隧道工程建設范文
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導語:如何才能寫好一篇隧道工程建設,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
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關鍵詞:隧道工程;施工建設;關鍵工序
隧道工程建設所面臨的地質地貌一般比較復雜,常常會遇到水紋與地質變化的情況,因而隧道建設也具有突變性、隱蔽性以及危險性的特點。特別是在面對隧道地質、水文情況多變的情況時, 隧道施工一般采用動態施工的方法,也就是說首先利用量測手段對圍巖實際級別進行測定,并以此作為確定爆破參數以及后期支護的依據。與此同時, 隧道施工建設還需要遵循弱爆破、勤支護與快襯砌的建設施工原則。將隧道工程建設中關鍵工序概括為確定隧道圍巖等級環節、開挖環節、隧道支護環節、混凝土襯砌施工環節、隧道防排水處理環節等。
1 確定隧道圍巖等級環節
在隧道工程建設施工之前,不僅僅要制定出施工設計,還要成立圍巖等級鑒定小組,并購置與之相應的地質試驗設備,構建出觀測量測體系,同時施工建設單位也要與隧道設計單位建立必要的溝通渠道。在隧道施工的過程,施工人員要依據觀測、量測資料來確定出圍巖具體的等級,并且以此等級來指導隧道施工。
2 隧道開挖環節
隧道開挖環境額是隧道工程建設中的基礎工序環節,同時這個環節也直接影響到隧道工程建設的安全, 因此,在隧道施工建設中必須時刻控制好隧道爆破的質量,并且避免隧道斷面輪廓超欠挖。在實際的隧道的爆破工作中,可以優先采用光面爆破,這種隧道開挖爆破的優點主要是節約炸藥用量,降低成本;同時也可以減弱爆破對圍巖的擾動,這也最終有利于隧道施工的安全。
在隧道工程建設的爆破環節,施工人員不僅要依據施工設計圖中給定的圍巖級別來確定具體的爆破參數,還需要具體問題進行具體分析。在實際現場施工中,隧道建設人員需要對圍巖地質進行觀察,并且找出差別,對實際地質裂隙的發育程度、不同裂隙的走向、不同裂隙中的填充物等進行分析,這也是為鉆爆設計的調整提供可靠的第一手資料。光面爆破具體可以分為光面爆破與預裂光面爆破, 在實際工程建設中,施工人員要結合圍巖具體情況采用相應的爆破技術,對于硬度較大、節理裂隙不發育的地質環境,可以采用預裂爆破技術。對于已經爆破完畢的地質斷面,可以重新測定出其斷面尺寸,這是因為盡管在掌子面爆破之前已經獲得中線和拱頂標高等數據,但是由于存在工人鉆孔誤差和實際爆破誤差,這往往會使得爆破之后,發生掌子面偏移。假如施工人員忽略爆破后斷面檢查這一道施工工序,那么隧道開挖后將會留下一個相對難處理的質量問題。通常來說,隧
道開挖施工環節應當遵守施工程序(見圖1)。
3 隧道初期支護建設環節
隧道開挖以后,還需要及時進行初期支護,這也是穩定圍巖的需要。施工人員一般采用的支護方式有錨桿、鋼筋網、拱架等,超前支護應結合施工現場掌子面的實際情況進行選擇,同時也要針對不同的圍巖變化情況制定相應的施工對策。隧道施工圍巖等級鑒定小組可以進行現場分析與試驗,及時認定圍巖等級,并以此來確定采用具體的支護方式。
4 混凝土襯砌施工環節
在隧道初砌施工前,施工人員需要對開挖斷面、超欠挖情況以及防水板安裝質量情況進行復核,比如對于出現開挖斷面超欠挖的情況的時候,施工人員應該及時處理,對于超挖的部分需要回填。為了最終確保隧道襯砌全斷面施工的一次性澆筑完成,施工人員還需要詳細檢查輸送泵的運轉情況以及施工落實現場的供電系統。在混凝土澆筑施工的過程中,需要做好以下幾個環節的控制工作:
圖1隧道施工建設工序圖
第一,控制好澆筑速度。按照現場施工的經驗, 澆筑速度應該控制在8~12m/h, 這是因為混凝土對于臺車的側方向壓力比較大,并且主要與實際中混凝土的澆筑速度、澆筑高度以及澆筑時現場的氣溫等方面的因素有關系,在混凝土實際澆筑的過程中要,控制人員要充分考慮到臺車的剛度,有效保證混凝土在具體的澆筑過程車不變形、不移動位置。
第二,控制好混凝土振搗時間。施工人員應該將混凝土振搗時間控制在30s 左右, 并將振搗半徑控制在有效振搗范圍之內。與此同時,為保證隧道內實外美,需要將振搗棒保持與模板5cm左右的距離,這樣就可以保證混凝土的外觀效果。
第三,控制好混凝土澆注。施工人員應該保證在臺車兩側交替平衡澆筑,避免出現因臺車的橫向位移而導致混凝土侵限的情況。
第四,控制好混凝土拆模時間?;炷敛鹉5臅r間需要依據圍巖情況確定,當完成初期支護工序以后,如果隧道圍巖是比較穩定的,那么需要混凝土強度達到一定強度以后才可拆模;如果隧道圍巖不穩定,那么在完成初期支護后,混凝土強度需要達到更高的水平后才可以進行拆模。
第五,在混凝土拆模后,做好混凝土的局部缺陷的分析與修整工作。以上這五個方面是隧道混凝土襯砌工序中十分重要的環節,在混凝土的實際的澆筑過程之中,現場管理人員還需要填寫現場記錄,以便更好地控制襯砌成本并及時掌握襯砌質量情況。
5 隧道防排水處理
隧道施工建設質量合格的要求之一就是不滲不漏,因此,在實際施工中建設人員必須做好防排水措施。在隧道施工方法上可以采取以排為主、以堵為輔的施工建設原則。在隧道開挖之處,要密切關注隧道內地下水的情況,并對相關情況作好數據記錄,這有利于在襯砌工序環節中采取有效的排堵措施。比如在地隧道施工建設中,起初施工圖在地質以及水紋描述時寫明地下水因素影響不大,但是在實際建設中卻發現地下水較大,這時候就需要把環向盲溝加寬,并且將隧道半斷面防水板防水變更為全斷面防水板防水。在隧道實際施工中,通常會采用防水混凝土,這可以有效保證了隧道施工的不滲不漏。此外,要達到隧道不滲漏的目的,施工人員還需要做到混凝土振搗密實。
6 結語
通過分析可以知道,隧道施工建設涉及到多個重要環節,要保證隧道施工建設的質量,關鍵在于對隧道施工各個工序環節的有效控制,施工人員在每一個工序環節都需要認真做好質量控制工作。與此同時,工程人員在具體的施工過程中也要作好各種質量情況的記錄工作,將隧道施工建設中出現的各種問題及時地解決在施工過程之中,這對于確保隧道建設質量以及建設方的經濟效益都是十分重要的。
參考文獻
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由于隧道工程的技術、施工材料等影響因素的復雜性,施工成本和造價管理成為一個難以控制的問題。如何對其進行管控,平衡好質量和二者的關系,從而提高工程的綜合指數,是所有企業一直以來探尋的主題。
1隧道工程建設施工成本和造價管理控制的重要性分析
建筑企業的市場競爭力是工程的質量,對于工程質量的衡量指數有很多,比如工程需要的成本、造價、時間,以及可以達到的使用效果和壽命等。其中施工成本和造價管理關系著企業的核心,許多企業由于在建設過程中沒有做好二者的管理工作,造成工程的高投入、低產出,效益和成本比例失衡,致使企業的發展受到嚴重影響。良好的隧道工程建設施工成本和造價管理能力可以給企業創造的不只是經濟方面的利益,更是一定的口碑和名譽,這對于市場的價值是無盡的,對于企業長期穩定發展的意義不言而喻。
2隧道工程建設施工成本和造價管理控制的現狀問題分析
施工成本和造價管理,一直以來是建筑行業關注的重點。結合隧道工程建設的特點,考慮到施工過程中實際可能遇到的問題,做出如下分析:
2.1建設合同問題
