冬季道路安全應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇冬季道路安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、培訓目標

1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100％以上；

2、企業全員接受安全培訓達標率100％；

3、安全管理人員安全培訓率達到100％；

4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100％；

5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；

6、特種作業人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。

二、培訓內容

1、基本知識：安全生產的概念、方針，安全生產的法律法規依據，《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。

2、專業知識：各項應急預案，對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。

三、培訓計劃

1.一月:安全生產的法律法規依據

春節期間安全措施及應急預案

防盜、搶事件應急預案

對象：服務區全體員工

2.二月:安全生產管理制度。對象：服務區全體員工

加油站消防安全制度。對象：加油站員工

安全管理員工作標準。對象：管理人員

3.四月:消防安全學習制度

安全生產事故應急預案

對象：服務區全體員工

4.五月:消防安全應急預案

初起火災的撲救與人員疏散逃生

消防設施種類及使用情況

對象：服務區全體員工

5.七月:食品安全知識及應急預案。對象：餐廳、超市員工

防洪搶險應急預案服務區。對象：全體員工

6.八月:員工在安全生產中的權利與義務

防雷擊應急預案

山體滑坡及泥石流應急預案

對象：服務區全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案

冬季道路安全保暢應急預案

對象：服務區全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工

除雪防滑應急預案

員工在安全生產中的權利與義務

篇2

一、加快智能交通建設，提升現代化管理水平

創新是實現科學發展的重要途徑。雖然我國目前的高速公路里程已居世界第二位，但缺乏現代化管理和服務手段，存在效率低下的問題。充分運用現代科學技術，大力發展智能交通，以信息化手段改造傳統管理模式，提高運營效率和服務水平，顯得尤為重要和迫切。智能交通系統的主要目標就是要充分有效地利用現有的交通資源，使其利用效率最大化。智能交通系統將從緩解交通擁擠、減少交通事故、降低交通環境影響以及提高生產效率等方面生產可觀的社會經濟效益。在科學發展觀的學習中，我們圍繞加快智能交通建設，認真分析目前京張高速存在的不足，認為存在監控系統外場設備偏少、可變情報板設置的位置和密度不理想的問題，未能有效地起到交通狀況準確而及時的檢測、判斷、分流、警示、交通誘導等作用，遇到惡劣天氣、交通事故、道路施工等情況，無法提前分流車輛、緩解交通堵塞。對此我們制定了發展智能交通的總體目標，即：從實現監控系統的“自動化、智能化、序列化”基礎入手，逐步實現路政、養護、交警、救援等綜合體系的適時調度，最終實現京張高速“全程監測、重點控制、智能調度”的目標。但是要建立完善的現代化公眾出行信息服務網絡，僅僅靠一、兩條路段顯然不行，必須由有關部門牽頭，著手制定區域乃至全省的信息網絡建設計劃才能實現。我們的當務之急是做好智能交通的基礎工作。

研制和開發特種結構與特大型橋梁的健康檢測和監控系統是發展智能交通的又一重要內容。京張高速橫跨官廳水庫，而官廳水庫是北京市的重要水源地，確保官廳水庫特大橋的安全尤為重要。為此，我們選定官廳水庫特大橋進行健康監測與安全評估系統項目的系統安裝。該系統采用“實時監測＋定期檢測”模式，實現對橋梁結構多種狀態參數的實時監測，并在多種信息特征的提取及融合基礎上，實現對大橋健康狀態及病害損傷情況的監測與評估，同時采用人性化的工作界面和數據庫管理模式為養護部門提供方便而又快捷的數據分析和查詢功能，為大橋的科學管理和養護維修，為確保大橋的運營安全提供翔實可靠的監測數據。我們將在認真實施和總結官廳水庫特大橋健康檢測系統運行的基礎上，在今后幾年完成對全線所有特種結構與特大型橋梁健康檢測系統的安裝，確保橋梁安全。

二、完善高速公路應急管理體系，保障特殊條件下道路暢通

高速公路作為大容量公共服務設施，應建立反應迅速、組織有序、高效運行的應急管理體系，確保在應對突發事件中發揮積極作用，進一步發揮高速公路對經濟社會發展的促進作用。

高速公路應急管理體系的建立，應加強組織體系、運行機制、應急能力等方面的建設；建立完善各部門各單位之間、相鄰路段之間等方面的協調機制，實現責任到崗、責任到人；加強信息、運行調度、設備裝備配置、應急物資和應急隊伍儲備等方面的能力建設，確保應急體系運行高效、協調有力。通過改革等措施，解決投資多元化、管理多模式帶來的影響路網高效運行的問題；加強應急演練，提高應急反應和處置能力，檢驗預案的科學性、實用性，確保應急預案在緊急情況下發揮作用。依照國家《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，我們組織編制了京張高速應對突發事件總體預案，其中包括：《橋梁突發事件應急預案》、《防汛應急預案》、《冬季除雪預案》等，形成了較為完整的應急管理體系，根據應急搶險的需要，成立了應急搶險隊，備齊了各類應急搶險物資，加強對應急隊伍培訓和裝備建設，進一步規范應急現場的協調指揮和管理工作。根據應急搶險預案要求，對各類機械設備、車輛進行了統一部署，確保一旦發生險情，做到組織到位、人員到位、機械設備到位、責任到位。我們還將冬季除雪作為冬季養護工作重點，經過幾年的探索，制定了一整套適合當地氣候特點的除雪預案，做到了雪前監控天氣、雪中上路撒布，雪后機械清除，確保了雪后道路暢通。

三、切實轉變觀念，提高高速公路綜合服務能力

進一步發展面向民生的服務業，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業的新增長點。加快構建服務業市場體系，優化服務業組織結構，提高服務業市場化、產業化、社會化和國際化水平，是科學發展的一項重要內容。

按照構建“東出西聯、南北通衢”交通新格局的要求，我們從道路保暢、日常養護、服務區工作等方面多方進行審視，查找服務中存在的問題。對全路段進行了認真的安全隱患排查調研。針對一些路段警示標志較少的問題，增設了安全標志牌20塊；更換了所有大橋的輪廓標；對高速公路互通區匝道和服務區進出口的標線進行了重新施劃，增加柔性柱、暴閃燈等安全標志；在全線增設太陽能頻閃燈共40處，保證了行車安全。我們還增設了京張高速流動服務車，對過往車輛提供最便捷的服務。

隨著經濟的不斷發展，充分考慮服務區的升級改造和戰略發展，按照交通運輸和公眾出行的需要，大幅度提升服務區的規模和檔次是一項重要工作。我們今年將原外包的兩個服務區收回自主經營，在服務區軟硬環境的改善上下大功夫，計劃用兩到三年的時間投入資金，重新按高標準對服務區規劃建設，使之在不久的將來成為京西一道靚麗的風景。

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場址區域地形為海拔1300m以上的高山丘陵，屬亞熱帶季風濕潤氣候，由于地形地貌的關系，具有明顯的山地氣候特征，局部小氣候復雜多樣，不同區域差異較大。風電場年平均氣溫16.9℃，極端最高氣溫為37.5℃，極端最低氣溫為-7.5℃，年平均降雨量1849mm，平均日照1187h，無霜期285d，平均濕度約65%，最大98%，是廣西氣溫較低、光熱最少、雨量最多、霜雪期最早最長的地區之一。風電場低溫覆冰期一般從11月底至第二年3月，氣候特征表現為：①空氣濕度大，一般達70%~98%，即使無寒潮和降雨，在低溫條件下，也極易形成覆冰和雨霧淞；②受高海拔影響，風電場區冬季低溫冰凍時間長，影響范圍廣；③覆冰強度大，冰雪、雨淞覆蓋風機、升壓站室外輸變電設備持久。由于氣候條件不同，風電場戶外設備容易出現霧淞、雨淞、雨霧淞混合物以及濕雪等覆冰現象，最為常見的是霧淞，塔筒、葉片、機艙、箱變均容易出現。霧淞在整個冬季幾乎每天都會出現，只是強弱程度不同，一般情況下，風電場設備基本能正常運行，只有強度較大時才會影響風機的正常運行。冬季風電場一般降雨相對較少，出現雨淞、雨霧淞混合物及濕雪的次數相對較少，但一出現，覆冰現象就極為嚴重，各種戶外設備均停止工作，直到氣溫回升覆冰融化后方可正常啟動運行。

2冬季特殊氣候條件給安全生產帶來的影響

2.1對風機設備的影響

覆冰對風電機組的影響在歐洲、北美、澳大利亞和中國等地均發生過，是世界性的工程技術難題，主要影響有：①積冰凍結測風儀，影響機組控制系統靈敏度；②葉片覆冰改變葉片翼型，影響機組出力，功率曲線偏差較大；葉片覆冰的不均勻性還會影響葉輪的平衡，可能致使機組故障停機；③風機機艙、葉片及塔筒表面覆冰會影響設備正常使用的耐久性，同時還會損傷機組表面涂料，影響涂料正常使用的耐久性。

2.2對電場安全生產管理的影響

高濕度冰凍天氣對電場安全生產管理工作帶來諸多問題和困難。冰凍發生后，室外輸變電設備不同程度的覆冰。在覆冰超過設備設計防護標準的情況下,容易導致送出線路及10kV備用電源因覆冰嚴重停電，電場生產生活用電缺失；路面結冰、交通中斷導致生產生活物資無法送達、生產例行巡視維護工作中斷、人員及車輛出行存在安全隱患；生活供水水管冰凍導致生活水源中斷等一系列問題。冰凍消融后，又容易出現風機葉片墜冰、公路塌方等新的次生災害發生。

3冬季安全生產管理經驗措施

3.1風機設備運行管理經驗措施

對于風電場風機設備運行，如何保證既不因積冰造成風機振動過大、產生疲勞負荷從而影響風機壽命，又能達到發電量最大化的目的。通過3年的積累，已摸索和總結出一套較為科學的風機特殊運行方式經驗。

（1）冬季風電場凝冰嚴重，葉片凝冰時，葉片氣動特性變差，升力系數減小，阻力系數增加，葉片會進入失速狀態。由于翼型的阻力系數也不斷增加，葉片和機組將也會承受更大的載荷。凝冰期間啟機對機組輪轂內軸承也存在很大的影響，一是溫度過低會影響軸承尺寸和內部晶相組織；二是過高負荷會引起塑性變形引起過早失效。工況不對引起異常受力，每種軸承適合自己的工況，僅能受徑向力的，如果讓其受軸向力就會很快失效。所以融冰后啟機時功率也應慢慢的增加，機組各部分未進行預熱磨合對機組安全穩定運行不利。

（2）溫度接近0℃，空氣濕度80%以上，根據經驗機組葉片會發生凝冰，運行人員觀察風速與機組出力明顯不匹配，出力迅速下降至相應風速標準功率的30%以下，立即停機以保證風機安全（此時風機因覆冰極易產生疲勞負荷，同時產生共振，嚴重影響機組壽命）。

（3）融冰期間啟機限功率操作：根據實際溫度、濕度情況確定限功率時間長短（如：零上溫度，干燥天氣限功率時間相應簡短），實時風速3~5m/s建議不運行；實時風速6~12m/s建議限功率：如風速8m/s標準功率為750kW，實際只發300kW則限功率至300kW。實時風速12m/s以上必須限功率：實際輸出功率小于500kW不建議運行，大于500kW限功率運行，限至實際輸出功率。

3.2電場安全生產管理經驗措施

3.2.1安全管理

根據冬季潮濕冰凍天氣對設備的影響，每年三季度重點安排加大對壞境及設備的檢查和整治工作。加強危險點危險源識別，重點開展隱患排查，對生產現場隱患及遺留缺陷集中進行處理，并對措施落實情況進行檢查。

（1）對風機-箱變-線路-升壓站設備安全情況全面檢查，檢查內容主要應包括：風機油系統、水系統管路防結冰措施；風機內加熱除濕裝置完好情況；塔筒外變流器水冷裝置和箱式變壓器防風機葉片墜冰砸傷防護措施。35kV電纜是否因雨水沖刷等因素造成，電纜絕緣情況；風機塔筒門、電纜分支箱、箱式變壓器的密閉情況；升壓站重要設備間密閉情況及防凝露措施，重要設備間加裝工業除濕機；風機、升壓站消防設施完好情況等。

（2）完善各類冬季應急預案，入冬前及時組織開展相關事故應急演練。制訂《防寒防凍應急預案》、《生產區域火災事故應急預案》、《重大人身事故應急處理預案》等事故應急預案，并在入冬前完成事故應急預案演練，使生產人員熟練掌握全場事故應急操作及事故處理方法，切實提高生產人員應急處置能力。

（3）加強冬季安全培訓和事故預想工作。要加強冬季行車、設備冬季特殊運行方式、生產人員交接班及外出巡視等安全專項培訓。組織開展全場停電事故預想，覆冰造成線路開關跳閘等事故預想工作，提高生產人員安全意識，落實安全生產責任。

