農業環境與發展范文

導語：如何才能寫好一篇農業環境與發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農業；生態環境；農業經濟；協調發展

人類活動與自然環境相生相伴，人類生產活動在對自然環境進行改造開發的同時，人與自然也呈現出一定矛盾。在國家提倡開展新農村建設的浪潮下，依托農業經濟發展，我國綜合國力及民生狀況得到迅速提升。但在看到農業經濟高速發展的同時，針對一體兩面的生態環境破壞，土地過度開發，水污染嚴重等問題，不應視而不見。只有保持農業生態環境與農業經濟的協同發展，才能收獲金山綠水。

一、農業生態環境與農業經濟協同發展的內在關系

首先，農業生態環境是農業經濟發展的基石。生態文明建設在黨的十后被提到新高度，農業生態環境的保護及治理在各地深入開展。究其原因，主要在于農業經濟的屬性決定了農作物必須處于良好的農業生態環境下才能提高豐產率。農業生態環境的好壞直接決定了農業經濟的效益表現。其次，農業經濟發展為農業生態環境提供保障條件。農業經濟發展在不破壞農業生態系統的平衡性的基礎上，可以降低農業經濟與農業生態環境發生矛盾的概率，農業發展帶來的廣泛關注及農業經濟產生的大量經濟價值，可以為農業生態環境保護提供資金及技術上的支持，使農業經濟與農業生態環境始終保持在協調狀態。最后，農業生態環境與農業經濟協同發展帶有相對性、約束性及均衡性。從相對性及約束性上看，人類可以根據自身的利益訴求，在農業經濟與生態環境中給出戰略選擇，兩者都具有不同歷史時期的被選擇性，農業經濟與生態環境協同發展有其相對性。農業經濟發展的過程是對生態環境施加影響的過程，農業經濟出于對生態環境加以保護的目的，通常會選擇在生態環境可承受范圍內開展，特別是農業生態環境有其自身客觀發展規律，在考慮發展農業經濟時，約束性特性是平衡兩者關系的重要原則。從均衡性上看，農業經濟與生態環境協同發展不應被片面理解，兩者均有價值，過度發展農業或因生態環境保護而阻礙農業發展都有偏頗性，應把握兩者的均衡性。

二、農業生態環境與農業經濟協同發展的重要性

（一）新農村建設及現代生態農業發展的必然要求

人們的生產生活活動產生了供人們消費使用的物質，這一生產過程是在生態環境下進行的，可以說，生態環境是生產實踐的必要條件。新農村建設倡導農業經濟生產生活要與自然資源的合理開發使用及農業農村生態保護相依相存，一方面，這是發展現代生態農業的必由之路，另一方面，在于農業生態環境保護已經串聯起了資源、產品、廢棄物、再生資源、再生品的整個過程，使原有的粗放型農業經濟模式轉變為現代可持續農業。

（二）改善農村環境

因生態環境惡化而帶來的后果是觸目驚心的，不僅僅會對農業生產，還會波及到社會政治、社會經濟、社會民生等諸多方面。有鑒于生態環境保護的重要性，國家提出了既要金山銀山也要青山綠水的戰略。自然災害的發生與生態環境的惡化有著直接或間接的關系，做好生態環境保護，是抵御自然災害的重要手段。農村在發展致富的道路上，以往伴隨著大量的生態環境破壞行為，如濫伐樹木、濫墾土地等，農村水漬化問題屢見不鮮。良好的生態環境是農業發展及農民居家樂業的基礎保障，而農業生態環境與農業經濟協同發展能夠通過創設舒適的農村生存空間，借助環境資源換取農村發展資金資源，為新農村建設掃除后顧之憂。

（三）助力農民創收

生態環境的多樣為農業經濟的高質量發展提供了諸多基礎資源，如清新空氣、干凈水源、肥沃土壤等。通過農業生態環境與農業經濟的協同發展，農業生產實踐中為了給農作物生長提供綠色環境空間，會減少農藥及化肥的使用量，從而生產出真正的綠色高質量農產品。當綠色農產品投入農業市場，受供需關系影響，其價格必然一路上漲，如此能夠幫助農民創收。從農業實踐中看，因綠色農業而使農民增收致富的案例并不鮮見，概括其優勢經驗，主要在于生態環境保護在先，農業生產跟進在后的策略，如擴展林地及草地面積，發展林下產業等，逐漸成為農村經濟提高的路徑。

三、常見農業生態環境問題及其帶來的不利影響

從農業生產實踐中看，簡陋粗放的農業生產經營模式對農業生態環境造成了破壞，并在農業生態環境問題影響下，使農業經濟發展受阻。這主要是由于部分農民群體受傳統思維影響，在耕作方式上較為傳統，延循舊法，不注意對生態環境進行保護。如一些農戶出于經濟效益考慮，為了提高農作物產量，在農作物種植中大量使用農藥及化肥，帶來了土壤板結硬化，地下水污染等問題，在對農業可持續發展帶來不利影響的同時，也減低了農產品的品質及經濟附加值。從宏觀層面看，生態環境帶有系統性，在農業資源，如土地，水源面臨問題后，農業用地的質量會下降，農業種植產量提升緩慢，外加上農業人口基數的增加，從而形成農業發展惡性循環。當農業生態環境持續惡化到一定程度，自然災害發生概率提高，進一步降低了土地資源利用效率。為此，在農業經濟發展及農村產業結構調整上，要避免走入竭澤而漁的困境，尋求以生態農業為中心創新農業經濟格局。

四、農業生態環境與農業經濟協同發展的相關思路措施

（一）以農業生態環境評價為依據，確定現代生態農業經濟模式

農業經濟發展應首先依循自然生態規律，對自然資源進行合理開發及應用，然后結合農作物的生長規律特點，在對農業生態環境進行綜合評價后，確定適宜的農業經濟模式。農業經濟模式的選擇需要與生態環境調研為依據，農業生產活動要突出生態環境指導下的因地制宜屬性。相關要點有：第一，對農業經濟中農作物生產結構過于單一的情況加以改變?？筛鶕r村所處區域及農村土地的具體特點，對農業種植結構進行劃分，增強可利用的生態資源的利用率。第二，結合農業資源，將農業產量因素與生態環境因素加以結合，打造立體農業生態系統養殖模式。農業生態系統具有多層性，各個層次都能夠為農業經濟發展所用，通過多層次立體化農業生態系統的構建，串聯起各類農業生態系統要素，如人、植物、動物、微生物等。在具體實踐中，在高層種植區或農用地邊緣區域，以植物種植為主；對馬鈴薯、花生等低種植植物，采用混種法，降低對生態環境的不良影響；在農作物病蟲害防治上，由農業防治改為多樣化防治，如遵循生物規律，構建避害生物鏈，增強農業生態系統內部防病害能力，盡量不采用化學防治手段。第三，以農業現代化為思路，優先發展現代生態農業。對農業生產布局進行調整，采用信息化手段分析生態農業所需資源，確定農業發展適宜模式。

（二）多手段發展生態農業

生態農業結合了傳統農業技術及現代農業技術，然后遵循生態學及生態經濟學等基本規律，實現對自然資源及社會資源的高效利用，達到農業、生態、社會、經濟的共同發展。在農業經濟邁向可持續發展的過程中，生態農業因具有環保優勢突出的特征，廣受關注并得到實踐。在生態農業發展中，一是要結合農業區域的自然資源狀況，因地制宜地進行農業規劃，對農作物的生長特點、環境氣候因素、農業經濟重心等因素充分考慮，凸顯出生態農業優勢，為農業生態環境與經濟的協同發展做好鋪墊。二是生態農業發展中，要確保其環保性得到充分展示。這一環節可以借助農業信息技術手段，在信息技術的輔助下，打通及共享農業生態信息，為農業經濟與生態環境協調發展提供技術支撐。在構建生態農業信息系統及共享平臺時，要注重農業信息的溝通傳遞，借鑒引入城鄉一體化經驗，在農業生態新技術的研究推廣上互通有無。

（三）做好農業資源的合理開發利用

農業經濟發展及現代生態農業模式的創建應用不是無源之水無本之木，需要借助農業資源才能開展實施。在農業生態環境及農業經濟協同發展中，突出的兩者的協同，而不是偏重某一邊。農業資源作為農業經濟基石，在開發利用時一定要突出合理性，而衡量合理性的標準就是農業生態環境的保護。這一環節把握如下幾點：第一，保護性利用農業耕地。在耕地的利用上為達到高效化，應多依靠農業科技，在滿足農作物正常生長需求的基礎上，盡量提高畝產量。第二，在農用物資的使用上，掌握經濟性及綠色環保性相結合的原則。一方面，農用物資應物盡其用，另一方面，在制定農業生產計劃時，根據農作物種類應確定施肥及地膜管理方案，以對生態環境最小化影響為前提，促進生態環境與經濟協同發展。第三，對農業生產所需的水資源進行高效利用。在這一方面可以推廣先進的農業灌溉技術，如滴灌，噴灌技術等，在滿足農業需求的同時，將水資源利用與生態環境保護結合起來。

（四）控制農業活動污染源

農業生態環境與農業經濟協同發展需要對影響及破壞生態環境的污染源進行控制，阻斷污染源傳播鏈條。通過對污染源的控制，能夠起到農業資源，如土地、水、生物的保護作用。一是借助先進技術手段，大力開展農業清潔生產。在對農業生產區域的環境指標進行分析評估后及檢測后，確定農業生產活動的具體時間，避免無序生產勞作而對環境施加破壞。二是在立體農業發展中，在林下經濟產業中，要以畜禽潔凈化養殖為思路，采用環保性能好的飼料，減少對環境的不利影響，構建農業循環經濟產業格局。三是做好農業生產再生品的加工利用，美化農村環境。如農業生產中產生的秸稈，不能放任其在田間燃燒，可以將其進行回收再加工，使其用于工業生產。

（五）普及農業生態環境保護宣傳

農業生態環境與農業經濟的協同發展，除了在制度框架、模式選擇及生產資源利用上做好相關工作外，還需要對從事農業生產的群體開展農業生態環境保護宣傳教育。明確農業生態環境保護的法律法規，加強宣傳力度，通過法律法規入村，上墻等方式，對農戶的農業生產實踐進行引導，加強其環保觀念，實現對農業資源的高效開發利用。

五、結語

農業是國之大計，在現代農業發展的過程中，保持農業生態環境與農業經濟的協同發展至關重要。在對兩者的內在關系加以認知后，應從農業生產模式的構建、生態農業的推廣、農業資源的利用、農業污染源的防控、現代生態農業宣傳教育引導等方面齊抓共管，使農業經濟能夠在高質量可持續發展道路上穩步提升。

參考文獻：

[1]王農,劉寶存,孫約兵.我國農業生態環境領域突出問題與未來科技創新的思考[J].農業資源與環境學報,2020(01):1-5.

