安全事故救援預案范文

導語：如何才能寫好一篇安全事故救援預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為有效預防、及時控制和消除食品安全事故的危害，妥善做好重大食品安全事故的應急處理，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[*]23號)、《國務院辦公廳關于印發國家重大食品安全事故應急預案的函》(國辦函[*]52號)的規定，結合實際，制定《*市*區重大食品安全事故應急救援預案》(以下簡稱《預案》)。

二、適用范圍

在食物(食品)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重的社會影響的重大食品安全事故，適用于本預案。

具有下列情形之一者，為重大食品安全事故：

(一)事故影響范圍涉及2個以上鎮級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

(二)一次事故造成l人以上死亡或者中毒人數超過50人以上的；

(三)中毒事故發生在學校、重大活動期間或者發生自然災害情況下，且中毒人數超過30人以上的；

(四)事故影響范圍跨越本區行政區域，或者事故性質惡劣，或者其他證據表明有可能造成嚴重社會影響的；

(五)市人民政府認定屬重大食品安全事故的。

三、工作原則

按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則，根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理。有關部門要按照本預案規定，落實各自的職責，堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警，對可能發生的重大食品安全事故，做到早發現、早報告、早控制，采取先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態發展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

四、重大食品安全事故應急救援指揮機構的組成和相關部門的職責

區食品安全委員會承擔重大食品安全事故應急處理指揮部的職能，由區政府分管領導擔任總指揮，經貿局、衛生局、工商局局長擔任副總指揮，*局、財政局、農業局、林業局、教育局、監察局、區委宣傳部、發改局等單位主要負責人為成員。應急指揮部下設辦公室，應急指揮部辦公室主任由經貿局局長擔任，區食品安全委員會辦公室具體承擔區應急指揮部辦公室的職責。

(一)區應急指揮部職責：

1．領導、組織、協調重大食品安全事故應急救援工作；

2．負責事故應急救援工作重大事項的決策；

3．向市政府和市重大食品安全事故應急指揮部報告事故應急處置工作情況；

4．審議批準區應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告。

5．負責事故的重要信息。

(二)區應急指揮部辦公室職責：

1．組織有關部門按照應急預案的要求迅速實施事故應急處置工作；

2．檢查督促各地、各單位做好應急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；

3．緊急調用各類物資、設備、人員和場所；

4．配合上級部門進行事故調查處理；

5．匯總事故報告情況，向區政府、區應急指揮部及其成員單位報告、通報應急處理工作情況；

6．適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

7．研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題；

8．完成區應急指揮部交辦的其他任務。

(三)指揮部各成員單位職責：

區*局負責指導、協調、組織重大食品安全事故發生地的*機關對事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，根據涉嫌人員提供的情況配合有關部門追查有毒有害食品的流向，負責事故現場的保衛，維護現場秩序，確保執法人員人身安全，防止群體性治安事件的發生。

區農業局負責組織由種植、養殖環節導致的重大農產品質量安全事故的調查處理和相關產品的技術鑒定等工作，追查引起事故的初級農產品的源頭，對有關產品采取控制措施并將有關產品流向通報工商、質監、衛生等部門。

區衛生局負責組織對發生在餐飲業、食堂等消費環節的重大食物中毒事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作，根據質監、工商、農業等有關部門提供的情況封存在消費環節發現的問題食品，依法負責重大食物中毒的應急響應及病員救治。

區財政局負責事故應急救援資金保障及監管。

區工商局負責組織發生在流通環節的重大食品安全事故調查處理工作，根據質監、農業等有關部門提供的情況封存在流通環節發現的問題食品，追查其流向，并將問題食品的有關情況及時通報質監、衛生、農業等部門。

區經貿局應當積極協調做好監測，分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品和重要生產資料市場調控及流通管理。并積極參與流通領域涉及禽、畜屠宰加工環節、酒類產品的重大食品安全事故的調查處理

區教育局負責協助衛生行政等部門對學校校內食堂以及應由校方負責的學生食品衛生安全工作的監管督促，并配合衛生行政等部門就此類重大食品安全事故原因進行調查和組織應急處理工作。

區監察局負責對國家行政機關及其工作人員，在造成重大食品安全事故以及應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查，并作出處分決定。

其他部門在職責范圍內，按照應急指揮部的要求，對應急處置工作給予支持和配合。

(四)區重大食品安全事故應急處理工作啟動后，各工作小組及其成員，應當根據預案規定的職責要求，服從應急指揮部和應急指揮辦公室的統一指揮，及時組織實施相關應急處理措施，并隨時將應急處理情況報告區應急指揮辦公室。公室應將有關事故以及處理情況及時報告應急指揮部，同時上報區政府。

1．事故調查處理組：根據事故發生原因和環節，由區衛生局、工商局、農業局、經貿局、*局等部門負責或確定其中一部門牽頭負責，深入調查事故發生原因，作出調查結論，為事故處理提供依據；組織協調事發地政府職能部門實施救援工作，監督救援措施的落實；評估事故影響，預測事故后果，提出事故防范意見；由事故發生環節的具體職能部門為主，負責依法實施行政監督、處罰，監督、控制、收回有毒有害食品、追蹤源頭、控制流通渠道，必要時移送有關案件，依法追究責任人責任。

2．醫療救治組：由區衛生行政部門組織，負責迅速調動力量開展醫療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

3．后勤保障組：由區財政局、經貿局組成，負責重大食品安全事故應急處理所需經費、設施、設備和物資的保障。

4．安全保衛組：由區*局協調組織，負責維護現場秩序，確保執法人員人身安全，防止和處置群體性治安事件的發生。

五、重大食品安全事故信息的收集、分析、報告、通報和區*、農業、衛生、工商、經貿、教育等部門發現重大食品安全事故，應當按照《廣東省重大食品安全事故報告制度》的要求及時向應急指揮辦公室報告。應急指揮辦公室應當及時對區有關部門以及各地的報告信息進行分析，事故有關情況要及時通報應急指揮部成員單位。重大食品安全事故應急處理的信息經應急指揮部同意后，由應急指揮部辦公室負責向社會。

六、重大食品安全事故應急處理程序

對符合本預案重大食品安全事故規定情況之一的，應急指揮部應當立即安排本應急預案的啟動處理工作程序，應急指揮部辦公室應當立即進入指揮狀態。

(一)區重大食品安全事故應急預案啟動后，應急指揮部辦公室應當根據指揮部的部署，立即啟動事故調查處理組、醫療救助組等事故處理機構的工作，迅速開展應急救援工作，同時指導事故發生地政府實施重大食品安全事故應急處理工作，必要時可派員參加相應的應急處理工作，對重大食品安全事故進行調查。

(二)重大食品安全事故發生后，事發地政府及有關部門在按規定上報的同時，必須快速作出反應，組織本轄區和本單位的救援隊伍及時趕赴現場進行先期處理，排除事故隱患開展醫療救治，降低事故危害。

(三)重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國人，或者食品安全事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經應急指揮辦公室討論確定后，報區政府和市食品安全綜合監督管理部門協調處理。

(四)重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急指揮部辦公室組織專家進行分析論證，確定無危害和風險后，提出中止應急救援建議報指揮部批準宣布結束。

(五)重大食品安全事故發生后，保險機構應及時開展應急救援人員保險處理和受災人員保險理賠工作。造成重大食品安全事故的責任單位和責任人員按照有關規定對受罟者給予賠償。對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，由、失職、瀆職等行為的，依法追究有關責任人的責任。