（4）及早完成冬季物資儲備工作。冬季會遭遇大雪封山，道路凝冰等特殊情況，入冬前一定要完成事故應急備品配件、安全工器具、保暖及防寒防滑用品、生活物資、醫藥物品等滿足風電場安全過冬的物資儲備工作。

3.2.2生產運行管理

冬季惡劣環境下如何快速、高效、有序進行冰凍應急處理，防止因雨雪冰凍災害造成重大停電和設備損壞事故，最大程度提高設備可靠性水平，保證風電場平穩過冬，運行管理工作至關重要，主要經驗措施有：

（1）如遇冰凍封山，風電場運行人員臨時停止交接班，待冰凍災害過后具備條件方可開始交接班。冬季交接班必須對升壓站、中控樓、宿舍安全用電情況以及危險品、柴油等存放情況進行重點檢查。每年三季度安排保安電源檢查及帶載試運行工作，安排柴油發電機的試啟動工作。

（2）冰凍過后外出巡視，要加強對風機葉片外觀檢查及箱變、轉接箱的檢查。確認機組除冰及加熱除濕完成，塔筒內環境溫、濕度，變流器網側電抗器溫度達到規定要求，機組檢查正常后方能重新啟動。

（3）冰凍過后對110kV升壓站內外設備進行逐一排查，檢查是否因雨雪造成設備損壞或其它異?，F象，覆冰嚴重時應及時進行融冰處理；冰凍天氣升壓站夜間要進行關燈巡視，檢查110kV升壓站內設備是否有放電閃絡現象，若設備有污閃等異常現象，要及時采取合理方法處置。

（4）冰凍事故處理過程中電氣倒閘操作較多，須嚴格執行監護制度，防止誤操作。在進行升壓站內刀閘拉合操作時要做好安全防護，特別是防止人身觸電。要及時反饋冰凍災害處理進度，確保與外部聯系通訊通暢。

3.2.3生產人員與生產車輛管理

（1）冰凍期間生產人員及車輛禁止外出升壓站，升壓站內正常工作及巡視必須佩戴安全帽，穿防滑鞋，防止意外情況發生。

（2）冰凍過后對風機及附屬設備外出巡視檢查及其他工作需要出站人員，必須在中控室登記，2人以上出行，保證通訊暢通，應急設備需齊全（除冰工具、應急燈、對講機、防寒裝備等）。

（3）機組葉片覆冰未完全融化，運行維護人員又必須對風機進行檢查維護的特殊情況下，必須注意安全，維護車輛?？勘仨毚_認與風機之間安全距離。維護人員需進入風機塔筒時，必須仔細觀察葉片覆冰跌落情況，選擇合適角度快速進入。

（4）生產人員對冰凍期間發現的危險點、危險源做好安全標示及防護，在主道路明顯位置及機組分支進出路口掛設警示牌“覆冰墜落、危險、請勿靠近”，以確保當地居民和其他外來人員安全。

（5）車輛必須全部裝配防滑鏈，四驅車輛必須掛四輪驅動，增強制動及防滑能力，車輛不準?？吭诟脖O備可能墜冰范圍內。車輛未經當值值長許可不得擅自使用。冰凍過后車輛外出如遇結冰路面，通過覆冰路段時，可在未覆冰路段提前制動，慢行通過。路面全部冰凍且冰凍厚度超過3cm（原則是車輛配帶防滑鏈不能壓透冰層）時嚴禁行車，保證人員及車輛安全。

4結語

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為了有效防范與處置雨雪冰凍災害，避免次生、衍生災害發生，確保人民生命財產安全和城市正常運行，編制本預案。

1.2適用范圍

適用于雨雪冰凍災害的監測與預防、預警響應、應急處置和后期處置等應急工作。

1.3基本情況

1.3.1雨雪冰凍天氣概況

雨雪冰凍災害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，對人民生命財產安全和城市正常運行造成危害或影響的一種氣象災害。它主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。

近年來在全球氣候變暖的大背景下，本市雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。

1.3.2雨雪冰凍的主要危害

交通方面：雨雪冰凍天氣時，海（水）、陸、空運輸等都將受到不利影響，可能引發大面積人員滯留，并使交通事故發生幾率增加；持續的雨雪冰凍天氣還會影響煤電油運，威脅城市正常運行。

水、電、通信等設施方面：雨雪冰凍天氣易導致電線結冰，使電線負重過大發生斷裂，嚴重時還導致電力、通信等基站倒塌；易造成供水管道破裂，影響供水。

構筑物方面：可導致危房、簡易大棚、車棚等構筑物受壓倒塌。

綠化等方面：持續雨雪冰凍天氣可導致樹枝折斷、樹木倒伏，進而影響交通和安全。

安全生產方面：影響戶外施工、作業及起吊、裝卸、危險品運輸等工作，增加事故發生幾率。

其他方面：融雪劑的過多適用，將破壞土壤、水環境，并腐蝕路面；低溫雨雪發生后，高架路等下方易形成冰掛，產生安全隱患。

2聯動部門及主要職責

2.1街道市政衛生科

（1）督促、檢查和落實霓虹燈、廣告牌等高空構筑物安全；

（2）組織、協調道路積雪、結冰等清掃工作。

（3）做好因雨雪冰凍災害引發的環境污染事故的環境監測和評估工作，并指導采取相應的防治措施。

2.2街道社會治安綜合治理辦公室

（1）組織治安隊維護治安，協助搶險救災工作；

（2）做好與本轄區內派出所的溝通協調工作。

2.3街道安全管理辦公室

（1）協調滯留人員疏散、安置等工作；

（2）視情利用民防工程為滯留人員提供安置場所；

（3）參與搶險救災工作。

2.4街道社管科

（1）組織社區居民開展自救互救工作；

（2）對困難群眾提供救助物資。

2.5街道黨政辦公室

（1）組織相關部門搞好雨雪冰凍災害的新聞及公眾信息的；

（2）組織、協調各部門為雨雪冰凍災害防范與處置提供應急通信保障。

2.6街道規劃和物業管理辦公室

（1）組織、督促各物業做好小區內積雪清除工作；

（2）督促、檢查各物業做好小區設施修復工作。

2.7街道城市綜合管理所

搞好社區道路及公共綠地等的倒伏樹木等的應急搶險，協助居民小區倒伏樹木的處理。

2.8社區衛生服務中心

（1）負責傷病人員的醫療急救、轉運和救治等工作；

（2）開展疾病監測，組織實施疾病預防控制工作。

3預報與預防

3.1預報

根據氣象部門的長期、中期、短期內雨雪冰凍天氣的預測預報，及對降水、氣溫、路面溫度、積雪厚度等氣象要素的報告，及時將有關預報信息向公眾和有關部門提供。

3.2預防

進入秋冬季，各部門應根據本區雨雪冰凍特點和氣象預測預報做好以下預防工作：

（1）結合實際，修訂完善應對雨雪冰凍災害的有關規章、制度和預案；

（2）做好供水、供電、供氣等易受雨雪冰凍影響的設備設施防凍準備；

（3）加強雨雪冰凍天氣條件下的生產安全等相關技能培訓；

（4）加強安全隱患排查；

（5）加強對應急物資、裝備檢查；

（6）加強雨雪冰凍災害防御知識的宣傳教育；

（7）開展應對雨雪冰凍災害的應急演練；

（8）加強應急值守；

（9）做好應對雨雪冰凍天氣的其他各項準備。

4預警響應

雨雪冰凍災害主要是由于降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，引發各類災害事故，其預警響應依據《市人民政府批轉市氣象局關于貫徹中國氣象局﹤氣象災害預警信號與傳播辦法﹥實施意見的通知》（府發【】36號）規定的暴雪和道路結冰兩種氣象災害預警。

4.1暴雪藍色、黃色預警或道路結冰黃色預警后的響應

（1）各部門加強應急值守，加強與區應急辦和相關部門信息通報；保持應急通信設備暢通。

（2）氣象部門加強監測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次。

（3）街道各相關部門加強道路巡邏，搞好道路交通秩序維護；清除道路積雪結冰；對有險情的行道樹進行扶正、加固；督促企業搞好雨雪冰凍天氣下的安全生產。

4.2暴雪橙色、紅色預警或道路結冰橙色、紅色預警后的響應

（1）各部門加強應急值守，及時掌握雨雪冰凍天氣情況，搞好災情信息收集匯總。

（2）氣象部門加強監測、預報，加密預報時次，加強監測預報信息報告、通報，加強與相關部門信息溝通和有關情況分析。

（3）加大對企業、施工單位等安全生產監管力度，督促、檢查停止戶外施工情況；個別臨時工棚內人員安全轉移。

（4）各部門督促落實對房屋、住宅小區的車棚等構筑物安全的巡查。

（5）路社區衛生服務中心做好與低溫雨雪冰凍密切相關的疾病監控工作，做好醫療救治準備。

（6）街道黨政辦公室及時做好應急物資調撥、調配等工作。

（7）各部門按職責做好雨雪冰凍災害防御工作。

5應急處置

5.1基本程序

5.1.1災情信息報告

突發事件發生后，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。一旦發生重大突發事件，必須在接報后半小時分別向區委、區政府總值班口頭報告，一小時內書面報告。特別重大或特殊情況，應立即報告。

5.1.2先期處置

突發事件發生單位和所在社區負有進行先期處置的第一責任，要組織群眾開展自救互救，相關單位必須即時進行應急處置。

街道作為本區突發事件應急聯動先期處置的指揮平臺，履行應急聯動處置一般和較大突發事件，組織各部門對重大或特別重大突發事件進行先期處置等職責。

5.1.3應急響應

一旦發生先期處置仍不能控制的緊急情況，街道報請區應急辦直接決定，明確應急響應等級和范圍，啟動響應應急預案，必要時設立應急處置指揮部，實施應急處置。

5.2單種突發事件的應急響應

雨雪冰凍引發大面積滯留或單種突發事件后。各相關部門按照相應處置突發事件預案，展開應急處置與救援工作。

5.2.1人員滯留等單位按照相應應急預案，搞好疏導、安置和服務等工作。

5.2.2其它突發事件，啟動相應的處置突發事件應急預案。

5.3多種重特大突發事件的應急響應

雨雪冰凍引發多種重特大突發事件或造成重大影響，且先期處置不能有效控制的，或其影響有可能進一步擴大的，視情成立街道雨雪冰凍災害應急處置指揮部，指揮長由街道領導確定，統一領導應對工作。

5.3.1應急處置指揮部組成

應急處置指揮部設辦公室（黨政辦公室牽頭）、監測預報組（安全辦牽頭）、災情信息組（社管科牽頭）、新聞報道組（宣傳科）、突發事件處置組（突發事件處置領導小組）、視情設立疏散安置組（綜治辦）、法律咨詢組（司法科）。職責分別為：

（1）黨政辦公室：承擔指揮部日常工作，負責協調和志愿處置，并搞好跟蹤、督導；

（2）安全管理辦公室：負責雨雪冰凍天氣的監測、預報，分析評估災害影響，并提出災害防御措施；

（3）社管科：負責雨雪冰凍及其相關災害應對信息的收集、匯總；

（4）宣傳科：負責與媒體信息溝通、服務等；

（5）處置領導小組：負責響應突發事件的應急處置與救援；

（6）綜治辦：負責滯留人員疏散、安置等；

（7）司法科：負責為相關預警、應急行動措施提供法律服務。

5.3.2應急處置主要措施

（1）組織專家對事件等級、危害、維持事件及可能產生的次生、衍生災害進行會商評估，提出防御、處置措施。

（2）及時營救受害人員。搶險被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施。

（3）迅速控制危險源，標明危險區域。劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施。

（4）疏散、撤離并妥善安置滯留人員或受到災害威脅的人員。

（5）視情決定采取停工、停學等措施。

（6）加強信息。利用廣播、電視、網絡等媒體和公共視聽載體等及時播放有關信息。

（7）加強社會治安管理和市場監控、調空，依法嚴厲懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場行為。

