數字鄉村市場前景范文

導語：如何才能寫好一篇數字鄉村市場前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對于“2011中國縣級城市旅游競爭力排行榜”的排名，高舜禮認為：市場競爭力要素、管理要素、發展要素都很重要，但競爭力排名只能作為一種參考，因為景區資源有些具有先天性，天生麗質和天生劣質是有區別的。港口城市或者省會城市，基礎設施會好一些，不僅發展旅游，就是發展工業的條件也會好得多。因此，關鍵還是根據實際情況來發展，照搬其他地方的做法或模式，十年八年也發展不好。

TOP：縣域旅游和鄉村旅游有什么關系？

高舜禮：鄉村旅游不是一個地域概念，應是一類旅游產品的概念，它是指利用鄉村的資源開發出來的旅游，也有人說是利用三農資源開發出來的旅游產品。

有的人認為鄉村旅游檔次很低，就是采摘燒烤，就是農家樂。這種認識是片面的，在歐洲，鄉村旅游已經發展了百多年，是很高端的東西，這也是未來我國鄉村旅游發展的方向。

縣域旅游則是一個行政區劃概念，或者是地域性概念，與鄉村旅游的概念是不一樣的。你可以說縣域里面有一種旅游是鄉村旅游，或主要是鄉村旅游，但不能說縣域旅游就是鄉村旅游，如云南的石林縣、香格里拉縣等。

TOP：著名的嵐皋特色，欒川模式能否在其他地區推廣？

高舜禮：經驗可以借鑒，模式可以學習，但是模式不好復制，因為各地的自然條件、交通條件、經濟條件不一樣，領導的思路也不一樣，鄉村發展旅游的積極性也不一樣，硬性地輸出是不行的。你可以宣傳推廣，別人也可以學習，但卻難以照搬照抄。齊白石就說過“學我者生，似我者亡”，說的就是學習與創新的關系。

TOP：欒川模式主要是政府主導，市場運作，產業化經營，但是也有專家認為政府的手腕有點過于強硬，過于干涉市場，對此您怎么看？

高舜禮：這是一個中國特色，不僅在旅游，在其他行業也是如此，沒有政府作用的地方，可能是混亂的，但是政府的作用要發揮得恰如其分。強力地去發揮政府作用、強力依賴政府，在經濟較為落后、市場經濟體制不健全的地方，作用會發揮得比較明顯，但這不是一種很先進的做法，有時也是迫不得已。

大家應該經常在電視上看到這樣的情況，一個鄉政府號召大家必須栽種某一類果樹，必須把原先的農作物鏟除，栽種新的農作物。為什么？可能是當地農民對新生事物的認識有限，他不知道推薦的東西比原來好多少，他也不會去做專門的市場調查，也不知道兩者的市場附加值相差多少倍，所以需要領導比較強力地推薦。這里面有一個問題，假如領導本身是“二把刀”，只是聽說這個東西在市場上好銷，那明年后年市場會怎樣變化呢？他也不知道，他只知道這個東西在某一個地方產量很高、種得很好，但是到你這兒就行了么？這些如果都沒考慮就硬性推廣，很可能造成農民的慘敗。這樣的例子其實很多。而在市場經濟條件很成熟的地方，往往不需要政府這么強硬。

旅游業也是如此。我們把發展實踐中的規律性、經驗性的東西，上升到理論層面、模式層面的高度是必要的，這是在總結和探尋發展規律。但是，如果這套理論被生吞活剝、生搬硬套到新的發展實踐中，則往往是行不通的。如果我們離開具體的環境，簡單地講削弱政府部門的作用，充分發揮市場機制的作用，這往往經不起現實的檢驗。

很多人在開發鄉村旅游的時候，把規劃城市、規劃城鎮的理念，不自覺地套到了鄉村旅游發展當中，實際上是搞了鄉村的城鎮化，破壞了原有寶貴的鄉土文化和靜謐環境，造成了非常嚴重的效果，這就是他受了理論的毒害、不結合實際的毒害，今天這樣的事情在旅游業很多。

TOP：在縣域旅游發展當中，政府需要關注的最主要的方面是什么？

高舜禮：我覺得政府主要關注的方面有以下幾個：

第一個是發展旅游的意識，到了該發展旅游的時候，我們能不能發展旅游？這與縣一級政府的意識密切相關，沒有意識就沒有行動；

第二個是縣里邊應該在旅游起步以后，懂得旅游經濟發展的一般規律和要求，而不是拿著發展農業和工業的作法來指導旅游，這樣會出很大問題，這種情況在現實中也很多，尤其中西部；

第三個是旅游發展到今天，未開發的資源基本上是二流三流甚至四流的，在這種情況下開發難度比較大，更需要按旅游經濟發展的規律去推動他。另外，基礎設施建設，旅游接待條件改善也是很重要的。好多縣說起工農業的數字一大堆，但是連三星級的賓館都很少。

TOP：與第二代鄉村旅游相比，大資本的進入已經成為新的發展現象，您如何看待這個問題？

高舜禮：對這個問題應該客觀來看，資本較多地進入縣域旅游，說明旅游業整體市場前景看好。另外對待大資本不能簡單歡呼，無論資本多大，都必須按照發展旅游經濟的客觀規律來看。大資本不等于大回報，大投入不等于大產出，大投入不等于大收入。搞不好，大資本等于大窟窿，大資本等于大的爛攤子。

在現在的情況下，即使有大的資本來到縣里面發展，更應該保持清醒頭腦，也要該怎么做怎么做，不能因為資本大了欺負當地人，所謂店大欺客，客大欺主。

TOP：縣域旅游存在哪些問題？該如何破解？

高舜禮：問題應該說還是比較多的。從全國來看，第一個就是發展很不平衡。一些縣已經很有名氣了，旅游經濟發展成熟，另外一些屬于中間類型，第三種是還沒有發展旅游的動作；

第二就是縣域旅游有待于建立良性的市場發展機制。目前很多地區都是發展后勁不足，發展動力不足。有旅游的要素，但是旅游產業化不明顯，發展前景不明顯，這里面也有機制的問題，需要好好建立；

第三個問題是旅游的產出比較單薄。雖然統計了十幾上百億，實事求是地講卻還沒有形成比較完善的產業鏈。旅游的輻射效應、拉動效應、關聯效應還沒有得到較好的發揮，旅游的經濟、社會、生態、文化效應也沒有得到完整的釋放，這些是比較直觀的一些問題。

TOP：一些旅游先進縣開始做集團化的運營模式，在縣里成立旅游公司，對資源進行統一的安排管理，您覺得這是一種發展趨勢嗎？

篇2

這里，更有中國沿海農業轉型升級的新探索、新奇觀——近年來在蘇北平原叫響的“三創農業”，從此走出創意農業、創新農業和創優農業交相聯動、協調發展的“大豐之路”。

創意農業：讓園區農業“點土成金”

到麇鹿故鄉江蘇大豐市，又有了不少新去處。城郊的豐收大地現代農業示范區內，那盡展創意農業魅力的展示館，便足以讓人領略現代農業的絕妙新奇。

掀開裝滿包衣種子的門簾，走過腳下巨大透明的魚缸，頭頂上綠蘿、吊竹梅、金冬草藤蔓條條，充滿生機。左邊是采用世界領先的櫥壁式方式種植的羅莎、紅掌，右邊是蔬菜臺燈、糧食畫、易拉罐苗等幾十種創意奇特的農產品……

在數字農業、物理農業、感知農業、生活農業等一個個展廳里，讓參觀者深切感受到農業生產和農產品注入更多的人類智慧、情感及文化內涵后，那美色、美形、美味、美質、美感帶給人們的別致風味，別樣享受。

“創意產業是朝陽產業，是知識經濟的核心和動力；創意農業具有廣闊的市場前景。運用創意經濟的思維邏輯和現代農業的發展模式推進傳統農業發展，可以收到事半功倍的效果。”大豐市委書記倪峰說。

占地50萬畝、總投資已達13.6億元的“豐收大地”，兩萬畝核心區以現代農業展示區、農產品加工集中區、現代農業物流園區“三大載體”建設為重點，如何打造沿?，F代農業開發的先行區、示范區和實驗區？大豐，讓創意農業點金。

全國首家農業創意產業園“大地豐收”，以農業創意產業集聚為支撐，先后已有十多家國內外知名的農業創意團隊入駐，每年還將有不少于20家農業創意團隊入園辦公，將農業的融智融資融為一體，加快形成智慧農業高效產業鏈。

在創意園大樓內，著名教授干經天領銜的豐智現代農業咨詢有限公司，著名水產專家唐天德教授主持的唐天德教授工作室，記者見識了創意元素如何讓現代農業實現產出和效益的倍增效應與農業創意的迷人風采。

占地20畝的三維園藝花卉超市，總投資2000萬元，集花卉育繁、規?；a、電子展示、電子商務于一體，擁有500多個品種的全省一流高、中檔花卉超市，畝產出效益超過10萬元。

園區內的現代育苗工廠，引進世界上最先進的脫毒苗和快繁技術，大規模生產草莓、馬鈴薯、鐵皮石斛等優質試管苗，選育具有世界先進水平的蔬菜新品種，年生產蔬菜瓜果種苗兩億株。鐵皮石斛優質苗的畝產出效益可達30萬元以上。

篇3

關鍵詞 文化強省 農村 文化產業 政策

在農村，文化產業和文化事業都是社會文化建設的重要組成部分。所謂農村文化產業，就是按照市場化方式把本地的文化資源轉化成產業優勢的系列經濟活動。

一、湖南省農村文化產業發展現狀

農村文化產業經過近幾年的發展，湖南省農村地區文化產業在市場化運作、產業化經營和特色化發展等方面有了可喜的進展。但從總體上看，農村文化市場存在規模小、市場化程度不高、政府扶持不夠以及產業人才缺乏等問題。

（一）農村文化資源豐富，但地方特色文化資源的開發和保護力度不夠

1.發展優勢初步形成。湖南歷史源遠流長，多年來湖湘勞動人民創造了獨特的湖湘文化，沉淀、積聚了豐富的文化資源。據文化部公布的四批非物質文化遺產名錄，納入名錄的湖南省民間音樂有三項、民間舞蹈有七項、傳統戲劇有十項，另外還有三項曲藝、八項民間美術、五項傳統手工藝和技藝、三項民俗以及兩項傳統體育。這些頗具特色的文化資源為發展農村文化產業提供了極具潛力的市場空間和前景。特別是一些具有很強的地域性和民族性的農村民間文藝和手工藝品，如長沙湘繡、益陽竹編、花瑤挑花、土家族織錦、雅石、根雕等，有的已經進入市場、形成產業，有的具有非常好的市場前景。

2.大多數特色資源缺乏應有的挖掘和保護。湖南省農村地區歷史悠久，經過多年積淀，文化資源十分豐富，但由于地方政府重視不足，文化資源助推本地文化產業發展中的作用沒有得到應有的發揮，其主要表現之一就是文化資源挖掘不夠充分、文化市場發展不夠成熟，尤其是一些偏遠、欠發達的農村地區。

（二）農村文化產業人才非常缺乏

從農村文化產業化階段觀察，文化資源的開發、保護與傳承，文化藝術內容、形式的創新，文化產品的市場開發與營銷、文化企業的經營管理，都離不開人才這個核心要素。由于湖南省農村地區經濟不發達以及本土文化產業從業人員文化素質局限等原因，農村文化產業人才比較缺乏，具體原因是：第一，目前湖南省農村學歷構成的主體結構為小學、初中、高中及中專，其中初中學歷占最高比例，其次是小學程度，中專及高中學歷僅占20%左右，基本上沒有高學歷從業者，本土人才十分缺乏；第二，農村文化產業尚處于萌芽階段，與湖南省其他產業相比，文化產業從業人員收入偏低，難以吸引外來人才，尤其是懂文化、會管理的復合型人才；第三，湖南省對農村文化產業人才培養、培訓的扶持缺乏長效機制。

