運輸管理方案范文
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篇1
第一條從事道路貨物運輸經營和道路貨物運輸站（場）經營的，應當遵守本規定。
本規定所稱道路貨物運輸經營，是指為社會提供公共服務、具有商業性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱"貨運站"），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。
第二條道路貨物運輸和貨運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第三條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第四條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章經營許可
第六條申請從事道路貨物運輸經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛：
1.車輛技術要求：
（1）車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求。
2.車輛其他要求：
（1）從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；
（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；
（3）從事集裝箱運輸的，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。
（二）有符合規定條件的駕駛人員：
1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業資格證。
（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。
第七條申請從事貨運站經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格；
（二）有與其經營規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；
（三）有與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員；
（四）有健全的業務操作規程和安全生產管理制度。
第八條申請從事道路貨物運輸經營的，應當向縣級道路運輸管理機構（不含設區的市所屬區運輸管理機構，下同）提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路貨物運輸經營申請表》（見附件1）；
（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；
（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件；擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、購置時間等內容；
（四）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件；
（五）安全生產管理制度文本；
（六）法律、法規規定的其他材料。
第九條申請從事貨運站經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路運輸站（場）經營申請表》（見附件2）；
（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；
（三）經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；
（四）貨運站竣工驗收證明；
（五）與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明、專業證書；
（六）業務操作規程和安全生產管理制度文本。
第十條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規定》和本規定規范的程序實施道路貨物運輸經營和貨運站經營的行政許可。
第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。
道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站（場）經營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經營不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經道路運輸管理機構核實并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸的車輛配發《道路運輸證》。
第十四條道路貨物運輸經營者和貨運站經營者應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
第十五條道路貨物運輸經營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十六條道路貨物運輸和貨運站經營者需要終止經營的，應當在終止經營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關注銷手續。
第十七條道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按本章有關許可規定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。
第三章貨運車輛管理
第十八條道路貨物運輸經營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規定的技術規范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。
貨運車輛的維護作業項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規范》（GB18344）等有關技術標準的規定執行。
嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經營者指定車輛維護企業；車輛二級維護執行情況不得作為路檢路查項目。
第十九條道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。
道路貨物運輸經營者在規定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。并依據檢測結果，對照行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。
審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續。
第二十一條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車輛從事道路貨物運輸經營。
第二十三條道路貨物運輸經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。
道路貨物運輸經營者車輛技術檔案主要內容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構管理檔案主要內容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續時，道路貨物運輸經營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構對經營者車輛技術檔案建立情況實施監督管理。
第二十四條道路貨物運輸經營者對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續從事道路貨物運輸經營。
第四章貨運經營管理
第二十五條道路貨物運輸經營者應當按照《道路運輸經營許可證》核定的經營范圍從事貨物運輸經營，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。
第二十六條道路貨物運輸經營者應當對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。
第二十七條道路貨物運輸經營者應當按照國家有關規定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛人員連續駕駛時間超過4個小時。
第二十八條道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運輸經營者應當聘用持有從業資格證的駕駛人員。
第三十條營運駕駛員應當駕駛與其從業資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業資格證。
第三十一條運輸的貨物應當符合貨運車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十二條道路貨物運輸經營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸的應當按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》辦理相應的審批手續。
第三十三條從事大型物件運輸的車輛，應當按照規定裝置統一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。
第三十四條道路貨物運輸經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。
道路貨物運輸經營者在受理法律、行政法規規定限運、憑證運輸的貨物時，應當查驗并確認有關手續齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應當按照有關法律、行政法規的規定辦理限運、憑證運輸手續。
第三十五條道路貨物運輸經營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經營者開展正常的運輸經營活動。
道路貨物運輸經營者應當采取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運輸經營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經營者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發生。
第三十八條道路貨物運輸經營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第三十九條發生交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件，道路貨物運輸經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。
第四十條道路貨物運輸經營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規和規章的規定，不得惡意壓價競爭。
第五章貨運站經營管理
第四十一條貨運站經營者應當按照經營許可證核定的許可事項經營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。
第四十二條貨運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。
貨運站經營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。
第四十三條貨運站經營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運輸包裝應當按照國家規定的貨物運輸包裝標準作業，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。
第四十五條貨運站經營者應當按照規定的業務操作規程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運站經營者應當嚴格執行價格規定，在經營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。
第四十七條進入貨運站經營的經營業戶及車輛，經營手續必須齊全。
貨運站經營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經營者，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經營者進站從事經營活動。
第四十八條貨運站經營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運站要保持清潔衛生，各項服務標志醒目。
第五十條貨運站經營者經營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。
第五十一條貨運站經營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十二條貨運站經營者應當制定有關突發公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第五十三條貨運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。
第六章監督檢查
第五十四條道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經營和貨運站經營活動的監督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監督檢查。
第五十五條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經營活動實施監督檢查。此外，根據管理需要，可以在公路路口實施監督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十六條道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統一制式的交通行政執法證件。
第五十七條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業秘密。
被監督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監督檢查，如實提供有關情況或者資料。
第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監督檢查過程中，發現貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。
第五十九條道路貨物運輸經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經營活動的，違法行為發生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經營許可的道路運輸管理機構。
