職業技能職業培訓范文

導語：如何才能寫好一篇職業技能職業培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

職業技能培訓工作得到了各級政府的高度關注，國家省市相繼出臺了關于加強職業技能培訓和職業教育的若干優惠政策，加大對職業技能培訓投入。但是在現實工作中，還存在較大的困難和問題，主要表現在以下幾個方面。

對職業技能培訓認識不到位

盡管國家和社會對職業技能培訓工作給予了高度關注和重視，明確指出加強職業技能教育是實現科教興國和人才強國戰略的重要目標之一，國家也相繼出臺了諸如陽光工程、職業培訓學校學生生活補助等政策，但社會對職業技能培訓的認識還不到位，對參與職業培訓的主動性與積極性還不高。特別是農村勞動力對參加職業技能培訓工作認識不到位、不重視、不參與。以山東省成武縣職業技能培訓為例，2014年成武縣人社部門在縣廣播電臺、縣電視臺下發通告，凡下崗職工、失業人員、農村轉移勞動力、新成長勞動力均可免費參加職業技能培訓，但主動參與、積極報名的寥寥無幾。盡管縣人社部門、企業主管部門、鄉鎮和培訓機構不斷深入到企業、社區、農村家庭宣傳動員，詳細介紹培訓內容和有關的政策規定，但總體效果并不明顯，參加職業培訓的人員始終積極性不高。

培訓專業設置不合理

目前的職業技能培訓學校和定點培訓機構，在專業設置方面不盡合理，多數還未能完全順應市場經濟發展的新要求，培訓還往往停留在一些傳統專業上。特別是一部分公立培訓機構沒，他們有生存壓力，思想轉化慢，市場適應能力差，設置諸如電工電子、機電一體化、微機電腦、服裝加工等老舊傳統專業，與市場需求旺盛的專業三維設計、廣告設計、模具加工、數控加工等市場化專業存在較大差距，傳統專業對勞動力吸引力不高、就業前景窄，所以人們參加培訓的積極性、主動性不高。

培訓設備陳舊，師資薄弱

據了解，目前職業學校的培訓設備、實習設備多數面臨著設施陳舊、儀器老化等落后局面，這與培訓學校收入低，各級政府投入相對不足有關。培訓機構陳舊的設備遠遠落后于企業現有的生產設備，培訓設施不能滿足學生實習需要，學生實習的內容也不能滿足企業對人才和技術的要求。以微機操作為例，多數微機培訓僅僅教會學生打字，會應用一些Wps、Word、Excel、郵件收發等簡單的程序，對于三維設計、動漫制作等復雜一些的知識涉獵少。數控加工類專業，老舊的教學設備和實習設備一直不舍得“下崗”，更是落后現代企業幾年甚至十幾年。當然，學校師資薄弱也是一個方面，購買了先進的實習設備，也未必擁有全面掌握這些設備的師資力量，如果教學能力不能隨著經濟發展和企業發展有所提高，先進的設備也會失去其應有的作用。

培訓費用高

職業技能培訓學校的學生不僅學習文化理論知識，還且參加專業技能的實習訓練，既要承擔學習文化理論知識的費用，還要承擔實習材料的相關費用。當然，國家和各級政府對職業技能培訓工作極為關注，對職業技能教育也加大了投入，但距實際需求相比，還有很大的差距。如果一個人需要學習汽車駕駛，參加培訓的人員需花費的培訓費用高達4000～5000元，由于培訓補貼資金相對不足，實際補貼也就600～800元不等，與學員承擔的培訓費用相比，顯得微不足道。所以高額的培訓費用仍然是制約職業技能培訓的一個關鍵因素。

要破解職業培訓難題，進一步挖掘培訓潛能，讓職業培訓煥發出新的生機，最大限度地促進就業，各地就必須結合本地區人員培訓需求和培訓資源實際情況，具體分析，加以解決。

第一，專業設置更加貼近勞動力需求。隨著科技進步的日益加快，市場化的技術更新步伐進入一個快車道，企業對勞動力的需求也越來越挑剔，對勞動力的技能水平要求也越來越高。因此，在培訓專業設置上要以市場為導向，讓專業更加適應市場，符合勞動力需求，使培訓后的勞動力能夠真正學有一技之長，能夠勝任專業要求。同時，專業設置要有針對性，面對廣大農村地區勞動力，設置一批種植養殖和特色農產品加工類專業，讓農村勞動力實現就近學習培訓、就近轉移就業，促進當地產業結構和經濟結構調整，促進勞動力資源合理有序流動。

第二，加大職業技能培訓投入。一是全面貫徹實施國家職業教育和職業技能培訓規劃，加強對職業技能培訓工作的指導和支持，繼續推行對職業教育和職業培訓的國家投入。二是加大地方財政投入，政府每年拿出一定比例的資金投入到職業教育中去，加強職業教育培訓機構的標準化建設和師資力量建設，更好地引導勞動力積極參與職業技能培訓。三是加強培訓機構的投入，在扶持國有培訓學校和培訓機構的同時，鼓勵民辦職業培訓機構培訓教學設備的更新和投入，讓培訓技能與企業市場需求實現緊密結合。

第三，加大師資力量的培養。一是加大師資的培訓投入，讓更多的培訓教師參加進修培養，輸送到高校專業學校深造學習，學到最前沿的知識和技能。二是加強雙師型教師隊伍建設，讓培訓教師既具有文化教育資格，又有職業教育專業培訓資格，成為高層次高素質技能人才。三是大力引進學科帶頭人和技師、首席技師等高技能拔尖人才，讓這些高技能的拔尖人才走向職業培訓的第一線，身傳言教，把自身的專業知識和從業經驗傳授給學員，有利于促進學員專業與市場的充分結合，做到學以致用。

第四，加強培訓后的就業服務。培訓的最終目的就是實現更好地就業或創業，同時就業率也是檢驗培訓質量和效果的有效手段之一。因此，各地就業主管部門和培訓機構一定要把培訓推薦和培訓安置工作作為職業技能培訓的一個重要內容，找準培訓專業與市場需求的契合點，為培訓學員早規劃、謀出路，實行訂單培訓、定向培訓、聯合培訓等方式，讓培訓后的學員能夠找到一份適合自身專業特長的工種，并長期堅守下去，解除學員的后顧之憂，讓學員積極主動地參加職業技能培訓。

篇2

在市水利局統一組織下，我參加閘門運行工職業技能培訓班，透過對專業操作技能專業知識的系統學習，對專業技術崗位有了更加深刻的認識和了解。在參加培訓的這半個月里，經過水校專業老師們對機電和水利專業基礎知識的詳細講授，以及多項實踐操作，讓我受益匪淺，使我在理論與實踐上都有了必須的提高。

培訓使我更加意識到工作前安全檢查的重要性。安全工作對于操作工人來說，職責重大，關系到水利經濟效益和社會影響；對我們個人來說，涉及到家庭幸福，個人安危，絕不能掉以輕心。只有實現了安全生產，才談得上經濟效益和社會效益，才會保證水利事業健康發展。因此，在日常的維修工作中，首先做好檢維修前全面的安全檢查，比如檢修傳動設備前務必先斷電掛牌并專人監護等。

在平時的維修工作中，我只是根據以往的工作經驗對設備故障進行維修，缺乏專業理論的支持。透過機電和操作專業技能培訓，彌補了我在操作知識理論方面的不足，為我今后的操作運行工作打下了必須了理論基礎。我會盡快結合本單位現有設備裝置的實際狀況及自身崗位特點，把所學的理論知識科學地運用到實踐中去。

目前，單位對員工技能的重視程度越來越高，技術工人憑技術拿工資成為一種趨勢，在我們迫切需要提高自己技術技能的時候，水利系統組織了技工職業技能培訓班，給一線員工帶給了很好的學習機會，讓我們很感到振奮。

為了更好地提高單位整體技工隊伍水平，我們所舉行一系列的業務技術學習和專業技能比賽活動，利用業余時間在一齊探討所學到的知識，交流平時遇到的問題，分享實際維修操作過程中的體會和經驗。在交流的過程中又潛移默化的使所學習到的知識得以提升，帶動身邊的同事一齊進步。不僅僅使所學到得知識和技能傳授給了周邊的同事，提高了大家的理論知識水平，還能透過實踐提升大家的維修技術水平，使大家更加熟練地掌握維修操作的技巧，真正在同事中構成了“傳、幫、帶”。

透過技工職業技能培訓班的培訓，使我認識到要用心、主動地學習和思考，善于總結，勇于提出合理化推薦，不斷的提高自己的業務技能和綜合素質。同時，還要加強同事間的溝通、交流和相互學習，提高維修隊伍的整體水平，為水利事業的快速發展保駕護航，也為我們的個人成長創造了條件。

職業技能培訓心得（二）

時間過得可真快，轉眼間已培訓了將近20天?；仡欉@段的學習生活，我忙碌著、勞累著，卻充實著、進步著，我們每一天辛苦著但卻快樂著

……因為，我們不但付出著而且收獲著。

1、這次培訓給我們搭建的網絡學習平臺，讓我有機會再次來充實和完善自己。這次培訓資料豐富多彩，方式多種多樣，既有案例分析、專業知識學習、還有信息技術潛力學習應用、指導教師的專業輔導和同伴研討交流。這段時間，我每一天都能感受到思想火花的沖擊。在培訓中，我進一步認識了新課程的發展方向和目標，反思了自己以往在工作中的不足。

2、我真的很榮幸能參加這次學習。透過學習，我更清楚地認識自己，反思自己，提高自己。

(1).重新認識自己

我自認為：我是一個愛學習的人!我也不懷疑自己的潛力!剛開始進行學習，我認為，這有什么難的但是是給了我重重一擊。

例如：在學習模塊三時，我在進行“教學設計方案”的撰寫時，我覺得自己平時已經能熟練掌握了，于是用很快的速度做完，可做完后一看要求，出現了很多錯誤。我有自習閱讀了知識導讀和操作的資料，才發現，平時的許多做法是不可取的。如：修改序號和設計字體字號色彩等，我平時都是一個一個打出來再設計，而沒有使用項目符號和編號以及保存格式。最后，我按要求又重新做了一次，感覺還是這種方法好。這時的我才意識到：我明白的還很少，需要學習的還很多。

(2).提高思想認識

透過這次培訓，使我提高了認識，理清了思路，找到了自身的不足之處以及與一名優秀教師的差距所在。

在接下來的學習中，我吸取了前面的教訓，每個模塊作業一，我就認真閱讀相關資料，并認真學習、領會。例如：模塊四中的網頁制作，這一資料我們平時很少接觸，于是，我仔細看了視頻演示，按要求一步一步做下來。最后預覽，效果還不錯。這時，我打心里高興?？刹蛔阒幨潜尘耙魳凡豁?，于是我在班級討論組里向老師們咨詢，老師耐心的告訴我方法，我進行修改。最后，背景音樂最后響了。我真的感謝老師對我的幫忙。

3、透過這段時間的學習，我突然感到自己身上的壓力變大了，要想不被淘汰出局，就要更努力地提高自身的業務素質。這就需要我付出更多的時間和精力，努力學習各種教育理論，并勇于到課堂上去實踐，及時對自己的教育教學進行反思、調控。

在以后的教學中，我要做的是：

第一，堅持業務學習?；畹嚼蠈W到老。學習是我一生永不休止的音符。我要不斷學習，成為學習型、研究型的老師。

第二，不斷自我反思。我要不斷反思自己的教學，努力成長為一名優秀數學教師。

第三，交流互助。在今后的教學中，我要虛心向他人學習，遇到問題多請教，不斷充實自己，完善自己。

職業技能培訓心得（三）

學習《員工職業化的六堂必修課》心得體會

透過對《員工職業化的六堂必修課》的學習，使我對職業化有了進一步的認識，更加深了對職業化的理解。對我行的經營理念有了更深的了解與認識，感覺對實際工作指導幫忙很大。以下是我在這次職業化學習的一點心得：