（三）資金投入不足

近幾年，湖南省各級政府圍繞三館一站建設，進行了大量的財政投入，現已建成鄉村文化站2246個，農村文化產業發展所需的硬件有了較大的改變。但由于湖南省地處中部，經濟欠發達，文化體育和傳媒投入與公共財政投入占比仍低于全國平均水平（見表1），對農村地區文化產業的投入更少，而且在投向上，一是傾向于農村文化事業投入，致使農村文化產業投入不足；二是重面子、輕里子，很多文化設施使用率不高、實用性差，效果不好。文化場館、設施由于人員供養問題、資金問題，導致場館建成后缺乏后續管理，既缺乏觀眾，也缺少人力物力進行維護，造成公共文化實施利用率低。

二、湖南農村文化產業發展路徑

（一）挖掘當地特色文化資源

一是因地制宜，各地要選擇結合本地實際選擇具有本土優勢、適合產業化的特色資源加以重點扶持，盡可能地將特色資源與觀光農業、生態旅游進行融合；二是注重文化資源的保護，特別是一些重要的非物質文化遺產，將保護與開發有機結合。

（二）延伸文化產業鏈，打造文化品牌

對于一些有市場的特色優勢文化產品，應將地方特色、民族元素與現代數字技術、傳播技術以及自媒體相結合，豐富文化產品品類及表現形式，做大做強文化品牌。

三、促進湖南農村文化產業發展的政策建議

（一）選準政策支持對象

政策支持要精準發力，財政支出政策必須針對農村文化產業鏈中發展滯后的重要環節、助推本地文化產業發展的重大項目、引領本地文化產業發展的重點企業等著力支持；稅收政策短期內側重于促進農村傳統文化產業轉企改制、轉型升級，鼓勵社會資本進入農村文化產業，鼓勵社會資金對農村文化領域的捐贈等，中長期應在促進骨干文化企業發展方面有所作為。

1.加大文化產業人才培養與引進的支持力度，切實提升農村文化產業競爭力。一方面，加大對有利于文化資源的挖掘、傳承的民間傳人和能人的補貼力度，不僅有利于本地特色文化藝術的傳承與發展，而且可以通過鼓勵民間傳人傳、幫、帶，培養本土文化人才；另一方面，政府可以通過與文化藝術培訓機構、文化藝術類高校的合作提升本地文化從業人員的素質和技能，吸引優秀的外來文化產業人才。

2.加大文化產業各類平臺建設，夯實農村文化產業發展的公共載體。各級政府應正視制約農村文化產業發展的人才、資金、技術問題，重視農村文化產業通用技術平臺、傳播平臺、招商平臺、人才培養與引進平臺，逐步消除發展瓶頸。

（二）創新支持方式

從支持手段看，一方面要綜合運用財政政策和金融政策共同支持文化產業發展；另一方面運用某類政策時也要注重政策手段的適用性和實施效果。對文化人才可以采取財政補貼鼓勵其創作和創新，對文化項目則可以運用“以獎代補”、貸款貼息等方式加以支持，對于某些重點平臺建設就應該加大財政投入。從支持方式看，需要加大創新力度，根據農村地區文化產業發展的階段和文化企業運作的實際情況創新財政和金融支持方式，如根據農村文化企業規模小、資產少的特點，創新融資方式，解決融資難的問題。

（三）充分發揮政策對文化產業發展的引導作用，特別是稅收政策

在初期可以以稅收優惠等方式吸引社會資本進入文化產業，在文化企業發展壯大后則可以以此促進其企業做大做強。

（作者單位為長沙民政學院商學院）

參考文獻

[1] 周玉波.文化產業與經濟發展[M].長沙：湖南師范大學出版社，2010

[2] 歐陽堅.文化產業政策與文化產業發展研究[M].北京：中國經濟出版社，2011.

[3] 周建軍.論特色文化產業的內涵和發展途徑[J].社會科學研究，2010（6）.

[4] 周云逸.中國農村文化產業發展的破局之策[J].河北學刊，2010（11）.

篇4

2007年，全國國內旅游人數達16.10億人次，比上年增長15.5%。其中：城鎮居民6.12億人次，農村居民9.98億人次。全國國內旅游收入7770.62億元人民幣，比上年增長24.7%。其中：城鎮居民旅游消費5550.39億元，農村居民旅游消費2220.23億元。全國國內旅游出游人均花費482.65元，比上年增長8.0%。其中：城鎮居民國內旅游出游人均花費906.93元，農村居民國內旅游出游人均花費222.47元。可見，農民旅游市場是我國旅游市場的重要組成部分。不失時機地引導農民旅游，農村將會成為我國最大的旅游消費市場。

隨著國家富農政策的出臺，“十一五”期間農民的收入水平將顯著提高，有支付能力的需求不斷增強，農村居民很快將成為即期旅游消費的需求者，其旅游花費數額也將進一步提高，將為我國旅游消費和旅游業的發展帶來巨大的市場前景。并且農民不受工作日的限制，相對比較自由，這也是農民旅游的一大優勢。

二、農民旅游活動中存在的問題分析

（一）旅游消費層次低

統計數字表明，在消費水平方面，200元～400元的人均花費構成了當前農民國內旅游消費的主流，這種消費水平約為城鎮人口旅游消費水平的1/4。農民旅游消費層次較低。

(二)針對性市場供給不足

現有旅游產品在供給內容、價格和服務網絡三大方面都很難與農民旅游的特殊需求相接。目前的旅游企業還沒有形成專門針對農民設計旅游產品的意識。開發的旅游產品不能很好滿足農民需求。再就是價位問題。雖然一些農民富裕了，但農民出游一般還是能省的錢盡量會省下來，這和以營利為目的的旅行社形成很大的反差，認為利潤不大，這也是旅行社不太愿意開發農民旅游市場的一個原因?，F在的旅行社一般只設到縣城，鄉鎮一級基本沒有。城市化的旅游廣告顯然也不適合相對地廣人稀的農村，成本太高，效度也低。

（三）缺乏成熟的旅游消費觀念

農民游客還沒有形成成熟的旅游消費觀念。集中的出游觀念一般是想到大城市里看個熱鬧，或者到一些宗教文化比較濃郁的地方祈神納福，旅游意識不強，旅游觀念普遍落后，對于休閑游、專項旅游等旅游形式認識不足。

（四）缺少專門服務于農民旅游團的導游人才

我國為農民旅游團服務的導游大多數都是專門為城鎮旅游者提供服務的，由于知識水平有限，與農民游客的要求差距太大，且思想意識又大有不同，交流溝通起來相對困難，造成服務質量相對不高，如果這一問題不能得到很好地解決，將會制約我國農民旅游市場的健康發展。而對于農民游客這一特殊群體，擁有一支高素質的導游隊伍，提供有針對性的優質服務，對開拓和占領市場更具有戰略意義。

三、中國農民旅游市場開發對策研究

（一）高度重視農民旅游

旅游已成為當今世界經濟發展中不可缺少的重要組成部分，已成為一種新型的產業，同時也是我國經濟發展的重要組成部分。怎樣進一步使農民成為旅游市場的重要群體，是一個不容忽視的問題。為此，在扶貧攻堅和全面建設農村小康社會的工作中，應將農村居民旅游納入全國經濟發展的規劃中來，這無疑是一項具有十分重要的經濟意義和社會意義的事業。

（二）培養農民的旅游意識

我國更要加強對農民旅游的宣傳力度，要使旅游豐富人生的觀念深入富裕農民群體的心中。幫助農民正確認識旅游的價值，激發農民出游的熱情，傳輸新的消費觀念，創造一種適合農民旅游的出游環境。建議我國旅游行政管理部門和旅游企業將農民旅游市場的開發提上議事日程，全面規劃，系統考慮，以使農民旅游適應我國農民旅游市場發展的要求。

（三）細分農民旅游市場，開發農民旅游產品

旅行社在開發農民需求的常規觀光旅游產品的同時，必須為農民旅游量體裁衣，開發和豐富農民喜愛的旅游產品，形成一批適應農民消費心理和消費需求的旅游產品，如城市精品游、宗教游等，以進一步推動農民旅游。旅游企業在確定農民旅游目標市場時應該將主要精力放在我國的東部和中西部地區較富農村中的較富農民。富裕農村的旅游者在經濟上與發達的城市沒有多少區別，人均花費與城市旅游者比較毫不遜色。同時應積極引導、培育鄉村旅游中介組織，如可以采取設立分社等方式，讓富裕起來的農民充分享受現代旅游一條龍服務的便捷。

（四）重視人才培訓工程

人力資源是第一生產力。和所有工作一樣，新農村建設需要人才，開展農業旅游的人才更是奇缺?？陀^來講，農民群眾普遍知識面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢。旅游對從業人員素質有一定的要求、規范，農業旅游需擁有特殊的知識、技能和技巧。建議我國旅游行政管理部門和旅游企業把培訓農民導游作為一項基礎性、先導性的工作。盡量在農民中培養自己的導游。要選擇一批在農村工作、生活過，對農村、農民有較深的感情，文化程度在大專以上，形象氣質較好，會講普通話、特殊方言的人為培養對象，進行系統全面正規的旅游知識培訓，并參加全國統一的導游資格考試，取得導游證，壯大豐富導游隊伍。

（五）注重提高農民旅游服務質量

旅游市場的成功開發不僅得益于到位的宣傳和適銷對路的產品，還需要優良的服務質量。目前，我國農村基本沒有旅游業務機構，旅行社在農村旅游市場的銷售還是一項空白。對此，旅行社既可采取在農村設立專門門市部和收客點的辦法，還可利用一些成熟的網絡來方便農民外出旅游報名。從目前來看，利用一些成熟網絡來方便報名可能更為有效。因為根據農民傳統心理，相信熟人總比相信看不到、摸不著的旅行社好。因此旅行社可和各地的郵政代辦點、村委會、居委會建立廣泛聯系，通過他們宣傳來招徠游客。要注意解決旅游過程中的餐飲、交通、衛生、安全、回扣以及市場準入等問題，以打消農村居民旅游的后顧之憂。堅決打擊宰客和欺騙游客的行為，同時要做好投訴處理服務。

（六）旅游與幫助農民致富相結合

篇5

3月31日清晨，長春大學電子信息工程學院大四女生卜睿，就在這里邁出了自主創業的第一步。

早市有個“王小蒙”

昨日4時許，卜睿已經起床，準備去市場賣豆腐，同寢兩個小姐妹蔡曉梅和湯倩也過來幫忙。剛到攤位，卜睿的父母已經把連夜做好的豆腐送了過來，卜睿和同伴準備開張。6時許，卜睿的豆腐攤旁已經排起了長隊，戴著印有“大學生自主創業”綬帶的卜睿、蔡曉梅和湯倩忙著給顧客裝豆腐。

買豆腐排了很長隊

“純正用鹵水做的豆腐?！辈奉＿吔o客人切豆腐邊說?！昂⒆?，你念回大學，咋還出來賣豆腐？”一位老人接過豆腐。

“我是自主創業賣豆腐，跟上不上大學沒關系。覺得好吃就再來?！?天下來，卜睿聽到不少人這樣問。“大學生自主創業？可得支持一下！”一名男子接了話?！澳阋矂e為了我是大學生就支持我，要覺得我家豆腐好吃再來支持我！”卜睿說?！拔衣犝f這兩天早市上來了個女大學生賣豆腐，還挺好吃的。這得支持啊，這樣的孩子很少了?！奔易「浇奶锵壬f。

“這好像《鄉村愛情》里的王小蒙?！币幻诱f……8時許，10多板豆腐賣完了，卜睿和好友收拾好攤位，又往學校趕去。

初衷：讓更多人吃到好豆腐

俗話說：人生有三苦，撐船、打鐵、賣豆腐。7月份即將畢業的卜睿，為什么不想辦法找個清閑的職業，想著要做豆腐？“為了讓更多人吃到好豆腐?！辈奉Ｕf，“除了磨漿不是用小毛驢拉磨外，我們家的豆腐都是傳統做法。”父親下崗后就一直做豆腐，放假時她就幫父母到市場上賣豆腐。那時候，卜睿就決定自己也要做豆腐，還要開一個豆腐加工廠。