第六十條道路貨物運輸經營者違反本規定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發的相關證件，簽發待理證，待接受處罰后交還。
第六十一條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執行。
第七章法律責任
第六十二條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的；
（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。
第六十三條違反本規定，道路貨物運輸和貨運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第六十四條違反本規定，取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規定，道路貨物運輸經營者不按照規定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規定，道路貨物運輸經營者、貨運站經營者已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正；在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷其相應的經營范圍。
第六十六條違反本規定，道路貨物運輸經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證或者吊銷其相應的經營范圍：
（一）強行招攬貨物的；
（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十七條違反本規定，道路貨物運輸經營者不按規定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規定，道路貨物運輸經營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得貨運站經營許可，擅自從事貨運站經營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事貨運站經營的；
（三）超越許可的事項，從事貨運站經營的。
第七十條違反本規定，機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規范進行檢測、未經檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條違反本規定，貨運站經營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規定，貨運站經營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，整改不合格的，予以通報：
（一）沒有建立貨運車輛技術檔案的；
（二）沒有按照國家有關規定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；
（三）大型物件運輸車輛不按規定懸掛、標明運輸標志的；
（四）發生公共突發性事件，不接受當地政府統一調度安排的；
（五）因配載造成超限、超載的；
（六）運輸沒有限運證明物資的；
（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。
第七十四條道路運輸管理機構的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依照本規定規定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經營的；
（三）發現違法行為不及時查處的；
（四）違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；
（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；
篇2
當前形式：隨著現代信息技術的迅速發展，電腦化、信息化、網絡化、自動化已經是大勢所趨。高素質的隊伍建設與高科技的裝備已經成為我市交通運輸管理處系統各級領導的共識，而我市交通運輸管理處作為負責對全行業的指導、統籌協調、服務、監督和擔負運力宏觀調控的職能部門，科技信息技術的應用，具有更加特殊意義。目前我市交通運輸管理處各部門及下屬各業務單位都有相應運輸管理（以下簡稱運管）業務的信息系統在使用，而且絕大多數已經實現了Internet聯網，但是除處機關已內聯局域網初步實現了信息共享外，其他各個系統和單位獨立運行，難于做到信息共享，因而使用效率較差，不能充分利用Internet網絡大幅提升工作效率，大量運管相關信息匯集在各基層單位，有用信息資源不能充分得用。在為社會運管信息服務方面，依賴于傳統的電話咨詢、報紙電臺宣傳等手段，停留在被動服務的階段，缺乏信息交互式手段。如何開發一套面向整個運管系統乃至整個交通運輸行業的綜合信息共享系統，開發面向社會提供全方位運管信息服務的網站應用查詢系統，建設專業性的、涵蓋運管監督檢查全方位信息的交互式網站——《我市市運輸管理信息網》這個課題已經非常迫切地擺在我市面前。
網站系統簡介：《我市市運輸管理信息網》是由我市交通運輸管理處統一建設規劃，我市信息中心負責具體項目實施，專門為我市運輸管理系統制作的大型運管信息咨詢、信息網站。
該網站在現有我市交通運輸管理處系統局域網的基礎上，以Internet網絡技術為核心，綜合數據庫技術和基于現代辦公自動化的工作流技術，及時采集運管監督檢查工作中的各種信息并進行及時有效的處理，把運管監督系統內各部門、單位的工作站連成統一的網站應用信息系統，做到信息高度共享，實現運管監督檢查事務管理的計算機網絡化，查詢方便、傳遞順暢、安全保密。同時，對外提供運管信息、知識咨詢、公告功能，包括提供各類通知、數據、網上舉報、網上監督熱線咨詢（我市運輸管理監督論壇）等等。
全網站由結合的子模塊組成，實用性強，與領導以及下屬各部門（處、科、室、股、所等）工作實際需求貼切，滿足領導指揮決策及各部門日常工作要求，使運管系統各部門的工作人員和社會各界可以及時，方便、準確地采集、處理、查閱和匯總各種運管信息資料，實現運管信息的高度共享與統一。
此網站的建設和應用，能極大的提高我市運管系統的工作效率，節省人力物力，實現各部門的信息共享與通力合作，避免同樣的信息多次采集，減少了人工操作與干預，加強了我市原觀系統的協同工作能力；可遠程登錄檢索、處理和各類業務信息，節省了大量的人力資源消耗。
《我市運輸管理信息網》支持處、分所、各基層網員單位三級網站結構，以基層所為起點，輻射各相關業務部門；以運管系統業務結構為主線串起整個運管系統主要業務。以系統內信息共享、對社會提供全方位的運管監督檢查服務為系統目標。
應用特點
1、解決了信息互聯互通共享的問題
以往領導（及主管處室）要了解運管系統業務情況，需要在各業務部門之間奔波或電話周旋。費時費力，《我市運輸管理信息網》則達到了各業務部門單位業務信息隨時上網、實時快速、通觀全局的效果，為領導快速高效指揮決策提供依據。
2、解決移動狀態下信息獲取的問題
以往信息查詢都是單位辦公樓，一出門信息就不那么靈了?，F在無論是城郊野外還是區鬧，只要具備計算機上網條件，或通過掌上電腦，或（車載）筆記本電腦一鍵上網，登陸到《我市運輸管理信息網》，做到信息盡在一掌之握。
3、部分解決了單位經費、人力資源緊張的問題
采用《我市運輸管理信息網》網站綜合系統，由我市交通運輸管理處牽頭，統一調度，網站建設高度統一，所有業務和功能都整合到《我市運輸管理信息網》，可以達到了少花錢多辦事和節省人力資源的目的。
（1）節省開發經費
統一建設《我市運輸管理信息網》比各自開發單獨部門和單位網站能節省經費六成以上。常規情況單獨開發網站需要幾千至上萬不等，全運管系統所有處室和下屬單位將五萬元，而由局牽頭，與政府信息中心聯合建設《我市運輸管理信息網》，只須部分建設費用就可堅決全方位網站建設問題。
（2）節約設備及購機開支
各單位不必單獨購置架設Internet應用服務器，只需具備經濟型PC電腦、掌上電腦和必要的上網條件。在瀏覽器中訪問到《我市運輸管理信息網》，即可實現信息的查詢與，并實現遠程后臺管理。
（3）節省維護成本
對于《我市運輸管理信息網》系統，只要維護好服務器，系統就能正常工作，網站維護工作包括網站設計制作、數據維護都由政府信息中心代管維護，運管系統各部門單位不用專設計算機網絡維護人員，節省人力資源，減少維護量與開支。
二、功能設計
信息應用設計
1、新聞瀏覽查詢系統；
2、交通法規數據庫；
3、會員組管理以及會員郵件群發系統
4、調查投票系統
5、交通管理監督論壇
系統安全性設計
《
我市運輸管理信息網》網站，利用我市市政府大樓機房主服務器，系統的安全設計是多方面的，除了網絡、硬件、網絡配置可加入安全性措施外（如防火墻、IP設置、訪問設置、路由器設置等），操作系統平臺也可加入安全性措施，系統本身具有完備的安全體制。安全性采取四個措施：
橫向鎖定、縱向鎖定、界面鎖定、身份認證
服務器:Windows20__Server IIS5.0。
數據庫：Oracle、或MSSQLServer。
客戶端要求:IE5以上瀏覽器。
網站欄目設置
【我市交通運輸管理處專欄】單位簡介領導介紹業務科室縣所介紹隊伍建設
【法規標準】綜合法規客貨運管理出租車管理汽車維修車輛管理駕駛培訓安全稽查
【運政業務】公文管理運政業務管理
【工作規范】運政稽查流程 出租轉戶報廢申請普通貨運申請危險品貨運申請客車車輛申請客運線路申辦證牌掛失車輛技術審定客車等級評定車輛維修開業審批維修質檢證辦理
【信息查詢】車輛信息客車類型客運站實時查詢維修企業駕校查詢客運班次線路
【運輸管理監督論壇】運政管理行風管理網站管理舉報投訴
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三、建設安排
合作方式
《我市運輸管理信息網》由我市交通運輸管理處和我市信息中心共同建設，具體分工如下：
我市信息中心：負責網站基本建設和日常維護，負責網站所需服務器和域名，主要內容如下；
1、域名1個。
2、政府網服務器主機空間500M（支持ASP及MSSQL數據庫支持）
3、提供網站整體框構設計及網站策劃
4、網頁設計制作200頁（包含首頁，提供動態頁面展示），可隨時做頁面更新。
5、網站推廣：國際著名搜索引擎登記8個以上（雅虎、新浪等）
6、客戶數據定期備份，主機有防火墻系統
我市交通運輸管理處：負責網站建設的相關組織工作，提供建站所需的信息資料，和各類《我市運輸管理信息網》信息相關單位上網的組織工作，負擔《我市運輸管理信息網》建站所產生的直接費用。
四、實施計劃
1、20__年月日進一步舊該完善《我市運輸管理信息網》建設計劃方案。
2、20__年月日由我市交通運輸管理處和我市信息中心共同召開全運輸系統關于《我市運輸管理信息網》建設的工作會議，進行動員，并做具體工作部署。
篇3
關鍵詞： 互聯網；計算機技術；數據庫；數據庫安全管理技術
數據庫安全以防止數據的泄漏以及預防非法用戶對數據信息造成破壞為主要的任務，從數據庫安全方面來講，其應當包括兩方面的內容，第一是計算機本身的運行安全，網絡用戶利用網絡技術對計算機操作系統造成危害，甚至導致系統的癱瘓；第二是數據庫的信息安全，通過病毒、木馬等惡意程度入侵到數據庫中，造成數據的丟失或者損壞。數據庫安全管理技術的有效運用，能夠有效的保證信息的安全性，并且保證計算機系統的穩定運行。
1 數據庫及數據庫安全概述
數據庫是一種基本的信息數據存儲形式，在現代計算機網絡中有著十分重要的作用。數據庫的安全性主體現在保證信息和數據的安全，而信息和數據的安全性則可以從完整性、保密性和可用性幾個方面中體現出來。近些年來，計算機技術的快速發展促進了數據庫關系結構模型的不斷變化，這對于原有的數據庫產生了一定的影響。當前的數據庫以關系模型為主，因此在不同的數據庫之間能夠產生較為密切的聯系，同時也更容易產生連鎖式的安全事故。如今，信息的傳遞與共享已經成為了一種普遍的交流形式，因此數據庫的安全問題也隨之受到了越來越多的重視，因此，關注數據庫的安全管理，已經成為了計算機信息安全領域中的一個重要課題。
2 數據庫安全管理技術與方法
2.1 訪問控制和存取管理技術。訪問控制主要是基于計算機用戶本身的一種控制技術，從某種意義上來說，計算機系統本身就是一個對系統資源進行使用的過程，在這個過程中實現信息數據的交換和共享，安全的計算機環境是保證信息獲得有效傳遞的基礎。因此可以說，訪問控制技術的實施是避免非法用戶對計算機系統資源進行非法利用的保證，這也是保證信息安全的一個有效途徑。同時，訪問控制也可以定義為移動動態的限制技術，用戶必須要在獲得相應的權限之后，才能夠進入到計算機系統，訪問數據庫。存取管理技術則是針對沒有獲得權限的用戶進行管理的方法，其與訪問控制有著相同的目標，不同的是存取管理針對的是防止非法用戶對數據信息的惡意篡改。
2.2 安全審計。安全審計是數據庫安全管理技術中一項安全預防機制，由安全審計員根據相應的安全審計要求，對于發生安全問題的具置進行確定，進而做出相應的反應。安全設計功能可以完成對數據以及其運行過程的自動記錄，并且將記錄形成審計日志。審計員可以根據審計日志對數據庫發生安全事件的具體情況進行了解并且判斷可能導致系統安全的漏洞所在，從而采取有效的策略對其進行彌補。同時，安全審計應當能夠滿足對關鍵事件的記錄以及集中處理審計日志的能力，才能增強數據庫的安全性。
2.3 數據庫密鑰加密技術。密鑰加密是一種重要的數據庫加密技術，其中包括密鑰的生成、分發、存儲、使用等一系列的環節。密鑰加密的實現過程是將所有的信息用過一定固定的密鑰進行加密和控制，一旦密鑰受到損壞或則是丟失，那么非法用戶就能夠獲取到密鑰中的信息，這必然會造成一定的護。因此，對密鑰的有效管理是密鑰加密技術的必要要求。對于密鑰管理，要對其中所涉及到的不同的環節進行分別管理，而且數據加密的時間和用戶不能隨意變更，應當保持密鑰的穩定性。需要注意的是，對于所有的加密數據不能完全使用想用的密鑰，否則非法用戶很容易對信息進行供給和獲取。而較為實用的密鑰管理技術是動態滾動管理，在不同的情況下利用不同的密鑰對信息進行保護，而解密所使用的密鑰版本也必須要與密鑰的加密相配合，才能實現對密文的解密。
2.4 防火墻技術。防火墻技術是當前信息網絡安全防護策略中一項應用的較為廣泛，而且十分有效的防護技術，防火墻技術的運用是保證數據庫信息安全的第一道屏障，只有保證計算機系統的安全性，才能夠保證數據庫的安全性。利用防火墻技術能夠在信任網絡與不信任網絡之間建立起一道屏障，對外部網絡信息的非法訪問進行阻攔，來實現對內部信息的保護。但是防火墻技術對于內部的非法操作卻無法進行有效的組個，因為其是根據事先預定的程序來判斷應當攔截的外部信息，是一種靜態的防御機制，無法根據不同的情況作出動態的調整，這對于用戶來說也存在著一定的影響。當前，防火墻技術仍然是保護計算機網絡安全的一種有效措施。
2.5 入侵檢測技術。入侵檢測技術是一種動態的防御及時，其能夠同時實現對內部操作和外部攻擊的有效管理，并且對管理員的失誤操作也能夠起到很好的干預作用。入侵檢測技術是現代網絡安全機制中重要的一項技術，其能夠通過其動態的防御系統做到防患于未然，以此來實現對數據庫安全性的保護。
3 結束語
隨著網絡技術的段發展，數據庫安全問題也受到了越來越多的重視，數據庫的安全性直接影響著網絡數據的安全性，因此，如何通過有效的數據庫安全技術提高數據庫的安全性，是當前網絡計算機網絡發展過程中的首要問題。只有有效的保證數據庫的安全性，才能夠促進計算機網絡持續、穩定的發展。
參考文獻：
[1]何偉林，數據庫安全技術相關問題探析[J].電腦知識與技術，2011（23）.
