高檔數控機床研究報告范文

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篇1

什么是工業強基工程？2015年5月，《中國制造2025》正式，提出了建設制造強國的五大工程，工業強基工程是它的重要組成部分。

早在2014年3月，中國工程院就啟動了“工業強基戰略研究”，為制訂《中國制造2025》提供戰略咨詢。2016年6月，中國工程院又啟動“工業強基戰略研究（二期）”，為進一步實施“工業強基工程”提供咨詢。

中國制造業大而不強的主要原因之一，是缺少核心技術及關鍵共性技術。什么是關鍵共性技術？可以簡化為“四基”。中國工程院戰略研究報告認為，這個“四基”已經成為制約我國工業由大變強的癥結所在，制約我國提高自主創新能力及全球競爭力的瓶頸所在。

梳理我國制造基礎現狀，首先是高端裝備的關鍵基礎材料、關鍵基礎零部件嚴重依賴進口。比如數控機床，我國的高檔數控機床，至今主要依賴進口，比例約在70%到80%。高端數控機床配套的數控系統80-90%依賴進口，國產高端數控機床的精度穩定性、可靠性仍有較大差距。再如工業機器人，我國高端工業機器人主要依賴進口，國產工業機器人所需的精密減速器、伺服電機和控制器等核心零部件，多數直接采購國外產品。

國產大型客機C919即將上天，但其航空發動機全部進口。同時，我們國家正大力發展重型燃氣輪機，但是技術仍主要依靠進口。其中最主要的零部件航空發動機高溫合金葉片，大概一公斤左右，一片需要10多萬元人民幣。至于重型燃氣輪機的高溫合金葉片，大概25-35公斤左右，要20多萬元一片。高溫合金葉片涉及葉片設計、冷卻系統設計、高溫合金、定向凝固制造及耐高溫陶瓷涂層工藝等基礎材料及先進基礎工藝，我們還沒有完全掌握。

“工業強基工程”提出了建設目標，到2020年，工業基礎材料、關鍵零部件保證能力大幅度提升，40%的核心基礎零部件、關鍵基礎材料實現自主保障，先進基礎工藝得到廣泛應用，產業基礎服務體系較為完善。到2025年，70%的關鍵零部件、關鍵基礎材料實現自主保障，先進基礎工藝得到廣泛推廣應用，建成較為完善的產業技術基礎服務體系。

首先，工業強基要提高認識、加大投入。萬丈高樓不可能建在沙灘上。提高創新能力，突破智能制造，需要“四基”做技術支撐。

其次，加強“四基”創新能力及平臺建設，提高制造基礎能力，政府要發揮主要作用。產業化問題主要由企業投入，但是共性技術、競爭前技術的問題，需要政府來加大力度投入和支持。建議建設一批獨立的，不以盈利為目的、能夠為跨行業服務的關鍵共性基礎材料、先進基礎材料工藝制造創新研究中心。我國到2025年要建設40個制造業創新中心，建議應該包括關鍵元器件、關鍵基礎材料和先進基礎工藝的制造創新中心或平臺。

篇2

當前，全球制造業競爭格局正在發生重大調整，各國都力求在新一輪的國際制造業競爭中建立優勢和占據產業鏈的上游位置。職業教育特別是高等職業教育源于其為產業發展提供技術技能人才支撐的關鍵性作用，因而成為各國振興制造業戰略的重要組成部分。為應對全球制造產業競爭、迎接新工業革命挑戰，中國政府了《中國制造2025》，而圍繞實現其提出的建設制造強國的目標，高等職業教育必須解決好技術技能人才的培養規模和培養質量問題，以為建設現代產業體系、重塑全球產業分工格局提供人才支撐。

關鍵詞:

