高層建筑亮化方案范文

導語：如何才能寫好一篇高層建筑亮化方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步提高我市亮化水平，美化城市夜間景觀，有效提升城市綜合競爭力，促進我市經濟又快又好發展，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”的原則，統一組織、科學規劃、社會參與、分級負責，全面做好城市亮化建設工作，營造良好城市環境，不斷豐富市民文化生活，展現城市夜間活力，促進我市經濟社會全面、持續、健康、快速發展。

二、實施范圍

（一）廣場和道路亮化建設

重點對*廣場、*環島、*廣場、*廣場、*廣場、*廣場、*廣場及*路（*至*廣場）、*大街（高速公路出口至海洲大街）道路兩側公共建筑物進行亮化建設。

（二）繁華商業區亮化建設

重點對*繁華商業區（普臨商場、大和商場、巨倫商場）進行亮化建設和改造，主要通過組合設置輪廓燈、泛光燈、霓虹燈等各種光源，形成風格各異、層次分明、動靜結合、錯落有致的夜間景觀。

（三）新建辦公樓、住宅樓亮化建設

重點是主要道路兩側新建的公用、民用建筑一律要安裝亮化設施。

三、建設標準和要求

（一）臨街機關、企事業單位的辦公樓要在樓頂部設置亮化燈，樓體要設置泛光燈。

（二）臨街的商店、賓館、酒店、歌舞廳等建筑要設置泛光燈，高層建筑物頂部要進行亮化。

（三）道路兩側各類商業網點的牌匾要采用動態霓虹燈亮化，其造型要反映經營特色和建筑特點。

（四）在*廣場、*環島、*廣場、*廣場、*廣場、*廣場、*廣場內安裝景觀燈、照樹燈、草坪燈，并對原有禮花燈進行維修改造，進一步提高亮化水平。

（五）對于主要道路兩側新建的公用、民用建筑，建設單位和設計單位在報送建筑主體工程設計方案時，應同時報送建筑物的亮化設施設計方案，亮化設施必須與主體工程建設同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。凡不符合設計方案要求的工程不予驗收，建設工程質量監督主管部門不予備案，建筑物不得交付使用。

四、責任分工

（一）城鄉建設管理局：負責全市夜景亮化設施建設的組織、指導和協調工作。具體負責廣場、綠地、橋梁、道路兩側亮化建設的組織實施工作。

（二）城市管理綜合執法局：具體負責各類商業網點門臉牌匾亮化建設的組織協調工作。

（三）海洲管理區、*管理區、響堂管理區、經濟技術開發區負責各自辦公樓亮化建設的組織實施工作。

（四）駐海垂管機關企事業單位負責各自辦公樓亮化建設的組織實施工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立市亮化工作管理辦公室，設在市城鄉建設管理局，亮化辦要加強對此項工作的組織、協調。全市各機關團體、事業單位、各管理區、駐海各單位要制定各自的亮化建設方案，由分管領導親自抓，落實具體責任部門，要安排專人負責，把本單位的亮化建設方案報市亮化辦審查批準后，迅速組織實施，保證春節前完成所承擔的亮化建設任務。

（二）精心組織實施。各部門要按照各自職責分工，精心組織、協作配合，認真做好亮化建設工作。亮化建設要堅持高標準、高檔次，采用新技術、新材料、新光源、新工藝，體現出亮化建設的科技含量和藝術品位，達到簡潔、明快、經濟、環保的效果。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“政府引導、社會參與、統一規劃、分塊負責、逐步實施”的原則，加快市城區主要道路和繁華商業區、廣場、橋梁、標志性建筑、高層建筑、沿河沿湖建筑物、戶外廣告的燈飾亮化建設步伐，著力打造具有荊州文化特色、凸顯現代文明氣息的燈飾化新景觀、新亮點，創造平安、和諧的居住環境，促進荊州經濟社會又好又快發展。

二、實施范圍

（一）城市橋梁、車站、港口、碼頭、廣場、公園、體育場（館）、影劇院、博物館、旅游景點等公共設施和公共場所。

（二）市城區主要道路和繁華商業街區兩側的建筑物，城市標志性建筑物，高層建筑物和臨街的重點文物保護單位、歷史風貌建筑物，城市湖泊及沿岸地帶。

（三）長江大橋兩側視線內建筑物。

（四）戶外廣告設施及城市主要道路和繁華商業街區兩側臨街商業網點的門店招牌。

三、亮化要求

（一）節能環保。提倡使用LED等新型節能光源燈光設施形式進行設計、安裝，提高燈光夜景的技術水平和科技含量，達到經濟、環保的效果。

（二）安全實用。按照國家相關技術標準、操作規程和設計方案的要求，聘請具有相應資質的單位施工，并采取相應防火、防風、防雷擊、防漏電等安全措施。設置景觀燈光設施不得造成光污染，影響居民生活；不得影響天文觀測、交通及航行安全。

（三）規范管理。各沿街建筑物燈飾必須依照市城區景觀燈光總體規劃進行設計、施工，責任單位要將設計圖紙上報市城區景觀燈光亮化工程領導小組審核、備案后方可建設。新建、改建、擴建建筑物的景觀燈光亮化要實行“三同步”，即景觀亮化與樓宇建設同步設計、同步建設、同步驗收。

四、亮燈時間

（一）5月1日至9月30日每日20：00開啟，22點關閉。

（二）10月1日至次年4月30日每日19：00開啟，21：00關閉。

（三）戶外廣告景觀燈光設施每日開啟時間不得少于4小時。

（四）國家法定節日需要提前開啟和延遲關閉，或者各類重大活動以及特殊情況需要臨時開啟和關閉景觀燈光設施的，按照領導小組通知的時間執行。

五、運作方式

（一）非經營性公共設施及公共場所的景觀燈光設施設置、建設、運行和維護費由管理或者運營單位負責。

（二）行政、企事業單位樓體（含所屬居民樓）和賓館、酒樓、飯店以及其他大型營業場所的亮化設置、建設、運行、維護費用由產權單位負責，戶外廣告和臨街門店招牌由業主自行負責。

（三）新建、改建、擴建建筑物的景觀燈光設施由建設單位負責，所需經費納入建設項目投資總概算。

（四）推行亮化工程與商業廣告相結合，解決資金、技術等問題，保障亮化工程長效運行。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。做好市城區景觀燈光亮化工作，有利于優化城區人居和投資環境，有利于豐富廣大市民精神文化生活，對進一步提高城市形象和品味具有重要意義，各區各部門要充分認識亮化工作的必要性和重要性，迅速行動，在較短時間內取得明顯成效。為加強對市城區景觀燈光亮化工作的組織領導，成立荊州市城區景觀燈光亮化工程領導小組（名單附后）。領導小組下設辦公室，負責會同有關部門編制市城區景觀燈光設施專業規劃，對全市亮化工程建設進行指導、監督，對各單位亮化情況進行檢查和通報。

（二）精心組織，緊密配合。各區及其所屬街辦、社區要積極參與景觀燈光亮化工程，督辦轄區主次干道兩側的產權單位做好亮化工程的實施工作。電力部門要定期巡查和維修電力設施，及時排除電力故障，并在供電設施建設和夜景照明用電費用上給予扶持和優惠。

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【關鍵詞】建筑外墻；質量通??；通病防治

1.城市建筑物外墻涂飾出新的重要性

隨著社會經濟發展，各地的報刊、電視等傳媒對城市外墻美觀性的相關報道越來越多，人們對城市建筑越來越注重環境色彩和諧統一性。各地政府又成立了相應的城市建筑環境亮化與環境整治專門職能機構。通過對老建筑改造、環境優化整治，將城市街道兩側的具有歷史文化代表性的個體建筑物，用色彩、燈光、質感、建筑符號等進行特殊的美化亮化處理，再現“通古達今”的近代與現代優秀建筑的歷史風采。

我們知道，一個城市給人印象最深的是矗立于主干道兩側高聳的風格色彩多樣的建筑物，有高層商務樓、多高層住宅、中高層企事業單位的自有建筑物，它們構成都市美麗的風景，反映了一個城市的文明程度。我們常說，城市的外衣是建筑物，而建筑物的外衣是裝飾色彩各異的外墻。說到建筑物外墻，它不但對建筑物內部結構起到保護作用，而且在外墻上采用不同的覆蓋表層，還起到美觀、裝飾建筑物外觀的效果。據報道統計，在歐美發達國家高層建筑采用高級外墻涂料裝飾已高達90%，在日本亦已達到80%以上，在東南亞、新加坡、馬來西亞等國，高層建筑外墻必須采用涂料裝飾已用法律形式固定下來。在我國，八十年代后期，九十年代初期，人們常用各種抹灰和鑲貼塊料覆蓋在外墻表面。目前，我國正在新建的高層建筑物外墻用料已開始逐步由塊料面層（磁磚、馬賽克）轉向外墻涂料。對于使用了多年的以磁磚、馬賽克為主的這類外墻面，難免出現不同程度的粉化、裂紋和各種粘污，即使經常清洗也難以恢復原貌，所以需要對外墻進行重新涂飾，賦于新的色彩?，F在市場上出現了瓷磚翻新這一施工新技術，改塊料面層為各色涂飾面層，為舊的建筑物外墻出新問題提供了很好的解決辦法。但是無論是對新建筑物外墻進行涂飾，還是對舊建筑物外墻進行出新，都不能忽視建筑物外墻涂飾處理時應注意的質量通病，這些質量通病主要有哪些呢？其主要有外墻塊料面層、涂料基層的裂縫、粉化、脫落、退色、滲漏，使用年限短等一系列的質量問題。如果處理不好這些問題，那么，出新只是短期行為。