篇4
一、COM系統與文檔影響整合系統
（一）COM系統的結構和功能
根據組成COM系統各部件的功能，COM系統的結構主要可分為輸入部分、字符發生及顯示部分、成像及顯影部分和控制部分等。其工作原理是：存貯在計算機內的數據輸入至COM機內，經過必要的轉換，將輸入的信息轉換為該系統使用的編碼，由字符發生器將其轉換為文字、數字或圖形等人讀信息，并由模擬部分調節確定圖像的位置，再由攝影部分根據指令分配部分的信息，控制攝影機的動作，而后膠片感光成像。
（二）文檔影像整合系統
文檔影像整合系統是近年來發展起來的COM系統。主要是利用掃描儀作為數據采取部分，然后通過計算機網絡傳輸至COM機，最后輸出縮微膠片、一方面可以使海量的數字信息得到安全有效的備份，一方面可以節省大量的空間存放紙質文檔和數字信息。比較有代表性的是柯達公司的存檔機DAW4800和MI-CROBOX公司的POLYCOM縮微膠片打印機。對于房地產檔案來說，其利用價值在于，本身城市建設的各種圖籍檔案，各種土地調查資料，城市GIS中海量的數據都可以通過此種COM設備備份并歸檔；檔案產生部門可在紙質檔案歸檔前將完成的電子檔案通過網絡或磁盤傳送至COM機，由COM機產生膠片歸檔，減少資源的浪費。
二、房地產檔案管理中縮微復制技術的應用策略
通過上述研究發現，縮微復制技術對于檔案管理方面的工作有著多個方面的重要作用。所以，我國檔案管理領域必須要加強對縮微復制技術的重視和研究，并且充分的利用該技術來提高房地產檔案管理的水平。筆者在此對縮微復制技術在其中的運用進行了一定的探索，提出了筆者自身的幾點意見，僅供參考。
（一）轉換房地產檔案信息文檔
縮微復制技術是在可見光下對可讀文件的一個記錄過程，所以它對不可讀的文件是沒有辦法進行記錄的，這是使用縮微復制技術的一個限制因素，所以，在房地產檔案管理中要想成功、有效地使用好縮微復制技術，就必須先將房地產檔案中所有需要記錄的信息資料進行一定的轉換。
（二）整合房地產檔案信息資料
房地產檔案信息資料的內容多種多樣，如果不將信息資料進行相關的分類、整合，那么很難保證房地產檔案管理中信息的完整性和準確性，所以，在對房地產檔案使用縮微復制技術管理時，必須將信息資料進行相關的整合。在對房地產檔案信息進行整合中，運用到的主要方式是通過掃描儀器來采取相關數據，再利用互聯網網絡技術將數據傳輸到COM機上，最后就得到了輸出的縮微膠片，這樣做可以使海量的房地產檔案信息進行有效拷貝，節省了大量的空間，而且提高了信息的準確率。
三、房地產檔案管理運用縮微復制技術的優點
縮微復制技術之所以能夠被應用在房地產檔案管理領域，這與其技術應用的優勢有著不可分割的關系，通過研究發現，其應用的技術有點總結起來主要體現在以下幾個方面：
（一）房地產檔案管理規范化
雖然現在的很多數字化產品也可以對數據信息做存儲管理，但比起安全、穩定性來，還是不及縮微復制技術。縮微復制技術不僅對資料信息的保存壽命長，而且在資料的安全、穩定上也有很好的效果?？s微復制技術采用的是傳統的膠片記錄方式，膠片出現劃痕、斷裂等損傷，對膠片的信息影響也是有限的，而且它是以與原件完全相同的縮小的影像去記錄，有完整的國內和國際標準，保證了數據資料的質量，可以使房地產檔案管理更加規范化。
（二）保證房地產檔案的法律效力
房地產檔案不僅是信息量大，而且很多資料都需要作為法律依據，一般的數字化技術下的信息處理是不具備法律效力的，但國家檔案局頒布的法令明確規定，縮微品與原件具有同等法律效力，這就使所謂復制品合法化了。房地產檔案管理運用縮微復制技術可以大大增強檔案的安全性，既是原件遺失了，但只要有縮微品進行過相關的拷貝、復制，同樣可以拿出來當作法律依據，大大減少、降低了房地產檔案因丟失原件而造成法律證據不足的風險。
篇5
關鍵詞：嵌入式word控件；業務流轉機制；短信隨時發；動態網頁；信息網狀
中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)26-1840-04
The Project Design of Fast Reaction System for Run and Support for Oil/Gas Exploration and Production Technical Administration
YAN Heng-quan, LI Qing-huai, MA You-zhi
(Daqing Drilling & Exploration Engineering Corp., Daqing 163413,China)
Abstract: "Three cent software, seven cents applied, manage very" is all large application the software system can succeed to implement and obtain result of key. Petrochina A1 project turn into the empress of the movement stage of production, the maintenance management of system seemed to be particularly important. The system management is "three cent technique, seven cent experience, very responsibility", how availably carry out A1 the systems a management and carry on fast reaction to the problem for appear, realization maintenance management knowledge and empirical share? This paper advanced one from the technique level viable is a collaboration of fast reaction system project.
