安全應急保障預案，組織開展平戰結合無線電安全應急保障演練。

完善應急保障長效措施。進一步建立健全航空、鐵路、水上等安全業務專用頻率的長效保護機制；編撰安全保障分級方法和用頻安全保障評價指標體系；建立完善反恐維穩、抗災救災、防范非法無線插播、干擾查處和重大活動等各種突發公共事件的無線電管理應急預案。

完善無線電安全保障手段。擴大監測網絡覆蓋范圍，有效突出重點部位，提高系統智能化水平；增強技術管制能力，完善應急保障手段；建成省級無線電管制指揮調度系統。

配套完善無線電應急管理技術設施。進一步加大投入，配套完善無線電管理技術設施，建立智能無線電綜合監測網、無線電安全應急管控網和移動監測設備。進一步優化站點布局方案，改造和新建大型智能固定監測站。配備必要的高端設備，增強對復雜信號和重點業務的監測分析能力；開發建設智能化監測軟件，健全完善監測數據庫，增強協同聯網監測和綜合分析能力。以全省電磁頻譜監管指揮調度中心為樞紐，建設集協同監管、數據交換、應急指揮為一體的無線電管理技術管理綜合網絡；完善省、市協同無線電安全應急保障體系，探索監測管制一體化技術體制；加快無線電管制網部署，配置必要的管制系統，擴大管制范圍，增強管制機動性，提高綜合管制效果；裝備先進的通信指揮、數據傳輸、圖像采集系統。全面提升現場應急指揮、機動組網能力和應急管控能力。

加強應急隊伍建設。無線電管理應急隊伍由各級無線電管理機構工作人員為主，可吸納相關設臺單位管理人員和業余無線電愛好者參加。市級應急機構在省級應急機構指導下，負責本市行政區域內的應急隊伍的建設和管理；各縣(市、區)無線電管理兼（專）管人員協助市級應急機構做好相關工作。無線電管理應急辦公室應不斷加強無線電管理應急隊伍建設，滿足無線電管理應急工作需要。

篇8

李彬：學校安全工作責任人。負責全校安全保衛工作的布置協調。 負責日常安全隱患的排查、整改，貫徹落實各項安全措施。 負責突發性事件對上級有關部門的聯系，轉達落實上級要求。宋秀華：負責教職工思想教育，調解教職工的民事糾紛。楊俊 ：負責教學活動中的安全教育及管理工作。

張瑛、倪淵：負責全校后勤（食堂、飲水）安全保障，消除校園房屋建筑及公共設施的安全隱患。二、報告制度和程序2、學校應根據事故情況，在24小時內寫出書面報告，逐級上報。3、報告內容如下：事故的時間、地點、事故簡要經過、已采取措施和事故控制情況以及報告人和報告單位等。三、安全事故應急預案（一）消防防范與消防預案1、消防防范（1）應定期對消防栓、滅火器等消防器材進行檢查；檢查是否處于完好狀態，并對重點部位的隱患進行排查，如教學樓等，以確保人員密集的地方道路、通道、樓梯暢通無阻。

（2）做好幼兒的消防教育工作，避免使用明火物品，如酒精爐、電爐等。2、應急預案（1）發現火警后，在場工作人員應及時向領導匯報，迅速撲滅火源，并視火情及時撥打119火警電話。（2）保障安全通路暢通，有組織的做好幼兒疏散工作，在疏散過程中，應井然有序，避免擁擠所發生的人身傷亡事故。（3）疏散集合地點設在室外操場，由安全小組成員帶領教師做好幼兒的清查和安撫工作。（4）應堅持先救人，后救火的原則，如有人被火圍困，需立即組織力量搶救。（5）控制火勢，防止火勢蔓延，極力搶救物質，降低火災所造成的損失，貴重物品進行專人看管，防止丟失和被盜，并組織人員逐一進行清理登記。（二）食品、衛生防范措施與安全預案1、預防措施

（1）利用廣播、報欄、櫥窗等多種形式，對廣大師生進行衛生常識宣傳和教育。（2）保障公共場所的通風，空氣清新，搞好環境衛生不留死角，培養師生良好的衛生習慣，并對公共場所和公共物品進行消毒。（3）加強食堂從業人員的健康檢查和疾病監控工作，對無從業合格證或健康證的人員應堅決予以清退。（4）杜絕“三無”食品和發霉、變質食品進入學校食堂，禁止使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。

