防火災安全預案范文
時間：2023-12-07 17:48:24
導語：如何才能寫好一篇防火災安全預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、醫院火災的危險性
1.疏散人數多，撲救難度大，火勢很容易蔓延擴大。醫院內部的建筑多為中廊式，且樓層較多。出于自身防盜的考慮，大多數醫院的窗戶上都安裝了防護欄，夜間鎖閉病區大門，一旦發生火災，影響人員疏散。醫院作為患者集中的場所，病人及陪護人員數量眾多，骨折病人、危重病人行動多有不便。一旦發生火災，疏散人數多，難度大，火勢很容易蔓延擴大，消防人員難以及時撲救。
2.電氣線路老化、用電超負荷。隨著醫院容納患者的增多，大型醫療設備與日俱增，一些醫院由于原有建筑用電線路老化，臨時的用電線路布線過多、過亂，致使電器線路超負荷運行或老化，造成表面絕緣層破損發生短路，導致火災的發生。
二、現代醫院普遍存在的問題
1.住院部疏散通道不暢，安全出口上鎖情況普遍。一是醫院由于患者多，床位有限，應患者要求，醫院迫于無奈只能在走道或病房內臨時增設床位，造成疏散通道堵塞；二是夜間為防止偷盜，人為將安全出口鎖閉，一旦發生火災，一把大鎖將人的生命鎖在了大樓里。
2.消防監督執法難度較大。一是由于醫院24小時工作，不能停電，消防監督人員在測試自動消防設施聯動情況時無法全面測試。二是醫院屬于救死扶傷的場所，如果醫院存在火災隱患，不及時消除，可能嚴重威脅公共安全。依據《消防法》第五十四條，要采取臨時查封措施，勢必會造成一定的負面影響，實施起來困難較大。
3.醫院管理人員和醫護人員消防安全意識不強。一是許多醫院的負責人只注重經濟效益，不注重安全，對消防部門提出的整改意見不夠重視，整改時常以各種客觀理由拖延，導致小隱患最終變成了大隱患；二是單位消防安全“四個能力”不高，醫護人員消防安全意識不強。
三、現代大型綜合性醫院火災預防的幾點建議
1.落實防火巡查制度，及時消除火災隱患。對自動消防設施每半年或一年由專業消防檢測公司進行一次全面檢測，確保自動消防設施聯動正常，在發生火災后能發揮作用。
篇2
學校作為人員密集場所,聚集著大量的學生,因此,學校是防火的重點區域,校園消防安全要常抓不懈。為切實加強學校今冬明春火災防控工作，12月份以來學校多措并舉開展系列防控工作，取得了初步成效。
強化消防安全責任制度。我校成立了由校長為組長，分管安全的副校長和班主任、各科室負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，具體負責組織實施開展工作。領導小組制定了消防安全分工職責、應急預案，做到分工明確，責任到人。
加大消防安全宣傳力度。12月組織開展了一系列消防宣傳活動:班級辦好消防宣傳黑板報;班主任利用安全法制課組織開展主題演講賽、消防知識競賽、消防廣告詞撰寫活動;學校利用國旗下的講話、消防安全知識講座、電子顯示屏、消防知識宣傳單、宣傳警示標語等形式和媒介積極開展宣傳工作，使師生掌握基本的消防技能和知識，提高師生的消防安全素質，全面提升學校防控火災的能力。
篇3
根據《XXXXXXXX關于印發<全區旅游消防安全春夏火災防控工作方案>的通知》（XXXX號）和《XXXX市消防安全委員會關于印發<BBBB年XXXX市春夏火災防控工作方案>的通知》(XX消安〔BBBB〕4號)精神，結合我市旅游行業的實際情況開展全市旅游消防安全夏季火災防控工作。通過開展此次活動，提高我市旅游行業的防范火災和應急處置能力?，F將工作有關情況總結如下：
一、工作開展情況
（一）強化領導，落實責任
根據省、市人民政府關于安全生產工作的精神要求和部署安排，我委結合實際，制訂印發了《全市旅游消防安全春夏火災防控工作方案》，采取企業自查、縣級旅游主管部門全面檢查和市級旅游主管部門抽查的方式，重點開展行業監管治理的旅行社、導游和綜合監管的星級旅游飯店、A級旅游景區、星級鄉村旅游區（農家樂）等火災防控工作和安全隱患排查整治，加強涉旅企業的安全主體責任落實，嚴查違法違規行為和排除安全隱患，確保旅游安全形勢穩定。
（二）加強消防安全督查檢查工作
為切實做好我市旅游消防安全夏季火災防控工作，加強旅游安全管理，結合節假日前開展的旅游安全檢查活動，排查旅游企業的消防隱患。BBBB年BB月BB日，我委XXXX海事局組成聯合督查工作組，開展XXX旅游景區的旅游安全檢查工作，檢查旅游景區的游樂設施、建筑的消防設施、消防器材是否完好可用以及安全防范措施落實情況和安全隱患排查情況，特種設備是否按時檢修，強化涉旅企業安全主體責任制，加強安全防護措施和應急值守，確?；騻揽卮胧┞涞綄嵦?。
（三）加強消防安全宣傳教育
BB月BB日XXXX市BBBB年“安全生產月”啟動儀式暨安全生產咨詢日活動在XXXX港中山廣場舉行，我委參加啟動儀式并開展旅游安全宣傳咨詢日活動?，F場擺放宣傳展板并發放《XXXX旅游食品安全》、《XXXX旅游交通安全》、《XXXX旅游消防安全》等宣傳資料3000份。咨詢日活動現場向廣大群眾講解出游注意事項，進一步提高游客安全意識。
二、下一步工作打算
（一）認清形勢，堅定信心，認真抓好當前安全生產工作
根據上級關于旅游安全生產工作的安排部署，堅持“生命至上，安全發展”主題，以落實安全生產責任制和企業責任制為主體，堅定信心、排難而上，深化旅游安全專項整治，建立安全生產長效機制，全力做好安全生產各項工作。
（二）加強領導，明確責任，確保各項工作落到實處
在今后工作中將各旅游企業安全生產的領導、監管、主體責任落到實處，全面貫徹落實相關法律法規，強化監督、落實措施、嚴格管理，確保安全生產各項工作責任到人，為我市營造良好旅游發展環境。
（三）壓緊壓實“紅線”意識，推進旅游安全生產監管工作
根據“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求切實落實，抓細、抓實、抓好旅游安全生產所監督管，切實做到任務明確、責任到人、各負其責。
篇4
關鍵詞：高層建筑、火災、預防
中圖分類號：TU97 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著全國各地城市化進程的加快，鱗次櫛比的高層建筑成了城市現代化的標志之一。但是，由于高層建筑建筑密度越來越大，功能越來越復雜，設備繁多，一旦發生火災，不能像一般建筑那樣從外部進行滅火，給撲救工作和人員疏散帶來了很大的困難，容易造成重大的經濟損失和人員傷亡事故。據不完全統計，我國城區火災隨著城區的擴展以及高層建筑的開發逐年呈明顯上升趨勢，而高層建筑的火災發生幾率占有很大比重。由此可見，由于高層建筑的特殊結構高層建筑火災承逐年攀升形勢，且造成的人員傷亡財產損失較大，高層建筑火災防御刻不容緩。
高層建筑在火源條件下起火可能性及火勢蔓延分析
3.1隔火層、避難層情況對其起火可能性及火勢蔓延影響分析
2009年2月9日20時許發生的央視北配樓因違規燃放煙花爆竹引起的大火，在短時間內沿外立面蔓延開來，火災的過火面積10余萬平方米，樓內十幾層的中庭坍塌。據有關專家透漏，央視配樓的火勢之所以如此迅猛，除因樓面材料易燃之外，還因為整幢大樓無隔火層，導致煙花爆竹高溫星體落到大樓墻體易燃材料上，引起火災，火勢迅速蔓延。隔火層的作用主要是阻火和阻止險情發生時火勢
蔓延，其作用類似于防火門根據不同要求分為A、B、C類，按照耐火極限分為1.5h、1.Oh和0.5h防火門，防火門只是一道門。隔火層與防火門不同的是可設置在建筑物的頂層或中間某層，由特殊阻燃材料構成的具有阻止外部火源侵入或者阻止火勢自上而下或者自下而上蔓延功能。央視大火之所以能夠在煙花爆竹火星星體作用下起火，與頂層無隔火層有很大關系。假如央視配樓頂層設置了隔火層，那么按照正常情況下，煙花爆竹火星存燃時間不會導致隔火層失效引燃大樓。此外，大火能夠迅速蔓延，與大樓中間任何一層未設隔火層有關，致使大火由上至下迅速蔓延。假如大樓中間任何一層設置了隔火層，央視大火不至于在較短時間內火勢迅速蔓延至整幢大樓。
3.2外墻材料情況對高層建筑起火及火勢蔓延影響分析
我國正在普遍推行的外墻薄抹灰外保溫系統選用的保溫材料是采用有機高分子材料，如EPS(聚苯乙烯泡沫)、XPS(擠塑聚苯乙烯泡沫)和PU(聚氨酷泡沫)等有機保溫材料，它替代了傳統的隔熱性差的混凝土、砌塊材料，這是科技的發展結果。但隨著有機保溫材料使用越來越普遍，人們逐漸認識到它存在嚴重的防火安全隱患問題。EPS、XPS、PU均屬有機保溫材料，最大的優點是質輕、保溫、隔熱性好，最大的缺陷是防火、安全性差，易老化、易燃燒。燃燒時煙霧濃、毒性大，材料的承重性、使用年限、防火性均不如無機保溫材料，特別是EPS泡沫、xPs泡沫，耐火性極差。
從央視大火可以看出，央視大火的蔓延主要是由于大樓外墻保溫層使用的材料是國家推薦使用的新型節能保溫材料(EPS聚苯乙烯泡沫)。由于這種材料極易燃燒，并且燃燒后過火極快，因此瞬間從火災北配樓頂部蔓延到整個大樓，火勢蔓延非常迅速。假如外墻材料具有阻火性能或者不可燃燒，那么類似央視大火就不會從新上演，或者即使存在外部火源條件下起火的可能性，火勢也不會因為外墻保溫材料等原因造成火勢迅速蔓延。