2.外墻質量通病的形成與危害

我們所指的外墻質量通病，主要是指外墻墻體表面所采用的裝飾覆蓋層的基層與面層的質量通病。它們既是外墻體的保護層，又是外墻建筑物的裝飾層。

外墻涂飾材料基層和面層的龜裂以及其他一系列的質量問題的形成主要有以下幾個方面的原因：

第一、基層、面層所用材料本身原因：選用的原材料質量不合格。例如，材料的空隙率比較大，容易含水，屬于親水性材料，抗滲、抗凍性能差，導致外墻基面層材料的強度降低、體積膨脹，不能抵抗大氣的風化。降低了外墻材料使用的耐久性。

第二、施工原因：外墻在施工時，新墻體或基層水份未干透，就立即覆蓋涂飾，待基層風干時，產生收縮縫隙，或是外墻施工基層抹灰厚薄不均，產生不均勻收縮，貼塊料有空鼓，縫隙未填實，施工形成空洞等，例如：泛水、雨蓬、以及門窗臨邊處未做防水處理等因施工問題造成的外墻質量通病，是不可忽視的原因。

第三、環境因素的原因： 外墻材料在使用過程中，長期受到自然因素和使用因素的破壞。天然的石材、陶瓷砂漿與砼都屬于親水性材料，長期暴露在外，受到空氣中潮濕水份和有害物質的物理與化學作用。溫度和干濕的交替變化引起外墻基層、面層材料的膨脹和收縮，長期反復的交替作用，會使基面層材料逐漸被破壞，產生裂縫、起殼、小塊脫落。在材料遭到破壞后又不及時加以保護處理，侵蝕會順著裂縫深入，使外墻內粉刷遭到破壞，導致外墻體色彩變色、發黑，在濕度高的地區會發生霉變，失去光澤，從而失去裝飾性和使用功能。

第四、使用因素的原因： 人為的機械作用，同樣對外墻造成傷害。例如：在外墻表面鑿洞、打孔安裝空調，在門窗臨邊安裝防盜鐵柵金屬網，在外墻與屋頂墻上安裝廣告牌等。防水處理不好，會滲漏；對金屬的保護不好產生銹蝕，污染了外墻表面，造成人為的侵害。

3.通病防治

上述這些因素對外墻的傷害不僅使建筑物失去外觀形象，且大大縮短了建筑物的使用年限。針對外墻涂飾質量問題產生的原因，我們對外墻進行涂飾與出新處理時，應克服這些不利因素，注意以下幾點。

（1）在外墻涂飾材料的選用上應盡量考慮材料的耐久性，注重涂飾材料在各方面枝術指標的優良性，選用彈性、抗裂、防水好的材料作為外墻涂飾材料。

（2）外墻在施工時，應嚴格按照施工規范和設計圖紙的要求進行，同時要將外墻防水項目逐步列入施工要求，在建筑物上設置廣告牌應慎重考慮統一規劃安排，減少人為破壞。

（3）可根據外墻的使用情況和材料的特點，采取相應的措施，設法減輕大氣或周圍介質對裝飾材料的破壞。提高材料本身對外界環境的抵抗作用。

（4）及時做好已遭到侵蝕破壞外墻表面的保護修復工作。采用先進的材料進行保護處理。目前市場上有一種叫做ADCON的外墻涂液，他是一種無色、無味、透明、質純、無毒的改性硅酸鹽液體膜，與固化混凝土基體材料中的游離子反應成硅酸鈣水合物，滲入其縫隙中形成在較高溫差下能保持防水功能的永久性防水屏障，它對已有裂縫（3MM以內）并粉化脫落的表面進行噴涂，能起到固化、防水、修補裂縫的作用，增加了外墻表面強度，延長了外墻使用壽命。

（5）在對新舊建筑物進行外墻處理時應注意處理方案的先進性，可行性以及材料價格性能比，減少重復投資與勞動。

總之，對外墻涂飾質量通病的防治，雖然困難比較大、比較多，相信隨著科學技術的發展，經濟條件的成熟，人們環境意識的加強，建筑物外墻裝飾的質量問題會很快得到重視，并且在政府和更多有識人士的支持下，會有更多很好的解決方法。

4.結束語

從實用的角度來看，面磚和涂料各有利弊。外墻貼面磚有光澤，不易顯舊狀，但時間長后，面磚易松動脫落，存在安全隱患，而且面磚貼墻后，如出現外墻滲水，極不易維修，靠內墻維修效果不好。

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堅持“三個代表”重要思想為指導，通過開展“創建文明衛生城市競賽”活動，全面落實城市管理工作目標，進一步提高我縣市容市貌管理工作水平，有效改善城及兩個省級重點建制鎮城區的市容市貌，進一步優化招商引資環境，提高城市居民生活質量，促進我縣經濟全面快速發展。

二、工作范圍

城、鎮、鎮等城區。

三、工作內容及要求

(一)組織領導。各有關單位（重點鎮）要把城市管理和“創建”工作作為為民辦實事的“民心工程”“德政工程”來抓，把開展“競賽活動”納入工作，有領導分管，在縣“創建”工作領導小組領導下開展工作和活動，做到工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。

（二）市容市貌管理。城區臨街建筑，立面美觀，戶外廣告、招牌、門面、櫥窗裝飾規范整齊，高層建筑和繁華路段單位、商店安裝霓虹燈等亮化燈具設施形成美觀夜景。標志性建筑臨街面每年至少要清洗一次。城區無亂搭亂建，無亂貼亂畫，無亂掛亂曬；各類商場、門店，能做到坐商歸店，無超店經營，無流動攤點亂擺亂賣。

（三）環境衛生管理。城區街路、巷道、生活區路面干凈、無暴露垃圾、廢棄物，無泥塵渣土，主要街道設置了果殼箱，城區水域無漂浮垃圾，周邊岸坡整潔完好。

城區垃圾日產日清，收運及時，垃圾處置場地保持整潔，無污染周邊環境；生活垃圾袋裝率縣城（鎮）達80%以上，市、區達95%以上，有毒有害廢棄物能嚴格按照有關規定處置。

垃圾中轉站、垃圾屋、果殼箱等公共衛生設施完好、潔凈；公共廁所布局合理，廁所內外衛生整潔；住宅樓化糞池、排污管無溢漏。

4、市場管理。實行市場規范管理，推行凈菜上市。各類攤戶劃行就市，亮照經營、秩序井然，無場外交易，無亂擺亂賣；場內及市場周邊干凈整潔，無亂丟亂倒垃圾、菜葉等廢棄物無亂排污水，無亂停車輛現象，逐步實行凈菜上市。

5、交通管理。交通秩序井然，出租車、公共汽車車身美觀，秩序良好；臨街建筑與拆房工地按規定圍檔施工，無檔外占道施工，占道堆放建材、器械、工程運輸車輛無輪胎帶泥上路及沿途撒漏流散物污染道路。

6、園林綠化管理。綠化美化工作列入城市規劃，實現與建筑工程同步建設和竣工驗收；城區公園裝設柵欄式圍墻透綠，花壇、街心花園、公共綠地、綠化帶等草木、花叢及時修剪、整理，保持美觀整潔；行道樹整齊繁榮，無缺株斷枝，無病蟲害，無死樹枯樹；無林設施完好無損。

7、市政公用管理。城區道路平整完好，無缺損，無坑洼積水；下水道（溝）通暢，人行道板、窖井蓋板完整無損；主、次干道（人行道）道路硬化率100%，背街小巷硬化率城、鎮、鎮達90%以上，市政公用、交通、環衛、郵電、通訊、道路照明等公共設施布局合理，配備齊全，完整無損。