Key words: the embbeded word active control; workflow, message collaboration; dynamic state web page; information net
中國石油A1系統解決方案采用的是Landmark公司三層架構的復雜集成系統，主要由用戶層（即Forms界面層）、應用層（COM執行層）和數據層（Storage存儲層）所組成。應用層是以Landmark軟件產品或與第三方合作的軟件產品（如TSM，Recall，NetTape等）為中心集成構成的、相當復雜的、多結構的集成系統。數據層是由索引數據（Index Data）和大塊數據（Bulk Data）存儲構成的復雜的關系型數據庫系統。如何運維好這樣超大型、復雜的專業化數據管理系統，已成為中國石油現階段的突出問題。常言道“三分軟件、七分應用、十分管理”，而系統管理是“三分技術、七分經驗、十分責任”，那么如何才能實現對A1系統的有效維護管理和對系統出現的各類問題進行快速反應與解決，同時又能實現運維管理知識與解決問題的經驗共享呢？在技術上，我們認為建立A1系統運維管理信息門戶系統是最佳解決方案。
A1系統運維管理信息門戶系統通過將門戶視作一項企業級協同工作的模式（而不是分散、獨立的項目），來降低部署和管理A1系統的復雜性，減少部署和管理時間，提高響應速度。通過構建A1系統運維的統一信息平臺，將信息門戶網站、成熟的組件技術、A1系統資源等整合到該平臺上，以“統一平臺、分布式應用、協同工作”為特征，構建統一企業信息門戶下的A1的運維最佳系統，實現A1系統運維的“網狀布局”、“業務關聯”和“隨需而變”的三大主題思想，同時體現A1系統運維的多層次、全方位的協同工作（主要包括：人與人之間、應用系統之間、數據資源之間、終端設備之間、應用情景之間、人機之間、科技與傳統之間等）精神。通過建設運維信息平臺，可以整合運維信息資源，實現資源信息共享，有助于提高A1系統的可用性、可管理性和可維護性。
1 運維門戶動態首頁的設計
門戶動態首頁(如圖1)的設計是核心部分，所有功能都是通過它實現到網頁上的。它采用動態網頁.Net技術，結合動態數據庫管理技術，實現動態的個性的運維門戶網首頁。運維門戶網首頁分兩部分，其一是由程序從數據庫中讀取數據，然后按HTML格式要求生成相應動態的變量，其二是在網頁中動態顯示這些變量（見下面代碼部分）。將它們變成超鏈接列表顯示在門戶首頁的各欄目中，在運維的首頁上設置五個運維欄目：系統集成與數據庫問題、系統的Landmark軟件問題、系統的硬件問題、系統的第三方軟件問題、其它問題。
部分程序代碼及說明如下：
For i = 0 To x_ji C 1 ‘x_ji是指每欄顯示行數如“通知公示”可顯示8行
zp = zp + 1 ‘網頁變量計數
If x_js > i Then‘x_js指當前欄目的數據庫記錄數，x_js >i顯示內容，否則顯示空行
x_news(zp) = " " + x_headpic2 ‘每行前面的小圖標
xx_date = pdataset.Tables("lbkdetail").Rows(i).Item("qcrq") ‘讀取日期
xx_m1=IIf(Len(Month(xx_date).ToString) = 1, "0" + Month(xx_date).ToString, Month(xx_date).ToString)
x_d1 = IIf(Len(Day(xx_date).ToString) = 1, "0" + Day(xx_date).ToString, Day(xx_date).ToString)
xx_date1 = xx_m1 + "-" + xx_d1 ‘這幾行是將日期變成月兩位加日兩位字符格式
x_date = xx_date.AddDays(3) ‘時間在三天內顯示new圖標，否則不顯示
xx_bt1 = Trim(pdataset.Tables("lbkdetail").Rows(i).Item(2))
x_tb = 24
If xx_date > x_date Then
x_tb = 22
End If
If Len(xx_bt1) > x_tb Then
xx_bt1 = Left(xx_bt1, x_tb) + "..."‘標題每行最多22個漢字，超過截斷用“…”
End If
x_news(zp) = x_news(zp) + " " + xx_bt1 + "[" + xx_date1 + "]" ‘超級鏈接程序由數據庫中讀取的程序名或網頁名。
If xx_date > x_date Then ‘時間在三天內顯示new圖標，否則不顯示
x_news(zp) = x_news(zp) + xx_endpic + "
"
Else
x_news(zp) = x_news(zp) + "
"
End If
Else
x_news(zp) = "
"
End If
x_news(zp) = x_news(zp) + ""
Next
x_news(zp) = "
"
End If
Next
x_zjs = zp
動態網頁嵌入的代碼如下：
for i=0 to x_zjs-1
Response.write(x_news(i))
Next %>
將它們變成超鏈接列表（如圖1）。這些超鏈接列表所對應的內容是由系統相應的網頁模板組成，運維記錄的網頁模板會根據數據ID從數據庫中檢索相應記錄并生成的動態個性網頁。
2 協同工作系統設計
運維系統的另一核心部分就是運維協同系統，系統運維分三級層次，當地油田管理員、運維中心工程師、廠家技術支持工程形成協同運維工作系統。任何進入運維中心的人首先都能看到運維中心的首頁，共享所有運維工程的運維成果。而當地油田管理員發現系統需要有運維的問題時，他只要登錄系統，就進入了運維協同工作系統（如圖2為待辦事宜和已辦工作的截圖）。待辦事宜和已辦工作都可進行字段排序，檢索。
在運維協同系統中，可按故障的分類進行系統維護起草，并可將出現問題的貼圖、日志、及文字貼入協同工作系統中的起草word的控件中（如圖3）。運維協同中有強有力的文檔流轉設計，可進行固定流程設計，自由流程設計、群發流程等。運維業務流程流轉審核與協同工作設計，包括信息、運維業務申請、審核、審批、流程跟蹤、審核審批意見瀏覽處理及網絡催辦、短信息通知等功能。這一步看似復雜的程序通過簡單設計很容易實現，當然編程量還是很大的。首先要設計每項運維業務的起草模板，然后存于該項業務數據庫中，其要有唯一標識號（編寫一函數自動生成標識號為：運維業務名拼音+用戶名+日期+三位須序代碼），起草時間（自動可改）、起草人（用戶名）、標題、內容模板（表格可文本）、附件上傳等內容。分別建立待辦工作庫、已辦工作庫、流程庫、審核審批意見庫等。還要根據業務設計待（已）辦工作模板頁，草稿修改模板、業務催辦等模板頁面，頁面設計等。業務流程處理各部分功能框圖如圖3。
3與應用系統設計
出現運維問題后，在解決問題時并在問題的總結結尾處寫上解決問題的方案及以后運維支持應注意的經驗。將這個運維經驗在首頁上以增加共享我們的運維經驗，聚沙成丘，我們就會得到一個運維的專家庫。當運維工程師不在辦公室或出差時，短信系統就會及時發給運維工程師短信，運維工程師就會及時處理運維問題。運維經驗在首頁上有兩種情況:其一為接收運維流轉的問題及系統討論的結果在運維網站的首頁上，只要在流轉頁面上點擊就完成了。其二為自由編輯運維經驗文章，然后在運維網站的首頁上（如圖6）。
短信隨時發系統也有兩種情況，其一為加急問題，在網絡上提交運維問題流轉的同時發送短信，運維工程師就會同時收到運維流轉公文和運維短信了，有利于運維工程師快速響應。另一種情況就是在發出運維申請后，在一段時間內沒有收到響應，發送短信催促一下運維工程師（如圖7）。
4結論
經過上述幾個步驟，我們就可輕松建立一個A1運維門戶系統，它囊括了當地管理員、運維中心、生產廠家支持中心的三層次方面對A1的運行維護。系統充分體現了以人為本，技術探討，經驗共享，業務共同提高的宗旨，同時體現了我們的 “負責到永遠，服務到永遠，真誠到永遠” 服務宗旨和理念。相信將此設想方案修改完善并實施應用必將給A1系統運維支持帶來極大的經濟效益和社會效益，為A1系統在中國石油的開發與發展做出應有的貢獻！
參考文獻：
[1] 馬有志.能源型企業生產協同系統的開發設計[J].科學研究月刊,2007,(2):43-44.