（8）加大除雪鏟冰力量投入力度，及時搶通重要通道。

（9）組織動員民眾，參與清除積雪、結冰等工作。

（10）搞好突發事件應急處置的新聞報道，加強宣傳，消除消極影響，穩定社會情緒。

（11）研究處理其他重大事項，采取防止次生。衍生事件的必要措施。

6后期處置

6.1響應結束

6.1.1雨雪冰凍天氣結束后，相關部門視情做好災后生產恢復和后期次生災害預防工作。

6.1.2應急處置行動結束后，由負責決定、或執行機構宣布應急響應結束。

6.2災后生產恢復與后期次生災害預防

雨雪冰凍災害后，各部門要結合實際做好以下工作：

（1）要搞好重特大雨雪冰凍災害后的災情匯集和災后救災救助。

（2）要搞好受損路面橋面等基礎設施的修復。

（3）要搞好受損房屋的維修等工作。

（4）要搞好水源的水污染監控，及時處理被融雪劑污染的污雪。

（5）要搞好重大雨雪冰凍災害后傳染病監測、預防。

（6）要搞好病死禽畜處理，預防動植物疫情、禽流感疫情發生。

（7）要搞好水、電、煤、通信等基礎設施的修復工作。

（8）要搞好次生、衍生災害分析，落實防御措施。

6.3災害影響評估與應對工作總結

各部門對災害進行調查、評估與核實，并對處置情況進行分析評估，形成總結半高，并及時報街道突發事件處置領導小組。

7應急保障

7.1監測預報能力保障

各有關部門加強對雨雪冰凍災害及其災害的聯合監測，提高監測預報水平。

7.2信息保障

各有關部門加強預警等應急信息保障，實現信息及時按需發送。

7.3交通運輸保障

相關部門建立人員滯留疏導所需的車輛保障機制

7.4快速處置能力保障

各聯動部門根據雨雪冰凍天氣下突發事件特點，建立適合應急處置的隊伍和裝備。

8附則

8.1獎懲

8.1.1對在應對雨雪冰凍災害中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

8.1.2對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的，依照有關法律和規定對有關人給予處分。構成犯罪的依法追究刑事責任。

8.2預案管理

本預案每兩年進行評審，遇特別重大雨雪冰凍災害及時進行評審，并根據評審意見和變化情況作出相應修訂。

篇5

安全，是校園進行正常教育教學的保證，是每個家庭幸福的保證，是孩子健康成長的保證。根據上級針對安全工作的指示精神，并結合我校實際情況，特制定安全工作措施和應急預案如下：

一、提高安全意識，落實各項規章制度

1、建立健全組織機構，建立健全安全工作制度和應急預案（如食堂衛生安全制度、值班制度、防災緊急預案等），安排24小時值班，確定安全工作職責，明確各部門分工，作好指揮調度及協調配合，形成齊抓共管的體制。落實逐層承包制，校長為第一責任人，由年級組長到班主任、任課教師、學生、家長，形成層層有人抓，人人有責任的承包機制。校園與各部門負責教師（包括班主任、宿舍負責人、伙房管理員、化學實驗員等）簽定安全工作責任書，并在“四考”中實行重大安全事故一票否決。

2、大力學習宣傳安全知識，克服師生存在的麻痹大意的思想。利用校會、班會、主題班會以及校園廣播、板報、演講等形式宣傳安全知識，使師生認識到什么事有危險，什么事不該做，做了會有哪些后果，應該怎樣做，怎樣避免危險；如果發生危險 ，應當怎樣自救，怎樣互救，怎樣求救。

3、做好排查，防患于未然。對重點屋舍、電路、食堂、小賣店等進行經常性的檢查，發現問題，及時處理解決。

4、紀律是對孩子行為的約束，而這種約束正是孩子健康成長的有效保障。必須加強常規管理，不能出現管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強監控力度，堅決制止下井洗澡的事情發生。主要由帶班領導、執周教師組織學生會查人落實。

二、校園安全工作具體措施和應急預案

（一）、用電安全

1、放學后值日生要切斷教室電源。

2、雷雨天要切斷樓內電源。

3、住宿生嚴禁私自在寢室內使用“熱得快”，不得私自接燈，不得使用交流電的錄音機等自備電器。

4、遇到電路故障，發生斷電情況，學生要報告電工修理，不要自己進行線路維修。

5、打掃衛生要注意保護電器，切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。

6、不許爬電桿掏鳥，不在電線下進行放風箏、玩球等活動。

7、如果發生觸電，馬上就地實施科學救治并聯系醫院，然后上報。

（二）、用火安全

1、增強防火意識，學習防火知識。

2、學生不得玩火，冬季取暖，依據《取暖防火制度》執行。在取暖期防止煤氣中毒，帶班領導、查宿教師每天都要嚴格檢查爐具，檢查通風情況，并提醒學生注意。

3、學生做好防火宣傳。如勸說、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤氣罐等。

5、食堂做飯用火，依據《伙房防火制度》執行。

6、如果發生火災（因明火或因電引起），怎么辦？一旦發生火災，不要慌，應根據火情及時采取相應措施。如是授課期間，應馬上疏散學生，并逐級上報。在救火過程中，不允許學生參與救火，只可以做一些輔工作，教師經過培訓的可以參與救火。

（三）、體育、游戲安全

1、經常檢查體育器械，保證器械的安全性。

2、體育課，教師嚴格要求，杜絕大撒鷹。

3、教給學生防護知識，以及正確的使用體育器材的知識。

4、在課間做正當游戲，不得在教室內追逐打鬧，不得在樓欄處擁擠，更不得做危險性游戲。

5、運動或游戲時發生傷害，及時報告老師，進行正確處理，傷害嚴重馬上聯系醫院，并逐級上報。

（四）、勞動安全

1、勞動時，嚴密組織，責任到人，要求學生遵守勞動紀律，服從分配聽指揮。

2、使用工具時，嚴禁嬉戲、追逐打鬧。

3、注意勞動保護。

（五）、集體活動中的安全

1、除列入校園工作計劃中的重要教育活動之外，原則上不再組織其他群體活動。如春游、秋游等。

2、如有群體活動，必須建立嚴密組織，責任到人，層層落實。

（六）、食品安全

1、師生食堂嚴格按《伙房衛生管理制度》執行。

2、嚴格控制進貨渠道，購買安全合格的食品，并作好記錄。

3、對校內小賣店嚴格監控，定期檢查，發現過期或不合格食品馬上責令其食品下架，令其改正。

4、如發生食品中毒，值班教師、負責同志馬上聯系醫院或撥打120電話，并立即上報。

（七）交通安全

1、每位師生必須牢記交通安全常識，遵守交通規則。

2、學生騎車（不滿12周歲的不允許在道路上騎車），要求不許脫手騎車，不騎快車，不與機動車搶道等；教師不得酒后駕車。

3、出入校門必須下車，并本著一慢、二看、三通過的規則。

4、堅決不允許學生騎摩托車上下學。學生上晚自習不允許騎車。

（八）、惡劣氣候、環境下的安全問題

1、遇雷雨時，防止雷擊，要求孩子不到高樹、電桿、墻下等處躲避，也不要站在山脊等高處，也不要接打電話。

2、如果在放學時發生雷雨，必須推遲放學，雨后沒有洪水，可自行結伴回家，天晚時可聯系家長，或由老師護送回家。如果發生山洪，必須由家長來接，或由老師護送方可離校，如遇特殊情況，應留校住宿或請老師想別的辦法。

3、如發生地震，班主任或授課教師馬上組織學生有秩序的撤離到寬闊的操場。二樓西邊兩個教室的學生從西邊的樓道撤離，東邊兩個教室的學生從東邊樓道撤退。

（九）、防洪措施和應急預案

1、我校地處天河岸邊，防汛形式嚴峻，全體師生要克服麻痹思想，僥幸心理，本著安全第一的原則，將防汛工作抓深抓實抓到位。

2、建立防洪搶險指揮組織，遇到緊急情況指揮有序。校長為總指揮，政教處和總務處，年級組長到老師的四級指揮負責體制。值班教師24小時到崗，住校教師積極配合，如有情況立即上報、下傳。

3、關注天氣形式，收看天氣預報，如出現異常，早做安排。

4、建立上游預警機制。與上游的富貴山小學、歪脖溝小學建立聯系，如出現局部大雨，發生山洪，馬上通知中學，根據情況決定是否實施緊急預案

5、白天授課期間發生山洪，危及到師生安全，要求學生聽從老師安排，有秩序的轉移，轉移到距校園500米的東坡村（路線：沿公路南行，向東）。情況緊急時，要求學生要抓緊課桌、椅子等漂浮物，盡可能與老師、同學在一起，等待營救，千萬不能獨自回家。

6、夜間發生山洪，危及到校園安全，值班老師、住宿老師馬上組織男女住宿生學生轉移，并逐層上報。水不太大時，可轉移到教學樓，水過大，按預案5轉移。

7、汛前準備。思想準備，加強防洪意識，遇事不慌；修渠筑壩，重點排查，消除隱患；物品準備，準備好藥品、手電、鐵锨等物；保證通訊的暢通；進行防汛模擬演練。

（十）治安工作

篇6

一、加強組織領導，落實工作責任

歲末年初，除雪防滑保暢工作是冬春季公路養護的首要任務，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位是第一責任單位，責任人要落實崗位責任，全面安排部署，組織實施好冬季鄉鎮公路除雪防滑保暢工作，為全區廣大農村群眾安全便捷出行提供良好的道路條件，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育學習工作做好踐行，區交運局成立了除雪防滑保暢領導小組，實行包片區工作機制，將責任落實到具體人員，全力抓好工作落實。出現降雪冰凍天氣影響農村公路通行時，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要及時處理，消除安全隱患。根據具體分工和具體農村公路路段特點，做好防范，制定應對措施，做好工作任務落實。

二、做好調查分析，制定保暢措施

各鄉鎮公路管理所，村組社各負其責，要結合交通事故頻次，歷年冰雪防滑保暢情況制定冬季養護保暢方案。各項目施工單位要結合實際情況做好冬季養護和保暢工作。S217線要增設規范道路臨時標識標牌，制定清理規范道路標線為重點的冬季養護安全保暢方案；G341線、S209線在保通保安全的前提下，注重便道與干線公路交叉口的整治，制定切實可行的冬季養護安全保暢方案；特別是水四公路臨崖、臨渠、急灣陡坡和長大下坡、冬季雨雪天氣極易結冰，安全隱患風險大，鎮農村公路管理所、鎮農村公路管理所要做好日常巡查，做好巡查記錄，在做好冬季雨雪天氣的安全保暢工作的同時，遇雨雪冰凍、特殊天氣要落實好應急報告制度，做好封路和協助交警開展道路交通疏導工作。

三、統籌協調，做好各項應急準備工作

冬季公路養護和安全保暢工作是近期道路交通重點工作，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要全面做好除雪防滑保暢準備工作，對應急配備、設備、物資儲備進行安全摸底檢查，做好人員安排、設備調整配備和防滑料、融雪劑、冷補料儲備。要切實發揮好勸返站，交通警務室職責，做好冬季公路養護和安全保暢工作。一是要結合鄉鎮公路管理所，勸返站，交通警務室，選擇在距離保暢路段最近的地方，設置應急值守點。二是要優化應急隊伍建設，加強重點路段的巡查，值班值守工作，遇到特殊氣象預警，要及時向相關部門報告，做到全體動員，隨時準備開展應急處置工作。應急力量要做到集中和分散相結合。三是應急人員設備配備要充分。結合區農村公路特點施行普通干線公路以機械除雪為主，人工除雪為輔；要充分利用現有設備，通過對裝載機及運輸車輛加裝推雪板，對養護車輛加裝甩盤等方式解決除雪設備不足的問題；同時，要提前聯系當地社會力量，確保設備滿足應急需要。對鄉道、村組道路實行鄉道鄉管、村道村管的原則。四是要做好物資儲備工作，要選用環保型融雪劑，減少對路面、結構物和田地的損壞及污染；防滑料宜選爐渣及粗砂，粒直徑不得大于5毫米；同時儲備充分的冷補料，路面破損后及時修補，保障公路安全暢通。

四、服從指揮，全面做好除雪防滑保暢工作

出現雨雪冰凍天氣，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要迅速向上級匯報，區交運局牽頭，區公路養護站要及時組織相關單位、人員開展打冰除雪、防滑保通工作，最大限度減少交通擁堵、封路等現象發生。一是對長下坡和結冰、積雪段應采用機械除雪、人工除雪、防滑料相結合的方式。二是做好防滑料儲存、堆放、回收、補充。防滑料宜集中儲存，要做好防雪防水，保持干燥，嚴禁以土代砂；易結冰路段宜選用爐渣，其他路段可選用中粗砂；外場堆放的防滑料要做好防雪覆蓋；積雪消融后要及時回收撒布的防滑料，恢復路容路貌、避免造成環境污染；防滑料使用后應及時補充。三是加強易結冰路段保暢。要加強冬灌路段特別是邊溝與農灌渠合一路段、易結暗冰路段巡查，發現結冰立即處置；要加強對沿線居民傾灑污水、傾倒積雪路段巡查，發現后及時告知予以制止；要提前對路基邊坡滲水、邊溝長流水路段采取可行的措施，防止路面結冰影響行車安全，要及時清除涎溜冰。四是要加強對在建項目和未完工責任期內公路項目的除雪防滑保暢工作，及時發現問題及時督促整改處置。出現極端天氣及嚴重車輛滯留時，要及時匯總上報，各鄉鎮公路管理所要及時進駐應急現場，組織應急處置工作，保障除雪防滑工作切實有效，確保公路暢通。