四、工作步驟

1、籌備期。此期間的主要工作是組建城市管理專門工作機構，組織制定城市管理三年近期規劃，并制定本年度的具體實施方案。

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卷首

(1)建筑 應當追求人民的藝術——在全國第十三次建筑與文化學術討論會上的講話 徐宗威

本刊專訪

(8)筑優質工程 樹百年華力——記常前倉及其安徽華力建設集團 石冬冰

建筑思想理論研究

(11)西方城市規劃理論演變及對我國城市規劃的思考 武旭陽

(14)淺析大學校園建筑空間與外部活動空間的過渡與轉換 李若?F 郝建立

(16)現代建筑設計中灰空間的意義 余國棟

(17)住宅豎向空間的再利用探究 王雅

(19)新鄉土主義視野下鄉村景觀特色營造探析 劉帆

(21)舊工業建筑適應性再利用思考 喬景順 劉華偉

(24)關于基于現狀下建構人性城市的一點構想 趙振

(27)生態建筑設計實踐從低技術開始 沈彬

(29)城市舊工業地段創意性改造規劃模式研究 姜瑩 方虹? 劉希珩

(32)可持續發展與建筑設計 鳥進高娃 明文卉

(33)論教堂空間處理手法的發展 曹民城

(35)建筑設計中可持續理念的應用 張婷 張勛 謝三丫

(37)景觀·雕塑——走向藝術景觀的雕塑 許凱明

(39)《美國大城市的死與生》對我國城市綠地規劃的啟示 錢晨

(40)視覺下的媚俗——kitsch式創作思維 韓?P

(42)藏族城鎮建設中風貌特色的地域性表達 毛露 李長奇

建筑與規劃設計

(43)大型居住社區空間環境營造——河南周口開元新城設計回顧 陳可

(45)城市戶內變電站建筑整合設計研究 李慧寧

(48)基于社會轉型的村莊規劃探討 李學東 王洪艷

(52)法院建筑入口空間形態分析——以合肥市中小型人民法院為例 王婉揚

(55)山地校園軸線的空間營造研究——以香港科技大學為例 張曉東 張娟 張偉一

(57)高職特色的校園規劃與設計 謝勇

(60)中小城市老工業區活力復興策略初探——以志溪河畔龍山港老工業區為例 崔紅萍 周波

(62)分析·設計·選擇·實現——以麗江航站樓改擴建方案設計為例 郭文波

(64)淺談居住樓盤樣板房設計 林蕾

(66)揚州開發區九龍湖中學教學實驗樓方案設計 陳曉艷

(68)拉薩某政府辦公區域夜景亮化工程設計 魏琴 林輝

徽派建筑研究

(71)徽空間與灰空間 王博 鄭先友

(73)基于徽州傳統聚落形態視角下的循環型新農村的遷移 曹燁君

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bsp; 教學研究

(75)研究性學習在城市規劃教學中的應用探討 張妲

(77)建筑工程技術專業基于工作過程系統化的課程體系建設 劉新 王暉

(79)基于模塊化的建筑工程測量課程教學改革與研究 崔輝

(82)多媒體教學在畫法幾何課程中的優勢及不足 張慶芳

施工技術研究與應用

(84)援哥斯達黎加體育場大跨度預應力鋼絲拉索施工 孫廣泉 田啟政

(88)高層建筑預制預應力混凝土疊合板施工應用例析 李有富 吳前昌

(91)淺談混凝土裂縫的成因及控制 王乃勝

(93)危舊房砌體“夾板墻”法加固施工 羅凌云

(95)淺談板面無粘結預應力施工質量控制 盂彩霞

(96)關于房屋建筑墻體裂縫形成原因及防治的調查研究 劉慕帥 唐海波 高倩

(100)大體積混凝土基礎裂縫的設計與施工控制 張百禮 穆振高

(102)淺析建筑工程常見質量問題及其對策 魏劍波

(104)淺析預防膠粉聚苯顆粒外墻保溫裂縫 王汝洪

(106)亳州市清溪河景觀一期工程的質量監管 喬偉

(107)淺議倒置式保溫屋面的施工質量控制 吳如周

巖土工程與基礎處理

(108)均勻介質固熱耦合有限元數值分析研究 譚啟

(111)灰巖地區復雜地質條件下勘察、設計和施工應注意的問題 張毅 房明

(113)風化球地層的盾構施工關鍵技術 顧劍剛

(116)淺談市政工程勘察鉆探中對城市地下管線的保護 陳水龍

(118)樁錨支護在某深基坑支護應用實例分析 樊跟牛 白永莉

(120)phc管樁在橋梁工程中的應用 李運啟

(121)淺談cfg樁的應用 周奕

(123)一級基坑支護工程的施工實踐 李明

(124)水泥攪拌樁處理軟土地基施工技術 陳衛東

(126)合肥膨脹土路基壓實度控制施工工藝的探討 蔣曉慶 劉奇

交通工程研究與應用

(127)合蚌鐵路客運專線crtsⅱ板式無砟軌道靜動態檢測與調整施工工藝 胡科敏

(131)淺談公路匝道橋現澆支架設計及施工 劉武生

(135)某三跨預應力混凝土y型墩鋼構橋計算分析 金斌

(137)鐵路簡支箱梁一跨式支架現澆施工技術 鐘萍

(139)地鐵隧道下穿既有建筑物的施工數值模擬與分析 劉輝

(143)淺埋覆蓋型巖溶地區隧道施工關鍵技術 劉勃

(146)合肥鐵路樞紐南環特大橋鋼桁拱桿件整體節點劃線制孔新工藝 黃紹泉

(148)提高雙塊式混凝土軌枕合格率的改進技術 楊基好

(151)合肥鐵路樞紐南環線鋼桁柔性拱鋼梁制造質量控制與檢驗 張寶剛

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p; (154)淺談瀝青混凝土路面混合料配合比參數控制 程有鵬

結構設計與研究應用

(155)單向壓彎雙肢格構式構件穩定性分析 郭廣健 趙建超

(157)高層建筑大跨度預應力托柱轉換梁的設計與測試 朱華

(159)異型柱框架結構與短肢剪力墻結構抗震性能對比分析 孫兆英 郝焱

(160)n段變截面懸臂梁的撓度公式 楊寶清 張立明 王曉琨

(161)1000kv淮南變電站500kv構架設計優化 邱新剛 陳華春

(162)鋼結構廠房關鍵節點冷橋原因分析及解決措施 沈萬玉 陳安英

水、電、暖通技術與應用

(165)淺談某污水廠曝氣系統改造施工質量控制 劉立云

(167)高層中庭式住宅建筑自然通風預測方法分析 張敏慧 馮亮

(168)關于自動噴水滅火系統水力計算及配水管徑的探討 張萬兵

(170)暖通系統新風（空調）機組的故障分析和解決方案 孫敬德

(172)城市防洪對雨水規劃編制的影響初探 李洋

(173)淺談自然風在建筑設計中的運用研究 宋林

(174)酸性高錳酸鉀法準確檢測水中耗氧量的實踐探索 汪蔚

(175)太陽能led路燈在高速公路管理區及服務區的應用 徐靜

(176)淺談老城區排水工程改造的經驗與體會 張勇 胡良紅 吳新中

計算機技術與應用

(178)深基坑位移激光傳感自動監測及遠、近程預警系統的開發與應用 馬廣生 胡延濤 李彬 陳鐘 潘曙

建筑材料研究

(183)原材料對活性粉末混凝土力學性能的影響 田柏林 許川江

(187)淺議新型外墻保溫材料特優巖絨 林晨

檢測、試驗與測量技術

(188)普通硅酸鹽水泥制備發泡混凝土優化設計試驗研究 翟紅俠 王元曦 廖紹鋒 董如何 張執懷

(191)既有建筑物改造現狀及其安全性鑒定 駱偉 王成

(194)精密電子水準儀進行建筑物沉降觀測的技術要點 湯美安

(195)改良膨脹土的擊實試驗研究 劉奇 蔣曉慶 樊成

(197)某框架結構火災檢測鑒定與加固處理 谷永軍

(199)水平植筋磚墻抗側試驗研究 別宇飛 張廣泰 肖青戰

建筑經濟與管理

(201)安徽省建科院企業文化建設研究 項炳泉

(205)基于bim技術工程造價管理信息化研究 曹祥軍

(208)bim應用難度簡析 楊璞

(211)企業推行全面預算管理的探求 秦玉華

(212)論高校建設工程全過程重點環節審計與造價控制 鄒建松

(214)對合肥市的建筑設計行業內創新能力的探索——由信息共享效率的角度 張明理

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17)企業管理中員工滿意度的改進探討 李躍進

(218)精益建設理念概述 姚立民

(221)淺談中小企業發展存在的問題及對策 邵虎

(223)淺談施工企業項目成本管理 鄧蕾

(224)淺談造價人員的主要工作內容及基本能力要求 花卉

(225)建筑工程質量司法鑒定管理體制的問題分析和完善 田元

(226)建設投資過程中對材料與設備的成本控制 周文波 蕭啟斌

(227)高速公路施工管理存在問題及對策 宗寶林 楊佳慧

(229)淺談精益思想與建筑施工企業管理的結合 張梅 姜楠

(231)試加強建筑施工質量管理與控制措施的探討 吳志勤

(232)新形勢下鐵路施工企業市場營銷策略的思考 王建喜

(235)建筑工程管理方法分析與智能化技術 馬千里

(237)如何合理編制公路路面工程的投標報價 姜雪梅

(240)論全程、全員成本控制理念在工程項目中的實現 高偉 蔣永輝

(242)房地產企業財務成本管理及控制問題的若干研究 聶校平

(245)論施工項目管理與項目成本控制 曹明艷

(247)淺析建筑施工中事故發生原因和預防 孫耀乾

無

(f0003)省住建廳副廳長吳桂和到省檢測二站視察工作 石冬冰

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一、高度重視，切實加強對“三年大變樣”工作的組織領導。全省“城鎮面貌三年大變樣”工作開展后，我縣堅持把“三年大變樣”作為帶動全局的工作牢牢抓在手上，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的安排部署，以決戰的意識、決戰的勇氣、決戰的舉措，全面打響“三年大變樣”總體戰。一是成立領導機構。三年來，我縣先后30多次召開縣委常委會議、政府常務會議，專題研究“三年大變樣”工作，對重點城建項目全部實行縣級領導分包責任制，明確責任領導、責任單位、責任人和進度要求，同時成立以縣委書記任總指揮、政府縣長任副總指揮的“三年大變樣”決戰指揮部，配強“三年大變樣”辦公室力量，制定標準，量化考核，確保城鎮面貌三年大變樣工作快速推進。二是明確工作思路。立足縣城變城市，依托自然條件，融入文化元素，圍繞繁榮、宜居和體現雕刻特色的理念，確立了“一山一水兩湖三心四網”(一山：嘉禾山森林公園；一水：孟良河水系改造提升；兩湖：金水湖、文昌湖；三心：城市中心廣場、北岳文化文物區、雕刻會展中心；四網：路網、水網、熱網、氣網)工作思路，全面建設“以山為骨、以綠為肌、以水為脈、以文為魂”的山區水城、文化名城和生態新城。三是開展評審論證。先后3次聘請中科院規劃設計研究院和天津大學建筑設計研究院專家來我縣指導工作，幫助制定城鎮建設規劃。先后4次召開座談會，征求社會各界對縣城建設的意見和建議。