職業化就是一種工作狀態的標準化、規范化、制度化，即在適宜的時間、適宜的地點，用適宜的方式，做適宜的事。使廣大員工在思維觀念、行為態度、知識技能、道得品質、言談舉止、禮儀形象等各個方面貼合職業規范和標準。行為養成習慣，實際上是從行為上要求我們做到職業。最終到達從內到外徹底地提升員工職業化素養的目的。職業化的六堂課具體包括：

第一堂課職業化理想：

要求：1、不要做“三等到人”：等下班、等薪水、等退休。2、奮斗要有夢想，工作要有理想。3、高薪并不等于職業理想。4、職業理想決定職業發展方向。5、把職業當事業。6、擁有一份職業，必須要擁有一種榮譽感。7、不斷成長，就會成功。

第二堂課職業化的態度

認為：1、用心的態度是做好工作的關鍵。2、崗位能夠平凡，態度不能平庸。3、態度是最有效的竟爭力。4、把工作當作一種愛好去完成。5、三心二意會失去崗位，全心全意會得到職位。6、用用心的態度開始和結束每一天。7、職業態度決定職業高度。

第三堂課職業化技能

就應：1、不要抱怨自己懷才不遇，懷才不遇多半是自己造成的。2、要成為人才，不要成為人力。3、工作要創新，技能要提高。4、想做事，會做事，敢做事，做成事，做好事。5、不僅僅要有潛力，還要有能耐。6、要努力工作更要聰明工作。7、把工作做得無可挑剔。

第四堂課職業化道德

自律：1、身在職場要有好人品。2、有功莫自大，有才莫自傲。3、用高度職責心和高標準對待工作。4、紀律是最高的行為準則。5、做事要講良心，做人要有愛心。6、誠信是無價之寶。7、誠意打動別人，真心成全自己。

第五堂課職業化溝通

效率：1、溝通不到位，工作就不到位。2、溝通是合作的基礎。3、溝通一順暢，事順暢。4、與上司有效溝通。5、與同事有效溝通。6、與客戶有效溝通。7、掌握有效溝通的要訣。

第六堂課職業化形象

務必：1、要給別人留下好印象。2、規范著裝能改變你的職場人生。3、塑造職業形象的關鍵是得體合度。4、務必要掌握的基本職場禮儀。5、微笑是展現職業形象的最佳名片。6、你的形象代表著單位的形象。7、職業形象決定職業命運。

書中例舉了很多經典的極具啟發好處的職場案例融說理性與故事性于一體，我覺得說的很全面，很贊同。大家在學習中經常探討的一些問題：

1、職業人對企業的認知，職業化學習中大家提了一個問題：企業是不是家？因此，對于企業來說，企業不能引導員工把企業當成是自己的家，而就應告訴員工，那里是你發展的平臺，或者是你賴以謀生的機會，員工和企業之間是一個交換的關系，很現實的商業關系。當然，在企業里能夠有很多自己的朋友，但個人和企業的關系就就應是這樣一種彼此能夠選取的商業關系。

對于個人來說，更就應認清這種關系，企業就應是個人發展的平臺或者是賴以謀生的機會，用自己的努力、貢獻或者給企業帶來的價值換取企業對個人的回報，一分耕耘一分收獲，在家里能夠隨心所欲，但在企業里不行。如果沒有這種意識，那么說明還不夠職業。

2、忠誠是一個企業，一個人的立足之本。無論是對國家，還是對客戶都要有忠誠之心。只有忠誠做事，做人，才能夠得到他人的信任。企業的每一個員工，真正做到忠于企業，忠于客戶，自覺地樹立起我為企業做點啥的良好風尚，企業才能基業常青。以企業的榮譽為重，從小事做起，小事做細，大事做強。小事成就大事業，細節成就完美，每個員工都能做到兢兢業業，企業就會一年比一年強盛。

3、職業人對自己的認知，我們在為誰工作？大部分人會認為我們是在為老板或者上司工作，這也是一個誤區。很多人了用這種觀點來指導自己的工作，甚至來規劃自己的職業生涯，因此工作時不用心努力，做一天和尚撞一天鐘，反正企業是老板的，豈不知這樣是在浪費自己的職業壽命，是一種十分短視的思想。久而久之，自己的職責心也將大大降低，甚至麻木，當一個人沒有職責心的時候，也就是他失業的時候。

我們到底在為誰工作？其實每個人都在為自己工作。自己才是自己的老板，當我們努力工作的時候，我們是在經營我們自己。自己經驗的增長、潛力的提升。人生價值的實現才是最大的財富。

4.我們是在打工嗎？大部分職業者的回答是肯定的。為別人打工，誰都會不盡自己最大的努力。因此，首先要扭轉這種意識，事實上如果你認為自己是在打工的話那么你便是真正在打工，而真正的職業人卻是在經營自己。兩者一比較，自我經營的職業人和由別人經營的“打工者”之間差異巨大，很明顯二者的發展空間和機遇完全是不一樣的，孰優孰劣一看便知。

5、職業化不僅僅是新員工的事情，老員工也同樣需要，個性是處于基層的老員工，不斷強化自己的職業化思維也同樣很重要，身邊有不少朋友，長期的工作，逐漸變得麻木，厭倦工作，工作沒有快樂感，找不到前進的方向，沒有成就感、事業感，或者陷入人際關系的危機中，頻繁跳槽，可依舊找不到感覺，最終轉成職場“植物人”。我們是否也就應未雨綢繆，幫忙我們的老員工也同樣樹立起或者強化自己的職業化思維。

以上是我這次職業化學習的心得體會，同時也認識到了自己在職業化上的一些欠缺，個人的職業化上也還需不斷地學習和提升。個性是在職業道德、職業心態、職責意識等方面還要建立起個人應具備的職業化素養。并透過對企業制度的貫徹和日常的工作態度、紀律的考評，來建立起適合我行企業文化的職業化行為規范，同時在不斷的職業技能培訓中，在職業技能上不斷提高，以增強自信心，提高工作效率。

職業技能培訓心得（四）

一、組織活動及采取的措施

為了做好職工職業技能和創業培訓工作，切實提高職工對技能培訓的認知度，團場采取了以下措施，一是制定培訓計劃。從今年起，集中對在職職工開展技能提升培訓和轉崗轉業培訓，幫忙其實現穩定就業;對失業人員開展中短期技能培訓，幫忙其實現再就業;對新成長勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業潛力。二是健全培訓服務體系。在進行失業登記時，同時進行培訓登記，并及時將培訓登記信息帶給給定點培訓機構，構成培訓登記、培訓機構推薦、免費培訓、技能鑒定、落實職業培訓補貼的一條龍服務。三是優化教師資源配置。組織職業技能培訓、創業培訓師資培訓班，提高師資水平，重點加大創業培訓師資培訓力度。四是總結推廣培訓成果。對團場培訓工作進行總結，表彰在開展技能培訓、創業培訓中涌現的先進單位、先進個人、創業指導專家和培訓學員中的創業帶頭人，利用各類媒體廣泛宣傳。

二、培訓任務完成狀況及自主創業的效果

1、培訓任務完成狀況。20XX年我團按照師下達的培訓任務，結合團實際狀況，做好職工技能培訓工作，今年團針對職工的需求，設制了農藝工高級培訓班、綠化工初級培訓班，并協調團林園科及相關部門，用心參與和組織干部職工參加培訓，今年共組織1716人參加了職工技能培訓。其中：農藝工高級培訓班701人，綠化工初級培訓班60人，農藝工技師20人，素質、轉崗轉業、社區就業崗位培訓班935人，已經超額完成師下發職工技能鑒定培訓的任務人數。

2、自主創業的效果。年初團場組織有關部門對各單位進行摸底調查，同時加大自主創業的宣傳力度，并采取了以下扶持項目;一是給予政策上的扶持。二是給予資金上扶持(小額擔保貸款)。三是享受其他的自主創業帶給扶持力度，如：購買門面房。今年我團根據團實際狀況，開展了專門針對大中專生和高中畢業生的自主創業培訓班。其中自主創業的典型事例有：**，女，中專學歷，經過培訓以后自主創業開辦了商店，師給予其小額擔保貸款50000元為創業資金，此刻商店已經正常運行。農試站職工***，利用存款進行自主創業，開了一家酒店，不但增加了自己的收入，也解決了團場待業青年。

三、今后的工作思路

強化職工的規范管理，團場仍處于起步階段，今后一是加大管理和培訓力度，提高職均收入。

二是引導職工向二、三產業發展，依托***國道和團場城鎮化建設，帶動團場二、三產業發展，使部分職工經過行業的技能培訓，從事到二、三產業中。

篇3

一、目標任務

2017年，我縣職業技能培訓計劃總目標為5700人，其中就業技能培訓計劃5000人（含勞務品牌培訓600人、農村創業和技能帶頭人省級示范培訓100人、建檔立卡貧困戶產業脫貧培訓示范工程勞務技能培訓100人）、崗位技能提升培訓計劃200人、創業培訓計劃500人（其中戒毒康復人員5人、返鄉農民工120人）。

二、培訓內容和補貼標準

（一）就業技能培訓

針對我縣農村轉移就業勞動者開展短期就業技能培訓。

1.培訓內容。重點是種養殖、電工、電焊、建筑、餐飲、家政服務等相關技能培訓。

2.培訓形式。利用農閑時間靈活開展培訓，培訓地點設在鄉鎮和有條件的村組，使務工、務農和技能培訓兩不誤。

3.培訓機構?？h勞動就業培訓中心、各定點培訓學校。

4.補貼標準：取得職業技能鑒定證書的參訓人員補貼標準每人420元，取得就業技能培訓合格證書的參訓人員補貼標準每人360元。

（二）勞務品牌培訓

針對我縣有輸轉需求的農村勞動力開展具有特色勞務品牌技能培訓。

1.培訓內容。重點是家政服務、育嬰養老、餐飲酒店、建筑裝飾等特色勞務品牌技能培訓。

2.培訓形式。利用農閑時間靈活開展培訓，培訓地點設在鄉鎮和有條件的村組，使務工、務農和技能培訓兩不誤。

3.培訓機構?？h勞動就業培訓中心。

4.補貼標準。取得職業技能鑒定證書的參訓人員補貼標準每人480元。

（三）農村創業和技能帶頭人省級示范培訓

針對貧困地區農村致富帶頭人開展創業和技能示范培訓。

1.培訓內容。重點是種植養殖業、建筑類、餐廳服務類等職業技能培訓。

2.培訓形式。采取理論知識培訓、實際操作訓練、組織學員研討和實地觀摩等多種形式開展培訓。

3.培訓機構。縣勞動就業培訓中心。

4.補貼標準。補貼標準每人1000元。

（四）建檔立卡貧困戶產業脫貧培訓示范工程勞務技能培訓

對有外出務工需求的建檔立卡貧困戶，開展相關職業技能培訓，確保實現持證轉移就業創業。

1.培訓內容。重點是電子電器、建筑類、駕駛與維修等職業技能培訓。

2.培訓形式。采取理論知識培訓、實際操作訓練、組織學員研討和實地觀摩等形式開展培訓。

3.培訓機構?？h勞動就業培訓中心。

4.補貼標準。補貼標準每人5000元。

（五）創業培訓。

針對我縣有創業愿望和具備一定創業條件的城鎮失業人員、返鄉農民工、大學生、退役軍人等開展創業知識和能力培訓。其中要以建檔立卡貧困勞動力為重點，培訓有創業要求和培訓愿望、具備一定創業條件或已創業的返鄉農民工120人。

