建筑監督管理范文

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篇1

關鍵詞:建筑施工；安全監督管理；安全生產

安全監督管理在祖國大開發建設時提出并建立相對應的管理體系，并且通過多年祖國建筑業的蓬勃發展而不斷完善。安全監督管理設立伊始目的在于監督管理工程安全及質量情況，防患于未然。然而，在建筑業日新月異的今天，安全形勢卻不容樂觀，一些地方因為技術、管理、預防措施等各種原因的疏忽，造成了一些建筑工程安全事故的頻繁發生。所以安全監督管理是國家保障、監管建設工程的重要內容之一，也是提升社會經濟可持續發展的重要舉措。

1目前的安全監督管理現狀

安全監督工作要嚴格執行黨和國家制定的“安全第一，預防為主”方針，切實有效的建立健全安全監督管理體系。而目前的安全監管體系還不很完善，具體反映在“管生產必管安全”的安全生產的指導原則下，不能夠有效保護勞動者的安全和提高建筑安全生產能力。造成這些問題既有現在技術水平的制約，也有生產力發展水平基礎脆弱的因素，還有施工企業和項目管理人員對安全生產不夠重視等原因。但究其根本原因在于國家的管控措施不夠嚴密，規章制度不具備銜接性，無法有效的對監管工程人員的操作能力、自我防護指導管理指標、技能操作證書以及安全技術指標、監督審核過程和辦法，形成一套具有嚴密邏輯性、科學性的安全管理體系，以及結合勞動部門、衛生部門形成人力資源安全管理機制、安全衛生法制建設、安全監管約束機制、企業內部安全管理投入研究等。隨著國家步入高速發展，建筑業作為國家的支柱性產業之一的大環境下，建筑監管職能部門就提出了“企業對安全負責、行業對安全管理、國家對安全監察、群眾對安全監督”的新的管理體系，這是作為國家由單一市場化監管逐步過渡到全民監管的新時期安全管理體制的一種嘗試。新的安全監管體制明確要求，相關施工企業要嚴格把好安全責任監管的第一道崗哨，做好自糾自查，同時提高施工人員的安全防護意識以及做好安全監督管理的培訓工作。而在建筑行業中要推動施工企業的帶頭作用，提高安全施工的科技化水平，從要因方面全面杜絕老舊的施工體系帶來的較大的安全隱患。國家監察則是要立足于服務，帶動行業安全管理發展的同時需服務好施工單位及廣大群眾，形成全民監管“我”服務的理念，從一定程度上提高監管控制效率，最大程度的杜絕安全事故的發生。

2安全監督管理的工作內容

在我國成立安全監督管理部門之初，就將安全監督定義為保障國家經濟合理運行、推動保障、協調組織等國家對建筑安全管理的基本措施。同時也是確保國民經濟有序發展，保障人民生命及財產安全的重要舉措。而在建筑施工領域，安全監督管理則是保障國家法律法規的有效執行，技術規范的合理應用，保證工程建設質量，從最大限度保障人民生命財產安全，維護公共利益的基本手段。建筑施工安全監督管理的主要工作內容有:1)堅持預防為主的原則，將預防措施貫穿到整個施工過程，從而把事前控制、事中控制、事后控制應用到安全監管中，這樣的安全監督管理將能夠很好的貫穿整個建筑施工過程，并且能夠從各施工階段把控工程安全整體走向，提前發現生產中的安全隱患，找出并排除潛在的危險源，做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。2)監管工程建設安全管理的同時還要指導并督促完善建設、監理、施工等參與工程建設的相關單位安全管理體系建設。要求能夠達到徹底消除可能或已經出現的安全隱患或者使用的產品對建筑施工可能造成危害的不安全因素進行管控。同時從新技術、新材料、新工藝等方面采取有效的措施結合經濟上的可行性徹底消滅工程施工隱患，排除來自已知方面的安全隱患，最大程度減少不可預見的安全隱患發生所造成的后果。3)在現場建筑安全生產監管中，要定期對施工企業安全生產責任落實體系進行檢查以及對施工企業安全年度考評進行復核。這不僅是對施工企業內業資料的核查，同時也是從企業管理及相關登記資料中發現企業安全管理漏洞，提高企業安全管理自糾自查的能力。幫助企業從管理頂端消滅安全隱患，同時也為企業安全管理提供相匹配的標準和方法，使企業安全管理能夠更加符合實際需求，提高企業內部的安全管理效率，將企業安全制度規范化，提高企業自身安全管理能力。4)將每一階段的安全教育作為企業開始施工前的必要工序。安全監管教育先行，良好的監督在于將國家相關的安全管理法律法規以及相配套的地方標準進行宣貫，推動企業建立健全有法必依、違法必究的審查體系。加強安全教育及安全交底工作的落實，從而保證各層次的施工作業人員及參與施工人員都具備相應的安全意識，也能夠在施工作業中提高安全預防和處置能力。通過施工安全檢查、安全月度總結，使安全教育及安全宣傳工作常態化，同時有效推動安全應急演練工作，提高生產者自我安全防護意識。5)安全信息化推廣。建筑施工安全變革日新月異，安全管理信息越加多樣化，而安全監督管理還要承擔起政府對安全施工指導信息及相關施工單位研發總結的安全管理心得的總結和推廣工作。這項措施能夠很好的使企業落實國家安全法規及制度的同時還能推動各企業安全監管技術的革新，也能夠很好的將建筑施工安全生產發現的安全信息及時向政府和企業的安全管理部門提供，加強企業和政府的信息反饋，實行動態管理，全方面提高施工安全監督管理水平。

3安全監督管理中參建七方主體的主要責任及義務

建筑施工七方責任主體在施工前按照質量監管要求需要簽署質量承諾書、項目主要負責人授權書、接受授權書等相關質量管理書面保證材料。而在安全監督方面還沒有明確的規定和要書面簽署的約束材料，所以往往施工前的一些小疏忽無法有效的約束并提高管理人員的安全防控意識。而目前安全監督管理更多的是關注施工單位的各項安全投入及保證措施，而忽略了參建各方所涉及到的安全監督管理方面的工作。各方在安全監管中需要完成的工作內容:1)建設單位安全監管工作:在申領施工許可證時需提供與建筑工程有關的安全施工措施方案;報申請監督時需提供安全文明施工計劃及投入情況;在開工前要將工程周邊環境、人文風俗、地質水文資料、氣象資料、施工既有地下管線、相鄰建筑物構筑物、國家保護文物情況、地下人防工程等情況向施工及監理單位做詳細的書面交底;對施工單位所使用的安全防護器具要按照國家相關法律法規及地方規范進行明確要求，做好施工過程中安全檢查及月度安全總結工作。2)監理單位安全監管工作:在接到建設單位的前期安全技術交底的同時做好安全監督管理計劃;設置相對應的安全監管人員，嚴格審查施工單位安全投入，安全防護設備是否合格等相關安全配置的完整性;在施工過程中從安全資料、現場安全設備搭設及投入等方面全面旁站和監管。3)施工單位安全監管工作:按照要求繳納安全文明施工保證金，能夠按照相關規定履行安全文明投入以及能夠很好的設置安全文明體驗區。還要做好對建設單位所提供交底的匯總整理，并及時對一線施工人員進行基礎的安全技術交底和施工技術交底。確保安全設備投入，優化施工技術，降低施工風險。同時定期對施工人員進行三級安全教育。4)勘察單位安全監管工作:依照具體勘察結果對建設單位及施工單位進行施工地質地貌、開挖地基邊坡土體、地下水高度及分布等的交底工作。5)設計單位安全監管工作:對各設計部位承重方式和承重結構進行交底，并從設計方面分析存在安全隱患部分，出具書面施工指導意見書。6)試驗單位安全監管工作:對提供的各項材料進行精確的試驗檢測，并對檢測數據進行匯總，將有問題的報驗及時通知建設、施工及監理單位進行自糾自查，并對存在問題部位進行防護和檢查，杜絕因質量而造成的安全事故的發生。

4優化安全監督手段

施工過程中的各個環節要嚴格貫穿安全監督管理工作，需要做好安全監督管理的日常巡查和問題整改的跟蹤監督工作，同時也要對人民群眾的投訴舉報認真落實，督促整改。在原有安全監管體制下，精簡安全監督管理流程，簡化不必要的監管流程，做到隨時檢查、即時整改，建立健全全民監管體系，監管現場施工人員的同時對周邊常住人員進行調研，從各個角度監管施工安全，極大程度的杜絕安全事故的發生。

5結語

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關鍵詞：建筑工程；安全監督；管理措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A

引言

現如今市場經濟競爭越來越激烈，作為建筑施工企業，要想不被快速變化的經濟市場所淘汰，就必須通過完善安全管理體系，提高技術標準，加強建筑施工安全監管隊伍的建設，提高兼管能力；轉變兼管工作的模式，明確兼管責任，處理好政府各監管部門之間的關系，開展分工與合作等措施，不斷改進自身安全監督管理工作的狀況，力求以最好的姿態去迎接新的挑戰。