3.3消防設施情況對高層建筑起火及其火勢蔓延影響分析
不論是外部火源還是內部火源引起的高層建筑火災，在火災初期或者消防隊未到來之前，相關人員使用建筑物內部的消防設施進行滅火是非常重要的。如果一般的消防云梯加上水槍難以達到的高度處著火，即使是消防車到來，也只能望火興嘆，這個時候只能依靠建筑物內部消防設施進行火勢控制，否則只能等到建筑物可燃材料燃燒殆盡。高層建筑內部消防設施的重要性由此可見一斑。
但是目前，很多高層建筑的消防滅火設備達不到有關標準的要求。有的雖設置了消防滅火系統，但因維護保養不善處于癱瘓狀態;有的只在走道設置了自動滅火系統，而未在辦公室設置;有的在主樓設置了自動滅火系統，而在裙樓未設置;有的雖然在每個部位都設置了自動噴水滅火系統，但未能聯動，發揮不了作用。例如，央視大火發生時，央視北配樓消防系統存在嚴重的故障隱患，第一，央視北配樓內部消防水屢次遭偷用；第二，央視北配樓部分噴淋遇火不靈；第三，北配樓消防栓系統內無水；第四，樓內停電消防泵停運。從以上央視大火所調查的央視北配樓消防設施出現的情況，可以看出由于消防設施不齊備情況，在火災發生時未能起到相應的輔助滅火功能。本著“安全第一，預防為主”的原則，應該防患于未然，隨時掌握高層建筑消防設施的先進程度、維護情況等，防排煙系統能否按照要求控制火災煙氣蔓延并將內部的煙氣及時排出，人員疏散系統能否保證所有人員迅速安全地撤離現場，以及在現有消防硬件設施的基礎上，如何進行布置和控制才能最大限度地防止火災減少火災造成的損失等等。
高層建筑火災的防范措施
3.1規范高層建筑物設施
高層建筑要隨時與當地消防站保持聯系，以便能夠在發生火災時及時獲得來自消防站的幫助；高層建筑內一定要必備齊全的消防設施，包括火災自動報警和滅火噴淋系統等；高層內的防火分區按嚴格標準控制面積大小，并選用耐火材料來構建防火分區的強和樓板等，以確保能夠有足夠的時間讓消防隊員來進行滅火行動并進行人員疏散；在高層內設置相應的避難層或避難間，以便在發生火災時可為人們提供一定的避難場所，減少人員傷亡；增多疏散手段，如設施消防電梯和疏散走道以及疏散樓梯，解決疏散手段單一的問題，多途徑進行人員疏散；建筑開發商和業主要注意避免使用易燃材料裝修室內室外。
3.2加強消防管理工作，提高人們消防意識
高層建筑內消防崗位的工作人員必須掌握強硬的消防技能，并認真對待的崗位工作，同時要制定詳細的消防制度，并針對本高層的建筑特點制動相關的消防方案；要對消防設施進行定期的檢查維護工作，以確保消防設施功能完好，在發生火災時能夠提供有力的滅火保障；消防部門對社區人員進行必要的消防安全相關知識的宣傳講解，并定期開展有關消防設施使用的活動，讓居民掌握一定的消防知識，若具備一定條件還可進行相關的防火災演練，從根源上加強人們的消防意識，做到防患于未然。同時要定期對高層建筑的防火門、火災自動報警裝置系統、自動噴水滅火系統、排煙系統等相關設施做檢查與保養，保證每一個設施都能夠正常使用，為火災的撲救做出它們應有的貢獻：同時，加大對建筑消防設施破壞的處罰力度，讓不法分子對消防設施望而卻步。
保證安全通道的暢通，安全通道始終保持暢通，是杜絕人員傷亡和財產損失的基本要求。相關工作人員應及時對高層建筑的消防安全通道做經常性的檢查與安全維護，防止因消防通道被占用或是消防通道的安全問題的出現，在安全通道出口應安裝必要的照明設施，以用于在發生火災時引導人員安全疏散，安全出處不得設置門檻、吊門、轉門和側拉門，門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。
3.3增強居民防火意識，普及逃生方法，減少火災傷亡
要學會正確的逃生策略，要保持鎮靜、不要驚慌，冷靜地判斷出疏散指示標志的指向，再選擇正確的逃生方式和方向，不要盲目行動。并且要學會利用有利條件進行逃生，爭取逃生時間。如利用建筑物的陽臺、通廊、避難層、室內設置的緩降器、救生袋、安全繩等進行逃生；利用墻邊落水管進行逃生；把被褥、窗簾用水澆濕后堵住門口阻止火勢蔓延，利用繩索或將布匹、床單、窗簾結繩自救等。
參考文獻
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篇5
關鍵詞：高層建筑；逃生策略；消防安全；火災
城市高層建筑是城市、經濟發展的必然產物。目前，世界上最高的迪拜塔，其高度已達818m。隨著高層建筑的不斷涌現，緩解了城市用地緊張問題，同時對消防安全提出了更高的要求。目前，在高層建筑中，由于設計不合理、建筑材料防火性較差、防火意識缺乏等因素的影響，高層建筑火災事故頻發[1]。因此，為了確保人們的生命、財產安全，需要重視并加強高層建筑火災消防安全的分析。
一、高層建筑火災的特點分析
（一）火勢蔓延速度快
在高層建筑中，基本采用的豎向井道，若未采取相應的防火隔離，一旦發生火災，在煙囪效應下，火勢會借助豎井的作用蔓延。據相關測試結果顯示，在火災初起階段，煙氣以0.3m/s的速度進行水平擴散；當火災燃燒后，其速度可達0.5-3m/s[2]。此外，在室外風的作用下，火勢蔓延速度不斷加大。
（二）人員疏散難度大
與其他普通建筑相比，高層建筑具有以下特點：①樓內人員較集中；②層數較多，垂直方向的距離比較長，若想將人員疏散到安全地帶，需要花費較長的時間；③發生火災后，豎井拔氣力大，導致火勢快速蔓延；④疏散設施相對較少。通常情況系下，但建筑發生火災后，普通電梯由于電源被切斷或其他原因，隨之停運。因此，當高層建筑發生火災后，大多采用樓梯進行人員疏散，但其容納的人數較少，且一旦煙氣進入樓梯間，則會嚴重影響人員的疏散和逃生。由此可見，相對來講，一旦高層建筑發生火災，則很難疏散人員。
（三）鋼結構耐火性較差
在高層建筑中，若采用混凝土結構，則由于其重量較大，而建筑太高則會不負重荷。與混凝土結構相比，鋼結構質輕故大多采用鋼結構或部分采用鋼結構來建設高層建筑。但是，在火災控制方面，鋼結構存在一定的缺陷。通常情況下，普通鋼材在600℃環境下就會出現變形、扭曲等[3]。因此，一旦發生火災，在高溫條件下，高層建筑中的鋼結構就會變形，繼而出現坍塌。
（四）火災撲救難度大
當高層建筑發生火災后，由于建筑高度較高，室內撲救難度較大。究其原因，主要是因為火勢蔓延速度快、煙霧濃等，消防人員很難阻止火勢蔓延；再加上登高困難，難以接近著火點等。
二、加強高層建筑火災消防的具體方法分析
為了有效提高高層建筑消防安全，確保人們的生命、財產安全，需要做好以下幾個方面的工作。
（一）做好防火設計
建筑設計是高層建筑建設的重要階段，此時需要做好防火設計。首先，在高層建筑的選址過程中，需綜合考慮城市總體規劃、建筑物周邊的防火間距、消防水源分布等；其次，在建筑物內部設計中，為了方便發生火災時可有效阻止火勢蔓延，需設置防火分區，從而給人們的安全撤離贏取時間；最后，還要考慮建筑物的其他系統，比如排煙系統、通風空調系統等，在此基礎上進行合理規劃。
（二）加強室內裝修防火力度
高層建筑完成建設后，對其內部進行裝修時，在選擇裝修材料時，盡量減少可燃材料，并采取阻燃處理。與此同時，房內裝修設計要考慮消防需要，不可影響到消防器材的使用，且不能干擾相關消防設施、儀器的正常運行。此外，在裝修的過程中，還要做好材料的處理，比如對于未經使用和廢棄的材料，均要安全處置和擺放，不可占用消防專用的安全通道。
（三）規范消防設施
當高層建筑發生火災后，消防設施起著重要的作用。因此，需要重視并確保消防設施的完備。一方面，需要完善消防設施的安裝，所有安裝操作均嚴格按照相關要求來執行；另一方面，加強對消防設施的管理，定期進行檢查維護，一旦發現故障，立即給予維修、更換等，確保其可以正常使用。一旦發生火災后，可以用消防設施進行撲救，將損失控制在最低程度。
（四）加強消防安全管理
對于高層建筑的消防安全，還需要進一步加強管理。首先，成立消防安全組織，并從中選擇責任人和管理者，進行日常監督、管理，將各項防火安全措施落實；其次，提高防火意識，根據以往發生的高層建筑火災，進行總結、歸納，并且制定火災發生時的撲救方案，確保發生火災時可以冷靜對待，火災撲救、人員疏散工作均得以有序進行等。
三、高層建筑火災的逃生策略分析
當高層建筑發生火災，消防人員未能及時趕到時，高層建筑人員就需要具有良好的逃生策略，積極自救。
（一）保持良好的心理素質
據相關心理學研究結果顯示，在危急情況下，人們采用正確決定的時間要顯著多于正常情況[4]。因此，一旦高層建筑發生火災后，人們不可慌亂，需要保持冷靜，仔細觀察現場的情況，比如火勢、風向等，以此來判斷蔓延的方向等，在此基礎上選擇逃生路線，不可慌不擇路，不能貪戀一時的安全，窩在衣柜或是蹲在床下。對于高層人員，應盡量選擇下行路線，不到萬不得已的情況不要往上走，因為煙氣、火勢都是向上蔓延，且速度非常之快。在選擇逃生路線時，不可隨大流，因為人多較擁擠，極易發生踩踏事故。還要對路線進行理智分析，避免將自己困在火災場中。當發現自己被困火場后，不可放棄，仍要采取積極的措施，比如關閉面向火場的門，盡量走向窗邊，向外界呼救，等待救援等。