[2]王繼東.優化生態環境,促進農業經濟發展[J].農業開發與裝備,2020(04):47-48.

[3]于耀義.生態農業資源環境面臨的問題及解決措施[J].現代農業科技,2020(11):218+220.

[4]賈曉君.農村能源建設對農業生態環境的作用探究[J].農家科技(下旬刊),2020(03):18.

篇2

關鍵詞：生態環境保護農業 可持續發展

農業生態環境是指影響人類生存和發展的農業水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源的數量與質量的總稱，是關系到社會和經濟可持續發展的復合生態系統。保護和改善農業生態環境，實現農業可持續發展，是我國現代化建設中必須堅持的一項基本方針。改革開放以來，我國農業取得了巨大成就，農業生態環境的建設功不可沒。但是，從總體來看，我國農業生態環境的形勢還相當嚴峻，農業的可持續發展還受到生態環境的嚴峻挑戰。

一、農業與可持續發展

可持續發展是指既滿足現代人的需求也不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。作為產業基礎的農業，其可持續發展思想涵蓋農村、農業經濟和生態環境三大領域。中國農業持續發展的核心，是以當代科學技術進步為基礎，以持續增長的生產率、持續提高與保持土壤肥力、持續協調農村生態環境以及持續利用與保護自然資源為目標，以高產、優質、高效和農村共同富裕為宗旨，采用傳統精細農藝與現代科技結合，現代工業來武裝，現代經營方式來管理，走農業集約化持續發展的道路。我國政府所制定的高產、優質、高效的農業，目標明確，內涵豐富，強調了農業的生產持續性、經濟持續性和生態持續性的統一。

首先，我國是世界上人口最多的發展中國家，農業在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會、生態環境的協調發展對我國實現小康和逐步走向富裕的歷史進程有著重要的意義。

其次，與先進國家相比，中國農業的整體水平不高，科技含量低，結構也不十分合理，資源配置效益較差，產品質量不高，一直在走高投入、高消耗、低效益、低產出，追求數量(產值)增長而忽視質量提高的道路。這種靠拼資源消耗的增長模式，不僅使經濟增長缺乏后勁，而且也帶來了資源短缺、生態破壞和環境污染等不良后果。

再次，農業是整個社會發展的基礎，農業為其他產業的發展提供了強大的物質保障。沒有農業的穩定，就沒有社會的穩定。

最后，盡管我國政府采取了較為有力的人口控制政策，但目前每年仍以1 600萬的速度迅速遞增，預計到2030年，中國人口將達到16億。按照目前我國的糧食生產及消費水平計算，屆時將出現1/3的糧食缺口，糧食供求矛盾十分尖銳，必將引發糧食危機。糧食安全將成為21世紀我國的又一大難題，這就要求處理好生態環境保護與發展之間的關系，以實現我國的可持續發展。

二、保護農業生態環境，實現農業可持續發展的幾點建議

1、加強法律意識，依法保護農業環境

要加快農業法制建設，認真學習有關法律法規，做到依法護農，依法興農，提高依法管理農業環境的水平。一是加強執法體系建設，各縣(市)、區要加強機構建設，建立健全農業環境保護監測網絡，迅速改變目前農業環境監測人員少、手段弱、設備不足、無經費難以開展工作的狀況，依法認真抓好農業環境管理工作。二是提高執法人員業務素質。目前從事農業環保工作的人員大部分來自非農業環保專業，專業素質和管理水平亟待提高，各級農業主管部門應加大在崗人員培訓，以適應工作需要。三是要提高執法的權威性。各級政府要全力支持農業環保執法，消除地方保護主義，真正做到有法必依，違法必究，依法查處破壞農業環境行為。四是抓緊制定和完善地方性法規，加強農業環境保護法規宣傳，提高全民保護環境的意識，做到知法、懂法，能運用法律保護農業環境，能自覺同破壞農業環境現象做斗爭。

2、合理利用資源，保護生態環境

合理開發和利用土地資源，實施保護基本農田的政策。耕地是農業可持續發展的基礎，為扭轉耕地大幅度減少的趨勢，我國政府強化了土地資源管理，建立了以劃定基本農田保護區為核心的耕地保護制度和耕地損失補償制度，對基本農田實行特殊保護。福清市廣大基層干部和群眾牢固樹立國土資源法制觀念，提高保護資源、合理開發利用礦產資源的自覺性，堅持嚴守我國18億畝耕地紅線不放松。另外，開展農村能源建設也是一項重要內容，我國農村能源供應主要以生物資源為主，部分地區能源短缺，中國各級政府組織開展了農村可再生能源綜合開發和利用建設，特別是省柴灶、沼氣、太陽能等技術的大量推廣利用，使農村能源短缺矛盾得到緩解。此外，要推廣節水灌溉技術，控制水環境污染，保護水資源；強化森林資源管理，植樹種草，綠化祖國。

3、加強宣傳教育，不斷提高人們的環境意識

生態環境問題的本質是人對自然的不當利用造成的，所以，解決環境問題的一條主要途徑是加強宣傳教育。現實生活中個人或單位環境違法行為十分普遍，存在著嚴重的有法不依或執法不嚴的現象。這固然與我國的環境保護工作起步較晚有關，但最根本的還是人們的環境意識淡薄，法制觀念不強。鑒于此，必須通過各種形式和手段，提高人們的認識和覺悟，廣泛深入宣傳《環保法》、《土地法》、《森林法》等法律，提高全民族的環境意識，增強廣大群眾環境法制觀念。普及環境科學知識，使公眾理解人與自然的關系，喚起人們的倫理覺悟，養成自覺保護環境的社會風氣，形成負責任的行為。使公眾能把環保意識上升到民族意識、生存意識和可持續發展意識的高度。特別是政府官員、環保干部，不僅要做學習環保知識、普及環保知識的帶頭人，而且要真抓實干，傾聽群眾呼聲，采取切實有效的措施，把進一步改善生態環境(包括農業生態環境)落實到各項具體的工作和行動中去，不斷提高決策水平，促進生態環境的保護，實現可持續發展。

參考文獻：

[1]王冰， 陸旭蕾. 生態農業是農村生態環境保護的必由之路[J]. 現代農業科技， 2007，(09)

篇3

關鍵詞：經濟轉型 農業資源 環境 經濟 協調發展

引言

在轉型的適應過程中，我國的經濟發展遭遇了各種各樣的問題和困難，如經濟的快速發展是用環境遭到嚴重污染破壞的代價換取而來的。而目前農村經濟的發展也是如此，轉型期的農業資源環境所面臨的情況岌岌可危，需要引起人們的注意和重視，通過汲取城市經濟發展的經驗和教訓，改良農村經濟發展的方式和手段，促使農村經濟可持續健康發展，不再重蹈經濟發展的覆轍。

農業資源環境與經濟協調發展的內涵

（一）農業資源環境的定義

農業資源環境主要指人們在進行最基本的生產活動時所利用的農業資源和所處的環境。傳統意義上的農業資源包括農業的自然資源和社會資源。自然資源主要指土地資源、水資源、森林資源和氣候資源等這些自然存在的事物，隨著自然地理條件的不同，這些自然資源的分布也有所不同，因此自然資源總是不平均分布的，具有極大的隨意性。

同時農村發展中的環境問題是全球共同關注的話題。農業作為一個國家國民經濟發展的立國之本，其環境問題始終顯著存在著。隨著經濟的發展，對農村的開發加快，水資源惡化，土地荒漠化，大氣污染嚴重，氣候變化異常等種種環境問題仍亟需解決。

（二）農業資源環境與經濟發展之間的關系

資源環境和經濟的發展有著辯證的對立統一的關系。在經濟發展的初期，人們只關注經濟的發展，一味地犧牲自然資源環境來換取經濟的快速發展，如英國的圈地運動、城鎮化大量征占耕地等，無止境地索取破壞了自然的平衡，污染了環境，農業資源環境與經濟發展之間的關系是極其不平衡的。這時經濟發展進入一個相對穩定發展的階段，人們開始利用經濟發展的先進技術，治理已遭到污染的環境，開發新能源，合理利用資源，保護環境，善待自然，努力平衡資源環境與經濟發展之間的關系。

我國農業資源環境與經濟協調發展所面臨的困境

（一）農業資源人均占有量小，難以滿足經濟發展的需求

我國自然資源種類和總量都很豐富，但是由于我國人口基數大，其中農村人口的壓力尤其大，農業資源的人均占有量小。我國的人均耕地面積僅占世界人均耕地面積的三分之一；雖然計劃生育有效地抑制了人口數量的大幅度增長，但是由于人口基數大，據國家統計局，2013年我國全國人口總數為13.6億，這其中農村人口約為6.3億，全國人口每年仍以1000萬左右的人口數量繼續增長。我國的人均資源占有量大大低于世界人均水平，排名第120位（楊濤，2003）。有限的資源被眾多的人口平分著，導致了資源分配的不均衡。

（二）農業現代化程度低下，限制了經濟發展的步伐

目前農村大量存在資源浪費的情況，長期沿用祖輩世代流傳的經驗方式，不能有效利用有限的資源，如我國水資源的農業灌溉有效利用率僅為30%-40%左右，而發達國家的農業灌溉利用率則達到80%以上。農民缺乏對農業資源有效利用的意識，我國的農業發展模式大部分仍處于自給自足的小農經濟，缺乏大規模的農業經營；農業機械化水平低，農業的基礎設施十分薄弱。

（三）農業經濟發展缺乏環保意識，環境污染嚴重

一方面，農藥和化肥的大量使用以及使用不當，具有有毒有害物質的農藥化肥進入到水土中，污染了當地的土地和河流，造成了大量的農業環境污染，農村環境情況堪憂。另一方面，隨著經濟的發展、社會的進步，人民的收入水平逐漸提高起來，農民的生活水平也越來越高。隨著農民生活的改善，生活層次也越來越高，大量電器如洗衣機、冰箱、空調的使用，在提高農民的生活質量的同時也對農村的生活環境造成不良影響。再者，在經濟轉型期，由于受到教育水平的限制，農民的知識文化水平普遍不高，據統計農村文盲半文盲人數約占農業勞動力總人數的19.7%，尤其在西部地區農村人口平均受教育程度僅為3-4年（楊濤，2003）。長期的生活習慣使他們忽略對環境的保護和合理利用資源，缺乏環保意識。

（四）農業發展缺乏有效引導，資源開發不合理

農業發展缺乏政府和法律法規、制度的限制和指引，農民一味地粗放式開墾荒地，尤其在西北地區不斷地開荒，破壞了植被，造成了嚴重的土地沙漠化；南方山區的石漠化、華北地區土地的鹽堿化也是如此；這些都造成了土地資源的減少和浪費，給后期的土地改造和治理帶來了一定的困難。目前我國荒漠化面積己達262.2萬km2，分布于全國18個省區及471個縣市（楊濤，2003）。地資源的減少，人們開始圍湖造田，造成淡水資源的大量縮減，這樣的情況主要出現在長江中下游地區，尤其在洞庭湖及鄱陽湖地區，據統計湖泊消亡的數量已達一百多個。