七、重大食品安全事故應急保障措施

應急指揮辦公室應當健全日常的重大食品安全信息報告系統，確保信息暢通

篇2

但筆者在實際辦理一些小型化肥企業特種設備延期檢驗手續時，由于所在地的小型化肥企業，均由國有企業改制為私營企業。私營企業的負責人為了追求利益最大化，企業機構精減，相應人員縮減，安全重視不夠，所以他們制訂的應急救援預案，內容比較簡單，可操作性不強，有些是為了應付辦理延期檢驗手續。為了規范小型化肥企業的特種設備發生安全事故時，不致于手足無措，導致事故擴大或發生次生災害，筆者歸納整理出一份針對小型化肥企業的特種設備安全事故應急救援預案，供大家商榷。

小型化肥企業特種設備安全事故應急救援預案

1、編制依據

（1）《中華人民共和國安全生產法》。

（2）《特種設備安全監察條例》。

（3）《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》。

2、適用范圍

（1）本單位內發生死亡1-2人，或者受傷19人（含19人）以下及其更多傷亡人員的特種設備事故。

（2）本單位內發生性質特別惡劣（如特種設備爆炸事故），經濟損失在50萬元以上的特種設備事故。

3、特種設備安全事故應急指揮組織機構

（1）特種設備安全事故應急搶險工作實行單位統一組織領導和各部門牽頭負責相結合的原則。

（2）單位成立安全事故應急救援指揮部。

①總指揮：一般為單位負責人（即法人）。

②副總指揮：一般為單位主要管理人員（即總經理）。

③成員：單位各部門負責人。

④指揮部設綜合協調組、搶險救援組、后勤保障組、善后處理組等專業處理組，具體承擔事故救援和處理工作。

4、應急救援機構職責

（1）單位應急救援指揮部：

在發生特種設備安全事故時，負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

（2）專業處理組的職責：

綜合協調組：由辦公室負責，生產技術部配合，承辦特種設備安全事故的報告，通知指揮部成員及各專業處理組立即趕赴事故現場，協調各專業處理組的搶險救援工作，及時報告事故搶險救援進展情況，落實關于事故搶險救援的指示；應指定專人負責。

搶險救援組：單位主要分管生產的領導負責，具體由生產技術部組織搶險隊伍，進行搶險救援；應指定專人負責。

后勤保障組：由供銷部和財務部負責，相關部門配合，提供各種搶險救災物資和通訊保障工作；組織人員對事故現場及周邊地區進行警戒，控制組織人員有序疏散；聯系當地醫院急救中心，對傷亡人員實施救治和處理；應指定專人負責。

善后處理組：由辦公室負責，相關部門配合，配合安全監管部門進行現場勘察取證，以及上級調查組對事故進行調查處理工作；處理傷亡人員的善后工作；應指定專人負責。

參與救援行動的全體人員應在應急救援指揮部的統一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任務。

5、應急救援預案

（一）發生特種設備安全事故時，按下列程序報告

（1）發生事故后，要立即向應急救援指揮部綜合協調組報告，內容包括事故發生的時間、地點、發生事故的特種設備名稱、人員傷亡、經濟損失以及事故概況。

（2）綜合協調組應立即向總指揮報告，同時盡快通知指揮部其他成員以及各專業處理組，以便迅速、高效、有序的開展救援處理工作。特種設備事故應急救援預案指揮部指揮及相關人員聯系電話,見附件。

（3）應急救援指揮部必須立即報告主管部門和安全監管部門，還應報告當地人民政府、公安、消防、醫院，以求得緊急救援。

（二）應急處理措施

收到特種設備安全事故報告后，由指揮部根據發生事故的類別和應急救援工作需要，確定是否啟動本預案，確需啟動本預案的，立即按本預案組織指揮應急救援工作。

（1）現場救援：

單位應急救援指揮部和綜合協調組應立即派人趕赴事故現場，并迅速指示，調整必要的人員，車輛及機械設備。參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備。在事故現場搶救傷員，維護秩序，保護事故現場等。

①對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后，應當盡快對事故發生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。

②封鎖事故現場。加強現場警戒保衛，防止故意破壞現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。

③探測危險物質及控制危險源。根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別，確認危險物質的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并在專業部門的專業人員的指導下進行必要的技術處理。及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發生的次生災害。

④建立現場工作區域。應當根據事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現場搶險救援的安全工作區域。

對特種設備事故引發的危險介質泄漏應當設立三類工作區域，即危險區域、緩沖區域和安全區域。

⑤傷員搶救。在現場首先要及時搶救傷員或者安全轉移，最大可能減少傷亡程度，減少事故所造成的財產損失，同時，后勤保障組應立即與當地醫院急救中心或鄰近醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。

⑥控制事故的蔓延和擴大。協助、配合上級救援部門處理疏散人群，維持現場秩序等問題。根據事故的類別、規模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區域。

⑦保護事故現場。確認并保護事故現場，在救助行動中采取緊急措施和移動現場物件應做出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應簽字，必要時應對事故現場和傷亡情況錄像或者拍照。

消防、救災時做好路線、方位、位置的選擇，盡量保持好現場原始狀況。不得隨意改變事故現場的地形、地貌，不得移動或取走現場任何物品，不得改變現場設備、管子、管件、閥門、控制或保護裝置、儀器儀表的位置、狀態以及顯示數字或指針的位置等。

破裂設備的斷口，如不影響事故原因分析，可以涂機油以保護斷口不銹蝕和腐蝕。

（2）事故調查

善后處理組要主動與事故發生地安全監管部門聯系，報告事故情況和組織的救援工作，協助核實人員的傷亡情況，按照安全監管部門的有關規定和要求，配合、協助事故的現場勘察和調查取證。

（3）善后處理

組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認，對傷亡人員的家屬做好相應的招待和安撫解釋工作。

針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理，防止危害的繼續擴大和環境的污染。

（4）責任處理

按照實事求是、尊重科學的原則，在安全監管部門查明事故原因和責任，對事故進行處理的基礎上，提出對事故責任者的處理意見，編寫事故報告，總結事故教訓，制定防范措施，并報主管部門和安全監管部門。

6、預案管理與更新

將本單位特種設備安全事故應急救援預案報當地安全監管部門備案。

本預案應當每兩年或者在發生特種設備事故后，對應急救援預案進行評審和更新。

7、獎勵與責任

應急救援工作結束后，認真進行總結、分析，吸取事故（事件）的教訓，及時進行整改，并按照下列規定對有關人員進行獎懲：

（1）對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人，按有關規定，給予表彰和獎勵。

（2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發事故中、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員，按照有關規定，給予責任追究，構成犯罪的依法追究刑事責任。

8、預案解釋部門

本預案由本單位負責解釋。

9、 預案施行時間

本預案自之日起施行。

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為了積極應對可能發生的重特大安全事故，高效有序地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。根據《中華人民共和國安全生產法》、《河北省安全生產條例》等法律法規的要求，本著“安全第一，預防為主”的方針，結合我局實際，制定交通系統重、特大安全事故應急救援預案（以下簡稱《預案》）。

第二章《預案》的適用范圍

本《預案》適用于承德市交通系統各企事業單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規費和公路通行費的征收、場站建設中所發生的重、特大安全事故。