2008年年底，卜睿家豆腐銷售很好，卜睿產生了建豆腐加工廠的想法，父親出技術，自己經營管理。接下來，卜睿開始上網搜集自主創業和豆制品加工廠的信息，也經常去市場和超市買豆制品嘗。

卜睿說，目前就業形勢并不樂觀，父母已經花很多錢供自己念書，不忍心再讓他們為她找工作費心了。政府和學校也鼓勵大學生創業，出臺了優惠政策，她想抓住這個機會做自己想做的事情。卜睿說，如果能辦成豆腐加工廠，她想雇弱勢群體來工作：“能幫助別人就幫一把。”

打算建豆腐加工廠

卜睿跟父親提出畢業后自己創業時，卜先生根本沒把女兒的話放在心上。卜先生覺得，一個小女孩大學畢業后應該找個“體面點”的工作，清閑一點，日子安穩就行了。卜睿沒有放棄，一有機會就找父親談。年前，卜睿再次游說父親，還拿出相關政策給卜先生看。禁不住卜睿的軟磨硬泡，卜先生答應讓她試試。

現在，卜先生和愛人每天都將連夜做好的豆腐送到早市，再由卜睿賣出去，先讓卜睿熟悉一下市場?？吹讲奉Ｃ刻炷敲葱量嗟乇疾ㄔ趯W校和早市之間，他們十分心疼。

卜睿說，雖然市場前景挺樂觀，但建工廠的場地卻是個難題。辦理審批手續、找哪些部門，難倒了這個即將踏入社會的女孩。

“我決定的事情就要堅持做下去，絕對不會中途放棄。”卜睿說，以后，她還要成立自己的豆制品連鎖公司。

要有“迫不得已”創業的決心

要善于抓住機會借“東風”

專家點評“大四女生賣豆腐”

數字

創業成功率最高也只有4%

今年，全國高校畢業生人數將超過600萬，還有前幾年“沉積”下來未就業的480萬畢業生。加上金融危機的影響，有人稱大學生就業形勢進入了“30年以來的最難時期”。在此形勢下，鼓勵大學生創業的呼聲越來越高。

不過，目前選擇自主創業的高校畢業生并不多。據《中國青年報》報道，目前我國大學生創業的平均比例是0.3%，廣東地區為1%，而這一數據在以美國為代表的西方發達國家約為20%。

在今年的兩會上，上海團市委副書記陳凱委員提供的一份來自廣州團市委的調查數據顯示，廣東大學生創業成功率只有1%，全國大學生創業成功率最高的浙江也只有4%。

經驗

前期要搞好創業規劃

雖說創業難，可在我們周圍，創業成果不錯的大學畢業生也有一些。

他們究竟是憑借什么讓自己成為少數幸運者的呢？

不少創業成功者不僅有勇有謀能吃苦，而且早早在大學期間就利用各種機會鍛煉本領，歷練膽識，還善于抓住機會借“東風”。缺乏經驗的學生不妨先擇業再創業，不要誤打誤撞，同時要學會借力，盡可能找到專門對大學生創業進行指導和扶持的機構，獲得前瞻性指導。大學生創業網負責人趙長升說，他自己就是從搞銷售的大學生到國有單位的銷售英雄，再到成功創業的企業家一步步走過來的。

趙長升表示，他個人認為，創業需要一定“天賦”，比如，要有敏銳的洞察力、果斷的決策力、很強的自制力等，不同性格的人適應不同的行業，而所有創業者的前提是必須有“迫不得已”要創業的決心和勇氣。大學生創業之所以有成有敗，和最初創業方向和規劃有很大關系，所以前期要搞好創業規劃。有關部門最好也能搜集一些好項目，扶持有實力的畢業生創業，再由這些人帶動下一批人創業，如此良性循環，來分擔社會上的就業壓力。

優惠

相關政策今年5月出臺

目前，我省也結合實際，動員社會各方面力量，采取積極措施，解決高校畢業生就業問題。吉林省高等學校畢業生就業指導中心市場部部長唐洪豐介紹，目前，我省大學生自主創業的人數較少。

關于大學生自主創業，我省結合實際情況制定相關政策，主要針對大學生創業的貸款額度、辦理營業執照和稅務登記的相關問題的實施細則。

篇6

面積2平方公里，耕地900多畝，農戶343戶，村民854名，如此精細狹小的村莊，卻吸引著一個龐大的群體：1萬多名外來務工人員，僅此一項，足以稱出“向往”的實際分量。而這，僅是冰山一角，還有一群密集的數字等著你：其耕地綜合效益是傳統農業效益的150多倍；村集體企業旗下有70多家子公司，涵蓋了服裝、電子設備、園林綠化、房產、生態旅游等行業；2012年，滕頭村社會生產總值76.73億元，創利稅6.86億元，村民人均純收入達到4.5萬元，年接待國內外游客130多萬人。

這，就是位于浙江省奉化城北6公里的滕頭村，一個有鮮明特色，在環境、工業化和科技普及等方面綜合發展的中國村莊。而這些成績的創造，都離不開一群在滕頭生活和工作的年輕人，不論是村干部，還是普通村民，不論是企業領導，還是普通的外來打工者，都在為這份“向往”貢獻著自己的力量，讓我們走進他們，回憶和尋找他們與滕頭的故事。

“田不平，路不平，畝產只有二百零，有女不嫁滕頭村，年輕后生打光棍……”上世紀五六十年代，滕頭村地勢低洼，十田九荒，一年到頭，村民連幾十塊錢的收入都沒有。脫貧，成為老書記傅嘉良首先考慮的問題。1965年冬天，他鏟起第一鍬凍土，開始帶領村民改土造田，“雖然當時有人說，要是能弄好就把腦袋給我，還有人直接把插在地里的旗子拔掉，但大多數的村民都毫無怨言地行動起來，而且一干就是15年。”傅嘉良曾回憶說，“我們村的村民最大的優點就是勤勞，那時村里也就六七十個壯勞力，小雨小雪都不停工。硬是將1200塊高低不平的低產田，改造成了200多塊大小劃一、溝渠縱橫的良田?！?/p>

在滕頭村的村口，有一個全村最高的建筑雕塑——中國古代農具“耒”的造型，它被視為藤頭精神“一犁耕到頭，創新永不休”的象征，也成為滕頭人的精神圖騰。“耕地的時候必須認準前面的目標，否則就會跑到岔路上去。滕頭村能有今天的成就，內在的支撐動力就是這種精神?！彪^村黨委書記傅企平說。

1979 年，滕頭村辦起了村里第一家企業——服裝廠，在一個經改造的養雞場里，十幾臺家用縫紉機，1000多元的資金，滕頭村興辦工業的道路開始了。傅企平回村工作，擔任的就是村服裝廠廠長，起初，由于沒有經驗豐富的老師傅，服裝廠發展緩慢，傅企平為求發展奔波無數次，從上海請來退休“封剪”的“紅幫”傳人，轉變觀念，打開思路，引進各路人才。他把村服裝廠辦起來后，把它交給善于搞經營的年輕人，而自己，又回歸了農業 。

1986年，滕頭村成立了農業公司，這是滕頭村農業產業化的開始。在集體的土地上種什么，一直是傅企平帶領的農業公司苦心鉆研的問題，從做市場調查開始，他們先后在土地上集中種了糧食、梨樹、葡萄，因為糧食附加值太低，不劃算，就搞起了多種經營，為了充分利用每一寸土地，還進行了立體農業的嘗試，在田間開河養魚，地下鋪設暗管進行排灌。最終，根據滕頭村的土地、土壤結構，他們把主要精力投入到一個村民有些陌生的項目——花卉苗木上。

彼時，傅企平帶領的農業公司，不僅有方向上的思考，還有操作上的思路?！胺N花卉苗木也好，搞其他東西也好，你一定要做得精，做得專，做得好。我始終覺得不管什么東西，只有倒閉的企業，沒有倒閉的產業?！彼f。他們先從國外引進品種，然后聘請園林專家進行改良，讓品質變得更加優良，從成活率到專業服務上，都做到有保證。

發展，讓滕頭村出了名，參觀考察的國內外游客日益增多，1998年，滕頭村又開始“冒險”：發展起鄉村旅游，成為全國最早收取門票的村莊之一。“一開始搞的時候一部分的黨員干部，特別是年紀大的他們想不通，你農村里面那些花花草草，你賣門票？誰能來??？你不可能的，異想天開的?！备灯笃秸f，可是后來，傅企平又成功了，滕頭村的旅游產業成為村莊發展的一大亮點，不僅被評為5A級旅游景區，而且，每年到滕頭村的游客有100萬人次，每年僅門票收入就有3500多萬，旅游的綜合收益超過億元。

在滕頭村，沒人不稱贊這個40歲出頭的年輕人，他叫傅平均，從車隊隊長、滕頭集團辦公室主任到滕頭村黨委副書記、滕頭集團副總裁，一路走來，他創造的業績，不僅讓領導豎起了大拇指，也讓大家看到了這個年輕人的活力與干勁，不管是在村莊治理，還是在集團發展方面，他都有著獨特的想法。

2006年，滕頭村發展關鍵的一年，在經歷了產權制度改革帶來的平穩發展后，滕頭人沒有滿足，而是敏銳地覺察到要想做大做強滕頭村辦企業，必須向新的領域拓展，傅平均的嗅覺很靈敏，他已經在“悄悄地”做著調研，并向各種專業人士咨詢，準備充分后，他大膽地向滕頭村黨委提出：進軍投資行業。為了鼓舞士氣，他還主動立下“軍令狀”，不做大投資公司就主動辭職。于是，寧波滕頭控股有限公司應運而生，經過6年的發展，目前，該公司旗下已經擁有滕頭置業投資、滕頭東方恬園農莊、滕頭典當等十多家子公司。

2008年，傅平均開始負責上海世博會滕頭館的籌建工作，將鄉土氣息與藝術特質融合，突出生態、和諧的主題，一時間，世博園里的滕頭館名聲大噪，吸引著各方游客，就連滕頭人自己都說，“滕頭這地方，地方不大，就是名氣大了點哈！”就在人們沉浸在世博會帶來的喜悅時，傅平均已經開始思考世博會之后的事情了，這被他稱為滕頭村的“后世博”經濟：世博會之后，如何讓滕頭這個品牌的影響力作用于經濟，拓展滕頭村的產業鏈，繼續做大做強村集體經濟？后來，傅平均想到了“借雞生蛋”的方法，即借用形象好、實力佳的企業的資金和管理為自己所用，具體而言，就是利用滕頭村的資金實力和知名度，收購兼并一些有潛質的企業，帶動村集體經濟快快速發展。

一次偶然的機會，傅平均在朋友家里喝到了一種挺不錯的茶葉，朋友告訴他這是位于奉化尚田鎮安巖村的一個叫黃善強的朋友送的，黃善強是一個種茶、炒茶的高手，因為資金緊張，他的茶場處于小規模經營狀況。傅平均腦子里突然冒出一個想法，滕頭村能否創建一個茶葉品牌？市場調研后他發現，茶葉種植可以實現綠色經濟、循環發展，符合當前國內發展大局，市場前景十分好，但同時，茶葉行業缺少技術強、設備好、規模大、品牌響的企業。于是，他仔細考察了黃善強的茶葉山，以及加工廠等，經過幾次談判，正式收購茶場，并重整資源，擴大種植規模，進行全新的品牌定位，“滕頭白茶”由此誕生。之后，傅平均還把其推向全國市場，積極參加各類評比，憑借著優良的品質，“滕頭白茶”連續四屆榮獲全國“中綠杯名優茶金獎”稱號。

此外，為了改變農產品價格低、品牌少的現狀，傅平均與一家企業合作，開創試點，包裝銷售本地農、土產品，通過授權有償使用滕頭品牌的方式，設立農產品銷售公司，試圖盤活滕頭的無形資產，拓展本地農產品的營銷渠道，而且，也為本地農產品特色化、品牌化經營打開了思路。至此，奉化市滕頭靈峰茶業開發有限公司、奉化市滕頭茶葉專業合作社等企業走上了良性發展的道路，進一步充實了寧波滕頭控股有限公司的實力。同時，傅平均還推出了“連鎖滕頭”的發展模式，通過打造生態酒店，嘗試開拓一條餐飲新路，以此克服滕頭村區域面積小、發展空間不大的困境。