（二）選擇正確的逃生路線
通常情況下，當高層建筑發生火災后，建筑物內的人員會出現慌亂、恐懼等心理，在火災初期做出錯誤的決定，選擇不恰當的逃生路線，導致延誤最佳逃生時機。因此，當發現火災后，人們需要第一時間內做出分析，選擇正確的逃生路線，采用就近原則，以最接近自己的逃生通道來疏散，若發現通道被堵塞后，則需要尋找安全的躲藏空間，等待救援。
（三）善于利用身邊的事物
據相關調查顯示，當發生火災時，對人體傷害最大的并非火焰，而是有毒煙氣[5]。因此，在逃生過程中，建筑物內人員需要充分利用身邊的食物，比如采用肥皂水、飲用水等將毛巾浸濕，然后捂住口鼻，最大程度上減少有毒煙氣的吸入。與此同時，火災產生的毒氣大多集中在上方，在逃生過程中盡量放低身體，同時控制自身呼吸，盡量減少有毒煙氣的吸入等。此外，還要善于利用緩降器、救生袋、安全繩等。
結束語
綜上所述，高層建筑的出現，雖一定程度上緩解了城市用地緊張問題，但也給消防安全提出更高的要求。與其他建筑相比，高層建筑火災具有火勢蔓延速度快、人員疏散難度大、鋼結構耐火性較差、火災撲救難度大四個方面的特征。因此，需要從做好防火設計、加強室內裝修防火力度、規范消防設施、加強消防安全管理四個方面入手，加強高層建筑消防安全，同時建筑內人員要掌握一定的逃生策略，最大程度上減少人員傷亡和財產損失。
參考文獻
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[3]周波.城市高層建筑火災消防及安全逃生策略研究[J].廣東科技，2013（20）：210-211.
篇6
關鍵詞 火災；消防；安全管理；對策
中圖分類號 TU998.1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）119-0124-02
1 火災高危單位的含義與界定
火災高危單位是一個比較寬泛的概念，該類單位發生火災后的危害性及后果嚴重，主要指容易造成群死群傷的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑，除以上單位或場所外，某些特定單位對象也可能存在較為嚴重的消防安全隱患或產生極其嚴重的影響。
2 火災高危單位消防安全管理中的現狀及分析
2.1 火災高危單位領導者重視程度不夠
多數高危單位屬于勞動密集型或知識密集型企業，對于時間及經濟的利用率依賴較高，導致消防責任主體意識淡薄，自我防范及防患能力較差，未將安全防火的主觀思想貫穿于企業經營管理過程中，從意識上對消防安全多帶給企業的危害重視程度不夠，對于消防安全的責任和義務貫徹執行的不夠徹底，企業領導者在追逐經濟利益的同時，往往忽視了消防管制所帶來的潛在利益，私自將消防安全規則簡單化，未完全將國家的法律法規相關知識貫徹至實際工作中去。
2.2 消防安全培訓形式化現象嚴重
企業在學習防火安全教育時，其聘請的講解者多數是參照宣傳資料照本宣科，對于受培訓教育者未分層次有的放矢的進行培訓，多數受訓者僅對觸目驚心的案例感興趣，真正深入到企業具體工作崗位，發生火災時需要做什么，如何做什么知之甚少，即使有的單位會出臺一些培訓考試等形式約束其成員認真記錄培訓知識，但培訓以后的后續反饋工作幾乎沒有，培訓的效果自然收效甚微，受人體記憶周期的影響，培訓的內容會隨著時間的推移在人腦中存留的痕跡逐漸淡忘。
2.3 企業消防設備實施陳舊，消防員的業務素質普遍較低
企業專職消防員設置較少，多數以兼職消防員的形式存在于企業消防安全體系中，“聞道有先后，術業有專攻”，兼職消防員本身具有一定的工作崗位安排，當真正出現消防安全時，兼職消防員的專業技能及組織協調、疏散能力必然會經受實戰的極大挑戰。受資金成本的制約，多數中小型企業的消防設施陳舊，更新速度緩慢，淘汰率低，當消防安全來臨之際，此類設備對于初起火源的撲救甚至利用設備逃生獲救無法得到保證。
3 火災高危單位消防安全管理的對策
火災高危單位在進行消防安全管理的過程中，要將企業自身精細化管理的內部管理模式與相關部門依法監管的外部管理模式相結合，時刻保持高度的警覺與迎接消防安全的挑戰。
3.1 火災高危單位外部消防安全管理
1）消防機構不斷完善監管制度，嚴肅執行。
（1）各級國家安全及防火機構要依法履行其消防監督職責，強化對火災高危單位實施高壓監管力度，充分發揮消防法律法規的指引及指導價值，對于因監管不力而導致的消防隱患及消防安全應承擔相應的法律連帶責任；
（2）增大監管頻次，加大處罰力度。對于火災高危單位，自然要與非高危單位的監管程度有所區別，必須使用常規檢查與非常規抽查的形式相結合的手段對其進行監管，不斷提高檢查質量，增加檢查頻次，對于出現的隱患，及時彌補完善，防患于未然。當出現由于自身原因而違反消防法律法規的情況時，務必從重從嚴處罰。
2） 相關部門監管
國家行政部門對于涉及消防安全規定的火災高危性質的單位進行審批時，一定要依法審批，嚴格按相關規定及流程處理，從源頭上杜絕火災高危單位存在安全隱患的可能性，將消防安全的萌芽扼殺于搖籃之中。
3） 中介機構監管
社會信用體系中的服務機構要認真履行其監管職責，完善其“事前”“事中”“事后”的權利與義務，公正公平的將火災高危單位納入保險體系中去，對于高危單位的預防工作及災后事故賠償處理等工作均具有其重要意義。
3.2 火災高危單位內部消防安全管理
3.2.1堅持樹立“安全第一”的思想不動搖
火災高危單位必須堅持火災消防責任中的主體意識，單位要時時樹立“安全第一”的指導思想，廣大員工及管理者要牢記“以人為本、責任重于泰山”，從理念上深刻意識到消防安全事故對于企業發展的危害性，這樣才能強化自我安全管理，才能真正落實到日常工作中。
3.2.2消防人員專業化，消防設施更新及時
火災高危單位須設立專職消防人員并配備必要的防護裝備，并配備相應的兼職消防人員，不斷加強自防自救能力建設，逐步形成體系，能夠隨時應對火情火警，為專職消防隊員進入火場撲救爭取時間。
在消防設施的配置上，高危單位消防設施配置要高于其他單位，有條件允許的情況下，可高于現行主流消防技術，升級防火檔次及能力，保持設備的與時俱進性，隨時能夠迎接火災安全的挑戰。
3.2.3責任體制與時俱進
建立責任體制是有效的預防火災安全的手段。單位應從建立健全消防安全責任人制度， 劃分明確的消防安全責任區， 落實到具體責任人，規范不同責任人的規章制度及作用。在日常消防安全管理工作中，逐級、逐部門的形式落實到終端，以此消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點。
同時，防火設備設施標識要醒目，防火重點區域要有警示標識，防火培訓內容要定期演練演習，其頻次要高于其他非防火高危單位。
4 結論
火災高危單位的消防安全管理工作在一定程度上關系著人民群眾的財產及生命安全，做好火災高危單位的消防安全工作更是各級消組織工作的重中之重，火災高危單位在進行消防安全管理的過程中，要將企業自身精細化管理的內部管理模式模式與相關部門依法監管的外部管理模式結合起來，共同創造一個良好的消防安全環境。
參考文獻
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篇7
關鍵詞：施工現場；火災隱患；消防安全；耐火等級；管理對策
0引言
隨著社會經濟和城市建設的快速發展，建筑工程項目不斷增多，建筑工地眾多而繁忙，加上新材料、新結構、新技術不斷出現并被廣泛應用，建筑施工現場出現了大量的火災隱患，如不加以監督整改，一旦發生火災，極易造成重大人員傷亡和經濟損失，給社會公共安全和人民生命財產安全帶來極大危害。
近幾年來，我國相繼發生多起建筑施工現場因施工不慎引起的火災事故，造成嚴重人員傷亡和經濟損失。例如：
2010年6月27日凌晨2時14分，呼和浩特市武川縣可鎮金三角加油站西50米處的一個建筑工地發生了火災，現場火光沖天。此次火災事故是由于工地工人在實施切割作業時因操作不當所引起的，造成大量房屋燒毀，經濟損失慘重。
2010年10月5日晚7時30分左右，廣州天河區一樓盤工地發生火災，過火面積超過1萬平方米，3萬根杉木焚燒殆盡，火災燒毀附近住宅、商用樓，總建筑面積近15萬平方米。起火原因：線路老化引起電線起火。這慘痛的事故給人們拉響了警鐘！
2010年11月13日1時1分，清華學堂修繕工地發生火災，現場過火面積達800平方米左右。火災對清華學堂造成了嚴重損失，此次火災事故是由學堂附近違規放煙花所引起的。