合同是具有法律效用的重要文件,合理有效的合同的簽訂是工程可以順利開始的第一步。施工合同是工程中各種項目管理的依據,但是很多企業由于法律意識淡薄、工作不夠嚴謹,在簽訂合同時往往不注意條款細節,沒有對內容進行詳細的研讀會導致對于與合作雙方的責任、義務分配不明確,對一些不合理的條目不能及時發現并更改,這些都有可能會造成后期施工時的糾紛。合同是造價管理的主要憑據,如果合同管理不夠嚴格,建設企業就不能實現對施工成本和造價管理的有效控制。
2.2施工材料問題
隧道工程作為城市交通的關鍵組成,其實用性和安全性不必贅述。近幾年工程事故頻發,究其原因經常是因為施工時的偷工減料問題。很多企業在施工過程中一味的追求建設速度和經濟效益,經常使用不符合條件的材料,這是在以公民的安全作為利益的交換。還有部分企業由于自身監管不力,容易造成在施工過程中材料的浪費和損失。管理部門對于材料的使用的記錄不夠嚴謹,甚至有時會發生監守自盜的問題。有時也會由于材料的保存不規范,運輸時不注意保護,造成施工材料的損壞。并且,材料的價格會隨著市場的波動而變化,采購的時機關系到價格的高低,這些都有可能導致施工成本的增加。
2.3設計施工問題
在隧道工程推進的過程中,可能要隨時根據地質、環境等情況更改設計需求,對于一些設計參數難以在早期把控準確,比如挖掘的難度,巖層的厚度等可能會與預期不同。隧道工程的具體情況往往比預計的更加復雜,就需要在施工開始之后再聯系相關部門,請求批準工程情況變更,這更增加了設計和施工的難度,從側面也間接造成了施工成本和造價的提高。在請求變更之后,相關部門也會組織重新進行測算,這都需要時間、金錢和人力,都是最終構成工程施工成本總和的其中一部分。
2.4驗收質量問題
工程的驗收雖然是工程進行的最后一步,但是其重要程度一點也不比其他環節低。有些企業做事虎頭蛇尾,往往越到最后越是放松警惕,缺少嚴格的驗收測試。有的企業為了使工程盡快交付使用,缺少專業的評測手段,只追求盡快獲得收益,為了減少施工成本,控制工程造價,簡化驗收流程,這些都可能使得工程質量不滿足相關標準,甚至埋下安全的隱患,最后非但沒有給企業創收,反而給企業造成負面影響。
3隧道工程建設施工成本和造價管理控制的主要原則分析
隧道工程在施工的過程中,要按照控制全面、成本最低、目標控制、程序化、責權一致等主要原則。在施工過程中,全體部門都應該有序地參與其中,管理要做到面面俱到。對于成本的控制,要在保證質量的同時,盡可能做到造價最低,充分發揮控制成本的能力。對于施工目標的執行情況,要進行動態管理,跟隨施工條件及時進行修改,保證施工質量。項目中的各項流程必須保證正規有序,以節省成本。對于相關部門的責任、權利、利益也要界定分明,獎懲分明以鼓勵員工的積極性。這樣,從上到下的全面控制施工成本和造價。[1]
4隧道工程建設施工成本和造價管理控制的策略方法分析
4.1重視合同的簽署
建設企業在簽訂工程合同之前,應該對合同內容仔細閱讀并核實,對于表意不明確的地方必須第一時間咨詢合同方,不應該有任何不清楚或不明白的條目。在確定簽訂合同之前,也要明確我方施工能力等信息,考察好施工的可行性,不能盲目追求簽訂合同的數量。安排專業的法律部門工作人員對合同細節進行全面核查,避免出現糾紛的可能。對于合同中關于施工成本和造價管理的部分,更是需要審核的重點,必要的時候可以進行多次計算和現場勘探,保證合同的嚴謹性與準確性。在施工過程中,雙方嚴格按照合同辦事,履行合同條款,只有這樣毫無問題的合同才可以起到保障雙方利益的作用。
4.2嚴格把控材料的開銷
建筑行業的材料選取經常采用公開招標的形式,企業相關部門應該保證招標的公平性和透明性,綜合經濟和實用等各方面因素,選取到最合適的施工材料。在采購時應該保證材料的合理把控,考察好市場的價格變動情況,避免高價采購。在運輸時要保證材料的包裝,避免運輸時的損壞導致成本的提高。在倉庫保存時也要注意,避免因為溫度、濕度、腐蝕性等因素造成材料的損壞,這些都會影響材料的使用,甚至增加施工的時間,提升施工成本,在使用施工材料時,由于材料的種類繁多,入庫出庫都要做好登記,認真核實數量和品類,避免出現缺漏,做到物盡其用,避免浪費。對于一些需要特殊保存的材料,更要注重安全防護,以免發生安全事故。
4.3嚴格控制設計環節
施工企業應該重視工程變更的控制程度,與設計有關的環節必須指派專業人員監督,必要時安排多個部門聯合行動,對于有些設計的更改問題,必須多次進行實地考察和實驗測算,才能慎重更改,同時必須符合國家的相關規定,并且涉及到的所有有關部門全部統一意見才可實施。設置科學合理的辦公流程,為施工爭取時間,盡可能的減少企業由于設計變更造成的損失。對于更改的設計,需要合同雙方細致協商之后才可確定,確保雙方的要求都可以達到。對于工程變更涉及到的合同問題,應該及時征求法律部門的專業意見,及時跟進合同的補充或者修訂工作,對合同的審查需要跟首次簽署時一樣慎重。
4.4重視竣工驗收環節
企業應該確定嚴格的驗收標準,針對有不達標的情況必須勒令整改,不能因為經濟效益等因素盲目判定驗收合格,這樣的話如果以后出現問題,對施工成本和造價的影響是更大的。早發現、早管理才是控制成本和造價的好方法。從實際出發,結合驗收標準,做好竣工時期的成本控制工作。
4.5建立科學管理體系
對于隧道工程的整個流程應該建立完善而科學的管理制度,可以聘請專業人才進行管理方法的制定??梢耘c高校進行合作,對于相關技術人員可以定期安排培訓工作,保證技術的先進性和專業度。結合互聯網技術,對隧道工程的各項成本、造價進行預先測算,保證數據的真實性和準確性。對于采購、使用等各項業務,都按照規定的制度流程進行,保證不會因為流程的混亂增加工程的成本。請專業的人做專業的事,科學化的管理可以使建設施工成本和造價管理控制更加方便、快捷。
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1高速公路隧道機電消防系統工程建設的原則
1.1高速公路隧道機電消防工程要能夠實現對火災的檢測、發現、報警和消滅四個方面的內容,避免對火災的檢測失靈、發現失敗、報警缺失以及消滅不力而造成的人和物的損失。
1.2高速公路隧道機電消防工程要以機電自動化實現為主,人力配合為輔。高速公路隧道一般都離市區等較遠,相關運行以及監控人員等很難對其進行現場管理,因此,就需要高速公路隧道機電消防工程實現高度的自動化運行,將火災隱患降到最小。
1.3高速公路隧道機電消防工程要堅持因地制宜原則。隧道消防機電設備的選擇、機電工程的布置、用水系統的設置等要根據當地的實際環境來因地制宜地選擇,以能夠實現最佳地消防效果為最主要目的。
1.4高速公路隧道機電消防工程要堅持易維護的原則。高速公路隧道機電消防系統的維護也是工程建設時需要考慮的一個重要內容,因為只有及時進行有效的維護,隧道機電消防系統才能夠保持在最佳的運行狀態,才能夠及時發現消防問題并進行處理等,因此,高速公路隧道機電消防工程要堅持易維護的原則以保障消防系統的運行效果。
2高速公路隧道機電消防系統工程的建設實現
2.1高速公路隧道消防水的設置。消防水的設置一般可以通過在隧道頂部設立消防水池和設置水井的方式來實現,這兩種消防水的來源各有優勢,可以根據具體環境來做選擇。對于有自來水通過的地區,可以通過設置消防水池的方式來保障隧道內消防水的供應,對于無自來水通過的地區,可以通過挖掘水井的方式來為隧道供應消防水。