一、建筑工程安全監督管理工作的特點

1、工程項目具有不固定性

建筑工程的流動性，主要體現在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業的生命力就在于施工項目，所以，企業在日常的經營活動中，會承接各個地區的施工項目，這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業的施工人員，則需要跟隨項目從一個地區轉換到另一個地區，使得企業出現人員大幅度流動的現象。

2、管理工作復雜

當前，我國建筑施工企業的數量不增多，各企業在規模、資金實力以及技術水平等方面都存在差異，復雜的情況使得建筑企業很難做好安全監管工作。另外，從地形構造來看呢，我國各地區的差異性很大，地區發展也存在不平衡的狀況；從國土面積來看，我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長，在這種作業環境復雜的情況下，容易引發不安全因素，這就直接加大了工程安全監督管理工程的難度。

3、管理人員密度大

我國建筑行業的工業化發展步伐比較慢，其工業化水平低，尚且屬于勞動密集型產業。所以，建筑行業的發展，需要依靠大量的勞動力。在建筑行業蓬勃發展的形勢下，我國廣大農村地區的居民大量涌入該行業。由于農民工隊伍基本沒有接受過專業技能訓練，使得建筑企業施工隊伍存在綜合素質水平低下的狀況，這對建筑企業的工程安全監督管理工作人員來說，是個非常大的挑戰。

二、建筑工程施工現場安全監督管理存在問題

1、安全管理體系不健全，技術標準有待完善

我國政府在多年前，就建筑工程安全監督管理工作，出臺了相關政策法規，力求通過健全的法律體系，促使建筑企業安全監管工作朝著制度化、規范化方向發展。然而，隨著社會經濟的發展和市場經濟形勢的變化，這些政策法規已經無法適應時展的需求，其在建筑企業安全監管工作中的弊端也日益突出。安全管理體系不健全的狀況，使得建筑企業各方面工作得不到有效的指導，其施工技術標準也受到了相應的影響，這對提高企業安全監管工作的效果非常不利。

2、關于建筑施工相關的法律法規不完善，施工技術標準體系也不配套

伴隨現代工程建筑越來越復雜化，都是由很多的分包商交叉進行施工作業的，這對施工現場的安全監督管理也是一個新的挑戰?，F代各種大大小小的承包商和分包商良莠不齊，施工技術和管理水平也具有差異性，有些承包商在現場施工中經常出現違規指揮，為了加快進度冒險作業，更有甚者為了自己的利用偷工減料，但是由于施工人員的分屬情況十分的復雜，很難形成統一的管理，具體責任也很難劃分到對應的單位或是個人，阻礙了安全監督管理工作的開展。

3、建筑工程安全監督管理體系落后，也缺乏有效的監管手段

有關的檢查技術和設備短缺。建筑行業正在快速的發展，安全監督部門的管理體系已經無法滿足現在建筑行業的具體形勢了。這主要是安全監督管理部門在人員編制上受到限制，沒有辦法滿足現在建筑規模變大，為了降低建筑施工的成本，一些工程監督人員一般都是身兼多職，在監管安全的同時還要管理質量問題。在施工中質量問題是一種外在因素，很容易被發現，導致監督人員只是在注重質量問題忽視了安全管理。

三、建筑工程安全監督管理工作改進對策

1、建設規范的制度

政府部門首先要完善新時期的建筑工程管理法規，加強對總包和分包資質上的認證，對于之前發生過安全事故的企業和沒有規范的安全生產許可證的企業，在投標時要扣除相應的商務分，對于之前發生過重大事故的企業，要給予一定的處分。將企業的存在的問題、安全業績以及市場行為都列入到管理的范疇中，合理利用現代化的管理方式，建立起誠信管理的結構體系，將法律處罰與企業的市場行為進行結合，加強施工企業的安全監督管理人員的安全意識。施工企業本身也要建立完善的安全管理制度，嚴格執行報告制度和施工人員的準入制度，在剛剛進入施工現場的新人員，必須要通過專業操作技能和安全防護知識的培訓，以及通過嚴格的知識考核之后才能進入到施工現場從事工作，班組的交底工作要嚴格按照要求落實好，避免違章情況發生。

2、著眼長效機制，強化治本措施

一是不斷完善和落實建設領域安全法規規章和技術標準，制定切實可行的部門規章制度?？偨Y施工新技術、新設備使用經驗，及時將其轉化為標準規范。二是大力推進建筑工業化、綠色施工，不斷推進行業技術進步，及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產安全的工藝、設備目錄。研究建立安全激勵機制，鼓勵企業加大安全科技投入。結合生產實際，推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備。三是建立和推行施工企業安全管理和安全保證體系，制定國家標準，引導和督促企業安全生產實現規范化、科學化、標準化管理，建立自我約束機制。將施工企業是否建立安全管理和安全保證體系，作為企業資質審核中安全條件和能力評價的重要內容以及市場準入的重要先決條件。四是推行建筑意外傷害保險，積極培育安全咨詢服務中介機構，將施工企業風險的防范引入市場機制，增強企業預防和控制事故的能力。

3、轉變兼管工作的模式，明確兼管責任

政府各級部門在開展建筑工程安全監督管理工作的時候，要嚴格按照《建筑法》、《安全生產法》、以及其他《條例》、《建設工程質量和安全生產管理辦法》等法律、法規行事，努力轉變兼管工作的模式，明確各自的兼管責任，貫徹落實“層級監督、重點監督、重點監控”的原則，促使安全監督管理工作朝著超前性、及時性、有效性方向發展。另外，建筑企業自身，也需要做出努力，通過引進現代化管理手段和先進生產設備的方式，將工程安全監督管理工作具體化、規范化。

4、強化重大危險點源監管，遏制群死群傷事故

（1）全面做好塔式起重機安全管理系統的推廣使用工作，制定《建筑起重機械租賃、安裝（拆卸）單位管理辦法》，建立《超過7年的老舊設備監控臺賬》，積極開展人貨電梯安全信息化管理的學習、試點工作，規范起重設備構配件使用管理；（2）推行深基坑變形監測自動化試點，提前介入指導深基坑施工，加強質量安全預防控制；（3）強化對高大模板工程的監督管理，加大對模板支架材質的監督抽查，規范模架租賃行為；（4）嚴防火災隱患，對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。

5、加強內部管理和隊伍建設

（1）開展監督質量評價，提高監督效率，探索建立質量安全監督質量評價制度。通過每月目標考核、站領導帶隊督查并結合交叉檢查情況對各監督小組質量安全監督質量進行評價、考核，提高監督工作質量。（2）深化事前告知、靠前服務制度，修訂補充《工程質量監督規范化操作管理細則（試行）》，制定出臺《安全監督工作規范化操作管理細則》，進一步明確質量安全監督工作操作標準，規范質量安全監督工作程序，促進監督服務工作的規范化和監督檢查執法的公正廉潔。（3）加強監督隊伍素質建設，加強政策法規、質量安全技術標準宣傳培訓，優化人員結構，改變“重土建、輕機電”的現象，要求質量監督人員和安全監督人員互相學習，既管質量也管安全，實現質量和安全監督工作基本合一。

6、做好技術交底工作

在工程項目施工之前，項目的負責人和設計人員，要對參與到施工建設的管理人員做好技術交底工作，讓施工人員明白，工程發展到不同的時期的施工特點和施工要求，這也是落實好安全施工的重要因素。在具體施工過程中，管理人員要按照實際的需求，對現場施工人員做好工序交底工作和做好詳細的工種安全指導，讓每一位施工人員都能明白自己所在崗位的職責和安全操作的技術方法，另外，為了加強交底工作人員的責任心，防止偷奸?；仨殗栏駡绦薪坏缀炞种贫?。提高監理部門的執法能力，提高監理人員的法律意識和專業能力，嚴格把控招標、投標的各個環節，規范建筑業的發展。

結束語

安全監督管理工作是建筑工程里面工作的重點，對于建筑工程的經濟效益都有著重要的影響。隨著建筑行業的不斷發展，安全監管的工作在不斷的受到重視，作為監管部門，嚴格執法，依法按照法律法規進行監督，作為建筑單位，重視安全生產工作，強化安全管理內容，只有做好每一個環節的工作，才能保證建筑工程的質量，促進建筑行業的繁榮發展。

參考文獻

[1]陳建喜.淺談建筑工程安全監督管理中存在的問題及對策[J].中國新技術新產品，2013（01）.