篇6
關鍵詞:工程建設;運輸方案;網絡計劃;決策研究
中圖分類號:F5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)03-0192-02
工程建設物流運輸方式的選擇,一般要考慮三個基本因素:一是運輸方式的安全問題;這是工程建設物流運輸方式選擇中最重要的一點,是貨主最關心的一點,這也是工程建設物流與普通的物流運輸方式選擇不同的一點;二是運輸方式的速度問題;三是運輸費用問題。從物流運輸功能來看,速度快是物品運輸服務的基本要求。但是,速度快的運輸方式,其運輸費用往往較高。同時,在考慮運輸的經濟性時,不能只從運輸費用本身來判斷,還要考慮因運輸速度加快,縮短了物品的備運時間,使物品的必要庫存減少,從而減少了物品的保管費的因素等。工程建設物流運輸方案的選擇中,首先要考慮貨物運輸的安全性問題,在安全可靠的前提下,盡量的提高速度減少費用。因此,工程建設物流中運輸方式或運輸工具的選擇,應該是在綜合考慮上述各種因素后,尋求安全度最高的前提下的運輸費用與保管費用最低的運輸方式或運輸工具,必要時工程建設物流可以選擇多種運輸方式聯合的方案。
一、工程建設中的運輸方式選擇
工程建設物流的高風險、強時效、一次性特性使其實施起來一般需要專用特殊設備、多種運輸方式、多家物流企業協作進行。內容可能包括設備拆卸、包裝、移動、裝箱、固定、海運、空運、陸運、拆箱、安裝等。與其他物流類型相比,工程物流在操作過程中更容易出現突發性問題,有著更多的不確定性因素,因而需要建立一整套具有一定應變能力和綜合能力的方案。通過運用系統工程的理論和方法進行物流系統的規劃、管理和控制,選擇最優方案,以最低的費用、較高的效率、良好的顧客服務實現企業經濟效益最大化。
本文提出采用決策網絡計劃技術及不確定性理論進行工程建設物流運輸方案的選擇,建立起相應的優化模型,從而為工程建設物流項目的科學管理提供了有效的手段。
二、決策網絡計劃技術
網絡計劃技術是現代管理科學總結出的一種比較有效的管理方法。它的總體思路是以縮短工期、提高效率、節省勞力、降低成本消耗為最終目標,通過較為形象的事件關系圖――網絡圖來表示預定計劃任務的進度安排及其各個環節之間的相互關系,并在此基礎上進行系統分析,計算時間參數,找出所謂的關鍵性路徑,然后利用時差,進一步改進實施方案,以求得工期、資源、成本等的優化。在計劃執行過程中,又可以通過信息反饋,不斷地對實際進程進行監督、控制和調整,以保證達到預期的目的和最佳效果。
在各種生產工作和其他工作中,由于采用不同的技術,不同的人力、物力、資源以及不同的組織方式,結果使所需要的時間、花費的成本以及完成的質量也各不相同,這就產生了若干個不同的方案可供參考。實際上,盡管一下子感到待確定的因素太多,但由于復雜環境和現實條件的制約,絕大部分工期費用關系往往只有幾個有限的可能,因此本文只需考慮有限的幾個方案的選擇。
決策網絡計劃技術正是為適用于這種工作的工期和費用的有限關系的情況而研究出來的。其思路是,將那些可以有不同費用或不同方法完成的節點表述為決策節點,把這一類決策節點都在一張網絡圖上反映出來,然后由擬訂計劃的人員進行全面分析。在一定的工期要求下,對這些決策節點進行決策,分別選擇合適的工期,來得到成本最小的實施方案。同時?？梢詫θ抗ぷ髯龀鰰r間的安排。
研究表明,方案選擇對工程建設物流項目的影響非常復雜,方案選擇的不同不僅使該工序的后續工序要受到其影響,也使一些并行的工序的選擇產生影響,侵得有關人員難以憑借經驗對各運輸方案體系進行全面系統地分析,本文結合決策網絡計劃技術(DN技術)及不確定性理論。建立用于工程建設物流項目實施管理的優化模型,以輔助項目的決策。
三、工程建設物流運輸方案選擇的應用
按照工程規劃,某市地鐵一號線南北線和西延線共計21.72公里。根據某市地鐵指揮部和列車制造廠方的協議,首列地鐵列車由法國阿爾斯通公司在法國制造,其余列列車由阿爾斯通和該市某車輛廠組成的聯合體制造。由于設備制造廠及目的地距離海港都較近,因此,海運是最適合的運輸方式,所以采用陸一海一陸多式聯運方式制定物流方案。該列車的運輸區域跨度大,尤其是對安全性和貨物完好性要求極高,所以必須對整個過程中的港口裝卸、道路運輸、裝載工具等各個方面進行可行性論證后才能確定實施方案。
篇7
隨著我國餐飲行業的快速發展，社會各界對冷鏈物流的工作提出了更高的要求，深入的分析冷鏈物流運輸工作的現狀，并結合當前我國物流市場的發展需要，對冷鏈物流服務網絡的優化設計方案進行設計，是當前我國很多物流領域重點關注的問題。
二、冷鏈食品物流運輸網絡的主要優化策略
1.完善食品冷鏈物流運輸網絡的調查統計機制
要根據運輸網絡的具體需要，對運輸網絡的優化方案進行設計，并根據方案的設計理念，對網絡優化方案的技術進行完善。可以嘗試拓展網絡表格的制定形式或采用電子表格的方式完全取代傳統形式的表格。也可以使用加權評分的方式對表格當中的數據進行分析研究，使表格能夠更好的根據加權評分的方法對物流狀況進行整體評估。例如，福建省某食品冷鏈物流企業，根據現階段運輸工作的實際需要，進行了物流運輸網絡的構建，通過大量物流運輸網絡的信息資源，對具體的運輸程序進行研究，使運輸成本能夠得到有效的控制。同時，要加強對圖表制作團隊的關注，保證相關從業人員能夠具備足夠的洞察力，使數據網絡的應用可以通過調整統計方法的方式進行網絡優化方案的設置?，F代化手段和傳統手段的對接，是提升冷鏈物流整體管理質量的重要方式，要使用人工記錄和電子記錄相結合的方式進行基礎性數據的調查，使技術尚不完善的環節可以實現新舊技術的逐步轉換，當電子技術完全實現冷鏈物流的控制之后，操作團隊可以更好的進行運輸網絡優化等級的設置，使運輸網絡的運行質量能夠得到更好的提高。
2.構建冷鏈物流運輸網絡模型
要將運輸網絡模型的構建作為一項重要的任務，使運輸活動能夠更好的利用隨機處理的方式進行相關信息資源的統計。在進行物流環節各項因素分析的過程中，運輸網絡模型可以保證對各項信息資源進行有效的連接處理。因此，網絡模型需要很好的處理使用過程中的一系列變量，并根據這些變量進行冷鏈物流質量的判斷。要對冷鏈物流運行過程中的質量問題進行分析，使相關問題能夠得到全面的掌控，尤其要加強對物質中轉地點的關注，使冷鏈物流各個環節的經濟成本能夠得到完整的呈現。要在模型當中對冷鏈運輸過程中的具體運輸方式進行調查，使運輸活動能夠更好的通過運輸量的控制實現運輸質量的提高。可以根據計算機網絡的具體運行需要，對專業人士的分析情況進行研究，使分析活動可以更好的促進冷鏈物流網絡模型質量的提高。要將各類物品的庫存量情況使用模型進行完整的呈現，以便分析人員可以根據庫存量對后續的物流規劃方案進行設計，提升設計活動的合理性，為物流團隊節約更多的資金成本。
3.完善冷鏈物流優化模型
服務網絡的優化模型是在原有模型基礎上的一種拓展，因此，要正確的將運籌學作為提升優化模型質量的主要理論依據，要將數學模型作為模型構建的基礎，使冷鏈物流運輸服務網絡的具體優化方案可以通過優化模型進行基礎性信息數據的錄入，以便模型能夠更好的對運輸狀況進行明確。要將數學方法作為提升冷鏈物流運算質量的基礎性方法，以便物流優化模型可以通過相關標準的調節實現評價機制的完善。要在基本完成優化模型構建之后，通過多種分析方法進行模型科學性的研究，首先，要對工程技術實施分析研究，確保工程技術能夠適應冷鏈物流領域的實際需求，還要注重對模型的機構進行分析，使優化模型能夠從根本上保證冷鏈物流的運輸質量。還要將模型的成本分析作為一項重點任務，通過優化模型的狀況，對各個環節的成本進行統一研究，使優化模型的科學性能夠通過成本進行判斷。
三、食品冷鏈物流領域的主要優化方法
物流領域要加強冷鏈物流方面的管理，將冷鏈物流作為物流領域的一項獨特的因素進行分析，使冷鏈物流領域能夠更好的提升管理質量，促進物流人員工作效率的提升。要將提升冷鏈物流領域的基礎設施水平作為重要的任務，使用信息化手段對冷鏈物流領域的信息服務系統進行完善，使信息交流活動可以利用網絡資源進行交流質量的提高。例如，浙江省某食品冷鏈物流團隊，利用計算機技術對未來一個月內的食品運輸環節進行了全面的統計，并使用計算機技術對各類復雜的運輸因素進行了完整的分析，使冷鏈物流團隊能夠通過計算機技術掌握最新的物流信息，提升經濟效益。提升食品冷鏈物流的整體質量，不僅需要對運輸環節的技術性因素實施分析，也需要對相關管理制度進行完善。要對各項管理制度進行正規化處理，以便冷鏈物流領域的各項管理工作都能采取統一的標準進行。