2.2高速公路隧道消防管道的設置。消防管道的布置應該根據隧道所在地的實際情況考慮防凍問題,以使消防管道能夠在惡劣的環境下實現正常使用,避免因為消防水出現問題而導致消防隱患。消防管道的布置必須要設置于檢修道上,這樣,在后期的維護過程中,就能夠實現對消防管道中存在問題的及時發現和彌補,避免消防管道出現漏水等問題影響后續的使用。
2.3高速公路隧道消防水泵設置。消防水泵的設置應該堅持使用與備用相結合,并且對使用中和備用的水泵都要進行妥善檢查,以確保其都能夠隨時正常使用。消防水泵應該融自動與手動一體,日常進行自動控制,自動控制不靈或者出現異常情況時切換至手動控制。監控中心要實現對水泵運行狀況的實時監控和記錄,包括其開啟、運行、停止以及低頻巡檢過程,對于任何一個環節出現監控異常的,要及時進行問題排查,以保障水泵處于正常運行狀態。同時,實現對消防水池水位的實時監測,水位等于或低于最低線時,自動供水保障水位處于最低線和最高線之間,以滿足消防用水的需求。
2.4高速公路隧道消防洞的設置。高速公路隧道消防洞應該根據隧道的實際情況進行合理布置,每個消防洞都應該配置消防栓以及滅火器,以供隧道的使用者在發生火災時使用。同時,消防洞的間距應該根據消防隧道的長度以及消防難度等來進行合理設置,確保在發生火災時消防系統的使用人員能夠及時地找到并且方便地使用消防工具對火災進行控制。
2.5高速公路隧道消防火災檢測系統和報警系統的設置。在當前火災檢測技術快速發展的背景之下,火災檢測系統主要是基于火災發生之后產生的煙、光和熱等來判斷火災發生的,同時還有一種能夠根據現場的圖像判斷火災是否發生的系統。兩種系統在判斷火災發生的準確性上區別不大,所以在高速公路隧道消防系統中可以根據實際需求和預算狀況等自主選擇和安裝火災檢測系統,實現對火災的智能檢測。火災檢測之后,需要及時進行自動的報警,如此,才能夠實現對火災的及時有效的控制,避免人力物力的損失和浪費。火災報警系統與火災檢測系統相連,火災檢測系統一旦檢測到火災的發生,就需要將火災的具體情形自動地報告給監控室,以方便監控室能夠根據實際情況安排消防。同時,火災報警系統還需要與隧道外顯示屏相連接,以警告過往車輛不再進入隧道內并且自動協助滅火等。這樣,就實現了隧道內火災和報警的一體化設置,有效地減輕火災造成的損失。
3結語
篇4
【關鍵詞】海底隧道;施工建設;技術方案
0.引言
我國早期的隧道建設,因為受到了技術條件的制約,通常使用橋梁修建。發展至近代,因為隧道隊惡劣氣候條件的抵抗能力逐漸增強,對環境造成的影響逐漸縮小,戰備功能有所提升,已經慢慢得到了人們更高的重視。當下世界上已經建設好的跨海峽隧道工程超過30處,例如連接英法的歐洲海底隧道、香港建成的三座跨越維多利亞港的海峽通道等等。
1.海底隧道設計施工的技術特點
第一,深水海洋地質勘探技術難度大,投入成本大,但是勘探過程中出現失真風險程度較大;第二,高滲透性施工巖體開挖過程中,造成突然噴水的情況概率較高,同時大部分直接聯系于海水之上,其要實現好精度施工探水與治水的效率性較差;第三,海上豎井施工難度大,因此容易造成單口連續性掘進長度變長,施工技術的難度較大[1]。
2.海底隧道的建設的技術方法
我國已經有多例成功經驗建造方法,包括沉埋法、暗挖法以及盾構法等等。盾構法的內在性質其實就是暗挖,只是其開挖與支護的建筑和一般的暗挖施工有所差異。一般的暗挖施工使用的多是人工開挖、機械挖掘以及鉆爆開挖的方式。
1.1沉埋法
沉埋法指的是海岸邊上的干塢里或者是大型船臺上把隧道的管節進行事先預制,再將其浮拖到設計好的位置上完成對接之后溝通成隧道。世界上最早建設成功的隧道是建于1910年的底特律水下隧道。一百年來的時間,沉埋法有飛速的發展,陷如今已經成為了某些國家地下隧道修建的主要方式。我國最早使用沉埋法建設的是香港,在上個世紀七十年代初期建成了首個穿越維多利亞海港的公路隧道;之后死廣州市穿越珠江的沉埋隧道,上海市的黃浦江下也已經了建立了好幾座沉埋隧道。
水下隧道使用沉埋法修建的優勢較為突出,例如隧道埋深較淺,線路路線不夠長,隧道的斷面形式較為靈活,都能夠獲得較大程度的利用率。隧道管節在岸邊或者在船上實行工廠化預制,能夠有效保證其質量;隧道的管節程度較長、接縫數較少、有可靠地防水結構。同時此項技術有較好的抗震效果,使用成熟的技術,能夠對造價有合理控制,工程建設的風險性小??墒且驗槌谅穹ㄊ褂糜休^多的限制性因素存在,部分情況下不能夠使用,例如地形情況較為復雜,基槽開挖困難度高或者工程量太大等都不易實現;另外海水水深過大,隧道結構的防水功能缺陷或者基槽開挖沒有實現能力的情況下等都不宜使用此項技術[2]。
總而言之,建設過程中使用沉埋法修筑地下隧道,優勢性較突出,在一些條件允許的情況下修建海底隧道,首要選擇應該是沉埋法。
1.2盾構法
水下隧道建設最初使用的方法是盾構法,1818年法國籍工程師設計了世界上第一臺盾構機并使用在隧道建設之上后,盾構技術慢慢的朝著成熟化方向發展,發展成為現代化的氣壓平衡、土壓平衡、泥水加壓平衡等各種形式的盾構機與硬巖挖進機。在最近幾年,此項技術也被廣泛使用在軟、硬交錯的地層復合式盾構機與伸縮式雙護盾掘進機,盾構機和掘進機有了越來越廣泛的使用范圍。
海底隧道修建過程中使用盾構法,優勢明顯。使用現代化的生產方式,具有更快的速度與更高的效率。施工過程中通風問題更加易于解決,同時能夠完成長距離獨頭掘進操作;進洞工作人員有較好的工作環境,安全保證程度較高,隧道管片和防水體系使用工廠化預制方案,進行機械化拼裝操作,有更穩定的質量保證。另外此項方法和鉆爆法相比,對隧道開挖深度要求更低,所以能夠大大的縮短公路線長度。除此之外,盾構法掘進技術有較高的發展空間,設備的性能日趨完善,適用范圍越來越廣??墒且驗槎軜嫹ň蜻M機的不足之處也相對明顯,其建設的隧道斷面形式與線型的受限程度明顯,缺乏靈活度,曲線的半徑需要在一定的大范圍之內。另外使用盾構法在隧道掘進的過程中,需要更換刀具與刀具修整,操作工藝復雜程度較高,操作難度系數較大。
綜上,因為盾構掘進技術的特點較為鮮明,因此在特長海灣或者海峽隧道的建設過程中,存在著其他各項施工方式無法取代的鮮明優勢。為了更好的進行海底隧道的建設,我國需要大力擴大盾構掘進機的使用范圍,海底隧道建設過程中,只要是可以選擇盾構法建筑的工程,需要優先選擇盾構法進行施工,為其發展創造更好的條件,便于多項宏偉壯大的海底隧道工程的施工建設[3]。
1.3鉆爆法
使用鉆爆法進行海底隧道的建設的成功案例很多,其中最典型的便是日本的青函隧道,該隧道長度為53.85千米,海下段長度為23千米,至今其仍然是世界上最長的海底隧道。我國第一例鉆爆法修建海底隧道式廈門翔安隧道。
鉆爆法的優勢明顯,例如隧道的斷面能夠進行靈活的變動,隨機調整,空間利用率較高。另外施工方法與施工順序調整性程度更加便利,機動性良好,對地層以及地質有較好的適應力。其依靠中間輔助坑道或者平行導坑做工作面的開辟操作,能夠較大程度的提升整個隧道運行過程中的施工進度;其機械化程度可高可低,成本控制更加便利。就當下我國勞動力相對低廉的情況分析,使用此項方法能夠有效的節省工程成本,特別是在掘進過程中如果遇到地質不甚良好的情況,例如突水、涌泥或者溶巖等情況的時候,使用此項方式的工程風險性較低。鉆爆法在實際施工過程中有較廣泛的使用閥內,在使用頻率較高的隧道施工過程中,其施工所占比例較大。可是使用鉆爆法施工的洞內環境不甚良好,工作人員的施工強度大,多次的進行爆破操作對隧道圍巖有較大的侵擾性作用,對圍巖的穩定性而言不甚良好。另外使用鉆爆法進行長距離獨頭掘進的過程中,保證通風性程度較難,當下我國最高記錄是7千米,一般情況下只能夠深入約4千米上下,因為施工現場的環境較為復雜,因此在施工過程中難以對工程質量有穩健把握[4]。