五、加強值班值守，確保信息報送及時準確

各鄉鎮公路管理所，相關項目施工單位要樹立落實巡查制度是義務，做好值班值守和信息報送工作是職責的理念，一是要進一步加強道路巡查和應急值班工作，做好管轄路面的巡查信息記錄、信息報送。二是要進一步加強氣象信息收集，遇到極端氣象預警后，及時轉發，并做好應對準備。同時要建立與上級應急部門及氣象機構的實時聯絡機制，確保及時掌握準確的預警信息。發生極端天氣后，要到崗到人，隨時做好應急處置準備工作。三是要充分利用公路沿線勸返站，交通警務室，及時氣象及路況信息，引導公眾及時調整出行計劃和行駛路線。四是各鄉鎮公路管理所要安排專人負責信息報送工作，在保證時限要求的基礎上，信息內容要保證全面、準確、簡潔、規范。盡職免責、失職追責。

六、樹牢安全意識，做好養護生產安全工作

冬季是交通運輸安全生產的關鍵時期，低溫、霧霾、冰凍雨雪、大風等極端天氣頻繁發生，各類安全風險隨之增大，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要深刻認識抓好當前安全生產工作的重要性，始終緊盯事故多發易發的重點環節、重點路段，抓好安全生產管理。一是要切實履行好安全生產崗位職責，真正從思想上、行動上高度重視安全生產工作，切實把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。二是各鄉鎮管理所要查源頭、重預防，從根本上防止安全事故的發生，結合正在開展的“平安交通”專項整治行動，真正把隱患排查制度化、規范化、常態化。把安全隱患排查治理工作做實、做深、做細。三是要對危險管轄路段加大巡查頻率，嚴格施行動態監控，做到勤觀察、多檢查、早發現，及時增設必要安全警示標志和防護設施，確保安全暢通。要對管養公路進行一次集中摸排，特別是對長大陡坡、危舊橋梁、隧道、臨水臨崖等路段進行詳細排查，發現問題立即報告。四是加強作業路段監控管理，實時監控并及時提醒，保證作業人員安全，行車安全；各種養護作業必須布設作業區，作業區要增加防撞桶等防撞隔離設施，提高養護作業現場安全防護等級；養護機械設備要統一標識，無警示燈的設備作業時前后要有移動標志車；人工撒防滑料時不得影響行車。要提高養護作業效率，縮短作業時間。在長大陡坡、急彎路段作業時一定要加強觀察和指揮引導。夜間作業必需要有照明設備，作業車輛要加掛防滑鏈。

七、加強道路養護，認真做好揚塵管控工作

揚塵污染管控重點對施工工地落實“六個百分百”、渣土拉運及運輸車輛落實遮擋覆蓋及輪胎清洗、城區道路落實機械化清掃清洗、城內及周邊企業廠區等用地落實防塵措施、采砂（石）場落實物料堆場抑塵措施等情況進行督查。區公路養護站，各鄉鎮公路管理所要加強督促檢查。項目施工單位要加強養護施工車輛遮擋覆蓋及輪胎清理、施工用地和砂石堆放場地防塵抑塵，養護道路清掃及灑水抑塵。特別是對G109線附近施工、217線、G341線及其他農村公路，要加強道路清掃、灑水抑塵措施，管控好路面揚塵污染及二次污染。

八、齊抓共管，加強協同聯動

區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要充分發揮聯勤聯動機制的作用，與交管部門及鄉鎮政府加強溝通，信息共享，隨時掌握路況信息積極做好協同聯動工作。一是要發揮好聯勤聯動工作機制，積極聯系聯勤單位緊密配合，現場處置等事宜形成互動工作機制，共同處置冬季保通保暢公路各類突發事件。把養護巡查與路政管理、交通疏導等深度融合，配合交警做好擁堵路段車輛疏導，協調執法部門采取間斷放行、執法車輛帶道、分流繞行等措施，科學組織疏導，在確保安全的前提下盡量不封路，提升農村公路通行能力和突發事件處置能力。二是要與鄰近鄉鎮管理所溝通聯系，實現信息互通共享，確保渠道暢通，信息獲取及時，為決策提供準確依據。同時，要積極配合做好相鄰路段除雪防滑保暢工作。三是當出現大暴雪、冰凍極端天氣，車輛嚴重受阻時，要及時向鄉鎮和上級主管部門匯報，及時建議啟動預案。

篇7

一、總體要求

深入學習貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府決策部署，嚴格落實“五個不能”要求，以堅決防范化解重大安全風險為目標，針對我縣秋冬季節安全生產規律和特點，深刻汲取省內外典型事故教訓，進一步樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障，全面提升本質安全水平，嚴防各類生產安全事故發生，堅決遏制重特大事故。

二、主要任務

全縣水利系統“秋冬會戰”安全整治專項行動，重點突出季節性、針對性、全面性、關鍵性、創新性。突出季節性，緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發，國慶節、春節、全縣“兩會”等重點時段較多，生產經營越發活躍等特點，盯住重點，整治難點消除弱點；突出針對性，深刻吸取去年以來長春“1·30”燃氣爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節典型事故教訓，舉一反三，全面做好重點領域安全防范；突出全面性，全系統開展全覆蓋大排查大整治，最大限度地消除死角、盲區；突出關鍵性，緊扣企業安全主體責任落實這個關鍵，推動企事業單位進一步建立完善自我約束、持續改進的內生機制，實現風險隱患排查整治自主化、常態化、制度化、規范化；突出創新性，堅持長效制度機制建設貫穿始終，持續做好疫情防控常態化條件下安全監管，完善“互聯網+監管”模式，夯實基層單位安全基礎，全面強化系統化、根本性安全治理。

組織領導

水利局成立安全整治“秋冬會戰”專項行動領導小組。

四、整治范圍及重點

分析研判秋冬季節水利工作特點，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮“9·10”民房坍塌等事故教訓，全面排查風險隱患；組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運行、農村水電站、河湖管理、危險化學品等領域專項整治行動。

(一)加強辦公場所消防安全監管。各單位要持續開展電氣火災綜合治理，加強辦公樓、倉庫、食堂等重點部位用火用電安全監管，尤其辦公樓要做到下班關閉電源，日常杜絕超負荷用電，有效防范電氣火災安全事故發生。（局安監科牽頭，其它單位配合）

(二)秋冬水利工程建設。進一步加強工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任制落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。

冬季停工前，要認真組織安全檢查，選派優秀職工留守工地，加強留守人員安全教育，簽訂安全生產責任書，嚴格落實安全管理規定，確保不發生失火、中毒事故。復工前要按照要求，開展安全教育和設備維修保養，經驗收合格后方可復工作業。（局工程科牽頭，其它單位科室配合）。

(三)秋冬水利工程運行。地方政府行政首長負責制的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水情預警監測、日常巡視管理到位情況；安全防護用具到位情況；重點項目及部位的安全檢查（包括大壩安全、閘門啟閉設備、機械設備操作、施工安全管理）和隱患排查的落實。小型水庫的管理機構、看護人員、日常巡查管理人員培訓等措施落實情況。水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。尚未進行除險加固的病險水庫，經有關部門批準的調度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況（局運管科、防御科、各水庫分工負責）。

（四）秋冬農村水電站運行。水庫電站度汛措施；無規劃、無審查、無監管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況；水電管理和運行人員安全知識的培訓教育；水電設備的安全運行；水電站安全措施的落實情況（地方水電管理站牽頭，小椅山水庫、青頂水庫單位協同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加強冬春季節冰面安全監管，嚴格落實“河長制”以江河冰面安全管理為重點，加強安全巡查監測，特別要加強入冬封凍、開春解凍期巡查排查，監督冰上娛樂設施和行人安全；禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚，避免行人誤墜危險；禁止機動車輛在河道、水庫冰面行駛。設立警示標識，明確安全責任，確保冰面安全。（河道站、河湖科牽頭，各水庫協同配合）。

(六)秋冬危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、邊界不明、存在監管盲區、應急管理制度不落實、有條件交給專業單位管理未及時移交、多年積存不用的?；穭∥醇皶r處置等。各水庫、灌區、施工單位根據設備特點，對備用電源所需用柴油要加強安全管理，原則上隨用隨運不存儲。

五、方法步驟

全縣水利行業安全整治“秋冬會戰”專項行動從2020年9月23日至2021年3月10日，分三個階段進行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各單位結合實際制定具體工作計劃，明確任務，落實責任，細化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各單位全面開展自查自糾，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表，明確整改責任單位、責任人和整改要求，確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監科上報本地水利系統“秋冬會戰”專項行動統計和總結。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面評估安全整治“秋冬會戰”專項行動開展情況，總結專項行動總體情況，上報水利局。

六、工作要求

（一）強化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰”專項行動，是深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措，是有力推動全縣水利安全生產專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法，各單位必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、，把握主動權，打好主動戰，堅決遏制重特大事故。

（二）強化責任落實。局分管領導要按照職責分工，加強對分管部門冬季安全生產監管的督促檢查；各單位按照業務分工抓好管理范圍內的安全生產管理工作。安監科協調各單位認真履行監管職責，特別是對重點單位、重點部位、重要時段加強安全巡查、抽查。

篇8

春運工作是關乎群眾切身利益的重要民生工程，是交通運輸開年的核心工作。全市交通運輸系統要把春運工作作為當前一項重要任務，以“安全順暢、舒心春運”為主題，按照交通運輸部“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總體要求，以“情滿旅途”活動為載體，堅持早動員、早部署，進一步提高思想認識，精心謀劃實施，切實抓緊抓好、抓出成效，更好地滿足人民群眾出行需求，保障經濟社會平穩運行。

__年全市交通運輸系統春運工作要圍繞實現“安全、順暢、溫馨、提升”的目標，努力做到“四個堅持”：堅持安全第一，加大安全工作力度，杜絕發生重特大安全責任事故；堅持主動作為，強化溝通協調，科學組織運力，做好應急運輸準備，保障道路水路暢通，抓好春節假期小型客車免費通行工作，防止發生旅客大面積滯留現象；堅持以人為本，強化民生意識，推行和諧執法，提升服務質量，防止發生重大服務質量事件；堅持夯實基礎，適應群眾出行要求提高的新常態，強化基層基礎工作，建立完善長效機制，把節日運輸作為檢驗平時工作成效的重要抓手，繼續提升節日運輸保障能力，提高交通運輸綜合服務水平。

（一）__年春運形勢特點。

1.運輸組織難度加大。春節期間，學生流、探親流、務工流、旅游客流容易形成交替疊加，高峰時段供需矛盾突出，運輸壓力和組織難度大。隨著民航、高速鐵路的增量擴容，一定范圍上引起道路運輸結構性變化，運輸組織存在不確定性。全省營運黃標車淘汰工作持續推進，多數地市對黃標車上路行駛做了限制，導致部分營運客車無法正常經營；800公里以上長途客運班線，未經安全評估合格的，從1月1日起要停運，無法避開凌晨2-5時運行且未實行接駁運輸的，到期后不再予以延續經營，勢必造成一定范圍的運力緊張。

2.安全形勢不容樂觀。全國、全省安全生產形勢依然嚴峻，我省接連發生“11.16”重大火災事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外灘踩踏事件造成36死47傷，教訓慘痛，敲響警鐘。春運期間是安全關鍵期，也是交通運輸事故易發、多發期，容易出現低溫、冰凍、雨雪、霧霾、大風等極端天氣，引發封路、交通事故和旅客滯留，對道路運輸造成十分不利影響。

3.強化服務成為新常態。春運組織工作是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要載體，是充分體現政府民生情懷、集中反映交通運輸服務水平的重要抓手，對全市交通運輸系統提出了很高的工作要求。當前，如何結合實際突出特色，全面提升服務質量，保障人民群眾安全、便捷、順暢、溫馨出行，在解決“走得了”的基礎上，進一步解決“走得好”的問題，已經成為春運工作的重心。

4.綜合運輸地位日漸突出。當前，民航、高鐵等運輸方式，以其快捷性、大容量、多樣化特點，逐漸成為廣大人民群眾出行的重要選擇之一。緊緊圍繞高鐵車站、機場等客運接駁樞紐場站，統籌謀劃道路客運、城市公共交通，促進各種運輸方式有效銜接，開展多式聯運、接駁運輸，保障群眾更加便捷地實現換乘，更好地體現綜合運輸服務屬性，已經成為做好春運工作、提升服務質量的重要內容。

（二）客流預測和運力準備。春運期間，預計全市交通運輸系統完成客運總量為1300萬人次。其中，預計道路客運完成客運量約210萬人次，將與去年基本持平；全市城市公共交通客流量將達到790萬人次，比去年略有增長；出租車運量將達到300萬人次。

預計節前客流量從__年2月4日起逐漸增大，高峰期將出現在2月11日、17日。節后客流高峰將出現在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行壓力將較大。