二、規劃先行，全面提高縣城建設的整體水平。堅持“出特色、上品位、生財富”原則，始終把科學規劃作為三年大變樣工作的龍頭，實施規劃先行。一是科學定位。把曲陽放在京津冀經濟圈中來謀劃，發揮連接太行山、輻射東部平原作用，建設成保定西南部次中心城市。二是高標準規劃。按照五十年也領先、一百年不落后的標準，編制縣城總體規劃和專項規劃，投資1000萬元，聘請中科院、天津大學等國內項級設計單位，先后編制完成了縣城建設總規和控規、詳規等23個專項規劃，制作了縣城總規沙盤，使縣城建設進入了“規劃時代”，確?！叭甏笞儤印备咂瘘c建設。三是全方位設計。圍繞提高縣城承載能力，詳細制定了城市道路、工業園區、住房建設等專項規劃；圍繞建設生態新城，規劃了孟良河水系景觀走廊、文昌水上公園、自家灣濕地公園等一系列水上景觀；圍繞彰顯曲陽文化特色，編制《北岳廟文化保護規劃》、《曲陽雕刻產業園新區劃劃》，縣城規劃區面積由8.2平方公里擴大到24.15平方公里，形成“四橫九縱一環”的路網結構，明確“兩心三軸七區”(商業中心、行政中心等兩個中心；恒山路、正陽街、恒陽街等三條軸線；老城區、新北區、新東區、南部工業區、嘉山風景區、自家灣水庫風景區、雕刻公園區等七區)的城市空間布局。

三、突出三大特色，彰顯城市現代魅力一是突出文化特色。圍繞北岳廟和修德寺塔“雙申遺”工作，投資1.15億元，加強北岳廟和修德寺塔周邊環境綜合整治，建設北岳廟公園和大型停車場一個，廟前拆墻透綠，新建綠地1.59萬平方米，對東西蓮花汪進行開挖，新增水面面積6100平方米，已成為縣城居民休閑娛樂的好場所。建設北岳仿古一條街，拆除臨時建筑，對古建牌匾進行統一設置；擴建北岳碑廊，搬遷城關糧站和糧食局，拆遷面積30畝，為北岳廟退還土地侶畝?？h醫院遷建和登岳街拓寬前期工作正在進行。投資7358萬元建設定瓷文化產業園，目前己開工建設。二是突出雕刻特色。規劃建設東方雕刻城、雕刻廣場、雕刻美石苑和曲新路9公里長的雕刻走廊。在恒山路、東環路、南環路等迎賓街道綠地擺放雕刻，做到綠地與雕刻相映成趣，體現曲陽特色。投資1.61億元，在雕刻廣場周邊規劃建設占地35.8畝，建筑面積8.15萬平方米的雕刻博物館、雕刻研發中心和集展覽、旅游、交易、會務為一體的雕塑藝術交易會展中心。今年，我縣充分發揮雕刻會展中心功能，成功舉辦了中國?曲陽第五屆雕刻(定瓷)藝術節，展示了曲陽雕刻之鄉的時代風采。三是突出山水特色。打造三大景觀：孟良河水系景觀，依托孟良河穿城而過的優勢，對河兩岸建設進行統一規劃，投資1600萬元建設濱河游園，整修護坡3.6公里，河道內砌攔水壩5座，蓄水保清，兩岸栽植垂柳260株，建設綠地2.53萬平方米，擺放雕刻18件，將孟良河水系打造成一條“民心河”、“形象河”和貫穿縣城的靚麗風景帶。金水湖濕地公園景觀，投資1000萬元，規劃總面積39.3萬平方米，重點實施自家灣清淤工程，砌筑環湖石堤6公里，增加水面面積9.3萬平方米，水面面積達到22.47萬平方米，環湖綠化，新增綠地面積4.31萬平方米。恒山路景觀，按照空間環境協調、廣告牌匾規范、各類設施安全美觀、架空線纜入地等要求，打造曲陽標志性景觀道路，拓寬恒山路，拆遷面積1.53平方米；對恒山路兩側215戶構筑物進行改造，改造面積2.6萬平方米；安裝更新標識、標志；安裝路沿石2500米，更換破損和丟失井蓋110塊，修補路面2.1萬平方米，人行道鋪設彩磚3，68萬平方米。實施拆墻透綠，拆除實體圍墻28處，補植補栽7萬株，新增街頭綠地小品32處，使恒山路成為曲陽的一條迎賓大道。實施三大工程：亮化工程，安裝更新路燈165盞，安裝景觀燈36盞，安裝太陽能燈63盞，對縣城所有街道路燈進行整修，亮燈率達到95％以上。在恒山路安裝彩虹橋33座，形成燈光隧道；實施雕刻廣場亮化工程，安裝高桿燈兩座，亮化石牌樓；加強城市夜景建設，完善鄰街公建、高層建筑的照明設施，亮化樓體30座；鼓勵引導道路兩側單位和臨街門店牌匾整修和增設霓虹燈，扮靚城市夜景。美化工程，投資1220萬元，對標志性建筑雕刻廣場進行改造，更換鋪地石6550平方米、異型石柱30根、安全防護鎖鏈90米，擺放雕塑精品22件，開挖蓄水道，增設噴泉設施，對廣場綠化進行高標準提升，增加樹木30種，對雕刻廣場南側的雕刻走廊進行綠化設計，擺放雕塑精品，使雕刻廣場和雕刻走廊成為具有曲陽特色的標志地段。精品工程，投資1.8億元在舊城區繁華地段規劃建設總建筑面積4.65萬平方米的

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關鍵詞:居住區綠地;設計實例;方法步驟

中圖分類號: TU985.125文獻標識碼: B文章編號:1005-569X(2009)09-0015-02

1 引言

在居住區綠地設計案例中,總體規劃設計單位對景觀綠地系統的設計往往只是粗線條的輪廓設計,在總體規劃的控制下還必須對綠地系統作出具體的設計方案,才能將總體規劃的指導思想清晰展現在圖紙上,作為施工階段切實可行的指導性文件。

如何將居住區總體設計指導思想、小區內具體地形地貌、建設單位意圖、設計人員的美好設想和設計思路很好地結合起來,繪制出具有人性化、科學性、自然性的綠地系統設計方案,是一項繁雜而艱巨、需要設計人員理性思考、認真梳理又要大膽構思的系統工程。本人結合峰景仕界小區實際設計案例,淺談一些設計方法及步驟,與同行及綠化工好者共同探討學習。

2設計方法要點

2.1充分了解居住區綠地設計規范

居住區綠地的作用、分類、定額指標要心中有數;堅持社會性、經濟性、生態性、地域性、歷史性原則;掌握可行性、功能性、親和性、系統性、全面性、藝術性規則。

2.2認真研讀居住區總體規劃設計圖

總體規劃設計圖是建設單位委托專業設計單位策劃設計的綱領性文件,比較充分地體現了建設和總設計單位的指導思想和意圖,綠化設計人員要認真研讀、體會,掌握總體設計意圖,以保持綠地系統與建筑系統的和諧統一。例如峰景仕界小區總的設計思想是“一半是風景,一半是居住”,充分體現人文與自然的和諧統一。

2.3現場考察地形地貌和地質情況

設計人員深入現場考察地形地貌和地質情況,掌握第一手資料,是做好設計工作的前提,能使設計方案更貼近實際,避免設計出空中樓閣。如峰景仕界小區,西瀕包河,南臨文化路,北靠廢運河,包河岸高出小區基準地面0.8m,廢運河處是洼地,低于小區基準地面0.9m,大門前文化路西高東低,小區大部土質為中性土,PH值5.5~6.5。這些數據將為園林景觀硬件及地下附屬物的開挖、土方回填、植物種類的篩選提供參考依據。

2.4傾聽建設單位和技術人員設計意圖

建設單位領導和工程技術人員,他們參與小區的醞釀籌劃最早,對小區將來的面貌也最為關心,他們往往對小區重點景觀和組件有比較成熟的設想,或者是總體規劃設計定型后又醞釀成熟的修改意見。例如峰景仕界小區領導和工程師建議在總平面基礎上進一步擴大綠地面積,將中心廣場由凹陷臺階廣場改為中心旱噴立體廣場,使整體景觀效果得到進一步提高。

2.5校核總平面圖與現場地型高程尺寸

由于各種因素影響,小區建筑物實際放線位置與平面圖紙坐標位置往往有差異,設計人員在入手設計前一定要進行校核,以免使綠地設計圖與實地不符。峰景仕界小區由于地質等方面的原因,主體小高層建筑12號樓比平面圖紙向西、南方向分別移動1m和2m,7、8、9、10號樓在東西方向也有所改動。