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關鍵詞：建筑節能；監督管理；施工；對策

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

自2004年以來，隨著建筑運行階段高耗能的問題得到越來越多的重視，國家及各級地方政府相繼出臺了大量相關的文件、規范、管理辦法等，強制推行建筑節能。建筑節能是建筑物從多方面減少建筑耗能，提高建筑中的能源利用效率。然而由于建筑設計、施工和運行階段管理的脫節，加上建筑的多樣性和復雜性，造成了質量監督標準多重性，節能改造技術的適用性缺乏實踐檢驗。從而導致了政府管理部門、公共建筑業主無所適從。為此政府須研究建立適合于我國國情的建筑節能運行階段的監督管理制度，為進一步發展建筑節能提供有力的科學保障。

一、建筑節能意義

當前時期，由于我國的建筑行業能源資源消耗量呈上升趨勢，導致了建筑能源資源極度短缺，目前的當務之急就是采取合理的建筑節能對策，以此減少建筑能源的消耗量。建筑作為一個可持續發展的企業，建筑節能對其具有重要意義，它不但可以促進能源資源的節約與合理使用，使建筑能源資源的消耗量大大降低，而且建筑節能為我國的國民經濟的持續快速發展，貫徹可持續發展戰略提供了保障。同時也是實現國家節能規劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發展趨勢。

二、目前我國建筑節能質量的監督管理情況

我國的建筑節能工作已有20多年的歷史了，從實施初期到現在也取得了良好的成功。近幾年，隨著建筑部門頒發了關于建筑節能質量監督管理方面的標準規范，各個區域也根據當地的條件，積極的加大了建筑節能的力度?？墒牵趯嶋H監督管理操作過程中，還是出現了一系列的問題，具體表現為沒有把建筑部門出臺的規定真正落實到建筑工程上；執行標準上不夠嚴格，培訓相關知識不全面；市場監督管理的力度不夠；另外建筑設備系統、建造技術和維護管理方面復雜多樣，目前大多數建筑的運行節能存在15％～20%的節能空間，相當一部分建筑節能改造潛力也很大。導致這類建筑不節能的原因是多方面的，既有技術方面包括設計、施工技術和運行管理過程中的問題，也有政策機制和管理體制層面上的問題。為此，各級政府及相關單位應在建筑節能質量方面加大指導管理力度。

三、節能運行監督管理存在的問題

（一）新建建筑節能在工程申報過程中存在薄弱環節。

建設單位在建筑節能實施過程中的重要性是不言而喻的，其行為往往對建筑節能的實施效果起決定性的作用。受經濟利益至上觀念的影響，建設單位或施工單位擅自變更節能設計圖紙，或經設計變更后的設計圖紙未再經原圖紙審查單位審查通過即交付施工，不按審核通過的節能施工方案施工。例如有的將設計保溫層厚度減小，或隨意改變中空玻璃規格，改變保溫層結構形式，取消外遮陽措施。嚴重的甚至取消墻體節能工程中的保溫層，將門窗節能工程中的中空玻璃改為單層玻璃，取消金屬外門窗的斷橋隔熱措施等。

（二）建筑節能工程施工工藝不完善，技術不到位。

目前，外墻保溫施工還沒有專項資質要求，往往是由總包單位施工或由外保溫材料生產廠家進行勞務分包。在保證合格節能材料的情況下，施工工藝與技術便是決定工程質量的主要因素。在日常工程質量監督工作中，發現的施工問題主要有：（1）保溫砂漿單層粉刷厚度過厚；（2）板材排列方式不符合要求；（3）保溫釘錨固長度不足；（4）網格布翻包長度不足；（5）橫向或豎向線條不做保溫；（6）窗側、飄窗上下板、空調板不做保溫；（7）底層陽角部位無加強網；（8）不采暖樓梯間隔墻不做保溫；解決這些問題其實并不難，關鍵還是在于設計質量、施工交底和管理。

（三） 建筑節能材料在使用中仍存在誤區。

建設單位為最大限度地降低成本，在節能材料和部件的采購過程中，只關注價格，不注重生產企業的規模和產品質量，導致不符合節能要求的材料進入工地。選用的外保溫材料質量好壞，是影響外墻保溫節能效果的決定性因素。

目前我國很多地區采用的外墻外保溫材料主要有保溫砂漿、EPS 板材、XPS 板材和現場發泡聚氨脂等。一些小規模企業為追求利潤，無視相關技術和質量要求，使質量低劣的產品充斥市場，如有的產品組成、配比混亂（包括在施工中），聚苯顆粒任意少加；一些所謂的新型無機保溫砂漿吸水率指標偏高；有的EPS 板材容重只有15kg/m3，甚至有的低于12kg/m3；一些板材的強度達不到要求；現噴聚氨脂少加高效阻燃劑以減少成本等。導熱系數不達標也是目前節能材料的一個重要問題，質量較好的保溫砂漿導熱系數大多為0.07～0.08，但設計往往是導熱系數為0.06 的L型水泥基或膠粉EPS 顆粒砂漿。

四、加強建筑節能質量監督的幾點對策與措施

針對建筑節能實施過程中存在的種種問題，各地工程質量監督機構也做了大量的工作，有的總結出一些符合實際、較為有效的監管手段和方法，如加強對工程申報等重要環節的監管；落實監管措施；加強政策、技術、法規的宣傳等。

（1）嚴把監督手續申報關。在工程監督手續申報階段，要求提供審查合格圖紙的電子CAD 文件、審圖意見和回復。首先把好圖紙設計和圖紙審查關，未經審查合格的設計圖紙不得使用。同時質監員可以提前查閱圖紙，結合審圖中提出的問題，做到心中有數，從而有效地避免建設單位擅自變更圖紙的現象。

（2）制定更加嚴密的監督程序，加強建筑節能專項驗收。根據每個單位工程的實際情況制定工程監督計劃，明確建筑節能為質量監督必控點，并在工程質量安全監督交底會議上將節能監督檢查的重點部位及基本的監督方式等書面告知建設、監理及施工單位。同時加大宣傳和專項檢查力度，經常對現場進行拉網式檢查，形成獎優罰劣的聲勢，最后對照檢查各參建方行為和實體質量不足的地方，引起各方對建筑節能方面更大的重視。另外專項驗收是總結評價建筑節能施工質量的重要手段，應避免走過場現象。

（3）加強各相關主體技術人員的培訓工作，保證建筑節能政策的貫徹落實。為更好地做好建筑節能監督服務工作，滿足工程建設各方對相關政策的了解，應通過各種形式主動做好建筑節能政策的宣傳貫徹工作。如可根據建設各方的實際需求，將法律法規、文件、業務資料等匯編成冊，并將節能檢測要點、節能施工監督要點等融合其中，使匯編的內容具有更好的實用性；加大培訓力度， 經常性的組織相關專家對參建各方人員（主要是建設、施工、監理單位）進行建筑節能設計標準、施工規范、新技術發展等內容的講座等。

五、結束語

在當前很長一段時期內，我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾將十分突出。建筑節能對于促進能源資源節約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾，加快發展循環經濟，實現經濟社會的可持續發展起著舉足輕重的作用，也是保障國家能源安全、保護環境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。

參考文獻：

[1]韓春梅. 設計工作中應重視建筑節能設計[J]. 山西建筑，2010（01）

[2]崔偉;龔靜;;低碳經濟環境下我國建筑節能存在的問題及發展策略[A];2011城市發展與規劃大會論文集[C];2011年

[3]趙冰;李延萍;;淺談建筑節能[A];現代建設工程應用技術學術交流會論文集[C];2009年

篇4

【關鍵詞】地下建筑 消防設施 監督管理

隨著土地資源的緊張，城市開始出現大量地下建筑。地下建筑是指建造在巖石和土層中的比附近地面標高要低2m以上的建筑，地下建筑用途廣泛，除了車庫、糧食庫等用于儲藏的地下倉庫外，還有電影院、地下商場、舞廳等人口密度大的公共場所。正是由于地下建筑這種密閉空間環境以及不乏高密度人口的公共場所，因此，一旦發生火災，很難進行及時疏導，大型消防設施很難進場進行有效滅火，對人民的生命財產安全產生極大的威脅。

1地下建筑消防設施維護管理的現狀

經過大量的實地檢查，我們發現，盡管政府相關部門對消防工作，特別是地下建筑和高層建筑等特殊建筑結構的消防工作重要性進行了三令五申，但在僥幸心理作用下，許多建筑單位還是沒能充分重視起火災預防工作，缺乏嚴格的監管制度，消防設施不符合規定，甚至消防通道也存在一定程度的問題，沒有專門的火災預防負責人，具有嚴重的安全隱患。

（1）安全意識不強。這是所有問題的思想根源。盡管一次次的火災已經給世人血的教訓，但還是有很多單位的管理人員沒能警鐘長鳴，采購消防設施僅僅是出于對硬性法規的忌憚，為了應付消防檢查而做的表面文章。對于消防設施的維護不夠重視，沒有相應的維護工作制度以及獎懲制度，管理層的消極態度導致現場工作人員的工作懈怠，成為火災的真正隱患。

（2）沒能對消防設施進行及時維護。許多單位只重視消防設施的采購，在有了一定數量的基礎設施后就誤以為消防措施合格了。其實不然，消防設施由于不安全使用，因而需要進行定期維護、檢查與更換，采購消防設施并不是一勞永逸的行為。在實地檢查過程中，我們發現許多單位的消防設施形同虛設，自動噴水滅后系統失靈、消防栓水槍丟失、消防水箱無消防用水存儲等現象普遍存在，這些都是由于不夠重視維護工作導致的結果。

除了因為態度導致的消防設施維護不及時外，還有許多其他原因導致的消防設施管理混亂的情況。大型建筑的消防設施多是交由消防中介進行維護，但由于相關從業人員技術水平參差不齊，同時為了追求經濟效益最大化，往往存在維護人手不足的現象。同時中介公司與防火單位的合同期有限，在合同續簽階段常出現真空期，這都將為火災埋下安全隱患。