運力方面，全市將投放客運車輛1780輛，其中省、市際線路班車500輛，客運包車340輛。因鐵路、航空等交通方式的分流作用，以及私家車的普及，整體看運力比較充足。

（一）加強運輸組織調度。各級交通運輸主管部門要加強調查分析，調度充足運力，科學組織運輸。一是加強分析預測和運力配置。針對今年春運特點開展道運輸市場分析，主動掌握客流變化，制定旅客運輸方案和應急疏運方案，合理配置運力，落實支援計劃。二是加強動態調度和跟進管理。督促運輸企業利用客票銷售動態信息，調整班次密度，合理疏導旅客，避免出現旅客滯留現象。三是組織包車直達運輸。督促運輸企業深入學校、企業等重點旅客集散點，組織實施包車運輸，減少旅客中轉換乘。四是保證客運車輛正班、正點運行。五是加強熱點地區、旅游景區景點、重點線路的運輸組織，提前調配運力，增加班次。六是加強城市公共交通，城市公交要增加班次，延長運行時間，及時集疏運旅客，特別是安排好火車站、高鐵站、旅游景區景點和夜間的公交運力。七是加強農村道路運力投入，滿足鄉鎮群眾節日出行需求。八是統籌兼顧，做好煤炭、油品、糧食、化肥等重點物資和特運任務運輸，以及肉禽、蔬菜等節日

物資運輸，滿足企業生產和居民生活需要。（二）保障公路、水路暢通。一是加強巡查和養護工作。各級公路管理部門針對高速公路、重要國省干線公路等事故易發、易積雪、易結冰等路段，以及橋梁、隧道等基礎設施，加大巡查和養護力度，確保公路設施狀態良好。二是落實春節假期小型客車免費通行政策，強化部門聯動，采取切實措施，確保高速公路通行順暢。三是各收費站在收費廣場前等適當位置，設置符合國家統一規定的臨時交通標志標線和交通引導標志牌等設施，指引車輛分車道、分車型進入收費站，確保收費站車輛順暢通行。四是繼續嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛優先便捷通行。五是港航部門要加強對浮橋企業的監管力度，根據經營資質管理規定，對轄區內浮橋企業逐家梳理、排查。

（三）加強交通運輸安全生產。

一是嚴格落實安全生產責任。各有關部門要切實增強危機感和責任感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，督促各運輸企業認真執行安全管理的各項規定，嚴格落實企業安全生產主體責任，進一步加強安全生產管理，把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節，堅決遏制重特大事故發生。

二是全面排查安全隱患。結合省廳開展的全行業冬季安全隱患大排查大整治專項行動，做好春運期間安全保障工作，組織開展春運安全大檢查，對投入春運的車輛技術狀況，以及車站、浮橋等場地要進行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運輸設備以及消防、救生等設施處于良好的技術狀態，嚴禁安全技術條件達不到要求的運輸工具和設施投入春運。要組織對參加春運的駕駛人進行集中排查，嚴禁駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運。針對公路沿線重點部位、薄弱環節和存在的問題，開展安全隱患排查治理活動，重點排查服務區、收費站等人員密集場所，大橋、特大橋、危窄橋、隧道等基礎設施，山區公路、急彎陡坡、平交道口等重點路段，增加完善交通安全設施，嚴格落實三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度。

三是加強安全生產管理。各級交通運輸主管部門要加強安全生產源頭管理，督促客運站嚴格執行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度，落實“三不進站”、“六不出站”安全管理責任。督促公交企業加強公共交通運營調度和安全管理，深入查找和整改運營安全隱患，完善安全應急預案，全面提升運營安全防范和應急處置能力。對運距800公里以上的車輛要加強檢查，嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，特別是對運距1500公里以上的車輛，要逐輛核查核實安全措施，凡是安全措施不落實的，一律停運整改。對初次參加春運的駕駛人，要提前組織熟悉運營線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發點段，防止因道路不熟引發交通事故。加強營運車輛動態監控，利用重點營運車輛聯網聯控系統，安排專門人員進行全天候監控，及時發現糾正違法違規駕駛行為。港航部門要切實做好渡口浮橋防凌和防大風、防火災、防大霧、防碰撞、防泄漏、防破壞等“六防”工作。

四是加強重點領域安全監管。要嚴格執行“三品”查堵制度，重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車船，切實加強危險品運輸的安全監管，配合公安部門落實重大節假日危險品運輸車輛禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外灘踩踏事件教訓，督導重點車站、浮橋落實安全檢查和防恐安保措施，嚴格防范因旅客擁擠造成傷害事故，與公安部門密切配合嚴防恐怖事件的發生。強化包車客運信息化監管，完善省際包車客運標志牌備案管理制度，利用“包車客運管理信息系統”，結合全國重點營運車輛聯網聯控系統，保障包車客運安全、規范運行。加強惡劣天氣運輸安全管理，完善安全防控措施，加強道路運輸安全駕駛技能和應急知識的教育培訓，配備必要的防滑設備，完善安全提醒制度。加強水路運輸監管，以“四類”船舶為重點，嚴禁“三無”船舶非法營運。港航企業要嚴格危險貨物作業安全管理，認真排查清除碼頭等重點部位的安全隱患。要切實做好冬季內河等水域渡口渡船專項整治活動，確保渡運與浮橋安全生產。

（四）改善提升交通運輸服務。

一是進一步增強服務意識。各級交通運輸部門和企業要深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，牢固樹立“以人為本”的服務理念，繼續開展“情滿旅途”和“六個一”（開一條綠色通道、道一聲親切問候、遞一杯溫情熱水、給一把貼心攙扶、持一路和藹微笑、送一句新春祝福）活動，努力營造文明、溫馨、和諧的出行環境。繼續打造“泰山文明號”品牌，發揮全市“泰山文明號”班線、公交、出租客運車輛的示范帶動作用，積極在春運期間為廣大旅客提供優質服務。要嚴格按照六項交通運輸行業服務規范的要求，進一步規范服務質量，全面提升交通行業服務標準和水平。要積極配合其他部門，切實保障“好客山東賀年會”期間交通安全順暢，認真做好運輸工具和場站的衛生防疫工作。按照市旅工辦有關通知要求，各汽車客運站和高速公路收費站、服務區需張貼“好客山東賀年會”海報。

二是進一步拓展服務內容。各運輸企業要積極創新售票方式，增加客票代售點，提供上門售票、電話訂票、網上購票、手機購票、團體預售往返票等多種服務，繼續為外地務工人員、學生旅客提供預訂往返票服務。客運站要增加售票窗口，延長售票時間，及時班車時刻和票源等信息。要在客流高峰期間增派服務人員，引導旅客購票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。運輸企業要為旅客候乘、中轉、餐飲和住宿等提供便利。夜晚有旅客候車時，要開放候車室并提供必要服務。

三是進一步方便群眾出行。要充分發揮道路客運、城市公共交通作用，緊密銜接鐵路、民航等運輸方式，圍繞鐵路車站、機場等客運樞紐做好接駁換乘，增加車次班次，延長營運時間，增強集疏運能力，提升旅客換乘的方便性。要加強公眾出行信息服務，充分利用公路出行信息服務系統，并通過電視、廣播、網站、短信、微信、微博等多種形式，向公眾及時天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便公眾出行。按照上級有關要求，積極配合有關部門，引導和組織旅客錯峰出行，協調解決存在的問題。

（五）提高應急處置和保障能力。一是建立完善應急預案。春運期間，不確定性因素較多，要在

總結往年經驗教訓的基礎上，針對可能出現的冰凍、極寒、大雪、大風、大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發事件，認真完善應急預案，對應急救援、應急運力組織、應急保障等措施進行統籌安排。二是備足應急設備物資。做好各類應急車輛、應急食品、應急藥品、應急油料等物資的準備工作。在易積雪結冰路段、事故多發路段和運輸場站，提前備好備足防滑、除雪、除冰、救援等應急物資、大型清障和鏟冰除雪設備。三是做好異常天氣預報預警工作，與相關部門密切溝通協調，根據惡劣天氣預報，及時預警信息，做好啟動應急預案的有關準備，加強綜合運輸體系間的聯動預警。四是要加強應急值守工作，組織好應急隊伍，確保應急運輸車輛、救助船舶處于良好狀態，堅持值班待命。五是妥善處置突發事件。當突發事件、極端惡劣天氣造成旅客大規模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時，要及時啟動應急預案，調集各方運力資源。（六）加強運輸市場監督管理。一是嚴格控制非營運客車參加春運。春運期間，如需抽調非營運客車參加省內中短途客運的，要確保車輛技術狀況符合規定，按規定投保承運人責任險，駕駛人員應接受運輸安全意識、技能和客運業務培訓，提前熟悉運行線路路況，并持當地縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運行。禁止抽調非營運客車參加省際旅客運輸。二是加強運輸市場監督管理，各級交通運輸主管部門要增派執法力量，加大對客運站、配客點等地的監督巡查力度，依法嚴格查處站外攬客捎貨、倒客甩客、非法載客等違法違規行為；要聯合有關部門，嚴厲打擊借春運之機非法營運、哄抬運價、亂收費、亂罰款等違法行為，維護規范有序、公平競爭的市場秩序，進一步維護旅客合法權益。三是加強交通運輸公路執法監督，切實做到“五個嚴禁”，即嚴禁違規上路執法、嚴禁無執法資格的人員執法、嚴禁趨利執法、嚴禁擅自提高或降低執法標準、嚴禁亂罰款和亂收費。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運輸服務監督電話，主動接受社會監督，24小時提供咨詢服務，認真傾聽公眾的意見和建議。

（一）高度重視春運工作。春運工作涉及群眾切身利益，社會各方高度關注。__年春運期間，旅客出行規模繼續呈增長態勢，也可能出現大霧、雨雪等惡劣天氣，對運輸組織、安全監管和應急保障都提出了更高的要求。各單位要充分認識做好春運工作的重要性和艱巨性，進一步提高思想認識，精心謀劃組織，完善體制機制，緊密結合前期開展的春運各項準備工作檢查以及整改情況，全面抓好落實，確保完成各項春運任務。各單位對春運工作所需的人力、物力、經費等要予以重點保證。

（二）明確組織分工。市局成立以黨委書記、局長邢長彥同志為組長，各分管領導為副組長，機關各科室、局直各單位及市公路局、市公交公司、泰安交運集團主要負責同志為成員的領導小組，領導小組辦公室設在局綜合運輸科，具體負責春運工作的綜合協調工作。各成員單位要根據各自職責分別就公路暢通、運輸組織、安全管理、執法監督、免費通行、新聞宣傳等方面制定詳細的工作實施要點，做好相應工作。各縣市區交通運輸主管部門，要分別成立相應的領導機構和工作機構，結合本地實際，制定春運工作方案，統一組織、指揮、協調、監督、檢查本地區、本行業的春運工作。交通運輸企業作為春運工作的責任主體要將春運工作整體責任細化、分解，落實到車船和全體干部職工。市局各成員單位及各縣市區局的春運工作方案、實施要點和各項預案，請于__年1月28日前報市局綜合運輸科。

全市交通運輸各級各單位及各運輸企業，要將春運工作責任落實到每一個單位、班組、個人。嚴禁工作敷衍、應付，對于因等行為造成春運工作重大失誤和損失的，依照有關法律、法規，嚴肅追究有關責任人員責任。

（三）強化協調聯動。各級交通運輸主管部門要緊緊依靠當地黨委和政府，根據春運辦有關安排部署，及時匯報春運工作準備、開展情況及重大問題，并主動加強與鐵路、民航、公安、安監、宣傳、旅游、氣象、消防等相關部門以及相鄰地區的溝通和協調，做好工作方案、應急預案對接工作，建立聯勤聯動應急處置機制，及時聯合處理跨區域、跨部門的問題，做到信息互通，資源共享，措施聯動，共同做好春運工作。

（四）全面督導檢查。各級交通運輸管理部門及運輸企業，要按照市局安全生產檢查的通知精神，緊密結合春運工作任務，在春運開始前對本地區、本單位參加春運的企業和重點車輛以及重點路段、公路橋梁、港站、浮橋等進行一次全面檢查，重點排查安全隱患并列出清單，實行銷號制度，及時下達隱患整改通知書，限期整改。全市各級交通運輸主管部門對春運準備工作都要進行督導，督促被查單位制定整改計劃，落實整改措施。市局有關科處室要分別對分管工作領域的春運工作進行督導、檢查和暗訪。春節前夕，市局將組織對各單位春運工作進行督導檢查。

（五）嚴格值守帶班。交通運輸各級各單位及運輸企業，要規范細化并嚴格執行春運期間領導帶班制度和24小時應急值班制度。領導同志要親自帶班，率先垂范，靠前指揮，深入春運工作一線進行現場指導和督促檢查，確保春運工作安全有序進行。各單位高度重視行業維穩工作，暢通投訴受理渠道并在相關媒體、車船、車站、碼頭上予以公布明示，妥善處理各類投訴事項，遇有緊急情況在妥善處理的同時，及時上報市局。市局值班室電話：____。

篇9

一、工作內容

（一）認真開展道路客運專項整治，確保秋冬季旅客運輸安全。各有關部門和運輸企業，要認真落實《省交通運輸條例》，圍繞秋冬季安全和節日出行安全，制定和采取有針對性的整治措施，重點對客運場站、運輸車輛和駕駛人員進行動態管理，加大路檢路查力度，保障雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。

（二）抓好危險化學品運輸環節整治工作。加強區內6家危險化學品運輸企業安全檢查，確保企業安全設施、管理制度落實和車輛技術狀況良好；加強危險化學品運輸市場監管，嚴厲打擊非法違法運輸危險化學品行為。

（三）加強危險化學品碼頭安全管理。突出抓好消防設施檢查，強化應急裝備建設，提高應對重特大火災爆炸事故的能力。

（四）做好縣鄉公路和橋梁的安全暢通工作。及時檢查和消除事故隱患，確保通行安全。

二、活動時間

從現在開始至2012年12月底結束。

三、任務分工

（一）運管處:一是要重點檢查各運輸企業和汽車西站工作準備情況、應急處理情況、服務設施狀況、環境衛生情況和組織機構人員到位情況，檢查各道路運輸企業運力安排情況、安全保障情況、服務質量情況。要加強從業人員安全培訓和資格管理，嚴禁無從業資格人員從事生產經營。要對所有客運車輛進行一次專項檢查，保障營運車輛處于良好的安全技術狀態。要充分發揮車輛GPS及行車記錄儀的作用，加強對車輛的全過程監控。要督促客運企業嚴格執行凌晨2時至5時停運的規定，嚴禁疲勞駕駛。要督促汽車西站加強對旅客行包“三品”特別是煙花爆竹的檢查，落實好汽車客運站“三不進站、五不出站”規定，增加“三品”檢查人員力量，明確駕駛員、乘務員對旅客行包的“三品”檢查責任，確保秋冬季運輸安全形勢穩定。二是要加強危險化學品運輸企業安全監管，嚴格危險化學品運輸企業、車輛、駕駛員、押運員資質審查，嚴厲查處非法運輸危險化學品行為。要督促危險化學品運輸企業嚴格執行《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》等規定規程，確保運輸安全；要督促危險化學品運輸企業加強駕駛員、裝卸管理人員、押運員安全培訓教育，提高安全意識。要指導和監督危險貨物運輸企業落實雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣的危險化學品運輸安全預案，根據氣象變化合理安排、及時調整運輸計劃，采取有效措施，嚴防危險貨物運輸車輛因路滑、能見度低發生交通事故，并導致危險化學品泄漏及火災爆炸等事故發生。要督促危險化學品運輸企業對運輸危險化學品的專用車輛安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并加強監督檢查。

（二）港航處:要加強對港口企業接卸危險化學品作業的安全監管，嚴格作業資質審查。要督促港口企業嚴格執行相關作業操作規程；同時，加強事故應急防范工作，提高液體化工品接卸作業過程中突發事件的應急處置能力。

（三）公路處：要做好縣鄉路和橋梁的安全暢通工作，嚴格落實危橋“四個一”管理制度，對重點路段特別是橋梁進行一次安全檢查；加強路政管理，加大巡查力度，落實巡查責任；加強路橋養護管理，及時檢查和消除事故隱患；加強應急預案修訂和演練，配齊應急人員和物資，確保橋梁通行安全。

（四）稽查大隊:要進一步加大路檢路查和雙超治理工作力度，打擊道路交通運輸領域，尤其是涉及無證營運和危險化學品運輸環節的違法經營行為，切實消除安全隱患。

各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”要求，深入組織開展好第四次集中行動，并認真填制《領導干部檢查安全生產工作記錄表》，及時歸檔。各運輸企業要全面履行安全生產主體責任，針對秋冬季氣候特點，全面排查治理事故隱患和問題，采取切實有效措施，嚴密監控防范。

四、工作要求

（一）提高思想認識。在全區交通運輸系統開展“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動是貫徹落實省、市、區安全生產會議精神，保障秋冬交替季節交通運輸安全，針對四季度霧雪冰凍災害天氣多的特點推出的一項重要措施。各部門和運輸企業要高度重視，充分認識這次集中行動的重要性和必要性，認真分析本行業、本企業的安全生產形勢，針對行業領域存在的突出問題和薄弱環節，采取切實措施，精心組織實施，全面整治隱患，嚴防事故發生。

（二）明確重點，落實責任。各部門要認真分析行業領域今年以來特別是四季度的安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，確定專項整治的重點和措施，明確和落實整治責任。

篇10

機械頂管應急預案

四川君羊建設集團有限公司

2020年 3 月

目錄

一、工程概況1

二、應急響應5

三、預防措施6

1、防止路面沉降、塌陷措施6

2、防止管線破壞措施6

3、防止交通事故措施6

四、應急措施8

1、頂管工作坑應急措施8

2、路面沉降應急措施8

3、路面塌陷應急措施8

4、設備應急措施9

5、頂管應急措施10

五、事故應急預案11

1、安全生產事故應急預案11

2、節日期間治安安全事故發生處理程序16

七、應急救援預案的終止與善后工作18

八、保障措施18

1、通信和信息保障18

2、應急支援18

3、技術儲備與保障19

4、監督檢查19

5、自檢19

八、應急救援設備設施、器材19

九、現場事故處置指揮機構19

1、指揮機構19

大官塘水廠一期三標段工程

安全應急預案

一、工程概況 

大官塘水廠一期輸配水管線三標工程位于合肥市肥西縣金寨南路東西側，近東—西走向。

擬建管線長度2400米，管徑1400毫米，大部分為開槽施工，管線埋深在2米至4米之間；局部地段為頂管施工，管道埋深在6.0米之下。

頂管施工：本工程在穿越金寨南路與大觀湖路交口時，使用機械頂管施工法鋪設套管，套管采用DN1600、接口為焊接。

二、應急預案準備工作及危險源分析

1、危險源分析

根據本工程施工特點及復雜的地質情況，充分考慮到施工技術難度和困難、不利條件等，經多方討論和分析，確定本項目的突發事件、風險或緊急情況如下：

頂管穿越主要安全防范重點為：施工過程中的路面沉降、塌陷事故、地下管線破壞、觸電事故、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、交通事故等。

2、應急預案工作流程

根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定了本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。

1）、事故發生初期，事故現場人員應積極采取應急自救措施,同時啟動施工現場應急救援預案，實施現場搶險，防止事故的擴大。物資部、機電隊等部門應盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。

2）、安全事故應急救援預案啟動后，應急救援小組立即投入運作，組長及各成員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急救援預案，并隨時將事故搶險情況報告上級。

3）、事故發生后，在第一時間里搶救受傷人員，這是搶險救援的重中之重。保衛部門應加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止逃逸。

4）、有重傷人員出現時救援小組應及時提供救護所需藥品，利用現有醫療設施搶救傷員。同時撥打急救電話120呼叫醫療援助。其他相關部門應做好搶救配合工作。

5）、事故報告：重大安全事故發生后，事故單位或當事人必須用將所發生的重大安全事故情況報告事故相關監管部門：

①發生事故的單位、時間、地點、位置；

②事故類型(火災、倒塌、觸電、爆炸、泄漏、機械傷害等)；

③傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估；

④事故涉及的危險材料性質、數量；

⑤事故發展趨勢，可能影響的范圍，現場人員和附近人口分布；

⑥事故的初步原因判斷；

⑦采取的應急搶救措施；

⑧需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；

⑨事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯絡方式。

6）、事故現場保護：重特大安全事故發生后，事故發生地和有關單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

圖1 應急預案流程圖 

3、應急準備 

1）、成立應急搶險小組 

組  長： 文樹人

副組長：郭小兵 

組  員： 劉經樹、程森、迭飛

搶險隊：公司搶險隊、現場施工作業人員 

2）、應急搶險小組人員職責

組長：負責全面管理和協調工作，負責本項目應急預案的啟動實施、小組成人員分工、向上級單位請示啟動上級部門應急預案等。

副組長：協助組長工作在組長不在場的情況下行駛組長權利、協調處理相關工作，具體負責各分工區生產安全的現場管理恢復和保證生產正常進行。

組員：負責組織搶險隊進行現場應急搶險及時向組長或副組長反饋險情情況并執行組長或副組長對搶險的指示。

搶險隊：進行現場搶險作業。

4、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障根據潛在的事故性質和后果分析，配備應急資源包括救援機械和設備、交通工具、材料物資、生活保障物資等。主要應急物資、機械設備儲備表序號 材料、

序號設備名稱單位數量規格型號現在何處備注

1汽車吊臺150t施工現場

2發電機臺2200kw施工現場

3挖掘機臺31.0m3施工現場

4水車臺18t施工現場

5自卸貨車輛510m3施工現場

6壓路機輛120t施工現場

7電焊機臺322kw施工現場

8鋼筋加工機械套1JQ-40施工現場

9混凝土噴射機臺111kw設備處

10空氣壓縮機臺19m3施工現場

11注漿泵臺2施工現場

12灰漿攪拌機臺1J2-200施工現場

13千斤頂臺4施工現場

14對講機臺10施工現場

15工字鋼M3025#施工現場

16砂石T60施工現場

17沙袋條500施工現場

18編織袋條1000施工現場

19水泥T20施工現場

4）、組建搶險隊、進行應急知識教育培訓

發現危險時首先搶險隊進行搶險對應急搶險隊所有人員均進行針對性的應急知識培訓。

5）、進行應急演練，提高應急救援能力

為了在出現險情時處理迅速，不至于手忙腳亂。項目部對預設險情進行實地演練，由組長負責組織安排，時間為頂管施工前，使所有人員均參與其中，并填寫應急演練記錄表、記錄演練內容、人員分工、方案、處理程序等。

6）、應急電話：報警電話110、急救電話120、火電話119。

三、應急響應

緊急事故發生應急搶險小組搶險方案確定物資、設備到位進行搶險搶險結束、恢復生產措施及善后處理進行總結，現場處置送醫院搶救，現場處置、送醫院搶救。

施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報、次序為現場、應急搶險小組、上級主管部門。由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議、協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援

預案、建設單位的救援預案仍不能進行處理則由建設單位向相關政府部門請示啟動救援預案。

1）、緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到組長或副組長，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救。如需可直接撥打120、119、110等求救電話。

2）、應急搶救小組組長接到險情電話后組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由組長在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。

3）、遇到緊急情況，全體員工應特事特辦、急事急辦、主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應同意調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

四、預防措施

1、防止路面沉降、塌陷措施

a、做好頂管施工前的施工準備工作，對施工人員進行施工技術、安全技術交底，從思想上首先確立質量和安全意識。

b、選用優質的管材，對到場材料做好現場檢查驗收工作，對不合格產品堅決予以退回。

c、做好材料供應，開始頂進前做好材料計劃并在現場備好余量在頂管工作開始前，保證所有管材到場。

d、在頂管的施工過程中，確實做好減阻，根據地面變化和地下水位情況等因素及時調整壓力和漿量。

E、加強對頂管施工穿越雞鳴山路、孔雀臺路進行沉降監測。

2、防止管線破壞措施

a、在頂管施工前由我單位牽頭與各相關部門聯系，確認頂管施工范圍內是否有管線通過。

b、在確認后及時調整頂管施工路線和高程以避開管線相交。

C、如在頂進過程中發現異常情況及時與各相關部門聯系。

3、防止交通事故措施

1)編制交通疏導專項施工方案。

2)教育全體人員遵守交通規則、自我保護意識和常規的救護常識。

3)進出施工現場走專用施工通道,不要隨意橫穿公路。

4）施工和管理人員必須具有高度的安全警覺性，所有進入施工場地人員必須正確佩戴安全帽，穿反光背心和佩戴閃光燈。

5）項目部設置交通協管辦公室，隨時掌握施工現場內外的交通信息，發現問題及時到達現場排除障礙、疏導交通，并設置專職交通疏導人員。

6）與交警部門協商，對公路上有封閉段進行限制（如加設減速帶，警示標志提醒等），以保證來往車輛行駛暢通，并配合交警部門做好交通疏導工作，保持密切聯系、取得他們的支持和幫助。

7）根據不同的施工高峰期,分別與當地交警部門協商制定具體的社會交通疏導方案,并制定交通示意圖，做好公示與交通疏導，交通疏導距離不少于50米，對通行轉彎部位安排專人疏導、指揮，并做好警示標志及夜間警示燈。如遇惡劣天氣將增加值班人員，確保行人及車輛安全。

8）在穿越施工段的臨時道路全部搭設防護安全通道，通道內安裝照明設施，通道進出口均有專人晝夜負責交通疏導工作。

9）施工區域內經常灑水、清掃，不準堆放任何材料。在冬季施工期間,專人負責清掃、養護,保證道路正常通行

10）材料將盡量安排在夜間10：00以后進場，以避免造成交通擁堵。

11）鋼筋、模板等材料根據進度要求，在現場有堆放場地的前提下盡量提前進場。

12）在道路施工段每30米設置一個交通導向牌，便于司機方便繞行或減速行駛。

13）與材料運輸廠家明確交通運輸道路，并對進出現場的方向進行確定，且在夜間10：00后交通流量較小時進場。

14）項目經理部將成立專職交通疏導隊，設立交通疏導員，統一服裝配戴袖標及對講機，路交叉通協管人員聯絡，盡量錯開車輛密集進入時段，派專人疏導現場車輛的開行方向，派專人在交叉口進行指引，確保車輛的暢通運行，并負責過往車輛的安全防護組織工作。