第三章危險目標的確定及潛在危險性評估

目前，全系統共有企事業單位35個，分別承擔道路建設施工的組織與管理、國省干線公路改造與養護、地方道路建設施工的組織與管理、公路客貨運輸行業監督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監督與管理、道路建設材料的采集、加工、運輸、各項交通規費和公路通行費的征收等任務。

進入“十一五”后，我市交通建設步伐將進一步加快，各等級公路，特別是承唐等高速公路項目將陸續開工，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業人員流動頻繁管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業受自然環境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產遭受重大損失等重特大安全生產事故。事故一旦發生都會在全系統乃至全市范圍內產生嚴重的消極影響。

第四章救援指揮機構組成及職責

（一）成立承德市交通系統重、特大事故應急救援指揮部，地點設在市局五樓值班室，聯系電話：2271252。指揮長由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設在局公安科，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，公安科科長任副主任，聯系電話：2271260、2271298。

指揮部職責：

1、統一領導，協調指揮重特大安全事故應急救援工作；

2、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜；

3、根據事故發生情況，統一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現的重大問題；

4、適時、通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；

（二）成立應急救援專家組，組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統內資深施工和管理人員組成。

應急救援專家組成員名單：

于鳳江劉永春馬連宏王金學白寶合

佟廣寧劉學敏王振奎張志平

應急救援專家組職責：

1、負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統進行評價；

2、為救援決策提供依據和方案，為救援工作的實施提供技術支持；

3、及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現的新情況，提出科學合理的解決辦法。

（三）、成立應急救援隊：隊長由分管運管和工程的副局長共同擔任。根據交通行業特點，分別成立工程機械應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、應急水上救援分隊。

工程機械應急救援分隊，隊長由武玉明同志擔任，其職責為：

1、按照指揮部的命令，在指定的時間，將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發生地；

2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開通臨時通道，設立警示繞行標志；

3、執行突發事故中，上級賦予的其他任務。

客貨運輸應急救援分隊，隊長由王京圍同志擔任，其職責為：

1、負責各類重、特大事故應急救援物資運輸工作；

2、及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場；

3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作；

4、執行突發事故中，上級賦予的其他任務。

水上救援分隊，隊長由候殿立同志擔任，其職責為：

1、迅速調集水上救援人員、船只及設備，必要時協調上級海事部門救、撈人員及設備支持；

2、負責指揮事故水域、航道的管制；

3、協助水上事故的調查工作。

（四）成立秩序保障組，組長由分管安全工作的副局長擔任，成員由公安科和事故單位相關負責人共同組成。其職責為：

1、維護事故救援現場秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；

2、協調有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障；

（五）成立醫療救護組，組長由分管局衛生所工作的局領導擔任，衛生所負責人組織實施。其職責為：

1、負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態；

2、協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作；

3、配合醫療部門出具醫療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據。

（六）成立后勤保障組，組長由分管局事務管理處的局領導擔任，事務處和財務科共同負責組織實施。其職責為：

1、緊急籌措救援過程中所需的資金；

2、為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。

（七）成立事故調查組，組長由分管安全工作的局領導擔任，成員由公安科、工會、組干科等科室負責人組成。其職責為：

1、負責事故的調查，進行現場取證，分析事故原因；

2、分清責任，對事故責任人提出處理意見；

3、制定預防措施。

（八）成立善后工作組，組長由分管法規工作的局領導擔任，成員由法規科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為：

1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋；

2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關業務。

（附：指揮部組織結構圖）

第五章應急救援的組織與實施

（一）事故的報警與接警

當發生事故時，現場人員要根據本單位（部門）制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。

報警的內容包括：事故單位、事故發生的時間、地點、事故的性質（道路施工、道路運輸、水上運輸等）、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯系電話。

相關部門接警后，立即報告市局應急救援指揮部辦公室。

（二）重、特大事故的報告及預案的啟動

當發生重、特大事故時，事故單位必須要采取一切有效措施控制事態發展，搶救傷亡人員，積極進行自救互救，并在第一時間將所發生事故的時間、地點、性質、傷亡程度等簡要情況直接向市局應急救援指揮部辦公室報告，救援辦公室接到報告后，要立即報告指揮長（副指揮長），由指揮長救援命令，啟動事故應急救援預案，迅速組織各救援機構進入救援現場。

（三）救援機構的響應

各救援工作組接到救援命令后，要立即趕赴事故現場，按照各自的職責，迅速實施救援行動。

第六章宣傳、培訓和演練

各單位安全生產管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。

各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓，掌握應急工作管理和應急處置專業知識。

各單位應當根據實際情況，按照本單位制定的《重、特大事故應急救援預案》，適時組織實施生產安全事故應急演練。

應急演練結束后，各單位安全生產管理部門，要對演練情況進行全面總結，市局應急救援指揮部將組織相關人員對演習工作進行評估，對相關單位的《預案》提出修改和完善建議。

第七章附則

本《預案》是市交通局針對可能發生的重、特大事故組織實施應急救援工作，并組織進行事故調查處理的指導性文件，在實施過程中，可根據不同情況隨機進行調整。

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關鍵字：電梯安全;設計缺陷;人為因素

Abstract: With the rapid development of China's economy and productivity, urbanization degree deepens, a lot of tall buildings emerge, the elevator has become one of indispensable important equipment in our life, it will bring a lift the rapid spread of the era, but in recent years the security problem of elevator and frequent, which leads to type elevator safety problem more and people pay more attention to.

Key words: elevator safety; human factors design defects;

中圖分類號：TU229文獻標識碼：A 文章編號：

引言：由于箱式電梯的密閉性，箱式電梯的機械復雜性，箱式電梯的技術檢驗難度很大。同時，箱式電梯的檢驗也更為復雜，所以關于箱式電梯的安全問題的探討就顯得更迫切。電梯的安全隱患不外乎與幾種，一是電梯的安裝隱患，選擇了沒有資質的施工單位，二是老舊電梯的保養維修及改造的不合理性，三是電梯的出廠質量不合格，相關的質監部門監管不力，四是電梯修建者與土建部門溝通過少，導致電梯安裝出現問題，五則為人為因素，由于施工人員對電梯正常使用、維護沒有一定了解，專業技能水平不高，就會導致一些意外發生，上述問題都會導致電梯出現安全事故，我們應當了解這些原因，找到這些原因的解決辦法，才能避免事故的發生。

一、電梯常見故障的原因分析和相關的解決策略

（一）電梯的安裝問題

由于箱式電梯的內部元件和結構非常復雜，這就需要箱式電梯的安裝工作專業細致，同時安裝要按照規章制度合理的進行，如果安裝期間違反了相關的安裝制度，或者是由于疏漏安裝出現了失誤，就會使得這些某些功能不能合理和正常運行，當電梯出現事故時，一些安全保護部件不能正常工作，這就會造成無法挽回的損失，如果按照正常的規章制度進行安裝的話，就可以避免很多人身傷亡事故。但是由于電梯的安裝需要具有國家相關資質的施工隊進行施工，沒有相關資質的施工隊是不能進行電梯的安裝維修和改造的，然而，現在電梯安裝的狀況確實工程被層層轉包。這些施工隊伍既沒有國家資質，也沒有相關的經驗，更有甚者，施工隊對電梯的安裝一竅不通，施工隊中有大量的及不懂技術，又不懂安裝工藝的農民工，這就是使得電梯的安全和可靠程度令人擔憂，因此在電梯安裝過程當中，以下幾點是很關鍵的