1.培訓內容。創業意識培訓（GYB）、創辦企業培訓（SYB）。

2.培訓形式。模擬企業生產、交易、宣傳、管理、財務等業務操作過程形式，使參訓人員掌握開辦、經營和管理企業的初步技能。開展企業創建活動和企業經營管理等學習演練，培養企業注冊、稅務登記、人員管理、資金管理、市場營銷等技能。

3.培訓機構?？h勞動就業培訓中心。

4.補貼標準。補貼標準每人300-1300元。

（六）崗位技能提升培訓

針對與企業簽訂6個月以上期限勞動合同的貧困地區農民工開展提高技能水平的培訓。

1.培訓內容。根據企業崗位技能要求，結合技術進步和產業升級對職工技能水平的要求，開展新技術、新工藝、新設備、新材料等相關知識和技能的培訓。

2.培訓形式。主要是采取拜師學藝、技術比、名師帶徒等靈活有效的培訓形式。

3.培訓單位?？h內規模較大的企業。

4.補貼標準。補貼標準每人150元。

三、培訓工作具體要求

1.各定點職業培訓機構舉辦培訓班，在開班前向縣人社局、就業局報告備案，經縣人社局批復后開展培訓。

2.開班報告需注明培訓地點、培訓時間、培訓專業、培訓人數，附件內容包括培訓教師資格證復印件、課程安排表和教學大綱、培訓機構對參加培訓人員開具的稅務發票（需注明培訓機構名稱、培訓項目、課時、參訓人員姓名及身份證號碼）、參加培訓人員花名冊(包括身份證號碼、家庭地址、就業失業登記證編號、培訓課時、聯系電話等)、培訓資料包樣品（包括培訓教材、培訓器材等）。

3.培訓內容必須要增加安全生產和禁毒方面的相關知識。各定點培訓機構在培訓期間須邀請鄉鎮安全生產和禁毒工作人員參加，并從安全生產和禁毒主管部門和專業機構聘請教師，重點開展安全生產法律法規、安全生產基本常識、道路交通安全、從業人員安全生產權利和義務、事故案例分析、工作環境及危險因素分析、危險源和憂患辨識、個人防險避災及自救方法、事故現場緊急疏散和應急處置、安全設施和個人勞動防護用品的使用維護、職業病防治及禁毒相關知識的培訓。

4.培訓期間，縣人社局、就業局派專人隨時進行抽查，培訓班人數以抽查人數為準，并當場填寫抽查登記表。培訓結束后，培訓機構向考核合格的參訓人員發放培訓合格證，縣人社局、就業局對培訓班進行考核驗收，并填寫職業技能培訓考核驗收情況表。

5.培訓結束后向縣人社局申請職業培訓補貼。申請職業培訓補貼材料的裝訂：①資料目錄；②開班報告（包含課程安排表、教學大綱）；③參訓人員簽到表；④參加培訓人員詳細花名冊(包括身份證號、家庭地址、聯系電話、培訓工種、培訓時間、是否取得合格證書或職業技能資格證)；⑤代為申請補貼協議書、參訓人員身份證復印件、培訓合格證書(或職業技能資格證書)復印件、對參訓人員開具的稅務發票復印件；⑥抽查登記表、職業技能培訓考核驗收情況表。各定點職業培訓機構的培訓補貼申請材料經縣人社局、就業局審核合格后，報財政部門復核后將補貼資金直接撥入各定點職業培訓機構的銀行賬戶。

6.嚴禁超范圍辦學和開展培訓。嚴禁從事與職業培訓學校批準范圍無關的經營活動，對已審批但不具備培訓條件的專業或工種要及時進行申請注銷。堅決與其他主管部門審批的辦學許可進行劃分，避免因合并辦學造成劃分不清、責任不明的情況。如因此而造成安全責任事故或其他惡劣影響的由職業培訓學校負全部責任。

7.培訓資金的使用。各定點職業培訓機構要建立健全財務管理規章制度，必須對撥付的培訓補貼按照會計制度和相關的財務制度進行記賬，切實將培訓補貼資金用于培訓和鑒定，堅決杜絕虛報、套取、私分培訓資金的現象發生。根據《省就業補助資金管理辦法》，培訓補貼資金不得用于以下幾個方面：一是辦公用房建設支出；二是職工宿舍建設支出；三是購置交通工具支出；四是公務接待支出。對審核不嚴，違規操作的，要按有關規定追究相關部門和單位的責任。

四、責任分工

（一）各鄉鎮人民政府作為精準扶貧勞動力培訓的主要責任單位，要指派專人負責參訓人員組織和培訓場地的協調工作，為各定點職業培訓機構及時準確提供2017年有培訓需求的勞動力的花名冊，確保培訓工作便民、為民。

（二）各定點職業培訓機構必須制定具體的實施方案，精心組織，嚴格登記，培訓期間不得弄虛作假，不得亂收費，不得亂設培訓項目，嚴格按照規定的時間完成教學任務，確保培訓落到實處。

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一是菌類職業技能培訓越來越受到重視，持證人員實現了歷史性突破。進入新世紀以來，天津市相繼實施了農村勞動力“351”培訓工程、農民素質提高工程、農民教育培訓“十二五”規劃、新型職業農民培育等培訓項目，累計開展農業職業技能培訓達11萬人次，菌類職業技能培訓越來越受到重視，培訓食用菌從業人員達到了5000人次，持證人員更是實現了歷史性突破，達到了2192人。二是菌類職業技能培訓鑒定過程越來越規范，培訓鑒定質量得到了顯著提高。從農業實用技術普及性培訓到農業職業技能培訓，培訓標準明顯提高，要求培訓過程嚴格按照國家制定的培訓規范執行，明確培訓目標、培訓課程、培訓課時、培訓教材、培訓師資、實踐實訓等內容，并進一步完善了《職業技能鑒定程序》、《鑒定資料檔案管理規定》、《職業技能鑒定考場規則》、《監考員工作守則》、《考評人員工作守則》等一系列規章制度，實行規范化管理，做到有章可循、照章辦事，積極引導受訓農民參加農業職業技能培訓，培訓鑒定質量得到了顯著提高。三是菌類職業技能鑒定考評員隊伍越來越壯大，考評質量得到了明顯提升?？荚u員是職業技能鑒定工作的具體實施者，考評員的素質直接影響鑒定質量和效果。經歷十多年的發展，47003024農業職業技能鑒定站已發展為我市農業職業技能鑒定的領頭羊，可鑒定農業職業工種24個，在區縣設有12個農業職業技能鑒定工作站，擁有考評員142名，設有質量督導員13名，菌類園藝工考評員隊伍也不斷發展壯大，為農業行業職業技能鑒定奠定了堅實基礎。

2天津市食用菌行業職業技能培訓存在問題

近年來，我市菌類職業技能培訓越來越受到重視，持有職業資格證書的從業人員數量也大幅提高，但食用菌行業從業人員的職業培訓還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：一是菌類園藝工現行國家職業標準培訓課時較長。標準中初級工培訓不少于500標準學時，折合63d，耗時達2個月。通過調研發現，90%以上的培訓教師、食用菌生產基地（企業）、受訓農民都認為培訓課時過長。此外，農民關心的食用菌營養價值、藥用價值，以及食品安全法、農產品質量安全法、土地承包法等內容還未納入到國家職業標準。二是菌類園藝工實踐實訓場所相對不固定，設施設備相對陳舊。實踐實訓是職業技能培訓中的重要組成部分，對搞好職業技能培訓起著至關重要的作用。目前來看，我市菌類職業技能培訓還沒有相對固定的實踐實訓場所，各實踐實訓場所的設施設備也很不均衡，大部分實踐實訓場所的設施設備相對陳舊。三是菌類園藝工職業資格證書含金量不高，還沒有真正成為從業人員的“敲門磚”。在開展菌類職業技能培訓時，不少農民就不愿意參加職業技能鑒定，認為取不取得職業資格證書無關緊要，這也說明職業資格證書含金量不高，還沒有真正成為從業人員的“敲門磚”。

3天津市食用菌行業職業技能培訓工作建議

篇5

供電營業所人力資源現狀及分析

供電營業所人力資源現狀

本文以浙江省基層供電營業所中隨機抽取的兩個比較有典型性的單位作為分析樣本，這兩個營業所地處浙江省南北兩端的一個大所一個小所。樣本統計截止到2013年9月份，人力資源現狀如下：總人數為85人，按照年齡、學歷、職業資格技能等級和技術職稱分別進行統計分析，見表1-表4和對應的柱狀分析圖如圖1-圖4。

表1 按年齡段的人數分布統計表

年齡段 50后 60后 70后 80后 90后

人數 6人 43人 25人 9人 2人

占比 7.40% 50.60% 29.40% 10.60% 2.40%

表2 按學歷的人數分布統計表

學歷 初中 高中、中專 大專 本科 碩士

人數 22 49 10 4 0

占比 25.90% 57.60% 11.80% 4.70% 0%

表3 按技術職稱的人數分布統計表

技術職稱 沒職稱 助工 工程師 高級工程師

人數 79人 5人 1人 0

占比 92.94% 5.88% 1.18% 0%

表4 按職業資格技能等級的人數分布統計表

職業資格 沒有資格 初級工 中級工 高級工 技師

人數 11 8 43 21 2

占比 12.9% 9.40% 50.60% 24.70% 2.40%

供電營業所人力資源現狀的分析

樣本的人員學歷、年齡、知識水平分布情況來看，相差較大，結構不夠合理，對供電營業所人力資源合理利用和管理不利，影響企業的發展壯大。

（1）從表1和圖1可以看出，1970年前出生人員比例占全體員工總數的58.%，年齡超過45歲以上共52人占全體員工總數比例高達61.17%，80年及以后出生的人員比例嚴重不足，僅為11人占比13%?？傮w態勢是“從年齡高到低成陡降型的曲線，而非呈正態分布的曲線”，這是一種極不合理的人力資源年齡結構模型。按照電力行業特殊工種的要求，45周歲以上人員是禁止從事登高等高風險的作業，這些同志現場工作經驗非常豐富，但知識老化不滿足現在智能化配電網建設和運行的要求。而新生代員工從工作能力以及人數上不能及時進行工作交接，難以支撐企業的可持續發展。這是我們必須面對的現實問題。

（2）智能化電網需要智能化、信息化、自動化控制、互動化方面的知識，需要高層次知識、高素質的人才。從表2和圖2可以分析出，兩個供電營業所員工整體學歷水平不高，缺乏高學歷人才。高中、中技、中專及以下學歷人員占全體員工總數的83.5%，而大專及以上學歷人員只占全體員工總數的16.5%，與國家電網實施統一堅強智能電網的戰略不相匹配。

（3）表3和圖3可以反映出，專業技術人才結構不夠合理，高級技術人才短缺。中級及以上技術職稱人員占比偏低，僅1人占1.17%；助理工程師5人占5.88%；無職稱人員卻占比偏高為92.95%。不能滿足技術密集的供電營業所對技術人才的高度依賴。

（4）表4和圖4折射出，專業技能人才結構不夠合理，高級工及以上技能人才短缺。高級工、技師和高級技師人數占比偏低，分別為24.7%、2.4%和0%；初、中級工的人數比例偏高，為60%；無技能等級證書的為12.9%。高、中、初級技能人才比例嚴重失衡，尤其是高技能人才的儲備與電網事業的蓬勃發展所需存在著較大的差距。

人均素質當量是衡量供電營業所員工應具有的專業知識水平或專業技能水平指標。通過樣本分析可看出，目前供電營業所員工素質當量普遍偏低。素質當量普遍存在理論知識薄弱，技能單一的現象，極大制約企業可持續發展空間。