篇8
關鍵詞：國際電站工程；總承包項目；項目管理；項目物流管理；關鍵環節
中圖分類號：F252 文獻標識碼：A
目前，作為國際電站工程的主流機組類型——300MW和600MW等級的燃煤機組，我國出口機組的設備質量和產品性能已達到西方著名廠商的水平，并且我國廠商的制造能力和產品價格更具優勢。因此，我國的電站工程總承包商具有較強的市場競爭力，占有較大的國際電站工程項目的市場分額。然而，隨著越來越多國外工程項目的深入推進，項目物流能力不足的問題日顯突出，物流計劃、運輸方式、包裝、大件運輸等環節出現的管理不規范，監管不到位，運作體系低效等問題已成為影響項目的進度目標、質量目標和成本目標順利實現的重要因素，也一直是困擾總包商的棘手難題。本文從項目物流管理的關鍵環節出發，就如何提升工程項目物流管理進行探討。
1 國際工程物流的定義和特點
1.1 國際工程物流的定義
國際工程物流一般指跨國境的大型工程項目執行過程所產生的物流活動，包括所有物資（設備、安裝材料，施工機具和生活用品）的物流計劃、運輸、包裝、倉儲、起重裝卸，以及報關、報檢和保險等全程物流活動。
1.2 國際工程物流的特點
（1）供貨廠家達百家之眾，分布地域廣泛，貨源組織難度大。
（2）項目進度的計劃性強，發貨進度的時效性高，發運進度管理難度大。發貨進度應根據現場安裝進度進行，并且受制于廠家制造進度和船期計劃的制約。
（3）發運貨物種類繁多，外形、重量和尺寸各異，單一設備（如鍋爐，電除塵磨煤機等）的分批發運是常態，這種變化會造成貨物品名和海關HS編碼認定的差異，而貨物是否需要商檢，以及貨物出口退稅率的多少是由海關申報HS編碼決定的。因此，報關、報檢技術要求高。
（4）貨物破損風險大，貨物包裝要求高。國際物流要經過近十次的裝卸作業和船艙內的一定堆碼，容易出現貨物破損情況。
（5）存在一定數量的大件設備和少數超大件設備，而大件運輸計劃、大件運輸方案和大件運輸實施應給予足夠關注。
（6）物流運作的環節多，接口界面多，潛在風險高。需協調供貨廠家、港區、貨代、船公司、海關、商檢、國外海關、運輸公司和業主，任何環節出問題就可能影響整個物流供應鏈的運作效率。
（7）國際工程物流的國外目的地多是一次性的，可利用的現有物流資源有限，可借鑒的物流運作經驗幾乎為零，完全依靠物流人員的精心策劃、組織、運作和監管。
2 如何提升工程物流管理的幾個關鍵環節
2.1 物流計劃和進度管理
2.1.1 項目計劃和發運計劃的制定
總承包合同生效后，總包商應根據項目的總工期和項目里程碑計劃，組織編制施工現場的二級網絡計劃、現場貨物需求計劃、采購計劃和發運計劃，以及與供貨廠家相關的制造計劃、檢驗計劃和交貨計劃，它們共同構成項目計劃體系。發運計劃是項目計劃承前啟后的紐帶，其中：
（1）項目的總工期和項目里程碑計劃是目標進度，具有剛性，應無條件執行；
（2）施工現場的二級網絡計劃、現場貨物需求計劃是本源性計劃，是其它計劃的細化依據，它可調節的余地有限；
（3）項目發運計劃應根據現場貨物需求計劃制定，并結合物流特性，如發運批次、批次運量、運輸周期和大件設備，還要特別關注關鍵路線的重要設備和訂貨周期長的關鍵設備的最早交貨時點。項目發運計劃的內容包括：發運批次，發運時間（月份），批次發運的主要設備名稱，有無大件設備和裝卸口岸等；
（4）供貨廠家的制造計劃、質量檢驗計劃和交貨計劃應滿足發運計劃要求，當然，制定發運計劃時要兼顧重點設備采購訂單的最早交貨期。
2.1.2 物流計劃的實施
發運計劃通過項目審批后成為物流計劃實施的依據。物流計劃的核心是發運計劃，包括貨物集港計劃、船期計劃，以及后續中轉倒運計劃等等。每批次發運前，物流人員應提前（至少提前1個月）向所有供方了解待發貨物的狀態，監督廠家按計劃完成出廠準備工作，并收集初步箱單，落實具體的交貨日期。如果發現廠家交貨困難，進行協調催交；根據貨量向貨代訂艙，落實船期和艙位；跟蹤船期動態和廠家的交貨狀態，安排貨物集港和裝船發運和后續物流環節。
物流計劃的成功實施有賴于廠家交貨計劃和船期靠泊計劃兩者的匹配。實踐要求，廠家的交貨時間應稍早于發運計劃，船期靠泊時間可稍晚于發運計劃，做到“貨等船”。但為避免船期過度延誤，應把船舶靠港時間作為考核承運人的重要指標。
2.1.3 物流計劃的變更
項目執行過程中常常出現不可遇見的變故造成原來的物流計劃無法執行，無法執行的計劃應按照計劃變更的程度和性質，經過一定流程進行修正或變更。
（1）因業主原因或不可抗力原因造成項目工期重新計算，修正的項目計劃經項目部正式批準后，物流計劃應作相應調整。
（2）若廠家制造進度無法滿足發運計劃，如果該設備處于關鍵路線，必將影響現場安裝進度，則必須運用各種手段，例如，要求廠家趕工，安排最恰當的船期，或采取其它運輸方式進行緊急運輸；如果不是關鍵路線的設備推遲交貨，且征得總包商提前同意，物流人員可以作適當調整，但調整幅度不宜過大。
（3）如船期延誤，物流計劃不作調整，但這種延誤被視為承運人的服務失效。
2.1.4 物流進度管理
物流進度管理的基本思路是以發運計劃為主要目標，“催貨與調船”兩手抓；重點是“保發運”，特別是保證關鍵路線的設備盡早發運，船期安排以關鍵設備交貨時間為重要考量，特殊情形下可安排緊急發運；條件許可時，盡量安排經濟批次貨量進行集中發運，以降低物流成本；如果現場進度明顯滯后，應及時調整物流計劃甚至制造計劃，避免無謂的庫存和倉儲壓力。
2.2 運輸方式的統籌管理
大多數國外工地與我國沒有直接的陸路通道，必須經過海運。所以，國際工程物流項目的運輸方式分為海運和空運兩種方式；而海運又可以細分為集裝箱運輸和散貨運輸兩種方式。這里，我們不討論國外內陸段的運輸方式（不外乎公路、水陸或鐵路）。
2.2.1 海運散貨
散貨運輸是國際工程項目最重要的運輸方式。由于工程物資具有貨量大，超限貨物多，發運時效性強等特點，恰好與散貨方式的優勢相匹配，即能夠集中發運和裝載超限貨物。但散貨方式也有明顯的不足，例如，貨物要經受一定的裝卸和堆碼作業，貨物容易破損；項目前期或后期的批次貨量少，發運時間無法控制；散貨船期波動較大等。
2.2.2 海運集裝箱
作為散貨方式的補充，集裝箱方式在國際工程物流中越來越受到重視，總包商開始有計劃、有選擇地安排部分適箱貨物通過集裝箱進行運輸。集裝箱運輸具有以下優點：
（1）因集裝箱具有堅固、密閉的特定，可以有效防止惡劣天氣和周圍環境對箱內貨物的損害，同時有效地避免貨物在運輸過程中以及多次裝卸作業過程的貨物損壞，有效地減少貨損貨差。特別適合外形規則的精密、貴重、易損設備。
（2）集裝箱班輪頻次高，且集裝箱班輪船期固定，特別適合項目前期或后期，小批量貨物的及時發運。
（3）采用集裝箱運輸，可以適當節省貨物包裝材料和包裝費用。
但集裝箱方式也有以下不足：①集裝箱受限于自身的外形尺寸和載荷，大量的超限貨物或外形不規則的貨物無法裝運；②因集裝箱的內容積和有效載荷是固定的，從經濟性角度，只有那些體積重量比值較高（俗稱泡貨），達到高裝載率的貨物才適合裝集裝箱；③受航線集裝箱數量限制，每批能夠發運的貨量較小。因此，在項目發運高峰期間，集裝箱方式無法替代散貨方式。
2.2.3 空運
與海運方式相比，空運的速度優勢非常顯著，但價格劣勢也極為突出。據多個項目運輸費用統計比較，盡管不同航線，不同，不同貨物有差異，空運價格大約是海運價格的50～100倍。基于電站總承包項目幾十萬立方噸級別的總貨量，控制空運量是控制運輸成本重要手段?？者\是緊急運輸，是計劃外事件（如貨物破損，貨物漏訂、漏發）造成的物流應急處理手段。該物資必須是直接用于工程關鍵路線，缺貨將會造成工程停滯，影響工程進度，即可以預料的缺貨成本要遠大于空運成本，可以說，此時“時間就是效益”。