在使用鉆爆法施工的過程中,要同時聯合多項輔助方式,例如注漿、錨固等等。這些工程操作方式在斷層碎裂區域與軟弱地層區域的有效性突出,海底隧道技術開發過程中,需要對其技術使用方式有更高的關注程度,促進施工過程中技術使用的有效性與穩定性的提升。
3.結語
工程建設過程中,需要以經濟性和先進行的手段與方式完成工程設施的完善性與可靠建設。我國的海底隧道建設過程中,同樣需要樹立較好的工程觀念,才可能進行正確的工程決策,也才可能建設出質量優秀的工程建設項目,
【參考文獻】
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關鍵詞:擋土墻;必要性;設計原則
1 概況
雨洛溝水庫位于固原市原州區張易鎮,在葫蘆河支流馬蓮川河上游右岸小支流雨洛溝溝口上,水庫控制流域面積16 km2,地處黃土丘陵區,氣候干旱,多年平均降水量465 mm,多年平均水面蒸發量880 mm(E 601型),降蒸比為1:1.89,多年平均徑流量104萬m3,多年平均輸沙模數3 500 t/km2?a。
2 大壩安全分析評價
2.1 工程質量評價
現場檢查和地質資料分析判定,土壩壩體的施工質量差,碾壓不均勻,前壩坡有多處縱向裂縫,壩體內部存在裂隙和孔洞,填土壓實度、滲透系數等均不能滿足現行設計規范要求。輸水洞經多次加壩后,其強度已不能滿足要求;泄洪建筑物基礎座落于原壩體的人工填土之上,泄洪洞洞頂荷載較大,頂拱及底板均已裂縫。綜合評定大壩填筑質量差,輸泄、水建筑物存在嚴重質量問題。
2.2 運行管理評價
雨洛溝水庫的勘測、設計及施工檔案資料幾乎是空白,從建庫開始,就未購買任何觀測設備,也未修建觀測點,對該流域的降水、洪峰流量、泥沙等都未有記載。29年間水庫的淤積測量調查工作只進行了2次,由于沒有水情觀測記錄設備,對于歷史最高水位、最大泄量等有關數據沒有記錄。水庫大壩運行管理人員缺少,雖建立了一些規章制度,但無法保證落實;由于資金的短缺,無論大壩出現的裂縫還是建筑物出現的質量問題均都無法及時維修處理,因而大壩帶病服役;缺少大壩安全監測設備,無監測資料,無法對壩體變形作出準確判斷。綜上所述,大壩運行管理綜合評定為差。
2.3 防洪標準復核
水庫水文分析資料由寧夏水文水資源勘測局提供,依據《寧夏暴雨洪水圖集》及重新修訂的寧夏不同歷史時期暴雨參數等值線圖進行復核。
大壩現壩頂高程1 989.20 m,在假定泄洪建筑物能正常泄洪的前提下經調洪計算:500 a一遇洪水位為
1 986.84 m,計入超高0.85 m,計算的壩頂高程為1 987.69 m,比現有壩頂低1.51 m,洪水標準可滿足500年標準?,F場安全檢查發現,圓拱直墻型泄洪洞的頂拱及底板均已產生貫穿性裂縫,不能安全下泄最大泄洪流量。一旦泄洪極有可能造成泄洪建筑物毀壞甚至潰壩的嚴重后果。在泄洪建筑物不參與調洪時現狀洪水標準為200 a,洪水位為1 988.14 m,計入超高0.85 m,則計算的壩頂高程為1 988.99 m,比現狀壩頂高程1 989.20 m低0.21 m,即水庫洪水復核是不安全的。防洪安全評定為C級。
2.4 結構安全評價
經計算,正常運用條件下正常蓄水位穩定滲流期上、下游壩坡安全系數為1.576、1.37,正常蓄水位降落期上游壩坡穩定安全系數為1.356,均大于現行設計規范要求值。但壩坡裂縫、內部的裂隙及孔洞給壩體的結構穩定性埋下隱患,泄洪涵洞拱頂及底板均已裂縫,滿足不了強度要求,也無法滿足泄洪要求,對大壩安全運行造成很大威脅。結構安鑒評定為C級。
2.5 滲流安全評價
根據觀察結果與計算結果比較,可知雨洛溝水庫壩體不存在滲透破壞。土的允許比降J允許=0.477,實際產生的滲透比降J=0.05,J<J允許,因此滲透穩定滿足要求,不產生滲透破壞。該壩在施工質量上不滿足現行設計規范要求,實際壓實度遠小于規范要求。雨洛溝水庫淤積比較嚴重,庫區淤積物較厚,已形成了很好的天然防滲鋪蓋,有效地防止了壩基的滲漏,壩基滲漏已不是本水庫的主要工程地質問題。滲流安全評定為B級。
2.6 抗震安全復核
雨洛溝水庫地區地震基本烈度為Ⅷ度,非常運用條件Ⅱ下正常蓄水位時穩定滲流期遇地震的上、下游壩坡抗滑穩定安全系數為1.296、1.151,均大于現行設計規范要求值。輸、泄水建筑物在基本荷載組合下,包括地基應力、強度都不滿足要求,遇地震的特殊組合下更不滿足規范要求??拐鸢踩u定為C級。
2.7 金屬結構安全評價
輸水水塔裝有平板鋼閘門,因老化、銹蝕、失修已無法正常運行,現用疊梁蓄水,給工程的安全運行帶來隱患。泄洪建筑物從開始就未安設閘門及啟閉設備,需進行全面的改造更換。金屬結構安全評定為C級。
3 工程存在的主要問題
水庫總庫容213萬m3,2004年8月實測淤泥面高程1 982.90 m,有效庫容82萬m3(壩下0.85 m),水庫淤積量達131萬m3,現有庫容已不滿足防洪要求。
土壩壩體填筑質量差,碾壓不均勻,填土壓實度、滲透系數等均不能滿足現行設計規范的要求,壩坡裂縫、壩體內裂隙及孔洞的存在給大壩安全運行埋下隱患。
輸水水塔內閘門、啟閉設備已老化、失修,不能正常運用,輸水洞中部頂拱及底板有裂縫,縫寬0.50 cm;輸水洞及下游輸水明渠淤積十分嚴重,在退水陡坡前未設節制閘,無法順利引水灌溉。
泄洪水塔進口段兩側漿砌石八字墻已基本淤沒,墻體破壞較嚴重,塔內沒有安裝控制閘門及啟閉設備,無法保證泄洪洞以無壓方式運行。泄洪洞頂拱及底板均出現對稱貫穿性裂縫,縫寬0.50~3 cm。挑流建筑物鼻坎基礎及陡槽出口兩側漿砌石擋土墻破壞嚴重,右側墻體與原岸坡之間的土體已被淘蝕,左側漿砌石護坡基礎全部毀壞。泄洪建筑物從開始就未安設閘門及啟閉設備。
4 對運行管理或除險加固的意見和建議
按小(1)型水庫標準提高大壩抗洪標準,對大壩進行前坡砌護,對整個壩體實施密實灌漿處理。改造、加固輸水洞及泄洪洞,修建啟閉機室,維修輸水明渠并在退水陡坡前修建節制閘,以利灌溉引水,維修泄洪陡坡挑流鼻坎后護坡,更換、安裝閘門及啟閉機,確保水庫發揮攔洪、攔泥、灌溉的作用,保護下游人民生命、財產安全。
5 安全鑒定結論
5.1 洪水標準復核
在泄洪建筑物不能正常泄洪的情況下,大壩現防洪標準為200 a,不足500 a,不滿足規范要求的?。?)型水庫防洪標準。防洪安全評定為C級。
5.2 結構安全評價
正常運用條件下上、下游壩坡穩定安全系數均大于現行設計規范要求值,上、下游壩坡均是穩定的。但壩坡裂縫、內部的裂隙及孔洞給壩體的結構穩定性埋下隱患,泄洪涵洞拱頂及底板均已裂縫,無法滿足泄洪要求,對大壩安全運行造成很大威脅。結構安鑒評定為C級。
5.3 安全滲流評價
水庫壩體不存在滲透破壞,滲透穩定滿足要求,不產生滲透破壞。根據觀察結果與計算結果比較,該壩在施工質量上不滿足現行設計規范要求,實際壓實度遠小于規范要求。滲流安全評定為B級。
5.4 抗震復核安全
雨洛溝水庫地區地震基本烈度為Ⅷ度,非常運用條件Ⅱ下正常蓄水位時穩定滲流期遇地震的上、下游壩坡抗滑穩定安全系數均大于現行設計規范要求值,上、下游壩坡均是穩定的。輸、泄水建筑物在基本荷載組合下,包括地基應力、強度都不滿足要求,遇地震的特殊組合下更不滿足規范要求。抗震安全評定為C級。
5.5 金屬結構安全評價
篇6
1隧道工程機電設智能監控系統
1.1系統概述