（1）一個具有國家資質和豐富經驗的施工隊是電梯以后是否能正常工作的關鍵。

（2）另一方面是在安裝過程中，有些單位為了省錢，偷工減料用不符合國家標準的線纜和強度不夠的螺栓等等，這是非常危險的，這在以后的電梯使用中，都會暴露出問題。

（3）同時施工隊的管理也很重要，施工隊人員的施工的認真程度會直接影響電梯的安裝質量。

綜上所訴，電梯的安裝過程是電梯以后能否正常工作的關鍵之一。

老舊電梯的保養維護及改造問題

電梯的第二方面的隱患就是年久失修的問題，由于現在電梯的普及型，這就使得老電梯越來越多，由于箱式電梯的機械復雜性，電梯內的部件繁雜，好多部件如果不經常檢查和保養的話，就會導致一些安全隱患，這些部件看似很小，但是會牽動大局,由于電梯使用的頻繁性，這就是使得電梯內的相關部件很容易磨損，這些磨損日積月累會蘊藏著巨大的安全隱患，我們必須及時對電梯進行保養，把這些磨損的部件進行保養，對磨損嚴重的部件及時進行更換。這些流程都需要由專業和具有相關資質的人進行，因此相關部件沒有進行保養與維修，當電梯的使用年限到了，電梯必須進行強制報廢，一般新電梯的使用年限大多數為十五年左右，老舊的電梯更得的進行頻繁保養和維護，只有這樣做，才能減少電梯事故的發生率。

電梯出廠的質量缺陷問題

電梯出廠不合格，這是最危險的，電梯是于最近20年在我國得到了迅速的普及，在九十年代初期，由于我國生產力水平過低，好多電梯都是進口的。然而，近些年來，國產電梯也相應得到了發展，但是由于技術水平過低，這就倒是現在好多老電梯都有設計缺陷，然而近些年來由于技術水平得到了很大的提升，安全問題主要出現在配件不合格，不符合相關的國家標準，分離原件過多，和集成化程度不高，相關的硅晶模塊和電子線路沒有達到標準，電梯的安全檢查不過關，電梯相關部件的條件沒有達到國家要求的標準，有些部件的剛性不夠等，這就會使得電梯在正常運行的時候，部件會出現折斷，磨損過于嚴重的問題，同時，國內箱式電梯的普遍毛病為，應急燈亮度不夠，由于電梯出現故障之后，電源被切斷，這就會使得電梯內沒有光亮，此時應急燈將會點亮，但是現在許多國內電梯的應急燈亮度明顯不夠，更有甚者，應急燈再切斷電源之后，不會進行工作，通風系統也是很重要，好多電梯沒有通風系統，當電梯出現故障的時候，電梯會靜止在中間，由于電梯是一個密閉的空間，這就使得通風極為重要，如果沒有通風系統，很容易發生窒息現象，會造成不必要的死傷，但是由于有些老電梯的設計缺陷，通風系統沒有正常運行，這些問題很難發現，只有在質檢機構進行嚴格的檢驗才能檢測出來，因此，質量檢查者應該嚴格的按照國家的制度，對即將出廠的電梯進行詳細的檢查，這樣才會避免此類事故的發生

電梯施工者與土建施工接洽方面的問題

由于新電梯一般應用于新樓，新樓的土建一般跟不上電梯的安裝，這就會使得電梯的五方通話無法進行，當電梯出現故障時，由于通話站沒有建立，使得通化系統只能成為一個擺設,還有一方面，在建樓之前，土建公司已經確定了電梯的安裝規格，但是后期由于一些別的原因，導致電梯的規格進行更換，這就是使得土建和電梯規格不能配套，這樣的話，會使得電梯的安裝和使用碰到困難，也是因為建筑者對電梯行業的不了解，和電梯建設者的溝通過少，導致電梯安裝過程中會出現矛盾。

人為因素對電梯的破壞

還有一個關鍵的問題出現因素就是人為破壞和使用不當，這也是很重要的一點因素，由于電梯的復雜性，如果不正確的使用電梯，也會使電梯出現故障，有些人的自身素質過低，故意公共電梯進行損壞，尤其是電梯的選層操作盤，一些人不用手按，而是用一些硬物進行選層，損壞了操作盤，還有就是電梯門的問題，當趕不上電梯時，好多人用硬物隔住電梯門，或者用腳硬物用力擊打電梯門，這都是對電梯很不利的，電梯內的傳感器等儀器很容易被損壞，在乘坐電梯是，有些小孩子在運行的電梯呢，打鬧亂跳，這都會使梯瞬時超重，不利于電梯的正常使用，這都是人為的原因導致了電梯的損壞，

關于電梯事故相應防范措施的探析

防范措施主要是以下幾點

（1）.電梯的安裝應該由具有相關國家資質的施工單位進行安裝，安裝過程也必須嚴格遵守相關制度。

（2）.加強相關部門的監管力度，電梯質檢部門應該提高員工的工作能力，嚴格按照國家對于電梯質量檢查的規章制度工作。

（3）.老舊電梯的維護保養與改造應由專門的具有國家資質的公司完成，而不是隨便找人就可以維修和保養的，現在的狀況卻是，好多電梯沒有專人負責，當出現問題時，隨便找一個懂一點電路知識的工人來進行維修，這種工人對電梯的知識一知半解，對電路也不是特別了解，很容易把相關的電路接錯，使得有些部件和功能喪失，這是相當危險的，例如如果安全卡鉗失去作用，當電梯下墜時，將會發生不可想象的事故。

（4）.我們也應該向大家普及電梯的相關知識，讓大家正確的合理的使用電梯，對電梯不要進行人為的損壞，如果發現有人對電梯進行故意的人為損壞，相關部門應該給予嚴厲的懲處措施。

（5) .在新樓的建設中，應當加強土建部門與電梯施工隊的交流，這樣就會避免由于跨行不懂，導致電梯后期安裝問題。

上述這些措施都可以盡量的避免電梯安全事故的發生。

結語：如果每個部門按照要求和制度完成了自己的工作，提前注意到事故的隱患，國內電梯的事故率會大大降低，我們就不會在新聞上看到那么多悲慘的電梯事故，大家也就會有一個安全乘坐電梯的環境。

參考文獻：

[1]劉向峰.如何提高化工機械設備防腐蝕能力的探究[J].節能技術.2009. (5):39-41.