開展供電營業所員工職業技能培訓的必要性

企業發展需求對技能培訓的客觀要求

供電營業所員工的素質當量要滿足電網的蓬勃發展，配電網的智能化運行、用電信息采集系統的大規模的高級量測體系（AMI）和智能用電服務的需求，因此培養更多的高素質的供電營銷配電職業技能人才已顯得刻不容緩?企業需要通過職業技能培訓，在為員工提供個人升值的機會和發揮潛能的舞臺的同時，調動其主動性、積極性、創造性，為企業做出更多的有價值的貢獻。

供電營業所員工對實現自我價值的現實要求

對于供電營業所員工自身來說，職業技能培訓是非常現實的需要。因為當前我國電力企業的發展趨勢對員工的素質要求越來越嚴格。如果員工個人不能很好地提升自身的競爭力、應變力和創新能力，那么很快就會被淘汰。員工通過培訓不僅提高了自身的綜合素質和工作能力，同時具有了對抗社會競爭威脅的有力盾牌。

參與市場競爭提高人力資源當量的操作要求

進入知識經濟時代，人力資源的開發與管理戰略成為供電營業所發展的第一戰略，人力資源是第一資源。擁有高素質的人才才能在激烈競爭的市場經濟中獲勝。員工的培訓與開發是提高員工素質的主要方法。

完善激勵機制調動積極性的內在要求

激勵是調動供電營業所員工為實現組織目標而共同努力的主要動力。供電營業所不僅要運用物質利益來激勵員工，更要運用精神激勵的方式來激發員工的進取心、責任感和創新精神。將獲取培訓機會作為一種激勵手段并更多讓員工參與供電營業所的目標管理，鼓勵員工提出改進工作的合理化建議，提供員工自身進步和發展的機會。

職業技能培訓創新模式的實踐

供電營業所員工職業技能培訓工作開展相對較早，現有的資格培訓、崗位培訓和脫產培訓等模式，已無法滿足員工培訓需求的快速發展。對不同的培訓內容必須采用更為靈活的模式，提高員工的培訓參與度，增強培訓的吸引力和感染力，以滿足不同類別、不同層次員工的培訓需求。因此通過探索和創新逐漸形成了以下一些新的技能培訓模式：

“崗前培訓”的培訓模式

“崗前培訓”是院校畢業生和從事相關工作的人員入職或上崗前進行的崗位專業培訓。內容包括崗位職責、職業技能、專業知識、安全風險，防護知識等。國網浙江省電力公司規定新進大學生的6個月集中培訓，除崗位技能外還包括崗位相關專業知識培訓，培訓結束考核合格后方可上崗。使具有較高學歷層次的院校畢業生，不僅能快速適應崗位工作的技能需求，并且從心理和能力上完成了學生到員工的華麗轉變，受到供電營業所的歡迎。

“勞模創新工作室”的培訓模式

“勞模創新工作室”是緊緊圍繞國家電網公司發展戰略，以勞模先進人物為帶頭人，以技術創新、管理創新為方向，有效搭建勞模領銜、員工廣泛參與、創新功能突出、管理規范有序的勞模示范引領平臺。通過創建勞模敬業示范崗、技能教學點、創新課題組以及各類先進和高技能人才的創新工作室，使之成為強化人才培養功能、強化創新創效功能、提升職工隊伍素質和、增強企業發展活力的一種培訓模式，造就知識型、技能型、創新型、專家型的職工隊伍。

國網浙江電力公司某地市單位供電營業所成立了以勞模姓名命名的工作室，通過“勞模創新工作室”的培訓模式，帶動一個團隊進行創新工作，提升職工的技能水平。同時每年在全省范圍內舉辦相應的專項培訓不少于2期，培訓人數不少于30人，通過輻射的作用，將勞模的技能進行傳遞。勞模工作室采用“N+1”的松散型團隊組織模式，進行教科研工作，2012年全年發表專業論文7篇（其中核心期刊3篇）、出版教材2本、獲得實用新型專利4個，極大地激勵了職工創新的熱情，提升了職業技能教學能力。

“職業導師制”的培訓模式

供電營業所“職業導師制”來源于傳統的“師徒制”，作為一種新型的培訓模式，除了強調具體技術和業務的傳授和講解，還在人際關系方面、職業生涯規劃方面等諸多方面發揮作用，是一種有效的人才開發機制?！奥殬I導師制”能夠迅速培養出符合供電營業所發展要求的人才，最大可能地發揮人才的潛能，使新員工對自己的發展前途和空間充滿信心，從思想上、感情上盡快地認可供電營業所的制度和文化，有效地防止人才的無序流動；從而完善學習型組織的建設，發揮團隊競爭優勢。

“以競代培”的培訓模式

供電營業所職業技能競賽是面向基層生產崗位的活動，突出高技能、新技術的要求，發揮職業培訓和高技能人才培養中的引領作用。作為職業培訓和技能人才培養的重要方式和手段，其地位和作用日益凸現。職業技能競賽活動的蓬勃開展，有效地推動了職業培訓和高技能人才隊伍建設工作，同時在供電營業所營造了崇尚技能、學習技能、重視技能人才的良好氛圍。

2013年，國家電網公司組織了應急救援競賽，我們湖州分中心承擔了國網浙江省電力公司代表隊的選拔、集訓工作，并最終在大賽中脫穎而出，取得團體第二名，個人第三、第十名的優異成績。這次競賽不僅是參賽隊員得到了提高，同時促進了國網浙江省電力公司電力職工的全員應急救援能力，充分體現了“以競代培”在供電營業所職工能力培訓中的作用和地位。

“測試”的培訓模式

如果說競賽是“競技體育”，那么測試就是“全民健身”。國家電網人力資源正在開展“三考一競”活動，所謂“三考一競”就是指考試、考核、考勤和競賽。供電營業所調考就是指通過調考的模式達到全員培訓的目的的一種培訓模式。以測試這個形式來促進員工的學習熱潮。國網浙江省電力公司連續四年在核心工種上開展全員調考，就是把某一工種相應技能等級所必備的知識和技能先進行自學形式展開培訓，根據測試情況進行學分累積，綜合提高員工技能素質。

以上幾種培訓新模式，雖然在人員結構上不能得到快速的徹底改善，但在近幾年供電營業所職業技能培訓實踐中，培訓效果得到明顯的提升，老員工對崗位的適應能力有所加強，新員工能盡快地投入到工作中，提高了工作效能。這些新的職業技能培訓模式經實踐和分析總結如下：

（1）快速提升供電營業所員工素質當量必須采用職業培訓中心集中培訓和新模式松散培訓相結合的方法。職業培訓中心集中培訓能快速改善專業技能人才結構，新模式松散培訓能切實提升團隊的實戰工作技能。

（2）大體量培訓應采用集中培訓，如“崗前培訓”“競賽集訓”。人數不多則應實施“職業導師制”和“勞模工作室”的培訓模式。

篇6

第一條為實施《中華人民共和國中外合作辦學條例》（以下簡稱《中外合作辦學條例》)，規范中外合作職業技能培訓辦學活動，制定本辦法。

第二條中國教育機構同外國教育機構（以下簡稱中外合作辦學者，教育機構含職業技能培訓機構）合作舉辦職業技能培訓機構和辦學項目的設立、活動及管理，適用本辦法。

本辦法所稱中外合作職業技能培訓機構，是指中外合作辦學者依照《中外合作辦學條例》和本辦法的規定，在中國境內合作舉辦的以中國公民為主要招生對象，實施職業技能培訓的公益性辦學機構。

本辦法所稱中外合作職業技能培訓辦學項目，是指中外合作辦學者依照《中外合作辦學條例》和本辦法的規定，不設立新的職業技能培訓機構，而是通過與現有中國教育機構合作設置以中國公民為主要招生對象的專業（職業、工種)、課程的方式開展的職業技能培訓項目。

第三條國家鼓勵根據經濟發展和勞動力市場對技能勞動者的需求及特點，引進體現國外先進技術、先進培訓方法的優質職業技能培訓資源。

國家鼓勵在國內新興和急需的技能含量高的職業領域開展中外合作辦學。

第四條中外合作職業技能培訓機構根據法律法規的規定，享受國家給予民辦學校的扶持與獎勵政策。

勞動保障行政部門對發展中外合作職業技能培訓辦學做出突出貢獻的社會組織和個人給予獎勵和表彰。

第五條國務院勞動保障行政部門負責全國中外合作職業技能培訓辦學工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。省、自治區、直轄市人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內中外合作職業技能培訓辦學管理工作。

第二章中外合作職業技能培訓機構的設立

第六條中外合作辦學者應當符合《中外合作辦學條例》規定的條件，具備相應的辦學資格和較高的辦學質量。

第七條中外合作辦學者應當在平等協商的基礎上簽訂合作協議。合作協議應當載明下列內容：

（一）合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務、國籍；

（二）擬設立的中外合作職業技能培訓機構的名稱、住所、培養目標、辦學宗旨、合作內容和期限；

（三）合作各方投入資產數額、方式及資金繳納期限；

（四）解決合作各方爭議的方式和程序；

（五）違反合作協議的責任；

（六）合作各方約定的其他事項。

合作協議應當為中文文本。有外文文本的，應當與中文文本的內容一致。

第八條中外合作辦學者投入的辦學資金，應當與擬設立的中外合作職業技能培訓機構的層次和規模相適應，并必須經法定的驗資機構驗資且出具證明。

中外合作辦學者應當按照合作協議按時、足額投入辦學資金。中外合作職業技能培訓機構存續期間，中外合作辦學者不得抽逃辦學資金，不得挪用辦學經費。

第九條中外合作辦學者為辦學投入的實物、土地使用權、知識產權以及其他財產，其作價由中外合作辦學者雙方按照公平合理的原則協商確定，或者聘請雙方同意的社會中介組織依法進行評估，并依法辦理財產權轉移有關手續。

中國教育機構以國有資產作為辦學投入的，應當根據國家有關國有資產監督管理規定，聘請具有評估資格的社會中介組織依法進行評估，根據評估結果合理確定國有資產的數額，并報對該國有資產負有監管職責的機構備案，依法履行國有資產管理義務。

第十條根據與外國政府部門簽訂的協議或者應中國教育機構的請求，國務院勞動保障行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府可以邀請外國教育機構與中國教育機構合作辦學。

被邀請的外國教育機構應當是國際上或者所在國具有一定影響力的教育機構。

第十一條設立中外合作職業技能培訓機構由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批。

第十二條設立中外合作職業技能培訓機構，分為籌備設立和正式設立兩個步驟。具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立。

第十三條申請籌備設立中外合作職業技能培訓機構，應當由中國教育機構提出申請，提交《中外合作辦學條例》規定的文件。其中申辦報告應當按照國務院勞動保障行政部門根據《中外合作辦學條例》第十四條第（一）項制定的《中外合作職業技能培訓機構申請表》所規定的內容和格式填寫。

申請籌備設立中外合作職業技能培訓機構，還應根據《中外合作辦學條例》有關條款的規定，提交中外合作辦學者的注冊登記證明、法定代表人的有效證明文件，其中外國合作辦學者的有關證明文件應當經所在國公證機關證明。

第十四條有下列情形之一的，審批機關不予批準籌備設立中外合作職業技能培訓機構，并書面說明理由：

（一）違背社會公共利益、歷史文化傳統和職業培訓的公益性質，不符合國家或者地方職業培訓事業發展需要的；

（二）中外合作辦學者有一方不符合條件的；

（三）申請文件不符合《中外合作辦學條例》和本辦法要求，經告知仍不改正的；

（四）申請文件有虛假內容的；

（五）法律、行政法規規定的其他不予批準情形。

第十五條申請正式設立中外合作職業技能培訓機構，應當由中國教育機構申請，提交《中外合作辦學條例》規定的文件。其中直接申請正式設立的，正式設立申請書應當按照國務院勞動保障行政部門制定的《中外合作職業技能培訓機構申請表》所規定的內容和格式填寫，并提交本辦法第十三條第二款規定的資格證明。