（3）檢查工作流于形式。定期對地下建筑的消防設施進行檢查，可以及時發現問題。但許多單位存在著檢查工作不認真，只是走走過場的現象。定期維護報表上只是草草的填寫“未見異?！钡群唵螒兜男畔ⅲ]能真正細致深入的進行檢查。

（4）消防設施質量差。由于檢查部門精力有限，很難實現防火設施的注意清點，這就導致許多單位貪圖經濟利益，買進質量差、價格低的消防設施，由于這樣的偷工減料行為隱蔽性強，不應被檢查出來，所以往往為安全意識差的單位所利用。

（5）許多單位進行火災預防都是迫于外界壓力，主要是來自公安消防機構的管理和檢查，但由于相關檢查人員的專業能力有差別，檢查態度不同，在實際檢查過程中往往存在檢查手段過于單一，不夠深入，僅僅依靠手的敲敲打打和觀察，大大削弱了對心存僥幸的單位的威懾作用。

2提高消防設施維護管理的對策

針對以上地下建筑消防設施維護管理上普遍存在的問題，應該從相關制度章程制定、從業人員教育培訓等多方面采取手段，做到多管齊下，各界力量協同努力，才可能短時間內改善目前存在的問題。

（1）首先要完善相關的法律法規。法律法規的重點要覆蓋到設備的日常維護上，而不是單純的對設備數量等的規定。對于不符合法律法規的消防設施建設和維護應采取零容忍態度，一經發現，立即取締。同時應針對目前消防管理市場的混亂情況進行管理條例的制定，切實維護消防管理市場的正規化發展。

（2）建立健全消防產品的服務監督體系。相對于消防設施的數量，其質量同樣重要，為了有效打擊以次充好，應付檢查的現象發生，公安消防機構應該大力整頓消防器材市場的正常生產秩序，同時應聯合質量監督和工商行政管理部門采取定期檢查和不定期的突擊檢查，真正從源頭上杜絕假冒偽劣產品，對相關銷售企業和生產企業進行信譽制度評級，并對外公布相關信息，以實現最大限度的消防設施正規化管理。

（3）相關單位為貫徹相關法律法規，應根據自身情況制定適合本單位的管理制度和相應的獎懲制度。對消防設施的檢查流程、檢查項目、檢查頻率進行明確規定，并實行責任人負責制，將具體責任落實到具體人身上，最大限度保證檢查和維護工作的質量。同時加強從業人員的教育和培訓，除了對相關專業知識的培訓，更要進行安全意識的宣傳，使具體工作人員真正重視起地下建筑消防設施的維護和管理。

（4）完善對消防設施的維護報表的審核工作，設置具體的，能體現設備性能的檢查數據，將檢查結構數據化、具體化，并進行不定期的抽查工作，確保檢查工作不流于形式。

（5）國家應該對公安消防機構的檢查流程和具體項目也進行詳細規定，并適當的增加資金投入，采購一定數量的檢查儀器，為消防人員檢查提供硬件支持，同時要隨著技術的進步，進行最新的消防設施工作原理的科普和相應檢查技術的培訓，切實提高檢查質量，對心存僥幸的單位起到真真正正的威懾作用。

3結語

經濟社會的快速發展為我國建筑消防設施的維護工作提供了強有力的經濟基礎，同時也提出了更高的要求，消防安全工作特別是地下建筑這類特殊場所的消防工作切實關系著企業及個人的財產安全，因此，要嚴把建筑消防設施的質量關、建筑消防設施監督檢測質量關、建筑消防檢測與維護保養質量關，才能保證地下建筑的消防安全，進而為可持續的經濟建設發展創造良好、安全的環境，發揮消防工作保駕護航的關鍵性作用。

參考文獻：

[1]王藝璇.建筑消防設施維護管理的問題[J].消防科學與技術，2011（11）.

[2]閔子建.論建筑消防設施維護的重要性[J].城市建設理論研究（電子版），2012（12）.

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關鍵詞：土建工程；監督管理質量控制；基礎施工管理

Abstract: at present our country society and the rapid development of economy, construction and development to peak period, civil engineering in project construction is the most important one of the engineering, it relates to the construction of the quality problem, is the supervision and management of the key object. So how to effectively control engineering construction progress, and effectively supervise management is especially important. And the quality supervision and control is a complicated and systematic project, quality is the life of the building and the ultimate, is an important goal of project management, grasp of the engineering construction quality supervision is the purpose of the construction and method.

Keywords: civil engineering; Supervision and management quality control; Foundation construction management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

隨著科學技術的進步和工程實踐的發展，土木工程這個學科也已發展成為內涵廣泛、門類眾多、結構復雜的綜合體系。例如，就土木工程所建造的工程設施所具有的使用功能而言，有的供生息居住之用;有的作為生產活動的場所;有的用于陸?？战煌ㄟ\輸;有的用于水利事業;有的作為信息傳輸的工具；有的作為能源傳輸的手段等等。這就要求土木工程綜合運用各種物質條件，以滿足多種多樣的需求。土木工程已發展出許多分支，如房屋工程、鐵路工程、道路工程、飛機場工程、橋梁工程、隧道及地下工程、特種工程結構、給水和排水工程、城市供熱供燃氣工程、港口工程、水利工程等學科。其中有些分支，例如水利工程，由于自身工程對象的不斷增多以及專門科學技術的發展，業已從土木工程中分化出來成為獨立的學科體系，但是它們在很大程度上仍具有土木工程的共性。

土建工程是生產生活過程中必不可少的建設項目，在工程建設管理中，往往會因為施工管理監督的不到位、技術上和材料不合格等因素給工程建設帶來危害，小則出現建筑物質量不合格，大則出現重大事故。因此，土建工程的質量監督和管理是工程建設的重要環節，工程質量控制是工程項目質量的標準和考核，對工程建設和項目管理起著指導作用，是工程完成好壞的主要因素。要建設質量合格的項目，必須從各個方面實際抓好質量關，主要有以下幾方面。

1施工前期準備

1.1嚴把圖紙會審關，積極組織施工、設計、監理各專業技術人員共同對圖紙進行會審。同時各單位均應安排技術負責人在圖紙會審基礎上對此嚴格審核。

1.2土建工程使用的各種原材料必須在施工之前進行嚴格的檢驗,只有原材料的各種技術性能都符合有關規定的具體要求后才能使用。

2基礎施工階段

2.1在工程項目的設計階段，由安裝各專業設計人員對土建結構設計提出技術要求，例如基礎型鋼預埋、穿墻穿梁套管預埋、設備和管線的固定件預埋等，這些技術要求應在土建結構施工圖中得到反映。認真復核電氣進線管、排水出口、給水進口標高是否與圖紙相符并檢查設置套管是否符合要求，固定是否牢固；征得土建及安裝監理工程師同意后才允許合模和澆筑，并且要求給班組書面交底，加強對安裝管口的保護。

2.2土建施工前安裝技術人員應會同土建技術人員共同審核土建和安裝施工圖紙，以防錯漏碰缺，安裝技術人員應該學會看懂土建施工圖紙包括結構留洞圖等。安裝技術人員應了解土建施工進度計劃和施工方法，尤其是梁、柱、地面、屋面的做法和相互間的連接方式，并仔細地核對安裝施工準備采用的施工方案是否與土建施工方案相適應。安裝各專業的施工員應根據施工方案、施工圖和技術文件、驗收規范等的要求向施工班組進行技術和產品保護等方面的交底。同時，形成施工交底記錄，及時簽發施工作業任務書。

3主體施工階段

3.1根據土建澆搗混凝土的進度要求及流水作業的順序，逐層逐段地做好預埋預留配合工作，這是整個機電安裝工程的關鍵工序，配合不好不僅影響土建施工進度與質量，而且也影響整個機電安裝工程的后續工序的質量與進度，應引起足夠的重視。

3.2一層平口后及時要求施工單位做安裝樣板間，衛生間、廚房檢查排水支管是否與土建窗標高矛盾，吊頂后是否影響采光；在墻體施工前，應通知安裝單位做好等電位接地，由電氣人員在土建施工時做好配合，防止遺漏造成返工；監督電井、管井、前室、衛生間、廚房等管口預留洞套管的設置，并在混凝土達到一定強度不破壞時起出，加強對土建混凝土成品保護。

3.3現澆混凝土樓板。電氣、通風及給排水等工種接地焊接及套管預埋、預留應與鋼筋的綁扎密切配合，在下層鋼筋綁扎完后，上層鋼筋未綁扎前，安裝專業應配合土建施工。對于要求安裝專業自己施工的預留孔洞及預埋的鐵件、木盒等，安裝施工人員應配合土建施工，提前做好準備，當土建施工到位時安裝專業及時預留到位，密切配合土建結構施工進度，及時做好各層的接地環網焊接工作。

3.4開關、插座的位置各戶偏差控制在5mm之內。檢查開關安裝是否有不便于使用的地方，發現超偏差及使用不便的，監理人員應及時要求調整，消除觀感缺陷；在磚混結構砌體工程中，要求電氣線盒出墻面1.5～2cm，以保證與裝飾面層厚度一致，控制觀感質量，做好電氣與土建配合工作。