篇5

【關鍵詞】建筑工程；安全生產；應急預案；措施；對策

Abstract: as China's economy continues to grow and advance, as one of the important pillars of the national economy in China has also achieved an unprecedented development in the construction industry. But the construction industry is expanding at the same time for us the construction of a lot higher requirements, such as safety issues is important. In recent years, our country's ongoing efforts to explore, already has established safety keep pace with the times, scientific and reasonable safety management system. The author of this article set out in construction safety accident emergency plan for construction and considerations on the basis of the issues, on China's construction work in the practical application of security incident response plan for easy to summarize existing and emerging issues, and also pointed to the existence of the appropriate response to the issues raised in order to reduce casualties and losses. Key words: construction; safety; emergency; measures; and countermeasures

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

一、關于建筑工程安全事故應急預案的制定

（一）我國建筑工程行業的安全問題現狀

隨著經濟建設的迅速發展，我國各地的工程建設突飛猛進的發展，建筑規模也在逐年擴大，民用、工業、交通、城市等基礎設施的建設遍布城鄉。遍布全國的“大工地”、專業知識缺乏的農民工、多層分包工程的存在使建筑施工的風險越來越高、難度越來越大，給我國的建筑業的生產安全帶來了嚴峻的挑戰。而且，由于大部分的建筑工程都是在人口密集的市中心或者是主要的交通要道旁邊，所以一旦這些建筑出了問題，有了險情，不單是建筑工程本身會受到影響，還會影響到居民的正常生活和周圍的企事業單位。

多少來，我國政府和企事業單位一直致力于安全事故應急遠的預防和治理工作，并且在這些方面取得了顯著的成績。但是各類安全事故仍然在不斷地發生，社會物質財富還在遭受著巨大損失。怎樣減少事故帶來的損失，在事故發生后最大限度地保護人身安全和財產也成了人們關注的重點。多年的實踐和探索告訴我們，事故發生之后的應急處理可以有效減少財產損失和人員傷亡，是一項有效途徑，這也為建筑工程安全事故應急預案的產生提供奠定了基礎。

（二）建筑工程安全事故應急預案的概念和制定

所謂的“應急預案”指的是針對建筑工程中的一些具體設施、設備、環境和場所，以安全評價為基礎，為進一步降低事故所帶來的人身、財產和環境等方面的損失，就安全事故發生之后的救援機構，應急救援人員，救援所用的設備、條件以及環境、救援實施的步驟、綱領，還有事故發展的控制方法與程序等提前做出的合理科學而且可行性很強的計劃和安排。但是由于部分施工單位對建筑工程安全事故應急預案重視不足，他們都只是按照一般的要求進行編制，內容過于簡單，針對性缺乏，僅僅流于形式。一旦發生了安全事故，應急預案根本無法發揮它應有的作用。建筑工程安全事故應急預案在制定時必須結合該工程自身的特點、施工現場所具備的具體條件以及施工單位自身的能力來制定。

在我們審核建筑工程安全事故應急預案時往往會發現一些問題：由于事故單位對建筑工程安全事故應急預案的理解不夠、認識程度不深，導致很多企業對預案的理解只是停留在方案層面上，這樣預案對事故的預防和搶險根本就起不到應有的指導作用?？茖W有效的安全應急預案不僅是方案，它還應該是一種機制，涉及到施工管理過程中的各個層面。尤其在社會發展多元化的當今社會，應急預案也更加多樣化。再加上現場情況的復雜多變，制定合理有效的應急預案對迅速到達現場開展救援，提高救援的成功率具有重要的意義。

（三）預案制定過程中的注意事項

建筑工程安全事故應急援預案得制定必須保證準確細致的質量。事故應急預案必須嚴格遵守預案的六項基本原則進行制定，同時還要結合工程好事故實際情況設置科學合理、預見性強、有針對性的事故大小。

建筑工程安全事故應急預案的制定要簡潔扼要，便于使用。在預案制定過程中結合當地的具體情況和工程的實際，把參與救援力量的各項任務分工和協同作戰都講解明白。單位級的預案還應該在上級制定的預案的基礎之上，重點去抓自己的救援行動，有的放矢。只有這樣緊張工程安全事故應急預案才能夠發揮出其應有的指導意義。

二、建筑工程安全事故應急預案建設的現狀問題及對策探究

應急預案是事故發生之后采取的緊急行動和救援措施的理論依據，是安全生產方面工作的有機組成部分。建筑工程安全事故應急預案如果制定的好，應急救援機構準備充分，又能確保及時救援，就能夠降低人員的傷亡和減少財產損失，進而能減少公民的痛苦，為構建社會主義和諧社會增磚添瓦，做出貢獻。

篇6

本預案試用于我鄉轄區內可能發生的造成一次死亡1人以上（含1人）、重傷3人以上或經濟損失10萬元以上的安全生產事故的應急救援工作。安全生產事故包括：

1、火災事故；

2、道路交通安全事故；

3、食品衛生安全事故；

4、建設工程施工安全事故；

5、民用爆炸物品和危險化學品安全事故；

6、非煤礦山安全事故；

7、其他安全事故。

二、預案啟動條件

發生上述安全生產事故或鄉人民政府認為性質嚴重、對社會和經濟發展產生影響的事故，啟動本預案。

三、應急救援原則

堅持統一指揮、區域為主、單位自救、現場急救與社會救援、現場急救與信息服務、現場急救與平時積極準備相結合的原則。充分整合現有的專業和社會的應急救援資源，完善工作體系，建設責任明確、反應快速、救援有力的安全生產事故應急救援體系。

四、應急救援組織結構及職責

（一）成立樹皮鄉春節期間安全生產事故應急救援領導小組

一旦發生安全生產事故時，以領導小組為基礎，設立事故現場應急救援指揮部。

組長和總指揮長由鄉長擔任；副組長和副總指揮長由分管安全生產的副書記擔任；成員由黨政辦、派出所、安監站、民政辦、司法所、衛生院、財政所、水管站、獸醫站、林業站、農技站、供電所、郵電所、國土所、各村民委等主要負責人組成。

領導小組下設應急救援指揮中心作為常設機構。應急救援指揮中心設在鄉黨政辦公室，應急救援指揮中心主任由黨政辦主任擔任。應急救援指揮中心電話：**

工作職責：

1、領導小組：組織制定應急救援預案，組織應急救援工作；配合上級部門進行事故調查處理工作；根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；檢查督促做好事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。

2、指揮部：負責和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；在轄區內緊急調用搶險物資、設備、人員和占用場地；根據事故情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；匯報和通報事故有關情況，必要時向縣有關部門發出救援請求；組織事故現場調查取證，總結應急救援經驗教訓。

3、總指揮：根據事故發生情況，統一組織應急救援預案的實施工作，并根據預案采取緊急處理措施；需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進行處置；迅速確定應急救援的實施方案、警戒區域，并組織實施救援。

4、副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

5、應急救援指揮中心：負責領導小組日常工作；協助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；根據總指揮的指示下達救援指令、協調救援工作、調度救援力量（含人員、物資、設備等）。

6、事故發生地單位：事故發生后，迅速報警并發出警報信號；積極采取有效措施，全力組織自救；配合事故應急救援指揮機構做好應急救援工作，提供事故現場情況、對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的后果等有關信息；提供相應的救援裝備。

（二）設立事故應急處置專業小組

1、搶險救援組：組長：葉XX，副組長：楊XX，組員：由安監站、武裝部、派出所、水管、林業、教育和民兵組織等組成，組織專業搶險和現場救援力量，進行醫療救護，現場處置。根據需要，隨時調遣后續處置和增援隊伍。

2、醫療衛生防疫工作組：組長：左XX，組員：由衛生院、計生站、獸醫站等部門組成，負責疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。

3、交通管制組：組長：雷XX，組員：由派出所、安監、交通協會等部門以及義務交通協管員組成，負責事發地交通管制工作。

4、治安警戒組：組長：雷XX，組員：由派出所、司法等部門以及巡防隊、聯防隊組成，負責實施現場警戒，維護治安秩序。

5、人員疏散和安置組：組長：何XX，組員：由派出所、教育、土地等部門以及鄉民政助理員組成，負責人員緊急疏散和安置工作。必要時，采取強制疏散措施，保證被疏散人員的基本生活。