2、應急預案（1）在校內發現帶有傳染性疾病的教師和學生，應急時就醫，不得帶病上班、上課，并對有傳染病人員的班級物品進行消毒處理后，方可繼續使用。（2）如遇傳染病強烈性感染，應報請上級有關部門，及時采取有效的防護措施，迅速控制傳染源，維護學校穩定。（3）若遇學生非正常中毒或住校生發生疑似食物中毒事故。應立即停止食堂的生產活動，應迅速報告衛生行政部門，積極配合救助病人。（4）由保健員負責保留可能造成食物中毒或導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，并配合行政部門進行調查，并如實提供有關材料和樣品，以便更好的救治中毒人員。（5）根據衛生行政部門的要求，封存和消毀導致食物中毒的食品及其原料，對中毒食品加工場地、工具、設備進行消毒，并由校領導對中毒學生及其家長進行安撫，把事態控制在最小范圍內，降低對學校造成的負面影響。（三）樓道堵塞及安全疏散應急方案

1、樓道的安全（1）禁止幼兒在樓道內戲鬧、滑樓梯欄桿和翻越欄桿，一經發現，應對違者進行通報批評。（2）園總務科應對教學樓、等公共場所的樓梯通道安裝醒目的安全疏散通道標示。2、疏散應急方案（1）每日在幼兒到校前，門衛應及

時開啟學校大門，以免造成學生擁擠發生人身傷亡事故。（2）總務科應長期對各教學樓、進行安全檢查，以確保晚間照明燈光的正常使用。（四）用電管理與停電應急方案1、用電管理

（1）?？倓湛茟訌妼τ秒姷墓芾?，確保用電安全，對電器設備應進行定期清查和維護，不得帶故障使用。（2）任何人不得隨意亂拉電線，安裝電源插座和電源開關，嚴禁使用絕緣過期的電器設備，電器設備的安裝和使用應由專業人員進行，并嚴格遵守國家規范。（3）各班應杜絕使用電爐、熱得快、取暖器等電暖設備，以免發生融電及火災的發生.

2、應急預案（1）若遇電力部門通知停電，總務科應通知各年級組，備齊照明應急所需的物品，如電筒、蠟燭等。（2）如停電時間較長，可組織保育員關閉教室及消毒間的所有用電設備。（3）因臨時停電而未燒熱的飯菜，不得提供給幼兒，學?？倓湛瓶赏ㄖ程眯Ｍ饬碣彶?，但應提醒注意飯食衛生。

（4）應防止學生觸電事故的發生，一旦發生學生觸電應立刻切斷電源，視情況對觸電者進行救治，堅持先救后搬的原則，切不可向觸電者潑冷水。（五）預防自然災害與應急預案1、預防自然災害應堅持的原則（1）認真收集各類自然災害的資料，利用多種宣傳手段，加強對師生進行常識教育，對自然災害可能造成的損失有一個充分的認識。（2）對于可預見性的自然災害，應早動手，早預防。在接到上級有關部門通知后，校應急預案領導小組應迅速做出反應，以確保廣大師生的財產及人身安全；對不可預見的自然災害，要極力采取保護和自救措施，并及時組織搶救。（3）總務科應對避雷設施進行檢查，并對師生進行安全教育，防止雷擊所造成設施和人員傷害。2、應急預案（1）自然災害發生后，應急領導小組要迅速到位，并及時將險情通報到各班、年級組.（2）認真組織幼兒疏散到安全地帶，并要求各班主任清查本班人員，對沒有及時撤出的幼兒，應極力查找或營救。

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*年暑期旅游高峰即將來臨。學校和企事業單位逐漸進入休假期，出游人數即將大幅增長。按照以往的規律，旅游安全事故也進入高發時段。5月以來，全國旅游安全事故時有發生，主要涉及水上旅游、道路交通等方面，旅游安全工作不容忽視。為將暑期旅游安全工作落到實處，現就有關事項通知如下：

一、全面部署暑期旅游安全工作

暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高發時期。各級旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全保障，認真按照《關于開展*年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法[*]75號）的統一部署，積極參與本地區安全生產月相關活動。要結合以往暑期旅游應急工作經驗和本地區特點，做好旅游突發公共事件的趨勢預測、防范預警、應急處置、善后處理和經驗總結。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各類突發公共事件的應急預案要求，加強預案演練和人員培訓，保證應急處理程序可行、渠道通暢、運轉正常。要因地制宜，有針對性地組織開展面向公眾、旅游接待單位的旅游安全宣傳、教育和引導。各級旅游部門和旅游企業要緊密配合、上下聯動，采取有力措施，確保各項旅游安全保障工作落實到位，為游客營造一個安全和諧的暑期旅游環境。