第十六條正式設立中外合作職業技能培訓機構，應當具備《中外合作辦學條例》第十一條規定的條件。

設立中外合作職業技能培訓機構，應達到以下設置標準：

（一）具有同時培訓不少于*人的辦學規模；

（二）辦學場所應符合環境保護、勞動保護、安全、消防、衛生等有關規定及相關職業（工種）安全規程。建筑面積應與其辦學規模相適應，一般不少于3000平方米，其中實習、實驗場所一般不少于1000平方米。租用的場所其租賃期限不少于3年；

（三）實習、實驗設施和設備應滿足教學和技能訓練需要，有充足的實習工位，主要設備應達到國際先進水平。具有不少于5000冊的圖書資料和必要的閱覽場所，并配備電子閱覽設備；

（四）投入的辦學資金，應當與辦學層次和規模相適應，且固定資產50萬元以上，注冊資金50萬元以上，并具有穩定的經費來源；

（五）校長或主要行政負責人應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，熱愛祖國、品行良好，具備大學本科及以上學歷或者高級專業技術職務任職資格、高級以上國家職業資格；

（六）專兼職教師隊伍與專業設置、辦學規模相適應，專職教師人數一般不少于教師人數的1/3。每個教學班按專業應當分別配備專業理論課教師和生產實習指導教師，其中理論教師應具有與其教學崗位相適應的教師上崗資格條件，實習指導教師應具備高級及以上職業資格或中級及以上相關專業技術職務任職資格，并具有相應的教師上崗資格。但是，聘任的專兼職外籍教師和外籍管理人員，應當具備《中外合作辦學條例》第二十七條規定的條件。

設立中外合作技工學校，參照技工學校設置標準執行。

第十七條設立中外合作職業技能培訓機構應當按照《中外合作辦學條例》的規定制定機構章程，載明下列事項：

（一）中外合作職業技能培訓機構的名稱、住所；

（二）辦學宗旨、規模、層次、類別等；

（三）資產數額、來源、性質以及財務制度；

（四）中外合作辦學者是否要求取得合理回報；

（五）理事會或者董事會的產生方法、人員構成、權限、任期、議事規則等；

（六）法定代表人的產生和罷免程序；

（七）民主管理和監督的形式；

（八）機構終止事由、程序和清算辦法；

（九）章程修改程序；

（十）其他需要由章程規定的事項。

第十八條中外合作職業技能培訓機構只能使用一個名稱，其外文譯名應當與中文名稱相符。中外合作職業技能培訓機構名稱應當按所在行政區劃、字號、職業技能培訓學校依次確切表示。

名稱中不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣，不得違反國家規定，不得損害社會公共利益。

第十九條中外合作職業技能培訓機構不得設立分支機構，不得舉辦其他中外合作辦學機構。

第二十條審批機關受理正式設立中外合作技工學校的，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。

專家委員會對申請人申請材料按照分期分類的原則進行評審，所需時間由審批機關書面告知申請人，不計算在審批期限內。

審批機關認為必要時應當指派2名以上工作人員，對申請人提交的申請材料主要內容進行核查。

第二十一條有下列情形之一的，審批機關不予批準正式設立中外合作職業技能培訓機構，并書面說明理由：

（一）不具備辦學條件、未達到設置標準的；

（二）理事會、董事會的組成人員及其構成不符合法定要求，校長或者主要行政負責人、教師、財會人員不具備法定資格，經告知仍不改正的；

（三）章程不符合《中外合作辦學條例》和本辦法要求，經告知仍不修改的；

（四）在籌備設立期內有違反法律、法規行為的。

直接申請正式設立中外合作職業技能培訓機構的，除前款規定的第（一)、（二)、（三）項外，有本辦法第十四條規定情形之一的，審批機關不予批準。

第二十二條批準正式設立中外合作職業技能培訓機構的，由該審批機關頒發國務院勞動保障行政部門統一印制、國務院教育行政部門統一編號的中外合作辦學許可證。

第二十三條中外合作職業技能培訓機構取得中外合作辦學許可證后，應當依照有關法律、行政法規規定進行登記。登記后方可開展培訓。

第二十四條中外合作職業技能培訓機構遺失中外合作辦學許可證的，應立即登報聲明，并持聲明向審批機關提交補辦申請，由審批機關核準后補發。

第三章中外合作職業技能培訓辦學項目的舉辦

第二十五條舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，應當具備下列條件：

（一）中外合作辦學者應當具有法人資格；

（二）項目的辦學層次和類別與中外合作辦學者的辦學層次和類別相適應；

（三）中國教育機構應當具備舉辦所開設專業（職業、工種）培訓的師資、設備、設施等條件。

第二十六條舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，中外合作辦學者應當簽訂合作協議，載明下列內容：

（一）合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務、國籍；

（二）合作項目名稱、合作內容和期限；

（三）合作各方投入資產數額、方式及資金繳納期限（有資產、資金投入的)；

（四）解決合作各方爭議的方式和程序；

（五）違反合作協議的責任；

（六）合作各方約定的其他事項。

合作協議應當為中文文本。有外文文本的，應當與中文文本的內容一致。

第二十七條申請舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，由擬舉辦項目所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批，并報國務院勞動保障行政部門備案。

第二十八條舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，應當由中國教育機構提出申請，提交下列文件：

（一)《中外合作職業技能培訓辦學項目申請表》；

（二）合作協議；

（三）經公證的中外合作辦學者法人資格證明；

（四）驗資證明（有資產、資金投入的)；

（五）捐贈資產協議及相關證明（有捐贈的)。

第二十九條審批機關受理申請后應當在30個工作日內作出是否批準舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目的決定。有下列情形之一的，審批機關不予批準舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，并書面說明理由：

（一）違背社會公共利益、歷史文化傳統和職業培訓的公益性質，不符合國家或者地方職業培訓事業發展需要的；

（二）中外合作辦學者有一方不符合條件的；

（三）申請文件不符合本辦法要求，經告知仍不改正的；

（四）申請文件有虛假內容的；

（五）法律、行政法規規定的其他不予批準情形。

第三十條批準中外合作職業技能培訓辦學項目的，由審批機關頒發統一格式、統一編號的中外合作辦學項目批準書。

中外合作辦學項目批準書由國務院勞動保障行政部門制定式樣并統一編號。

第四章中外合作職業技能培訓辦學的組織與活動

第三十一條中外合作職業技能培訓機構應當建立學籍和教學管理、教師管理、學生管理、衛生安全管理、設備管理、財務資產管理等項制度。

第三十二條中外合作職業技能培訓機構應當依照《中外合作辦學條例》的規定設立理事會、董事會。國家機關工作人員不得擔任中外合作職業技能培訓機構的理事會或者董事會成員。

第三十三條中外合作職業技能培訓機構應當聘任專職校長或者主要行政負責人。校長或者主要行政負責人依法獨立行使教育教學和行政管理職權。

中外合作職業技能培訓機構應當配備具有大學本科及以上學歷及一定的外語交流能力，并具有中級及以上相關專業技術職務任職資格的專職教學管理人員。

第三十四條中外合作職業技能培訓辦學項目是舉辦該項目的中國教育機構教育教學活動的組成部分，應當接受舉辦該項目的中國教育機構的管理。

第三十五條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目按照辦學宗旨、培養目標和批準的專業（職業、工種）設置范圍，自行設置專業（職業、工種)，開展教育培訓活動，但不得開展《中外合作辦學條例》禁止的辦學活動。

中外合作職業技能培訓機構和辦學項目可以在中國境內實施職業技能培訓活動，也可以在中國境外實施部分職業技能培訓活動。

第三十六條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目依法自主確定招生范圍、標準和方式。但實施技工學校教育的，應當按照國家有關規定執行。

第三十七條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目應當按照招生簡章或者與受培訓者簽訂的培訓協議，開設相應課程，開展職業技能培訓，保證培訓質量。

中外合作職業技能培訓機構和辦學項目應當提供與所設專業（職業、工種）相匹配的教育教學設施、設備和其他必要的辦學條件。

第三十八條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目按照國家有關規定頒發培訓證書或者結業證書。接受職業技能培訓的學生，經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格，可以按照國家有關規定獲得相應的國家職業資格證書。

第三十九條中外合作職業技能培訓機構依法自主管理和使用本機構的資產，但不得改變按照公益事業獲得的土地、校舍等資產的用途。

第四十條舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目的中國教育機構應當依法對中外合作職業技能培訓辦學項目的財務進行管理，并在學校財務賬戶內設立中外合作職業技能培訓辦學項目專項，統一辦理收支業務。

第四十一條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目不得從事營利性經營活動。

第四十二條中外合作辦學者要求取得合理回報的，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規定執行。

中外合作職業技能培訓機構有《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十七條列舉情形之一的，中外合作辦學者不得取得回報。

中外合作職業技能培訓機構應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第三十七條的規定提取、使用發展基金。

第四十三條中外合作職業技能培訓辦學項目的收費項目和標準，按照國家有關政府定價的規定確定并公布。

中外合作職業技能培訓辦學項目的辦學結余，應當繼續用于項目的教育教學活動和改善辦學條件。

第四十四條有下列情形之一的，中外合作職業技能培訓辦學項目終止：

（一）根據合作協議要求終止，并經審批機關批準的；

（二）中外合作辦學者有一方被依法吊銷辦學資格的；

（三）被吊銷中外合作辦學項目批準書的。

中外合作職業技能培訓辦學項目終止，應當妥善安置在校學生；舉辦該項目的中國教育機構提出項目終止申請時，應當同時提交妥善安置在校學生的方案。

中外合作職業技能培訓辦學項目終止的，舉辦該項目的中國教育機構應當將中外合作辦學項目批準書交回審批機關，由審批機關依法注銷并向社會公布。

第五章管理與監督

第四十五條勞動保障行政部門應當加強對中外合作職業技能培訓機構和辦學項目的監督，組織或委托社會中介組織對中外合作職業技能培訓機構和辦學項目的辦學水平和教育培訓質量，進行定期綜合性評估和專項評估，并將評估結果向社會公布。

第四十六條中外合作職業技能培訓機構和舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目的中國教育機構應當于每年3月31日前向審批機關提交年度辦學報告，內容應當包括中外合作職業技能培訓機構和辦學項目招收學生、培訓專業（職業、工種)、培訓期限、師資配備、教學質量、證書發放、財務狀況等基本情況。

第四十七條中外合作職業技能培訓機構應當依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告，于會計年度結束之日起1個月內向社會公布社會審計機構對其年度財務會計報告的審計結果，并報審批機關備案。

第四十八條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目應當具有與專業（職業、工種）設置相對應的教學計劃、大綱和教材。自編和從境外引進教學計劃、大綱和教材應當符合法律法規規定，并報審批機關備案。

第四十九條中外合作職業技能培訓機構和辦學項目的招生簡章和廣告樣本應當自之日起5日內報審批機關備案。招生簡章和廣告應當依法如實機構和項目的名稱、培訓目標、培訓層次、主要課程、培訓條件、培訓期限、收費項目、收費標準、證書發放和就業去向等。

第六章法律責任

第五十條中外合作職業技能培訓辦學項目審批機關及其工作人員，利用職務上的便利收取他人財物或者獲取其他利益，、，對不符合本辦法規定條件者頒發中外合作辦學項目批準書的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條違反本辦法的規定，超越職權審批中外合作職業技能培訓辦學項目的，其批準文件無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條中外合作職業技能培訓機構違反本辦法有關組織與活動的規定，導致管理混亂、教育教學質量低下，造成惡劣影響的，按照《中外合作辦學條例》第五十六條規定追究法律責任。