6、后勤保障組：組長：陳XX，組員：由黨政辦、財政、民政等部門組成，負責交通運輸工具的調集、征用應急物資、設備、房屋、場地等。

7、綜合信息組：組長：左XX，成員由黨政辦人員組成，負責綜合文字、信息整理工作。

五、應急救援程序

事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動、救援后備隊的預備、實施應急救援（搶救傷員、險情處置、疏散人員、現場保護、維持秩序）等幾個方面。

（一）事故報警

發生事故或發生可能危及周邊區域安全的事故時，事故現場有關人員應當立即報告事故單位負責人；事故單位負責人接到報告后，必須以最快的方法，將所發生事故的情況向應急救援指揮中心報告。報告或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、事故類別、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名等。

（二）、救援程序

1、鄉應急救援指揮中心和有關部門接到報告或報警后，應立即報告鄉長和副鄉長，由鄉長或副鄉長按本預案規定，迅速組成事故現場指揮部，同時通知有關成員單位迅速趕赴事故現場。

2、事故發生單位應指派專人負責引導指揮人員及各專業救援隊伍進入事故救援現場。

3、指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各專業救援隊伍任務。

4、各專業對口救援隊伍到達現場后，應服從現場指揮人員的指揮，按各自的分工展開處置和救援工作。

（三）要求

1、現場指揮和各專業救援隊伍之間保持良好的通訊聯系。

2、車輛應服從指揮部的調度，并按要求行駛和停放。

六、事故應急措施

（一）事故發生后，鄉事故應急救援領導小組和指揮部應立即投入運作，指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，嚴格按照事故應急救援預案實施。

（二）供水、供電、電信等公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的水、電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。

（三）公安部門應加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對有關直接責任人采取監控措施，防止逃逸。

（四）衛生部門應立即組織急救隊伍，及時提供救護所需藥品、醫療設備和醫療技術，全力搶救傷員；其他相關部門應做好搶救配合工作。

（五）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

（六）事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。

七、其他事項

（一）本《預案》在實施過程中由總指揮決定根據不同情況隨機進行處理。

（二）政府各部門應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會預防安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類安全事故的發生。

篇7

一、應急工作原則和重特大安全事故分類

(一)原則統一指揮原則；部門負責和協調一致原則；緊急處置原則；局部利益服從全局利益原則。

(二)分類

l、重特大道路交通事故；

2、重特大建設施工安全事故；

3、公路水毀、防滑、地質災害事故；

4、其它重特大安全事故。

(三)重特大事故嚴重程度標準

1、重大事故是指一次死亡3—9人或一次死亡1—2人，重傷10人以上的事故；

2、特大事故是指一次死亡10人以上的事故；

3、重特大安全事故經濟損失的具體標準，按照國家有關規定執行。

二、重特大事故的現場組織和報告

(一)重特大事故發生以后，事故發生單位必須嚴格保護事故現場。

(二)重特大事故發生以后，事故發生單位應立即將事故情況上報市公路局，市公路局接到報告后立即報上級公路、交通主管部門和市人民政府，上述報告應在1小時內完成，責任單位應在8小時內向市公路局書面報告，市公路局應在24小時內向市交通局、市公路局書面上報事故情況。

(三)重特大事故報告內容

1、時間、地點、單位；

2、簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失；

3、事故原因初步判斷；

4、事故發生后采取的措施及事故控制情況；

5、事故處理基本情況及善后處理情況；

6、事故報告單位。

(四)重特大事故發生以后，責任單位及市公路局相關股室應立即派員趕赴現場，維護現場秩序。

(五)配合上級部門進行現場勘察工作。

(六)因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通需要移動現場物件的，應做出標志，繪制現場簡圖，拍攝現場圖片或錄像并做好書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物件。

(七)重特大事故發生后，市公路局根據實際需要可調度一切可能的人力、物力、交通工具參加搶險。

三、重特大安全事故應急救援指揮系統

(一)成立市公路局重特大安全事故綜合應急救援領導小組，實行統一領導，統一組織，統一指揮，共同完成預防和處置任務。領導小組負責啟動應急救援預案、決策搶救方案，協調各單位部門參與搶險，將傷亡和損失減少到最低。

(二)重特大安全事故綜合應急救援領導小組由行政局長任組長，各分管責任單位的副局長和分管安全的副局長任副組長，各責任單位的負責人和責任股室長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主要職責是傳達領導小組的指令，協調各應急小組的統一行動，及時了解掌握事故搶救進展情況，對外信息。

四、重特大事故應急救援專班

市公路局重特大安全事故應急救援領導小組下設各專業組，按領導小組的統一指揮作出應急處理，負責或協助上級領導小組做好搶險、保衛、保障、安置、疏散、宣傳及善后處理事宜。

(一)重特大道路交通事故應急救援組

由市公路局派員趕赴事故現場，根據需要組織運輸車輛，協助公安部門搞好調查和善后處理工作。

(二)重特大建設施工安全事故應急救援組

由行辦、養護工程股和工程建設指揮部牽頭，負責運輸車輛的調度和組織，及時清除路障，協調有關部門搞好事故原因的調查。

(三)公路水毀、防滑、地質災害事故應急救援組

由養護工程股、路政大隊、養護總公司組成，負責道路搶修、防滑和交通秩序維護，必要時修建便道、便橋，組織繞道通行等，盡一切措施確保道路通行。

(四)其它重特大事故應急救援組

由局屬各單位根據專業派員組成，及時趕赴現場，負責車輛運輸的組織，協調有關部門搞好事故調查、勘察和善后處理事宜。

五、重特大安全事故綜合應急救援程序

重特大事故發生后，事故責任單位及相關責任股室應及時向市公路局報告，市公路局立即向上級報告并根據需要組織局屬有關單位人員趕赴現場，組織或協助有關部門進行施救，由領導小組統一調度指揮，按專業分工進行施救工作。

六、重特大事故應急救援工作要求

(一)提高認識，加強領導。各單位要從講政策、保穩定，

促發展的高度來認識其重要性，加強領導，強化責任，狠抓落實，做好安全事故預防和應急處置工作，確保國家和人民生命財產安全。

篇8

各縣（市）煤炭局要進一步明確承擔應急管理工作職責的科室和工作人員，并指定專人負責。要進一步明確工作職責、建立制度機制、落實保障措施，充分發揮應急管理機構的組織協調和綜合監管作用，積極適應安全生產工作新常態，確保應急管理工作的順利開展。

各縣（市）煤炭局要按照國家相關規定督促和指導轄區內煤礦企業設置安全生產應急管理工作機構，確保企業安全生產應急管理主體責任的落實。大中型煤礦企業必須建立安全生產應急管理組織機構并配備專職應急管理工作人員，具體負責本企業的安全生產應急管理工作。小型煤礦應確定機構或人員負責安全生產應急管理工作。

各縣（市）煤炭局和煤礦企業要深入貫徹《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應急值守和應急救援信息跟蹤報送制度，加強生產安全事故現場指揮協調、救援實施和組織管理，嚴防發生次生衍生事故，確保應急救援到位。全面落實《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔__〕95號），規范生產安全事故應急處置評估工作，持續改進應急準備工作。