高等職業教育;制造業;中國制造2025;國際競爭

作為國民經濟的支柱產業和整個人類社會物質財富最主要的創造方式，制造業是一個國家工業化和現代化的主導力量，體現了一個國家的生產力水平，也是衡量一國綜合實力與國際競爭力的重要標志。世界發展歷史證明，制造業是國力競爭的主戰場，制造業的興衰也印證著大國的崛起與衰落。制造業的發展，關鍵在于有大批技術技能人才的支撐，而高等職業教育則是為制造業培養輸送高素質技術技能人才的主要渠道。2008年國際金融危機的爆發，促使世界各國開始再次高度重視實體經濟發展，紛紛實行再工業化戰略，力求在新一輪的國際制造業競爭中建立優勢和占據產業鏈的上游位置。因此，在當前全球制造業競爭格局處于深度調整之中，并有可能再次對世界大國國力的此消彼長造成深遠影響的關鍵時間節點，基于讓“中國制造”成為“優質制造”“中國創造”的迫切需要，研究全球制造業格局的發展趨勢與中國高等職業教育支撐中國制造的因應策略，具有重要的理論意義和現實意義。

一、后金融危機下全球制造業競爭格局的戰略走向

國際金融危機后世界各國開始調整政策以應對經濟發展環境發生的重大變化。與此同時，互聯網、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術在全球范圍內孕育興起以及與制造業的融合，使得全球制造業格局面臨重大的調整。

1．制造業成為全球經濟競爭的制高點

2008年爆發的國際金融危機對全球各經濟體和勞動力市場影響巨大，尤其對以虛擬經濟為主的西方金融發達國家沖擊更巨，以至于一些國家至今仍未完全走出經濟危機的陰影。在此背景下，美歐發達國家開始再度重視實體經濟發展，紛紛制定再工業化戰略，以推動制造業的振興復蘇。如美國《先進制造業伙伴計劃》，德國《工業4．0》，日本《2014制造業白皮書》，英國《英國制造2050》等。發達國家近年來的制造業振興戰略及其相關內容。目前，高端制造領域向發達國家“逆轉移”的回流態勢已經出現。金融危機后，在奧巴馬政府一系列復興制造業戰略的政策推動下，制造業成為美國經濟復蘇的重要支撐，2009～2012年美國制造品出口增長了47%。2014年，國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund)的研究報告指出，匯率、頁巖氣革命、勞動力成本縮小等因素，推動了美國制造業的復蘇。然而，美國制造業回流，不僅僅是美國能源成本、物流成本下降和勞動生產率提升導致的制造業回歸，更是新的產業分工模式構建，是引領智能化生產方式，滿足個性化定制需求，制造與服務一體化布局的新型生產組織方式，是培育構建網絡平臺型產業分工的產業基礎。同時，發展中國家也開始在中低端制造業上發力，以更低的成本承接勞動密集型制造業的轉移。一些跨國資本直接到新興國家投資設廠，有的則考慮將中國工廠遷至其他新興國家。各國爭相介入國際分工爭奪戰，并試圖重塑全球制造業版圖，由此，制造業成為新一輪全球經濟競爭的制高點。

2．新一輪科技革命成為推動全球制造業變革的主要動力

當前，新一輪科技革命在全球范圍內孕育興起，以信息技術、新能源、新材料、生物技術等為代表的重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將對全球制造業產生顛覆性的影響，并改變全球制造業的發展格局。特別是新一代信息技術與制造業的深度融合，將促進制造模式、生產組織方式和產業形態的深刻變革，智能化服務化成為制造業發展新趨勢。虛擬化技術、3D打印、工業互聯網、大數據等技術將重構制造業技術體系，如3D打印將新材料、數字技術和智能技術植入產品，使產品的功能極大豐富，性能發生質的變化。隨著產業價值鏈重心由生產端向研發設計、營銷服務等的轉移，產業形態將從生產型制造向服務型制造轉變。網絡眾包、異地協同設計、大規模個性化訂制、精準供應鏈管理等正在構建企業新的競爭優勢。全生命周期管理、總集成總承包、互聯網金融、電子商務等加速重構產業價值鏈新體系。

3．“智能制造”成為全球制造業發展的主攻方向

以互聯網為代表的新一代信息通信技術正處于跨界融合和群體突破爆發期，融合感知、傳輸、存儲、計算為一體的智能化綜合信息基礎設施加速形成。圍繞數字競爭力的全球戰略布局全面升級，打造網絡強國成為全球主要大國的共識。也正因如此，“中國制造2025”和德國“工業4．0”均強調，由信息技術和先進制造業進行結合將帶動整個新一輪制造業發展。從生產方式看，基于信息物理系統的智能工廠將成為未來制造的主要形式，重復和一般技能勞動將不斷被智能裝備和生產方式所替代。由此，智能制造將成為制造業變革的核心，并隨之帶來制造業發展模式、創新方式和組織方式的變化。