2.6擬定綠地系統設計指導思想

在充分調查研究,掌握以上情況的基礎上,加上設計人員的構思創意,就可以具體擬定出綠地系統的設計指導思想。如峰景仕界小區綠地設計的指導思想是“總體協調,現代風格;中上檔次,貼近自然;植物為主,景觀搭配;簡繁有序,體現節約?！?/p>

2.7確定小區總體布局和功能分區

小區總體布局必須符合城市總體規劃、分區規劃及總平面設計的總體要求,依據居住區的規模和建筑形態,從平面和空間兩個方面入手,通過合理的用地配置,適宜的景觀層次安排,必備的配套設施,達到公共空間與私密空間的優化組合,達到居住區整體意境及風格塑造的和諧。

在功能分區上做到:功能分區明確,過渡銜接自然,平面空間兼顧,通透遮掩適度,硬件軟件協調,坡地水體呼應,喬灌花草藤果,兼顧四季景觀。比如峰景仕界綠地主要分為主次廣場活動區,休閑觀賞區,山水幽靜區,小區公共綠地,道路綠地,住宅組團綠地,宅旁綠地等。

3 實體設計步驟

做好以上設計準備工作,基本上已經心中有數,就可以進入實體設計階段,具體可按以下步驟進行:道路廣場出入口的設計;水體系統的設計;地形地貌的設計,如緩坡、徒崗、洼地,使區間園路起伏、曲折,產生悠遠、綿延感覺;園林景觀的設計,如亭、臺、架、榭、噴泉、雕塑等,和綠化植物形成相互統一的整體;公共設施的設計,如健身運動場、游樂場、公共飲水站、公共衛生間等,要滿足小區正常居住人口公共活動的需要,并要充分考慮安全因素;地下管線的設計,地下管線要貫穿園林綠化施工過程的始終,設計時必須認真加以考慮;綠化植物的設計,適當運用造園手法,創造出千變萬化的景觀;亮化系統的設計;音響系統的設計,音響設施宜選取富有生活情趣、貼近自然的造型。

4 圖紙的修改完善

圖紙的修改完善就是“回頭看”,它是一項保證設計效果與設計思想相統一,并可進一步提高設計效果的重要工作。主要是看總體布局、系統之間、功能分區之間、組團之間是否協調一致,系統內部搭配是否合理,有無漏項,尺寸、標注、文字是否完整規范等。

參考文獻:

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對于這次大會，局黨委十分重視，多次召開黨委會進行研究部署。按照市委、市政府近期的工作安排，我們確定了這次會議的時間。這次會議的目的就是全面總結2011年工作，安排部署2012年的工作。

一年來，我們在局黨委的領導下，按照市委、市政府的要求，全局上下共同努力，較好地完成了市委、市政府交辦的各項工作，也完成了年初確定的各項目標。在今年1月21日的全局系統2010年總結表彰會上，我在最后說，我們要做到三個滿意，一是讓社會各界滿意；二是讓服務對象滿意；三是讓我們的團隊滿意?，F在看來，我們這三個目標已經基本達到，一年來，我們的工作開展得扎扎實實，有聲有色，很順利，大家的情緒都很高漲，成效也很顯著，得到了市委、市政府的認可，得到了市級四大班子的認可，得到了服務對象的認可，得到了社會各界的好評。這是同志們共同努力的結果。市委書記在常委會上為我們說事，市長在全市的城鄉規劃會上表揚我們，人大評議我們全票通過，這在評議的過程中是少有的，這些成績的取得來之不易，都是大家共同努力的結果。兩節到來之際，我代表局黨委向大家表示誠摯的謝意。

今天我要講三部分，一是回顧2011年工作，二是分析查找存在的問題，三是安排部署2012年工作。

一、2011年工作回顧

現在的社會各界對城鄉規劃工作的關注度極強，我們的工作難度很大，情況也很復雜，我簡要從6個方面對2011年的工作進行回顧總結。

（一）理清思路抓調整，全面開創新局面

根據市委、市政府對城鄉規劃工作提出的要求，結合我們本部門的實際，我們繼續堅持一個原則，即“堅持以人為本、促進經濟繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建并舉、建設宜居鶴城”的城市建設原則；突出兩個重點，即“抓城管縣（市）帶鄉促村，抓人員素質提規劃設計水平”；圍繞三個調整，即“調整規劃理念，調整工作重點，調整服務方式”；搞好四個結合，即“優化空間結構與打造特色景觀相結合，重塑城市形象與挖掘城市文化內涵相結合，地上建筑規劃審批與地下各種基礎設施管線審批相結合，把握規劃設計質量標準與推進現代化城市規劃建設相結合”。實踐證明，我們的思路是清晰的，重點是突出的，辦法是可行的，效果是明顯的。在工作的推進過程中，我們首先是抓主要矛盾，解決關鍵問題。城鄉規劃存在著不可避免的重復工作，但是我們必須還得完成市委、市政府交辦的工作。今天我們能取得這樣的成績，是我們有一個核心的班子，有一個精干的團隊。

（二）集中精力抓重點，全力推進新時序

主要是通過各類會議民主決策，集體決策，班子決策。

1、召開會議及審議項目

全年共組織召開局務會36次，審議各類項目755項；市專家委員會40次，審議各類項目308項；組織、籌備市城鄉規劃委員會辦公室會議11次，審議各類項目168項，多次參加市長辦公會議。體現了規劃在經濟建設、社會服務中的地位和作用。當今時代，正處在城鄉建設一體化、快速發展的時期，我們面臨的任務和壓力十分重。

2、審批各類規劃

2011年，我局共審批控制性詳細規劃77項，規劃用地面積815萬平方米，建筑面積953萬平方米；審批修建性詳細規劃71項，規劃用地面積320萬平方米，規劃建筑面積357萬平方米。

3、核發各類行政許可

核發《建設工程規劃許可證》66項，總建筑面積97萬平米，其中市政工程23項；核發《建設用地規劃許可證》46項，建設用地面積287萬平方米。

4、鄉鎮規劃編制完成情況

2011年，全市115個鄉鎮（不含城關鎮）已有105個完成鄉鎮總體規劃編制，其中有67個鄉鎮規劃成果經過市級以上專家鑒定。全市1242個中心村已有825個完成規劃編制，占總數的66.4%。

5、新型社區規劃完成情況

我市確定的13個新型社區整鎮推進試點鄉鎮已有6個完成規劃編制，12個新型社區整村推進試點村已有2個完成規劃編制，其余正在調研和規劃編制中。

同時，按照市委、市政府提出的15211工程和大項目建設、招商引資工程，我們積極幫助謀劃規劃，推進項目建設。

（三）完善機制定規則，全力營造新環境

年初以來，我局為了縮短服務對象的辦理時間，提高辦事效率，減少交叉環節，在規則制定上，在制度建設上，在服務的方式方法上，都做了積極探索。

在2010年市委下發的“八條”基礎上，經過多次征求意見和各方論證，并提請市委、市政府同意，我局先后起草下發了14項規則。其中《市城區高層建筑規劃管理暫行規定》、《市規劃與建筑藝術委員會方案報審規則》、《市建設項目規劃審批程序》、《市建筑工程規劃管理技術暫行規定》、《城市總體規劃管理規定》、《控制性詳細規劃管理規定》、《建設項目修建性詳細規劃管理規定》、《市區建設用地容積率管理規定》是以市委、市政府聯合發文的形式下發的，《市南苑新城建筑工程規劃管理技術暫行規定》、《市城市地下管線規劃管理規定》是以市委辦公廳、市政府辦公廳聯合發文的形式下發的，《市城鄉規劃局建筑立面審查辦法》、《關于進一步規范審批管理的規定》、《市城鄉規劃局業務工作分工及內部運行程序》、《鄉村建設規劃許可證管理規定》是以我局文件形式下發的。這些規則對提高我們的辦事效率，對規范我們的行為，提高城鄉規劃設計水平都起到了積極的推動作用。我們還將這些規則文件提供給市轄各縣（市）政府和規劃部門參考。有了規則，才有了形象，總體來說是好的。出臺這些規則，對我們的廉政建設、行風建設都起了關鍵作用，得靠規則辦事，靠制度管人，靠精品說話。

（四）加強合作練本領，全員素質新提升

一年來，我們通過各種方式加強學習，對外合作，形式多種多樣，豐富多彩。大家都積極參與，取得了很好的成效，

總體來講有這么幾種形式：

1、外聘教師來培訓。2011年6月9日，我局邀請哈工大規劃設計院院長趙志慶教授為市委黨校春季主體班進行了“城鄉規劃知識”專題講座。講座結合當代城市規劃與設計案例，對《中國當代城市設計與管理》進行了重點解讀，黨校兩個班次學員、市城鄉規劃局部分業務干部以及各縣（市）在局機關掛職干部共160余人參加了培訓，這是城鄉規劃知識專題講座首次走進市委黨校課堂。我們還聘請市委黨校張麗麗教授，舉辦《科學規劃追求城鄉一體化發展》的專題講座，全局140余名干部職工參加了學習，并就城鄉一體化發展方面的課題進行了深入探討。前不久，我們還在嫩江賓館請省測繪局和市國家保密局的領導給全市城鄉規劃系統進行了“天地圖”和保密知識的培訓。反響都非常好。