一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產安全事故專項應急預案確定的工作職責，進一步規范本部門事故信息和預警信息接報處置程序、應急救援響應程序，建立和完善應急處置工作流程和工作機制，加強應急值守，做好應急處置工作。二是要進一步加強與預案成員單位的聯系與協作，建立統一應對煤礦生產安全事故的部門之間應急救援協調聯動機制、協同防范自然災害引發事故災難的預警機制，形成合力，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。三是加快推進瓦斯監測監控平臺的升級改造建設工作。督促轄區內煤礦企業實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統計報告等工作。

各縣（市）煤炭局要按照有關法律、行政法規要求督促轄區內煤礦企業建立專業應急救援隊伍，積極引導煤礦企業聯合組建礦區救援隊伍，整合礦區應急救援資源，建立統一、高效的應急救援隊伍體系。凡未建立專業礦山救護隊的煤礦企業要與就近具備相應資質的專業礦山救護隊簽訂救援服務協議。督促煤礦企業嚴格落實應急管理工作的企業主體責任，依法指導煤礦企業落實應急管理經費投入，及時補充人員并更新必要的救援設備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎訓練等設施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應急救援物資。年內阜康市完成聯合礦山救護隊的組建任務。其余縣（市）要結合轄區煤礦企業實際，逐步推進，不斷提高應對煤礦生產安全事故處置能力。

州礦山救護隊要嚴格按照國家有關規定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓練水平和強度，日常訓練要與實戰相結合，創新訓練方式，提高現場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰術演練，努力提高訓練水平和業務素質，保證救援隊伍整體戰斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規程》、《礦山救護隊質量標準化考核規范》等制度標準的要求，定期對礦山救護隊的訓練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢，州煤炭局每半年組織一次達標檢查。

各縣（市）煤炭局要按照《關于印發__州__年煤礦預防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區煤礦企業年度預防性安全檢查工作，督促煤礦企業按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術服務工作的監督指導，確保各項服務工作科學、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術服務工作時，要嚴格按照《礦山救護規程》、《煤礦安全規程》等標準規范的規定程序進行，嚴禁違規、違章操作。

根據《__突發事件應急預案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區突發事件預案管理辦法》有關規定，一是各縣（市）煤炭局要根據本級政府煤礦生產安全事故專項應急預案和部門職責組織制定本部門應急預案并報送本級人民政府應急管理機構備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據事故的實際處置過程和預案演練過程中暴露出的問題及時對部門預案進行修訂，健全和完善本部門在應急準備、監測預警、應急處置、協調聯動等方面的制度和機制。要加大對部門預案的學習和培訓工作，確保相關人員熟悉預案內容。二是加強煤礦企業生產安全事故應急預案管理，落實應急預案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導轄區內煤礦企業做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業預案與本級政府專項預案、本部門預案、企業之間預案的銜接工作，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦企業按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應急預案，尤其是針對基層層面制定的現場處置方案應該簡化、易學、針對性強，實現標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定落實煤礦企業生產安全事故應急預案評審、報備工作。三是凡未編制應急預案、未按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定程序進行備案的煤礦企業，在申請辦理、變更、延期煤礦

安全生產許可證或礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產許可證或不予批準礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產、停建礦井的應急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監測和監控，完善應急處置措施，嚴防事故的發生。 各縣（市）煤炭局要把應急預案演練作為推進應急預案體系建設和鍛煉應急隊伍的重要舉措，指導轄區內煤礦企業結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，按照有關規定開展應急預案綜合演練、專項演練和現場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環節，強化現場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業人員掌握事故應急處置要點，不斷提升崗位人員的應急救援實戰能力。各縣（市）煤炭局年內至少組織1次“雙盲”演練或實戰演練。

結合“六五”普法、“安全生產月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發事件應對法》、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業安全生產應急管理九條規定》（國家安全生產監督管理總局令第74號）等相關法律法規的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，面向社會開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。

各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關于做好__年度__煤炭行業培訓工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關于下達__年全區煤礦安全生產應急管理培訓工作計劃的通知》（新煤安應急發〔__〕10號）有關要求，組織做好煤礦安全生產應急管理培訓工作。

一是加強應急管理人員培訓。推動應急管理人員分層級培訓，按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強煤礦安全監管部門相關人員和煤礦企業應急管理人員崗位培訓工作，普及應急知識，提高各級領導干部和安全生產管理人員的風險意識和應急處置能力，加強應急管理培訓和考核規章制定工作，進一步規范培訓目標、內容、標準和方法。年內我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應急管理工作的領導及其應急管理工作部門人員和煤礦企業主管應急工作的領導及其應急管理工作人員的應急管理培訓班進行培訓。

二是深化礦山救護隊伍專業培訓。加強礦山救護隊指戰員專業培訓，提高礦山救護隊伍專業技術能力。充分發揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式、提高培訓質量。各煤礦企業要嚴格按照要求選派指戰員參加培（復）訓，嚴禁無證人員從事礦山救護工作。

三是加強應急知識普及和應急技能培訓。各縣（市）煤炭局要指導各煤礦企業采取多種形式開展應急救援知識的宣傳教育和培訓工作，提高全體煤礦干部職工應急意識和應急處置技能。推動煤礦企業落實對從業人員的應急技能培訓要求，突出重點崗位和井下一線從業人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業人員應急知識的普及教育培訓工作，特別是煤礦一線從業人員能在規定時間正確使用和佩戴自救器的培訓，努力提高一線從業人員自救、互救技能。我局將組織1期監管人員應急自救常識培訓班。

各縣（市）煤炭局、煤礦企業要按照我局有關規定和要求，安排專人負責，及時、準確上報各類安全生產應急管理信息。加強煤礦安全生產應急管理信息統計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作，不斷提高我州煤礦應急管理和應急救援工作科學化水平。

進一步開展煤礦安全生產應急資源普查，不斷充實本地區和煤礦企業安全生產應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數據庫，及時準確掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產應急管理和事故救援提供支持和保障。

各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產應急管理專家庫，根據專家擅長專業進行分類，暢通專家參與工作的渠道，調動專家參與應急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產應急管理工作專項檢查、應急預案評審、應急演練評估、應急課題研究、各類突發事件處置等工作，切實發揮專家在應急管理工作中的作用和地位，促進應對處置能力不斷提升。

篇9

本預案所稱安全事故，是指在本公司電梯安裝現場或維修保養的電梯突然發生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，事故類別包括：

（一）電梯困人故障；

（二）由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；

（三）由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；

（四）其它安全事故。

安全事故的具體標準，按國家或行業、地方的有關規定執行。

二、應急救援組織機構

(一)成立電梯安全事故應急救援指揮部(以下簡稱救援指揮部)。指揮長由總經理擔任；副指揮長由分管工程的副總經理擔任；各相關部門負責人為指揮部成員，參與現場搶險救援工作。

(二)設立現場救援組，由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經理擔任，負責組織現場具體搶險救援工作；在指揮長到達現場之前，負責指揮現場搶險救援工作。

三、應急救援組織的職責

(一)

指揮部職責

（1）組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

（2）根據事故發生狀態，統一布置應急救援預案的實施工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施；