第五十三條違反本辦法的規定，未經批準擅自舉辦中外合作職業技能培訓辦學項目，或者以不正當手段騙取中外合作辦學項目批準書的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構限期改正、退還向學生收取的費用，并處以1萬元以下罰款。

第五十四條中外合作職業技能培訓辦學項目未經批準增加收費項目或者提高收費標準的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構退還多收的費用，并提請價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

第五十五條中外合作職業技能培訓辦學項目虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構退還收取的費用后，沒收剩余違法所得，并處以違法所得3倍以下且總額3萬元以下的罰款。

第五十六條中外合作職業技能培訓辦學項目有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責令舉辦該項目的中國教育機構限期改正：

（一）超出審批范圍、層次辦學的；

（二）管理混亂，教育教學質量低下的；

（三）未按照國家有關規定進行財務管理的；

（四）違反規定對辦學結余進行分配的。

第七章附則

第五十七條香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的教育機構與內地教育機構合作舉辦職業技能培訓機構或者辦學項目的，參照本辦法執行，國家另有規定的除外。

第五十八條在工商行政管理部門登記注冊的經營性的中外合作職業技能培訓機構的管理辦法，按照國務院規定執行。

第五十九條外國教育機構、其他組織或者個人不得在中國境內單獨設立以中國公民為主要招生對象的職業技能培訓機構。

篇7

論文摘要：承德是我省農業大市，要使農村經濟盡快發展，農民盡快脫貧致富，就必須通過職業技能培訓，讓廣大農民向二、三產業轉移。近幾年我市經濟發展較快，職業培訓事業的發展明顯滯后，要加快發展職業培訓事業就必須以發展職業教育為核心、社會力量辦學為補充，重點加強我市各縣職教中心、技工學校建設和重點專業建設，盤活現有職業教育資源，對全市所有職業教育資源進行有效整合，調動社會力量辦學的積極性。

承德是一個旅游城市，同時也是我省一個農業大市，要使農村經濟盡快地發展起來，農民盡快地脫貧致富，就必須通過職業技能培訓，讓廣大農民向二、三產業轉移，最終“減少”農民。近幾年來，筆者所在地區職業技能培訓事業有了長足的發展，全市先后成立了63家職業技能培訓機構，為當地經濟建設培養了一大批實用型人才。

一、目前我市職業技能培訓存在的突出問題

面對我市經濟跨越發展的新形勢，職業技能培訓事業的發展明顯滯后，重視普通教育而輕視職業教育的傾向依然存在，職業技能培訓投入不足且管理力量薄弱，很多職業技能培訓機構實訓實習設備不能滿足教學需要，師資隊伍配備不夠齊全且整體素質不高，從而帶來以下幾個問題：

一是培訓規模不大。目前，全市農村存量勞動力還有163．52萬人，其中近50％的剩余勞動力需要通過培訓向二、三產業轉移，盡管全市現有63家職業技能培訓機構，但大多數培訓規模都比較小，目前教學用普通(數控)車(銑、鉆、磨)床106臺，各種焊機139臺，電動縫紉(拷邊)機125臺，電腦1229臺，鉗工、電子、電工實驗室工位301個，一次性培訓能力只有85l0人，難以滿足勞動力轉移培訓的需要。2005年，全市勞務輸出100，970人，其中接受正規的技能培訓只有1萬余人。

二是培訓工種單一。部分培訓機構來源于企業和行業部門創辦的技工學校、職工學校，過去主要從事本系統工種的職業技能培訓，隨著產業的自我升級，原有的實訓設備多數難以繼續發揮作用。加上近幾年投入不足，專業設置仍然停留在機械加工等傳統專業上。新辦的民辦職業技能培訓機構由于經濟實力不夠，只能開設縫紉裁剪、美容、美發、計算機等一次性投入不大的專業，全市注冊的63所職業技能培訓學校，其中僅服裝、電腦職業技能培訓學校就有38所。由于專業選擇空間有限，一部分經濟條件較好、想真正學技術的農村青年．只好到大中城市擇校學習，增大了學習成本。而對經濟條件較差的農村青年來說，只能到附近的職業技能培訓機構參加一些短期培訓，就業后仍然靠出賣體力掙錢。

三是培訓層次不高。不少民辦職業技能培訓機構由于缺少科班出身的職業教師，只能從企業、社會聘請一部分熟練工人任教，這些人“做功”可以、“說功”往往不行，難以完全勝任教學工作。另外，我市職業技能培訓學校多數尚未完成原始積累，難以投入更多的資金購買相應的實訓實驗設備，造成學員的動手能力普遍較差。甚至有的職業技能培訓機構被人們戲稱為“理論學?！?。有些辦學機構負責人雖然懂得一般市場經濟規律，但卻不太懂得辦學規律，缺乏有效的行政、教學、財務管理手段，從而導致教學質量不高。另一方面，目前全市各級各類職業技能培訓機構的培訓層次多只是初、中級，培訓高級工和技師的辦學機構只有承德技師學院一所學校，但是每年招收和培訓的學生也不到i000人，難以滿足勞動力市場對高技能人才的需求。

二、加強職業技能培訓需要采取的對策措施

加強職業技能培訓，應以發展職業教育為核心、社會力量辦學為補充，緊緊圍繞培養高素質勞動者、服務地方經濟發展這個中心任務，堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以能力為本位，扎實抓好農村勞動力培訓轉移和對未升學的初、高中畢業生全部進行技能培訓，保證全部合格并推薦就業。筆者認為，就經濟欠發達地區來說，今后職業技能培訓應當圍繞三個方面實現新的突破。

(一)加強骨干學校和重點專業建設。目前，我市各縣職教中心、技工學校已經初具規模，但培訓層次較低。今后應當重點建設好各縣職教中心、技工學校，以此推動各縣職業教育的健康快速發展。不斷加強重點專業建設，著力培植數控技術、汽車運用與維修、電子電工等專業，力爭全市建成五個省級示范專業。與此同時，積極申報省級重點農村勞動力轉移培訓中心，爭取更多的資金和政策扶持，擴大培訓規模，提高培訓層次，提升培訓質量。

(二)盤活職業教育存量資源。組建以各縣職教中心、技工學校為龍頭的職教集團，打破地區、部門、行業和所有制界限，通過聯合、兼并、重組、劃轉等形式，對全市所有職業教育機構資源進行有效整合，切實解決好投入不足和資源閑置的矛盾，努力使職業教育資源的配置更加合理，利用更加充分，效益更加明顯。逐步將行業、企業技校、社會培訓機構和部分縣、鎮成教中心、招生困難的普通高中撤并或掛靠到縣職教中心和技工學校。

(三)調動社會力量辦學積極性。鼓勵社會力量集資辦學，鼓勵外資參與職業技能培訓。對尚不完全具備辦學條件的允許在籌建階段試運行，待條件成熟時再正式批準設立培訓學校。對現有的民辦職業培訓學校要幫助其盡快達標，長期不能達標的要予以撤消。對民辦職業技能培訓學校與公辦職業技能培訓學校在培訓補貼和教學服務方面一視同仁。進一步完善培訓質量考核評價體系，加強職業技能鑒定工作，促進民辦培訓機構辦學質量的提高。

為全面加快技能培訓事業發展，必須采取以下五個方面的措施：

一要深化職業教育辦學體制改革。推進職業教育管理體制改革，建立政府統籌、分級管理、社會參與的職業教育管理體制，對組織領導、管理體制、培訓方向、培訓內容、培訓方式、收費標準、就業安置等方面進一步加以規范。各有關部門要根據區域經濟發展趨勢、就業需求預測情況，科學制定職業培訓發展計劃；進一步規范招生市場秩序，積極履行職責，支持職業教育發展；鼓勵職業學?？鐓^域招生和與本地企業、異地職業學校聯合辦學。堅持職業教育以政府舉辦為主，鼓勵企業與職業學校聯合辦學，參與學校的基本建設和后勤社會化改革和服務，并積極為職業學校提供兼職教師、實習場所和設備。職業技能培訓機構要在企業建立生產開發和實驗實習加工中心，形成政府主導，行業、企業和社會力量共同參與的多元化辦學格局。

二要創新職業教育教學模式。職業培訓機構要及時改造和調整專業設置，積極發展面向新興產業和現代服務業的專業，拓寬專業領域，增強專業的應用性和適應性；要著眼地方經濟，立足各類企業，面向農民培訓，進一步提升職業教育服務地方經濟的能力；要積極推進課程和教材改革，研究和編寫反映新知識、新技術、新工藝和新方法，具有職業教育和地方特色的課程和教材，努力適應經濟結構調整、技術進步和勞動力市場變化的需要。職業技能培訓機構要積極創造條件開辦高等職業教育。要全面推行學歷教育與職業培訓相結合、全日制與部分時間制相結合、職前教育與職后教育相結合的辦學模式，努力把職業學校辦成面向社會、開放型、多功能的教育和培訓中心，滿足求學者的豐富知識、增強技能等多種需要。

三要加強職業教育教師隊伍建設。積極開展骨干教師的教學業務培訓，有計劃地安排教師到企事業單位和外地進行專業實踐與考察；挑選師范類和非師范類專業對口的優秀畢業生充實到職業教育教師隊伍中來，采取有效措施穩定職教師資隊伍；要廣泛吸引企事業單位工程技術、管理人員和有特殊技能的人員到職業學校擔任專、兼職教師，提高具有相關專業技術職務資格教師的比例；要重點培養一批具有較高專業技術水平的職業教育骨干教師、學科帶頭人和教學能手。未來五年，全市公辦職業培訓機構70％以上的專職教師應達本科學歷，80％以上的生產實習指導教師要具備技師或高級技師職業資格。

篇8

培訓率不高由于貧困和教育水平的落后，致使很多農民工的文化素質處于文盲和半文盲狀態，整體文化水平偏低，基本沒有接受過正規的職業技能培訓，專業性人才和復合型人才微乎其微，就業渠道狹窄，在勞動力競爭市場上缺乏競爭力，不能滿足企業對熟練技工的需求。調查發現，65.8%的農民工進城前在家鄉沒有接受過教育培訓，52．5%的農民工進城工作后在單位沒有或很少接受上崗教育，63．1%的外來工沒有接受《勞動法》和相關法律法規方面的培訓，導致農民工就業盲目、自身維權困難、生活拮據。這種狀況影響了城市發展和城市文明程度的提高，也不利于社會主義和諧社會的建設。而民族地區農民工職業技能培訓率更低。一些民族地區農民工由于受自身文化水平的影響，自給自足思想嚴重，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性，不重視職業技能培訓。據2007年抽樣調查，僅有12．65%的務工人員在外出務工前接受過培訓，主要以短期漢語培訓為主，約有5．06%的人接受了務工地的專項技能培訓。

培訓質量較低目前大多數培訓是短暫且一次性的，民族地區農民工的需求和現實的就業培訓制度供給之間存在較大差距，少數企業為了提高工作效率對農民工進行了崗位培訓，但其出發點是企業盈利，真正從民族地區農民工發展的角度考慮就業培訓的問題應是政府的公共政策之一。