2、外出接受培訓。局領導班子成員都帶隊外出參加培訓學習和考察，規劃院、七區規劃處都分別以各種方式參加專業學習，即鍛煉了隊伍，又提高了設計水平。

3、內部研討培訓。這已經成為我們長期堅持的一種制度，我局的副局長、總規劃師王舒揚同志、調研員趙源江同志、市規劃院總規劃師韓鵬同志等都曾在局系統內部做過相關知識的講座。還對各部門在“標準提升年”活動中撰寫的調研報告進行了評比。

4、各縣掛職培訓。在“標準提升年”活動中，我們從縣(市)規劃部門抽調骨干力量到局機關和規劃院掛職，通過實踐進行學習。

5、案例分析培訓。

實實在在講，規劃工作就得走出去，請進來，確實得學習。因為城鄉面貌日新月異，老百姓的需求在不斷提高，不學習就跟不上時展的需要，沒有本領就無從談起服務，加強學習合作和對外聯絡十分重要。

（五）研究品位找亮點，全面規劃新城市

城鄉規劃部門的職責就是規劃城市，一個城市規劃成什么樣，我們是第一責任人，雖然我們不是最終決策者，但我們站在前沿上，就得承擔責任。在項目審批中，我們也在不斷地思考，不斷地探索，不斷地研究，如何提升城市品位，如何挖掘城市文化內涵，如何打造城市特色。

1、結合天際線建設著力打造城市特色景觀。新一屆市委、市政府十分重視城市建設，做為城鄉規劃職能部門，我們的任務艱巨，責任重大。天際線這個課題，我們做了很多探索和研究，它是西方城市規劃定型的一種理念，構成獨特的天際線需要一個城市有中心，有主題，所以我們始終都在研究城市的特點和品位應該體現在哪里，城市發展的最高境界應該是體現在文化上。結合嫩江，結合勞動湖改造，我認為我們的城市特點應該顯現在“顯山、露水、透綠”上，體現在城市的生命上，體現在城市的設計藝術上，體現在城市的文化本質上，體現在城市的發展水平上，體現在城市的特點上。

2、結合項目審批提高城市空間設計水平。主要圍繞城市空間設計的三種結構，四項原則，五個要素做了些嘗試。我們定規則，外出培訓合作，最終要體現在成果上。在審批項目時，我們做到了功能性與藝術性相結合，虛實與凹凸相結合，色彩與質感相結合，根據現在建設宜居城市、以人為本的要求，我們在項目的功能配套上，在規劃的設計標準上，在立面的亮化景觀上，嚴格把好質量關。審批中我們一直在思考，雖然自己和自己比有了些成效，但是和好的比，還有大的差距，還得深入思考和研究。

3、結合“標準提升年”活動提高全系統的工作能力。結合這次活動，我們全系統來了一次大比武。這是市政府對我們的要求，我們為這次活動出臺了方案，召開了動員會、座談會，搞了知識競賽，撰寫了調研報告，互相進行研討，可以說開展得有聲有色，豐富多彩，取得了成效。2012年我們還要開展回頭看，繼續研究如何提高工作質量和內涵。

4、結合“天地圖”應用推廣數字化城市新技術。我們是數字化城市，如何推廣和應用技術至關重要，我們在使用“天地圖”、三維項目審批上，也做了有益的探索。

5、結合《條例》的施行推進歷史文化名城申報。按照我市申報國家級歷史文化名城工作方案的要求，我局負責《市歷史文化名城保護條例》的起草工作，目前，該條例已經按照省人大的要求更名為《市歷史街區歷史建筑保護條例》，并經10月20日省第十一屆人大常委會第二十八次會議審議通過，10月26日在《日報》上進行了公告，將于2011年12月1日起實施。歷史文化名城申報文本初稿已形成，近期將上報相關部門審定。中規院編制的我市歷史文化名城保護規劃已編制完成，正式成果已經通過2011年11月4日進行的專家評審。

（六）加強宣傳促管理，全面系統新變化

1、人大評議行風建設初見成效

行風建設排名前移，人大評議中我們全票通過。但這只是過去，在新的一年如何鞏固，如何提高，這是關鍵。

2、黨風廉政建設和精神文明建設長抓不懈，效果明顯

黨風廉政建設和精神文明建設市里驗收我們順利通過。

3、政務公開和信息化建設再不斷上層次，上水平

加強信息的溝通和交流，在市政府門戶網站咨詢回復群眾提問279項，排名全市第2，公布工作信息268項，排名全市第9；印發《規劃簡報》，并向省住建廳和市委、市政府等相關部門報送，向局系統內和各縣（市）區下發。項目審批及時公開，信息化服務做得很出色。

4、爭先創優的氛圍越來越濃

一個團隊，首先要團結，再就是要爭先創優。工作是有難度，但只要我們公開、公正、公平，大家是會理解的。我們的項目都是集體民主決策的，我們的服務意識不斷加強，我們的項目審批水平不斷提升，我們的辦事效率不斷提高，我們的工作透明度越來越強。

二、分析形勢查找問題

（一）機制不活，體制不靈，不同程度地影響工作

按照干部管理的要求，是不允許機關公務員和事業單位人員混崗的，但我們局機關只有35個編制，不借調人員，根本無法開展工作。但借調的都是區規劃處的人員，又影響了區里的工作。全局35人，局領導8人，行政保障、黨政工群共10人，從事專業工作的一線人員只有17人，確實有很大的壓力。

（二）編制少，專業人員不足，成果影響力不明顯

人員編制少，專業人員不足，專業覆蓋不全，局機關、規劃院都嚴重地編制不足。欠發達地區的現實嚴重地影響我們對人才的引進，城鄉規劃工作的社會影響力達不到預期。

（三）項目審批層次不深，審批質量有待提升

項目過多，審核層次達不到深度，還有些層次交叉，項目的行政許可涉及的內容還應更深、更全。

（四）景觀設計、雕塑小品研究不夠，琢磨不細

對項目的景觀設計、雕塑小品等方面的研究遠遠不夠，還應加強，現有人員還要再認真地加以學習研究，力爭在城市的景觀上拿出精品，提升規劃工作水平。

（五）理念要更新，協調藝術要加強

理念要跟上建設宜居城市的要求，還要加強綜合協調能力，我認為在這方面，我們要向住建局學習。綜合協調很關鍵，在溝通藝術上，方式方法上我們還要研究。

（六）學習合作還要加強，內外素質都有待提高

要想有內涵，出精品，就必須加強對外合作。加強聯系。

三、2012年工作安排部署

2012年，我市的城鄉規劃工作要繼續按照市委、市政府的要求，以完善功能為重點，綜合改造老城；以景觀創新為重點，科學規劃新城。著力突出城市景觀設計，打造城市整體形象，全力解決規劃質量低和水平不高的問題，進一步提升城市綜合功能和品位。

（一）明確思路，堅持原則不動搖

繼續堅持一個原則，即“堅持以人為本、促進經濟繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建并舉、建設宜居鶴城”的城市建設原則；突出兩個重點，即“抓城管縣（市）帶鄉促村，抓人員素質提規劃設計水平”；圍繞三個調整，即“調整規劃理念，調整工作重點，調整服務方式”；搞好四個結合，即“優化空間結構與打造特色景觀相結合，重塑城市形象與挖掘城市文化內涵相結合，地上建筑規劃審批與地下各種基礎設施管線審批相結合，把握規劃設計質量標準與推進現代化城市規劃建設相結合”。

（二）明確方向，城市定位不走樣

圍繞市委、市政府確定的36字方針和城市發展必須要處理好的12個關系，結合對我市的城市特質和發展階段的基本判斷，把加快建設工業化、現代化、國際化城市的總體戰略目標和功能定位為：濱水園林城市、裝備工業基地、綠色食品之都、生態旅游勝地、歷史文化名城。結合鶴城特點，挖城市的文化內涵，提高城市功能品位，結合老城改造和新城建設，提高城市的環境景觀和城市雕塑、藝術小品的規劃設計水平。

（三）明確重點，全程服務不懈怠

1、圍繞市委、市政府確定的中心工作、重點工作積極發揮職能部門的作用，搞好各類項目審批。

超前謀劃保障性住房和棚改工程規劃，繼續完成中華路改造規劃、城中村改造等項目規劃。

2、做好新城項目規劃服務對接

2012年，南苑新城核心區以中匯城項目、公建項目和基礎設施項目為重點。繼續以高鐵新站為核心區，加強新城項目的空間、環境和形象設計，打造標志性建筑，在規劃設計中始終貫穿“生態優先、以人為本”的設計理念，建設以高新產業為支撐，以高端商業為動力的宜居宜業新城區。

3、采取綜合治理的方式，做好老城改造的各項規劃

以六個地段（出城口、交叉路口、沿江、沿湖、高層建筑、公共建筑）為重點，以六種元素（立面、亮化、綠化、道路、基礎設施、牌匾廣告）為條件，突出十條街路，為城市改造奠定基礎。

4、結合實際編制好各項規劃，為城市建設搞好服務

抓好城市總體規劃的調整，爭取早日通過國務院批準；抓好3個分區規劃和5個專項規劃的編制工作；做好控制性詳細規劃的全覆蓋工作；抓好黨政辦公中心擴建規劃。

5、啟動城鄉規劃展示館工作

城鄉規劃展示館擬設在市新建圖書館的二、三、四層，內容包括規劃展示區、會議室（多功能廳）和地理信息演示廳三部分。下步要盡快確定規劃設計方案并實施。

6、推廣數字化城市技術的應用

2012年，要將2005年以后審批的各類地下管線約233.42公里，全部錄入到市地理信息中心平臺；抓好數字城市技術推廣應用到城市管理和搶險救災等工作中；抓好各縣區推廣應用數字城市技術的試點工作。