隧道工程機電設備的智能監控系統需要眾多不同的技術予以支持,通常包括計算機技術、集成電子技術、現代信息處理技術、現代通信技術、智能自動化技術、和管理與決策支持技術等。隧道工程機電設備的智能監控系統可以對信息進行搜集,然后進行加工進行使用,在此過程中進行信息的資源整合,從而達到最佳效果。
1.2建立隧道工程機電設備智能控系統的必要性
建立隧道工程機電設備智能監控系統是十分必要的,因為該系統在保障隧道工程的安全方面扮演著重要角色,目前,隧道工程的安全性的主要影響因素一是地質而是管理。一旦隧道工程發生地質災害,機電設備智能監控系統就會啟動應急模式,利用實施監控確定隧道內部的安全,并根據實際情況來進行救援和處理,可以盡最大可能減少人員傷亡和財產損失。
1.3隧道工程機電設備智能控系統的構成
1.3.1智能交通系統
(1)高清視頻事件檢測子系統高清視頻事件檢測子系統的設備是由多種復雜設備共同組成的,包括高清彩色攝像機、視頻編碼器、云臺、解碼器等等[2]。其中中心設備主要包括高清視頻事件檢測服務器、中心控制服務器、高視視頻事件檢測主機、系統管理服務器等多個部件。各組成部分的配合協作,能夠管控車輛確保良好的交通狀況。(2)隧道車道燈控制子系統隧道車道燈控制子系統主要包括隧道車道燈組、車道燈信號機、控制軟件、中心管理主機等幾個部分,該系統主要通過控制信號燈的方法負責管制交通,并且系統可以在救援工作中發揮作用,即通過和交通誘導信息系統合作來阻止車輛進入發生危險的隧道。(3)交通誘導信息子系統交通誘導信息子系由誘導信息分析處理和交通誘導屏兩部分組成的。該系統的主要是由LED交通誘導屏、誘導屏控制單元、交通誘導服務器和操作終端等設備共同構成的[3]。交通誘導信息子系統能夠根據交通路況的實時變化來信息,從而引導車輛分流,減少車輛的擁堵。(4)隧道超速違法抓拍和禁行子系統該系統可以通過前端違法抓拍設備、數據接收處理服務器、操作終端等多個設備的配合抓拍到超速車輛。(5)警用無線通信子系統警用無線通信子系統主要是通過交管無線通信子系統和無線通信子系統的結合發揮作用的。通常情況公安部門和交管部門在處理各種突發事件時用該系統進行處理。
1.3.2綜合監控系統
(1)綜合監控中心平臺綜合監控中心通常以標準以太網作為局域網,且由于雙網具有明顯的優勢,大部分都采用雙網。這使得監控系統取得了極佳的穩定性,在單點故障的情況下,不影響其他設備的工作運行。(2)火災自動報警子系統火災自動報警子系統的設備非常復雜,主要包括消防專用電話總機、隧道緊急電話主機、火災報警主機、手動報警按鈕感溫光纖探測器等設備。該系統具有實時監控的功能,遇到危險時,第一時間察覺火災發生的地點,及時向相關部門發出警報,再通過廣播將火災的消息告知公眾[4]。并且該系統可以通過誘導系統和控制排水系統以及電氣照明系統等的配合來進行人員疏散、及時救援、減少人員傷亡、減低財政損失。(3)設備監控子系統設備監控子系統直接接入局域網,由現場總線、控制器及其溫濕度探測器等設備呈分散式構成,可以對環境和機電設備的信息進行采集。(4)電力監控系統電力監控系統包括網絡通信層、站級管理層、間隔設備層多個部分,此系統可以通過網絡平臺促使測控單元與監控系統得以正常運行。
2隧道工程機電設備的維護管理
2.1隧道工程機電設備維護管理的必要性
機電設備對于高速公路的正常運作來說具有極端重要性,高速公路的收費、通訊和稽查等活動的開展都必須依靠機電設備的運行。對于隧道而言,機電設備就更加重要。但是,如果沒有對隧道工程機電設備進行維護管理或是維護管理不達標,都會對設備的使用壽命造成不利影響,并且會增加不必要的維修費用[5]。所以說,對隧道工程機電設備進行維護管理不僅是十分必要的而且具有重要意義。
2.2隧道工程機電設備維護管理中的問題
2.2.1效率低下
盡管我國公路的建設規模不斷擴大,但隧道工程機電設備的維護管理工作由于受到我國目前傳統管理體制的影響,加上某些隧道在特殊的地理位置上,分散式的運作方式使得維護管理效率低下,管理工作困難重重,不僅造成人員的浪費,也使得經濟效益難以取得最佳效果。
2.2.2缺乏隧道工程機電工程養護系統評價標準
我國目前尚未形成一套合理的受到多數人認可的隧道工程機電工程養護系統評價標準,某些單位常常為了及時交工,往往只重視路面工程,根據經驗做出判斷,對于施工安全缺乏重視,難以保障施工的進度和安全。
2.3進行隧道工程機電設備的維護管理的建議
2.3.1實現資源共享
更好地進行機電設備維護管理工作,不僅需要個單位的協作配合還應做到信息共享,明確各自的責任、細化工作流程,統一人員的配置,整合資源并加以共享,使得各單位各系統都能更好的發揮各自的只能,使隧道機電設備維護管理工作取得更好的效果。
2.3.2建立合理的養護系統評價標準
為了保障施工的質量和安全,建立一套合理的受到多數人認可的隧道工程機電工程養護系統評價標準是十分重要的,此評價體系不僅要包含多個指標,還應具備可量化和可執行的特點,對于隧道工程機電設備維護管理做出規范和要求。
2.3.3加強維修隊伍的建設
維修隊伍應該在隧道工程的各個方面和各個階段都做到絕不缺席,對機電設備高度負責也是對施工安全做出保障[5]。為了更好地進行隧道工程電設備的維護管理,維修隊伍需要提高自身素質,重視隊伍的建設,要求維修人員對施工現場和設計圖紙都有詳細了解,工程驗收做到嚴格把關,不斷提升專業素質并具備高度的責任心和進取精神,在實踐中積累經驗總結教訓。
3結語
總而言之,對隧道工程機電設備實施智能監控及維護管理是必要的且重要的,不僅具有極大的經濟價值還包括重要的社會效益。相關部門應該把隧道工程機電設備的智能監控及維護管理工作放到突出位置,在深入研究隧道工程機電設備的維護管理工作中的常見問題的基礎上,針對如何更好地進行隧道工程電設備的維護管理工作進行探討。
作者:劉長松 單位:四川恒道建設工程有限公司
參考文獻
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篇7
【關鍵詞】進城務工隨遷子女 思想道德建設 學校教育
【中圖分類號】G41 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)16-0157-01
隨遷子女的教育問題,已不是某個家庭的問題,而是演變成了社會主義建設過程中的焦點問題。國家針對此問題出臺了相應的指導政策,令城市公立中小學將外來務工人員子女納入本地正常學生隊伍之中,共同展開常規化的教育內容,從而令外來務工人員隨遷子女得到受教育的機會,加強自身的知識積累與能力素質。學校首先是從學生的思想道德教育入手,逐步推廣學校的德育教育內容。
一 進城務工人員子女教育問題所面臨的狀況
我國各大城市的經濟建設呈現出快速發展的格局,越來越多的農村人口涌入城市,大量的流動人口承擔著城市基礎建設的重要任務。很多農民選擇進城打工,就會在城市中安家,進城務工人員的子女教育問題隨之而來。國家有關部門針對這一問題出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》。表明:讓進城務工人員子女接受與當地適齡兒童的同等教育,以當地全日制公辦的中小學校為主接收外來務工人員子女施行常規教育,保證日后順利參加升學考試。
二 思想道德教育對于學校教育工作的重要意義
城市務工人員的子女在城市化的學校氛圍中是特別的存在,因為其家庭在社會中的特殊性,導致很多未成年人的健康成長受到來自城市里原有生活圈的阻礙。需要通過教育思路的轉換,來提升學校的德育教育質量。