從3000萬到2億多元，6年時間，這是傅平均帶領創辦的寧波滕頭控股有限公司的資產變化，“引領滕頭經濟向餐飲、金融、現代農業等綠色產業擴張，實現著滕頭經濟的二次騰飛”，這是外界對傅平均的評價。藉此，傅平均獲得奉化市創業創新杰出青年、奉化市勞動模范、寧波市勞動模范、寧波市優秀企業家等榮譽，并獲得全國五一勞動獎章。

“我們村出了三個牛人，外面人不知道，以為他們是父子關系，都覺得傅企平是傅嘉良的兒子，傅平均是傅企平的兒子，其實他們根本沒有血緣關系，完全是上下級關系，而且都是上一任領導發現的培養人才，這足以說明我們滕頭村用人的氛圍?！彪^村外宣辦主任鐘水軍說。

2007年兩會期間，傅企平在中國農業大學的講臺上說，“我發愁——為什么？缺人才啊。農村要發展，關鍵靠人，尤其是高素質人才。我常說，我們要口袋和腦袋一起富裕。所以，我們村很重視教育，孩子考上重點大學的人家獎1萬，研究生獎2萬，博士生獎5萬！我們村已經有51個大學生了?？蛇@還遠遠不夠，走出去還要請進來。過去幾年，我們已經吸引了500多個大學生來村里，300多位留下來了，對于進來的大學生，我們給最優惠的政策?！?這樣的交流，在滕頭村經常發生，因為這里已經成為大學生暑期社會實踐的熱點地區，曾一個月就有全國各地幾百名大學生來此實習調研。

“合理的評價制度是吸引人才，留住人才的手段，滕頭人明確不唯學歷，不唯資歷、不唯職稱，只以工作業績為重點，以品德、知識、能力等要素對廣大職工進行科學、公正、合理的評價，鼓勵廣大員工在各自的崗位上奮斗成才、創業創新?！?在一份大學生的調研報告中，他們這樣寫道。

“這不是空話，來滕頭村工作，你就可以實際感受到了?！崩钏@樣評價這段話，“我就是看好滕頭的平臺和氛圍，在這里，只要你有能力，就有空間和舞臺。不要看我來滕頭才一年，時間不長，但是我的收獲很多，結識了很多有能力的人，最近一個項目就由我來主持，這些鍛煉和機會，得益于滕頭給我的平臺?！崩钏f。

李水冰理科出身，是個在辦公室坐不住的人，“在滕頭工作，合適的人可以找到合適的崗位，而且還能發掘出你的潛力，比如我以前不善于和人打交道，但是來這一年多，不論是和同事相處，還是出去和客人交流，我的能力都提高了。我覺得在這里干幾年比在別的地方干十年學的東西都多，因為見識和平臺不一樣?！彼f。

和李水冰不同，周全是土生土長的滕頭村人，現在任滕頭村團委書記，“公司在招聘員工方面，一律按正常招聘流程走，就是看你的能力，村里對人才非常重視，還設了教育基金，平時也注重村民素質的培養，村民們去接受繼續教育等，拿到文憑后就可以到村里報銷，這些做法我最欣賞，一般農村是做不到的，所以我讀完書又回來了”。

1989年，滕頭村設立了“育才教育基金”，每年的7月10日，村里都按例表彰優秀學生家長和教師。此外，村里還聘請優秀教師來學校執教，學校里還設立了全國第一臺村級天文望遠鏡，村先后投資6300多萬元興建滕頭小學、村史展覽室、多功能文化中心、圖書館等教科文設施。

滕頭村里也有一個“娜姐”，傅娜，她在外讀完書后回村里的滕頭旅游景區開發有限公司工作，從導游干起，如今已是一個部門的主任，“我們村搞鄉村旅游搞得比較早，上個世紀末就開始了，當時村里的理念是鄉村旅游要以鄉村為本，三農和旅游發展相結合，注意避免鄉村旅游的城市化傾向，要形成滕頭獨有的鄉村文化、休閑文化體系。這在當時非常新，很吸引我，我又是個愛玩的人，當然就回來工作了，這么多年下來，覺得非常受益，滕頭村發展的每一步，都是想在前、走在前的，這就是我理解的創新，我的工作中，也需要這種思維，我還在不斷學習與領會?！备的日f。

盡管傅娜在村里干得不錯，但是她在山東讀大學的弟弟不太愿意回村里發展，“他學的那個專業，在村里不太能用得上，他想在外面發展，我們都很支持，村里對這些在外讀書工作，還有自己創業的人，都是很支持的?！颈Ｕ峡看謇?，發家致富靠個人’，這是滕頭村鼓勵村民走出去的一句口號。”傅娜說。

黑龍江女孩房秀杰和李水冰一樣，也是滕頭的“外來客”，去年到滕頭村工作，負責接待工作，至今她都不覺得自己是在農村生活，“這哪里是個農村?。凯h境這么好，看看村民們住的房子，都是別墅，我們從外面來工作的人也有公寓住，一個人40多平米的房子，這在北京哪敢想?。课以诒本┕ぷ髁藘赡?，后來朋友介紹來滕頭的，現在很滿意，幸福指數完全不一樣，現在都不想回到大城市了，就打算在村里混了?！?滕頭村的房子，分為二代農家住宅區和小康住宅區。二代房建于1978年，為統一的二層樓房，前面是花園，后帶小平房倉庫，黑瓦白墻。三代房全部是別墅型，最大的單戶別墅面積達360平米，二戶型別墅的面積是200平方米，是由村中統一規劃建設的，然后以成本價賣給村民。如今，四代房子已規劃好，正在建設。

房秀杰確實打算在滕頭村長期發展，今年弟弟大學畢業，找的工作就在滕頭集團的一家下屬企業里，更長遠的規劃，她想把父母也接到滕頭來住。“這里空氣好啊，村里都有自行檢測PM2.5的設備，北京PM2.5指數好幾百，這里只有幾十，去年的平均數值不到20微克/立方米?！彼f。

在傅娜的記憶里，已經沒有父母扛著鋤頭下地干活的情境了，這樣的畫面僅限于去鄰村的親戚家玩時才有，她也習慣把“做農活”稱為“娛樂”，這可不是她一個人的叫法，很多滕頭村二十多歲的年輕人，都這么叫。其實，在滕頭村可以看到，為數不多的農具已被放進村里的農家博物館中，取而代之的是國家級高科技生態農業示范園區?！翱抗I和服務業富裕起來的滕頭村并沒有放棄農業，可那種‘日出而作，日落而息’的中國千年傳統農耕業，在這塊田野上再也找不到蹤影。”傅企平說，“村里的農民不再戴著草帽，而是穿著白大褂，莊稼種在試管里，這些高科技的試管種苗遠銷法國、荷蘭等國家。”

盡管記憶都城市化了，但是傅娜還是習慣稱自己為農村人，“農村嘛，人都起得早，我們就是7點上班啊，城市沒有這么早的吧？這叫‘早起的鳥兒有蟲吃’，還有啊，我們習慣見了熟人，舉起手來大聲打招呼，農村都這樣啊，嗓門大，但是城里人聽著就不習慣，就嫌我們吵，但是改不掉啊，從小在村里生活，就是這樣習慣的，意識不到的。”傅娜說。盡管每天都是開心的，但是有件事讓傅娜“耿耿于懷”，那就是生在滕頭、長在滕頭、工作一直在滕頭的她，因為出嫁，現在已經不算是滕頭人了，850人里沒有她的名字，村里的各項福利，她也享受不到。

篇7

[論文摘要]農民旅游是一個潛力巨大的市場，但長期以來農民旅游問題卻很少有人問津。近年來隨著農村居民經濟收入的增長、農閑時間的增加以及消費觀念的轉變，農民旅游市場已經起步。本文分析了農民旅游市場開發的可行性以及目前農民旅游者在出游動機、出游方式、出游時間等方面的特征，并針對性地提出了市場拓展的策略。

一、農民旅游市場的現狀分析

2007年，全國國內旅游人數達16.10億人次，比上年增長15.5%。其中：城鎮居民6.12億人次，農村居民9.98億人次。全國國內旅游收入7770.62億元人民幣，比上年增長24.7%。其中：城鎮居民旅游消費5550.39億元，農村居民旅游消費2220.23億元。全國國內旅游出游人均花費482.65元，比上年增長8.0%。其中：城鎮居民國內旅游出游人均花費906.93元，農村居民國內旅游出游人均花費222.47元?？梢?，農民旅游市場是我國旅游市場的重要組成部分。不失時機地引導農民旅游，農村將會成為我國最大的旅游消費市場。

隨著國家富農政策的出臺，“十一五”期間農民的收入水平將顯著提高，有支付能力的需求不斷增強，農村居民很快將成為即期旅游消費的需求者，其旅游花費數額也將進一步提高，將為我國旅游消費和旅游業的發展帶來巨大的市場前景。并且農民不受工作日的限制，相對比較自由，這也是農民旅游的一大優勢。

二、農民旅游活動中存在的問題分析

（一）旅游消費層次低

統計數字表明，在消費水平方面，200元～400元的人均花費構成了當前農民國內旅游消費的主流，這種消費水平約為城鎮人口旅游消費水平的1/4。農民旅游消費層次較低。

(二)針對性市場供給不足

現有旅游產品在供給內容、價格和服務網絡三大方面都很難與農民旅游的特殊需求相接。目前的旅游企業還沒有形成專門針對農民設計旅游產品的意識。開發的旅游產品不能很好滿足農民需求。再就是價位問題。雖然一些農民富裕了，但農民出游一般還是能省的錢盡量會省下來，這和以營利為目的的旅行社形成很大的反差，認為利潤不大，這也是旅行社不太愿意開發農民旅游市場的一個原因?，F在的旅行社一般只設到縣城，鄉鎮一級基本沒有。城市化的旅游廣告顯然也不適合相對地廣人稀的農村，成本太高，效度也低。

（三）缺乏成熟的旅游消費觀念

農民游客還沒有形成成熟的旅游消費觀念。集中的出游觀念一般是想到大城市里看個熱鬧，或者到一些宗教文化比較濃郁的地方祈神納福，旅游意識不強，旅游觀念普遍落后，對于休閑游、專項旅游等旅游形式認識不足。

（四）缺少專門服務于農民旅游團的導游人才

我國為農民旅游團服務的導游大多數都是專門為城鎮旅游者提供服務的，由于知識水平有限，與農民游客的要求差距太大，且思想意識又大有不同，交流溝通起來相對困難，造成服務質量相對不高，如果這一問題不能得到很好地解決，將會制約我國農民旅游市場的健康發展。而對于農民游客這一特殊群體，擁有一支高素質的導游隊伍，提供有針對性的優質服務，對開拓和占領市場更具有戰略意義。

三、中國農民旅游市場開發對策研究

（一）高度重視農民旅游

旅游已成為當今世界經濟發展中不可缺少的重要組成部分，已成為一種新型的產業，同時也是我國經濟發展的重要組成部分。怎樣進一步使農民成為旅游市場的重要群體，是一個不容忽視的問題。為此，在扶貧攻堅和全面建設農村小康社會的工作中，應將農村居民旅游納入全國經濟發展的規劃中來，這無疑是一項具有十分重要的經濟意義和社會意義的事業。

（二）培養農民的旅游意識

我國更要加強對農民旅游的宣傳力度，要使旅游豐富人生的觀念深入富裕農民群體的心中。幫助農民正確認識旅游的價值，激發農民出游的熱情，傳輸新的消費觀念，創造一種適合農民旅游的出游環境。建議我國旅游行政管理部門和旅游企業將農民旅游市場的開發提上議事日程，全面規劃，系統考慮，以使農民旅游適應我國農民旅游市場發展的要求。