總之，因應情勢變化，靈活使用各種運輸方式是實現項目管理目標的重要途徑之一。當項目的成本管理、進度管理和質量管理三者目標出現沖突時，只有統籌管理、合理使用各種運輸方式，才能實現工程項目的最大利益。
2.3 包裝和貨損管理
國際工程項目采取的基本運輸方式是海運，因此，貨物包裝應滿足海運要求。一般情況下，貨物從國內制造廠開始， 一直到國外項目現場，中間至少經過“五裝五卸”的吊卸作業，也要經受船艙內貨物間適度的相互堆碼、擠壓，因此，國際貨物運輸過程容易出現貨物破損。出口包裝的質量是運輸質量的物質基礎，也是工程質量的重要組成。
2.3.1 明確包裝要求，規范包裝監管
包裝條款一般在對外主合同里描述不多，通常強調應滿足海運要求。但作為總包商的采購合同應對包裝要求進行進一步明確，以避免設備供方或為了節約包裝成本，降低包裝質量，或因為缺乏包裝經驗，制作出的包裝物有缺陷。此外，加強包裝監管，規范包裝管理流程，根據不同供貨廠家的包裝實際，針對性地實行包裝方案審查制度和包裝實物檢查放行制度。具體做法如下：
（1）明確不同設備類型、設備或部件的具體包裝方式，嚴格控制捆裝和裸裝方式；
（2）木箱包裝嚴格按照國家標準（GB/T7284），但禁止使用花格木箱；
（3）目前，其它包裝方式沒有明確統一的國家出口標準，總包商應根據包裝設計和海運實踐，科學、合理地制定其它包裝方式的包裝結構、包裝材料和包裝工藝的總體要求，實現包裝的保護和防護功能，以及滿足方便裝卸和適度堆碼的國際物流作業要求；
（4）供貨廠家根據總包商的總體要求，制定包裝方案和細則規定，必要時，總包商對廠家的包裝設計方案進行審查。原則上，所有設備經過包裝檢查放行后，才準許集港發運。
2.3.2 分析貨損原因，厘清責任主體
（1）包裝不善引起的貨物破損。由于出口貨物需經過海運堆碼、多次裝卸以及內陸運輸等作業環節，如果包裝物本身存在問題極易造成貨物破損，而明顯的包裝不善是產品缺陷，這種貨損應由設備供方承擔。
（2）儲運不當造成的貨物破損。儲運過程中的裝卸、堆碼和綁扎等環節的不當作業也極可能造成貨損，這種過失責任造成的貨損應由承運人承擔。由于從工廠至工地的全程運輸可能分包給多個不同的承運人，要重視承運人間貨物交接的清點檢查，及時發現貨損的責任區間和責任主體，有利于將來的貨損處理。
（3）因自然災害、意外事故和一般外來原因造成的貨損。國際運輸是一個高風險的行業，風險責任主體應按慣例投保貨物運輸“一切險”，轉移可能的潛在風險。
2.3.3 貨損的處理途徑
如果發生貨損事故，總包商應第一時間通知保險公司，并提交相應資料進行理賠。保險公司理賠后，根據造成貨損的成因向有關責任方進行追償，如成因復雜，可以請第三方檢驗公司進行鑒定。
2.4 大件運輸管理
無論是300MW等級，還是600MW等級的電站項目，主變壓器、鍋爐汽包和發電機定子等單件重量均超過200噸的設備，無論按什么標準都劃分為大件設備。鑒于大件設備發運的作業難度，風險程度，以及物流成本和發運節點進度等因素，大件運輸能否順利進行直接關乎項目的成本、質量和進度目標的能否實現。因此，大件設備運輸一直是物流運作的特殊環節，需進行特殊安排：
（1）超大件設備重量、外形尺寸和大件運輸方案建議是對外投標時應考慮的因素，對外報價必須充分考慮國外內陸段的超大件運輸的作業難度和費用估算；
（2）超大件設備分包必須選擇專業的大件運輸（或工程物流）公司，重點考察公司資質、業績、規模、機具、信譽和技術方案；
（3）大件運輸實施前，必須經過大件運輸路勘、方案編制、方案評審和方案審批流程；
（4）大件運輸方案的內容包括：運輸路線的選擇（道路、橋梁和河道情況分析比較），運輸方式的選擇，運輸機具的選擇和組織，轉運吊裝方案，臨時加固方案和清障措施方案，還可能包括建議的發運時間窗口等；
（5）大件運輸應按照經審批的運輸方案進行實施，如果因外界因素造成方案需要作較大修訂，在不降低運輸安全性的前提下，由分包單位的技術負責人簽字后變更執行。
3 結束語
工程物流管理是項目管理和物流管理的跨學科交融，需要良好的計劃管理、系統管理和目標管理。規范工程物流管理，提高工程物流運作效率，既是保障工程項目順利進行的必然要求，也是我國總包商能力建設的重要內容。
參考文獻：
[1] 王諾. 工程物流學導論[M]. 北京：化學工業出版社，2007.
篇9
【關鍵詞】 南疆線；魚兒溝；選線
【中圖分類號】 TU721.3 【文獻標識碼】 D 【文章編號】 1727-5123（2013）06-102-01
1 概述
新疆圣雄能源有限公司于2008年3月在托克遜縣魚爾溝開始建設煤電鹽化循環經濟項目， 該項目最終規模規劃為200萬噸PVC、160萬噸燒堿。圣雄能源的主要產品PVC將主要銷往華東和華南等地區；240萬噸廢渣綜合利用水泥配套項目所生產的水泥主要通過公路運輸供應周邊地區，部分水泥將通過鐵路運輸至疆內其他地區。
本專用線為新疆圣雄能源有限公司的PVC項目服務，是PVC等產品外運的主要途徑，是以企業產品運輸為主的企業專用線。
本線貨流主要發往吐魯番及以遠地區。區域內可能的接軌站有魚兒溝站和望布站，從新建線路長度、工程投資考慮魚兒溝接軌方案具有明顯優勢。
魚兒溝站是南疆線上的區段站，南疆線吐魯番至庫爾勒至阿克蘇段增建二線及電氣化工程于2007年開工建設，目前已經進入施工后期，計劃2015年建成通車。線路在吐魯番至魚兒溝段為增建二線，魚兒溝至焉耆段為新建雙線，焉耆至庫爾勒段為增建二線，全長334.124km。
2 方案比選
2.1 魚兒溝北設裝車站方案。本方案圣雄裝車站設于魚兒溝站北側，專用線自魚兒溝站吐魯番端咽喉引入車站，并設安全線隔開。散堆貨物和集裝箱重車經魚兒溝站咽喉直接發往吐魯番方向。散堆貨物空車自南疆線下行線經魚兒溝站咽喉直接接入圣雄裝車站。集裝箱空車接入魚兒溝站到發線，利用牽出線進行取送作業，送入圣雄裝車站，如圖1所示。
3 優缺點分析
3.1 魚兒溝北方案。
優點：①線路最短，投資最省，主要工程投資為8637.3萬元；②重車直接發車，運輸順暢；③能夠充分利用既有到發線和牽出線進行集裝箱運輸的取送作業，節約資源；④能夠充分魚兒溝站的既有通信、信號等相關設備及房屋建筑，節約成本；⑤裝車站以挖方為主，盡量減小了大風影響，有利于人員的運營管理。
缺點：①貨物運輸，從廠區到裝車站，需要汽車轉運，增加一次運輸環節。②洪積扇地形挖方，水處理難度較大。
3.2 魚兒溝東方案。優點：①投資較省，主要工程投資為11286.1萬元，較魚兒溝北設裝車站方案增加投資2648.8萬元；②距離圣雄PVC廠區約1km，貨物可以通過皮帶從廠區輸送至裝車站，無需帶從廠區輸送至裝車站，無需汽車轉運，方便企業使用。
缺點：①折角運輸，調車作業切割正線，對咽喉區能力影響大。②需要改建艾維爾支線0.76km，施工干擾大。
3.3 引入廠區方案。
優點：①裝車站設在PVC項目廠區內，方便企業使用和管理；②重車可直接發車，運輸順暢
缺點：①新建線路最長，工程最大，投資最高為31270.8萬元，較魚兒溝北設裝車站方案增加投資22633.5萬元；②需要穿越阿樂惠鎮規劃區，對其影響較大；③裝車站位于廠區內，對廠區污染較大。
篇10
[關鍵詞] 營業線施工 施工方案 運輸組織 安全管理
目前，在營業線上的設備改造施工，對運輸秩序產生了嚴重的影響，給鐵路運輸安全生產構成極大的威脅，對鐵路安全管理水平，安全控制能力提出了嚴竣的挑戰。營業線施工是目前鐵路最容易發生重大、大事故的薄弱環節，是當前全路運輸安全的最大隱患，“4•28”特別重大事故就是一個典型的營業線施工安全事故。作為行車運輸組織的車務部門，不但要做好營業線施工的配合工作，更應盡好安全管理的責任，確保營業線施工作業的絕對安全。
1 車務部門在營業線施工安全管理中存在的問題
1.1 車務部門對施工計劃不清。施工部門在申報施工計劃時，未經施工所在地車務部門審核把關就直接向路局主管部門提報，造成施工方案內容與實際常有偏差、對日常運輸影響大、行車組織措施漏洞多，給安全埋下隱患。
1.2 車務部門在施工作業中的協調管理不到位，沒有發揮其在施工安全管理中的主導作用。經常因協調不及時、不到位致使施工延點、結合部作業不順，影響運輸秩序與安全。