二、推動制造業振興下各國職業教育發展的重點

世界各國在制定再工業化戰略推動制造業發展中，盡管各國依據自身情況在發展側重點上有很大不同，但是許多國家都把發展高質量、終身化、創新性的職業教育，建立世界一流的技能體系作為應對挑戰最重要的策略。

1．發達國家強調建立滿足未來需求、層次完善的職業教育與培訓體系

自上世紀90年代以來，虛擬經濟不斷創造出金融繁榮，由此，美歐一些發達國家在虛擬化經濟的道路上持續前行，也因而漸漸喪失了其在制造業方面的比較優勢。由于虛擬經濟的高度發達，導致金融商業類人才培養過剩，而技術工人特別是高級技術技能人才嚴重不足。金融危機爆發后，歐美國家紛紛制定再工業化戰略開始積極推動制造業回流，但其政策努力卻受到人才供應的制約。據人力資源服務機構Manpower2015年7月的最新人才短缺調查顯示，全球人才短缺并沒有顯示出消退的跡象，38%的全球雇主表示無法找到合適的人才，全球雇主面臨人才短缺的比率攀上7年新高，在受調查的42個國家或地區中，技術工人依然是全球雇主最難填補的職位［1］。同樣另一家著名的麥卡錫咨詢公司(Mckinsey＆Company)的研究報告顯示，歐美等國只有43%的企業能找到所需的技術工人。而在所有發達國家中，日本雇主的人才短缺問題最為嚴峻，83%的日本企業表示難以找到適合所需的技能人選。對此，發達國家將發展職業教育的重點放在建設完善的職業教育與培訓體系，滿足高端制造業回流對未來技能需求方面。部分發達國家針對高端制造業發展專門制定更具針對性的技術技能人才培養戰略規劃。如英國政府在2009年制定了《英國技能和工作2020目標》，提出到2020年，要進一步加強技能、就業和經濟政策間的聯系，實現技能開發體系的連貫性、平衡性和整體性，使英國在技能、工作和生產力領域成為世界上最先進的國家之一［2］。2011年英國《繼續教育和技能體系改革計劃》，提出建立以學生為中心的、學生有清晰晉升路徑的、適應社會需求的、高質量、透明、靈活、世界水平的繼續教育與技能開發體系［3］，并在2014年推出國家學院計劃，為國家急需的產業領域培養高端技術技能人才，至今已成立了先進制造、數字化、風能、創意產業、核能等7個專業領域的國家學院，成為繼續教育學院和技術學院、中學、高校等教育機構與雇主之間的橋梁。2009年，美國《技能戰略:確保美國工人和行業形成具有競爭力的技能》報告，提出要對生涯和技術教育進行重新定位，發展更具適應性和結果驅動的生涯和技術教育，提升生涯和技術教育滿足經濟社會發展需求的能力［4］。2012年7月，美國先進制造伙伴關系指導委員會《贏得國內先進制造競爭力優勢》報告，報告支持美國國家科學技術委員會的《先進制造國家戰略計劃》，并提出將職業教育培訓作為國家制造業創新研究所的主要職能。