3.5梁柱結構施工。預制梁、柱結構的施工一般在構件預制廠進行，安裝前強弱電專業施工人員應會同土建施工人員對預制廠家做好預制前的技術交底工作。對于比較規則的預制件，可在預制廠埋入電線保護管和預埋鋼板；對于不便安裝管線的預埋件，可預埋鋼板或木磚，也可預留鋼筋頭，以備敷設線路和安裝電氣設備時用。現場澆制的梁柱按配管方式施工，在澆搗混凝土前安裝好管線和開關、插座盒等。

3.6實行設計變更傳閱制度。土建、安裝人員均進行簽閱并抄寫于設計圖，寫明日期、來源、抄件人姓名等，若項目部人員變更能及時熟知變更內容。

4土建工程施工進度進行控制和質量監督管理的具體措施土建工程的施工進度控制和管理是一項比較復雜的工程，必須在管理中針對各種可能會對施工進度造成影響的因素都考慮到，并且制定出對應的措施，以保證工程可以如期竣工。這就需要提前做好控制目標的體系建立工作，并且進行責任分工和綜合協調。在施工過程中，也要做好控制措施，確保工程計量以便進度款項可以及時得到支付。還要及時協調材料設備方面的供應，以及施工的計劃和資金的籌備都可以有序的展開。在制定資源的需求計劃方面也要做好前期的預算準備工作。監理單位對于工程的預付款和進度款的撥付也要及時的進行辦理，使得資金投資可以順利投入到各個控制目標中。還要嚴格獎懲制度，如果提前竣工要給予獎勵，若是無故拖延工期或者主觀因素造成了工期的延誤也要給予一定懲罰，或者追求其賠償責任。在合同條款的制定上也要將合同的工期以及相關的賠償條款進行明確，使得合同管理得到強化。工程施工進度的控制和管理是需要施工中的各個參與方給予充分配合和支持的，必須要及時的進行溝通和協作，同時嚴格檢查制度，才能確保施工進度的控制和管理可以有效進行。

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關鍵詞建筑施工； 安全管理；建筑安全評價體系；安全技術

1 引言

建筑業的生產活動危險性大，不安全因素多，是事故多發行業。近幾年我國建筑業的死亡率是所有工業部門中僅次于采礦業的最高的行業，損失巨大，令人痛心。雖然建筑安全監督管理部門強制實行了建筑企業安全生產許可證制度，加強了建筑市場的準入控制，并進一步加強對建筑企業施工現場的生產安全檢查力度，但傷亡事故仍然時有發生。傷亡事故多主要是由建筑行業的特點決定的；而安全管理是一門科學，是一項專業性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。 隨著經濟的持續發展，人民生活水平的不斷提高，建筑業從業人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求，傳統管理模式已經不適應時代要求。現在需要應用科學的安全監督管理模式，不斷提高安全監督管理水平，真正把安全管理監督工作做好。應認真研究建筑業安全管理的現狀，樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑業管理規律和項目管理特點的安全管理模式，為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。

2建筑工程安全管理的現狀和原因分析

進入21世紀以來，我國興建了更多的高層和超高層以及體系結構復雜的建筑，而且隨著建筑用地資源的日趨緊張，一般的建筑施工場地都很狹小，并且工期緊迫，主體、安裝和裝飾交叉施工的現象較多，這些因素都大大增加了出現傷亡事故的概率。 造成這種現象的因素有多個方面，且這些因素多與管理直接相關。近年來，建筑行業發展也出現了一些新問題。

（1）部分施工企業將承接的工程層層轉包或違法分包，只收取管理費，不履行管理職責，以“包”代“管”，更有個別無資質企業違規“掛靠”，不具備安全生產條件強行施工，給建筑安全監督管理部門工作帶來許多不利因素。

（2）建筑業系勞動密集型行業，現在大量民工及農村施工隊伍涌入建筑市場，第一線施工多由未經專業培訓的民工進行，大部分人不具備專業工人應有的起碼技能，經驗不足并且流動性較大，極難管理；行業工人文化素質較低，特別是安全知識水平、自我保護意識差，這也是導致事故多發的一個原因。

（3）導致事故多發的另一個原因是部分建筑施工單位片面追求機構精減、人員壓縮，盲目撤消或合并安全管理機構，裁減或取消專職安全員，安全管理體制難以保證，導致安全管理工作滑坡。而一些國有施工企業安全機構比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權限不夠，現場安全員發現隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系，進度往往占了上風。

3 建筑施工安全管理對策與措施

安全管理是一個普通的、大家都很熟悉的概念，其基本含義包括預知危險和消除危險兩個方面。安全管理可以定義為管理者對生產活動進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。以保護員工在生產過程中的安全與健康。落實到建筑安全監督管理上，則是在建筑產品的生產過程中建筑安全監督管理部門為預防發生人身傷害、設備毀損、建筑產品質量缺陷等事故，保證作業人員人身安全而采取的各種措施的總稱。

3.1 建筑工程安全評價體系

積極采用和推廣先進的安全管理方法和技術是預防建筑安全事故發生的一個關鍵，其中的一個重點是建筑安全監督管理部門建立合理的安全評價指標體系來對建筑施工現場進行全面安全綜合評價。

施工安全評價過程實質上是依照科學的方法建立一套作業程序，循序漸進、逐步深入地分析、辨識、控制風險的過程。而建筑施工由于其自身的特點，現場條件復雜，各種因素相互作用，建立適合建筑施工現場特點的安全評價指標體系，是一項相當復雜的工作。

根據研究，可以認為建筑安全管理主要由以下5個要素組成。

(1)安全生產管理制度：建筑安全事故主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態及環境的不安全因素共同作用的結果，因此，控制人的不安全行為和物的不安全狀態及環境的不安全因素是建筑安全管理工作的重要內容。在控制人的不安全行為的過程中，制度起著至關重要的作用，因此將建筑安全管理制度作為建筑安全管理的主要評價指標。

(2)資質、機構和人員管理：由于人員的資質、機構的設置和管理是控制人的不安全行為的又一主要保證，因此它也是衡量建筑安全管理的重要指標。

(3)安全技術管理。

(4)設備和設施管理：引起物的不安全狀態的主要因素有設計的先天不足，設備選擇、環境配置不當，維修、養護、保管、使用不良等方面，因此將安全技術管理和設備、設施管理也作為建筑企業安全管理工作的主要考核指標。

(5)安全業績管理。安全業績是影響建筑安全事故的環境因素，安全業績主要從生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查、安全生產管理體系推行等方面考核。

而每個方面之下又可以細分為幾個小項。例如高處墜落、電擊傷害、物體打擊、機械傷害這四種事故是施工現場的主要事故類型。它們的預防和控制是建筑施工企業安全生產工作的重要內容，因此將腳手架、安全防護、臨時用電、施工機械作為評價安全技術管理方面的指標。

建筑安全監督管理部門通過建立科學、有序、規范的安全評價體系,才能真正實現安全監督管理的預見性和高效率,實現建筑施工安全監督管理由事后分析型向事先預防型的根本性轉變,最大限度地降低事故發生率,保障人員和財產的安全。

3.2建筑工程安全監督管理與組織：

認識到建筑安全事故的現狀和原因、建立起建筑安全評價體系之后，建筑安全監督管理部門有針對性地提出相應地管理和組織措施。

(1)針對工程層層轉包或違法分包的問題，禁止掛靠施工。首先從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工；其次實行定期不定期的監督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程經查出，堅決嚴肅查處；再次，開展群眾舉報制度，實行社會監督。只有消除這類掛靠現象，才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程，杜絕安全事故發生。

(2)針對建筑工程市場勞動人員技術素質不高的問題，建筑安全監督管理部門勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任，并對其進行針對性的、有效性的培訓，使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓，不斷學習新工藝、新技術，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。

(3)針對對工程安全問題重視不夠的問題，要提高認識，增強意識。建筑安全監督管理部門通過各種形式的宣傳教育和安全生產正、反兩個方面經驗教訓的分析、總結，教育企業各級領導和全體管理人員，牢固樹立“安全第一”的思想，增強“安全為了生產，生產必須安全”的意識，變被動抓安全生產為自覺主動地抓安全生產。

(4)積極采用和推廣先進的安全管理方法和技術，利用建立起來的建筑安全管理評價系統加強建筑安全管理。根據安全管理評價體系，建立相應的安全管理制度。例如，對安全技術管理方面，首先是要強化防止人失誤的技術措施和方法，通過精心設計，使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性地防止誤操作，采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。其次采用冗余設計技術，提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作，或人機并行，采用備用系統等。

5結束語

建筑工程安全監督管理工作關系到人民生命財產安全、社會穩定、經濟發展各個層面，是黨和政府執政能力的重要體現。建筑安全監督管理部門必須貫徹落實建筑安全監督管理的法律、法規，加強建筑工程安全監督管理。必須履行部門職責，確保建筑工程安全生產。