（三）細分農民旅游市場，開發農民旅游產品

旅行社在開發農民需求的常規觀光旅游產品的同時，必須為農民旅游量體裁衣，開發和豐富農民喜愛的旅游產品，形成一批適應農民消費心理和消費需求的旅游產品，如城市精品游、宗教游等，以進一步推動農民旅游。旅游企業在確定農民旅游目標市場時應該將主要精力放在我國的東部和中西部地區較富農村中的較富農民。富裕農村的旅游者在經濟上與發達的城市沒有多少區別，人均花費與城市旅游者比較毫不遜色。同時應積極引導、培育鄉村旅游中介組織，如可以采取設立分社等方式，讓富裕起來的農民充分享受現代旅游一條龍服務的便捷。

（四）重視人才培訓工程

人力資源是第一生產力。和所有工作一樣，新農村建設需要人才，開展農業旅游的人才更是奇缺?？陀^來講，農民群眾普遍知識面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢。旅游對從業人員素質有一定的要求、規范，農業旅游需擁有特殊的知識、技能和技巧。建議我國旅游行政管理部門和旅游企業把培訓農民導游作為一項基礎性、先導性的工作。盡量在農民中培養自己的導游。要選擇一批在農村工作、生活過，對農村、農民有較深的感情，文化程度在大專以上，形象氣質較好，會講普通話、特殊方言的人為培養對象，進行系統全面正規的旅游知識培訓，并參加全國統一的導游資格考試，取得導游證，壯大豐富導游隊伍。

（五）注重提高農民旅游服務質量

旅游市場的成功開發不僅得益于到位的宣傳和適銷對路的產品，還需要優良的服務質量。目前，我國農村基本沒有旅游業務機構，旅行社在農村旅游市場的銷售還是一項空白。對此，旅行社既可采取在農村設立專門門市部和收客點的辦法，還可利用一些成熟的網絡來方便農民外出旅游報名。從目前來看，利用一些成熟網絡來方便報名可能更為有效。因為根據農民傳統心理，相信熟人總比相信看不到、摸不著的旅行社好。因此旅行社可和各地的郵政代辦點、村委會、居委會建立廣泛聯系，通過他們宣傳來招徠游客。要注意解決旅游過程中的餐飲、交通、衛生、安全、回扣以及市場準入等問題，以打消農村居民旅游的后顧之憂。堅決打擊宰客和欺騙游客的行為，同時要做好投訴處理服務。

（六）旅游與幫助農民致富相結合

如果農民在旅游的同時，能夠有助于他們發展生產和經濟增收，那將是獲得農民認可的可行之舉。讓農民在游覽休閑的同時，能參觀一些農村社會發展和經濟建設的先進典型事例，如華西村、等，能受到一些啟示（包括生產發展、市場運作、文化生活、農村社區建設等），開闊一下眼界，看到一些差距，產生一點觸動，對農民自身會起到潛移默化的作用。

黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的目標和措施，給我們發展農民旅游賦予更高、更深的意義。讓旅游走向農業、走進農業、惠及農民，為切實解決好城市和農村二元結構，發展農村經濟，增加農民收入，構建和諧社會做出應有的貢獻。

參考文獻

篇8

一、主要做法及取得成效

1、大力發展戰略性新興產業

編制《縣戰備性新興產業發展規劃》，以規劃引領項目建設，加快培育和不斷壯大規模。我縣戰略性新興產業主要包括裝備制造、節能環保、新材料、電子信息、文化創意等領域。2013年全縣戰略性新興產業完成投資22.48億元；98戶規模以上新興產業企業實現產值58.42億元，實現增加值16.36億元。2014年1-9月全縣戰略性新興產業完成投資20.71億元，同比增長30.17%。

2、加強項目節能評估審查

通過以節能評估審查為著力點，倒逼企業進行產業結構調整。今年以來，我委嚴格按照省《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》和市發改委《固定資產投資項目節能評估和審查委內工作程序》要求，啟動節能審查工作，對審批、核準、備案的項目節能審查情況進行了集中排查，對未作節能審查的項目要求補做節能評估。截止目前，共對58個項目進行了節能審查，其中：鵬程機械制造有限公司鋼渣綜合利用年產40萬噸鑄（鍛）件項目、澤達創意產業園項目節能評估報告書已進行專家論證審查，另有56個固定資產項目已進行了節能登記表備案。

3、加強項目前期論證

以項目論證為抓手，從源頭上促進項目結構調整，轉型升級。根據招商項目聯動審批工作機制，積極加強項目前期論證工作，我委主要從項目是否符合產業政策、工藝設備先進性、節能、環評、市場前景等方面進行論證，在項目落戶和產業合理布局等方面發揮著重要作用。目前已對梁式起重設備及鐵路設備、年產1.6億米絳綸布料生產線、塑料薄膜包裝袋和箱包生產、LED照明產品生產、勇強模具、夯福模具等15個項目進行了論證。結合我縣產業結構調整和轉型升級發展方向，提出了具有較強操作性的合理建議，確保項目符合產業政策和縣產業發展需求。

4、加快主導產業轉型升級

圍繞“十二五”期間我縣產業布局規劃，加快實現工業產業和第三產業轉型升級。根據市產業布局領導小組錯位發展思路，對二產定位為裝備制造、新材料、電子信息產業，其中：裝備制造以奇瑞重工南方農機裝備、寶騏新能源汽車、鵬程機械、模具制造檢測平臺、金牛變壓器、順榮油箱為龍頭；電子信息以打造皖江區域電子信息基地為抓手，加快石英晶體諧振器、電子變壓器、電子元器件等三大產業鏈建設，著力推進數字終端產業發展；新材料以永杰銅業、恒昌銅箔、電磁線纜為龍頭，在原有銅基材料、光伏材料等產業基礎上，著力引進電子級太陽能級硅基材料、電子級銅基復合材料、高效節能先進環保和新能源動力電池材料。三產定位為文化旅游、現代物流產業。其中：文化旅游，一手抓澤達創意學院和創意產業園、影視產業基地等各類文化創意項目建設，一手抓國家4A丫山花海石林旅游區、西山國家地質公園建設和小格里生態等景區保護開發；現代物流，大力引進第三方物流企業，向第四方物流拓展，完善物流網絡，提升物流配送和倉儲能力，以商貿流通、倉儲和運輸業為重點，將建設成為皖南特色物流中心。在發展以上主導產業的同時，不斷壯大礦產資源深加工、食品深加工、紡織服裝等產業等傳統優勢產業，著力延伸產業鏈，促進傳統產業提檔升級。

5、大力發展現代服務業

按照市關于促進現代服務業發展的政策文件要求，我委制定相關配套措施，先后完成了《縣三產規劃發展綱要》、《縣物流業發展規劃綱要》、《縣“十二五”商務經濟發展規劃綱要》編制，從稅收等方面對三產項目實行優惠，支持現代服務業發展。金融服務業加快發展，現有銀行業金融機構9家，保險業金融機構3家，證券業金融機構1家。順榮公司成功上市金牛公司改制工作加快推進，被評為第七批“中國金融生態縣”。加大物流業招商引資力度，先后引進了宇航物流、江南國際、模具城、城東汽車市場園等一批規模較大的物流項目，在建的現代糧食物流園、振運物流中心等項目進展順利。丫山花海石林旅游區被評為國家4A級旅游區，大浦鄉村世界被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范點，核心區實現整體對外服務。以產業招商推動產業發展，推動浙江澤達創意職業學院及創意產業園、影視產業基地等項目落地發展。

6、加大產業承接力度，以招商選資促轉型

以科學推進招商選資為拉動，創新招商思維和方式，圍繞重點發展產業，著力引進投資大、產出高、帶動力強的龍頭型大項目，重點培育發展戰略性新興產業項目，促進經濟發展轉變新方式。截止目前，今年累計簽約項目共82個，億元以上項目32個。其中10億元以上項目4個：總投資17.2億元由浙江澤達創意產業投資管理有限公司投資的澤達創意學院及創意產業園項目、總投資20億元由銅陵市永創電子有限責任公司投資的電子信箱科技產業園、總投資13億元由杭州寶騏投資有限公司、亞夏實業股份有限公司投資的亞夏（杭州寶騏）新能源汽車及關鍵零部件制造項目、總投資20億元由中國供銷農產品批發市場控股有限公司投資的綜合批發市場項目?？偼顿Y5-10億元以上項目4個：總投資5億元由中辰新能源有限公司投資的高壓LED照明項目、總投資5億元由亞夏實業股份有限公司投資的亞夏汽車商城項目、總投資5億元由四川柯美特建材有限公司投資的年產20萬噸新型PVC建材項目、總投資8億元由浙江瑞世紀影業股份有限公司投資的影視產業基地項目。

二、存在問題

受以下幾方面因素影響，不同程度影響和制約著轉變經濟發展方式的進程：

1、主導產業競爭力不強，特色不明顯。紡織服裝產業品牌效應不突出，附加值不高，屬勞動密集產業，具有很強產業漂移性；食品加工產業門類分散，精深度不高，缺少領軍企業，存在競爭風險；礦產資源深加工產業加工方式單一，以粗放型開采為主，不利于資源節約和產業延伸；裝備制造產業鏈不完善，研發、創新能力不足，產品單一，競爭力有待加強。

2、產業配套條件較弱。縣城外向交通條件主要以兩條國道和兩條省道等公路為主，交通方式單一，高速公路、航道、貨運鐵路等運輸基礎條件簿弱，一定程度上制約產業大規模承接。同時，產業要素配套條件較弱，水、電、氣需求難以滿足，用地緊缺、用工趨緊影響了大項目落戶。一些資源性重大項目因開采技術不夠成熟或采礦權利益未達成共識，影響了開工建設，如姚家嶺銅礦采礦權問題、鉀長石礦非溶性鉀礦等。

3、土地瓶頸制約著經濟發展方式轉變進程。受土地指標因素影響，項目用地緊張，項目引進和產業發展進程受到不同程度制約，對皖江示范區產業承接也造成沖突。同時，我縣城鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃修編調整至今沒有獲得上級批復，也延緩了下步產業布局和城市建設發展。

4、受節能減排影響，能源供應緊張。市政府下達我縣“十二五”期間單位地區生產總值能耗較2013年下降17%，二氧化碳排放較2013年下降18%的責任目標，節能減排工作壓力較大。受此影響，拉閘限電措施，對工業用電量造成一定程度壓縮，不利于裝備制造耗能較大項目布局和發展。

三、明年工作安排

1、加快載體承載能力建設，培育和壯大產業布局空間。

省政府批復縣經濟開發區2平方公里的發展空間早已不能適應產業發展和布局需求，為此，我縣正在著手加快經濟開發區整合弋江、三里兩工業集中區擴區報批工作。不斷壯大許鎮經濟開發區建設規模，做好省級開發區批籌驗收工作，形成“二區二園”模式。同時，不斷完善園區水、電、氣等基礎設施配套工程建設，提升產業承載功能。

2、改善縣對外交通條件，構筑皖南區域重要的綜合交通樞紐節點。目前，我縣列入國家、省交通規劃的重要通道項目有在建的京福高鐵，擬建的銅南宣高速公路、漳河航道綜合整治工程和徐黃高速公路等。同時，市政府也將我縣作為民航機場、通用航空機場選址的首選推薦方案。一批重點項目實施為縣打造區域綜合交通運輸的關鍵節點提供了有利條件。下步擬實施以下項目。高等級公路方面：加快推進滁黃高速公路（南繁段）、（高鐵站）至（高鐵站）快速通道、至長江疏港大道建設工程前期工作。復工銅南宣高速公路。鐵路方面：爭取銅南鐵路列入國家鐵路“十二五”規劃。啟動至高鐵站輕軌改造工程前期工作。水運方面：漳河航道整治提級工程列入省、市規劃予以調整設計和建設內容。航空方面：通用航空產業園布點我縣。開展通用航空機場民用支線機場前期工作。

3、加強規劃引導，把節能、環保和資源消耗作為產業承接和布局的重要依據?？茖W編制開發區產業發展規劃和基礎設施規劃，依據規劃合理布局產業。對招商項目開展前期論證，加強節能和環保審查，禁止高耗能、高污染項目落戶，不斷優化產業結構，嚴格入區項目用地管理。

4、大力發展戰略性新興產業，加快產業發展轉型升級。

篇9

關鍵詞：內蒙古；農畜產品；物流信息化體系

中圖分類號：F253.9 文獻標識碼：A

農畜產品物流信息化是指利用現代信息和網絡技術、運用現代組織和管理方式，將農畜產品物流過程中產生的全部或部分信息進行采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢等一系列處理活動，以實現對農畜產品流動過程中的控制，從而降低成本、提高效益的管理活動。農畜產品物流信息化是農畜產品現代物流發展的必然要求和基石。

1 內蒙古農畜產品物流信息化體系建設的必要性

內蒙古是全國重要的農畜產品基地。目前已形成了河套、土默川平原的優質小麥基地，西遼河流域的優質玉米基地，大興安嶺嶺東的優質大豆基地和陰山、燕山丘陵區的優質雜糧基地。另外呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒、烏蘭察布、鄂爾多斯、阿拉善等六大草原生產的優質農畜產品大量銷往區外和國外。這些農畜產品數量大、品種多，大多數需要作為商品進入流通環節。發展現代農牧業物流，有利于促進內蒙古農畜產品市場布局優化、資源整合和結構調整，是帶動內蒙古農牧業大發展的新路徑，對于加快內蒙古現代農牧業進程，提高農畜產品競爭力和增加農牧民收入等有著十分重要的意義。

1.1 全國流通市場化程度不斷提高與內蒙古農畜產品大量自產自銷的矛盾要求提高物流信息化體系建設水平

流通市場化是流通發展的重要內容。雖然目前我國流通產業還達不到世界發展中國家的平均水平，與發達國家相比差距更大。但是，近些年隨著政府對這一領域的重視和扶持，以及中國經濟的迅猛發展態勢需要，流通市場化程度不斷提高。在這樣的背景下，內蒙古農畜產品的流通卻仍然沿襲傳統方式，即自產自銷、小規模、無組織式的流通方式，這與蓬勃發展的流通市場化現狀形成了反差。內蒙古地區農畜產品物流信息化建設總體上還處在萌芽階段，絕大部分物流企業，特別是中小型物流企業物流信息化建設的重點還主要集中在基礎網絡建設及應用軟件系統建設的初級階段，供應鏈管理極為罕見，企業間的物流公共信息平臺建設落后，其物流信息化水平亟待提高。

1.2 內蒙古農畜產品供給流通的高成本與城鎮居民需求農畜產品的低價格之間的矛盾要求提高物流信息化體系建設水平

2012年出臺了《關于加快推進農牧業科技創新持續增強、農畜產品供給保障能力的實施意見》，意見中提出應采取措施降低農畜產品流通成本。內蒙古農牧區遠離城市，農副產品和農業生產資料轉運不便。加上地區內基礎設施建設相對比較落后，運輸條件差。沒有科學的冷藏設備，鮮活農產品難以運輸、加工。沒有公共的信息平臺，物流信息難以處理和發揮作用，造成農畜產品上下游之間的信息流沒有打通，流通環節成本居高不下。造成農畜產品供給流通的高成本與城鎮居民需求農畜產品的低價格之間的矛盾突出。加快農畜產品物流信息化體系建設，提供其物流建設水平是緩解這一矛盾的有效途徑。

1.3 內蒙古農牧民增產不增收的現象要求提高農畜產品物流信息化水平

內蒙古地區農牧民增產不增收的重要原因是生產的東西銷不出去，如2011年烏蘭察布市的土豆、巴彥淖爾市的西紅柿，盡管當年產量較大，但是這些產品的價格卻很低，其重要原因之一就是產銷渠道不暢。建立健全農畜產品產銷對接平臺和采購商數據庫，開展農畜產品產銷網上對接并建立長效機制，有助于指導農牧民生產與銷售，促進內蒙古農畜產品的流通水平。

2 內蒙古農畜產品物流信息化體系發展現狀

2.1 內蒙古農畜產品物流發展的機遇和條件

“十二五”時期，國家實施向北開放戰略，并把物流業列入調整和振興的十大產業，內蒙古加快推進綠色農畜產品加工基地建設和城鎮化進程，發展現代農牧業物流面臨諸多機遇；內蒙古農畜產品物流園區建設步伐加快，“十一五”累計開工建設78個投資1億元以上的物流園區，赤峰紅山物流園、通遼經濟開發區物流園、鄂爾多斯阿康物流園、巴彥淖爾臨河農畜產品（保稅）物流園等一批重點物流園區項目建設成效顯著；內蒙古農畜產品專業化體系逐步形成。內蒙古圍繞農牧業產業化發展，加快建設了一批農畜產品市場及冷鏈系統，培育并初步形成了糧油、瓜果、蔬菜、肉禽蛋等農畜產品物流體系。

2.2 內蒙古農畜產品物流信息化發展現狀

2.2.1 內蒙古農畜產品的條碼及射頻技術普及率不高

條碼及射頻技術作為一種物品識別的應用，在我國企業中開展得較早，但在內蒙古農畜產品物流中普及率不高。目前在內蒙古地區雖有一些農畜產品物流企業已在某些方面引進了計算機等信息手段，但仍以傳統的人工操作為主，貨運單元條碼、儲運單元條碼以及位置碼的應用還很低，直接影響了計算機物流系統的運作，極大地限制了倉庫管理自動化的實現。條碼及射頻技術普及不高，還直接影響了整個物流流程的信息采集與反饋，影響物流企業與農畜產品企業之間的信息共享以及物流作業的自動化。內蒙古現有的農畜產品第三方物流企業大多都是傳統運輸和倉儲企業的轉型，規模相對不大，不具備運用現代信息技術處理物流信息的能力。較低的物流信息技術水平已經成為制約內蒙古農畜產品物流產業發展的重要因素。

2.2.2 EDI、GIS、GPS的應用十分有限

EDI是電子數據交換技術，EDI的應用提供了更多的需求和庫存信息，提高了信息管理的科學化水平，使物流更加完善和迅速。然而EDI作為一種新型、有效的信息管理手段在物流企業的應用十分有限，真正意義上的EDI應用還遠未開展。其原因在于：一是企業信息技術基礎差，多數企業無法應用；二是開發成本高，多數企業無資金實力；三是上下游企業未達成共識，影響企業應用。GIS是一種地理信息系統技術，GPS是一種全球定位系統技術，加拿大20世紀70年代在鐵路運輸中采用GPS使鐵路通過率提高了33%，美國公路運輸采用GIS和GPS后，空駛率降低了30%。在我國目前只有少數大型物流企業采用，在物流領域應用還十分有限。在內蒙古地區物流領域的應用基本為零。

2.2.3 內蒙古農畜產品物流行業運作水平較低

目前，內蒙古農畜產品物流行業缺乏統一的規劃與協調，多數物流企業實力有限，難以提供高效率的現代物流服務，存在低附加值、被動適應、供給零散、成本高、市場亂等問題。行業技術、裝備和運作水平落后。主要業務為運輸、托運和少量的搬運裝卸，至于深層次的配送、信息等服務則很少涉及。

2.2.4 內蒙古農畜產品物流信息人才相對缺乏

內蒙古目前既缺少高層次的農畜產品物流管理人才，也缺少企業層面的管理人才，而大量的操作人才更是嚴重短缺。不少員工雖然有豐富的傳統統物流實踐經驗，但對現代物流的概念認識不清，對信息管理的作用也相當模糊，很多員工不具備基本的計算機技能，致使許多自動化處理過程不能實施。

3 內蒙古農畜產品物流信息化體系建設框架

內蒙古農畜產品物流信息化的基本框架表示為7個方面的相互關系，即：（1）物流公共信息服務平臺建設；（2）物流信息技術的推廣應用；（3）物流信息標準化體系建設；（4）物流信息化基礎設施的完善；（5）物流信息技術產業的發展；（6）物流信息化政策法規環境建設；（7）物流信息化知識培訓與人才培養（見圖1）。

4 內蒙古農畜產品物流信息化體系建設措施

4.1 充分利用政府的信譽和資源推進農畜產品物流信息化體系建設

4.1.1 強化對物流信息化建設的統一領導

建議由信息化主管部門牽頭，成立內蒙古農畜產品物流信息化協調領導小組，物流相關的部門，如工業、商務、交通、海關、口岸、檢驗檢疫、技監、稅務、銀行等參加，建立統一、高效、權威的內蒙古部門協調機制，打破條塊分割和各部門、各地方各自為政的狀況。

4.1.2 統一制定內蒙古農畜產品物流發展規劃和物流信息化建設規劃

加強對各地方宏觀指導和總體協調，制定農畜產品物流產業發展政策，協調指導各地農畜產品物流園區建設，加強農畜產品物流信息資源的整合，引導企業開展信息技術應用，推進農畜產品物流信息化建設。

4.1.3 加強政府農畜產品物流信息化建設的財政扶持

要充分利用政府的技術改造、技術創新、科研開發等專項資金扶持企業開展物流信息化建設。重點支持物流公共信息平臺技術、新技術的研究開發、推廣、應用，以及物流信息標準制定和物流信息化試點項目等。

4.2 加強農畜產品物流信息化市場環境建設

4.2.1 政府要培育有效競爭的市場機制

政府要采取切實措施打破條塊分割和地區封鎖，清除地區和行業壁壘，創造并維護公開、公平、公正的市場環境，讓各種物流要素在市場機制作用下充分競爭，自由流動，并提高農畜產品物流監管水平和公共服務能力。

4.2.2 加強農畜產品物流信息化的標準化工作

加快制定農畜產品物流信息分類與編碼標準，完善農畜產品物流信息交換業務流程規范和單證標準，推廣信息采集技術標準，結合國際通用標準，制定符合農畜產品應用實際的標準。

4.2.3 加快農畜產品物流信息化法律法規建設和物流信息安全體系建設

制定有關的農畜產品物流信息化法律法規，如與物流相關的電子簽名、電子文件、信息交換等方面的法律法規。通過先進的技術手段、嚴密的管理制度和健全的安全機制相結合，切實保障網絡和物流信息內容的安全，促進農畜產品物流信息化的健康發展。加快數字證書認證體系的建設，完善安全認證基礎設施，建立安全認證體系。

4.3 加快智能農畜產品物流建設

首先，對內蒙古地區農畜產品物流信息化體系進行定位，建設農畜產品物流基礎設施與物流園區。其次，加強內蒙古農畜產品網絡交易平臺建設，將電子商務與物流有機結合，建設農畜產品物流信息平臺。再次，加強內蒙古農畜產品物流行業公共信息平臺的建設，將物流公共信息交換平臺、全球定位系統、地理信息系統、EDI網絡服務中心有效地應用到內蒙古的農畜產品流通上，以期完成信息的采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢等一系列處理活動，實現對貨物流動過程的控制，從而降低成本、提高效益。第四，要加強內蒙古農畜產品物流數據分析平臺建設，建設農牧業產品物流數據分析平臺，進行價格指導和第二年產能投入指導，以宏觀調控生產與市場交易。第五，加大農畜產品物流信息化科研和技術攻關，要面向市場、面向應用，組織農畜產品物流軟件的研究開發，支持產業關聯度大、市場前景好、有利于農畜產品產業升級與改造的物流應用軟硬件產品的技術攻關，如智能倉庫管理、供應商管理庫存、智能運輸管理、物流供應鏈管理、托盤流通信息交換技術等。

4.4 積極開展農畜產品物流金融整合創新

通過大力拓展農村物流“融通倉”模式，拓寬銀行的業務范圍，分散銀行信貸風險。利用“制度金融”、“合作金融”和“民間金融”加強對內蒙古農畜產品物流信息化體系建設的支持。調整和放寬農村地區銀行業金融機構準入門檻，建立市場準入制度，放開對民間金融的管制，引導并鼓勵民間資本或境外資本投入。通過價值鏈聯保小組，實現農戶或農戶聯盟、物流企業、農業生產資料供應商、農產品需求方四類主體共同發展。允許倉單質押融資，以農產品儲存的價值憑證作為倉單，在鄉村銀行進行抵押。建立貸款保險基金，預防部分風險。充分利用鄉村銀行對農村物流業資金鏈條熟悉的優勢，幫助農村物流企業合理安 排運營資金，并對會員農村物流企業進行流動性管理、資金保值升值管理，促進農畜產品物流企業的發展，壯大農村物流鏈的規模。

4.5 加強農畜產品物流信息化人才培訓

依托內蒙古農業大學和內蒙古財經大學等高校加強農畜產品物流高等教育的人才培養工作。研究建立職業資格認證制度，規范農畜產品流信息化人才的崗位業務。農畜產品物流培訓要結合內蒙古農畜產品物流發展的具體實踐，注意引進消化和吸收先進的培訓方法和培訓教程，著力培養內蒙古農畜產品的實用性人才，特別是物流管理師和物流技術工程師的培訓；發揮行業協會和中介機構的作用。積極利用農畜產品物流協會、信息協會、電子商務協會、RHD協會等組織的力量開展農畜產品物流信息化建設，大力支持其開展信息化咨詢、監理、人才培訓等服務。

參考文獻：

[1] 劉文俊. 西部少數民族地區農村物流體系建設研究[J]. 當代經濟，2010（16）：90-91.

篇10

1、項目名稱：天津市萬畝菜花基地建設2、承辦單位：天津市匯禾盈良種繁育專業合作社，是天津市耕耘種業有限公司成立的帶動農民致富的組織。3、擬建地點：項目建設地點位于

4、建設內容與規模（1）建設內容主要包括辦公樓、種子曬場、請選設備、實驗設備、儲存種子倉庫、冷庫等。（2）建設規模：10000畝（其中首期開發200畝，第2期開發4000畝，第3期開發5800畝）。5、建設年限：三年6、概算投資：項目總投資為12396萬元。7、效益分析：第三年可收回成本，第三年可盈余1000余萬元。

第二章項目建設的背景

（一）項目的由來

我鎮土地比較多，農業生產以種植棉花和玉米為主，蔬菜種植面積較小，特別是種菜花比較少，整個天津的菜花都是外地運來的。由于種植區域分散，種植品種混雜，標準化栽培管理技術程度低，規?；洜I效益差，營銷組織不健全，導致蔬菜產業發展緩慢。與國內同類地區比較，我鎮蔬菜產業水平差距甚遠。我鎮土壤屬于黑粘土，土地肥沃，而且灌溉也極為便利，非常適宜菜花種植。由于種植棉花和玉米收入比較低，而菜花一畝地的產量可以達到5000斤，收入比較高，一年還可以種植兩季，可以先種植小麥、洋蔥后再種植菜花。我公司為發揮優良品種選育的優勢，引導農民發展種植蔬菜，大力發展菜花種植，借鑒外地蔬菜基地種植的先進經驗，采取多點示范，以點帶面的方式，計劃實施萬畝菜花基地建設，建立公司、基地、農戶產供銷一條龍生產經營體系，運用先進的育苗、良種、生物、微生態工程等技術手段為切入點，全面提升蔬菜示范基地生產水平，采用現代市場化營銷手段，打通市場渠道，利用蔬菜示范基地的帶動功能，逐步向規模、品種規模、優勢品種規?；l展，提高蔬菜產業化水平，促進項目區和農村經濟可持續發展。

（二）項目建設的必要性

建設現代農業蔬菜基地，發展菜花良種選育，促進蔬菜生產，全面提高人民生活水平，是發展現代農業的重要課題，也是農業現代化建設的必由之路，更是促進農業結構戰略性調整的重要措施。該項目的實施對提高我鎮蔬菜栽培技術水平，調節糧經比例，增加農民收入，帶動農民致富，促進公司做大做強等方面具有十分重要的意義。

1、建設萬畝菜花基地，是保障市場蔬菜供給，發展社會主義新農村的需要。

蔬菜產品是人類賴以生存和健康發展的物質基礎，蔬菜的生產是關系到人體健康和國計民生的大問題，也是實現社會主義新農村生產發展的現實要求和重要路徑。多年來，由于我地蔬菜種植較少，導致蔬菜市場供求矛盾突出。據統計，目前我鎮每年要從外地運入大量蔬菜來充實市場，菜價高揚。為此，人大代表、政協委員曾多次提出議案要求盡快在建立蔬菜基地，以此來平抑物價，以滿足城鎮居民日常生活所需。當前我鎮蔬菜生產正面臨起步的關鍵時期，發展菜花良種選育，建設萬畝菜花基地，能迅速促進我鎮蔬菜生產的步伐，全面提升我鎮現代農業發展水平，培育農民增收的新亮點。

2、建設萬畝菜花基地，是合理利用水資源，提高水資源利用效益的需要。

項目區現有中小型水庫座，因水土流失嚴重，多年淤積造成庫容不足設計貯水能力的三分之一，項目區以機井水來發展灌溉，由于打井缺乏統一規劃，機井布局不合理，致使灌區地下水過量開采，地下水得不到及時補給，水位明顯下降，灌溉成本高；另一方面，種植糧食或其他經濟作物，大田漫灌造成水資源浪費嚴重。而種植蔬菜，實施小畦灌溉技術，有利于合理利用灌水資源，可以大幅度提高灌溉水利用率和灌水生產效益。

3、建設萬畝菜花基地，是培育品牌產品，增強蔬菜產品市場競爭力的需要。

我國加入WTO后，特別是大中城市對農產品實行食品安全、市場準入制度以后，給我鎮蔬菜產業發展帶來了良好的發展機遇，也帶來了強烈的挑戰。因此，建設萬畝菜花基地，實施標準化生產，提高蔬菜產量和品質，培育我鎮蔬菜品牌，提高知名度，增強蔬菜產品市場競爭力，有利于蔬菜產業的快速發展。

4、建設萬畝菜花基地，是推進農業結構戰略性調整和促進農業增效，農民增收的迫切需要。

蔬菜生產具有周期短、茬次多、見效快，比較效益高的特點。同時又是勞動密集型產業。規?；卟嘶氐慕ㄔO可吸納大量農村剩余勞力，為農民就業創造良好條件，對維護農村穩定增加農民收入起到了積極作用。農業結構戰略性調整是近年來農業和農村工作的主要任務，建立萬畝菜花基地，發展菜花良種選育，可為我鎮農業結構調整培育和創立蔬菜新的品牌，拓展我鎮農業新領域，示范和引導農民學習和掌握現代農業新技術、新標準，從而提升農民按標準化組織生產，逐步縮小與發達地區在蔬菜生產領域的差距。菜花產業的效益是傳統小麥生產的5到10倍。因此該項目的實施，既能大幅度提高蔬菜種植面積，又能快速提高農民收入，為實現農民增收創造現實條件。

5、建設萬畝菜花基地，是規模效益與企業競爭力發展的必然要求。

當前，市內外蔬菜生產局限于單家獨戶或少數農戶聯合生產，規?；?、機械化程度不高，難以按技術標準統一生產、統一監測，規模效益不明顯，建設萬畝菜花基地，引進現代企業管理理念和模式，適度規?；l展，對提高公司蔬菜產品競爭力，促進公司做大做強大有裨益。

（三）項目建設的可行性

1、符合國家產業政策和投資要求。

發展現代農業，建立現代農業蔬菜基地是黨的十七屆三中全會明確提出的農業發展基本要求，也符合黨的各項方針、政策，也是落實科學發展觀的重要部署。符合高產、優質、高效、生態、安全、環保的具體要求，更是實現生產發展的社會主義新農村的重要抓手。同時，萬畝菜花基地建設是基礎性的建設，符合國家財力支持的方向，對農業可持續性發展具有深遠影響。建設示范園完全符合國家對農業的有關政策和投資方向，是可行的，也是必要的。

2、自然條件優越

天津位于中緯度歐亞大陸東岸，主要受季風環流的支配，是東亞季風盛行的地區，屬溫帶季風氣候。雖臨近渤海灣，但半封閉的內海海灣對天津的氣候影響不大。主要氣候特征是，四季分明，春季多風，干旱少雨；夏季炎熱，雨水集中；秋季氣爽，冷暖適中；冬季寒冷，干燥少雪。年平均氣溫在11.4~12.9°C，平均無霜期為196~246天，年平均降水量為520~660毫米，降水日數為63~70天。天津日照時間較長，年日照時數為2500~2900小時。氣候條件適宜于各類蔬菜的生長發育。蔬菜種植基地范圍地勢平坦、土壤肥沃、水利資源充沛，基本能做到旱能灌、澇能排。3、生產過程能夠得到較好控制

由于當地土地面積較多，農民多年來廣種薄收，靠天而種的習慣，對化肥、農藥的投入較低。隨著近幾年畜牧業的快速發展，家庭養殖得到進一步擴大，肥源充足，農家肥投入較高，只要指導農民正確運用化肥，推廣生物肥料、生物制劑和高效低殘留農藥，嚴格輪作倒茬制度，就能減少病蟲害的發生，生產出符合部頒標準的無公害蔬菜產品。

4、技術成熟有保障

天津市耕耘種業有限公司成立于2002年初，是農業科技型企業。主要從事于蔬菜新品種的研制、種子的生產和開發，是專業化蔬菜種子公司。公司下設：新品種科研部、市場開發部、種子貯運加工部、良種繁育部、后勤保障部。公司現有員工18人，其中研究員2名、助理研究員4名，專業倉儲人員3人，市場營銷人員4人，后勤人員4人。公司經過幾年的試驗、示范和研究，參照我國《無公害農產品農產品規范化管理與生產標準》，結合當地的生產條件，總結出無公害蔬菜栽培技術規程，并且根據區內外市場需要，篩選出區域優勢明顯、市場前景看好的蔬菜新品種，運用育苗、節灌、微生物等技術，試驗成功了蔬菜品種59個，其中花椰菜品種“天雪”“天玉”系列7個，最新育成自主知識產權的“雪劍”系列白菜花6個和“綠劍”系列西蘭花品種3個；大白菜品種15個，青麻葉類型“天青”系列8個、“天白”系列白麻葉類型5個；油菜品種3個；青苤藍品種2個；芹菜品種西芹類型6個，早熟實心芹2個；耐熱黃瓜新品種4個；耐寒黃瓜新品種3個；茄果類品種5個；胡蘿卜2種；小冬瓜1種。公司擁有試驗用地30畝、外省繁種基地1800畝、溫室5座、授粉大棚5座、常溫庫160平方米、低溫冷庫20平方米、曬場400平方米、加工車間50平方米、種子加工及清選設備12臺套以及遍布全國的蔬菜種子銷售網絡800余家，種子銷售全國29個省市自治區。

天津市匯禾盈良種繁育專業合作社是我公司成立的帶動農民致富的一種組織，作為承建單位之一，先后承擔過多個較大項目的建設，積累了成功的項目建設和管理經驗。另外，聘請了專家教授作高級技術顧問，從技術服務功能、技術先進性上能確保較大規模農業項目的完成。

5、市場前景廣闊

隨著天津市建設步伐加快，規模的擴大，城市人口總量將不斷增加。依托城市，服務市民，主動搶占本地市場，滿足市民對各種新鮮蔬菜的需求。隨著國家農業產業政策的調整，鼓勵糧食主產區省市加大了糧食種植面積，壓縮了蔬菜種植面積，這樣為我鎮蔬菜產業發展提供了良好的機遇。若在蔬菜產品上，進一步抓好品質，做好產地包裝和預冷處理，鉆市場空檔，打蔬菜銷售時間差，組織營銷人員和農產品經紀人，以高品位優質蔬菜占領外地市場是完全可行的。

6、交通運輸便利

本鎮有京津高速津薊高速京濱高速，北可到北京一個小時，南到國家第三個經濟增長極“濱海新區”30分鐘左右即可通達，交通運輸非常便捷。7、優惠政策配套改革開放以來，國家對蔬菜生產一直相當重視，把“菜藍子工程”作為一個系統工程來抓。天津市立足市情提出了社會主義新農村建設的首要任務是發展經濟、富裕農民。建議我鎮要把蔬菜生產列為重點發展的主導產業之一，在“十二五”規劃中將商品蔬菜生產列入優勢特色產業。同時對規模生產、開發種植畝以上的，給予基礎設施建設扶持資金獎勵。

第三章市場供求分析及預測

（一）我鎮的自然條件適合露地蔬菜生產，市場大量需求菜花、白菜、蘿卜、西芹等蔬菜，該項目充分利用了氣候資源優勢，加之運用先進的品種選育技術，適期播種、育苗移栽，特別是運用冷藏設備，可以錯開上市，可穩定提高經濟效益。

（二）目前外地一些老種植區因病害嚴重已無法規?；a，致使生產原料不足，企業嚴重受損。所以，我鎮發展蔬菜種植的時機已經成熟，實行企業帶基地、基地連農戶的利益共同體有利于盡快擴大種植規模。

（三）無公害化生產是蔬菜產業發展必然趨勢。我國加入世貿組織后，在給我們帶來機遇的同時，也面臨新的挑戰，面對國內外市場對蔬菜無公害化得嚴格要求，無公害化將成為蔬菜準入市場的首要條件。我鎮是傳統的農業區，絕大部分地區不存在“三廢”污染，加之經濟條件的限制，施用化肥、農藥的水平較低，完全適合從事綠無公害蔬菜的生產。根據區內外市場需求，篩選出具有一定區域優勢，適合當地生產條件、市場前景看好的蔬菜品種，組織無公害化生產，盡快培育出自已的蔬菜品牌，提高市內市場的占有率，并盡快與國內市場接軌，進一步促進農業結構調整，達到農民增收的目的，實現農業可持續發展。

（四）我國加入WTO后，蔬菜產品供求關系發生了根本性的變化，市內外市場每年需要大量的無公害蔬菜、有機蔬菜、綠色蔬菜，僅天津市每年需要公斤無公害鮮菜，而周邊老蔬菜區正在逐步變為城區，無公害鮮菜缺口很大，我鎮發展菜花種植市場潛力很大，我區已經建有兩個大型蔬菜批發市場，預計5-10年內，供不應求。

總之，項目的建設，適應市場發展方向，可以顯著提升我鎮蔬菜生產水平，滿足市內外市場需求，提高農民收入，促進公司做大做強。

第四章項目地點選擇分析

1、選址原則

（1）光照充足，避風向陽，排灌方便。

（2）地理位置適中，用電方便。

（3）交通便利。

（4）水井具備。

（5）通訊發達、信息傳輸便捷。

（6）按照無公害蔬菜基地要求選址。

2、建設條件

（1）資源條件：項目區資源豐富，農民科技意識強，對現代農業有學習和掌握的要求。

（2）水利條件：項目區生產生活用水正常，水量富集，符合國家飲用水及農業用水質量標準，完全能滿足生活和生產需要，農民有多年灌溉種植的經驗，灌溉條件方便，適宜發展蔬菜種植業。但灌水資源浪費嚴重，灌水生產效益不高。

（3）運輸、電力、通訊條件

項目區每個鄉村全部通等級公路，運輸條件非常優越。電力形成了以330KV輸變電工程為中心，有連接緊密的送變電網絡，電力供應充沛。程控電話、長途數字傳輸、移動電話覆蓋全境，可視圖像、遠程教育、計算機等現代通訊手段和信息設施得到了普遍應用，基本實現了村村通電話、村村通廣播電視，通訊條件比較發達。項目實施后可全面輻射周圍縣區。

（4）區域條件：我鎮處于北城區東部土地面積大、工廠少、污染輕，有利于大規模種植無公害蔬菜。

（5）社會經濟條件：項目區包括個行政村，總耕地面積萬畝，其中水澆地萬畝，總人口萬人，人均耕地面積畝，有大家畜萬頭，羊只。2009年，項目區農業生產總值億元，人均有糧公斤，人均純收入元。項目區種植業以糧食為主，其次為經濟作物，項目區農業及農村經濟發展緩慢，種植結構有待進一步調整，蔬菜產業潛力有待進一步開發。

（6）經營管理能力及技術情況：項目單位擁有一批懂管理、有農產品質量檢驗檢測經驗和業務技術過硬的人才隊伍，可為項目提供一定的技術支撐。

第五章項目建設規劃和產品方案

1、建設規模：10000畝。分三年實施，其中首期開發200畝品種選育基地，第二年開發4000畝菜花種植，第三年開發4800畝。2、產品方案：以時鮮菜花為主，引進部分外地名優新品種，選育無公害新品種。菜花價格便宜時，建造冷庫儲存。

第六章技術方案、設備方案和工程方案

1、技術方案：菜花基地圍繞無公害栽培模式進行生產，嚴格按照國家及省農業廳制定的《無公害蔬菜生產技術規程》中規定的要求實施，以有機肥、沼液肥為主，采取配方施肥，盡量減少商品肥的使用次數和數量；在病蟲防治上，以農業防治、物理防治、生物防治為主，化學防治（選高效、低毒、低殘留的藥劑）為輔的綜合防治措施。以優質蔬菜基地為依托，積極推行無公害生產，通過培訓提高農民素質，規范無公害化生產技術規程，擴大社會性宣傳，推動全社會重視和支持無公害蔬菜的生產和發展。

2、工藝流程：品種選育--苗床整地—種子消毒浸種—播種育苗—大田整地—土壤消毒—小苗移栽—田間管理—采收分級—市場銷售。3、主要設備方案和工程方案：自用的新品種選育建有試驗用地、大棚、溫室。公司要先建成一定規模：辦公樓、種子曬場、請選設備、實驗設備、儲存種子倉庫等，前期200畝為公司辦公、品種選育、試驗示范、以及面向市民劃出一部分實際“偷菜”項目。

第七章管理機構及運行方式

（一）組織管理

項目管理單位：天津市耕耘種業有限公司

項目實施單位：天津市匯禾盈良種繁育專業合作社

項目協作單位：鎮政府

技術依托單位：蔬菜產業化協會

成立項目領導小組，由天津市耕耘種業有限公司總經理任組長。項目管理單位負責督促、檢查、協調項目實施，負責資金的撥入，并對實施單位資金使用進行監督、檢查驗收；項目實施單位負責項目內容建設及技術指導；項目協作單位組織協調所屬農戶，解決實施過程遇到的問題。

（二）資金管理

資金設專帳管理，嚴格遵守國家有關財務規定，按實施方案進行資金使用，實行財務報帳制度，按進度定期報帳，接受審計部門的審計。

（三）運行機制

實行“三位一體”，一步到位的技術推廣機制，即由公司、推廣機構與基地農戶共同發展。公司負責基地面積的落實，使任務落實到實處。推廣機構與農戶簽訂優質蔬菜生產技術承包合同，建立利益共同體，進行全程技術服務。農戶嚴格按照技術規程和要求進行實施。公司支持基地農戶積極參加農村合作化組織和蔬菜產業化協會組織，負責執行蔬菜產業化的有關政策和法規，聯系技術人員推廣先進的管理技術，建立營銷窗口，聯絡農村經濟人，真正擔負起基地牽動兩頭的運行機制，即示范生產基地和市場營銷的義務。

我們將采取以下措施抓好該基地的建設：

1、合理規劃布局，聘請專家加強指導，提高科技含量。

2、抓好組織管理，組建管理機構。

3 、抓好蔬菜生產的技術培訓，提高菜農種菜的科技含量。

4、構建三個網絡，即：

⑴市場網。蔬菜銷售涉及到運輸、入市、服務等環節。其市場網絡的編織極為重要，不僅要繼續托靠販運戶、消費大戶、菜農自銷和蔬菜營銷公司進行銷售，還要擴大主體市場的網員設置，以及通過新聞媒介、網絡無形市場加以促銷。

⑵信息網。通過計算機入網，建立基地建設主頁，發送產品信息，在網上交易要有突破。同時，與主體市場及其它市場加強聯絡，隨時獲取、交換市場信息。

⑶協調網。協調政府及其職能機構疏通“綠色運輸通道”、市場準入通道和建立產品監測制度，改善銷售環境。廣大菜農為了協調一致維護自身利益，應成立自治利益聯盟或產銷協會，以便給聯絡工作提供一個接口，銜接產銷、享受服務和指導。

5、培植品牌。在生產上調整產品組合，提供貨真價實的品牌雛形；在銷售中刻意打點、包裝品牌；在宣傳上雕刻產品，擴大影響，意圖形成品牌。依靠品牌提升檔次，這是我鎮萬畝菜花基地建設的一個戰略目標。

第八章投資估算及資金籌措

（一）投資估算：

項目總投資：12396萬元

其中：

(1)水、電、路基礎設施費2000元/畝×10000畝=2000萬元（2）大棚骨架、大棚膜、安裝費、運輸費15000元/畝×3000畝=4500萬元

（3）蔬菜種子、農藥200元/畝×10000畝=200萬元

（4）肥料1500元/畝×10000畝=1500萬元

（5）辦公樓1000平方米×2000元/平方米=200萬元

（6）倉庫200平方米×1000元/平方米=20萬元

（7）種子清選設備、實驗設備50萬元

（8）勞動工資、管理費用按產值的40%計算：

10000畝×5000元/畝×40%=2000萬元

（9）冷庫200萬元

（10）勞動用具、植保器械等200萬元

(11)土地租金

轉租農民第一年500元/畝,每年10%遞增租金，讓農民得實惠。

即第一年：200畝×500=10萬元

第二年：4200×550=231萬元

第三年：10000×605=605萬元

共846萬元

（13）灌溉電費180萬元

（14）不可預見費：1000萬元

（二）資金籌措

1、自籌資金10396萬元

2、政府政策性補貼2000萬元

第九章效益分析

（一）經濟效益：

第1年品種選育100元/畝×10000畝=100萬元

第2年：4000畝×12000元/畝=4800萬元

4800萬元-（20%運銷費、損耗、冷庫儲藏費用）960萬元=3840萬元

第3年：9800畝×12000元/畝=11760萬元11760-（20%運銷費、損耗費、冷庫儲藏費用）2352=9408萬元

合計：13448萬元投資回收期為三年，第三年可盈余1000余萬元。

（二）社會效益：

建設萬畝菜花基地，進一步推動蔬菜無公害化生產，全面提高蔬菜品質，為廣大消費者提供安全、吃得放心優質蔬菜，同時也為我鎮蔬菜產業開拓新的市場。另外，秋季復種可提高單位土地面積的利用率和產出率，增加農民收入。能解決項目區剩余勞動力3000人，提高項目區農民科技文化水平和綜合素質，既增加了農民收入，又獲得了較好的社會效益，對促進農村經濟持續、穩定、協調發展和脫貧致富具有非常重要的作用。

（三）生態效益

我鎮蔬菜生產均以農戶為基本經營單位，規模小，隨意性大。項目建成后以示范區作為樣板，總結完善無公害蔬菜栽培規程，大力推廣無公害蔬菜生產，可促進農田生態環境的良性循環和農業可持續發展，具有十分顯著的生態效益。

第十章結論和建議

為了做大、做強我鎮無公害蔬菜產業，提高蔬菜生產的社會效益和經濟效益，根據我鎮的獨特地理條件和便利的交通條件，我公司決定在該區域建立一個面積為10000畝，投資1億余元的菜花基地項目。該項目立項依據充分，技術路線科學，目標明確，完全符合國家發展農業生產政策和區域經濟特色，組織管理機構健全，實施措施有力，項目實施有基礎、有原料，產品有市場，經濟效益及社會效益明顯。項目實施后能帶動地方經濟的發展和農民收入的增加。同時，通過此項目我公司在種子育、繁、銷、基礎設施整體水平將達到國內領先地位，我鎮將形成享譽全國的大型菜花種植基地。所以，實施該項目是可行必要的。