農業發展缺少正當的強制理性的引導，主要受到市場經濟的變動性牽著走，從而造成耕地等自然資源的不合理開發利用。城鎮化的發展必然導致耕地的減少，但是如果缺少政府的正確引導和管制，會造成耕地的極大浪費。按照我國目前城市化發展速度，到2030年，全國城市化水平達到65%，則將新增城市建設用地5萬km2，若按70%占用耕地計算，則占用耕地的總量將達到350萬km2（楊濤，2003）。

農業資源環境與經濟協調發展的對策與措施

（一）健全農業、農村發展機制，進行綜合決策

農業自然資源環境事關我國在經濟轉型期的社會經濟發展，因此政府應該加強對資源環境的監督和管理，建立健全農業和農村發展機制，將農業資源環境與經濟發展進行綜合考慮綜合決策，通過綜合不同的決策人員、決策方法和手段以及決策模式，最后確定一套綜合各方意見相對合理可靠的決策方案。在堅持可持續發展、開發與保護并重、預防為主與源頭控制以及實事求是科學發展的原則下，首先要打破行政分割的局面，建立統一一體化的綜合決策管理體制，保證決策的順利進行；其次要建立綜合決策負責制和考核制，確保決策的真正執行，發揮作用；再者要建立健全公眾參與制度，召開公眾聽證會，給人民群眾提出意見和進行評價的窗口，并認真記錄、考慮、研究人民群眾的意愿和要求，做到及時向群眾通報有關決策的內容；同時建立公民參與制度，讓群眾對環境影響進行評價。

（二）實行區域農業經濟，利用市場機制建立補償機制

由于農業資源分布的均衡，可以在農業資源相對集中的不同區域實行不同的區域農業經濟政策。針對不同的地域特點進行研究，通過了解區域的自然特征和資源情況選擇不同的方式進行資源的開發，如處于山區以及丘陵地區可以利用山區的地理優勢，種植果樹或者樹木，進行木材經濟或發展水果產業，實行區域之間的互通有無。并在發展區域經濟的過程中注意區域環境的變化，通過發現、分析區域中存在的生態環境問題，研究解決的方法，保護環境。

同時經濟的快速發展導致了對資源環境的過度使用而產生大量不良的問題，因此需要利用市場機制建立資源環境補償機制，維護資源環境與經濟的協調發展。一方面通過排污收費制度，向高污染的企業和工業征收排污費，“排污收費，超標罰款”，加大對環境污染的補償力度，嚴格控制排污總量；另一方面政府應建立和完善資源環境稅收制度，向有損于資源環境的行為征稅，完善征稅標準、稅種和稅率，設立有關的法律法規，保障征稅有法可依。

（三）利用新技術發展循環經濟，提高資源利用率

一方面應該轉變我國傳統的農業粗放型的發展方式，進行農業產業結構的調整，開發高質高效的農業經濟，實行新型的農業經濟增長方式，精耕細作，進行高效集約經營，提高農業資源環境的利用率。另一方面要引進國外先進的科學技術，健全和完善農業的技術體系，依靠科技興農。提倡可持續發展的思想，增加技術投入，利用科技進步，在農村推行生態農業，實行循環利用的經濟理念，變廢為寶，使農業經濟呈現良好發展的狀態。如可以在農村建造沼氣池，農民可以通過把人畜糞便等排泄物以及秸稈等發酵成沼氣，用沼氣來發電及作為燃氣供日常家庭生活所用。

改善農村基礎設施，因地制宜合理利用水土資源。加大農業機械化的投入，并充分利用科研力量研發出更高效的產品，因地制宜地滿足農業對機械的各種要求，尤其是在種植、收割方面，解放人力從而解放發展力。同時還要加強農業灌溉設備的建設。堅持開發和保護兩手抓，在經濟發展的過程中既要注重經濟的快速發展，也要注意對農業資源和環境的保護，因地制宜，用好每一寸土地，每一滴水。

（四）進行制度改革創新，提高政府對農業資源與環境的管理水平

政府應該建立和健全資源資產化管理制度，將資源環境使用與綜合核算制度聯系起來，實現自然資源的有償使用，努力發揮資源的資產價值對經濟發展建設的作用。資源環境與經濟綜合核算制度通過核算經濟發展中與資源環境有關的流量指標和存量資產，將對資源環境使用過程中產生的實物量和價值量進行核算，反映現有資源環境的情況和發生的變化，以及資源環境與經濟發展之間的關系狀況。資源環境與經濟綜合核算制度有助于提高政府對資源環境與經濟發展之間的認識，有利于在經濟發展過程中對農業資源環境的管理，因此應該努力推行、發展和完善該制度。

要加強對自然資源如土地、水、礦產等使用情況的管理和監控，完善資源利用總體規劃，改變分部門分單位分地區管理規劃的局面，實行統一安排管理，同時要加強建設對自然資源的數量、存量和質量的勘探、管理、監測和預報系統，及時掌握自然資源發生變化的信息。再者，政府還要加強對資源的法制管理，堅持實行“預防為主，誰污染誰治理，強化環境管理”的三大政策，完善12項資源環境保護法，努力研究制定完善有關的法律法規，完善農業保護的政策，為農業經濟的可持續發展提供堅實的法律保障。

堅持科教興農，采用多種形式如舉行教育培訓、座談會等加強對農民的環境保護的教育和宣傳，提高公眾的環保意識，減少有害化學農藥的使用量。政府應當成立相應的監管和決策部門，對農業的資源環境進行實時監控，提高公眾的參與度；以促進農業資源為經濟發展提供原動力，同時不會讓經濟的發展給農業的資源環境帶來太大壓力，促使兩者協調發展。

結論

1978年改革開放以來，我國農村開始實行，在一定程度上有效地促進了我國農村經濟的發展。但隨著經濟轉型期的逐步深入，農業資源環境與經濟發展之間出現了很多問題，如荒漠化、耕地遭到破壞、水資源浪費、污染嚴重等。為了保證農業資源環境與經濟協調發展，無論是政府還是農民本身都需要格外注重這些問題，改善農村的硬件設施，發展循環經濟，推進生態農村建設，促進經濟的可持續發展，構建一個和諧的可持續發展的新農村。

參考文獻：

1.高旺盛.中國區域農業協調發展戰略[M].中國農業大學出版社，2004

2.王雅鵬.我國農業可持續發展的問題與決策[J].中國農村經濟，1998（5）

3.楊濤.經濟轉型期農業資源環境與經濟協調發展研究[D].華中農業大學博士論文，2003

4.安新華. 我國農業資源環境與經濟協調發展[J].邊疆經濟與文化，2006（6）

篇4

[關鍵詞]農業循環經濟；農業可持續發展；機制；對策

[作者簡介]柯元（1964―），男，江西彭澤人，江西九江學院政管學院副教授。（江西九江332005）

本文系江西省教育廳人文社科資助項目“全面建設小康社會與可持續發展戰略研究”（項目編號：03ML08）階段性研究成果。

循環經濟是以資源高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。農業循環經濟，就是把循環經濟理念應用于農業系統，在農業生產過程中和產品生命周期中減少資源、物質的投入量和減少廢物的產生排放量，實現農業經濟和生態效益“雙贏”。我國農業發展現狀，要求我們必須大力發展農業循環經濟，構建適合農業循環經濟健康發展的社會機制，從而促進農業的可持續發展。

一、我國發展農業循環經濟的必要性和緊迫性

1．發展農業循環經濟是緩解農業資源約束矛盾的根本出路。我國農業資源稟賦較差，總量雖然較大，但人均占有量少。目前，我國淡水資源嚴重不足，人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的1／4，并且水資源的時空分布與人口、耕地分布狀況極不協調，長江以南地區總水量多而耕地少，長江以北水資源少但耕地多，在我國的華北和西北地區，干旱少雨，嚴重缺水。我國人均耕地不足1．5畝，不到世界平均水平的1／2，全國低于聯合國糧農組織確定的人均耕地0．8畝臨界值的縣（區）達666個，占全國縣（區）總數的23．27％ 。我國森林資源不足，人均占有量只有0．12公頃，是世界人均水平的1／6。就是這樣緊缺的農業資源，由于不合理的生產和生活方式，使得它們日趨減少。因此，在目前這種狀況下，靠大規模增加資源投入來滿足農產品不斷增長的需求是不現實的，根本的出路是提高資源利用效率，改變傳統的生產方式，發展以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的循環經濟。

2．發展農業循環經濟是從根本上減輕農業污染、保護農業生態環境的重要途徑。目前，我國農業生態環境總體惡化的趨勢并未得到根本扭轉，環境污染狀況日益嚴重。據統計，全國受“三廢”污染的耕地約2186．7萬公頃，約占全國耕地總面積的16％。特別是鄉鎮企業，由于設備簡陋，工藝落后，技術含量低，導致在生產過程中未經處理就直接把“三廢”排放到農田，成為農業生態環境的最大危害。此外，在農業生產中，一些農用化學物質，如農藥、化肥、農用薄膜、化學除草劑、作物生長劑等，由于長期不合理的使用或過度使用也造成了農業生態環境的惡化，直接威脅到農產品質量安全。生態環境惡化，水土流失，沙漠化面積擴大，草場退化，森林生態系統質量下降，生物多樣性逐漸消退或消亡，生態安全受到嚴重影響。因此，只有大力發展農業循環經濟，推行清潔生產，從源頭上解決污染問題，將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，才能以最少的資源消耗，最小的環境代價實現經濟的可持續增長，從根本上化解經濟發展與環境保護之間的矛盾。

3．發展農業循環經濟是以人為本、實現農業和農村可持續發展的本質要求。我國現行的農業是典型的高投入、高消耗和低效益的粗放型農業，在這種模式下的農業，環境被農業生產者當作資源自由獲取和廢棄物自由排放的載體，其結果導致生態惡化和自然災害頻繁發生，給人類的健康帶來極大的損害。人是世界上最寶貴的東西，我們加快發展的最終目的，是為了不斷滿足人民群眾日益增長的需要，是為了不斷改善人民群眾的生活條件，使他們能夠喝上干凈的水、呼吸潔凈的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產和生活。而要真正做到這一點，就必須大力發展農業循環經濟，改變農業生產者的生產和生活方式，緩解和消除農業生產對生態環境的壓力，改變農村“臟、亂、差”面貌，改善農村衛生環境，提高農民的生活質量，從而實現農業和農村的可持續發展。