15）嚴禁車輛在場內搶行，并杜絕司機因車輛互相干擾而發生口角，避免車輛在主干道上長時間滯留。

16）進行交通疏導時，設置必要的路障、適當的照明、警告信號和標志牌等交通安全設施，標志牌包括警告與危險標志、安全與控制標志、指路標志與標準道路標志等，以保護本工程人員和公眾的安全。

17）夜間施工工地應具備滿足施工和出行需要的良好照明。應按規定設置警示燈，確保車輛通行安全

五、應急措施

1、頂管工作坑應急措施

1）、開挖工作坑土方時，兩人間距應至少保持2～3m，并由上而下逐層挖掘。嚴禁采用掏洞的操作方法。作業中發現土方坍塌預兆等險情的，必須及時撤離并迅速報告項目部。

2)、吊運土方時，繩索、滑輪、鉤子、籮筐等應完好牢靠，起吊時垂直下方不得有人。

3）、凡在墜落高度基準面2米以上（含2米），登高作業人員要定期體檢。凡患高血壓、心臟病、平血病、癲癇病以及其他不適于高處作業的，不得從事登高作業。

4）、高空作業人員衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。

5）、正確使用個人防護用品，登高作業必須系安全帶，安全帶應定期檢查，專人保管。

6）、工作坑要有防護欄桿，爬梯必須固定，必須每班檢查。

7）、上班前嚴禁喝酒，作業時必須正確穿戴防護用品。

2、路面沉降應急措施

首先應從技術上和施工中確保避免路面沉降的產生和控制沉降量在沉降發生時，采取以下措施。

1）、在頂管通過路面根據第三方監測單位的路面沉降監測進行相應的措施調整，如超出預警值時立即停止作業，必須找出原因，及時調整方案并采用相應措施后才可繼續施工。

2）、如沉降發生得到控制，則按調整方案繼續施工。

3）、如沉降發生不能得到控制，應停止頂管作業，馬上進行注漿工作進行加固土體，注漿材料采用純水泥漿，注漿壓力0.5～1.0MPa土體加固深度為8.0m，保證路面的穩定，并邀請相關專家進行方案調整，確保路面的安全。

3、路面塌陷應急措施

1）、與當地交警、路政部門協商確定臨時應急道路路線，在發生路面塌陷情況下做為應急通行路線。

2）、與交警等相關部門聯系，組織交通分流，確保通行路線的暢通。

3）、以本工程搶險隊做為應急搶修單位為第一時間搶修主力。保證在路面塌陷情況發生的第一時間進行路面搶修，保證第一時間實現通車。

4）、路面塌陷處理

在道路頂進過程中或頂進完畢后，在管道頂進軸線位地面出現了路面塌陷情況，應對塌陷路面及時進行處理。處理辦法措施如下：

用彩鋼圍擋板封閉塌陷部位路面，進行道路封閉或導行并設置警示標牌，并派專人指揮交通。夜間在圍板處設置警示紅燈、照明燈。

措施1：拆除塌陷部位路面，挖掘路基土至頂進管道的管頂。再從管頂部位回填至現有路基頂部。按原路實際鋪筑道路基層，再恢復路面

措施2：在塌陷部位路面，順管道頂進方向鉆孔至管道頂部。孔徑60mm，孔距500～1000mm。用1～2.5細砂水泥砂灌注、填充因管道頂進時土體坍塌形成的空洞，穩固地基。拆除塌陷部位路面，整理填平路基，再恢復路面。路面恢復后，及時拆除圍板，清挖路面，恢復交通。

4、設備應急措施

A、起重吊裝及大件運輸的裝卸必須由重工統一指揮，確保人、機安全。

B、卷揚機應安裝在平整堅實視野良好的地方機身和地錨必須牢固。

C、卷揚機作業時，應檢查鋼絲繩、離合器、制動器、保險齒輪、轉動滑輪登，并確定安全可靠方準操作。

D、卷揚機鋼絲繩在卷筒上必須排列整齊，作業中至少保留三圈

E、卷揚機作業時，不準有人跨越卷揚機的鋼絲繩。

F、卷揚機吊運重物在空中停留時，除使用制動器外，并應用齒輪保險卡卡牢。

G、卷揚機工作中要聽從指揮人員的信號，信號不明或可能引起事故時，應暫停操作，待弄清情況后方可繼續作業。

H、梯子使用的工作角度為：75±5°，角度太大容易傾倒，角度太小容易滑落。

I、梯子上只允許一個人作業，不準兩人同時在一個梯子上操作。

J、不準用梯子搭設臨時操作架，也不準在腳手架上搭設小模桿代替爬梯。

K、梯子上端應固定，上下人員必須佩帶安全帶，高掛抵用，雙手抓住梯梁進行攀登，以防失手墜落。

5、頂管應急措施

A、頂管過程中通過測量儀器控制管道高程和中心偏差，并做好記錄。發現偏差應立即糾正。糾偏校正頂管偏差產生的原因是多種多樣的，其偏差校正要以預防為主，不能等產生明顯偏差時再進行校正超偏差校正也不會產生明顯的效果，所以必須逐步由誤差調整到正確。挖校正法，采用在不同部位調整挖土量的辦法，以達到糾偏的目的這種方法校正誤差范圍一般不大于10～20mm。施工中要不斷總結經驗調整挖土范圍，保證順利頂進，決不可盲目掏挖造成超偏差，也不可盲目糾偏以產生隱患。強制校正法，這種在偏差大于20cm時，采取的杠桿或千斤頂糾偏法。一般在施工中應力求避免，因為這種方法糾偏往往不能徹底消除“病源”而效果不佳。襯墊校正法，當局部地基軟弱、地基承載力不足而使管頭底沉，這時應結合頂木校正法同時在管底，下襯墊，換填砂石加木板等以增加地基強度。

B、防止路面沉降、塌陷

做好頂管施工前的施工準備工作，對工班進行技術、安全交底從思想上首先確應質量和安全意識。

C、選用優質材料，對到場材料做好現場檢查驗收工作，對不合格產品堅決予以退回。

D、做好材料供應，開始起頂前做好材料計劃，并在現場備好足夠的余量，在頂管工作開始后3天內，保證所有管到場

E、頂管施工前做好準備工作，選用合適的橡膠圈。注漿工藝由專人負責，并保證注漿設備和管路可靠，并每日定期檢查。

F、在頂通前應做好出洞前的準備工作在機頭出洞后及時將機頭和連接的管道分離，機頭及時吊出井外。在第一時間抓緊處理井內泥漿和進行洞口封門止水，保證洞內土體和水量不流失，保證管道沉漿得到控制。

G、頂管施工過程中，同時應保證道路的運行安全。

H、在頂管通過路面設置間距為2m的觀測點，根據頂進位置每1m進行不間斷的測量，發現沉降超過3cm應立即停止作業，找出原因并采取相應措施后才可繼續施工。其中公路段部分與路政聯系，建議委托相關單位代為測量。

I、頂力突然增大防治

頂進施工中，嚴格控制執行勤測量、勤糾偏、小糾偏的操作方法使管道軸線控制在允許偏差范圍內。不同地質條件配制適宜泥漿，并同步足量注漿。對頂進設備要認真檢修保養。

J、人工頂管前正面土體坍塌預防

頂進施工應采取短開挖、勤頂進的方法，嚴禁超挖。并隨時注意地質變化，采用相應措施防止坍塌。認真做好土體的降水工作。

六、事故應急預案

事故發生后，迅速報警并發出警報信號，積極采取有效措施，全力協助開展事故應急處理工作。配合應急救援領導小組及指揮部、業主、監理做好應急救援工作。提供事故現場情況，對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的后果等有關信息，提供相應的救援裝備。

1、安全生產事故應急預案

1）、觸電事故應急預案

（1）事故預防措施 

a、堅持預防為主，強化全員安全意識，加強工程的科學管理。所有施工人員應嚴格執行相關規范，做好個體防范、互聯保工作。堅決杜絕“三違”現象，嚴格執行用電管理制度。加強電氣設備的管理維護，定期對電氣設備及電纜進行檢查和測試。性能指標不達要求的，應立即更換，對一些不能封閉在處殼的帶電裸導體，應將機安裝在一定高度，符合《規范》要求。工地臨時用電要編制施工現場臨時用電方案，嚴禁電線拖地與金屬物接觸。電箱閘刀處加“嚴禁合閘”安全標牌，嚴禁隨意合閘。電箱要裝門鎖，電箱門出線要規范，嚴禁隨意加大保險絲或用銅絲。臨時用電應詳細列入施工組織設計。應一機一閘一漏保一箱，嚴禁一閘控制多機。嚴禁隨意拉電線、接電氣用具、電爐、電線掛衣物。電箱安裝位置要確當，應有防雨裝置，箱內無雜物。室外燈具距地不低于3M，室內燈具距地不低于1.8M。焊機一次電源線長不大于5M，未來次電纜線長度不大于30M。使用震搗器應穿膠鞋嚴禁濕手去接觸開關。  

b、嚴禁相線直接進入燈具、電器。觸電事故后應及時切斷電源，嚴禁去碰被觸電人。行燈電壓不超36V，潮濕處金屬窗口內行燈電壓不超過階級12V。潛水電泵應有防觸電措施，應用防水橡皮護套電纜。手持電動工具一律遙類工具，一類電動工具按規定接地接零。工地上高低壓設備及線路按電氣安裝技術規范和施工組織設計架設安裝。非專職電氣人員不得擅自操作、檢修電氣設備。特殊崗位操作人員必須經過技術培訓，嚴格執行三級配電二級保護制度。操作高壓電氣設備時，有專人監護，必須裝設遮必要時加鎖，且懸掛 “危險”警示牌。地面高壓配電裝置，室外變壓器，必須戴合格的絕緣手套，穿絕緣鞋且站在干燥絕緣臺上，用專用的工具。將可能碰觸的帶電及接地物體應用絕緣物隔開或遮蓋。地面使用的用電電器使用前要檢查電源引線和插頭，且要搖測絕緣電阻，必須使用漏電保護器。定期組織職工進行電氣常識及觸電急救知識宣傳及訓練。 

（2）、事故處理措施 

a、切斷電源、救下觸電者后，應立即采取救援措施，項目部現場負責人，在接到急救電話后，應迅速安排醫護人員或調派其它人員到事故現場進行搶險，同時向有關部門或領導匯報，各級領導接到報告后應立即趕到事故現場，協助處理，積極救護。 

b、如果觸電者傷害不嚴重，神志還清醒，只是四肢發麻，全身無力或雖曾一度昏迷，但未失去知覺者，要全其就地安靜休息1~2小時，并觀察。 

c、如果傷者情況嚴重，無知覺、無呼吸，但有心跳則應立即進行人工呼吸。如有呼吸但心臟停止跳動，則應用人工體外心臟擠壓法進行搶救。 

d、如果傷者很嚴重，心跳和呼吸都已停止且瞳孔放大，失去知覺時，則應采取現場人工呼吸和要工體外心臟擠壓兩方法進行搶救。

  e、搶救過程中不要輕易注射強心針，只有確定心臟已停止跳動時才可使用。

 f、及時調查事故，進行認真分析，落實責任并制定防范措施。

  g、協助主管部門進行事故的調查，及時做好觸電家屬的接待工作和善后事宜。

2）、火災事故應急預案

（1）、事故應急預防措施 

  a、支持預防為主，強化施工人員安全意識，加強工程施工的科學管理。

  b、防火重點部位設立醒目醒目標志，嚴禁明火，保證通道暢通。

  c、加強值班制度，把防火工作隊列入值班重要職責之一。

d、健全并嚴肅執行各項安全規章制度，加強檢查和獎懲力度從提高全員防范意識著手，根除火險隱患。

  e、按期更換滅火器，確保滅火器正常有效。

 f、劃分分管范圍，明確分管職責。做到定人定點，不留死角。

（2）事故處理的具體措施 

方案一、當施工現場發生時

當班人員發現火警視情況充分利用現有滅火器材及時組織撲火，并立即打“119”報警，報清火災地址，同時向領導匯報，啟動應急預案。電力操作人員發現火警立即將總閘刀拉掉，切斷電源，晚上保留照明電源，奔赴現場，參加撲救。

安全值班人員發現火警立即組織人進行撲救，用滅火器及黃砂等消防器材抑制火勢并組織協調各項事宜。 

主管領導、分管領導接到報警立即趕往現場，組織撲救。一旦火勢較太大，應組織人員迅速安全撤離，以免造成人員傷亡?；馂膿渚群?，應保護現場，待有關部門調整處理。特別在事后要做到“四不放過”，杜絕火災事故的再次發生。 