相當多的民族地區農民工在對培訓內容的權衡選擇上比較理性，看中短期收益，往往參加在短期內可以帶來收益的項目培訓，且自費培訓的積極性不高。而且民族地區農民工就業較多的單位是個私企業，而這些企業中的相當部分人認為，工人的技能只要能夠完成生產任務就行，而對他們的技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不高，使不少少數民族地區農民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。在專業設置上主要以早已供大于求的服務業專業的初級人才為主，只開展電焊、美容美發、縫紉編織、家政服務等行業的培訓，而對日益發展的制造業所急需的技術專業(如電腦、營銷、管理、會計等)卻很少;非商業化、市場化的職業培訓少且僅限社區服務或自謀職業的技能，與現代化大工業、制造業相關的技工技能培訓很少。另外，由于培訓資源未得到有效整合利用，民族地區農民工教育培訓的對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強，使得民族地區農民工培訓質量難以保證。不少少數民族地區農民工參加培訓都是各級政府下達指標，以致于少數民族地區農民工對參加培訓的積極性不高。另一方面，一些有學習熱情的少數民族地區農民工卻由于受環境和各種因素的影響，而無法參加培訓。一些地方政府部門提供的轉崗實用技能培訓對象限于城鎮下崗職工，農民工不能參加。加之少數政府部門對民族地區農村勞動力轉移培訓工作無規劃，部分地方管理部門各自規劃，盲目性、無序性非常突出，培訓內容雷同和空白點大的情形同時存在。有些政府職能部門的培訓機構經費投入不足，已撥付的經費出現挪用現象，必須通過收取一定的培訓費來維護正常運轉。甚至有些地方的培訓機構片面追求經濟效益，對涉農培訓收費過高，對市場上的培訓機構缺乏監管，使得有些民族地區農民工學習效果得不到保證。此外，民族地區農民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，使少數民族地區農民工教育培訓質量難以保證。

語言障礙影響語言障礙是影響民族地區農民工正常就業的重要因素。民族地區農民工中，除回族外，其他少數民族基本都有自己的民族語言。語言障礙是民族地區農民工進行正常交流的重要障礙。據教育部、國家語委于2007年8月16日的《2006年中國語言生活狀況報告》統計，70%左右的農民工不能熟練使用普通話。進城務工后，語言障礙影響了與顧客、雇主、同事及其他群體之間的交流，交際范圍通常只限于同鄉之間。民族地區農民工進城務工，首先面臨的就是語言障礙。民族語言和很不標準的普通話，在很多情況下限制了民族地區農民工的就業機會。在一些普遍使用普通話的行業，他們很難找到合適崗位。不少民族地區農民工只能靠老鄉介紹工作，為數不少的雇主聽不懂方言土話，民族地區農民工只好請別人幫助自己表達想法和要求。

1加強文化教育

1980年，世界農業勞動力平均受教育程度已達11年，發達國家美、法、德、英、日分別達18．04、15.96、12．17、14．09和11．87年，差距極為顯著。過低的素質，使轉移到城市中的農民很難融合到城市社會，由此引發的經濟問題和社會問題較多。早在1833年英國《工廠法》就規定“紡織廠9歲以上、11歲以下的童工每周工作時間不得超過48h，他們必須進其父母或監護人為其選擇的學校，或工廠視察員為其指定的學校就讀。工廠視察員應責令雇主從孩子的周薪中扣除每先令不超過1便士的錢為他們繳納學費?！?/p>

19世紀20～30年代，社會上興辦了許多技工學校、工人夜校和職工子弟學校，工人只要交很少的費就可上夜校。在此后一個世紀里，成人教育有了很大發展，工人們把獲得文化知識作為爭取自身解放的途徑。德國學校不僅種類繁多，而且教育形式多種多樣，不僅有小學、中學、理科中學、女子理科中學、教會學校，還有徒工學校、專業技術學校、高等專業學校、綜合性大學。教育形式主要有3種，即家庭教育、工匠技術教育和學校教育。在特定的社會經濟條件下，前2種教育在傳播科學技術知識和生產實踐經驗方面，都起到了一定的作用。而學校教育主要是對少年和青年進行正規教育。為此，應切實保障來民族地區人口子女的義務教育，甚至是非義務教育。應采取措施保障來民族地區人口都能夠公平接受義務教育，除增加教育事業經費外，還需中央來協調，通過國家專項教育經費轉移支付的形式解決問題，負擔起民族地區人口子女的義務教育工作。注意把單純的掃盲與學習科學技術和發展經濟結合起來，調動民族地區人口學習的積極性，讓農民從教育培訓中得到實惠。大中專學校和科研機構要積極發揮智力支農的作用，因此，中央應明確要求民族地區各級政府承擔起組織農民進大中專院校學習科技和文化知識的任務，要求民族地區地方大中專院校承擔農民教育的任務，加快培養農村急需的各種專業技術人才?；鶎诱磕暌x派一定數量的村組干部、農民到大學或中專學校學習，學習形式可以是全脫產學習，也可以是函授教育、遠程教育，農民也可以自主決定選擇學習方式。

2加大培訓力度

2．1提高培訓率。要充分認識做好農民工培訓的重要意義，積極開展農民工培訓。這不僅有利于農民工實現就業、再就業和創業，而且對促進農民增收、城鄉發展與穩定、構建社會主義和諧社會都具有積極意義和重大作用。隨著大量民工進城，職業教育的普及和發展變得更為迫切，轉移到城市中的大量農村勞動力，受的教育少，文化水平低。為了適應現代工業生產和服務業的需要，德國各大企業都十分注重加強對徒工的職業培訓。德國在解決由于人口流動帶來的問題中，高度重視成人職業培訓，對提高全民科學技術和文化水平具有重要作用。在法國，政府對青年農民的安置和培訓給予資助。農業勞動力年齡老化令人擔憂，政府不惜工本鼓勵青年農民留在農村務農。由于他們年輕有為、思想開放，會采用現代化的生產方式并帶動其他守舊的農民。法國政府從1960年起，一方面改革農業教育，另一方面給予農民，特別是對農民子女助學金，進行職業培訓。這樣做是力圖為青年農民創業提供方便，使他們獲得必要的農業生產和經營的基本知識以及更新的農業生產技術和現代經濟管理方面的知識，并促使這些有知識的青壯年農民進行大部分農場的開發和經營，以穩定農村地區的發展，避免由于農業勞動力盲目的外流而造成法國農業的落伍。各級政府要采取積極措施，引導和鼓勵民族地區農民工自主參加職業教育和培訓，鼓勵用人單位、各類教育培訓機構和社會力量開展民族地區農民工職業技能培訓。對有經濟困難的民族地區農民工先招聘再進行免費培訓，合格上崗后由企業支付培訓費，或從少數民族地區農民工的每月收入中(在其可承受的范圍之內)逐步扣除，甚至視情形可免費培訓。在我國，可以根據企業需要，針對不同的培訓對象和層次采取不同的培訓方式，對于知識文化水平稍高的民族地區農民工可以進行一些難度較大、要求稍高、精密技術工種和經營管理方面的系統培訓;對于知識文化水平中等的民族地區農民工，可以進行一些有一定技術難度的、要求不太高的技術工種和規范化管理操作方面的系統培訓，使少數民族地區農民工由純體力型向體力技能型轉變。對于少數知識文化水平偏低，沒有穩定收入的民族地區農民工可以進行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術工種培訓;對民族地區農民工的培訓應根據其工作特點采用集中授課和現場指導相結合的形式進行，在開課時間上可采取脫產和業余相結合，甚至可以采取系統培訓和一技一能的短訓或超短訓班結合的形式，使培訓的成果逐步積累。近年來，個別地方政府組織當地人員對愿意外出的農民進行了集體培訓或開設了技術培訓班活動，效果非常理想。如甘肅省廣河縣阿力麻土東鄉族自治鄉自2005年以來，通過引進技術和資金，先后舉辦了4期“面點師培訓”活動，畢業的少數民族青年面點師約300人，現遍及全國，效果很好。

2．2注重培訓質量。政府有關部門逐步建立培訓結業證書和職業資格證書相結合的持證上崗和就業準入制度，在強化職業資格證書作為勞動力市場“通行證”的就業準入制度的管理方面盡快出臺政策。同時，為提高民族地區農民工學習知識、學習技能的積極性，政府可以聯合有關部門定期組織舉辦少數民族地區農民工技能大賽，通過技能大賽對少數民族地區農民工進行技能等級考核認定，并頒發證書。用人單位在招收民族地區農民工時，屬于國家規定實行就業準入控制的職業(工種)，應從取得相應職業資格證書的人員中錄用。用人單位要針對民族地區農民工特點，大力開展專項職業能力培訓考核工作，爭取使大多數接受培訓的農民工獲得相應的職業資格證書或專項職業能力證書。用人單位應對所招用的民族地區農民工進行必要的崗位技能和生產安全培訓，對民族地區農民工要進行上崗前的技能培訓以及安全知識培訓，保證民族地區農民工掌握必要的勞動技能、勞動安全和勞動保護常識，取得崗位資格證書者，方可允許上崗。

因此，針對民族地區農民工培訓內容要有針對性、實用性、適應性，應根據當代社會生產、科技、教育一體化的趨勢，開設有利于民族地區農民工易于在城鎮生存和發展的技能和素質提升的課程，對農民工的培訓應以生產急需實用科技知識、操作技能、服務技能為主，使其學有所用，學用結合，在突出專業技能、實用技能培訓的基礎上，開展基本權益、法律知識、城市生活常識、城市文明、尋找就業崗位等方面知識的培訓，提高農民工遵守法律、法規和依法維護自我權益的意識，樹立新的就業觀念和提高競爭力。

篇9

關鍵詞：職業技能；培訓鑒定；研究設計

在信息技術飛速發展的現代，計算機已經在各行各業中廣泛應用。傳統的職業培訓與鑒定管理工作效率低、錯誤率高，其公平性和公正性也難以保證。而利用計算機能夠進行更加科學規范的管理技能鑒定，形成嚴謹規范的業務流程。論文對職業技能鑒定管理系統進行了深入的研究分析，并深入探究了如何有效提高該系統的管理效率。

1、應用現代計算機技術，設計職業培訓管理系統

研究與設計職業技能培訓鑒定管理系統的主要目的是要對職業培訓人員以及其相關數據進行更加科學、高效的管理，設計出符合實際情況、布局科學合理的報表，從而使職業技能培訓鑒定管理系統更加快捷有效的實現數據輸入、輸出、成績查詢、修改、統計、打印等功能。這就要求我們在進行系統設計時要做到操作簡單，具有較好的兼容性，能夠在已有的數據中直接融入上級管理系統。系統的界面設計要簡潔友好，具有較高的運行效率，改善過去人工操作造成的計算與報表誤差，同時該系統還要能夠根據實際需要制作出類別齊全的表格，把所需的上級表格快捷導入，同時還需要M足一系列職業技能培訓與鑒定管理的工作特點。系統的制作要具有通用性、開放性、安全性、實用性等特點。我們要通過對數據庫的軟件開發和設計制作使職業技能管理更加系統化、智能化、規范化，從而達到提高管理效率的目的。

職業技能培訓鑒定管理系統的研究設計，以計算機作為輔助工具，實現了職業培訓鑒定管理從傳統到智能、從手工操作到計算機現代化管理的轉變，該系統節約了大量時間以及人力、物力，提高了工作效率。在系統開發以及模塊設計、界面設計的過程中，程序員應該注重其實用功能和易操作性以及其美觀性。軟件設計研究要利用現有硬件資源以及Microsoft Visual FoxPro等數據庫管理軟件系統，開發職業技能培訓鑒定管理系統，為鑒定管理工作人員提供精確、快捷的鑒定管理方法，改變過去復雜的管理模式，提高工作效率，簡化工作流程，實現智能化綜合信息管理，使鑒定管理和技能培訓更加科學高效。系統設計包含了系統管理員界面、權限認證界面、系統主界面三個部分。系統管理員界面是系統管理員修改、添加、刪除系統信息的界面；而權限認證界面是一個安全防護系統，它阻止非權限用戶登錄，以保證系統信息與數據的安全；系統主界面是為系統各項主功能的完成而服務的界面。

2、了解職業技能管理系統的構成，提高管理效率

職業技能培訓鑒定管理是一項非常規范的活動，從職業技能的培訓到鑒定管理各個環節環環相扣、相互銜接，是一個非常嚴謹、規范的工作流程。職業技能培訓鑒定管理系統的軟件開發，主要是針對鑒定管理業務流程而設計的，它可以使鑒定管理實現全過程智能化管理，其包括信息庫管理、試題庫和試題庫管理、考場編排管理、計算機智能閱卷、統計和分析考試成績以及輸出打印等主要業務。程序員需要根據職業技能培訓以及鑒定管理的工作需要，去開發設計管理系統的模塊。職業技能培訓鑒定管理系統包含數據輸入、查詢、打印、統計、數據輸出、安全機制等模塊。

數據輸入模塊是指系統管理員登錄系統界面，輸入職業技能培訓以及技能鑒定人員的相關數據，并且把磁盤數據使用導入的方式實施數據輸入。而查詢功能則是通過輸入姓名、單位、證件號等詳細個人信息進行準確查找，并對查詢結果進行輸出處理或更新處理。統計功能是根據申報工種和單位進行鑒定成績統計，評出優秀、合格、淘汰等不同等級，并對人數進行統計。數據輸出功能是按照上級管理部門的要求，進行信息保存、數據備份和導入。系統安全防護功能是為了防止一些非法人員對信息、數據進行惡意篡改，破壞管理工作的正常運行。任何人在登錄系統程序以及刪除信息前需要輸入用戶名、密碼，如果連續三次輸入錯誤密碼，系統自動退出，從而阻止非權限人員隨意進入系統。

3、充分發揮管理系統的功能，實現科學高效的管理

職業技能培訓鑒定管理系統的主要功能有以下幾個方面。首先是試題庫管理功能。職業及培訓鑒定涉及到很多行業及工種，試題庫應該由計算機進行統一管理，從而確保試題能夠高質量的重復利用，減少命題的成本。在進行考核鑒定時，工作人員要根據實際情況從試題庫中按照某種模式來抽取試題，組成這次考試的試卷。試題庫系統設計應該注重特殊符號和一般文本以及試卷排版、圖形混合編輯等問題的處理。在試題庫開發設計時，我們常常碰到一些化學方程式、特殊圖形等復雜數據，這些復雜數據需要使用特殊手段進行處理。如一些圖形可用利用繪圖軟件進行錄入，復雜公式利用word中的公式編輯器進行輸入。當前一些系統軟件都支持復雜數據的錄入。如果要在GENERAL字段中插入圖形數據，采用OLE進行數據編輯和技術動態顯示。但是OLE技術在數據復雜時會占用太多系統資源。在試題管理系統開發設計時，試卷排版是系統管理的核心，在試卷輸出排版時怎樣從試題庫中調出word以及其他處理軟件，進行圖文混和排版是解決試卷排版問題的關鍵。

其次信息庫管理功能。為了對應試人員的技術情況進行動態跟蹤，為社會及用人單位提供可靠的信息，規避證書作假現象，我們要建立完善的人員考核信息庫。該信息庫中應當包含應試人員基本信息庫、考試成績信息庫、證書領取信息庫等。在信息庫的開發構建時，我們要充分考慮日后的信息維護問題，沒有后期的信息維護，信息庫就不能發揮出他所應有的實用價值，也不能為用人單位提供真實可靠的信息資源。此外，還要對信息庫及時進行重新鑒定和更新，可以用應試者的身份證號作為信息庫主碼，以保證其唯一性。在考場編排時，要針對不同的職業等級考試進行插花排列，盡量讓不同職業的應試人員排在一起，減少作弊現象，減輕監考壓力。

最后是客觀閱卷和成績的統計分析。當前計算機閱卷已經成為未來的發展趨勢。在職業技能鑒定中我們要用客觀的態度對待試題考核。當前市場常用的光標符號閱讀技術與鑒定管理系統的有效結合，可以極大的提高工作效率，減少人工閱卷造成的誤差。當前我們還需要探索怎樣讓多職業、多級別試卷同時評閱。職業技能培訓管理系統可以對試題以難度為標準進行區分；成績分析與統計則主要是以名次、優秀率、平均分、標準分為標準進行統計分析。

總而言之，在職業技能培訓鑒定管理系統開發過程中，程序員要充分考慮其實用性和通用性，達到易操作、高效率的管理目的。對該系統的設計研究，能夠促進技能培訓鑒定管理工作的開展，為工作人員提供快捷、便利的管理方式，讓系統發揮出應有的實用價值。

參考文獻：

[1]崔云春，莊忠榮.職業培訓與技能鑒定管理系統的設計[J].玉溪師范學院學報，2015，（3）：35-36.

篇10

[關鍵詞]惠州；職業技能；培訓

中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0234-01

市場經濟的發展，對畢業生技能的要求越來越高。因此，對于高職院校來說，加強學生職業技能培訓，就成了促進全社會勞動力水平提升的有效途徑。近年市場經濟的發展，以及制造業對技能型員工的需求，超前性的對學生進行職業技能培訓越來越受到社會與政府的重視。

1 開展學生技能培訓的現狀

1.1 當前惠州市學生技能培訓簡介

學生就業一直以來都是社會中深受大眾關注的問題。為了推動市場經濟的長遠發展，在職業教育中強化學生的職業技能，培養學生也成為市場經濟建設與發展的生力軍。

隨著我國人口老年化的突現，未來社會對畢業生職業技能的要求會趨于多樣化。而在惠州，近年來先后投入1200萬元，用于針對學生的就業培訓，并對一些民間職業教育機構承擔學生技能培訓進行補貼，且全市一共建立了30所職業培訓機構，面向所有學生開放，這使得職業技能培訓條件也大為改善。畢業生的勞動技能獲得極大的提升，全市各縣區均不斷健全學生就業指導，農村與城市的學生均一視同仁參加就業技能培訓，從而提升了全社會的勞動力水平。

1.2 惠州市學生技能培訓工作的發展

當前針對學生就業，開展學生技能培訓工作，對于社會經濟發展將有著重要的現實意義。我國正處于市場經濟建設的重要時期，經濟的發展需要大量有技術、高素質的技能人才。但現實是我國的勞動力隊伍素質普遍偏低，技能不高。學生的技能水平更是令人擔憂，隨著國家經濟政策的實施，以及對市場經濟建設的重視，大力提升學生的勞動能力，是一個迫切需要解決的問題，而提升學生的技能，則對于惠州市經濟發展、社會穩定都是重中之重。因此，通過對學生的職業培訓，為交通事業、制造業等行業的發展提供更多的勞動力支持。雖然這些行業的安全事故也大量的發展，使得學生數量有所增多，提高這一大群體的勞動技能，促進他們自力更生，發展農村經濟，是市場經濟建設需要認真考慮的問題。

2 當前學生技能培訓面臨的問題

根據惠州市2015年數據，全年投入學生就業培訓達1034.04萬元，主要用于在校生與畢業生就業創業培訓。當然，開展學生技能培訓工作的同時，面臨的問題也不少。

2.1 培訓規劃性不足

對學生職業培訓要實現效果的，應在實際執行中避免政出多門、多頭管理、責任不清等問題，導致現實中學生的技能培訓項目及資金不僅勞動部門在管理，加之當前不少畢業生對緩沖就業，在人員的統計與管理方面尚缺乏統籌，這就使得資金的投入缺乏足夠的實際根據，包括高職生與中職生，均應在統計中加以明確，并提前獲得本地區學生的實際數據。

2.2 社會監督力度不足

首先，個別主管學生技能培訓的單位在下撥學生培訓資金的過程中，要求下單位或機構報銷不應報銷的花費，或要求下級做假賬通過銀行帳號返回部分學生培訓資金，為本單位或個別工作人員謀利，或者要求下級單位返回一定數額培訓資金供本單位另作他用。

其次，由于監管不力，有些職業培訓單位或其領導鉆政策的空子，不執行或不嚴格執行培訓資金使用規定，甚至騙取國家的實訓基金，通過做假資料的形式向上級單位報告培訓情況，然后把大量培訓資金占為己有，造成了不良的影響。

2.3 學生職業技能培訓標準不夠明確

培訓機構的專業課程與學生就業實際需求不夠吻合，技能培訓目標不清晰，顯得培訓針對性不強，也與實踐脫節，不少參加過技能培訓的學生認為，培訓只是助其獲得技能證，培訓內容大多用不上，以致產生了“不學白不學，學了也白學”的感覺，挫傷了學生參加培訓的積極性。有些職業院校，偏向于理論化的技能培訓，涉及實際技術、信息化流程的內容很少，從而使學生即使具備職業知識，但技能水平依然缺乏，不具備長久發展提升的潛力。

3 完善學生技能培訓工作的思路

3.1 統籌規劃學生技能培訓

學生技能培訓工作需要有相應的組織系統，各系統應相互聯系、配合。教育、勞動兩大部門應負主要職責，對勞動技術進行科學、合理的劃分，以整合市縣鄉職業培訓的培訓資源，充分發揮其培訓作用，既可以令農村學生受益，又可擴大培訓范圍。對于鄉鎮職業培訓資源，應將農村學生技能培訓作為一項職能，納入社會公共產品之中，并每年安排一定的預算，以法規的形式明確規定政府的技能培訓責任，并將學生職業技能培訓質量及培訓數量列入年度考核目標，充分激發不同部門相互配合的積極性。通過多部門協同，逐步形成“先培訓，后就業，再提升”的畢業生技能培訓體系。

3.2 科學分配技能培訓資源，強化技能教育的服務性

隨著社會經濟的發展，惠州產業升級不斷加速，對勞動力素質要求越來越高，尤其需要更多高素質的勞動力，從學生中培養未來的高技能勞動力，將是社會發展的必然選擇。政府部門、校訓機構、職業院校應共同對培訓資源進行監管，提升其培訓條件與設施。各縣區鄉根據經濟、產業發展現狀，提出未來勞動力的要求，在對學生技能培訓進行分析后，結合實際情況對學生職業培訓工作進行科學規劃，分配培訓資源，構建優勢互補，以服務地方經濟發展為目標的技能培訓體系，共同構建學生職業技能培訓的架構。

3.3 創新學生培訓成本支付體系，構建多元化培訓支撐體系

當前各級政府在逐步提高對學生技能培訓的投入資金上，尚有一些問題需解決。積極探索學生培訓投資主體的多元化將是未來發展的一個方向。對于政府財政部門來說，安排專門用于學生技能培訓的資金，并充分利用好國家下撥的學生培訓資金，并盡量做到投入均衡化，將創業資金、就業資金進行平衡化的使用，并對流向進行嚴格監管，杜絕挪用學生技能培訓資金現象，做到?？顚Ｓ?。

此外，政府應鼓勵面向學生開展技能培訓的政策，尤其對農村學生的培訓資金，應以職業院校為主力，開展多方共同分擔的方式，以減輕開展學生技能培訓帶來的資金壓力，開拓多元化的培訓資金籌集方式。

4 結論

綜上所述，對高校來說，在開展職業技能培訓中，應更多的從學生的需求上來考慮，不斷提高學生的技能以利于促進學生勞動力的升級，也有利于惠州社會經濟的發展。根據當前“以城帶鄉”的長效發展機制，城鄉經濟社會一體化的新格局逐步形成，畢業生作為相對獨特的社會群體，促其充分融合到市場經濟發展中，加速推進民生就業的步伐，強化畢業生技能培訓體系，完善職業扶持制度，提升市場經濟中的知識勞動力水平，長遠推進城鄉經濟市場化的進程。

參考文獻

[1] 陶俊，成崗，劉虎.工科院校開展學生職業技能培訓的幾點思考，湖北廣播電視大學學報，2010.05.