二、機制滯后：我國發展農業循環經濟的主要障礙

作為一種根本不同于傳統農業的新的發展模式，農業循環經濟對一個國家的社會發展機制提出了新要求，它需要政府的大力推動、農業生產者的積極參與以及公眾的熱情支持，而恰恰是在這幾個方面，我國還存在許多問題。

1．政府推動機制紊亂。循環經濟的運行機理表明，政府是發展循環經濟的主導和驅動力量，循環經濟發展得比較好的國家，基本上靠的是政府不遺余力地推動，在這方面，我們還有不小差距，主要體現在以下幾個方面：第一，到目前為止，我國還沒有制定一部完整的循環經濟法律法規，使發展農業循環經濟無法可依。第二，政府各個部門對發展循環經濟的重要性缺乏足夠的認識，中央政府還沒有指導農業循環經濟發展的總體規劃和推進計劃，地方各級政府有關規劃也不明確。第三，各級政府在綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調節市場主體的行為，建立農業循環經濟發展的有效政策機制等方面還存在嚴重不足。第四，技術開發和推廣應用不夠，缺乏符合中國國情的農業循環經濟技術支撐體系。第五，政府各部門協調合作不順。第六，農業循環經濟的宣傳、教育和培訓工作還需大力加強。正因為如此，我國農業循環經濟發展的實際成效并不大，與我們的期望值相比差之甚遠。

2．農業生產者發展循環經濟的動力機制亟待加強。這主要表現為：第一，農業生產者內在動力不足，對循環經濟的責任感和認同感不強，在生產過程中廢棄物未經處理隨意排放，浪費了可利用的資源，污染了環境。第二，農業生產者發展循環經濟的技術力量不足。第三，農業生產者發展循環經濟的資金缺乏，融資渠道不暢。

3．公眾參與機制不健全。這主要表現為：第一，我國相關法律對公民參與的權利、責任以及具體程序的規定不明確。第二，由于信息閉塞，公眾的知情權沒有得到充分尊重，造成他們對發展農業循環經濟的重要性認識不足，社會參與意識淡薄。第三，中國缺乏像西方發達國家那樣的非官方的綠色環保組織，使得政府和公眾之間的溝通少了一些必需的中間環節，極大地影響了公眾的參與熱情。

三、機制創新：推進農業循環經濟，實現我國農業可持續發展的對策

1．優化政府主導的宏觀調控機制

（1）建立和完善農業循環經濟的法律法規體系。目前，除了認真貫徹執行《節約能源法》、《清潔生產促進法》等已有的法律法規外，還應加快循環經濟立法，使發展農業循環經濟有法可依，同時，還應注意立法的質量，使該法律的可操作性強，用它來規范農業循環經濟的發展。

（2）合理規劃，整體協調。我國幅員遼闊，各地區自然條件、經濟發展水平等方面差異較大，為此，發展農業循環經濟不可“一刀切”，應因地制宜、合理規劃，既要考慮整體布局，也要考慮本地特點，揚長避短，趨利避害。

（3）完善政策。要通過深化改革，形成有利于促進農業循環經濟發展的體制條件和政策環境，綜合運用財稅、投資、信貸、價格等政策手段，調節和影響市場主體的行為，建立自覺節約資源和保護環境的機制。

（4）加快科技進步，提高技術水平。科學技術是發展農業循環經濟的重要支撐。政府應重點組織開發有重大推廣意義的資源節約技術、替代技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等。支持建設農業循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會有關技術、管理和政策等信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

（5）調整農業產業結構，實現資源和農業廢物的綜合利用。在農業結構調整過程中，要大力發展生態農業和有機農業，使農業系統內部的能量、物質合理流動與轉化，通過生態系統內部食物鏈、生態網絡和農業廢棄物的再生、綜合利用，以彌補資源的不足，既節約能源、變廢為寶，又改善了生態環境。

2．構建促進農業循環經濟發展的激勵機制

（1）充分發揮市場機制的作用。利用農業生產者的成本――效益驅動機制和公眾追求生活質量的消費需求驅動機制，將“誰污染，誰治理”的模式轉變為“誰污染，誰治理；誰治理，誰受益”的模式，激勵生產者發展循環經濟，充分發揮市場機制在促進循環經濟發展中的作用。

（2）政府要結合投資體制改革，調整和落實投資政策，加大對農業循環經濟發展的資金支持。要把發展農業循環經濟作為政府投資的重點領域之一，對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，以解決農業生產者資金不足的難題。

（3）通過政策調整，使發展農業循環經濟有利可圖，使農業生產者對環境保護的外部效益內部化，按照“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者維修”的原則，大力推進生態環境的有償使用制度。

3．建立職責分明的社會參與機制

發展農業循環經濟，離不開政府、農業生產者和公眾的積極參與，共同努力，明確三者在發展農業循環經濟中的責任和義務，形成三者互動的參與機制，這是十分重要的。

（1）規范政府參與職責。在我國，發展農業循環經濟必須以政府為主導，政府各個部門必須轉變發展觀念，摒棄傳統的發展思維和發展模式，政府有責任和義務建立和完善一整套管理體制和制度，搞好規劃，引導、激勵農業生產者和社會共同推動農業循環經濟的發展；政府各個部門應彼此協調合作，綜合運用法律的、經濟的、行政的手段，促使農業生產者節約資源、減少污染、實行清潔生產。

（2）明確農業生產者的參與職責。農業生產者是農業循環經濟的主體，農業循環經濟能否發展，關鍵在于他們。在市場經濟條件下，為追求利益最大化，很多農業生產者不愿意清潔生產，結果造成了嚴重的資源浪費和環境污染，因此，政府各部門必須通過多種手段，調節農業生產者的行為，使他們意識到發展循環經濟是他們義不容辭的社會責任。同時，政府各部門要加大對農業生產者宣傳教育力度，使他們的行為能落到實處。

（3）增強公眾的參與責任意識。發展農業循環經濟的主戰場在農村，只有讓廣大公眾（特別是農民群眾）明白其科學道理和經濟效益，才能提高他們參與的積極性。各地區、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳教育活動，如舉辦專題講座、經驗交流會、成果展示會和印發宣傳品等，運用廣播、電視、報紙雜志、互聯網等手段進行廣泛宣傳，普及農業循環經濟知識，定期有關發展農業循環經濟方面的信息，使廣大公眾享有知情權，通過參與，增強全社會的資源憂患意識和環境責任意識，使公眾能把環境意識上升到民族意識、生存意識和可持續發展意識的高度，逐步形成節約資源和保護環境的生產方式和消費方式，從而使發展農業循環經濟理念深入人心，變成公眾的自覺行為。

[參考文獻]

篇5

關鍵詞：農業循環經濟；農業生產；可持續發展

循環經濟是以資源高效利用和環境友好為特征的社會生產和再生產活動，是新的生產方式。它用發展的思路解決資源約束和環境污染的矛盾，是實現人類社會可持續發展的有效途徑。樹立資源憂患意識，發展農業循環經濟，是社會經濟整體發展的一個戰略性課題。

1 發展農業循環經濟是我國農業生產可持續發展的需要。

農業循環經濟是科學地安排不同生物質在系統內部的循環、利用或再利用，最大限度地利用農業環境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產品。生物質中的每一種都是農業循環經濟的組成部分，是相互作用、互為循環經濟條件的不同物質形成農業循環的系統。為什么說發展農業循環經濟是我國農業生產可持續發展的需要呢？

首先，我國農業生產的現狀要求我們必須發展農業循環經濟。隨著農業社會向工業社會的演變，現代工業的成果應用于農業生產，但同時也帶來了許多新問題：過多施用化肥、農藥，施用塑料薄膜，造成土壤質量下降；農產品農藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農機具、石油燃料的廣發應用增加了對大氣的污染；養殖業的迅猛發展造成了畜禽糞便無法全部用作農家肥，排入河中又造成了新的污染等等。因此，必須大力發展農業循環經濟。

其次，農業的自身特點要求我們必須發展循環經濟。農業與自然生態環境緊密相連、密不可分，使農業經濟系統更易于和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中。因此，我們更應大力發展農業循環經濟。

再次，我國國情決定了我們必須發展農業循環經濟。我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家，且我國農業人口多，農業環境污染非常嚴重。所以，必須大力發展農業循環經濟。

2 發展農業循環經濟應遵循四個原則

循環經濟遵循四個原則，即減量化、再利用、再循環、再思考的行為原則。

減量化原則，即減物質化，為循環經濟的首要原則，也是最重要的原則。最大限度地減少不可再生資源的開采和利用，盡可能多地開發利用替代性的可再生資源，減少進入生產和消費過程的物質流和能源流。

再利用原則，就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。根據再利用原則的要求，對各類農產品、山區土特產品、林產品、水產品及其初加工的附產品及有機廢棄物，利用生物技術、工程技術、核技術等高新技術手段、進行成分分析，開發新的產品，延伸產業鏈，反復加工，不斷增值。

再循環原則，就是盡可能再生利用或資源化，把廢棄物返回工廠，在那里經適當加工后再融入新的產品中。運用再循環原則，利用它，可以生產出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農藥以及取之不盡的能源。

再思考原則，就是不斷深入思考，在經濟運行中如何系統地避免和減少廢物，最大限度地提高資源生產率，實現污染物排放最小化、廢棄物循環利用最大化。著力經營生態環境，開發安全優質農產品。

3 在發展農業循環經濟中要重視政府的作用

發展農業循環經濟是一項復雜的系統工程，這項工作要取得顯著成效，就必須發揮政府的作用。政府應從以下幾方面為發展農業信號經濟提供條件：

3.1.制定相關法律

加快制定促進農業循環經發展的政策、法律法規。

3.2.加大科技創新力度

政府要加大科技創新，研究多種具體的農業循環經濟模式。

3.3.大力宣傳，著力培訓

要加強宣傳，形成共識，要培育全社會的參與意識和能力，要加強培訓，推廣成熟的農業循環經濟模式。

3.4.部門聯動，同心協力

各系統部門必須聯動，同心協力，整體推動，使資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用、環境污染減少到最低水平。

篇6

[關鍵詞]河北；環京津區域；休閑農業

《京津冀現代農業協同發展規劃（2016－2020年）》明確將河北環京津的27個縣（市、區）劃定為都市現代農業區，并將大力發展休閑農業作為基本建設內容。河北環京津區域具有良好的發展休閑農業基礎、豐厚的農業旅游資源，當前大力發展休閑農業區時機難得。但是，也要看到環京津都市現代農業區發展休閑農業過程中，與北京、天津既存在協作、分工，同時也存在激烈競爭。河北環京津區域發展休閑農業要發揮后發優勢，立足特色，與京津協同，走一條創新型發展道路。