方案二、當辦公區域及其它場所發生火警時

當班人員發現火警視情況充分利用現有滅火器材及時組織撲火并立即撥打“119”報警，報清火災地址同時向領導匯報。工作人員應馬上撤離辦公區域投入撲救。

主管領導、分管領導接到報警，立即趕往現場，組織撲救。撲救后應保護現場，待有關部門調查事故原因，要做到“四不放過”，杜絕火災事故再次發生。

方案三、當夜間發生火警時

值班人員應立即打“119”報警、報清火災地址，組織義務消防隊進行撲救，抑制火勢漫延，同時根據火災大小采取應急處理手段。

主、分管領導接到報告，立即趕往現場組織撲救，一旦火勢較大應組織人員迅速安全撤離火區，以免造成人員傷亡。

3）、坍塌事故應急預案

（1）、事故應急預防坍塌事故若干規定 

  a、在編制施工組織設計時，應制定預防坍塌事故的安全技術措施。項目經理應結合施工組織設計，根據建筑工程特點，編制預防坍塌事故的專項施工方案并組織實施。

  b、基坑、溝槽、模板和臨時建筑作業前，按設計單位要求，根據地質情況、施工工藝、作業條件及周邊環境編制施工方案，由公司分管負責人審批簽字，項目分管負責人組織有關關門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。

  c、土方開挖前，應確認地下管線的埋置深度、位置及防護要求后，制定防護措施和預案，經項目分管負責人審批簽字后，方可作業。土方開挖時，應對相鄰構建筑物、道路的沉降和位移情況進行觀測。

d、應做好施工區域內臨時排水系統規劃，臨時排水不得破壞相鄰建構筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質條件復雜，可能發生滑坡、坍塌和地段挖方時，應由設計單位確定排水方案。場地周圍出現地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時，應組織排水，對基坑采取保護措施，開挖低于地下水位的基坑、溝槽時，應合理選用降水措施，降低地下水位。

e、基坑、溝槽、邊坡設置坑槽壁支撐時，應根據開挖深度、土質條件、地下水位、施工方法及相鄰構筑物等情況設計支撐。拆除支撐時應按基坑槽回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建構筑物產生破壞。必要時應采取加固措施?；印喜?、邊坡邊堆置各類建筑材料的，應按規定距離堆置。各類施工機械距基坑、溝槽邊的距離，應根據設備重量、基坑、溝槽的支護、土質情況確定，并不得小于1.5M。

  f、基坑、溝槽作業時，應在施工方案中確定攀登設施及專用通

道，作業人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設施。機械開挖土方時作業人員不得進入機械作業范圍內進行潛或找坡作業。 

g、應防止地面水流入基坑、溝槽內造成邊坡塌方或土體破壞。

基坑、溝槽開挖后，應及時進行下一步工序的施工，基坑、溝槽開挖或回填應連續進行。在施工過程中，應隨時檢查坑、溝槽壁的穩定情況。

  h、基坑、溝槽作業時，應指定專人指揮、臨護，出現位移、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業人員撤離現場，待險情排除后方可作業。

 （2）、事故應急處理措施

現場作業人員在任何時間，一旦發現事故發生，事故現場第一發現人和項目部要按照預案指導報告程序及時上報。在搶險救災中，坍塌埋壓人員時，按經下方法搶救：

查明事故地點情況及人員位置、人數和墜落埋壓狀況。采取措施加固支護，確保在搶救中不會再次坍塌后，小心地移除遇險人員身上的物體把他求出。如物體較大，無法搬開，可用千斤頂、汽車吊等工具抬起，絕不可用鎬刨、錘砸等方法扒人。

對救出來的傷員，要立即抬到安全地點，根據傷情妥善救護。對輕傷出血者，要先止血包扎。對重傷或骨折人員，如無醫護人員在場要及時轉送到醫院，轉送前對骨折部位進行臨時固定，小心搬運。對矢去知覺，停止呼吸時間不長的傷員，要及時進行人工呼吸搶救或輸氧。

4）、吊裝作業以及吊裝機械設備傾覆事故的應急救援

發生起重設備傾覆等重大事故后，按照應急救援的一般程序開展救援工作。并根據事故情況，現場條件迅速制定有針對性的救援措施。通常應有以措施：

（1）組織救援人員待命并進行救援分工，并迅速通知設備出租單位。

（2）組織救援設備和器材到位，包括：起重設備、吊索、鐵絲、架料、切割設備、消防設備、工具、防護用品等。

（3）救援工作首先應搶救受傷人員，但必須保證救援人員自身安全。未被埋壓的傷員應先救出事故點并立即送醫院救治。救援被埋壓的人員，應根據現場具體情況制定救援措施。一般應先對救援點的不穩定對象進行支撐、固定或清除，防止傷害救援人員，然后救援人員（佩帶防護用品）進入救援部位，在起重設備的配合下，清除被埋人員上面的對象，救出被埋人員。

（4）在起重設備配合下吊起傾覆的起重設備等，起吊過程必須采取相應的安全技術措施并制定起吊方案。起吊工作由專業人員進行。

5）、物體打擊事故的應急救援

當發生物體打擊事故，最早發現者立即向項目經理報告，項目經理組織現場營救小組人員迅速對傷者進行緊急清理包扎止血，同時撥打120或直接送醫院搶救。

6）、人員中毒的應急救援

（1）在救災現場對所救出的輕度中毒者必須及時使其脫離中毒環境并移至空氣流通處，使其吸入新鮮空氣或氧氣，解開傷者領扣、腰帶，頭偏向一側。這樣處理后輕度中毒傷者很快恢復正常。但是搶救同時還應注意傷者保暖，因為寒冷刺激不僅會加重缺氧，更能導致末梢循環障礙，誘發休克和死亡。因此，發現煤氣中毒后一定要注意通風與保暖。

（2）對已經中度中毒者以上的傷者必須按下列搶救 ①胸外心臟擠壓：將患者仰臥在硬板床、水泥地或木板上，搶救者跪在患者右側，左手掌根置于患者胸骨下半的2/3處，右手掌壓在左手背上，雙手有節奏地向下按壓，每分鐘按壓60至70次，注意按壓時用力不要過大，連續按壓直至心臟出現自搏的征象。另一種方法是：搶救者可騎跪于患者髖部，兩手掌伸開并手指交叉，兩臂伸直，借助身體前傾的力量使交叉的手掌根部壓迫患者的胸骨下部（劍突以上），壓下后即放開。胸外按壓后加入一次人工呼吸。

②口對口人工呼吸：在施行胸外心臟擠壓的同時，進行人工呼吸，可以保證氧的輸入和二氧化碳的排出。在進行口對口人工呼吸時，若患者嘴里有異物，應先去除，然后將患者置于仰臥位，搶救者一手托起患者頸部，使頭部盡量后仰，以保持呼吸道通暢。另一手捏住患者鼻孔，深吸氣后對準患者的口用力吹入，然后放松鼻孔。

如此反復，每分鐘約12次。如現場只有一個搶救者時，一般每按心臟4至5次后，再做口對口人工呼吸一次，即按15：2的比率進行。在現場搶救時，也可一面搶救一面送附近醫療部門作進一步搶救。搶救不能中途停止，直到患者恢復生命體征或確定已經死亡為止。

（3）對有外傷的中毒傷者必須對傷口進行清洗、止血、包扎、對骨折受傷人員必須采取木夾板和繃帶對骨折部位進行固定或就地取材（如雨傘、木棍和竹子）就地包扎。

7）、交通事故應急救援

當發生交通事故時，最早發現者立即撥打120，同時設置交通安全警告標志。保護好事故現場。

2、節日期間治安安全事故發生處理程序

1）、現場人員應保護現場立即撥打110請求公安機關的協助。

2）、安排人將受傷人員送醫院急救并及時與公司值班處報告并報告公司領導。

3）、公司領導協同相關人員立即到事故現場，通報高新區安全事故處理部門開展對事故的調查處理工作。

4）、對事故的調查、處理、總結、責任追究情況上報各級安全和小組管理部門。 

3、對事故現場傷員的初步處理

當災害事故發生后,搶救人的生命非常重要。在救災現場對所救出的傷者必須及時檢查傷員的心跳、呼吸和瞳孔等三大體征,并觀察其神志而作出傷情判斷,及時搶救.依次在救災現場處理傷口,應注意消毒,以防感染,破傷風和氣性壞疽等.其傷口處理的步驟為:

（1）、清創

用生理鹽水、溫開水,沖去覆蓋在傷口周圍皮膚傷的污物;

（2）、止血

對毛細血管和靜脈出血,一般用紗布、繃帶包扎好傷口即可止血;大的靜脈出血可采用加壓包扎法止血.但動脈止血,常見的暫時性方法有:

a、指壓止血法:在傷口的上方,用拇指壓住出血的血管,以阻斷血流,但此法不宜過久。

b、加壓包扎止血法:用消毒布或干凈毛巾、布料蓋住傷口,再用繃帶、三角巾或布帶加壓纏緊,并將肢體抬高,這是最常用的有效的止血方法。

b、止血帶止血法:用橡皮止血帶,也可用大三角巾、繃帶、手帕、布腰帶等布止血帶代替（但禁用電線或繩子）,適用于四肢大血管出血;應在半小時或一小時左右放松一次;上止血帶的部位要先襯繃帶、布塊或綁在衣服外面,以免損傷皮下神經。

（3）、包扎

為了保護傷口,減少感染;壓迫止血,減輕疼痛和固定敷料及夾板,在無法做清創手術的條件下,必須對傷員先進行包扎。

（4）、骨折的處理

對骨折受傷人員必須采取木夾板和繃帶進行固定或就地取材、就地包扎，在移動時不得使受傷人員屈曲，在運送過程時必須采取木板運送。

（5）、包扎的材料

包扎的材料有膠布（用于固定紗布和繃帶）,繃帶（用于四肢和頸部的包扎）,三角巾（用于全身各部位的包扎），四頭帶（用于鼻、下頜、前額及后頭部的包扎）,以及手巾、毛巾、衣服等。

七、應急救援預案的終止與善后工作

對事故現場經過應急救援預案實施后，引發事故的危險源得到有效的控制、消除；所有現場人員均得到清點，并確保未經許可不會進入事故現場；不在存在其他影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；事故現場的局面已無法控制和挽救的，場內相關人員已經全部安全撤離；應急救援總指揮根據事故的發展狀態認為必須終止的，由應急救援總指揮下達應急救援終止令或授權事故現場操作副指揮分布明確應急救援終止令。

應急救援實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當作好標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家有關規定及時向有關部門報告。

作好對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失的統計、歸納，形成文件，為事故處理工作提供進一步的資料。

對應急救援預案在事故發生實施的全過程，認真科學地做好總結，為今后完善應急救援預案中的不足和缺陷，提供教訓、經驗和依據。

依據公司《職業健康、安全生產及文明施工管理制度匯編》，對在應急救援過程中的有功人員和事故有關責任人進行獎勵和處罰。同時對在事故中受傷的人員進行慰問，祝福他早日恢復健康，使他感到企業的關懷。盡快組織恢復正常的生產和工作。

八、保障措施

1、通信和信息保障

公布工地應急電話，在室外附近張貼常用電話，如110、119、120等的安全提示標志，方便現場人員都了解，在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。

2、應急支援

發生施工安全生產事故后，領導小組迅速組織制定應急救援方案組織應急救援工作，并要求相關人員參于應急支援，如要求就近的醫院組織人員進場急救，發生火災則要求就近的消防隊趕赴現場急救，發生火災則要求就近的消防隊趕赴現場滅火等。

3、技術儲備與保障

道路工程施工安全生產事故與其它事故有所區別，很多時候處理道路工程施工發生險情、安全生產事故需要專業的道路技術，因此應成立相應的應急小組，組織有關人員，學習應急處置技術，進行安全技術交底。

4、監督檢查

由監理單位擔任監督主體，指導建立和完善應急組織機構及應急小組，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未然。對于存在重大危險源的施工段，相關負責人應有針對性地制制定應急預案并評價其可行性，項目部需配備相應的應急救援設備、器材等。

5、自檢

項目部應當定期檢查本工程重大質量安全事故應急預案的落實情況，并組織學習。對救援器材、設備等應設專人進行維護。項目部應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，及時處理事故隱患，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。

九、應急救援設備設施、器材

1、醫療器材設備：急救箱、止血帶、紗布、云南白藥、醫用酒精、夾板、擔架。

2、工地搶救設備設施：挖掘機、推土機、工程運輸車、清障車、行車信號工具、輸水裝置軟管、噴頭、便攜式滅火器、水泵、發電機、防護裝備、通風機、強光照明、氧氣呼吸器、防毒面具、防護服、救生衣等。

十、現場事故處置指揮機構 

1、指揮機構

指  揮： 文樹人

副指揮： 郭小兵

成  員： 張  松、王  軍、劉  巖

2、通訊聯絡：