2010年11月15日14時，在上海市余姚路膠州路，教師公寓住宅在裝修期間因腳手架起火，造成100多人受傷、58人遇難的慘痛教訓。起火原因：經調查分析，該公寓在裝修作業中，施工腳手架搭建時，兩名電焊工違規實施電焊作業引燃施工防護尼龍網和其它可燃物，在極短時間內形成大面積立體式大火，造成大量人員傷亡和財產損失，是一起因違法違規行為導致的特別重大責任事故。
因此，加強和改進建筑施工現場的消防安全管理工作，建立健全防火安全管理制度，消除潛在的火災隱患，已迫在眉睫?，F筆者就建筑施工現場的火災隱患及其成因與加強和改進消防安全管理對策談幾點個人的體會及認識，在此與大家共同商榷。
1當前建筑施工現場消防安全現狀
1.1消防安全責任制不落實，消防安全意識淡薄
建筑施工單位應負責建筑工地的防火安全工作，但是在實際中許多施工單位只重視施工進度、施工質量，就是不重視消防安全，未落實消防安全責任制，未制訂各項消防安全管理制度，有的施工單位多層轉包或轉包給多個施工隊伍，造成工地消防安全管理脫節，致使制定了消防安全措施也無法貫徹落實。
1.2建筑施工現場堆放和使用易燃可燃材料多
對于任何建筑工地來說，其共同的特點就是現場易燃可燃物多，施工現場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等易燃品。有些建筑工地由于受到場地的限制，房屋、棚屋之間，建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距，甚至有些建筑材料堆跺堵塞了消防車道，一旦發生火災，勢必造成重大的損失。
1.3建筑施工現場臨時用電線路多，容易跑、漏電
現代化的施工，使電刨、電鋸等各種電氣設備在建筑施工中廣泛使用。臨時性的電氣線路縱橫交錯，容易跑電或漏電，導致電火花引燃物品形成火災。
1.4在建筑施工過程中由于用火用電多，極易引起火災
現在大型建筑工地各種設備多、施工技術復雜，現場通常布滿大量的金屬骨架、框架、支架、吊架以及各種管道、線管，而它們之間的連接一般都靠電焊施工。由于高層建筑中的框骨架施工和設備安裝及工程裝修中的電焊火花飛濺、散落，加上有的電焊施工無證上崗或不遵守消防安全操作規程，致使電焊火花很容易引燃施工現場的各種可燃材料造成火災。
1.5員工宿舍大多是簡易可燃臨時用房
員工宿舍屋內人員密集，衣物、被子等可燃物品較多，亂拉電氣線路現象比較普遍，尤其到了冬季，室內使用電暖器、電褥子取暖，用電爐子做飯等，在用火用電方面稍有不慎就會引起火災。
1.6施工人員消防安全知識缺乏，自防自救能力差
建筑施工單位強調的只是施工速度、施工質量，對消防安全的強調則較少，未舉辦過消防安全培訓班，同時大多施工人員來自農村，自我消防安全意識淡薄，消防知識了解甚少，一旦發生火災，自防自救能力差。
1.7建筑施工現場消防設施器材配置嚴重不足
施工現場大多采用臨時水源，水壓存在嚴重不足，且未設置消防水池，尤其是在可燃建筑材料附近，一旦發生火災，撲救火災最基本的水源問題都解決不了。配置滅火器，是撲救初期火災的一個有效辦法，但是就有些施工單位只講究經濟效益，不重視消防安全，不舍得在消防方面投資，尤其是一些室內裝修工程，在現場不配置滅火器或配置數量不足。有些施工現場配置了滅火器，但是型號不對。有些施工單位為防止滅火器丟失、損壞，不是鎖起來就是固定在某個位置，致使發生火災時，不能及時使用滅火器材。
2建筑施工現場火災隱患及其成因分析
2.1建筑物密集且耐火等級低，易燃可燃材料多，火災蔓延速度快
由于受施工現場局限性的影響，多數施工現場內的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，或者形成“一”字型排列，并且這些建筑大多為臨時性，結構簡易，且耐火等級多為三、四級。另外，一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連，甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進行分隔，加之只設置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。此外，因施工需要，部分施工現場仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物，也有使用簡易板房作為工程部和工人宿舍，特別是裝修現場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放有油漆等易燃易爆危險物品，一旦發生火災，勢必造成猛烈燃燒，迅速蔓延。
2.2不按施工圖紙和消防要求進行施工，隨意降低防火技術標準
少數建筑工程未經消防部門審批，擅自施工；有的雖然經過消防審批，但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變局部的平面設計；還有一些單位為節省成本，大量選用低價位的可燃材料，嚴重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災荷載，偷工減料現象嚴重，選用的電線、吊頂、龍骨、室內家具、地面鋪設材料、墻布等根本不采取防火措施；有的裝修時遮擋消防設施，且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數量和設計寬度，從而遺留了先天性火災隱患。
2.3施工現場管理混亂，消防安全管理不到位
（1）施工現場隨意存放大量易燃可燃材料。一些建筑工地隨意堆放建筑材料，堵塞了消防車道；在已建成的建筑物外側采用的腳手架和安全防護物未及時拆除，占用了建筑物之間的防火間距，更有些工地未劃分明火作業區，不采取相應保護措施，擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區域內實施明火作業，導致火災發生的機率增大。
（2）用電量大、電氣線路鋪設不規范。隨著當前施工機械化水平的提高，施工現場機械化操作和用電量大幅度增加，臨時性用電多，安裝極不規范，電線私拉亂接現象嚴重，特別是在工人宿舍和食堂，電線接頭隨處可見。由于電線移動頻繁，致使絕緣層破損較嚴重，易引起短路引起火災，更為嚴重的是許多配電箱隨意安裝在可燃木制構件上。
（3）違章使用明火的現象普遍存在。施工期間，部分電焊、氣焊工作人員無證上崗，頻繁使用電刨、電鋸、切割機、電焊等，且保護措施缺乏，有的存在邊營業邊施工現象。施工、住宿人員用火用電等管理不嚴，在現場使用火爐、液化石油氣等生活用火設施較多，存在極大火災隱患。
（4）忽視易燃易爆化學物品的管理。施工單位氧氣、乙炔使用頻繁，加之民工食堂大部分采用液化石油氣作燃料，一旦使用管理方法不當，極易造成群死群傷火災事故。
（5）忽略煙頭等火源管理。施工現場辦公室、民工宿舍、建筑材料堆場可燃、易燃物較多，并且雇傭的臨時民工、外來人員吸煙的隨意性強，一旦將煙頭丟棄在火災危險等地方，時間一長，極易造成火災。
（6）忽視意外火災。這種火災是由于不能預見或忽視管理引起的，主要是管理不到位導致民工因泄私憤而發生的放火案件。
2.4消防器材配備嚴重不足，消防通道不暢
在一些建筑工地現場，除了少數較大的工地配備有少量的滅火器材外，在一些中、小型工地，根本無任何消防器材，一些施工人員為圖方便，將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，造成消防通道不暢。一旦發生火災極易造成嚴重后果。
2.5消防安全意識談薄，消防安全素質較差
在進行施工現場檢查時發現，很多施工負責人不履行自身消防安全職責，認為消防管理是建設單位的事，與己無關，舍不得投入資金購置必備的消防器材。建筑工人流動性大，未經過嚴格的管理和消防安全知識培訓，對于消防安全知識掌握很少，僥幸心理嚴重。另外，由于工人從事重體力活，下班疲勞睡覺不易醒，一旦發生火災，發現不及時，極易釀成大災。
3加強和改進建筑施工現場消防安全管理對策
3.1要嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實消防安全責任制
公安部有關條令規定，建筑工地施工現場的消防安全由施工單位負責，實行施工總承包的，有總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現場的消防安全負責。消防職能部門要按各自法定職責，加強督察。
3.2要合理規劃施工現場的消防安全布局
（1）針對施工現場平面布置的實際情況，要合理劃分各作業區，特別是明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區域，設立明顯的指示標志，將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向。生活區的設置必須符合消防管理規定，宿舍不得設置在建設工程內。
（2）要盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現場的火災荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距，宿舍嚴禁使用可燃材料搭設。