一、河北環京津區域發展休閑農業的優勢

（一）良好的區位優勢

環京津都市現代農業區處于京津的邊緣區域，地理位置優越，鐵路、公路、航空路網日益密集，基本都能便捷快速通達這些縣（市、區）。而環首都經濟圈具有無可比擬的要素吸引與經濟輻射的作用。[1]伴隨整個京津冀區域現代城市群的崛起，不僅京津等大都市對休閑農業需求猛增，同時河北自身的大中城市，周邊山西、遼寧、內蒙古所屬的大中城市對環京津都市現代農業區休閑農業需求也在猛增。

（二）豐厚的休閑農業資源優勢

京津具有發展休閑農業的市場優勢、資金優勢、技術優勢、信息優勢等，但是缺失農地資源優勢、勞動力資源優勢。而環京津都市現代農業區有平原、丘陵、山地、高原、海洋等多樣的農地資源，為發展多樣化休閑農業創造了基本條件。環京津都市現代農業區普遍都具有豐厚特色農產品資源、民俗文化資源，是休閑農業資源富集區。旅游資源與農業資源疊加。環京津都市現代農業區不僅具有豐厚的農業資源，同時往往與旅游資源、民俗資源及其他文化資源疊加融合在一起。

二、河北環京津區域發展休閑農業的劣勢

（一）產品和服務的精致化不夠

目前，本區域提供的主要是鮮食果蔬的采摘，能采摘的果蔬種類與京津郊縣趨同。由于品牌意識不強、宣傳不夠，沒能將本地優質特色農產品有效呈現出來。在發展過程中，對鄉土文化、本土風俗挖掘不夠，不能與特色農產品開發糅合在一起形成地域特色文化服務產品。所提供休閑農業項目較為趨同，同一地域，各經營主體提供的休閑產品與服務相似，且往往都是低端基于農業生產過程的粗糙型產品和服務。

（二）產業層次低

環京津都市現代農業區的農業休閑產業還沒有充分開發，仍然處在起步階段。目前，環京津都市現代農業區內的休閑農業都散落在各處的采摘園、農家樂民俗村，缺失高檔的綜合休閑設施農業園區。創意產業發展不足、特色不突出，還不能與當地的自然景觀、人文景觀有機融合在一起。

（三）基礎設施條件落后

基礎設施條件落后是制約環京津都市現代農業區開發本地休閑資源的重要因素。相對京津，公共交通設施建設仍然落后、配備不足。普遍存在通達困難，道路狹窄、客運班線少，不通火車等制約因素。在很多休閑農業園區及周邊地域基礎設施條件落后，難以滿足游客對游玩舒適度的基本要求，難以吸引游客來持續地進行休閑體驗。

三、河北環京津區域發展休閑農業的機遇

（一）京津冀世界級城市群的迅速崛起

伴隨京津冀新型城鎮化快速推進，京津冀世界級城市群正在迅速崛起，不斷攀升的城鎮人口將創造對休閑型都市農業的巨大消費需求。2015年末，北京的常住人口達到了2170.5萬人，天津的常住人口達到了1546.9萬人，河北城鎮常住人口達到了3811.2萬人。城鎮居民休閑意識提高，對回歸自然、田園體驗、放松身心的渴望迫切。[2]在市場選擇上，河北環京津區域發展休閑農業具有巨大的市場拓展空間。

（二）環京津區域交通網絡日益完善

目前，伴隨京津冀交通一體化率先推進，環京津暢通、快捷、安全的交通網絡體系正在加快形成。新一輪鐵路建設正在穩步推進，三地將持續建設完善干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和地鐵四層軌道網，京津冀節點城市間的軌道交通功能逐步強化。城際鐵路網將成為京津冀主要城市群間的綠色通道。京津冀之間眾多的斷頭路逐步在打通，瓶頸路正在拓寬改造。京津冀區域交通智能化示范區建設正在同步進行。

（三）京津冀休閑農業優勢互補

目前，京津冀聯合推出了十余條旅游休閑農業精品線路。這些精品線路集中了京津冀三地突出的休閑農業景區景點，并具有設施完善、交通便捷等特點。在這些旅游休閑農業精品線路之中，河北環京津區域憑借區位優勢往往都是其中重要的節點。未來隨著更多的精品線路的推出，河北環京津區域的休閑旅游農業對線路的支撐作用更加突出。

四、河北環京津區域發展休閑農業的挑戰

（一）來自北京休閑農業的競爭

北京所屬相鄰縣市區一般休閑農業開發較早，休閑農業項目建設更高端，休閑產品更為豐富，農業生態環境保護更好，休閑農業基礎設施條件更完善，休閑旅游服務更到位，與京津都市距離更近，更便捷前往。北京培育出一批北京休閑農業創意精品，探索建立了“北京最美的鄉村”、星級“觀光農業示范園”等一批休閑農業品牌。

（二）來自天津休閑農業的競爭

天津市休閑農業也呈現規?；⑾到y化發展態勢。目前，已經規劃建設9條觀光線路，擁有薊州區、西青區兩個休閑農業與鄉村旅游國家級示范區，建成10個全國休閑農業與鄉村旅游示范點。休閑農業特色品牌突出，休閑農業基礎設施投入力度大，休閑農業科技創新與人力資源培訓成效明顯。

五、河北環京津區域發展休閑農業的策略

（一）產品和服務創新策略

河北環京津區域要積極培育“星圖式”適度規模的現代綠色農業產業園區。在園區內，種植養殖具有較高知名度的地域特色農產品，展示其產出過程，強化特色優質農產品及初加工產品的有效供給。休閑農業經營者引入現代化農業生產基礎設施、更為廣泛地使用現代綠色或無公害生產技術，建立精準化生產流程、構造標準化生產過程。以優質特色農產品為媒+農業創意主題+特色活動來滿足都市消費者對休閑農業差異化需求。

（二）產業創新發展策略

環京津都市現代農業區要加快休閑農業產業升級，促使本區域內休閑農業產業向高價值產業轉型。休閑農業產業升級必然遵循起始、發展、問題、突破、升級的螺旋式升級路徑。[3]結合本地域特色，推進休閑農業產業的多元化發展。從農業主題公園、觀光農場、度假休閑農莊、市民農園到傳統農耕體驗、鄉村美食與節慶文化產業都可以依據本地實際擇機發展。積極推動休閑農業由資源、勞動密集型產業向科技、文化、信息密集型產業轉型。做好區域內休閑農業相關配套產業的發展，實現休閑農業與配套的旅游業、交通運輸業、休閑服務業、健康養老業一體化推進。

（三）運營方式創新發展策略

探索構建多樣化“互聯網+休閑農業”運營方式，鼓勵休閑農業經營者推行互聯網與休閑農業深度融合的較為成熟運營方式。鼓勵休閑農業經營者依托商業平臺建立商業網站，展示清晰、準確并附有吸引力的休閑農產品與服務，進行產品和服務的網絡營銷和線下交易的前導易。探索推進互聯網金融與休閑農業融合。要有效利用微信朋友圈、公眾號及飛信等移動社交平臺，來進行產品和服務展示與交易信息的傳播。

（四）與京津競合創新發展策略

京津冀農業生產、農業文化一脈相承，農業資源、農村風俗、農業生態環境相通。因此，在環京津都市現代農業區內要加快實現與京津協作、競爭、互利創新式發展。在環京津大都市區內，統一塑造休閑農業品牌形象。要建立健全由三地農業主管部門牽頭的環京津大都市現代農業區休閑農業協同發展溝通機制。京津冀聯合編制和實施“環京津大都市現代農業區休閑農業統一開發規劃”。

（五）農業生態與鄉村風貌保護策略

良好的農業生態環境、傳統民俗的現代化傳承、鄉土人文風情的延續是吸引游客休閑觀光的賣點，因此在河北的環京津區域必須處理好現代化開發與原生態保護關系。要堅決避免大片開發、大面積現代化建筑群對休閑農業核心區的自然景觀與傳統風貌的破壞。休閑農業核心區的服務設施也力求精巧化，與核心區的景觀風格一致。大力推進河北環京津區域的休閑農業與旅游業規?；B片發展，做好特色休閑農業項目與旅游項目的串聯集聚。

[參考文獻]

[1]王麗麗，王錦旺，蔡麗紅.河北省體閑農業發展研究[J].河北經貿大學學報，2016，（3）：109-114.

[2]蔣穎，聶華.休閑農業市場客源行為分析研究[J].江蘇農業科學，2014，（1）：405-411.

篇7

[關鍵詞] 循環經濟 農業 可持續發展

當前，農業已呈現出良好的發展局面，但必須清醒地看到，農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，如何促進農業的可持續發展、實現農業經濟的良性循環已成為亟待解決的重要課題。本文基于循環經濟理論對農業可持續發展作如下探討。

一、農業循環經濟理論

自從20世紀90年代世界各國倡導可持續發展戰略以來，一些發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑。當前，發展循環經濟已成為國際社會的一大趨勢。我國從20世紀90年代開始對循環經濟理論和實踐進行研究，之后不斷深入。

農業循環經濟是在可持續發展的思想指導下,運用生態學規律指導人類利用自然資源和環境容量，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構農業系統，把農業清潔生產、資源及其廢棄物綜合利用等融為一體，使農業生產系統和諧地納入到自然生態系統的循環過程中。農業循環經濟本質上是一種生態經濟,其主要特征表現為多種產業的組合性、資源利用的立體復合性、廢棄物循環的生態性、技術體系的復雜性及經濟運行的社會性。農業循環經濟以物質能量梯次和閉路循環使用為特征，在這個不斷進行的循環中要求所有的物質和能源能得到合理和持久地利用，在環境方面要求低污染甚至無污染,達到環境與人類農業生產的和諧,實現“資源―產品―再生資源―再生產品”的物質反復循環流動。農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的農業發展模式,其根本目的就是保護日益稀缺的環境資源、提高環境資源的利用效率。該模式為農業可持續發展提供了戰略性的理論范式，能夠從根本上消除長期以來環境與發展之間的尖銳沖突,是現代農業發展的趨勢。

二、發展農業循環經濟的必要性與可行性

1.發展農業循環經濟的必要性

農業發展經歷了原始農業、傳統農業和現代農業三個階段，為人類文明的發展與進步奠定了堅實的基礎,但進入現代農業后，一些生產活動導致了農業環境污染、生態環境惡化、農業資源枯竭、經濟效益下降等現象。這些問題如若不及時解決,將會嚴重制約農業的可持續發展。運用循環經濟原理與方法將能很好地解決這些問題。原因在于發展農業循環經濟,在資源方面,可通過立體種植、資源的綜合利用、循環利用及短缺資源的代用等措施節能降耗和節流開源,實現農用資源的合理利用,延緩資源的枯竭;在生態環境方面,可通過廢棄物的資源化利用,減少農業污染的產生、遷移、轉化與排放,降低整個農業生產活動給人類和環境帶來的負面影響,實現農業可持續發展。可以說,農業推行循環經濟是推行工業循環經濟、建立和諧社會的關鍵性的基礎環節,是解決“三農”問題的現實可行途徑,是實現農業可持續發展的必然選擇。