1.思想道德教育內容的工作重點
為了全面提升學校德育教育領域的科研能力,將進城務工隨遷人員子女的思想教育內容作為重點議題開展討論。
第一,重視學生的思想道德教育。學校以特殊學生群體為對象展開一系列調研工作,組織全體教職人員進行教學方法的研究,從思想層面提高進城務工人員子女道德教育認識,運用科學的教育方法加強學生的思想道德建設。從以往校方對學生教育資源的配置情況來看,沒有為擔任進城務工人員子女教育的教職人員提供相應的思想教育教材,更沒有將現代的多媒體教學設備配置到位,從而為課堂思想教育的實施過程帶來了一定的困擾。需要校方為德育工作的開展搭建一定的技術平臺,建立學生電子檔案庫,利用動態分析軟件了解每個學生的學習情況,將學校的德育工作做好。
第二,教師與學生之間搭建良好的溝通平臺。在教師與學生之間搭建出較為完善的溝通平臺對思想道德教育工作內容的展開具有重要的意義。進城務工人員隨遷子女的思想教育工作必須循序漸進,需要教師認真觀察學生在日常學習生活中所表現出來的行為,探究學生心理的變化,耐心地進行溝通,找出學生在思想上存在的問題,學生也會對學校思想道德教育的形式不產生排斥的感覺。
2.學校積極開展德育教育活動
校方為了提升學校整體的德育教育工作水平,開展教師思想道德教育課程的設計與研究活動,以外來務工人員的子女教育為重點研究課題。通過實踐表明,教師對學生的思想教育問題的看法不盡相同,包含加強學生心理建設、提高學生的溝通能力、打開學生的思想格局等幾項重點內容。將研究結果用于對外來務工人員隨遷子女的實際思想教育過程中,起到了良好的效果。開展教師研討工作,有利于學校德育教育水平的提高,逐步樹立了學校教師隊伍中關于進城務工隨遷子女道德教育的核心觀念與意識,加深了部分教師對進城務工隨遷子女思想道德方面的理解,對日后教師對學生進行思想道德教育的方法與策略的改良有很大的幫助。
三 結束語
通過對城市中教育現狀的調查與研究,發現大部分學校對城市務工人員子女的思想教育工作較以往有所加強,這是現代社會文明的體現,也是國家教育政策改革的成效。只有加強進城務工人員隨遷子女的思想道德教育,才能從根本上改變城市中外來務工隨遷子女的整體人文素養,從而提高學校德育工作水平,對我國教育事業的發展與未成年人的未來成長極為有益。
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關鍵詞:隧道工程 塌方 原因 防范措施
塌方是目前隧道工程建設施工過程中較為常見也是較為典型的一種施工事故。塌方對隧道工程的建設有著較為明顯的影響,一旦發生塌方事故,不僅會造成隧道工程工期的延誤以及工程費用的大幅度增加,還會危及到施工人員的人身安全,嚴重的甚至會造成重大的人員傷亡。塌方事故一旦處理不當,就極有可能給隧道工程的施工質量和工程管理造成巨大的安全隱患,給工程后期的養護和維修工作帶來極大的挑戰和困難,因此,全面了解和分析隧道工程建設施工過程中造成塌方事故的原因,并積極的采取有效的措施進行防范是十分必要和重要的。本文就造成隧道工程出現塌方現象的原因進行分析和討論,并就如何加強隧道工程塌方事故的防范提出自己的建議和看法,以期減少和避免隧道工程塌方事故的發生,促進隧道工程建設的安全、可靠、高質、高效。
一、隧道工程塌方的原因
目前,在隧道工程的施工過程中,造成塌方事故發生的原因有很多,其主要的影響因素包括以下三個方面的內容,即地質條件的不良,施工設計的不合理,以及施工方法措施的不當。其具體內容如下:
1、地質條件的不良
隧道工程由于地質條件的因素造成塌方事故的表現主要體現在以下三個方面,即:
1)有些隧道工程所處位置的巖層受到地下水破壞的影響嚴重,造成地下巖層的穩定性、牢固性的降低。而隧道工程的主體框架正是依托于這些巖體結構架構起來的,巖體結構的破碎、不穩定,使得出現塌方事故的概率提高,造成隧道塌方的頻發。
2)一般情況下,當隧道工程恰巧遇到裂隙、褶曲、溶洞、斷層或著軟硬相差較為懸殊的巖層分界處時,由于這些地方的地質結構的穩定性差,就極易出現工程的塌方。
3)當隧道工程穿過穩定性較差的軟弱地層時也容易造成工程的塌方。這些軟弱地層包括風化極嚴重的巖層,含水量較大的土層,成流砂狀的松散層以及泥沙夾礫石的堆積層等。
2、施工設計的不合理
有些工程的設計人員對工程現場的勘測不夠全面,導致所搜集掌握的工程現場地質資料不全面、不完整,使得設計人員在進行工程施工設計時,不能正確的預估到施工現場可能存在的不良的或者特殊的地質條件,導致設計人員將隧道設置在不應該穿越的地理位置上,或者是沒有設計及時、有效的支護參數調整,當工程的地質條件發生變化時,就極易導致隧道工程施工的塌方。
3、施工方法措施的不當
在隧道工程建設過程中,由于施工人員對地質條件缺乏全面、詳細、準確的認識和分析,導致在施工時采用了不恰當的施工方法而造成隧道塌方也是其塌方事故多發的一個重要的原因。
1)施工過程中地質條件發生改變而沒有相應有效的措施進行補救(例如隧道圍巖分類等)。同時,所選用的施工方法對工程現場的地質條件不相符,導致開挖后的情況與先前施工設計的情況不符,進而引起隧道工程的塌方。
2)開挖不到位造成的塌方。例如由于爆破方法的不當或者挑頂方法的不當而引起的隧道塌方。
3)有些工程的施工安排和工序間距的安排不科學、不合理,造成襯砌、支護等施工沒能及時、有效的配合隧道的開挖,進而使得巖層因暴露時間過長而出現塌方。
4)由于爆破過程中的用藥量過大,使得產生的震動過大而引起的巖體塌方。
5)沒有及時、有效的處理第一次塌方而導致再次塌方的出現。
二、防范隧道工程塌方的措施
對待隧道工程的塌方事故應以預防為主,當塌方事故發生時,一定要迅速、及時的進行合理、有效、妥善的處理,以避免因處理不及時、處理方法不當等造成隧道工程大量物力和人力的消耗,影響到工程施工的進度。對隧道塌方的防范措施主要有以下幾種方法,即:
1、做好施工前的準備
施工單位要對工程現場的地質情況進行全面、詳細的了解和分析,充分掌握現場的地質狀況,明確施工過程中的重點、難點和疑點問題,并分析找出容易發生塌方的地段加以適當的加固和防護措施,做好施工前的防塌措施。
2、先排水
在進行隧道的施工時,要首先分析和研究施工現場地表及地下水的來源和活動,并分析它們對隧道的影響程度,而后進行隧道的排水施工。一般排水施工的內容包括:
1)先在工作面運用井點法進行降水,而后再進行隧道的排水。
2)在對地表的水系統進行處理時,要通過在洞頂的地表設置排水溝和截水溝將水排引出山體,并用粘土將山體的地表裂縫塞填夯實,以防止地表水的下滲。
3、弱爆破
在進行山體爆破時,可選用低威力的炸藥,并嚴格控制炸藥的用量。同時通過鉆淺眼、多布眼的方式,最大可能的避免因爆破造成圍巖受震松動而引起的塌方。
4、短開挖、緊支護、快襯砌
在開挖時要盡量縮短施工的環節,加強支護和襯砌措施,做到短開挖、緊支護、快襯砌,從而提高施工的速度,減少圍巖暴露的時間。
結語
塌方事故大多發生在地質條件差,巖層松軟、錯亂的地段。因此,施工單位在進行隧道工程的塌方防范時,一定要對施工現場的地質環境進行全面、詳細的了解和掌握,并對有可能發生塌方的地段進行有效的加固和處理,通過多種不同的方法和手段加強隧道施工的安全性、可靠性和牢固性,從而減少和避免塌方事故的發生,確保隧道工程施工的質量和安全。