（3）確保施工現場的消防車道不得少于兩處，且寬度不小于3.5米。同時不得堆放建筑材料堵塞消防車道，更不得占用消防車道作業。
（4）民工宿舍嚴禁將窗口封死，要保證應急人員出入暢通、安全，并配置一定數量的消防器材。
3.3要加強建筑工程消防審核和對建筑施工現場的動態檢查
（1）在建筑工程審核中一定要準確使用建筑設計防火規范，嚴格把關建審關，對各類建筑物內部不同部位所采用的裝修材料也一定要符合建筑設計防火要求，同時要限制可燃復合材料的使用量，特別是建筑物內部裝修材料。
（2）對建筑內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口，有無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用等情況也要嚴格把關。
（3）把好建筑裝修電氣審核關。主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。
（4）依法加強建筑施工現場的動態消防安全檢查。在施工過程中，要針對薄弱環節，重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
3.4嚴格實行消防安全管理責任制
要督促施工單位認真貫徹落實《消防法》、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106好）、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規。
（1）確定法定代表人或者非法人單位的安全負責人，對施工現場的消防安全工作全面負責，成立義務消防安全組織，負責日常防火巡查工作和對突發事件的處理，同時指定專人負責停工前后的安全巡視檢查，重點巡查有無遺留煙頭、電火源、明火等安全隱患。
（2）對雇傭的臨時民工必須經過消防安全教育，使其熟知基本的消防常識，會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災，特別是要加強對電焊、氣焊作業人員的消防安全培訓，使之持證上崗。
（3）確保施工單位層層落實消防安全責任制，形成縱向到底、橫向到邊的嚴密消防工作網絡。
3.5加強施工現場的用電管理
施工單位要確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備，經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況，重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發熱、絕緣損壞等現象；電氣設備周圍是否有可燃物，尤其是危險物品庫房內電氣設備、燈具是否符合防爆要求。
3.6加強施工現場的用火管理
（1）要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業時要派一監護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。
（2）要在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志，必要時設置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
3.7加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理
儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品時要設立專用倉庫，要求與其它建筑物保持至少15米的間距，不得超量儲存，同時派專人負責收發登記。
3.8配備消防器材，加強消防安全宣傳
為防患于未然，建筑工地無論大小，都應配備滅火器材，針對建筑工地的施工人員大部分文化較低且民工較多的現狀，施工單位要針對這些特點進行有針對性的宣傳教育和自防自救培訓，并從加強管理入手，工地重要部位應設置警示標志和防火宣傳標志，并加強工地管理人員的消防安全培訓，提高其消防安全素質。
4結束語
總之，建筑施工現場消防安全管理工作責任重大，每一個環節、每一道工序都必須慎之又慎。加強和改進建筑施工現場消防安全管理工作，以便進一步開展好施工現場安全文明施工規范標準化教育，其目的是加強企業自律、促進依法施工，落實各項消防安全管理措施，有效地控制火災隱患和火險因素，全面實現平安施工，努力營造良好的和諧建設環境，為構建和諧社會作出我們消防監管部門應有的貢獻。
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篇8
關鍵詞：森林防火；重點目標；防護措施
森林在涵養水源、防風固山、凈化空氣等方面發揮著重要作用，尤其在我國資源緊缺、環境惡化的條件下，其作用尤為突出，因此，需要強化森林火災防御，以保證森林資源安全。
1 森林防火的重點目標
1.1 生態類 生態類主要指以實驗為目的的自然保護區，尤其是一些珍稀動植物實驗基地。對這些區域進行保護不但利于珍稀動植物的生存與繁衍，且能夠改善動植物整體生存環境，優化動植物結構，構建和諧生態。除此，要對影響大局的區域進行保護，如原始森林、大面積林區等，以維持我國生態平衡。
1.2 經濟類 經濟類主要指木材。由于木材原材料、加工品、薪碳等對我國工業生產、農業發展、現代化建設等具有重要作用，尤其木材原材料是我國很多工業企業的燃料來源，直接影響著我國工業的發展狀況，因此，對木材林等經濟性的區域進行保護，具有很高的經濟價值。
1.3 軍事類 軍事類主要包括軍事用地所覆蓋或是涉及到的林區，如石油管道經過林區、軍用機場林區等。這些區域關系到我國的國防安全、軍事建設，必定需要嚴加保護。
1.4 文化遺產類 自然遺產林區與人文文化遺產林區作為我國重要文化資源，蘊涵著中華五千年文明，表征著我國歷史，若有損失，則無法挽救，因此，對這些區域進行保護顯得尤為重要。
1.5 居住區 居住區狀況直接關系到人民的生命財產安全，若居住區所處林區發生火災，則會給人民帶來安全危害，直接關乎人民的生命，因此，必須對這些區域進行保護。
2 森林防火重點目標的防護措施
2.1 制定森林防火預案機制 預案機制是預防森林火災的前提保障，每一林區應有適應本林區實際的火災預防方案，以便降低火災風險與危害。而從現階段森林防火預案機制制定與實施情況上看，一些林區僅僅搬用其他林區的預案機制，缺乏自身的預案機制，造成火災一旦出現，救援無從開展；一些林區雖頒布了本林區的預案機制，但制度寬而散，預防措施、營救細節并不到位，造成火災發生后不能對點、對因救援，無法將森林損失降到最低。因此，各地區、各林區必須樹立風險預防理念，根據本區域、本林區實際制定可靠、可行的森林防火預案機制：其一，設置單獨的重點森林保護區火災預案機制。其二，注重預案機制更新。由于森林狀況時時發生變化，因此，預案的制定及實施時間不宜過長，森林管理部門應當加強對林區的觀察、統計工作，以調整預案，使預案在發生火災時發揮應用作用。其三，完善預案整體構想與具體方案。林區管理部門在制定整體方案后，應當細化具體方案，以供火災預防參考，同時為火災營救提供可行措施。
2.2 加強森林防火宣傳工作 “森林防火，人人有責”，森林安全的維護，不僅僅是森林管理部門、政府、林區的事，關系到每個人，這就要求每一社會公民樹立“森林安全”意識，然而，從我國林區火災發生原因來看，很大部分由人為點火而成，這就要求相關部門加強森林防火宣傳，通過張貼標語、進區宣傳、發放傳單、媒體電視、社區活動等形式向社會宣傳森林防火知識，以提升全社會民眾的森林防火意識，在此，尤其關注林區工作者及游園者火災安全教育，教授進山知識，以營造一個保護森林的大環境。
2.3 加強防火基礎設施建設 防火基礎設施是火災預防與營救的依靠條件，而從現實來看，林區所需管理的重點目標中基礎設施并不健全，或是不配套，這就給火災發生埋下了隱患；而從火災頻發原因看，防火基礎設施不完善則是重點原因之一。因此，必須加強防火基礎設施建設，建立地面道路防火工程、生物防火工程、黑色防火工程等；并通過培訓、教育，提升防火隊伍的應急營救能力、救援能力；為展開營救提供可靠的設備與人員支持。
2.4 改善防火設施和裝備 森林火災檢測系統、防火阻隔系統關鍵性的設施陳舊或是老化，是影響火災救援的重要原因，這就要求當地政府、林區應增加防火基礎設施資金投入，積極購置全套的防火設備、應急通訊設備及通訊設備，適量增加防火巡邏車輛、傳真臺、風力滅火機、撲火工具等，以保證防火救火中有必備的工具支持。