（3）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；

（4）緊急調用各類物資、人員、設備；

（5）當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

（6）配合上級有關部門進行事故調查處理工作；

（7）做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(二)現場指揮長的主要職責：

（1）負責召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責分工；

（2）負責指揮現場應急救援工作。

（三）副指揮長的職責：

負責組織實施具體搶險救援措施工作。

（四）現場救援組的職責：

（1）搶救現場傷員；

（2）搶救現場物資；

（3）保證現場救援通道的暢通。

四、應急救援的培訓與演練

（一）培訓

按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。

（1）每年進行一次培訓；

（2）新加入的人員及時培訓；

主要培訓以下內容：

（1）困人解救

（2）井道內作業；

（3）轎頂作業

（4）底坑作業

（5）廳層作業

（6）機房作業

（7）更換和割短鋼絲繩

（8）扶梯桁架作業

（9）施工用電常識

（10）墜落保護

（11）電動工具的安全使用；

（12）對危險源的突顯特性辯識；

（13）事故報警；

（14）緊急情況下人員的安全疏散；

（15）現場搶救的基本知識。

（二）

演練

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織工程技術人員、安裝、維修人員經過有效的培訓，公司工程技術人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故報告和現場保護

（一）公司的質安部是事故報告的指定機構，聯系人：*，電話：，*，質安部接到報告后及時向指揮長報告，指揮長根據有關法規及時、如實地向110、市安全生產監督管理局、市質量技術監督局或其他有關部門報告。

（二）嚴格保護事故現場

六、應急處理

(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作：

(1)立即報告公司主要領導，由總經理批準，立即啟動本應急救援預案，按照各自的職責和工作程序執行本預案。當指揮長不在時，由副指揮長負責組織指揮應急搶險救援工作。

(2)指揮部根據事故或險情情況，立即組織或指令事故發生地組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，迅速趕赴現場。

(3)立即組織或通知就近網點，組織調集應急搶救人員、車輛、設備。組織搶救力量，做好增援準備。

(二)應急處理措施：

(1)搶救方案根據現場實際發生事故情況，制定搶救方案，迅速投入開展搶救行動。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。

(3)事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。

(4)在救助行動中，救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

七、救援器材、設備、車輛等落實

公司每年從利潤提取一定比例的費用，根據公司施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用。啟動應急救援預案后，公司的的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。

八、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復

當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急指揮長啟動應急反應預案令。

對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急指揮長認為事故的發展狀態必須終止的；應急指揮長下達應急終止令。

應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。

九、應急總結與獎懲

應急救援工作結束后，指揮部組織相關部門認真進行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲。

（一）對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人，按公司有關規定，給予表彰和獎勵。

（二）對瞞報、遲報、漏報、謊報重特大事故和突發事故中，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按照公司有關規定，給予責任追究或處分。對擾亂、妨礙搶險救援的人員，由有關行政管理部門依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十、其它事項

篇10

為了規范我鄉突發安全生產事故應急管理，及時有效地實施應急救援工作，現將《**鄉突發安全生產事故應急預案》印發給你們，請認真貫徹執行。

**年**月**日

抄報：區政府辦、安全辦

**鄉突發安全生產事故應急預案

一、總則

（一）編制目的

為了規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序，及時有效的實施應急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財產損失，維護**鄉人民群眾的生命安全、促進經濟發展、保持社會穩定、構建和諧社會，特制定本預案。

（二）工作原則

1、以人為本，安全第一，把保障**鄉人民群眾的財產安全和生命安全，最大程度地預防和減少安全生產事故造成人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護和安全知識教育。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用；

2、統一領導、分級負責。鄉政府統一領導全鄉安全生產事故應急處置工作，負責本轄區內一般安全生產事故的處置工作和協同區、市應急委處置較重、嚴重、特別嚴重突發安全生產事故工作、鄉政府主要領導為本鄉安全生產事故應急處置工作的第一責任人，分管領導為主要責任人，建立安全生產應急預案和應急機制。

3、條塊結合，屬地為主。**鄉突發安全生產事故現場應急處置的領導和指揮以**鄉政府為主，實行地方領導負責制，有關單位及村組應當與當地政府積極配合，充分發揮指導和協調作用。

4、依靠科學、依法規范。采用先進技術、充分發揮領導、專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性，權威性和可操作性。

5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的安全性評價、危險點分析和預控等工作。

（三）編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律、法規；《憲法》；省、市、區制定的相關法規、規章；《黃山區人民政府突發公共事件總體應急預案（試行）》。

（四）突發安全生產事故類別：

突發安全生產事故是指突然發生，因違規組織生產、違章作業、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞等災難性事故。

突發安全生產事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、?；踩鹿?、電力安全事故和交通安全事故等。

1、地質災害隱患安全事故：我鄉屬地質災害多發段，泥石流、滑坡、坍塌等災害性災難經常發生，涉及面廣，持續時間長，對人們生產、生活造成很大影響，危及人民生命、財產安全。

2、建筑安全事故主要指從事2米以上高空作業時、未按規定正確佩帶安全帽、安全帶，設立安全防護網。在安全措施極不完善的情況下進行生產工作，造成人員傷亡事故；

3、消防安全事故是指人們在生產、工作、生活中違反消防法律、法規規定，可能導致火災或在火災時產生一定危害后果的各種危害因數；

4、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時違規操作，不具備安全生產條件的設備和專業從事人員，造成人員傷害和財產損失；燃放煙花炮竹時未在指定地點和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財產損失；

5、?；踩鹿适侵甘突どa具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等許多潛在危險因數造成的火災、爆炸等災害性事故；

6、電力安全事故是指電線老化等引起的線路自燃造成的火災等事故；

7、交通安全事故是指路上行使的車輛和水中穿行的船只在行使時不遵循交通規則造成的事故；

（五）本預案適用于本轄區內可以預見或突然發生的各類突發安全生產事件。

二、組織管理與職責

（一）為確保各類突發安全生產事故發生及發生后的救援工作有序高效進行，保證人的生命健康和國家財產安全，**鄉政府成立了以黨委書記何后貴同志為組長，黨委委員、副鄉長吳文杰同志為副組長，鄉直有關單位負責人、村委會主任為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，突發生產事故應急小分隊，其職責如下：

1、突發安全生產事故領導小組的主要職責：貫徹落實省、市、區人民政府的決定，負責指導本鄉范圍內突發安全生產事故的監測、預警、預防工作和定期做好安全生產檢查工作；組織指揮突發安全生產事故的應急處置工作；情況緊急時調動應急分隊進行緊急性救援工作，解救事故現場的人員及財產；協調調集相關單位、村組，完成區人民政府和區安全生產監督局交辦的其他工作。

2、領導小組辦公室職責：設在鄉安全生產辦公室，承辦突發安全生產事故的預防和常規安全生產管理工作；貫徹執行鄉突發安全生產事故領導小組的命令和決策；在第一時間對安全生產事故進行調查、分析和處理。

3、應急小分隊；在突發安全生產事故發生時，迅速組織人員進入臨戰狀態，實施緊急性救援工作，指揮事故現場人員安全轉移，對傷員采取急救措施，盡量減少人員傷害和財產損失，防止事故擴大化和嚴重化。

三、應急方案

（一）基本應急

1、先期處置

較重、嚴重、特別嚴重突發安全生產事故即將發生或已經發生，鄉政府主要領導或分管領導應立即趕赴現場，組織指揮應急小分隊等救援隊伍進行先期處置，并對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行評估，根據實際情況，決定采取下列必要的應對措施：

（1）向社會發出危險或避險警告；

（2）劃定警戒區域，采取必要管制措施；

（3）緊急調配轄區內應急資源用于應急處置；

（4）實施動態監測，密切關注事態發展；

（5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

（6）及時向區專項應急機構、區應急委和區人民政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他區、縣的，要同進向相關區、縣通報；

（7）其他必要的先期處置措施。