二、做好重點領域安全保障工作

各級旅游部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化部門安全監管責任。在認真排查本地區暑期旅游安全隱患的基礎上，突出重點，制定措施，落實責任，加強旅游安全保障工作。

（一）涉水旅游

涉水事故是暑期旅游安全事故的主要類型之一，其中溺水和水上交通事故是造成游客死傷的最主要因素。各地要高度重視水上旅游安全工作，進一步完善涉水旅游項目的安全保障體系建設。開展漂流、游艇、潛水、水上滑翔等高風險項目的景區要做好對游客的安全提示和教育；要加強設施設備的檢查和維護，配備充足的搶險、救生設備；要重視從業人員的培訓和應急演練，提升景區的應急救援水平和協調保障能力，保證景區安全運營；要針對今年氣候變化異常，部分地區災害性氣候多發的特點，密切關注氣象、海洋預報以及滑坡、水污染等因素的影響，制定應對措施，并針對汛期的到來，實時做好預警預報和防汛度汛工作。

（二）旅游交通

入夏以后，旅游交通事故將進入高發期。各地旅游部門要按照道路交通組織和管理的要求，加強旅游交通安全的組織和引導。一是要與公安、交通、保險等部門緊密聯合，切實加強對旅游交通運營企業安全生產監督檢查，規范旅游車租賃行業，嚴查旅游車輛公司違規運營等危及游客安全的行為，并在車況維護、安全駕駛、應急處置、保險救援等方面加強聯合監管和引導；二是要督促旅行社選擇有資質、車況好、管理嚴、信譽佳、服務優的旅游汽車公司接待旅游團隊。特別是團隊人數較多、跨省際的旅游團隊用車，一定要保證交通安全；三是要聯合路政、消防、高速公路管理、醫療等部門，針對暑期交通運輸的特點，加強旅游線路沿線的安全保障體系建設，加強對自駕游的交通、安全及服務導示系統建設，加強車輛遇險的搶險救援工作，強化重點路段的安全保障措施。四是要加強宣傳和信息，引導游客規避惡劣天氣等不良影響，營造平安、和諧、暢通的旅游道路交通環境。

（三）食品安全和衛生防疫

暑期是食物中毒的高發時期。要汲取2006年暑期發生的37名團隊客人食物中毒事件的教訓，安排團隊一定要到衛生、清潔、管理好的飯店餐館用餐，食物要符合食品衛生要求。要教育提示游客避免到街邊攤點用餐，特別要提醒到海邊旅游游客，注意海鮮類食品的衛生安全。各地旅游部門要充分重視旅游餐飲，聯合衛生、檢疫等部門，加強對旅游團隊和接待單位食品衛生的監督檢查。要加強對游客的教育，增強游客的食品衛生安全意識，防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。要提高警惕，密切關注禽流感等疫病動態。經營出境旅游業務的旅行社要關注境外流行病情況，按需啟動應急預案，及時妥善處理衛生突發事件。

三、加強旅游安全監督和檢查

1、各地要突出“以人為本”的指導思想，以提升游客旅游安全意識為目標，采取主動措施做好旅游公共服務工作。將政府公共服務與旅游行業安全生產緊密結合。

2、要組織安監、交通、衛生等有關部門，酌情開展暑期旅游安全的監督檢查，注重日常監管，落實值班和事故上報制度。

篇10

以黨的“十七大”和四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產工作穩步推上新臺階。

根據這一指導思想和工作目標，年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產管理工作：

一、繼續堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業務工作之中

在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發現后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。

三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制

繼續實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際，制訂安全生產年度考核量化指標，力求考核體系、方式創新，以發揮考核的科學管理作用，調動各單位爭先創優的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區內發生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。

四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現有的各項規章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《深圳市城管局安全生產事故突發事件應急預案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發事件應急預案》、《深圳市城管局道路橋梁突發事件應急預案》和《深圳市城管局垃圾體突發事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發展的最新要求，并結合本身的實際進行修訂。

五、突出重點，抓好專項安全工作

進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續狠抓所屬物業的消防安全，防止發生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發疫情事件的能力。

六、繼續加大安全生產經費投入，增加安全保障力度

在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金，保障安全生產工作經費，并做到?？顚Ｓ?。改善安全生產條件，加強對從業人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。

七、建設覆蓋全局系統的安全信息管理網絡系統平臺

充分利用信息和網絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。