1.3 車務部門在施工過程中的作業程序不規范，慣性違章時有發生。表現在：對施工計劃、申請的登消記內容和調度命令核對不到位；與工務、電務、機務等部門人員作業聯控不到位；信號、聯鎖、閉塞設備停用時，盲目求快、簡化作業程序。
1.4 干部現場監督檢查不力。監控人員對現場安全關鍵環節把握不準，把關不牢，監控不到位。
2 加強車務部門在營業線施工安全管理中的對策
很多人錯誤地認為營業線施工是施工單位的事，車務部門只要簡單的配合作業就可以。實際上在營業線上的施工與新建鐵路的施工作業完全不同，其特點是時間緊，涉及車、機、工、電等眾多部門，對運輸生產干擾大，任何一個環節、部門出現問題，都可能引發事故的發生，所以營業線施工也是運輸組織部門――車務部門在運輸安全工作中的一個不可回避、十分突出的重點。車務部門必須從施工計劃的編制、審核到方案的組織實施，再到施工結束列車放行等有關施工環節全程介入，在營業線施工中有效加強安全管理。
2.1 參與計劃編制，優化施工方案
在營業線上的改造施工既要考慮工程自身的質量、工期要求，又必須考慮施工對運輸生產的影響、施工對運輸組織的安全保證。所以編制一個行車安全系數大、對運輸生產干擾小、充分發揮施工單位綜合力、確保工期與質量的最優施工組織方案，是營業線施工的首要任務，也是確保營業線施工安全的前提條件。
車務部門在全面了解施工具體內容，特別是對行車運輸組織有影響的項目、全面了解施工作業方法和程序步驟、全面把握參加作業的人員、機械情況下，積極主動參與到施工組織方案的研討和制訂中來，以提高運輸效率和安全保障系數為出發點，要求合理提報施工作業時間，科學安排施工作業項目，明確施工作業期間有關列車運行的條件和辦法、施工作業完后設備需要達到的技術標準和開通后投入使用時放行列車的限速條件等，做到施工方案與行車運輸組織方案相結合，與日常運輸調整相結合，與施工工作量和進度相結合，真正把車務部門需求的運輸效率與施工行車安全的相關內容有機結合到整個施工組織方案中。
2.2 協調組織，統籌兼顧
營業線施工不僅存在施工、運輸、安全之間的矛盾問題，而且涉及單位多、作業結合部繁雜，這就要求我們車務部門協調好各施工單位的作業關系，組織解決施工、運輸、安全之間的矛盾，做到統籌兼顧，確保行車和施工安全。
2.2.1 施工前組織召開協調會。本著“預防為主, 措施到位”的原則，審查施工單位人力、機具、材料等的準備情況，明確施工主體單位、配合單位的作業程序、影響范圍、關鍵環節，檢查各單位、各結合部作業安全卡控措施是否到位。
2.2.2 協調處理好施工作業與運輸生產的關系。施工單位是現場組織施工的實施主體，但在運輸組織方面的掌控程度遠不如車務部門全面，為了減少施工對運輸生產、安全帶來的影響，車務部門要協調解決好運輸與施工之間的矛盾,落實運輸組織方案。根據施工月度與日計劃內容，結合當日列車運行情況，通過TDCS系統監視列車運行情況，采取以下措施減少施工作業與運輸生產的相互影響：
一是合理安排會讓，調整列車運行計劃，減少因列車運行對施工作業的中斷次數。根據以往對施工作業時間的統計，在施工過程中接發一趟列車影響施工少則二十分鐘，多則四十分鐘以上，而且增加了中間環節，既不利于作業效率也不利于施工作業安全，因此，盡可能做到“施工不行車、行車不
施工”。
二是加強施工作業站施工前后的運輸組織，減少交叉干擾。在施工作業開始前對站內待發車輛提前掛運、提前編組、組織列車早開；對待卸車輛提前解體、提前送入貨位；而對到達本站的車流則盡量安排在施工作業完后接入，這樣既減少了施工作業時間內車站的行車作業次數，同時又騰空了施工線路。
2.2.3 協調施工中各作業單位之間的配合關系。在施工作業過程中，由于本位主義思想難免出現由于責任不明、相互扯皮而產生的安全漏洞問題，車務部門要協調各方關系，將這些不穩定因素及時消除，奠定堅實的安全基礎。協調解決主體施工單位與配合施工單位、施工單位與設備管理單位和行車組織單位之間的矛盾，組織制定分工協作計劃。協調和處理施工中的各種復雜情況和突發性事件，對施工現場組織協調和全面管理，檢查各項施工進度情況及各項安全控制措施落實情況。完善施工各單位的聯控機制，完善責任追究體系，實現對施工各單位作業安全的全面控制。
2.2.4 及時召開施工總結會。每次作業后要及時召集施工的有關人員進行總結分析，主要內容為：一是施工單位進行作業實況匯報，總結分析當日施工過程中安全、任務、配合完成情況。二是對作業中存在的不足和問題提出整改措施，對組織不力、存在嚴重失誤的單位進行責任追究。三是明確施工結束后設備技術條件是否達到方案要求，明確設備使用單位在施工結束后的作業安全注意重點。
2.3 強化自身作業控制，規范現場作業標準
從列車調度員下達準許施工的調度命令后，行車設備部分或全部轉為停用狀態，也就意味著車務部門非正常情況下作業的開始，非正常情況下接發列車安全是車務部門安全工作的重中之重。
車務部門通過長期的實踐和探索，對非正常情況下接發列車已經有了一套比較科學、完善的管理制度，也形成了適合不同設備特點的《非正常情況下接發列車作業標準》、《集中聯鎖車站設備常見故障處理程序》等一整套行之有效的固定作業程序，很好地保障了非正常情況下的作業安全。但在實際作業中由于作業人員在非正常情況下作業次數少、安全意識淡薄、業務素質不高、心理素質較差等多方面因素的影響，作業人員簡化作業過程、不嚴格執行規章制度的現象時有發生，嚴重威脅行車和施工作業安全，這是導致車務部門在施工作業中發生事故最重要的因素。經調查研究，車務部門只要采取以下措施，就能有效地促使作業人員嚴格按規定程序進行作業：
一是規范施工調度命令內容，建立和完善施工調度命令、監控和全覆蓋檢查制度。目前施工調度命令格式比較雜亂、用語不夠清晰，容易產生歧義，存在安全隱患。所以統一調度命令格式，規范調度命令用語，對檢查中發現的慣性和傾向性“問題”調度命令，加大分析考核力度，確保調度命令嚴肅性和完整性。
二是建立雙人確認制度?，F場作業關鍵崗位配置加崗人員，對調度命令審核、接發列車進路和行車憑證執行雙人確認制度。
三是加強各工種之間的作業聯控。嚴格落實車機聯控制度，遇有限速條件時車站值班員應及時主動呼叫司機，傳達調度命令內容。車站值班員與車站調度員間加強聯控，避免接發列車與調車作業進路沖突。
四是充分發揮車站遠程視頻監控系統的作用，加大現場作業檢查、監督和指導，糾正各種違章作業行為。
五是提高職工業務水平。經常進行非正常情況下接發列車和應急處理能力的實作演練，提高非正常情況下的應變處理能力。
2.4 提升把關質量，確保安全管理
為了確保規章制度和施工方案得以落實，強化現場作業控制，就必須提升我們的施工作業把關制度，通過現場把關監控，使這些規章制度及細化措施真正落實到現場作業的每個環節中去。
2.4.1 改變以往“一站施工，一站把關”的做法，采取“一站施工，三站把關”的方法。原來的把關制度僅著眼于施工作業站的安全把關，而忽略了施工作業相鄰站的安全，從一定程度上也就降低了相鄰站的施工作業安全。通過“三站把關”提高了施工相關區段、車站的安全監控力度，使與施工相關的所有安全點都得以監控。
2.4.2 強化施工管理的把關環節，切實提高施工組織管理的科學性和有效性。所有參與把關的人員必須提前學習施工方案內容，明確施工把關重點及非正常情況下的應急處理要求，把關過程中對照施工計劃，全面把控住施工安全措施。
2.4.3 現場把關人員要做到“三到位”。一是施工登、消記內容把關到位，確?！缎熊囋O備施工登記簿》（運統―46）登、消記內容、月度施工計劃與調度命令三者內容完全一致。二是進路把關到位，確保進路位置開通正確、相關道岔按規定加鎖。三是行車憑證把關到位，確保一個區間在同一時間內只有一列車占用。
3 結語
在鐵路的發展過程中營業線施工將長期存在，隨著列車速度的提高、運輸密度的加大，施工與運輸生產、安全的矛盾將越發突出。南昌鐵路局近兩年通過開展一系列調研和實踐，找準影響營業線施工安全問題的癥結，形成了有效的安全思路和對策。車務部門在營業線施工安全管理中只要采取優化施工組織方案、協調施工單位間的配合、強化施工作業控制、提升安全把關質量等有效措施，把住施工作業的關鍵環節，就能進一步加強施工安全管理，實現營業線施工安全的有序可控和基本穩定。
參考文獻