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作者簡介:樓小明(1972-),男,浙江東陽人,武漢科技大學中南分校城市建設學院教師;岳丹(1978-),女,湖北武漢人,湖北健龍房地產開發有限公司技術員。
摘 要:通過對政府投資項目實施“代建制”的發展現狀及在隧道工程中推行“代建制”緊迫性的分析,研究了目前在隧道工程中推廣“代建制”的優勢和存在的問題,并提出了解決問題的相關建議。
關鍵詞:政府投資項目;項目管理;隧道工程;代建制
隧道工程建設項目是一個系統工程,其內在規律需要通過與之相適應的管理模式、程序、方法和技術去實現,這就是項目管理。目前國際、國內高速公路的項目管理模式大都是業主自營管理即自行管理模式、委托管理、業主聘請管理承包商模式。由于隧道工程建設項目過程中,地質條件的相對復雜多變性,以及路線較長、技術復雜、涉及學科廣等特點,要求對項目管理應有相當數量的管理人員、相當高的技術水準、相當好的協調能力和相當全面的技術水平。因此,隧道工程項目應嘗試一種較為可行的方法:建設模式――“代建制”,即代建管理機構代行業主方委托的建設管理職責。
1 “代建制”的發展現狀
隨著我國市場經濟運行機制的逐步建立和政府機構改革、政府職能轉變的不斷深入,政府投資項目的建設管理模式已由多位一體的投、建、管和用模式,逐漸轉化為投、建、管和用職能分離模式。如何更好地改革政府投資管理模式已經成為各地、各級政府關注的一個焦點。各行各業,根據自身特點,結合自己發展的需要,研究或提出了在部分政府投資項目中試行“代建制”的改革方案。
“代建制”是世界上一種比較先進的項目管理方式,“代建制”中的“代”字,在法律上可理解為“代行”,而非“”。在我國《民法通則》中規定:是“人在權限內,以被人的名義實施民事法律行為。被人對人的行為,承擔民事責任。由政府選擇有資質的項目管理公司,作為項目代建人,全權負責項目建設全過程的組織管理,促使政府投資工程的投資、建設、管理和使用職能分離,通過專業化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。
國內一些省市如北京、上海、廣東和福建等相繼對政府投資項目試點推行“代建制”,成效顯著,而且已取得了不少的成功經驗。通過“代建制”,實現專業化建設管理,最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項目管理的一種創新。結合各地試點的成功經驗,國務院于2004年7月16日了《關于投資體制改革的決定》,明確“加強政府投資項目管理,改進建設實施方式”,“對非經營性政府投資項目加快推行‘代建制’,即通過招標等方式,選擇專業化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位”,加快了我國對非經營性政府投資項目實施“代建制”的步伐。2004年11月16日建設部又出臺了規范性文件《建設工程項目管理試行辦法》,使得“代建制”這一特定的項目管理模式的具體操作有了一定的規范依據。隨著政府投資領域改革的不斷深化,“代建制”作為政府投資非經營性項目的管理方式越來越引起人們的關注,在政府投資的建設項目中實行“代建制”的體制和時機也日趨成熟,可以預見,“代建制”即將進入一個高速發展階段。
2 “代建制”在隧道工程建設中的緊迫性
隨著經濟的高速發展和城市化進程加快,交通需求不斷增長,城市人口急劇增加。為解決交通擁擠,加速區域經濟發展,全國各地隧道工程正在逐步規劃和大量建設,其中包括公路、鐵路隧道和城市地鐵隧道等。如此大的建設規模和隧道工程自身的復雜性,使隧道項目管理模式改革與公路、鐵路等投融資體制改革一樣凸顯其重要性,推行隧道工程“代建制”逐漸擺上了有關各方的議事日程。
2.1 推行隧道工程“代建制”符合國家政策導向,是項目公益化屬性的需要
2004年7月,國務院出臺關于投資體制改革的決定,明確提出要加強政府投資項目管理,改進建設實施方式,對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”:即通過招標等方式,選擇專業化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。隧道工程是關系國計民生的大型項目,其投資主要以政府為主,不同程度地承擔著公益。所以,對于其工程項目,需要推行“代建制”。
2.2 推行“代建制”是促進項目法人責任制落實的需要
1996年,國家計委就制定頒發了關于實行建設項目法人責任制的暫行規定,要求經營性政府投資項目必須組建項目法人。按照這一思路,包括隧道工程在內的各個基礎建設行業,都在積極推行項目法人責任制。然而,政府工程推行的項目法人責任制面臨很多問題。如:由于項目投資主要源于政府,項目法人自我積累資金能力和向外部融資能力有限,法人行為深受政府影響,無法自主經營、決策,等等。所以,多數的項目法人深陷于項目的具體組織,而項目的策劃、資金籌措、債務償還和資產的保值、增值等職能反而轉嫁于政府。
這種情況下導致全面落實項目法人責任制十分困難。這就要求在推行政府投資工程項目法人責任制的過程中,必須按照投、建、管、用相分離的指導思想,推行“代建制”,明確各方職責。基本框架就是通過政府、業主、項目管理企業、承建商、使用單位(運營單位)等五大主體進行政府投資工程的建設管理,它們之間的主要關系是:政府組建法人作為項目業主,并負責對建設工程項目管理市場進行監管;業主招標選擇項目管理企業,并負責投融資和建設資金管理;項目管理企業負責建設管理,并接受政府和業主的監管;承建商按合同負責項目的設計施工和材料采購等,接受項目管理企業管理;使用單位(運營單位)最終使用(運營)竣工后的項目,并在使用過程中接受政府和業主監管。
顯然,“代建制”能夠解決多年來政府部門在政府投資工程中角色和責任不明確的難題,是實現“投、建、管、用”職能分離的關鍵,是確保政府投資工程項目法人責任制真正落實的有力措施。
3 在隧道工程建設中推行“代建制”的優勢
3.1 可使項目決策更加科學合理
使用單位將前期工作委托代建單位通過選擇專業咨詢機構完成,而非自己決策,可行性研究等工作不僅需達到國家規定的相關深度要求,更重要的是必須滿足項目后續工作的需要。前期決策階段所確定的建設內容、規模、標準及投資,一經確定,便不得隨意改動,使得前期工作的重要性和科學性得到切實體現。同時,政府需根據合同約定,按照項目進度撥付工程款,因此,政府必須比以往更加重視項目資金的籌措和使用計劃,排出項目重要性順序,循序漸進,量力而為,從而可改變當前因政府實施項目過多而產生的負債建設、拖欠工程款等不良現狀。
3.2 可提高項目管理水平和工作效率
通過招標選擇的代建單位往往是專業從事項目投資建設管理的咨詢機構,它們擁有大批專業人員,具有豐富的項目建設管理知識和經驗,熟悉整個建設流程。委托這樣的機構代行業主職能,對項目進行管理,能夠在項目建設中發揮重要的主導作用,通過制訂全程項目實施計劃,設計風險預案,協調參建單位關系,合理安排工作,能極大地提升項目管理水平和工作效率;使用單位也可從盲目、煩瑣的項目管理業務中超脫出來,將精力更多的放到本職工作上去。
3.3 可充分發揮市場競爭機制的作用
“代建制”采用多道環節的招標采購,競爭充分,無論是投標代建的單位還是投標前期咨詢、施工或設備材料供應的單位,將會盡其所能,以合理的報價提供優質的技術方案、服務和產品,這不僅有利于降低項目總成本,還能起到優化項目的作用