7、推進小城鎮建設、新農村建設規劃工作

結合全省小城鎮建設會議精神，按照市委、市政府提出的整鎮整村推進的工作要求，繼續推進全市10個鄉鎮、417個行政村、8個市級示范鎮、7個新型社區整鎮推進試點鎮、10個新型社區整村推進試點村的規劃編制。

8、繼續抓好歷史文化名城的申報工作

《歷史文化名城保護規劃》已經原則通過專家評審，盡快將《歷史文化名城保護規劃》和申報文本報省政府批準，明年繼續配合有關部門完成申報工作。

9、《關于城市規劃控制的幾項規定》的修改工作

按照市政府主要領導指示精神，進一步對《關于城市規劃控制的幾項規定》進行修改和完善，結合《城鄉規劃法》的貫徹實施，2012年要按法定程序將此《規定》納入《市城鄉規劃條例》一并起草?，F正廣泛征集各方意見，爭取近期提交市城鄉規劃委員會辦公室會議討論。

10、繼續抓好規劃崗位培訓

繼續和大專院校，兄弟地市、合作單位聯合搞好培訓，并將崗位培訓納入日程，當成重點工作來抓。重點對縣（市）區長、主管縣（市）區長、規劃局（處）負責人和鄉鎮長分期分批搞好規劃培訓。

四、明確措施，爭先創優不落伍

工作得有激情，切實圍繞“四個三”工作機制開展工作。

1、圍繞“三個調整”的理念確定工作思路，即：調整規劃理念，調整工作重點，調整服務方式；

2、本著“三個第一”的態度改進工作作風，即：在第一時間掌握信息，了解情況；第一需要搞好對接，搞好服務；第一現場解決問題，破解難題。

3、通過“三個依靠”的措施建立工作秩序，即：依靠規則辦事，依靠制度管人，依靠精品說話。

篇9

第一條為了加強城市建筑的規劃管理，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在市和縣級市城市總體規劃確定的城市規劃區內，新建、擴建、改建、恢復性建設建筑工程(包括地上、地下、水域的建筑物、構筑物和道路、管線以及其他工程設施)，適用本辦法。

第三條市規劃行政主管部門主管全市城市建筑規劃管理工作，負責青島市城市規劃區內建筑規劃的統一管理工作。

縣級市規劃行政主管部門負責其轄區城市規劃區內建筑規劃的管理工作，接受市規劃行政主管部門的業務指導。

第四條建筑規劃管理應當以城市總體規劃、分區規劃和控制性詳細規劃為依據。

第五條建筑規劃管理必須遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。

第二章一般規定

第六條建筑工程規劃審批實行批前公示制度。下列建筑工程項目，規劃行政主管部門應當在審批前公示:

(一)火車站、港口、機場、長途汽車站、博物館、公共圖書館、體育場館、劇院、醫院和其他大型的公共建筑及組團以上居住區住宅建筑；

(二)大型市政基礎設施、城市廣場、公共綠地、城市雕塑等建設項目；

(三)重要地段的建設項目；

(四)市和縣級市人民政府及其規劃行政主管部門認為需要公示的其他工程項目。

第七條在歷史文化保護區、風景名勝區、自然保護區和生活飲用水源保護區規劃的范圍和文物保護單位內的建筑工程項目，必須按照有關法律、法規的規定和規劃要求進行建設、管理。

第八條建筑工程的規劃選址和布局必須避開地下活動斷裂和地下文化遺址豐富的區域。

第九條新建居住區、成片改造區的各種配套建設項目，應當按照有關規定同步建成。

新建居住區應當集中規劃建設配套商業用房，其單體住宅建筑不得混建商業用房。

第十條已經按照詳細規劃建成的居住區內，未經批準調整規劃不得新建、擴建任何建筑。

凡城市規劃確定搬遷的單位，搬遷前不得在原址進行新建、擴建和改建。

第十一條建筑物擴建、改建和恢復性建設，涉及結構安全的，建設單位(包括個人，下同)應當對原有建筑結構進行安全鑒定，并取得安全鑒定書。設計時應當保持建筑物新舊部分外立面造型和色彩的協調。

第十二條城市規劃確定的城市綠地、文化體育活動場地、教育用地、公共環境衛生設施和停車場(庫)用地不得改作他用。

第十三條設計單位必須依照有關設計規范、標準和詳細規劃或者規劃設計條件進行設計。

第十四條建筑設計應當合理利用地形，做好豎向設計。室外工程、建筑小品、綠化、夜景燈光亮化等環境設計應當與建筑設計同時報批。

新建、擴建、改建公共建筑、商業街(區)和居住區等，應當按照規定同步設計相應的停車場(庫)。

第十五條設置室外雕塑、建筑小品及屬于構筑物的戶外廣告設施等，必須經規劃行政主管部門批準，并按照批準的位置、形式、規模和使用期限等要求實施。

在主干道、商業街、廣場及火車站、汽車站、碼頭、機場等場所及其周邊地區設置屬于構筑物的戶外廣告設施，規劃行政主管部門應當按照規定組織編制專業規劃，并按照規劃實施。

新建、擴建大型公共建筑和高層建筑，需設置戶外廣告設施的，應當將該設施的設計方案與建筑單體工程設計方案同時報批。

第十六條建筑工程的勘測必須使用青島市統一的平面坐標系和高程基準。

第十七條拆除永久性建筑物、構筑物的，應當經規劃行政主管部門批準。

第三章工程報批和批后管理

第十八條法律、法規規定在建筑工程規劃審批前應當經相關部門同意的，規劃行政主管部門應當在相關部門同意后，依照有關規定審定。

第十九條規劃行政主管部門實施建筑工程規劃審批，應當簡化審批程序，將城市建筑規劃管理的審批內容、依據、條件、程序、辦理期限、結果等向社會公布。對申請人提交的材料不全或者不符合有關要求的，應當當場或者在五日內一次告知申請人補齊或者補正，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十條建筑工程的規劃選址和布局應當取得《選址意見書》?！哆x址意見書》按照下列規定辦理：

(一)建設單位向規劃行政主管部門提出申請；

(二)規劃行政主管部門根據城市規劃要求、土地使用性質以及建設項目的性質、規模進行審查。對符合條件的，應當在十五個工作日內，發給《選址意見書》。

建設單位在取得《選址意見書》后一年內，未申辦《建設用地規劃許可證》或者《建設工程規劃許可證》又未申請延期的，由規劃行政主管部門注銷其《選址意見書》。申請延期的，批準延長的期限不得超過一年。

第二十一條建設單位申請用地或者改變土地使用性質進行建設的，應當取得《建設用地規劃許可證》?！督ㄔO用地規劃許可證》按照下列程序辦理：

(一)建設單位持《選址意見書》，向規劃行政主管部門提出申請；

(二)規劃行政主管部門根據建設項目的性質、規模，按照城市規劃的要求，確定用地位置和界限，在十五個工作日內核發《建設用地規劃許可證》。

建設單位在取得《建設用地規劃許可證》后一年內，未申辦《建設工程規劃許可證》又未申請延期的，由規劃行政主管部門注銷其《建設用地規劃許可證》。申請延期的，批準延長的期限不得超過一年。

第二十二條建筑工程在開工建設前，應當取得《建設工程規劃許可證》?！督ㄔO工程規劃許可證》按照下列規定辦理：

(一)建設單位持《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、建設用地證件以及法律、法規規定應當提交的有關行政主管部門的審查意見和建筑工程設計方案(包括室外環境設計方案)等相關資料，向規劃行政主管部門提出建筑工程規劃許可申請；

(二)規劃行政主管部門審批建筑工程設計方案；

(三)建設單位依據批準的建筑工程設計方案進行施工圖設計，規劃行政主管部門審查建筑工程施工圖及各項指標是否符合城市規劃和審批的建筑工程設計方案要求。對符合要求的，應當在十五個工作日內核發《建設工程規劃許可證》。

第二十三條建設單位憑《建設工程規劃許可證》向建設行政主管部門辦理施工手續，持定位報告單、測繪放線圖和施工許可證報規劃行政主管部門驗線后，方可施工。

建設單位應當在領取《建設工程規劃許可證》后六個月內驗線開工。因正當理由不能驗線開工的，應當在期滿前申請延期，批準延長的期限不得超過六個月。逾期未驗線開工又未申請延期的，由規劃行政主管部門注銷其《建設工程規劃許可證》。

第二十四條建設單位、施工單位應當按照《建設工程規劃許可證》的要求和核準的施工圖紙施工，不得擅自更改規劃審批事項。確需更改的，須按原審批程序報批。

第二十五條變更建設單位或者建設單位名稱的，建設單位應當持相關文件向規劃行政主管部門辦理變更登記手續。

第二十六條規劃行政主管部門應當對建筑工程項目進行批后管理，及時查處未按《建設工程規劃許可證》核準的內容進行建設的行為。建筑工程驗線開工后，規劃行政主管部門應當在工地現場設置《建設工程規劃公示牌》，公示建筑工程的平面布局、四至關系等規劃審批的主要內容。