2.5 加強火源管理 可引發森林火災的火源眾多，但主要為帶火種上山、使用野火，這就要求管理中加強帶火入山及使用野火控制。如加強對林區內施工人員、居住人員的監控；設立防火檢查站，禁止任何人帶火上山；加強巡查力度，尤其控制節日點火；在規定的點火區內設置看管者等。
2.6 推動森林防火工作的信息化 森林防火必須做到全過程控制，這就要求森林防火管理中實現預防、檢測、營救的統一，建立森林火災風險預警系統、衛星檢測系統、通訊系統（便攜式衛星通訊、機械多媒體系統等），以實現對火災的全面、全過程控制。
結語
森林安全關乎國家安全、人民利益，火災是引發森林損失的關鍵原因，森林防火在進行重點目標區域管理中，必須通過全方位、各方面的努力，來將森林火災發生概率降到最低，而只有這樣才能實現森林安全保護的國家戰略目標。
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本規定規定了行業、系統內部消防安全管理的術語和定義、組織機構和人員、消防安全職責、消防安全制度和消防安全操作規程、場所設置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災隱患整改、消防宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案與演練、火災事故處理、消防檔案、消防經費投入、檢查考評與獎懲等。
本規定適用于縣行業、系統內部消防安全管理工作。
二、術語和定義
（一）行業、系統
行業一般是指其按生產同類產品或具有相同工藝過程或提供同類勞動服務劃分的經濟活動類別。系統是指同類事物按照一定的關系組成的整體。
行業、系統按分類指工商、文化、教體、旅游、衛生、林業、農業、畜牧、交通、城建、宗教、財政、稅務等行政管理職能部門和金融、郵政、電信、電力、石油和天然氣、餐飲、旅館、紡織等重點行業管理部門（單位）。以下稱行業、系統單位。
（二）消防安全專門培訓
指公安消防機構或其它具有消防安全培訓資質機構的專業消防安全知識培訓。
三、組織機構和人員
（一）各行業、系統單位應根據情況逐級成立防火安全領導小組，其成員有消防安全責任人、具體分管領導、消防安全管理人等組成。
（二）所有行業、系統單位應成立由消防安全管理人領導的義務消防隊。
四、消防安全職責
（一）一般規定
各行業、系統單位應當落實逐級消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各崗位的消防安全責任人。
按照《省消防安全重點單位界定標準》被確定為消防安全重點單位的，應報縣公安消防大隊備案，及時建立聯系制度，反映行業、系統單位消防安全管理情況。
（二）消防安全責任人
各行業、系統單位的法人代表或主要負責人是本行業系統單位的消防安全責任人，對本行業、系統單位的消防安全工作全面負責，應履行下列職責：
1、貫徹執行消防法律法規，保障行業系統單位消防安全符合規定，掌握本行業、系統單位的消防安全情況；
2、將消防工作與本行業、系統單位的管理、經營等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃；
3、按照財務核算單位為消防安全提供必要的經費保障；
4、確定本行業、系統單位消防安全管理人和單位部門消防安全責任人，確定逐級消防安全責任，批準實施消防制度和保障消防安全的操作規程；
5、組織防火檢查，每季度至少參加一次防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
6、根據法律法規建立本行業、系統單位的義務消防隊；
7、組織制定符合本行業、系統單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。
消防安全責任人的確定和變更應及時報縣公安消防大隊備案。
（三）消防安全管理人
消防安全管理人由消防安全責任人指定，應履行下列消防安全職責：
1、擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
2、組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促落實；
3、擬定年度消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
4、組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；
5、組織實施對本行業、系統單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保完整有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
6、組織管理義務消防隊；
7、每半年至少組織開展消防知識、技能宣傳教育和培訓，組織實施滅火和應急疏散預案演練；
8、定期向消防安全責任人報告消防安全情況。
消防安全管理人的確定和變更應及時報縣公安消防大隊備案。
（四）專兼職消防安全管理人員
屬于消防安全重點單位的行業、系統單位，應確定專兼職消防安全管理人員，應履行下列職責：
1、分析研究部門、崗位消防安全工作，及時向上級報告；
2、確定消防安全重點部位，實施日常防火檢查、巡查；
3、落實火災隱患整改措施;
4、管理維護消防設施、滅火器材和消防安全標志；
5、組織開展消防宣傳教育培訓；
6、編制滅火和應急疏散預案，并組織演練；
7、記錄消防工作開展情況，完善消防檔案；
8、完善其它消防安全管理工作。
（五）自動消防系統操作人員
自動消防系統操作人員必須經公安消防部門培訓合格后持證上崗，應履行下列職責：
1、掌握自動消防系統的功能及操作規程；
2、每日測試主要消防設施功能，發現故障應在24小時內排除，不能排除的應向上級報告；
3、核實、確認報警信息；
4、發生火災時，啟動相關消防設施。
（六）其它人員
其它人員應嚴格執行消防安全制度和操作規程，參加消防安全培訓及滅火和應急疏散演練，熟知本崗位火災危險性和消防安全常識，發生火災時及時撲救。
（七）承包、租賃或委托經營
實行承包、租賃或委托經營管理時，產權單位應提供符合消防安全要求的建筑物，訂立的合同中應明確消防安全責任。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應由產權單位管理。
五、消防安全制度和操作規程
（一）消防安全制度及要點
1、消防安全例會制度。包括會議召集、人員組成、會議頻次、議題范圍、決定事項、會議記錄等要點。
2、消防組織管理制度。包括組織機構及人員、工作職責、例會、教育培訓、活動要求等要點。
3、消防安全教育、培訓制度。包括責任部門、責任人和職責、頻次、培訓對象、培訓要求、培訓內容、考核辦法、情況記錄等要點。
4、防火巡查、檢查和火災隱患整改制度。包括責任部門、責任人和職責、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內容和方法、火災隱患認定、處置和報告程序、整改責任和措施、情況記錄等要點。
5、消防（控制室）值班制度。包括責任范圍和職責、突發事件處置程序、報告程序、工作交接、值班人數和要求、情況記錄等要點。
6、安全疏散設施管理制度。包括責任部門、責任人和職責、安全疏散部位、設施監測和管理要求、情況記錄等要點。
7、燃氣、電氣設備和用火用電安全管理制度。包括責任部門、責任人和職責、設施登記、電工資質、動火審批程序、檢查部位和內容、發現問題處置程序、情況記錄等要點。
8、消防設施、器材維護管理制度。包括責任部門、責任人和職責、設施登記、保管及維護管理要求、情況記錄等要點。
9、滅火和應急疏散預案演練制度。包括組織機構和分工、聯絡方式、預案制定和修訂、演練程序、注意事項等要點。
10、消防安全工作考評和獎懲制度。包括責任部門和責任人、考評目標、內容和辦法、獎懲辦法等要點。
11、其它必要的消防安全制度。根據實際制定易燃易爆危險物品和場所管理等其它必要的消防安全制度。
消防安全制度應予公布，并根據實際情況隨時修訂。
（二）消防安全操作規程
各行業、系統單位應根據實際需要，制定下列消防安全操作規程：
1、自動消防系統操作規程；
2、變配電室操作規程；
3、電氣線路、設備安全操作規程；
4、燃油燃氣設備使用操作規程；
5、其它必要的消防安全操作規程。
消防安全操作規程應予以公布，并根據實際情況隨時修訂。
六、場所設置要求
各行業、系統單位的總平面布局、耐火等級、建筑平面布局、安全疏散、消防設施、建筑內裝修、滅火器配置等，必須符合國家有關消防技術規范的具體規定。
七、消防安全管理措施
（一）一般規定
1、各行業、系統單位新建、改建、擴建和裝修工程的防火設計或變更使用性質及用途應依法向公安消防部門申報消防設計審核或備案，經審核或備案合格后方可施工；工程竣工后，應及時申報消防驗收或備案，未經驗收或經驗收不合格的，不得投入使用。