2．發展中國家積極擴大職業教育與培訓的規模以促進經濟社會發展

近年來，馬來西亞、印度尼西亞、越南等一些東南亞國家，以及新興大國印度，依靠勞動力成本因素和資源豐富等優勢，在中低端制造業上發力。然而，這些國家大多是發展中國家，一個普遍特征是職業技術教育的整體落后，技能人才的嚴重不足與勞工素質的普遍偏低，極大制約了承接產業轉移的能力。研究顯示，上述國家工人工作效率僅為中國工人工作效率的65%－70%。作為世界新興大國，金磚國家的印度、巴西、南非等國都極其重視教育問題，其教育投入占國內GDP比例都高于中國，分別達到4．1%、5．3%和6%，但其投入極不均衡，職業教育投入資源不足［5］。以新興大國印度為例，作為一個地域相對廣闊、經濟發展快速、人力資源極其豐富的國家，印度并未能夠向年輕人提供足夠的職業技術教育，從而將人口紅利轉化為經濟紅利。除了電子信息等少數行業，印度技術技能人才在規模和質量上都不能滿足市場所需。而同樣作為發展中大國的金磚國家，南非和巴西的職業技術教育也處于較低水平，職業教育國際競爭力整體較弱。在此背景下，發展中國家普遍將發展職業教育置于更廣泛的公共政策視野下，將其作為經濟社會發展重要任務，強調如下戰略:擴大職業教育的規模，積極開發面向全民，特別是更多面向經濟社會地位較低、失業人口、青年人的培訓機會，促進他們與經濟社會更好地融合。如印度政府在2009年《國家技能政策》，提出到2022年，創建一個在城鄉、組織、性別及現代化程度等方面具有高度包容性的技術技能開發與培訓體系。2010年，南非《國家技能發展戰略》，提出建立明確的人力資源開發機制，促進繼續教育與培訓體系的發展，提高人們接受職業教育與培訓機會，支持企業、非政府組織及社會機構開展培訓，積極發展生涯和職業指導。國際勞工組織(ILO)2010年在《實現可持續及均衡發展的技能型勞動力培訓戰略》中也強調，確保全球所有國家公民，特別是弱勢人口獲得高質量的教育與培訓機會，使公民在工作世界和培訓機構間建立更緊密聯系，使之成長為適應迅速變化勞動力市場的技術技能型勞動者。

三、全球制造業競爭新格局下中國高等職業教育面臨的挑戰

目前，全球制造業格局進入加速調整期，新的科技革命和創新競爭驅動整個制造產業發生變化，而產業的變化對支撐產業發展的技能人才提出了新的要求，由此也為培養制造產業技術技能人才的中國高等職業技術教育提出了新的挑戰。

(一)能否適應制造業對人才規模的需求

隨著我國制造業的快速發展和轉型升級，一些科技含量低的傳統制造產業部門和生產業態將被高科技含量的新興產業部門和業態所替代，因此對高端崗位復合型的技術技能人才需求日益增長?！吨袊圃?025》也提出把人才作為建設制造強國的根本前提。據全國機械行業職業教育指導委員會的調查顯示，未來5年我國機械行業的高層次技術技能人才需求總量約在400萬人左右，石油化工行業需求總量在150萬人左右，交通運輸行業需求在100萬人左右。而據統計，近3年來，我國高職院校制造大類專業年均招生和畢業生規模都低于50萬人。與此同時，絕大多數職業院校畢業生取得的是中級以下的技術等級證書。另一方面，我國也存在著制造業領域職業教育資源配置錯位的問題，一些經濟發達地區本身也是制造業集中的地區，既有廣闊的就業市場，又有良好的辦學條件，但由于本地生源不足等因素制約而導致了當地急需的制造業人才培養規模的嚴重不足。因此，能否培養更多的高素質技術技能人才，以適應制造業競爭的需求，是我國高等職業教育面臨的一項重大挑戰。

(二)能否適應制造業對人才質量的需求

目前，制造業在整個制造環節日益呈現出注重通過智能化生產和優化流程提升制造品質的趨勢。這一變化對技術技能人才提出了全新的要求，員工不再是單一的操作工，而主要是智能生產系統的管理者和產品的設計者，需要極高的分析問題、解決問題的能力，因此具備跨學科的復合型能力也將成為技術技能人才的新特征。然而，我國職業教育校企合作、工學結合的程度還尚未達到較高的程度，一些高職院校與企業行業之間還沒有建立起有效的溝通機制，致使課程設置、教學內容等不能隨產業、產品結構的調整而調整。同時，在專業設置上，狹窄而界限分明，在能力培養上，重操作技能而忽略自主學習能力的培養。這些都不利于復合型人才的培養，從而在一定程度上影響了技能人才培養的質量。因此，如何提高技能人才培養質量的問題，是高等職業教育亟待解決的一項緊迫任務。