第二十七條建筑工程竣工后，規劃行政主管部門應當按照規定進行規劃管理驗收。驗收合格的，由規劃行政主管部門核發建設工程竣工規劃驗收合格證件；驗收不合格的，由規劃行政主管部門責令建設單位限期整改。未取得建設工程竣工規劃驗收合格證件的，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案手續。

規劃驗收內容包括：建筑的位置、層數、標高、平面、立面造型、外墻裝飾材料和色彩，以及室外環境和設施等全部規劃管理的內容和依規劃審批要求拆除的建筑物、構筑物及臨時設施。

第四章建筑間距管理

第二十八條建筑間距應當依照國家有關消防、防空、抗震、防災、衛生等規定，結合具體條件確定。

新建、擴建建筑工程與住宅(宿舍)、學校及托幼園所的教室、寢室、活動室(場地)和療養院、醫院病房、老年休養場所等被遮擋建筑的建筑間距或者新建、擴建以上被遮擋建筑與原有遮擋建筑的建筑間距，必須同時符合日照間距要求。

第二十九條遮擋建筑高度不超過二十四米時，其與被遮擋建筑的建筑間距按照日照間距系數確定。日照間距系數為：

(一)遮擋建筑的長邊與被遮擋建筑相對時，其日照間距系數不小于一點六。其中，被遮擋建筑為學校及托幼園所的教室、寢室、活動室(場地)和療養院、醫院病房、老年休養場所等時，其日照間距系數不小于一點八；

(二)遮擋建筑的短邊與被遮擋建筑相對時，遮擋建筑的高度不超過十二米的，其日照間距系數不小于零點九；高度在十二米以上不超過十八米的，其日照間距系數不小于零點八；高度在十八米以上不超過二十四米的，其日照間距系數不小于零點七。其中，被遮擋建筑為學校及托幼園所的教室、寢室、活動室(場地)和療養院、醫院病房、老年休養場所等時，其日照間距系數不小于一，但都必須符合防火間距要求；

遮擋建筑與被遮擋的學校、托幼園所的活動場地的建筑間距，以場地外緣為準算起。

第三十條遮擋建筑高度超過二十四米或者遮擋建筑無法確定長邊、短邊的，其與被遮擋建筑的建筑間距按照被遮擋建筑獲得的有效日照時數確定，并應當保證被遮擋建筑在大寒日獲得的有效日照時數不少于二小時。

第三十一條遮擋建筑與被遮擋建筑不平行相對時，其建筑間距以其最近端為準。遮擋建筑的相對邊均為長邊或者短邊時，按照相對的長邊或者短邊確定日照間距系數；遮擋建筑的相對邊分別為長邊和短邊時，按照長邊確定日照間距系數，但長邊與被遮擋建筑的相對邊夾角大于六十度的，以另一相對邊確定日照間距系數。

第三十二條遮擋建筑的背面有兩處以上凸出部位(陽臺頂板、雨棚等與房屋檐口齊平的突出物)寬度之和超過十四米且超過建筑總長的三分之一時，應當以該凸出部位外緣為準測量間距。

第三十三條被遮擋建筑的居室或者學校及托幼園所的教室、寢室、活動室或者療養院、醫院病房有兩個以上采光面或者兩個以上采光窗，以主要采光面或者主要采光窗計算日照間距。

第三十四條被遮擋建筑有下列情形之一的，不適用日照間距的規定：

(一)臨時建筑；

(二)未經規劃行政主管部門批準開設采光門、窗，擅自變更使用性質或者擅自變更為居室、學校及托幼園所的教室、寢室、活動室(場地)和療養院、醫院病房的；

(三)高度低于二點二米的底層建筑；

(四)其他不適用日照間距規定的。

第三十五條擋土墻、廣告牌等構筑物與被遮擋建筑的日照間距，參照本章有關規定執行。

第三十六條建筑物臨沿用地界線布置的，其與用地界線應當有一定距離，與用地界線外的建筑物按照規劃要求合理分擔建筑間距。

第五章臨時建筑管理

第三十七條臨時建筑的建設必須嚴格控制。確因工程建設和其他特殊需要而建設的，必須經規劃行政主管部門批準，取得《臨時建設工程規劃許可證》，并按照規定的用途和期限使用。

第三十八條不得在車行道、主次干道的人行道、消防通道、建筑物防火間距、綠地和地下埋設管線的區域內修建臨時建筑。

第三十九條臨時建筑的使用期限不得超過二年，特殊情況不得超過三年，在歷史文化保護區和風景名勝區保護范圍內不得超過一年。

第四十條臨時建筑不得改變使用性質，不得轉讓或者變相轉讓。使用期滿或者在使用期間城市規劃建設需要時或者建設臨時建筑的目的實現時，使用單位應當拆除，恢復原貌。

第六章監督檢查

第四十一條規劃行政主管部門必須依照法定的權限和程序實施建筑規劃管理。

第四十二條規劃行政主管部門應當實行行政執法責任制。上級規劃行政主管部門應當對下級規劃行政主管部門履行職責的情況進行監督檢查。

第四十三條公民、法人和其他組織有權檢舉違反城市建筑規劃的行為，有權投訴規劃行政主管部門及其工作人員不依法履行職責的情形。規劃行政主管部門和其他有關部門對接到的檢舉、投訴應當及時處理，并將處理結果告知檢舉、投訴人。

公民、法人和其他組織有權就涉及其相關利益的建設行為向規劃行政主管部門查詢，規劃行政主管部門應當為其提供便利條件，不得無故拒絕查詢人的查詢要求。

第四十四條規劃行政主管部門在執法過程中有權采取以下措施：

(一)要求被檢查單位或者個人提供與檢查事項有關的文件、資料，有權進行查閱或者復制；

(二)要求被檢查單位或者個人就檢查事項涉及的問題做出解釋和說明；

(三)責令有關單位或者個人停止違法建設行為。

第四十五條被檢查單位或者個人必須配合規劃行政主管部門的監督檢查工作，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第七章法律責任

第四十六條有下列情形之一的，由規劃行政主管部門或者其派出機構責令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

(一)未經驗線開工的；

(二)未按照核準的施工圖紙施工的；

(三)未取得建設工程竣工規劃驗收合格證件而將建筑投入使用的；

(四)未經批準拆除永久性建筑物、構筑物的；

(五)按照規劃要求應當拆除永久性或者臨時建筑而不拆除的；

(六)將城市規劃確定的城市綠地、文化體育活動場地、教育用地、公共環境衛生設施和停車場(庫)用地改作他用的；

(七)改變臨時建筑使用性質或者轉讓、變相轉讓臨時建筑的。

篇10

為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗

——

各位領導、同志們：

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規范經營、求實創新、開拓進取，為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧

××年，是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年?；仡欉^去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。

（一）經營指標完成情況

全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經，全國公務員共同天地營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利?？傊痢聊昙瘓F公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。

（二）突出主營業務奮發拓展市場

突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程，網絡的穩定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產品制造企業加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理，于××年月開始試運行?！痢练康禺a公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。

（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰略管理，自身準確定位，明確發展方向，以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監督性審核做好準備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。

⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規范多種經營邁出堅實步伐

加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組，明確職責、印制下發文件、作出部署安排，并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業“家底”，核實多經企業資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業資產清查，通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。

集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監事會建制、人員構成，企業經營者年薪制執行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規違紀；清查多經企業的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規章制度，切實把加強和規范多種經營落到實處。目前加強和規范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質

加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業和職工利益，激發工作熱情和干勁，增強企業的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養的培養提高，增強了事業心和使命感，自覺做到立足本職、敬業愛崗，提高工作質量和辦事效率。

加強作風建設是企業強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發揮主觀能動性和積極性創造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業的可持續發展。另一方面采取對企業進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業文化、樹立企業良好形象。

全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創建全國衛生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節目獎和優秀節目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創建全國衛生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程，是多經企業生存發展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提?！痢聊?，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規范化作業落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環節中。集團公司和分子公司領導、安全監察人員都能嚴格執行安全到位規定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業實際、結合季節特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。

在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發生，有的企業還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，，全國公務員共同天地深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規?；洜I，公司管理與現代企業制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發揮不夠，積極性未充分調動起來，監督不到位，對不符合規定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務

年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司”的發展戰略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優”的現代化學習型供電企業的發展戰略目標。毫無疑問，電力發展戰略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發展，同時也對加強和規范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。

李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c也明確要求加強和規范多經管理，推動多經快速健康發展。很明顯加強和規范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司××年繼續面臨的事關生存發展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業結構調整；發揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。

當前國家產業結構政策處于逐步調整的過程，市場竟爭日趨激烈，原材料價格大幅度上漲我們的產品企業、服務行業難免受到沖擊。經營活動有一個潮起潮落、此消彼長的周期，一些企業由于長期超負荷運轉，資金資源開始匱乏、設備陳舊老化，有的已危及到安全生產，設施革新改造、產品更新換代迫在眉睫。從集團公司整體來說人員負擔相對沉重，繳納“四金一險”、歷年工資結構調整等使企業成本開支相應加大，而我們的投入和產出不成正比、開拓市場的視野不夠寬、辦法不夠多，我們的經濟基礎相對還很薄弱，新的經濟增長點和支柱型產業尚未真正形成。