3.4 可使項目控制得到真正落實
“代建制”為政府投資項目引入嚴格的以合同管理為核心的法制建設機制,在滿足項目功能的前提下,項目的投資、質量和進度要求。在使用單位與代建單位的委托合同中一經確定,便不得隨意改動;代建單位將全心全意做好項目控制工作,使用單位則側重于監督合同的執行和代建單位的工作情況,對項目的實施一般不能無故干涉。
3.5 有利于遏制腐敗
“代建制”的實行將打破現行政府投資體制中投資、建設、管理和使用四位一體的模式,使各環節彼此分離、互相制約;使用單位不再具體介入項目前期服務、建設施工及材料設備采購等環節的招標定標活動,代建單位在公開、公平、公正的環境下進行招標和定標,這將有利于遏制政府投資項目建設過程中腐敗現象的發生。
3.6 政府對項目的監管更加規范有力
“代建制”下政府主要以合同管理為中心,運用法律手段,制衡各方。同時,項目審批部門根據國家政策審批項目的建設內容、投資、規模和標準,并下達項目建設汁劃和資金使用計劃。財政部門將政府資金集中起來,根據發展改革部門下達的資金使用計劃直接撥付給代建單位。發展改革、財政、審計、監察等部門運用審計、監察等手段,對項目進行強力有效的外部監督。
4 在隧道工程建設中推行“代建制”尚存的問題及應對策略
在隧道工程建設中推行“代建制”,尚存較多的問題,如代建單位由指定委托產生,與招標產生相比代建單位缺乏提高自身競爭實力、贏得信譽的激勵作用;沒有簽訂代建合同,缺乏對項目管理中投資、安全、質量、進度等方面的量化考核;代建單位的技術力量、資金實力、資質水平不能滿足“代建制”的需要。所以,隧道工程推行“代建制”還存在很多問題亟待解決。
4.1 應盡快出臺強制推行“代建制”的相關行業法規和辦法
由于改革涉及到權力的重新劃分和調整,不可避免地觸及到一些部門和人員的利益,“代建制”在實際推行中遇到了相當大的困難和阻力,甚至很多地區根本無法實施。而“代建制”作為一種新興的管理模式,還沒有現成的經驗可借鑒,必須依賴于一套科學合理、可操作性強、符合市場經濟體制的運作模式和管理辦法。因此,要使這項改革順利進行,必須加強政府主導作用,制訂相關法規,提供政策環境,予以強制推行。隧道工程作為國家基礎建設的重要行業,也應著手調查研究,綜合各地做法,盡快出臺“代建制”的行業管理辦法。
4.2 加快建設管理市場的形成步伐
隧道工程建設項目一般屬于線形工程,具有項目專業構成復雜、點多線長、施工過程多的特點,在涉及運營安全時,需要與運營單位進行大量的協調配合工作。所以,隧道工程建設項目管理有其自身的特點和難點。在新一輪的隧道工程建設即將來臨之際,各方應進一步更新觀念,加快建設管理市場的改革和市場的形成。
4.3 大力發展隧道工程代建企業
積極推行工程項目管理,培育專門的工程項目管理公司,是深化我國政府投資項目建設組織實施方式改革、提高工程建設管理水平、保證工程質量和投資效益、規范建筑市場秩序的重要措施。針對目前隧道工程建設管理中存在的管理力量分散、技術力量薄弱等各種問題,應加強整合,按要求組建新的項目管理公司,使其具備同時承擔多個項目管理的技術力量和資質水平,具備承擔項目管理風險的經濟實力,具備市場競爭意識和自我生存能力。
4.4 要借鑒各省市行業“代建制”的試點經驗
要借鑒各省市行業“代建制”的試點經驗,編制隧道工程項目“代建制”管理模式的標準合同文本,制定“代建制”收費標準和辦法,量化對項目管理效果的考核。
面對未來極為廣闊的建設管理市場和嚴格的政策要求,各個單位應著眼未來,未雨綢繆,大力引進技術人才,提升技術實力和資質水平,完善人員的執業資格,從人才、資金、技術、建設理念、項目管理等各方面早做準備,應對即將到來的激烈競爭,提前占領市場一席,謀求轉型、生存、發展、壯大的機會。
參考文獻
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篇10
【關鍵詞】鐵路隧道;風險評估;風險管理
1 鐵路隧道風險評估的重要性
(一)有利于提高風險管理水平
鐵路隧道工程具備投資巨大、隱蔽性強、不確定性突出等特點,這給工程建設帶來了較大的投資風險。若鐵路隧道工程在立項決策階段產生失誤,勢必會對隧道的投資、設計與施工造成嚴重困難,給國家和社會造成重大經濟損失。所以,如何提高鐵路隧道工程決策的正確性,確保巨額建設資金得以合理使用,是工程建設必須深入研究的課題,而風險評估體系的建立已經成為解決這一課題的有效方法和途徑。對于決策者而言,風險評估體系能夠為工程建設決策者提供可靠的決策依據,使決策過程變得準確化、專業化、科學化;對于設計人員而言,風險評估體系能夠為優化設計方案提供幫助;對于施工方而言,風險評估體系可以幫助施工企業控制工程風險,使施工企業在工程安全建設的前提下獲取最大的經濟效益。總之,風險評估體系有利于提高參建各方的風險管理水平。
(二)有利于降低工程事故發生率
鐵路隧道工程的施工技術復雜,采用了較多的高、新、尖端技術,這也使得工程設計和施工中產生了諸多不確定因素,主要包括以下方面:其一,施工環境差。鐵路隧道施工場地有限,作業環境惡劣,施工場地經常位于深山、水下、城市等復雜區域;其二,地質狀況不良。隧道施工的地質條件復雜,增加了施工危險性;其三,環境風險大。城市隧道施工會對周邊建筑物、地面交通、居民生活等造成不利影響;其四,建設工期長。隧道工程的建設工期需要經歷幾年甚至是十幾年的時間,并且對原材料供應、施工組織管理、機械設備調度提出了較高的要求;其五,項目涉及面廣。隧道工程建設涉及的地域廣、部門多、專業廣、影響力大,導致其社會風險也隨之加大。正是由于以上諸多不確定因素,導致鐵路隧道工程事故頻頻發生,對社會造成了嚴重危害,而建立風險評估體系可以客觀、全面地分析這些不確定因素,并為防范風險提供可靠依據,有利于降低工程事故發生率。
(三)有利于制衡投資膨脹
在鐵路隧道工程中,因忽視風險研究而造成的投資決策失誤、項目預算膨脹、無法按時完工等問題頻頻發生,給國家帶來了嚴重的經濟損失。風險評估體系可以使鐵路隧道工程決策科學化、客觀化,從而在根源處起到遏制投資膨脹的作用。同時,在隧道工程中使用風險評估技術,可以使投保費率趨于合理化,控制工程投保費率的盲目攀升,降低投資風險。
2 鐵路隧道風險評估的具體步驟和流程
鐵路隧道風險評估的具體步驟如下:首先,應當對所需進行風險評估的對象加以了解,本文中研究的對象為鐵路隧道,盡可能多地收集與工程有關的統計資料,如工程背景、所在地的地形地貌特點、詳細的工程設計以及施工組織方案等資料;其次,對工程進行過程中可能出現的風險事故進行識別及歸類。在這一過程中,應當積極采取最為適當的方法對各個相關領域的專家學者進行調研,如設計人員、科研人員、施工管理人員等等,并按照收集到的主、客觀資料對工程中可能發生的主要風險事故進行分析總結,在此基礎上對全部潛在的可能性進行識別;最后,構建風險評估指標體系。
在風險評估指標體系構建完成后,采取合理、有效的評價方法對風險概率及其后果進行分析,以此來獲得相應的風險等級,并按照具體的風險等級制定相應的預防和處理措施。就風險管理而言,其在風險預防及處理措施制定好以后并未結束。這是因為在實施管理的過程中,通過風險監測和檢查還有可能發現一些其它問題,此時必須立即進行重新評估,并對已經制定好的措施進行調整和完善。所以說風險管理屬于一個全方位、動態的管理過程,而風險管理模型以及具體流程也應當是一個能夠自我完善的系統。
3 鐵路隧道風險評估體系的構建