建筑工程安全監督管理是一項非常復雜的系統工程，我們必須運用科學的管理手段、管理方法，建立新的安全監督管理模式，來防患于安全事故的發生。

【參考文獻】

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關鍵詞：建筑工程；質量監督；管理與控制；細節性工程

建筑工程的質量監督與管理需要各參與主體和管理主體的共同參與，通過各方的密切協作來形成一套科學合理的監督管理與控制體系。在整個建筑市場中，政府的相關部門、建筑施工單位、工程監理咨詢機構以及相應的業主和設備供應商都有著自身的監督權能，對于建筑工程的質量監控工作具有一定的影響。我國的建筑工程監督管理與控制體系主要是由我國的現實狀況所決定的。保證好建筑工程的質量，對工程進行合理有序的控制，不僅僅關系到施工單位的經濟收益，更關乎到廣大人民群眾的生命財產安全。

1 當前我國在建筑工程的質量管理與控制方面所面臨的問題

1.1 建設工程質量監督管理體系不完善

由于我國的建筑行業發展時日不長，且相應的城市化進程又過快，導致了我國的建筑工程質量管理與控制方面面臨著許多問題。如果不得到及時的解決將會限制我國建筑行業的進一步發展。首先，問題體現在建設工程的質量監管體系上?？茖W的監管體系是建筑工程質量的重要保障，而我國目前的監督管理體系卻沒能與社會的監督力量做到有效的結合，在一定程度上限制了其監督效力。

1.2 工程質量檢測行業機制不健全

此外，工程質量檢測行業的機制不健全也影響著建筑工程質量的提升和保障。就目前而言，我國許多的工程質量檢測機構仍然屬于政府相關部門的下轄單位，或者受到政府的控制，這種組織形式很容易產生腐敗現象，進而影響到建筑工程的質量，不利于發揮監督管理與控制工作的功效。

1.3 政府監督工作陷入微觀并且方式過于具體

與此同時，政府的監督工作對于建筑工程的質量監管具有重要的監督職責，但當前的政府監督工作卻陷入了微觀，而且監管的方式也過于具體。許多監督工作都局限于單一的實物質量監督，沒有做到宏觀全面的監控。工程的監督管理主要分為地基基礎、主體以及裝飾三部分，相關的質檢人員必須做到全面的質量監察。為了保證工程的質量，許多監督機構都會對工程進行定期、定量的監察，并且每個細節都要做到深入到位。這種過于細致的管理模式與有限的監管力量產生了一定的矛盾，不利于建筑工程質量的合理有效監督。

1.4 監理單位存在違規現象

監理單位作為工程質量監督的重要組成部分以及主要的監督部分之一，其工作質量和效率在一定程度上決定著工程質量的走向。然而我國目前的許多監理單位都存在違規操作的行為，嚴重影響著工程質量的安全。常見的違規現象主要有越級監理，允許其他單位和個人以單位的名義承擔監理業務，將相應的業務轉接給其他的工程監理單位；此外，虛假合同的簽訂以及監理人員的資質不合規范都是監理單位普遍存在的問題。這些問題使得工程的質量評鑒工作得不到有效的落實，進而威脅到工程的質量標準。

2 如何加強我國建筑工程的質量管理與控制工作

2.1 提升監管人員的專業技能和素養

為了強化我國建筑工程的質量管理與控制工作就必須從多方面共同入手，針對于當前存在的問題找出有效的解決措施。阿克蘇松鶴建筑公司應在具體的建筑施工中注重自身的相應職責。首先，應提升監管人員的專業技能和素養。相應的監管人員必須具備過硬的專業知識和技能，并且在質量監督方面擁有豐富的實踐經驗，了解相關的政策制度。因此，要加大對監管人員的培訓力度，強化監管人員的自身能力，調動起監管人員的積極性，做好工程質量的監督管理工作。

2.2 健全相應的法律制度

此外，相關的政府部門還應針對當前質量監督以及控制方面的存在的問題，積極制定出更加完善的法律制度，為建筑工程的質量監督與控制提供應有的政策制度保障以及相應的標準。要積極吸取并借鑒西方發達國家的發展經驗，對監理機構等監督工作進行有效的規范和整治，推動工程擔保與保險市場和監理咨詢市場的有效運轉。最大程度的促進建設工程質量的專業化和社會化。

2.3 轉變角色，恢復執法地位

與此同時，政府的相關部門還要做到角色的轉換，對相關的工程質量做到強制性監督。在這個過程中，政府要做好工作職能的變化，由傳統的授權執法轉換為委托執法。在相關的質量檢測上要采用先進的科技手段，增強檢測的權威性和可信度。通過經濟手段與法律手段的結合使用，來對工程建設的參與者和實施者進行有效的監督，充分發揮出其應有的作用和影響力。

2.4 建立健全建設工程質量監督管理體系

最后，從宏觀上的角度來看要建立健全建設工程質量監督管理體系。機制的建設和完善需要相關建設單位和政府的共同參與，政府要利用好新興的信息技術，使質量監督管理工作實現信息化和網絡化，整合各方面的監督工作。而阿克蘇松鶴建筑公司作為建筑施工的重要參與者要配合好政府的相關工作，同時，強化自身的監管工作，注重建筑施工中的各項細節性任務，保證建筑工程應有的質量，通過各方的協調配合來建立一套有效的監督管理體系。

3 結語

建筑工程的質量涉及到了許多方面，如果在質量上達不到要求，不僅會造成經濟上的損失，增加意外的風險事故，更不利于我國建筑行業的長遠發展。因此，無論是施工單位還是監管部門一定要肩負起自身的責任，對建筑工程的質量做到嚴格把關，做好相應的監督和控制工作，保證建筑工程的質量。

參考文獻

[1] 鄧武文（DANGVUVAN）.基于基層政府層面的中越兩國建設工程質量監督管理模式對比分析[D].華南理工大學，2013.

[2] 郭漢丁，劉應宗.發達國家建設工程質量監督管理特征研究[J].西北工業大學學報（社會科學版），2004（04）.

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關鍵詞：建筑工程；質量監督；管理

隨著我國經濟的快速發展，社會不斷進步，建筑行業也得到快速發展，無論是民用建筑工程還是軍用或是工用建筑工程的質量要求一直都很高，因為其直接關系著人民的生命、財產安全。為了保證建筑工程質量滿足設計與使用要求，我國政府在這方面也做了積極的大量的工作，頒布了一系列法規、標準，如《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等。由于近幾年地震等災害頻出，我國各地區對對建筑工程質量要求也提高，加強工程質量監督管理也隨之變成焦點問題。

1 建筑質量監督內容

建筑工程質量監督管理不是建筑工程施工單位的職責，而是第三方監督管理機構的職責，他們往往受政府部門妥托，對于建筑工程質量負有監督管理的責任。主要是審核施工建設程序是否合法，施工過程質量是否符合要求，他們對業主、設計、施工、監理等各工程責任主體都負責監督。監督內容包括從施工前原材料采購的質量監督到施工過程監督，最后到竣工過程的監督，必須逐一進行，缺一不可。

2 加強建筑質量監督的具體方法

2.1 施工前質量監督階段

此階段的監督內容主要是監督管理業主的質量行為，從源頭進行控制，確保建筑工程質量。這方面的監督內容主要從以下幾方面著手：一是對建筑工程設計的質量監督，加強對設計文件的審核，發現不符合法規或標準的內容，及時糾正并責令整改。與此同時，要制定、推廣并執行設計監理管理制度，明確監理的內容，包括但不限于工程質量、工程進度、工程造價等。二是加強對建筑招投標活動的監督，防止內外串通，出現不公平競爭，最終影響施工質量。三是對建筑施工合同及其他資料進行監督檢查，確保合同條款合法、規范、完整無遺漏等。總之，對于施工前各項準備工作都要實施監督。

2.2 施工中質量監督階段

施工前的質量監督完成后，對施工整個過程也要做好質量監督。在建筑工程施工中，主要監督以下內容：（1）對施工用的原材料質量、施工用的設備質量進行監督。好的原料、好的設施，再加上好的技術才能生產出好的產品，建筑施工工程質量也不例外，要想工程質量好，原材料與設備質量是第一位的。質量監督部門可以以不定期抽樣檢驗的方式對原材料的質量進行檢驗，如防水材料、鋼筋、水泥、管材、管件等重要功能性建材還要加大抽檢力度，每種材料都要進行抽檢，通過這樣的監督管理方式，降低偷工減料現象發生，避免惡性質量事故的發生。（2）對建筑工程施工工序進行質量監督。對于工序的質量監督是整個建筑工程施工質量監督里最重要的一項內容。由于建筑工程具有工程量大、交叉作業多，施工人員不穩定、施工技術參差不齊等特點，使得整個施工工程操作中風險很高。難以控制的人員操作，交叉作業的質量監督人員不專業，每道工序完工后檢查的不及時都可能造成工程質量超出偏差要求，所以，必須嚴格執行對工序的質量監督管理檢查制度，使每一個施工步驟都控制在偏差允許范圍內。在執行過程中，可以分階段對工程質量情況進行抽檢或試驗，對于分項的重要工程進行監測檢驗，把好質量關，如不符合質量要求，立即返工或采取其他措施，對于有重大安全隱患的工程，必須檢驗，不合格的必須及時采取措施，防止隱瞞不報，避免安全事故的發生。（3）建立“四位一體”的質量評價體系，實施動態質量監督。即政府有關部門要將材料質量評價、結構強度評價、制造精度評價以及觀感質量評價進行有效的結合，并對這些質量評價進行有效的功能測試，以確保建筑施工過程的安全性。

與此同時，需要注意的是，質量監督的范圍包括了建設單位（即業主）、監理單位等所有參與工程建設的主體。其涉及范圍較廣，因此，監督機構不僅要站在執法角度上，對各項違規行為進行查處懲治，更需要利用現代化技術提高監督管理的效果。

2.3 竣工后質量監督階段

竣工后質量監督是保證建筑工程投入使用的把關性工作。因此，對于竣工驗收監督環節也需要嚴格起來。首先要確保不符合質量標準要求的工程堅決不能投入使用，堅決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財產安全；其次要確保建筑工程裝修、維護等要達到建筑要求。綜合來說，就是要在這一階段著重把好雙重關。相關負責人要帶隊對建筑項目進行分戶驗收，并對技術資料、實體工程質量等進行統一檢查，相關項目的主體單位（即業主、施工單位、監理單位等）必須要有相關負責人全程參與其中。如果檢查過程中發現有不合格問題，政府有關部門要下達限期整改通知書，待期限內整改合格以后要繼續進行復查，只有驗收合格以后才能正式辦理工程竣工驗收備案手續。

2.4 提升質量檢測技能，實現科技創新

政府有關部門在對建筑工程進行質量監督之時，需要在工作過程中堅持科技創新，助力工程檢測行業技術進步。具體來說，首先，政府有關部門要加強工程檢測信息化。即政府相關部門要設計研發建筑工程檢測信息管理平臺，并將這一平臺投入運行到當前建筑業當中，政府部門也要針對運行情況及時了解反饋信息；其次，實現通病治理專業化以及技術研發自主化。筆者認為，政府相關部門要建立具有先進水平的全面積溫控自動化和區域管理智能化工程質量檢測實驗室、具備國際先進水平檢測樣品全流程實時跟蹤系統等，同時有關部門也要組織科研人員開發先進的建筑工程檢測儀器，力保我國建筑工程質量水平能夠穩步提高。

2.5 加強技能培訓，提高監督人員的素質

通過建筑工程施工質量監督管理人員的監督，可以在一定程度上監督工程質量，對于工程質量的提高有很大影響，監督工作是管理人員的一個行為，監督的效果由人的素質決定，因此監督人員素質的高低對于監督的結果會有很高的影響，要起到很好的監督效果，必須提高監督人員的素質。主要的方法有兩點：一是加強思想政治素質教育，提高職業道德素養，使監督人員能夠公平公正的進行監督并給予意見，在質量面前不說假話，以事實為依據，給出客觀的結論，不有損政府部門的監督形象；二是加強業務技能素質培訓，提高業務技能水平，掌握基礎的專業知識，了解相關的法規標準，并將理論知識與實際結合，提高整體素質。以上內容都需要政府定期開展培訓，或是請專家講解，或是通過視頻、討論等方式提高監督人員的素質。

3 結束語

綜上，其實建筑工程質量監督工作是政府部門委托其他有資質的部門對工程質量進行監管的活動，是符合法規要求的強制，在監管過程中，也是依據法律或標準的要求進行判斷，它貫穿于建筑工程施工的全過程。政府有關部門需要加強對監督部門的管理，使建筑質量監督發揮最大作用，確保工程施工質量。

參考文獻

篇9

關鍵詞：高層建筑施工安全監督管理

中圖分類號：TU97 文獻標識碼： A

一、高層建筑的特點。

通常來說，高層建筑是指樓層大于十層的住宅或者建筑高度在二十四米以上的建筑，如一般意義上的寫字樓、辦公樓、高層居民區住房等。從這個意義上看，高層建筑最明顯的特點是建筑樓層多、建筑高度足夠高。但是，從高層建筑的涵義上看，高層建筑不僅僅是具備上述兩個特點，也不是單純意義上的樓層的數字堆積，高層建筑在使用用途和建筑結構上要求更高的技術，使用功能也不局限于某一類單一用途。高層建筑施工一般主要包括土建施工、裝修施工和安裝工程施工等，而這些組成部分之間也不是單一孤立的，它們之間存在著一定的關聯，是相互影響和協調的。高層建筑的安裝工程需要更高的專業和技術水平，它的主要安裝過程涉及到管道安裝、通風設備安裝及電氣設備安裝等。因此，高層建筑施工的難度大主要是由于高層建筑的施工材料較多、施工場地相對小，并且一般工期相對較長，對施工工人身體和技術要求較高，需要不同工種作業工人相互合作，所以在高層建筑施工過程中需要面臨許多問題，必須充分認清這些問題，才能有效解決高層建筑工程監督管理問題。

二、高層建筑施工管理存在的問題。

1、技術安全管理問題。從高層建筑的特點就可以看出，高層建筑對技術要求較高，對安全必須嚴格把關，因為良好的技術支撐是進行高層建筑施工安全管理的基礎。尤其在現今經濟發展迅速，技術更新較為頻繁，高層建筑需要技術含量較高，因此必須在技術更新背景下加強技術安全管理問題。然而，由于不同技術專業有其自身的屬性和特點，在高層建筑具體施工過程中不容易相互配合，這在一定程度上會給企業帶來不便，進而對高層建筑施工的安全產生不利影響。

2、領導者忽視安全管理。企業法人是整個施工建筑企業的法定代表，企業法人對企業的安全生產起到至關重要的作用，而建筑企業的具體項目經理則是施工企業建筑安全的直接負責人，與建筑企業施工安全有直接關系。隨著社會主義市場經濟的不斷發展及城市化的不斷加深，很多施工企業為了在市場中占有一席之地，爭取更多的利益，利益成了建筑企業最關心的問題，他們很少去關注一線工人的安全問題，建筑施工企業的領導者一般都忽視了安全生產對建筑施工企業發展的重要性，管理主要表現在形式上，或者更確切的說沒有進行有效的安全管理。

3、建筑市場管理制度不完善，監督力度缺乏。眾所周知，建筑市場的管理制度對于建筑施工企業的管理至關重要，高層建筑施工管理要具備良好的管理，建筑市場管理必不可少但是現實的情況卻不盡如意，顯著建筑市場管理中存在這樣或那樣的問題。主要表現在建筑企業在施工過程中經常具有重質量、輕安全的心理，在施工過程中甚至沒有將安全管理經費計入成本核算中，安全檢查也僅僅是進行形式上的檢查，并沒有進行更為深入的實地考察和調研，這主要是由于違反建筑市場監督管理，對建筑市場的監督力度不足，甚至將個人感情摻雜其中，嚴重影響正常監督力度的發揮，監督流于形式。

4、技術操作的原因。隨著技術的不斷發展，在建筑工程中應用到的技術也越來越多，其技術含量也日益提高，這就對施工技術、安裝技術提出了很高的要求，所涉及的專業技術也日益增多。各專業施工單位不僅要有特定的技術要求、施工工藝要求、位置空間要求，還必須滿足施工進度、空間位置、施工順序等一系列要求，其中任何一方面考慮不周到，都可能引發施工安全問題。現代建筑都要求具有各自的特色，不同的建筑在設計、施工，甚至到管線設置都會有不同的要求，這些要求就可能引發各專業間的矛盾。另外，不少新技術、新產品和新工藝的出現，施工單位還不能完全掌握，這就加大了發生問題的機率。

三、建筑施工安全監理措施。

1、加強企業單位對施工隊、項目部的管理，同時明確各級的安全責任，加強了個人做好本崗位的安全工作。有關的安全負責人還應對安全生產的執行情況進行檢查及做好登記工作。還應加強對農民工的管理，在進單位前必須對農民工進行三級安全教育，經考試合格后才能上崗.同時對作業人員經常性的安全教育，要實行“三級教育制”，從而提高作業人員的安全意識和自我保護能力。最后，政府部門的監督起到重要的作用，可以依靠行政條例對違法安全生產和發生重大安全事故的單位進行查處。

2、在技術方案上。建筑施工還有其它的特定因素，所以在施工過程中，必定要考慮到它的這一因素。首先，要按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規定，從而按實際現場規劃并做好其他生產及生活設施的布置工作。其次，在生活及生活區內應有足夠的水源，編制消防應急工作方案，安放消防器材，施工作業的人員應知道并會使用消防器材，場合所擺放的物品均符合消防安全規范擺放。

3、實行差異化監督管理。所謂差異化管理，就是將施工工地按照企業管理水平和安全隱患存在的狀況分為A、B、C三類，在日常安全監管中，實行分類監督、動態管理。根據現場實際情況，A 類為安全工作做得比較好的項目，應對其實施質量安全保證制度比較好的在建工程項目在日常監管中可適當減少巡視檢查的頻次，甚至在日常綜合檢查中可予以少檢；B類為安全管理一般化的工程，則按正常的頻次進行監督抽查；C類為現場管理水平較差、存在安全隱患較多的項目，對C類工程則加大到位檢查和安全巡查的頻次，幫助企業及時發現問題，清除隱患；特別是對管理水平差、質量安全意識薄弱、質量安全措施落實得較差的項目，立即停工整改并列入重點監管對象，實行掛牌督辦限期整改，采取記錄不良行為、動態扣分處理、預警約談企業主要負責人、實施行政處罰等手段，加大監督檢查力度和頻率。此外，實施分類監管和差異化管理，可以使監督資源向重點領域傾斜，從而有效地解決有限的監督資源與日益擴大的建設規模之間的矛盾。

4、建筑工程安全生產文明施工措施費。為了保證施工方面相關的安全文明措施費用，可以在招標過程中就將安全生產文明施工措施費單列，安全文明施工措施費用不列入競標的項目。監管部門在進行安全監督時，應要求建設單位提交相關的安全生產文明施工措施費支付憑證，若監督施工過程中發現施工單位嚴重改變資金使用用途，監管部門根據有關規定對施工企業進行行政處罰。

5、監管部門對承包商的獎勵和處罰。為進一步規范承包商的安全生產，監管部門應不定期對施工企業進行安全業績考核。如果承包商的安全評價業績一次評價不合格便對其警告，兩次警告以后還是不能合格，便將其列入黑名單。一旦承包商被列入黑名單，就會失去在轄區監管范圍內工程的投標資格。如果承包商的安全業績考核全是優秀，則應考慮給以經濟獎勵和頒發榮譽獎勵。

四、施工安全監管體系的必要性。

政府安全監管的定位應當以對各參建方的行為監督為主，實體監督為輔。安全監管彌補市場手段調節的失效之處，對市場有培育和引導、監督作用。政府行政主管部門通過制定科學的法律、政策以及完善市場規則等措施，規范從業企業和從業人員的安全行為，同時為企業提供有利于建筑施工安全的各種指導。政府監管對參建各方進行行為監督，通過嚴格執法確保各項法律和政策的貫徹，規范各主體的建設行為，促進安全管理水平的提高。建立完善的建筑施工安全監督管理體系是提高安全管理水平最有效的手段，建筑安全監管體系的建設必須結合我國當前經濟發展和建筑行業實際，對安全監管進行重新定位，轉變過去實體監督為行為監督，提高監管的實際效果。

結語：綜上所述，高層建筑由于層數較高，給施工帶來了很多問題和困難，為了保證建筑工程的施工安全和有序進行，就一定要加大建筑工程的安全監督和施工管理工作，將安全責任進行細致劃分到每一個實際操作的崗位中去，進一步從根本上提高建筑工程施工安全水平，減少了重大事件的發生。

參考文獻

［1］ 王光業． 建筑施工管理存在的問題及對策研究 ［J］． 現代物業( 上旬刊) ． 2011 ( 06) ．

［2］ 任兆江． 高層建筑施工管理存在的常見問題及對策 ［J］． 價值工程． 2010 ( 35) ．

篇10

【關鍵詞】建筑工程；安全監督管理；安全行為

《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺前，各地對施工安全的監督以實物監督為主，《條例》出臺后，將建設單位作為龍頭，把過去對施工企業的安全管理為主，變成了對勘察設計、建設、監理、施工等各方責任主體的安全管理，安全監督部門作為政府的代表進行安全行業管理，如何實現這個轉變，如何讓企業真正負起責任來，對于這些問題我們都在探索。

1 建筑工程安全監督管理存在的主要問題分析

近幾年來, 各地建筑安全施工工作取得了一些成績，對安全生產管理的規律認識有了提高、積累了一定的經驗，但仍存在著一些深層次的問題，主要有：

1.1 建筑市場行為不規范，一些業主和施工企業法制觀念淡薄，逃避政府監管。

部分地方如開發區內的建設項目逃避政府監管，不辦理規劃許可、施工許可及質量安全監督手續，據統計，因逃避政府監管而發生安全事故的占事故總數近30%；一些施工企業掛靠經營或非法轉包，導致企業對項目部失去控制和約束，包而不管的現象嚴重。

1.2 施工企業安全生產責任制得不到落實。

第一、施工企業的安全生產責任制落實不到位。一些企業對“安全第一”的認識不足，沒有擺正經營、效益與安全生產的關系，重效益輕安全的現象十分普遍，安全意識淡薄；安全生產責任制形同虛設，根源在于企業法人及項目經理的第一責任人制度落實不夠，致使企業未建立健全安全生產保證體系，企業內控體系薄弱；企業從業人員特別是一線作業人員的安全生產意識和安全操作技能不高，自我保護意識不強，“三違’現象時有發生。

第二、建設單位的安全生產責任制落實不到位。突出表現在忽視施工規律、盲目趕進度搶時間、壓縮工期；壓價墊資，致使施工企業得不到合理的安全生產文明施工費用，導致施工企業的安全生產成了“無米之飲”。

1.3 政府安全監管力量薄弱、監管力度有待加強。

首先，安全監管力量薄弱、監管人員的素質有待提高。大部分的市、縣安全監督機構、人員編制、經費、裝備長期得不到落實，監督力量與監督任務不相匹配，建設行政主管部門對建筑施工安全的監管難于到位；安全監管人員的整體素質不強，對建筑安全法律、法規、標準、規范、操作規程掌握不夠全面。其次，監管力度有待加強。檢查次數雖較多，但檢查深度不夠，執法不嚴，存在著“查而不處、處而不嚴、重案輕罰”的現象。最后，抓典型樹樣板較少，對施工企業的指導與服務工作有待加強。

2 建筑工程安全監督管理措施

2.1 健全安全生產管理體系。

堅持以人為本，落實責任，源頭控制，規范管理，積極推行“管生產必須管安全”、第一管理者對安全工作負總責的目標管理責任制。成立以項目經理為組長，項目技術負責人為副組長的安全生產領導小組，按規定配備各專業專職安全員，各施工班組設立兼職安全員。層層簽訂安全責任狀，自下而上形成安全保障體系。針對各個時期所擔負的不同任務，積極組織開展“安全周”、“安全月”、“百日安全無事故”等活動。活動前搞好宣傳教育，制定措施和目標，活動中加強領導和檢查，嚴格制度，消滅隱患，活動后及時總結表彰先進推廣經驗和今后應注意的事項。

2.2 完善項目安全生產責任制。

安全生產責任制是企業最基本的一項安全制度，完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，建立安全生產責任制，是企業所有安全生產管理制度的核心。為貫徹落實安全生產方針，企業必須嚴格完善安全生產責任制、各工種各崗位安全生產責任制。做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責，給予每個施工工人保障自己安全和參加安全管理的權力。落實責任就是要求企業將安全生產責任制，作為最基本的一項管理制度，保證貫徹執行。無論何種經濟成分，都要加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，要明確規定安全生產是企業經營者的責任，企業法定代表人是安全生產第一責任人，決不能因為經營機制的轉換，而削減安全管理人員，放松對安全生產的管理。

2.3 加強對重大危險源的控制和管理。

施工企業要制定重大危險源管理制度，建立安全管理體系，明確責任，落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監控、檢查和驗收。建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在醒目位置掛放“重大危險源公示牌”，注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內容。加強對重大危險源的監控，提高施工現場安全生產管理水平，杜絕重特大事故的發生。

2.4 加強建筑起重設備安全管理。

近年來建筑起重設備安全事故頻有發生，且造成后果嚴重。所以加強建筑施工起重設備安全管理，對有效預防安全事故的發生起到非常重要的作用。建筑起重設備安裝、拆卸必須由具備相應資質的單位負責裝拆，安裝拆卸人員持省級建設主管部門頒發的特種作業人員操作證上崗，安裝拆卸作業前應編制拆裝方案，制定安全施工措施，施工過程由專職安全員現場監督，安裝完畢經法定檢測機構檢測合格后方可投入使用。加強設備使用管理，司機、司索、指揮人員持證上崗，并嚴格執行安全操作規程，杜絕違章操作。

2.5 建設企業安全文化。

企業安全文化建設是企業預防事故的基礎性工程，具有保障人類安全生產、生活的戰略意義。建立企業安全文化首先要建立企業安全文化體系，建立各級安全保障體系和層級考核機制，建立行之有效的安全管理流程，加強信息反饋和溝通。注重全員安全文化的培養，通過一系列的宣傳和教育，營造良好的安全文化氛圍，提升全員安全文化素養。在施工生產過程中，堅持以人為本，珍愛生命，把安全放在第一，做好各項安全防范措施，保障勞動者的身體健康和生命安全。在安全生產工作中，貫徹落實科學發展觀，必須始終堅持安全第一，對于構建安全社會、捍衛人的生命尊嚴、實現安全發展、促進社會和諧具有十分重要的意義。

建筑工程安全施工，是一項極其復雜的系統性工程，只有嚴格按照各項制度，落實各項防范措施，采用新技術新方法，在全體建筑人的共同努力下，借助科學的管理理念才能實現。安全事故的發生，將直接影響建筑施工的效益，影響建筑業的健康穩定發展。這就要求我們做好建筑施工的安全監督管理工作，在不斷完善相關政策法規和技術標準規范的基礎上，強化安全生產意識，加強監督隊伍建設，在建設工程安全生產監管中通過定期、不定期的巡查，形成人人講安全，全社會要安全的氛圍，消除安全隱患，預防事故的發生，保障建筑行業安全生產和整個社會的穩定和諧。

參考文獻：

[1]任愛國.建設工程安全生產的監督與管理[J].建設監理，2006