2.農業發展循環經濟的可行性

農業與自然生態環境具有緊密相連、水融、密不可分的特點，因此農業生產系統與自然生態系統能夠很容易地實現物質循環,建立循環經濟發展模式?？梢哉f,農業發展循環經濟具有得天獨厚的條件。另外,農業產業系統是由種植業系統、農產品生產加工業系統、農產品貿易與服務業系統、農產品消費系統所構成,這些系統之間相互依存、密切聯系、協同作用,具有整體性特征,而這正是循環經濟所要建立和強化的。也正是農業產業結構的整體性特征決定著必須推行農業產業協調發展,發展循環經濟。

三、農業可持續發展的制約因素

當前，制約農業可持續發展的主要因素就是農業生態環境不斷惡化，主要表現為我國大部分地區農業生產中大量使用農藥、化肥、植物激素等化學藥劑，重用輕養、水土流失、亂占耕地、工業三廢污染嚴重等，這些因素不僅污染了農業生態環境、造成土壤板結、制約農業可持續發展，而且還導致農產品中重金屬、化學農藥殘留量、硝酸鹽等有毒有害物質大大超標，嚴重危及人民的生產、生活甚至生命安全。另外，農業可持續發展還面臨著科技落后、認識不足、投入不足、管理不到位等制約因素。

四、基于循環經濟理論的農業可持續發展措施

1.強化農業生態環境建設

首先，要治理點源和面源污染。點源主要是指鄉鎮和村辦企業的污染源；面源污染主要是指農藥、化肥、塑料覆膜等造成的污染。當前，要關閉農村小造紙、小化工、小冶煉等污染環境、破壞生態的企業，消除污染源。同時，利用生物和人工技術防治病蟲草害，大幅度提高水肥利用率，降低化肥、農藥使用量，有效減少面源污染，改善農業生態環境。其次，要嚴格執行基本農田保護制度。要切實保護好耕地，注意用養結合，抓好秸桿還田和綠肥種植，利用腐殖質保持土壤肥力，合理輪作，降低土壤養分消耗，促進養分平衡和積累。再者，要加強綠化。當前，應合理利用各種土地資源，大規模植樹、造林、種草，發展農田林網，減少裸地面積。同時要加強水土保持、防風固沙和草場改良，防范旱、澇、風、沙等自然災害。

2.建立健全適應發展循環經濟的農業管理體系

(1)建立健全農業生產規程和相關體系。德國于1996年10月頒布了《循環經濟法》，該法立法宗旨是促使更多的物質資料保持在生產循環圈內，值得我國借鑒。當前，我國應首先按照循環經濟農產品標準，制定農產品生產技術操作規程，建立健全相關標準體系、執法體系和監督體系等，條件成熟時再頒布一部關于規范農業循環經濟方面的法規，做到有法可依。(2)健全相關保障和激勵及補償政策。由于循環農業無法增加外源營養要素投入，一般會減產，因此，必須從政策上傾斜、資金上支持、技術上指導，以提高農民發展循環農業的積極性和主動性。例如，對循環農業生產區制定優惠信貸、減免稅費、直接補貼等優惠政策，鼓勵農民從事循環生產，從而實現農業、生態和經濟的有機結合。(3)完善檢驗檢測體系。把農產品檢驗服務,包括一般檢驗服務和為健康、安全、分級或以標準化為目的而進行的特定農產品檢驗服務,以及檢驗檢測研究等,作為一般性政府支出，納入政府的公共財政支出范圍。另外,在循環農業產區、農產品經銷市場和出口環節,制定農產品免費檢疫檢驗制度,提高市場競爭力。

3.健全農業循環經濟科技支撐體系

科學技術是第一生產力。由于農業循環經濟追求的目標是高效益、無污染、再循環利用，而要實現這個目標就必須更多地利用現代高新技術，建議采取如下措施:(1)注重農業科技開發。加大農業科技投入，加強新技術、新材料的開發及應用，優先發展先進、適用的關鍵技術，如:綠色耕種技術、節水灌溉技術、配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、農林牧品種遺傳改良技術、“綠色”化肥技術及其他現代高科技環保生物技術等。另外，要借鑒吸收國外電子信息技術、遙感技術、同步輻射技術等先進技術應用于農業生產。(2)充分利用可再生能源技術。在能源方面，日本特別注重風能、太陽能、地熱資源等可再生能源的開發利用。我國也應大力發展農業可再生能源的開發利用技術，利用可再生能源，如水能、風能、太陽能、生物能、地熱能等，既能實現節能，又有利于保護農業生態環境。(3)完善農業科技推廣應用體系。①要推廣農田病蟲害綜合防治技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥的使用，大力推廣使用生物農藥;②要推廣農業生產廢棄物的綜合利用技術，采取秸桿堆肥還田，畜禽糞便綜合利用，農用地膜回收利用等措施，減少農業生產廢棄物對生態環境的污染;③要廣泛開展農業實用技術的技能培訓。

4.廣泛開展農業循環經濟的宣傳教育

發展農業循環經濟，不僅需要政府支持和幫助，更需要廣大農民的自覺參與。因此，政府應通過各種媒體加大宣傳農業循環經濟的力度，把推動循環經濟發展作為重要內容，引導農民自覺選擇有利于節約資源、保護環境的農業生產方式，把節能、節水、節材、節地、廢棄物再利用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為廣大農民的自覺行動。讓廣大農民真正樹立起現代農業的系統觀、經濟觀、價值觀、生產觀、消費觀，真正意識到發展農業循環經濟是實現農業可持續發展的根本保證。

5.加大農業循環經濟配套設施建設

在投資方面，政府應增加投入，促進有利于農業循環經濟發展的配套公共設施建設。由于農業基礎設施投資額大、外部經濟效益顯著，所以各國政府歷來都重視對農業基本建設的直接投資，改善農業生產條件，從而實現農業可持續發展。例如，以色列政府承擔了改造和開發沙漠、興修水利設施的投資;韓國政府則直接投資修建農村道路，以及供水、供電、通訊系統和農村社區建設，改善農村生產生活條件，縮小城鄉差距。借鑒國外經驗，我國政府首先應繼續抓好大型水利工程、農田水利設施等建設，建設一批旱田節水灌溉、水田標準化等基礎設施項目，改善農業生產條件;其次，要加大農村通訊、信息、市場和氣象服務等投入力度,為農業生產創造良好條件。

參考文獻:

篇8

1.農業循環經濟的概況。循環經濟理念在農業生產中的貫徹執行，有利于促進農業發展模式的轉變，真正、有效地促進農業的可持續發展。這種經濟發展模式具有很大的優越性，早在上世紀90年代已在發達的西方國家發展開來。這種經濟發展模式將將環保產業領域的循環經濟理論引入農業領域、指導組織農業生產，實現大農業生產的效益最大化與危害最小化，優化農業生態環境，真正實現農業的可持續發展。農業循環經濟區別于傳統經濟而言，主要是在循環二字。它從根本上要求優化農業生態環境，通過對資源的再使用和再循環利用來促使減少污染和減少廢棄物，以實現經濟的可持續發展。循環經濟理念指導農業生產，必須形成產業化的發展模式，小規模的生產，沒有宏觀的把控性，必須要有著系統的把握能力。農業循環經濟的生產的每一環節都必須連續產業化，形成一個循環發展、可持續的產業鏈條，不斷實現農業的多元化、產業化，促使農業發展的各部分都能夠很好地、穩定地循環發展。

2.發展農業循環經濟的作用。循環經濟理念指導農業生產，形成產業化的發展模式，可以有效解決各地農村鄉鎮企業沉淀下來的不良資產問題。將廢棄廠房和設備等予以充分利用，略加改造即可成為大農業的養殖加工生產基地。農業循環經濟模式有利于促進農業生產與生態環保的融合，優化農業生態環境，真正實現農業的可持續發展，在生態環境的優化問題上比較明顯，比如黃粉蟲產業，它是將傳統生產的廢棄物，經過循化利用，轉化為生物能源和蛋白質，非常有效解決海水養殖業所必需的蛋白質和餌料等問題，這種農業循環經濟的發展很受期待。新的農業發展模式的廣泛應用，逐步形成農業產業化、多元化，這樣還可以提供更多的就業崗位，幫助農村剩余勞動力就業，在發展過程中可向廣大農民快速普及農業科技的科普作用，進而促進勞動力的優化、升級，幫助農村地區形成自我循環的造血功能，實現農村經濟的可持續發展。

二、我國農業循環經濟發展現狀

農業循環經濟發展前景廣闊，我國農業領域的發展取得了一定的成績，但是還沒有形成系統化、規模化生產，存在一些問題急需解決。

雖然我國社會經濟不斷發展，工業化整體水平在不斷提高，但對在農業發展領域還是比較緩慢，農業產業化、多元化發展后勁不足。先進設備和農業科技還沒有跟上步伐，因此農業循環經濟發展很受局限，主要模式還是以傳統套種、間作結合現代農業科技聯合發展，重點在于節水、減少占地面積，促進農業廢棄物的回收再利用。

各地依據自身的實際情況，不斷探索農業循環經濟發展之路，推動農業的健康、可持續發展。山東是農業大省，主要種植玉米和秸稈，山東就因地制宜創建秸稈綜合利用和玉米收割等創新農業機械化，還不斷探索出農業廢棄物的回收再利用方式，飼料加工、秸稈還田等農業技術，僅秸稈綜合利用這一單項，全省每年都增收在10億元左右。為了解決傳統漫灌蓄水存在的問題，它不僅要求蓄水厚，而且漫灌也不利于水稻整體水分的吸收，嚴重浪費水資源，導致水田里肥料、養分的流失，浙江省余姚市成功試驗了“無水層灌溉水稻技術”，在水稻生長期間盡量少灌水，進行無水層灌溉，減少水分流失。珠江三角洲一直是我國農業發展的典范，尤其是傳統農業循環經濟備受推崇，有400多年種桑養蠶—養豬—養魚良性循環的歷史，在保護基本農田的同時，有計劃地開墾灘涂資源，在路旁、河畔、渠邊和宅前屋后的空地種樹，提高土地利用率。

三、我國農業循環經濟發展的具體對策

1.從基礎理論入手發展農業循環經濟。農業循環經濟理論研究要不斷推進，認清農業循環經濟對我國農業發展的重要性，不只是推動農業的可持續、健康發展，更能推動中國社會、經濟的可持續發展。理論研究者要從科學認知角度出發為農業循環經濟的發展提供切實可行的理論支撐。

2.農業循環發展意識要深入，必須加大教育投入力度。農業循環發展能夠實現大農業生產的效益最大化與危害最小化，優化農業生態環境，真正實現農業的可持續發展。這種意識要深入人心，得到廣大農民的認可與支持。然而現在農民的認知度并不是很強烈，這就必須根究現實情況，加大教育投入力度，努力宣傳農業循環經濟，促使農民都參與進來，一起促進現代農業的發展。

篇9

摘要：“三農”問題是我國當前各項工作的重中之重，解決“三農”問題的關鍵是農民問題，解決“農民”問題的根本在于提高農村人口的科學文化素質和職業技能水平。目前農村職業教育為“三農”服務具有廣闊的前景和重大的現實意義。

我國是一個農業大國，有13億人口．其中農業人口9億多人，農業勞動力超過4．5億人?！叭r”問題是我國經濟社會發展的重大戰略問題，“三農”問題既是困擾我們多年、但又不得不面對的世紀性問題，其影響的嚴重性和全局性已受到了全社會的普遍關注和重視，“三農”問題作為一項系統工程，需要全社會共同來想辦法、出點子、拿措施。農村職業教育以服務地方經濟為宗旨，以培養新型農民為主要目標，以反映當前農村經濟發展的新科學、新技術、新知識為主要教學內容，在服務“三農”中有著十分重要的作用，是解決“三農”問題的一支重要力量。大力發展農村職業教育，提高農民的綜合素質，將為實現科技興農、科技創新和農村勞動力向非農產業轉移奠定堅實的基礎，對于解決我國“三農”問題有著極為重要的現實意義。因此，探討農村職業教育為“三農”服務的新思路、新模式，使其與相關部門密切配合，更為有效地推動農業、農村、農民的發展，成為當前一個極為緊迫的課題。

一、“三農”背景下農村職業教育的地位和作用

加快解決“三農”難題，是推進現代農業建設的重要途徑，又是地方社會經濟發展的必然選擇，更是社會進步的顯著標志。隨著國民經濟的快速發展，農業產業結構調整．城鎮化和工業化進程的加快，農民的文化素質和技能水平也應相應的得到提高，而我國的農村還很落后，農民重視教育的意識還很淡薄，加之廣大農村地區科教事業落后，農民文化素質和技術水平普遍較低。因此，發展農村職業教育迫在眉睫，需要有關政府部門和基層教育工作者勇挑重擔。

1．1農村職業教育對農業人才培養的貢獻

受長期城鄉經濟社會二元結構的影響，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節．農民在某種意義上講還是弱勢群體。農民整體素質低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術、會經營、善管理”的農業新型勞動者，即新型農民。農村職業教育，以培養適合農村經濟建設需要的各級各類人才為目標，以全面提高受教育者的基礎職業技術素質和掌握適當的專業實用技術為著眼點，根據職業教育的特點和對初中級人才的要求與成長規律，培養新型農民和農村致富帶頭人．為當地農村經濟建設服務。實踐表明，職業教育不僅能塑造現代的新型勞動者，培養出大批技術型、工藝型、管理型人才，而且職業學校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過教學和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會，利用自己的優勢搞“實驗田、示范田”，建立科技輻射聯系點，舉辦各種實用技術培訓班，形成多層次、多功能，遍及整個社會的科技推廣網絡，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。農村職業學校已成為農業人才培養的搖籃和基地。

1．2農村職業教育對促進區域經濟發展的作用

農村職業教育是促進農村經濟社會發展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區農村職業教育發展成度決定了區域經濟發展水平高低。職業教育的主要任務是最大限度地滿足區域經濟發展需要。按照各層次人才需求的比例來培養各種不同層次的應用型人才，改變勞動力結構，促進經濟結構、產業結構、技術結構與職業教育層次結構的協調發展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”?，F在還應加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結構、專業技能與經濟效益有直接關系。因此，大力發展農村職業教育，對發展第三產業、提高產業競爭力、促進就業和再就業、提高勞動者素質、加快技能型人才培養具有重要作用，是振興區域經濟的必由之路。

1．3農村職業教育對農業科技成果推廣轉化的作用

農村職業教育在農業科技成果推廣轉化方面的作用，主要表現在：通過圍繞農村產業結構變化，調整專業設置，優化課程內容，面向農村經濟發展和農民需要開設課程，培養農村實用技術人才，大力推廣新型實用技術，提高農業科技轉化效益，促進了農村經濟發展和農民的增收在長期的辦學實踐中，已探索出一些較好的農業科技推廣模式，有力地促進了農村科技成果的轉化和農村經濟的發展。(2)通過推廣科技項目和實用技術，服務“三農”。農村職業學校一方面圍繞當地支柱產業，實施科技開發和技術攻關，推廣農業新技術；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術和管理知識培訓，送科技下鄉。這極大地促進了科技成果的轉化，提高了科技在農業增長中的貢獻率。結合教學模式改革，實行產教研結合，農村職業學校已成為農村實用新技術的研究和示范基地。我國的農業科研。僅靠高等農業院校和科研所遠不能夠滿足“三農”發展的需要，它們多半遠離鄉村，有著諸多的不便。而農村職業學校扎根于農村，能及時了解“三農”的需要。并依靠農村職業學校的人才和資源優勢，實施產、教、研結合，針對“三農”的實際問題進行科學研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農業科技成果的推廣。

1．4農村職業教育對農民繼續教育的作用

黨的十六大報告提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展?！蔽覈r村人口多、文化素質低，滿足廣大農民繼續教育和終身學習的需求．是一項十分緊迫而又艱巨的任務。農村職業教育作為整個教育體系的重要組成部分，在構建終身教育和學習型社會中起著十分重要的作用。隨著農業科技的發展和社會的進步，農民對學習和培訓的要求將越來越高。對知識和技術的渴求將是農民群眾的重要需求．因此．在滿足農民多樣化的學習需求，構建終身學習的學習型社會進程中，農村職業教育扮演的角色將越來越重要。

二、“三農”背景下的農村職業教育的發展對策

發展農民職業教育，提高農民素質。是解決“三農”問題的關鍵，對此社會各界要給予高度重視和大力支持：同時，農民職業教育的發展在注重教育發展規律的同時．更要結合我國農村社會、經濟的發展規律，特別是結合“三農”問題實際．才能步入良性發展的軌道。

2．1健全法律保障機制，加大經費投入

健全的農民職業教育法規，不僅能使農民職業教育的制度自身得以穩定。還能直接或者間接的作用于政府行為和教育投入。因此，法制建設能夠有力地保障農民職業教育的健康發展。目前，我國已頒布了《職業教育法》，但關于農民職業教育方面的專門立法還是空缺，建議結合當前實際情況，開展農民職業教育的立法工作，盡快出臺《農民職業教育法》，作出系統的、可操作性的規定。首先是對農民職業教育的適用范圍、實施機構、管理體制、農民的權利和義務、國家的鼓勵、獎勵等具體內容做出明確規定。其次，應理順管理體制，創新工作機制。加大對職業教育的統籌力度．有效地理順和整合職業教育的管理體系，建立和完善政府主導、職業教育與行業、企業緊密結合的有效機制，促進行業、企業與職業教育的溝通。第三，政府要加大經費的投入，對經費來源和其他保障措施進行強制性規定，以保證農民職業教育能夠全面、有效、持續地開展。

2．2明確農村職業教育服務“三農”的辦學宗旨

農村職業教育的發展就是為農業現代化和農村城鎮化建設服務，為“三農”服務。只有端正了辦學方向，農村職業教育才能健康穩步地發展。在現階段，農村職業教育要明確辦學方向。要突出農村職業教育的文化內涵，重點培育和造就新型農民，沒有新農民，就沒有新農村。

農業要發展，農民要致富，農村要發展，加強農村文化建設是基礎。新農村的核心在于它的新文化，教育本身是文化建設的手段．農村職業教育要培育和造就新型農民，繼而為建設社會主義新農村服務，必須突出自身的文化內涵。從經濟社會發展相對較快的農村地區的經驗來看，文化建設的作用日益明顯。因此，農村職業教育要培養和造就新型農民，為建設社會主義新農村服務，不僅要注意對農民生產技能的培養，更重要的是要把對建設社會主義新農村所需要的文化、健康、衛生、環境保護、民主參與等知識傳授給農民，提高農民的思想道德水平和科學文化素質，為形成農民自身健康的工作方式、生活方式，構建農村社會主義新風尚打下堅實的基礎。

2．3創新人才培養模式．培育特色人才

農村職業教育無論是在培養人才、社會服務還是技術創新與轉讓，都要以市場為杠桿。為適應社會經濟發展對多層次、多規格、多類型人才的需要，要創新培養機制．采用多層次分流、與高校學分互相溝通的人才培養立交機制，強化彈性、多級、靈活、高效的特色。因此，農村職業教育要充分依托行業、企業優勢，不斷深化教學改革．積極探索產教結合、校企合作的培養模式。具體模式有：1)“訂單式”教育培養模式。由用人單位根據其對不同人才需求情況提出訂單，學校按照用人單位提出的標準、數量進行培養，切合實際設置專業，根據崗位要求制定教學計劃。設計知識和能力結構，確定培養方案，構建理論和實踐教學體系。(2)“產教結合”培養模式。把整個學習過程分離為學習和T_作交替進行的過程。它是職業教育培養適應生產、建設、管理和服務第一線的應用技術人才的基本途徑。(3)“校企合作”培養模式。企業和學校聯合共同培養人才，企業作為學校的實習基地，接受學生實習并優先安排他們就業，學校為企業提供職工培訓的場所。

2．4結合人才市場需求，培訓農村剩余勞動力

農村職業教育是促進農村剩余勞動力轉移的有力措施，農村剩余勞動力的轉移是農村經濟發展和社會進步的表現，也是農村產業結構調整和脫貧致富的重要標志。隨著科技進步和經濟的不斷發展，勞動力就業結構正在發生深刻的變化．而一定的產業結構需要相應的人才結構和勞動力結構作為保證，一定的人才結構和勞動力結構需要相應的教育結構作為基礎。職業教育應根據產業結構現狀與發展趨勢，設置相應的專業結構和層次結構，培養各產業所需的專業技術人才和有文化、有技術的勞動者，從而促進農村人口向非農產業的轉移。

通過對農村剩余勞動力進行專門的職業教育與培訓，可使他們掌握一定的專長和技術，提高他們的素質，增加獲取參與人口流動的條件和機會，順利實現農村剩余勞動力向非農產業和城鎮流動，而且通過教育和培訓的勞動力收入較高，職業也更加穩定，不至于造成轉移勞動力的“回流”。因此，在推進城鎮化進程中，農村職業教育扮演著極為重要的角色。通過農民職業教育，提高農村勞動力的文化素質，通過非農業職業技能、安全常識和公民道德規范培訓，全面提升農村勞動力的擇業、就業和創業能力，實現農村勞動力向非農產業的有序轉移。這是建設現代農業、提高農民的就業技能和整體素質、實現農村勞動力轉移的根本保證．也是解決“三農”問題的核心之一。

2．5開展綠色證書和技術等級資格證書教育和培訓

綠色證書制度是農村一種新型的勞動就業制度，這一制度通過法律、行政、教育等手段對農民就業進行技術培訓．綠色證書作為一種從業資格證書，有其嚴格的崗位規范和質量標準。按照崗位規范進行培訓，嚴格加強管理，保證培訓質量，才能體現綠色證書的科學性和嚴肅性。

職業學校對綠色證書教育的實施擔負著極其重要的職責。職業學校要根據農業部門的具體要求，制定適合當地情況的實施細則、管理辦法、崗位規范、教學計劃等，要從教材、師資、教學、實踐、考核等多方面建立嚴格的規章制度，保證綠色證書教育的科學化和規范化。為了使綠色證書教育有序進行，職業學校要建立綠色證書領導機構，建設一支熱愛綠色證書教育工作的高素質、專業化的教師隊伍和管理干部隊伍，要有計劃、有重點的對他們進行新技術、新知識的培訓，不斷提高他們的綜合素質。要加強教材建設，編寫具有先進性的、實用的、農民急需的、通俗易懂的鄉土教材。要精心組織培訓內容，在完成綠色證書基本教學內容的基礎上，還要向農民傳授急需高新技術、關鍵技術和實用技術，加強農業產業化、“三高”農業、科技信息、市場營銷、農業可持續發展、現代農業經營管理知識的培訓。

篇10

解決好農民提籃小賣問題，把工廠建成農產品保險柜

我市按照生態經濟學關于自然生態與社會經濟相互促進、協調和可持續發展的理論，把大力發展農產品加工業作為提升市域經濟競爭力、實現跨越式發展的重要舉措，以傳統優勢產業和特色產業為基礎，找準產業定位，不斷壯大“農”字號工業產業集群，使工廠成為農產品銷售的終端市場，一舉扭轉了農民“提籃小賣”和農產品賤賣的被動局面。

按照農業區劃，集聚工業板塊。我市西南、西北部為丘陵崗地，東部和中部為平原湖區，按照這個地勢，我們將全市化為西南、西北水果生產區和東中部糧棉油生產區。相應建立了果蔬食品工業和糧棉油加工產業區，通過政策激勵，引導項目向產業區集中。目前，全市工業園區已容納規模以上農產品加工企業57家，形成了釀造、食品、紡織等大規模產業集群，年產值達100多億元。隨著農產品加工業板塊的形成，農產品的價值迅速提升?！稗r”字號工業不僅使本市農產品不愁銷，還“吃掉”全國各地運來的大量油料、棉花和水果等。

依托核心企業，延伸產業鏈帶。產業鏈的實質就是不同產業企業之間的關聯，而這種產業關聯就是各產業中的企業之間供給與需求關系。通過宏觀引導，將已存在的產業鏈盡可能地向上下游拓展延伸，使得產業鏈進入到基礎產業環節和開發更高層次的產品。近年來，我市充分發揮枝江酒業的技術、市場、品牌和資金優勢，拓展圍繞白酒生產的下游企業，形成了擁有20余家相關配套企業共同發展的產業鏈條和多元化產業格局。2007年，枝江酒業集團收入25億元，其中由延伸產業鏈創造的收入就達到10億元，占40％。隨著產業鏈的不斷延伸，加工業對農產品的需求量也越來越大，農民坐在家里，就有企業上門收購農產品，甚至出現未種先銷和未產先銷的“搶購”局面。

對接國際市場，放大規模效應。我們瞄準國際市場，批量、重點興辦外向出口型農產品加工企業，搭建農產品通向國際市場的橋梁。近年來，共興辦農產品加工出口企業30余家，年出口額達3000多萬美元。棉花是我市傳統農業主打產品之一，利用這一優勢，我們引進香港等地一批大型棉花深加工企業，生產高檔面料、醫用衛生材料等120多個品種，出口到北美和西歐等100多個國家和地區。廣闊的市場吸引棉紡企業順勢擴規，形成產業內部的良性循環和規模效應。目前，僅紡織行業規模企業就有26家，配套企業60多家，棉花加工規模達到50萬錠，2007年實現產值15億元。

按照企業需要調整農業結構，使耕地成為工業原料大車間

我們跳出農業抓農業，依托工業帶動農業發展，把農產品基地建設視為工業生產流程的第一個循環點，有目的地調整種植業結構，使耕地成為工業企業的巨型原料車間。

圍繞支柱企業，實施區域化種植。通過幾年的發展，我市已經形成食品釀造、紡織等四大支柱工業。隨著農產品加工企業規模的不斷擴大，原料趨緊問題日漸突出。我們按照“市場引導企業，政府服務企業，農民跟緊企業”的思路，規劃和布局農產品生產，以支柱企業為圓心，就近建設農業產業化基地，根據測算的支柱企業加工原料需要量，確定種植面積，組織專業化生產，做到企業需要什么，農民就生產什么。目前，我市已建成基本滿足企業需要的農副產品基地70多萬畝，不僅緩解了農產品加工企業原料“吃不飽”問題，還為廣州、長沙和重慶等大中城市輸送了大量的鮮活農產品。

服務品牌打造，組織標準化生產。在創工業產品名牌中，我們首先把好農產品的質量關，對農產品基地推行統一技術培訓、統一質量檢測、統一制度規范等管理制度；健全基地管理檔案，與種植戶簽訂質量合同書，強化基地農產品質量管理。目前，全市無公害糧食、油料、水果和優質棉花基地面積達到160多萬畝，確保了供應給企業的農產品各項指標達到國際標準。我們還積極引導基地搞好農產品產地認定、產品認證和商標注冊，共注冊優質農產品商標13個，培育20多個知名農產品品牌，新增無公害品種16個，建設國家級農業產業化示范區2個。

依靠龍頭驅動，粘牢利益化接點。經過幾年摸索，我市已經形成了龍頭企業帶動型等多種農企利益粘合模式，用“龍頭”企業來內聯種植基地，外聯消費市場。農產品加工企業通過預付定金等方式，與農民建立緊密的利益鏈接機制，進行適度規模生產，達到了企業發展、基地壯大和農民增收的效果。以鴻新公司為代表的一批果蔬食品加工企業，帶動全市30多萬畝柑橘和蔬菜基地發展，農民不僅獲得生產環節的效益，而且能分享加工和流通環節的利潤，農民收入連年以兩位數速度增加，去年我市農民人均純收入達到5143元，位居湖北省縣(市)區前列。

著眼于城鄉一體化經濟格局，讓城鎮成為區域經濟領頭雁

近年來，我們突破城鄉二元經濟格局，推進城鄉一體化進程，將空間優勢轉化為經濟生態優勢，吸引大批客商投資和吸納大量農村勞動力“洗腳進城”，使城鎮成為區域經濟的領頭雁。2003年以來，我市9個鄉鎮共引進客商項目投資70多億元，吸納農村人口6萬多人，大大提高了城市化率。

一是傍道興鎮，發展道口經濟圈。漢宜高速公路縱貫我市東西，在我市留有兩個道口。我們主動接受沿線大中城市經濟輻射，加大道口附近城鎮基礎建設投入，完善能源系統、給排水系統、交通系統、通信系統、環境系統和防災系統等工程設施，努力構建具有競爭活力的優勢平臺，發展技術密集型和勞動密集型產業。我市以“放水養魚”的方針放手吸引埠外資金進場開發，使漢宜高速公路倆道口所在地仙女鎮和安福寺鎮成為生態經濟良性循環的兩大看點，這兩個鎮出現了大量上班在工廠當工人、下班在田間理農活的“雙棲農民”。

二是沿江興鎮，激活港口經濟圈。我市沿長江港口作為本地區與外界物資和信息交換的重要載體，已經成為推動市域經濟發展的重要力量。沿江日新月異的城鎮逐漸形成由港航、臨港工業、商貿等相關產業有機組合而成的一種潛力巨大的經濟增長點。長

江北岸的馬家店街道辦事處和白洋等鎮，充分發揮黃金水道優勢，推動城鎮建設與鄉村聯動發展，成為區域經濟發展的龍頭。馬家店街道辦事處吸引大批國內外知名企業在轄區落戶，現有規模以上企業22家，規模以上工業總產值15.2億元。紡織衛材和食品飲料等工業柱產業已初具規模。據我市勞動部門提供的數據，近三年沿江城鎮吸納39000多個農村富余勞動力進廠務工和興辦二三產業。

三是臨站興鎮，壯大站口經濟圈。全國第二條南北大動脈焦枝鐵路橫貫我市，境內設有2個客貨車站和1個鐵路二級編組站，貨物年吞吐量達2000萬噸。我市充分利用這一優勢，借助車站帶來的物流、商機流和信息流，大力發展站口經濟，形成了以三個車站為軸心，短軸5公里，長軸15公里的橢圓形站口經濟圈。近年來，鐵路站附近的三個鎮充分利用鐵路優勢，大刀闊斧發展鎮域經濟，吸引韓國等地30多家企業落戶興業，形成了以農業產業化龍頭企業為骨干的果蔬食品加工特色，在湖北省乃至在全國都具有一定影響。

不斷拓展現代農業新視野，將鄉村建成都市的后花園

在發展市域經濟中，我市確保生態經濟社會復合系統持續發展的連續性，彌補人文景觀資源先天不足的缺陷，充分利用農業生態資源發展觀光、體育休閑和循環等現代農業，使鄉村田園不僅是工業的原料車間，更是整個市域經濟生態系統的“氧吧”和都市“后花園”。

一是啟動觀光型農業。我市以農村豐富的果林、田園等自然風景資源為依托，啟動以農村周邊城市居民為主要服務對象，以觀賞農村風光為主要內容的觀光型農業。三峽桃花藝術節已成為我市一年一度開春旅游的傳統盛會，已連續舉辦了7屆，除萬畝桃花笑迎八方賓客外，還舉辦豐富多彩的民俗文化活動。不僅每年吸引成千上萬海內外游客入園觀光，增加門票和農家接待收入，還提升了當地白桃的知名度。我們還鼓勵農村開發荒山荒坡種植景觀林木，既可為城鎮建設提供苗木花卉，也為游客提供旅游去處。目前，我市已形成了沿江漢大道和318國道寬1公里長20多公里的園林觀賞帶。

二是開發體育型農業。我們鼓勵農民開發能夠讓游客既能感受農事辛苦與樂趣又能鍛煉身體和調節工作緊張狀態的體育型農業。目前，我市田園樂和休閑垂釣中心比比皆是，沿枝當路、漢宜高速公路和318國道形成了三條體育型農業休閑帶。