2、行業、系統單位如設置賓館飯店、商場市場等公眾聚集場所，在使用或開業前，必須具備消防安全條件，依法向縣公安消防部門申報檢查，經消防安全檢查合格后發給《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》，方可使用或開業。
（二）消防安全重點部位
各行業、系統單位應將容易發生火災、火災容易蔓延、人員和物資集中、消防設備用房和危險品倉庫、貴重設備、檔案室、火災危險性大的生產車間、發生火災后人員傷亡大和財產損失大等部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，并實行嚴格的管理。
（三）電氣防火管理
1、電器設備應由具備電工資格的專業人員負責安裝和維修，嚴格執行安全操作規定，禁止非電工人員作業;
2、在要求防爆、防塵、防潮等部位安裝電器設備，應符合有關安全技術要求;
3、每年應對電氣線路和設備進行安全性能檢查，必要時委托專業機構進行電氣檢測;
4、電氣線路敷設、設備安裝應符合防火要求;
5、增加用電負荷應辦理審核審批手續。
（四）化危品、可燃物、火源管理
1、不隨意存放易燃易爆物品，應根據特性分類存放，嚴禁混存，高溫季節應加強通風；
2、不在易引發火災的場所采用明火照明和取暖；
3、嚴格內部用火審批制度，落實現場監護人和防范措施；
4、固定用火設施和大型用電設備應確定專人負責；
5、配電設備、電氣設備等周圍不應存放可燃物；
6、裝修施工現場動用電氣焊等明火時，應清除周圍及焊渣滴落區的可燃物。
（五）安全疏散設施管理
1、防火門、防火卷簾、疏散指示標志、安全控制與報警逃生門鎖系統、火災應急照明、應急廣播等按要求設置齊全，功能完備；
2、應在明顯的部位設置安全疏散圖示，在防火門上設置警示文字和符號；
3、保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應遮擋、覆蓋疏散指示標志；
4、禁止將安全出口門上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
5、防火卷簾下方嚴禁堆放物品，消防電梯應具備迫降功能。
八、防火檢查
（一）一般要求
1、屬于消防安全重點單位的行業系統單位，應每日進行防火巡查，定期進行檢查，并確定巡查、檢查的人員、內容、部位和頻次。
2、其它單位也應根據需要組織防火巡查、檢查。
（二）防火巡查
1、應隨時按巡查地點進行防火巡查，交班前，應由消防安全管理人共同進行一次巡查。
2、消防安全巡查應包括下列主要內容：
（1）用火、用電有無違章情況；
（2）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、安全控制與報警逃生門鎖系統、火災應急照明是否完好；
（3）消防設施、器材和消防安全標志是否在位完整；
（4）常閉式防火門是否處于關閉狀態，自動關閉的常開式防火門是否性能完好，防火卷簾下方是否堆放物品；
（5）消防安全值班人員在崗情況；
（6）其它消防安全情況。
（三）防火檢查
1、屬于消防安全重點單位的應每月至少組織1次檢查。
2、檢查結束時，應做好檢查記錄，檢查人員應在檢查記錄上簽名，存入單位消防安全管理檔案。
3、防火檢查應包括下列主要內容：
（1）火災隱患整改情況及防范措施的落實情況；
（2）安全出口和疏散門安裝的安全控制與報警逃生門鎖系統、疏散通道、疏散指示標志、火災應急照明等安全疏散設施狀況；
（3）滅火器材配置情況和功能；
（4）用火用電管理情況；
（5）消防安全重點部位管理情況；
（6）消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況；
（7）日常防火巡查情況；
（8）其它需要檢查的內容。
九、火災隱患整改
（一）一般規定
1、對火災隱患應采取措施整改，整改完畢，負責整改的部門和人員應逐級上報。
2、對公安消防部門責令限期改正的火災隱患，應在規定的期限內改正，并寫出整改復函，向縣公安消防大隊申報檢查驗收。
（二）火災隱患整改要求
1、發現下列火災隱患，應責成有關人員立即改正，并做好記錄：
（1）違章使用明火作業或在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（2）將安全出口上鎖、遮擋，安全出口和疏散門的安全控制與報警逃生門鎖系統失控或損壞、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
（3）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作它用的；
（4）常閉式防火門處于開啟狀態，自動關閉的常開式防火門控制系統損壞，防火卷簾下方堆放物品影響使用的；
（5）違章關閉消防設施、切斷消防電源的；
（6）其它可以立即改正的火災隱患。
2、對不能立即整改的火災隱患，應制定整改方案，明確整改措施、期限和責任人。對隨時可能引發火災的隱患或重大火災隱患，應將危險部位停業整改，并落實安全防范措施。
十、消防安全宣傳培訓
（一）一般規定
1、春、冬季防火期間和重大節日、活動期間，應開展有針對性的消防宣傳教育活動。
2、屬于消防安全重點單位的應每半年至少組織一次全員消防安全培訓。
3、消防安全責任人、管理人和重要工種人員應當參加縣公安消防部門組織的消防安全知識培訓。
（二）消防安全教育培訓內容
1、有關消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全操作規程；
2、本單位和本崗位火災危險性和防火措施；
3、有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；
4、報警、撲救初起火災及逃生自救的知識和技能；
5、組織引導人員疏散的知識和技能。
十一、滅火和應急疏散預案演練
（一）滅火和應急疏散預案應當包括下列內容：
1、組織機構,包括滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組；
2、報警和接警處置程序；
3、應急預案的組織程序和措施；
4、撲救初起火災的組織程序和措施；
5、通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
（二）演練的實施
1、屬于消防安全重點單位的應按照預案，至少每半年進行一次演練，其它單位應結合實際，參照制定相應應急預案至少每年組織一次演練。
2、演練結束應總結問題，修訂完善預案內容。
十二、火災事故處理
（一）火災事故的處置
發生火災后，應按照滅火和應急疏散預案及時組織人員撲救初起火災，引導人員疏散，及時報火警。
（二）火災現場保護
火災撲滅后，應組織人員保護好火災現場，以便公安消防部門調查火災事故。
（三）火災事故處理
發生火災事故的行業、系統單位應根據公安消防部門《火災事故認定書》、《火災損失統計表》及單位內部防火安全責任制規定，嚴肅查處有關責任人，及時開展火災隱患排查整治工作，堅決消除火災隱患。
十三、消防檔案
（一）一般規定
屬于消防安全重點單位的應建立健全消防檔案。消防檔案應詳實、準確，并附有必要的圖表，并根據情況變化及時更新。消防檔案應由專人保管。
（二）檔案內容
1、消防安全基本情況，應包括下列內容：
（1）單位基本概況和消防安全重點部位情況;
（2）消防審核、驗收、檢查法律文書；
（3）消防安全組織管理機構和各消防安全責任人；
（4）消防安全制度和消防安全操作規程；
（5）消防設施、滅火器材情況；
（6）義務消防隊人員及其裝備配備情況；
（7）消防產品、防火材料的合格證明材料；
（8）與消防安全有關的重點工種人員情況；
（9）消防安全疏散示意圖，滅火和應急疏散預案。
2、消防安全管理情況，應包括下列內容：
（1）消防設施檢查、自動消防設施測試、維修保養記錄；
（2）火災隱患及其整改情況記錄；
（3）防火巡查、檢查記錄；
（4）有關燃氣、電氣設備監測記錄；
（5）消防宣傳培訓記錄；
（6）滅火和應急疏散預案的演練記錄；
（7）火災情況記錄和消防獎懲情況記錄。
十四、消防安全經費
各行業、系統單位應將消防工作與本單位管理、經營活動統籌安排，實施年度消防工作計劃，將消防安全經費列入財務預算，為本行業、系統單位消防安全提供經費保障。
十五、檢查考評
各行業、系統單位應將消防安全工作納入內部檢查、考評、評比內容，實行半年及年終考評制度。
十六、獎懲
（一）對在消防安全工作中成績突出的部門和個人，單位應給予表彰獎勵。
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【關鍵詞】油庫;安全;防火工作
油品具有易燃、易爆等特點,在油品接卸、儲存、轉輸和設備檢維修作業過程中,須嚴格按規范化、標準化作業流程操作,作業中的“低標準、老毛病、壞習慣”和“三違”等現象,極易引發油品火災事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理體系,牢固樹立設備的本質安全和消防的長效機制;在防范措施上,必須落實安全防火工作的責任,確保安全生產的平穩運行;在事故搶險上,必遵循“搶救生命優先、應急救援人員行動優先、防止事故擴散優先,”的原則,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
一、影響罐區作業的安全因素
(一)人的不安全行為
罐區輸轉、計量、司閥、檢維修作業,未采取安全的防范措施,不按標準化、規范化操作,導致事故發生的可能性極大。
(二)物的不安全狀態
罐區工藝設計、設備、保護措施、安全裝置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落實不到位,極有可能導致事故的發生。
(三)森林火災
處于山區和森林環抱之中的油庫效多,周邊一旦出現森林火險,對油庫將形成極大的安全威脅,易引發罐區火災和爆炸事故。
(四)雷擊
雷電流發生的電動機械效應力,在雷擊點的高熱量下,可導致金屬熔化或氣化,使油罐和附件發生嚴重扭曲、解體、撕裂和爆炸現象。
二、罐區防火工作的管理措施
為有效的防止火災事故的發生,油庫防火工作應從基礎工作開始、從設備設施維護著手、狠抓日常管理,采取多方面的防火應對措施,打造油庫安全生產的堅強后盾。
(一)注重長遠
加大對油罐設備、罐區設施的檢查,定期進行風險評價和危害分析,從員工安全教育入手,強化安全意識,規范標準化作業流程。
(二)嚴抓細管
切實做好油罐區設備、設施的日常維護和保養,從精細化管理做起,落實設備“四定”,確保設備的完好率、隱患控制率達到100%。
(三)重點防范
從季節上加強森林防火工作,構筑有效的防火隔離帶和消防設施的配備,加強重點時段的巡檢、巡查,防止山火襲擊。
(四)落實責任
做好防雷電、防靜電設備的強制性檢測和雷雨多發期的自檢工作,確保在突發性災害天氣時,起到對油罐的安全保護作用。
三、罐區防火安全的管理體系
油庫的防火工作和應急管理體系,要從多方面、多角度、多措并舉中入手,制定切實可行的應急救援體系,減少事故的發生和財產的損失。
(一)應急管理體系建設
油庫應根據所處地理位置、季節變化、周邊情況等,制定和完善消防滅火、應急救援、搶修搶險等預案。體系建設中,一是協調各方力量、上下聯動、部門間的配合;二是健全隱患整改責任、應急信息傳遞、應急物資保障等制度;三是構筑統一指揮、協調有序的應急管理體系;四是不斷加強預案的演練和修訂工作,確保預案的完整性和可行性。
(二)罐區的防火與救援
罐區的防火工作和事故搶險,應遵循“預防為主,防消結合”的原則,在目前油庫人員編制有限的情況下,加強義務消防組織與人防、安防和技防并舉的措施,在一旦出現突發性事故時,能最大限度地發揮油庫自身義務消防組織力量,啟動上下聯動機制,依托當地政府和消防單位的力量,共同處置和搶險救援。
1、從“人的不安全行為”上分析
在罐區搶維修過程中,有統計顯示,人的因素造成事故的發生率占67.8%,較常見的有設備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發火災事故。故在罐區的防火工作中,一是要增強員工的安全防范意識,發揮培訓庫的功能,以消防安全、專業知識、崗位技能等教育,將安全防火工作滲透到員工的腦海之中;二是強化應急管理措施,在罐區的防火工作中,制訂切合實際的、符合實情的、實戰實用的應急搶險預案;三是加強員工應對突發事件的救援能力,結合季節性的變化,不定期的、有針對性的實施預案演練,尤其要加強企業上下聯動的救援機制,加強聯防單位間的應急管理措施,加強與當地政府和消防部門的密切配合,共同進行搶險和救援。
如:搶維修過程中出現火災事故,員工應迅速啟動應急救援預案,在火災初起的那一刻,在第一時間、以最快的速度、就近取用移動式消防器材或石棉毯,控制火勢的蔓延,有序的進行初期火災的撲救;如險情惡化,火勢范圍和危害程度進一步擴大,現場救援人員,則應撤出救援現場,到指定的安全施救點,開啟著火罐及相鄰罐的消防滅火系統、開啟罐區固定消防炮、泡沫消防栓等設備,控制火勢向周邊蔓延,等待地方政府、消防單位和外援力量到達現場后共同剿滅。
2、從“物的不安全狀態”上分析
儲油罐的安全保護裝置有泡沫、清水消防系統,有防雷、防靜電保護系統、罐頂設有波紋式阻火器。在罐區的日常防火工作中,一是要加強設備專項檢查制度的落實,查找設備的薄弱環節,加強罐區安全工作的巡檢,消除設備隱患,使設備處于正常的工作狀態;二是要認真吸取事故案例中的經驗教訓,在“預防為主、防消結合”的原則上,加大技防設備在罐區上的應用;三是從設備的本質安全入手,注重員工在操作失誤時、在設備出現故障時,技防措施能夠發揮積極的作用,如罐區固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護等系統的投入。
如未認真履行崗位防火工作職責和設備“四定”的責任,設備疏以檢查、存在缺陷,在突發事故中,設備在本質安全上,發揮不了正常的作用,那么,事故勢必升級,釀成更大的災害性事故。若罐區安全防火工作嚴謹有序,安全保護裝置完好有效,遇儲油罐意外著火,在第一時間,啟動油罐滅火預案,配與罐體清水噴淋和罐區固定消防系統進行搶險,處置得當,油罐火災能在短時間內灰飛煙滅;若出現意外,同樣可以對火勢進行控制,等待地方政府、消防單位和外援力量到達后共同處置。 3、從“森林火災”上分析
南方油庫的建設,大多坐落于邊遠山區,依山而建,處于森林覆蓋之中,與山形成環抱之勢,其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個油庫周邊,加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火,季節的不同,火災的風險和危害程度則不同。故油庫在森林防火工作上,一是要加強與周邊單位、村民小組的防火聯防,制訂風險防范和應急救援措施;二是要加強周邊民眾的安全防范意識,加大宣傳和教育的力度;三是要加強與聯防單位和村民小組的聯系,開展森林火險的應急預案演練;四是要加強自身防范和救援能力的建設,充分利用應急物資在森林火險中運用。
如罐區周邊一旦出現森林火險,若防范措施空白,聯防機制癱瘓,安全間距不足,山火借助可燃物、風之勢,將給救援工作帶來不可預知的阻力,直接威脅著罐區的安全。故構筑油庫有效的防火隔離帶已勢在必行,以消防通道而定,距防火堤應保持3米以上的安全間距,以油庫圍墻劃分,內外必形成5﹕3米的防火壕溝,在發生山火時,能借助其人工屏障,一是阻隔火勢對油罐的直接威脅;二是出現山火氣旋、飛火時,有足夠的防火空間。所以,在森林防火工作中,防火隔離帶的設置十分必要,同時還應發揮油庫聯防組織作用,加強相互間的協調和配合,設置了望臺和監控系統,確立發現優于滅火的原則,形成“群策群力、群防群治”的防范機制。
4、從“雷擊”的自然災害上分析
雷電有很大的破壞作用,建(構)筑物等設施和設備遭受雷擊時,會產生相當高的過電壓和過電流,造成設備和設施的破壞,導致火災和爆炸,甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置,通過引下線和接地裝置把雷電泄入大地,使人員、設備和設施免遭雷擊,起到安全保護作用。所以,在罐區雷電的防火工作中,一是油罐防雷裝置同其他設備一樣,應定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況;二是每年春秋兩季,氣象檢測部門應對油罐防雷、防靜電保護設施進行強制性檢測,使其處于良好的運行狀態;三是季節變更時,要加強油罐區季節性的防雷、防靜電自檢工作;四是加強防雷電應急救援預案的演練,強化員工搶險救援能力。如油罐遭遇雷擊起火,未造成油罐撕裂爆炸,應立即停止作業,啟動火災應急救援預案,用泡沫消防系統,控制罐內液面火勢,同時施以著火罐、相鄰罐的罐體冷卻,配與地方政府、消防單位和外援力量的救援,從而達到對火勢的剿滅。
(三)強化應急預案演練
加強油庫員工應對突發事故的搶險能力,應在提高員工救援處置能力上下功夫:一是制定符合實戰、切合實際的應急搶險和救援預案,運用HSE管理體系中PDCA管理模式,在演練中不斷地對預案進行修訂和完善;二是罐區防火工作,應依靠當地政府的重視和消防警力的配合,從罐區火災的危害性和施救難度上著手,形成油庫義務消防組織與外部力量的救援整體;三是培養一支訓練有素、技術過硬的救援力量,從個體出發,以班為組,形成班組與班組間的配合,在應急搶險中發揮團隊力量;四是強化應急預案的演練,克服“練為看”的錯誤觀念,根據季節性的災害變化,制定相應的演練科目,使其具有實戰、實用、實際的效果;五是在救援能力上,加強對預案搶維修能力方面的訓練,在演練中把預案的搶維修與應急救援相結合,促進油庫員工應急處置能力提高。