(三)能否適應制造業對建立適切專業的需求

應對全球制造業競爭新格局，《中國制造2025》提出要集中優勢力量，推進優勢領域和戰略必爭領域的裝備創新，并實現新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、節能與新能源汽車、農機裝備、生物醫藥及高性能醫療器械等十大重點領域的突破。然而，目前我國高職院校對應上述領域的專業準備明顯不足，對產業缺乏前瞻性的專業布局。許多職業院校針對重點領域對專業進行調整，然而理論課程和實踐課程并沒有隨之進行有效調整，課程設置、教學內容甚至硬件設施都難以適應產業調整的需求。因此，適應制造業發展重大戰略調整的需求，建立適切的重點領域專業是高等職業教育必須面對的挑戰。

四、中國職業教育應對制造業競爭格局的因應策略

為應對全球制造產業競爭、迎接新工業革命挑戰，中國政府了《中國制造2025》。而圍繞實現其提出的建設制造強國的目標，中國職業教育特別是高職院校必須在以下方面獲得突破，以為建設現代產業體系、重塑全球產業分工格局提供人才支撐。

(一)優化制造業技術技能人才培養布局

加強對制造業人才需求的預測，開展針對制造業人才總量、結構、分布等情況的調研，為制造業人才培養提供方向指導和依據，以合理統籌職業院校制造業技術技能人才培養的區域布局、院校布局、專業布局和結構布局。在此基礎上，通過完善政策、健全機制，加大制造類相關專業的招生數量，大幅度提高面向先進制造業技術技能人才的培養規模。與此同時，各職業院校應結合地方制造產業結構及其地域化分布等特點，探索地方政府、產業、學校如何加強合作，整合各方資源，拓寬培訓渠道，建設辦學和培訓基地，更有定向性地培養制造業發展所急需的各類人才。

(二)確立服務制造業重點領域的專業戰略

面對全球制造業的發展態勢，以及中國制造業的轉型升級，各職業院校應確立科學的專業轉型調整發展戰略，及時調整專業的服務面向，完善專業隨產業發展動態調整的機制。圍繞《中國制造2025》提出的要求，職業院校應面向新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大領域積極設置相關專業，著力培養相關領域人才。同時針對我國制造業向中高端轉移的趨勢，合理調整升級原有專業大類的培養定位，使傳統裝備制造等工業大類專業向工業鏈、價值鏈高端環節專業點升級。

(三)提升制造業技術技能人才培養質量

全面改善職業院校的辦學條件和實訓設備配置水平，廣泛應用現代信息技術，使職業院校的教學和實訓更加適應現代制造業技術進步的要求。職業院校應將培養質量放到最核心的地位，進一步深化校企合作、工學結合，建立校企一體化的教育教學模式，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動，推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式，特別是推行現代學徒制培養模式，改革高等院校和職業學校制造業相關專業和課程設置，形成與先進制造業對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系，把《中國制造2025》相關的知識領域內容納入到專業與通識課程中，以此推動人才培養質量的全面提升，從而適應制造產業創新的需要。

(四)打造高水平的制造業領域師資隊伍

高水平師資隊伍的建設是培養高素質制造業技術技能人才的關鍵。因此，從政府層面，應積極推進職業院校教師資格和編制、用人制度的改革，完善制造企業技術人員和高技能人才到職業院校擔任兼職教師的政策規定，支持職業院校按照有關規定積極聘任和引入制造業重點領域高級人才。從職業院校層面，優先引進和培養相關制造業領域的領軍人才和團隊，同時積極制定相關領域教師的培養培訓制度，通過實行相關領域新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，建立專兼結合的一流“雙師型”師資隊伍。

(五)營造技術技能人才發展的良好環境

營造環境首先要落實政府發展職業教育的責任，各級政府應協調各部門在實施“中國制造2025”時同步規劃職業教育，使技術技能人才培養與制造業發展高度契合。其次，職業院校要培養學生良好的勞動習慣、職業態度、職業情感以及初步的職業意識。三是大力宣傳職業教育對中國制造、中國經濟的巨大作用，大力營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會氛圍，努力形成全社會共同助推職業教育發展的合力，從而為實施“中國制造2025”提供源源不斷的高素質技能型人才。

作者：李士梅 程宇 單位：吉林大學中國國有經濟研究中心 吉林大學經濟學院

參考文獻: