清廉建設匯報材料范文
時間:2023-12-19 17:46:32
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篇1
城南鎮聯動網于2002年9月組建以來,以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,圍繞“牢記宗旨,服務三農”,結合我鎮實際,從轉變干部工作作風,增強基層組織建設活力入手,抓好聯動網建設,從載體上創特色,內容上提水平,工作上求實效,真正把聯動網建設成為廣大農民群眾的“致富網”、“貼心網”,基層組織建設的“活力網”,讓干部經常受教育,使農民長期得實惠的“長效網”?,F將我鎮聯動網建設情況匯報如下:
一、加強領導,建立長效機制。
鎮黨委、政府高度重視農村社會服務聯動網建設,多次召開專題會議研究部署,成立了城南鎮農村社會服務聯動網建設領導小組,設立了鎮“農村社會服務聯動中心”,將農技、農機、經管、獸醫等與農業緊密相關的所(站)歸并整合到鎮農村社會服務聯動中心集中辦公,撥出???萬元用于聯動網建設,并將聯動網建設經費列入財政預算,為聯動網建設提供了組織、人員、經費上的強有力保障。建立健全聯動中心和村級科技協會工作制度、鎮領導和科技特派員與生產企業、示范戶掛鉤聯系制度、聯動中心工作人員和村科技協會會長例會制度和每季度聯動中心與生產經營示范大戶、示范基地負責人、示范企業業主聯席會議制度,結合我鎮開展的干部駐村月匯報制度,建立完善的科技特派員制度,通過月匯報、機關效能檢查和量化考評,確保了聯動網的各項工作落到實處。
二、因地制宜,抓好信息服務,推動經濟發展。
我鎮的實際和產業結構的調整,使農民和民營企業對各類信息的需求更為迫切。為此,一手抓信息網絡建設,在各村成立了村科技協會,鎮聯動中心下派科技特派員,分片包村;一手抓信息渠道建設,為各村提供從網上下載的企業、農戶所需求的信息和技術資料,定期召開科技特派員、村科技協會常務副會長例會,定期收集企業、農戶的需求和產品等各類信息,突出抓好我鎮企業、生產經營大戶的產品信息,及時在“城南信息網”、農業部“一站通”和“八閩農網”上,通過網絡為他們架起連接市場的橋梁,幫助他們實現網上交易。如古溪海帶專業戶陳俊飛打電話來反映海帶滯銷問題,聯動中心經過了解核實后即在八閩農網、溫州農網、廣東水產品信息網等網站上供應信息,很快就收到了二十多封電子郵件,接到十多個要求供貨的電話,幫助其促成海帶交易。在抗非典時期,天保茶葉有限公司的銷售也受到了沖擊,鎮聯動中心得知后,立即上網為該公司供應信息,幫助該公司產品打入沈陽、北京等地市場。到目前為止,聯動中心接聽、接待、處理各類咨詢電話、群眾來訪400多人(次),共編輯《綠色蓮峰》、《實用技術》、《城南經管》、《城南科技信息》等各類刊物六十多期,下載轉發價格信息、供求信息、勞務信息近2000條。
三、結合鎮情,抓好勞動力轉移,解決當前突出問題。
城南鎮地處城郊區域,隨著城市東擴南移,人多地少的矛盾日見突顯,勞動力的轉移問題被鎮黨委、政府擺上“三農”工作的重要議程。借助聯動中心這一載體,與市、區勞動力市場緊密聯系,建立操作性較強的勞動力轉移運作機制。積極開展勞動力情況摸底,科技特派員在進村入戶中隨時摸底、建檔,指導失業農民認真填寫求職意向表,篩選出既基本符合用工單位的條件要求,又愿意外出務工的人員,報備聯動中心統一協調,定期召開勞務信息通報會,及時向各村用工信息,通過不定期與村(居)共同舉辦招聘面試,先后組織鎮內200多名剩余勞動力到溫州、廈門、上海等地務工,800多名勞動力被轉移到城區各大專業市場、商場和企業中。溫州一帶企業多次致電鎮聯動中心,要求幫助招聘,有的還主動到我鎮召開招聘會。我鎮成功地探索一條適合鎮情的勞動力轉移的新路子,取得了良好的開端。
四、求真務實,抓好村賬鎮建,促進農村的安定穩定。
村賬管理曾一度成為影響我鎮安定穩定的重要因素之一,也影響了經濟的發展。對此,鎮黨委、政府下決心實施“村賬鎮建”,規范村財管理,并將此項工作納入聯動網工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費,嚴格任期審計等多種措施,加大對村資金使用的監督,執行財務收支定期定時定點公布,實行重大村務集體決定制度,增大了村務管理工作的透明度,同時,抓好村干和村財務人員的思想教育和業務培訓,使我鎮村財管理走上了制度化、規范化的軌道。二年多來,取消村組接待就節省開支30多萬元,規范集體池塘等招標增收50多萬元,不僅贏得了廣大農民的信任,杜絕了各種不合理的開支,消除了不穩定因素,實施村賬鎮建之后,已沒有出現因村財問題而上訪的事件,同時,也提高村干部熱心集體,努力奉獻的積極性,進一步密切了黨群、干群關系。
篇2
一、圍繞黨組中心工作做好服務。做好黨組中心組政治理論學習相關工作,確保完成規定動作,定期向市委宣傳部報送相關資料;做好“三重一大”會議、黨組會議、縣級領導干部專題民主生活會、局務會、規委會、新聞會等重要會議的會務安排,與相關科室密切配合向相關部門做好匯報對接、認真及時報送計劃與總結等資料;做好全省規劃局局長座談會、省住建廳兩次農村建房規劃督導、全省規劃督察意見落實情況督查、上饒規劃局來我局學習考察等會議活動的統籌安排、會務接待,與相關科室做好對接與配合,各司其職,確保工作不出差錯。
二、圍繞績效考核工作做好協調。我大致梳理了一下,我局的績效考核工作有三個特點:一是領導高度重視??冃Э己岁P系到全體干部職工的“錢袋子”,主要領導多次在會議強調績效考核的重要性,不能“因小失大”;分管領導多次督導,年初定計劃、年中抓督導、年尾抓匯總對接;其他領導親自抓好分管領域工作任務的督導與落實,形成了“領導合力”。二是績效考核項目多任務重。經過梳理匯總,涉及績效考核的打分項目,大致有68個小項,規劃局處于“弱勢”,都是“被打分”、基本沒有給其他單位和部門打分的項目。三是各分局科室凝心聚力目標明確。68個考核小項,每項都做到了定人定責,只要涉及績效考核的工作,大家積極配合,年初抓好計劃落實、年中自查自糾找差距、年尾抓好臺帳整理,大家都積極調動身邊的資源,向著共同目標使勁,形成了“工作合力”。
三、圍繞日常工作做好統籌安排。辦公室日常工作共有40多項,重點匯報以下幾項。
認真辦文辦會。抓好各類文件和綜合材料的起草、會議安排、文件收發,確保政令暢通。
做好組織人事和機構編制工作。完成三名科級干部晉升調整相關組織編制人事工資手續,做好公開招聘人員相關工作;完成了機關事業養老保險數據復核和社保結算數據上報;完成編制年審;按照做好公務員、事業人員、人才、工資報表統計等。
抓好績效考核工作。做好了目標任務申報工作,認真做好工作調度和臺賬;認真做好績效考核管理系統日常維護和資料報送;做好機關內部的績效考核,制定了工作方案,認真開展自評、核實、民主測評、班子評議、結果上報等工作。
積極開展法治建設工作。制定法治建設工作計劃,重點學習“六法一準則二條例”,開設法治課堂,采取領導講普法課、邀請法律顧問開展講座等形成進行普法教育,組織干部參加綜合法律知識培訓班、網上法律考試,參加“百萬網民學法律”知識競賽,且一名同志獲得《人防法》知識競賽三等獎。認真落實“誰執法誰普法”責任制,開展了《城鄉規劃法》和《江西省城鄉規劃條例》的普法宣傳活動,在局網站上開展“以案釋法”工作;開展“法律六進”活動,組織青年志愿隊,深入基層開展城鄉規劃法律宣傳,營造依法行政良好氛圍。
抓好綜治和維穩工作。認真做好了綜治維穩日常工作,妥善安排好節假日值班人員和情況上報工作,抓好了全國兩會等重大節日和特殊時間的社會治安,積極排查維穩隱患,認真排查化解了涉及城鄉規劃的5個涉穩突出問題,確保社會穩定;落實人防、物防、技防設施,做好辦公樓消防安全管理,加強教育提高單位干部安全意識,創建平安單位取得了明顯成效。
做好精神文明創建。以開展“創建全國文明城市”為契機,在市文明辦的精心指導下,繼續深入開展文明單位創建和省級文明單位管理工作,積極開展網格化幫扶、“迎國檢”文明志愿服務、“文明交通”勸導、愛心志愿服務等,2017年省級文明管理順利考核,保留了省級文明單位。
做好計劃生育和愛國衛生工作。落實計生責任制,建立健全育齡職工生育、節育情況花名冊,并進行滾動管理,建立全系統未婚干部職工登記冊,強化計劃生育管理;做好了本單位獨生子女父母獎勵的核實、申報;做好新鋼辦事處的苗圃居委會、含笑居委會4戶計生特殊家庭的幫扶;認真做好醫養結合工作,落實責任制;落實計生政策,倡導計生文明新風,全年我局無一例違反計劃生育的情況發生。
積極做好與省廳的匯報聯絡,按時報送相關資料;辦理人大代表建議、政協委員提案10件,辦理滿意率達100%。;認真抓好財務管理,嚴格執行有關財務紀律和規定;服務招商引資工作,全年招商引資5700余萬元,超額完成市委、市政府下達的任務。
篇3
尊敬的鎮領導:
下面我就工商所的工作情況向領導做一個匯報:
今年以來,我工商所在鎮黨委政府和市局黨組的正確領導下,認真學習__全會精神,立足實際,創新思維,團結拼搏,扎實工作,確保了各項業務工作的持續穩步推進和工商職能的有效到位。
一、我所按照鎮黨委政府和局黨組的部署安排,認真學習、積極引導全所干部職工把思想和行動統一到__全會精神上來,在學習傳達的基礎上,組織全體干部職工進行深入討論、學習、領會,并學以致用。通過多種形式,邊學邊改邊提高,使__全會精神真正融入每一名干部職工的工作和思想,立足崗位實際,為政府分憂,讓群眾滿意,為各類市場主體創造一個公平競爭、規范有序、誠信守約的發展環境。
二、我所積極開展“走聽解促”服務個體、企業活動,組織人員深入轄區個體工商戶、農民專業合作社、小微企業和龍頭重點企業中開展“走聽解促”活動,收到了良好成效。
1、是結合轄區實際情況,統籌兼顧,制定走訪重點。①結合個體驗照和企業年檢開展“走聽解促”活動。實行上門驗照、網上年檢、全程跟蹤服務等。②結合商標幫扶開展“走聽解促”活動。今年在我所的指導幫扶下,滕州今緣春酒業有限公司的“今緣春”商標被認定為省著名商標。③結合政策法規宣傳開展“走聽解促”活動。積極幫助他們出主意、想辦法,提升生產經營水平,為廣大經營戶發展助力。在走訪滕州華能商混有限公司和__豐合紡織有限公司時了解到這兩個企業資金出現困難,便協調市局合同科,指導其準備材料,通過辦理動產抵押登記,向銀行融資1600萬元,解決了其經營難題,得到企業的高度贊揚。
2、是轉變作風注重實效。堅持訪實情、出實招,辦實事、求實效,不搞花架子、不給企業增加負擔、不流于形式。做好總結及時反饋。我所先后走訪各類市場主體210戶,宣傳政策法規并收回走訪調查問卷80余份,征集各類建議意見35條,幫助企業解決登記注冊事項21個,提供年檢服務40人次,協助辦理動產抵押2份,深受個體工商戶和企業的歡迎。
三、扎實開展“作風建設和服務發展提升年”活動,積極服務我鎮經濟發展。
今年我所將加強工商所作風和隊伍建設作為提升執行力和整體工作水平的重要手段,進一步整合力量,使工商所的服務更加到位、管理更加規范、執法更加有效,作風更加嚴明。同時堅持把服務地方經濟發展作為第一要務,準確把握東沙河鎮黨委、政府的中心工作和大局要求,牢固樹立“人人都是經濟環境、事事關系經濟發展”的工作意識,改進思想、紀律、作風中存在的與服務發展不適應、不協調、不和諧的行為,充分利用和發揮工商職能,特別是服務職能,樹立團結、務實、高效、創新的東沙河工商所的精神理念。
1、是圍繞服務企業、服務業戶、服務經濟發展的目標,努力打造愛民、親民、為民的“工商文明窗口”新形象。進一步放寬登記條件、降低登記門檻,營造寬松便捷的市場準入環境,在登記窗口設立注冊登記“綠色通道”,大力推行一個窗口辦事、一次性講清、一次性辦結、一條龍服務的“四個一”辦事模式,全面實行陽光服務、微笑服務、首辦責任制、限時辦結等制度,提高了辦事效率,極大方便了前來辦事的群眾。截至目前共發展個體工商戶240戶,企業46家,超額完成市政府下達的民營企業和個體工商戶的發展指標。
2是深入企業,主動上門大力支持引導企業實施商標戰略、樹立品牌意識,今年滕州今緣春酒業有限公司的“今緣春”商標被認定為省著名商標。大力開展“重合同、守信用”企業的培育工作,幫助企業完善合同管理。積極為企業和業戶提供法律、法規等方面的咨詢服務,幫助其解決生產經營中的相關問題。今年我鎮蔡村滕州市富安肉牛養殖專業合作社的梁子安因帶領鄉親共同致富事跡突出,再次(連續兩年)被評為山東省優秀農村經紀人。
3、是充分發揮舉報申述及消費維權職能,積極開展消費警示和消費教育活動,在強化消費維權的保護力度的同時,積極為消費者安全消費進行咨詢指導,在集貿市場和主要街道發放宣傳單,今年共受理各類投訴12起。為消費者挽回經濟損失*萬余元。
4、是加強市場專項整治,維護公平競爭的市場秩序。深入開展流通環節食品安全專項整治,嚴格落實食品安全管理責任制,認真執行“四項制度”,及時上報食品安全監管信息,切實營造食品放心消費環境,讓老百姓吃上放心食品。另外,我們會同公安等職能部門,充分發揮市場監管聯動機制的作用,形成合力,打擊各類違法經營活動,截至目前,共取締無證無照經營38家,立案查處各類違法案件12起,罰款13萬余元。
5、是積極做好“紅盾護農”工作。今年我們繼續組織開展農資市場專項整治行動,特別是把種子、化肥、農藥、農膜等作為檢點。對經營資格進行嚴格審查;對化肥、農膜進行抽檢;對農藥、種子等農資產品的包裝、生產日期、保質期、標識等嚴格審核,確保農民的利益不受損害。
四、根據鎮黨委政府和市局黨的群眾路線教育實踐活動有關精神,我所緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務實清廉為主要內容,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,堅決反對“”,著力解決群眾反映的突出問題,做到“不虛”、“不空”、“不偏”,通過自我剖析、自我批評、相互批評,達到了“洗洗澡、治治病、排排毒”的效果,確保了教育實踐活動取得實效。
通過認真整改落實,教育實踐活動取得了明顯成效:1、強化了宗旨意識,樹牢了群眾觀念。2、解決了突出問題,轉變了工作作風。3、促進了遵章守紀 ,提升了清廉形象。
五、下一步工作計劃:明年,我們決心在鎮黨委政府和市局黨組的堅強領導下,調整思路,自抬標桿,再接再厲,繼續努力,確保各項工作再上新臺階:
1、是加強隊伍建設。堅持抓班子、帶隊伍、提素質、樹正氣、促發展的總思路,進一步提高效能,暢通市場主體準入通道,規范市場監管行為,強化消費維權,切實做到出實招、辦實事、求實效
2、是本著以發展為先、服務為責、經營主體為重的思想,服務東沙河經濟發展。做到服務態度到位,服務行為到位,服務措施到位,樹立“人人都是工商形象,事事關系發展環境”的觀念。
篇4
市工商局黨組積極響應市委整頓領導干部作風決定,以扎扎實實的整頓活動成果,全面促進工商職能充分發揮,為我市經濟雙好又快發展再做新貢獻。
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話,結合工商隊伍實際,對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務經濟發展。
二、做實方案,組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會,下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部(含事業單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領導小組,下設辦公室,市局紀檢組長任主任,監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調,對工商系統來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署;是對我局服務全市發展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”,以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關,在真學、弄懂上下功夫,要有學習筆記備查;二是把好查擺整改關,對照問題,對號入座,每人寫出不少于XX字的反思剖析材料;三是把好監督考核關,強化監督檢查。為此,我局提出以“五弘揚”促進“五解決”,即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風,切實解決“勤政”問題;大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風,切實解決“為民”問題;大力弘揚開拓進取、奮發有為作風,切實解決“開拓”問題;大力弘揚求真務實、真抓實干作風,切實解決“務實”問題;大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風,切實解決“清廉”問題,強化檢查驗收。
篇5
“嚴以律己”是“三嚴三實”專題教育活動內容之一。指出,嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。本人按照市委組織部關于專題學習研討的要求,對照“律己嚴不嚴”的標準,排查“在源頭小節、交朋結友、管好親屬和身邊工作人員等方面存在的問題”,結合單位和個人工作實際情況,匯報“律己”工作,談談“律己”心得體會。
1、嚴格用權,集體決策。堅持權為民所用、利為民所謀,工作權力歸于集體所有,充分發揮領導班子集體決策作用,每月至少召開一次以上班子成員會議,只要涉及物資采購、人員變動、政策調整、資金使用、福利發放等全部召開會議,集體討論,共同決策,從不“一言堂”。涉及內部人員變動、個人待遇、違紀處理等重大事項,決不是由海事處私下藏著腋著、隱匿不報,也不私下承諾,而是向上級黨委履行報告制度,請求黨委支持和決策。
2、公開透明,接受監督。樹立“監督就是愛護”的理念,把單位和個人納入組織監督、輿論監督、群眾監督之下。實行行政執法公示制度,人員身份、辦事程序、收費標準、處罰結果全部公示。推行黨務公開、政務公開,在網站公示黨員身份,中層正職以上干部設置“三公開一監督”桌牌。正常召開中層干部月度工作例會,所有工作事項在會上交流。認真處理并答復群眾來信來訪,規范海事行政執法和個人行為,努力提高社會和群眾認可度。
3、遵紀守法,筑牢防線。班子成員能遵守國家法律法規、黨內條規,堅決執行中央八項規定、省委和市委十項規定、局有關工作意見,沒有動用公款用于私人宴請、送禮、私事動用公車。嚴格落實海事處工作目標、學習、考勤、安全、作風等績效考核制度,對違反作風建設2起事件按制度進行了處理,用制度管理人和事。正確處理同事、朋友、親戚、服務對象之間的往來關系,守住底線,不觸紅線,筑牢防線。
4、抓好自律,慎交慎微。本人作為海事處黨風廉政建設第一責任人,能夠落實黨風廉政建設責任制,帶頭恪守黨風廉政建設各項規定,接受廉政教育培訓,牢記廉政準則,低調做人,抓好自律,在源頭上把好關,從不把權力用在,在城區正常用電動車出行,私事下鄉也不用公車,沒有動用公款私人宴請、外出游玩。平時與同事打成一片,談心談話,純潔同事間關系,處理好人情往來,不拉幫結派,慎交舊友不交新友,不接受別人有意圖的聚會、宴請。管好妻女、親戚和身邊工作人員,不為親戚謀私利,也不為身邊人提供不正當的利益,不損害集體利益。
1、心存敬畏、手握戒尺,在做人和對待群眾方面嚴以律己。心存敬畏、手握戒尺,也就是要敬畏人民、敬畏組織、敬畏權力、敬畏法紀,是人民、組織對領導干部用權的基本要求,也是社會主義價值觀、政績觀、歷史觀的體現。群眾是主人,干部是公仆,干部手中的權力是人民賦予的,是用來為人民辦事的,不是為個人或小團體謀利益的。干部成長進步是組織培養的,不完全是個人奮斗的結果。用權是受法紀監督的,不是無法無天的。我們應確立“人民主人”的強烈意識,擺正個人與組織、干部與群眾的位置,把群眾當親人,堅持人民利益、黨的利益高于一切,牢記手中權力之源,嚴守法紀之戒,以愛民之心律己,以律己之心為民,依法行政,恪守職責,始終把維護水上良好交通秩序、保護人民水上交通安全作為履職用權的最高價值追求。
2、慎獨慎微、勤于自省,在交友和小節細微方面嚴以律己。古人云“慎獨修正身,慎微走正道”,慎獨慎微、勤于自省,不僅是黨員干部黨性修養的必然要求,也是領導干部為官從政的必然要求。領導干部應把“小節”、交友等細微之處擺上重要議事日程,時刻牢記“千里之堤,潰于蟻穴”的古訓,既在大是大非面前保持警覺、把握自己,又在“小節”、“薄禮”問題上注重防范、守住底線。當前社會,對“小節”疏于防范、交友不慎,導致“大節”不保的腐敗案件比比皆是,枚不勝舉。我們應牢固樹立防微杜漸的意識,高度警惕“微”禮、“薄”物的侵蝕,不以物喜,不以己悲,做到臺上和臺下一個樣、工作時間和業余時間一個樣、有監督和沒有監督一個樣,保持一身正氣、一塵不染。
3、遵守法紀,為政清廉,在做事和從政用權方面嚴以律己。遵守黨的紀律是領導干部的本分,是從政做人的底線,是不可逾越的紅線。為政清廉,既是對黨和政府工作人員的要求,更是我們黨執政為民、反對腐敗的執政觀的根本體現。領導干部與普通群眾相比,不過是具有一定的工作權限。但是權力也是一把雙刃劍。我們應樹立依法用權、依法行政的理念,讓權力在陽光下運行。特別要以身作則,率先示范,認認真真做人、干干凈凈做事,自覺抵制誘惑,補足精神之鈣,不為權所迷、不為名所累、不為利所困、不為情所惑,做到在生活中講政治、情趣中講品位、交友中講原則、娛樂中講格調,始終保持健康向上的生活方式。
1、把握小節不嚴格。受幾千年社會風氣和人情的影響,對社會上正常的人情往來與防范“小節”區分不是太嚴格,有時接受服務對象和同事的宴請,自己也出人情禮金,自己有事也出錢宴請同事,但不收人情禮金。有吃點、喝點無所謂的想法。有時在“微物”、“薄禮”方面把關不嚴,對個別同事外出帶回來的一包特產煙、一昕茶葉、一盒粽子、一包糖果也樂于接受,沒有能夠婉拒。
2、自省自重自警自勵不嚴厲。到了海事處,面對“人老事煩困難多壓力大”的局面,有些疲于應付、意志消沉、動力缺乏。平時忙于業務工作,把精力、時間放在了規范行政執法和防止失職瀆職上面,自我反省、思考總結、糾正偏差的時間相對較少,自我防范、慎篤慎行、抵制誘惑做得不夠,自我鼓勵、奮發向上、干事創業上力度不大,認為只要維持好現有的局面,完成上級交給的任務,單位、個人不出事就行了,沒有給單位明確新的更高的目標。
篇6
做好采購管理,應該從兩個層面著手,分別是從技術層面提高業務的執行能力和從系統建設方面創建采購的環境,并不斷從這兩個方面持續改進,最終一定會收到良好的效益。
規范采購行為,在技術層面上提升業務能力
材料采購管理是從采購計劃開始,到采購詢價、采購合同簽定,一直到采購材料進場為止的過程管理;這個過程中我們要重點關注經濟采購量的概念是如何在實際操作應用的。
一、采購計劃
編制材料需用計劃。材料的需用計劃一般由項目的技術人員編制,其主要依據是圖示量和施工方案的選擇等具體要求,編制好的材料需用計劃是物資部門確定經濟采購量和編制材料采購計劃的主要依據,物資部門再依據采購計劃確定訂貨點,繼而簽定采購合同以及進行后期的存貨管理。
確定經濟采購量。經濟采購量就是項目一定期間材料存貨相關總成本達到最低的一批采購數量;與存貨相關的成本,是指為形成和維持材料采購管理而引起的各項費用支出,其總額隨材料數量、價格等屬性的變化而增減,主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構成。確定經濟采購量的目的,就是使與材料有關的上述四項成本總和達到最低;根據施工項目的一般情況,由于訂貨成本和儲存成本相對較小,重點要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化,最終得出一定期間的經濟采購量。
編制采購計劃。根據材料的需用計劃和采購經濟采購量的分析結果以及將要選擇的合同類型編制采購計劃,說明如何對采購過程進行管理;具體包括合同類型、組織采購的人員、管理潛在的供應商、編制采購文檔、制定評價標準等采購計劃一般由項目物資部門制定;根據項目需要,采購管理計劃可以是正式、詳細的,也可以是非正式、概括的,關鍵強調其正確性、及時性和可執行性。
二、采購詢價
采購詢價就是從可能的賣方那里獲得誰有資格、誰能最低成本完成材料采購計劃中的供應任務,確定供應商的范圍,該過程的專業術語也叫供方資格確認,獲取信息的渠道有招標公告、行業刊物、專業建筑網站等媒體。
做好采購詢價管理,現在需要充分利用計算機管理系統,借助網絡優勢,快速地瀏覽和獲取需要的信息,從而保障采購詢價管理、得到詢價結果的高效率。
三、供應商確認和采購合同簽定
選擇供應商的主要參照條件就是在采購詢價環節的評價結果,當然也要參照其他標準,如供應能力、歷史信譽等。比如具體確定商品混凝土的供應商是一家還是多家,一般都要考慮不少于兩家供應商,以防供應不及時導致停工風險的發生,這里就需要考慮到混凝土澆注本身需要連續性等要求。
采購合同就是在確定了供應商后,項目與供應商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件;在簽定之前,需要對合同類型進行選擇,因為不同的合同類型決定了風險在買方和賣方之間分配;項目的目標是把最大的實施風險放在供應商,同時維護對項目經濟、高效執行的獎勵;供應商的目標是把風險降到最低,同時使利潤最大化。
常見的合同可分為以下三種:① 成本加獎勵費合同:主要用于長期的、硬件開發和試驗要求多的合同;② 固定價格加獎勵費用合同:長期的高價值合同;③固定總價合同:項目易于控制總成本,風險最??;供應商風險最大而潛在利潤可能最大,因而最常用。
遏制采購腐敗,在系統建設上全面完善
現職某建筑項目采購的管理人員坦言:“采購腐敗是防不勝防的,我做了這么多年項目,大多數項目都繞不過這道坎……”“采購腐敗可謂觸目驚心,在許多項目,只要你和采購粘上邊,一個項目下來,幾萬、幾十萬是常有的事情,這里的名堂太多了!”這就是現實。為尋求對這類問題的解決方案,我們需要在以下多個方面來著手去采取措施:崗位建設、人員選擇、員工培訓、員工績效考核、薪酬分配制度建設和利用計算機管理系統加強監督等等。
崗位建設
針對采購環節,需要設置不同的崗位,是為了解決采購權力不要過分集中,需要互相制約和監督,同時又不要影響各崗位人員工作積極性。
一般來說,項目需要設置采購總負責人、詢價員、合同員、采購員和庫管員等五個崗位;采購總負責人全面負責材料的采購管理,依據材料需用計劃和崗位目標責任成本的管理規定等,制定并執行采購計劃,協調并充分利用內部資源,最終高效低成本地采購到所需要物資;詢價員主要負責按計劃探詢市場中定向物資的信息,書面提供給采購負責人和采購員,同時進行文檔的存檔管理;合同員的職責就是管理合同文件,隨時監督合同執行情況;采購員的職責更多的是具體按合同,以指定的價格和數量執行采購任務;庫管員的主要職責是按標準驗收材料入庫,材料進場后,合理規劃存放和使用,盡可能的減少儲存成本,做好庫房的管理。
崗位設置的多少也不是一概而論,要以項目的大小和施工時間的跨度等實際情況而定,最終目的就是把事情做好,建立好內部崗位間的權利制約機制。
人員選擇
采購管理各崗位人員的選擇標準,需要具備以下綜合素質:具備一定的專業能力和溝通能力、具有法律意識、清廉等,還要盡量避免項目最高管理者如項目經理的直系親屬擔當采購總負責人。專業能力不僅包括對所負責的材料屬性有一定的認識,還要對材料管理的流程有一個清晰的思路;清廉的素質,對經常與花錢打交道的采購人員來說尤其重要,雖然在內部管理各個環節上采取了種種措施,但對一線的采購人員來說,還是不可避免地遇到供應商主動提供的種種誘惑,怎樣防止誘惑背后的陷阱設置,就需要采購人員本身要具備清廉的素養和法律意識等等。
員工培訓
對采購各崗位人員的培訓包括:業務培訓、法律常識培訓、公司制度培訓等等。業務培訓重在提高業務能力,比如采購的流程管理、采購經濟采購量的確定方法、如何在新形勢下做好采購詢價等等;而法律常識培訓和公司制度培訓則重在在環境上約束非正常行為,清楚和明確采購腐敗的風險成本。
績效考核和薪酬分配制度建設
公司對各崗位成績進行考評,引進和制定科學的管理方法即績效考核的標準是非常重要的,它可以不斷促進采購管理的各環節的持續改進,對有效的工作給予肯定和鼓勵,對其他一些非增效工作就給予客觀性的評定;目前在施工企業項目管理中這方面的差距普遍存在,可以說是一項空白。
成本管理的過程包含了六個環節的管理,分別是成本策劃、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核;策劃和計劃階段可有針對性地將采購各崗位目標責任確定下來,再通過強調崗位目標責任制,考核成本降低率等手段,對做好其他環節的管理如成本控制、成本核算和成本分析都會收到明顯的效果。目前在上海的某知名施工企業已經成立了成本策劃部,其實質意義也是重在前期確定成本責任目標,以便為后期做科學的績效考核提供依據、奠定基礎。
利用計算機管理系統,加強監督
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【關鍵詞】廉潔文化;施工企業
一、施工企業廉潔文化的內涵和主抓層面
廉潔文化是中國傳統文化的重要組成部分。但是,在中國文化中,廉、潔本來各自成詞,各有獨立的內涵,先有《呂氏春秋?貴公》:”清廉潔直,”直到現代才有雙音詞廉潔。現代漢語的廉潔,既繼承了古代含義又增加了現代意義。所以廉潔文化的內涵是在不斷擴大,不斷地發展的。因此,加強企業廉潔文化建設,一方面要面向全企業,不斷拓展廉潔文化建設新領域,與企業文化、社區文化等融為一體,滲透到企業涉及的社會生活的各個領域;另一方面,要積極支持廣大職工群眾參與廉潔文化建設,將廉潔文化建設與企業的生產經營中心任務有機結合起來,促進企業持續健康快速發展。其主要抓手是:一是政治文化層面,主要是培養全體職工群眾特別是黨員干部的民主意識、責任意識、法治意識、廉潔意識、大局意識,使廉潔成為全企業人員的共識;二是思想文化層面,重點是在整個企業中形成“廉潔光榮,腐敗可恥”的價值取向,使大家的思想在追求廉潔高尚工作行為中不斷得到升華;三是職業文化層面,主要是培育愛崗敬業、克己奉公的職業精神,形成自重、自尊、自律的職業工作環境;四是輿論宣傳層面,主要是通過網站、示范教育和警示教育、述職述廉、廉潔談話等方式,弘揚優良傳統和廉潔文化,引導廣大職工群眾牢固樹立正確的榮辱觀,把對腐敗現象的深惡痛絕、對清廉正氣的追求轉化為文化自覺,并把這種文化自覺凝聚起來,鑄成企業廉潔文化的重要支點,為企業發展營造風清氣正的良好環境。
二、如何推進項目的廉潔文化建設
(一)目標明確,組織全面
1.項目部成立了以領導班子成員為首的“超英廉潔文化建設小組”,制定了超英廉潔文化建設實施細則,并召開了動員大會。通過開展廉潔文化建設,培育廉潔文化理念、規范廉潔從業行為,把廉潔文化融入到崗位職責和管理流程,使項目部做到無職務犯罪、無違紀違規、無失職瀆職、無重大安全質量責任事故、無重大經濟損失,打造一個勤廉兼優的項目團隊,切實做到“公開、務實、清廉’。
2.與公司簽訂廉潔從業責任書,保障活動的執行與檢驗。作為廉潔文化建設的第一負責人,項目經理與各分包單位簽訂廉潔協議書。各主要線條的部門簽訂廉潔從業承諾書。項目班子成員和各關鍵崗位管理人員簽訂廉潔從業承諾書。
3.懸掛廉潔文化教育宣傳畫,將項目班子、關鍵崗位和各分包單位主要負責人的廉潔承諾公布于眾,接受社會各界監督,在項目辦公室懸掛廉政建設標語和橫幅,設立廉政監督意見箱及崗位廉潔警示牌,切實抓好反腐倡廉建設和廉潔從業教育,認真貫徹執行廉政從業的各項規定和管理制度,組織項目部所有管理人員觀看廉政教育片,在典型案例中進行廉政,勤政教育。
4.對項目重大事項的決策,勞務分包,重要物資采購,工程結算及人,財,物管理等環節按公司的規定進行嚴格的監控。
(二)注意監管,落實到位
按照繼承又創新,既積極又穩妥,量力而行,循序漸進的思路,逐步推進,力求取得實際效果,我們主要抓了以下幾個方面的工作:
1.找準定位,明確目標,增強廉政文化進項目的主動性廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的重要內容,同時也是先進文化建設的重要內容,要開展好這項活動,提高認識,明確目標是前提條件。
2.思想認識到位。廉政文化進項目,其實質就是項目在完成經濟任務的過程中,開展以“廉政”為主題的一系列文化教育活動,使項目建立健全更為有效的懲治和預防腐-敗的體系。
3.方案措施到位。自廉政文化進項目活動開展以來,我們結合項目工作實際和現有的條件,圍繞構建懲防體系的工作任務和工作目標要求,充分調動各方面的積極性,督促協調有關部門按職責分工及任務分解情況制訂和完善相關制度。
4.組織領導到位。為確保廉政文化進項目活動的順利開展,我們成立了廉政文化建設領導小組,由項目經理、黨支部書記擔任正副組長,明確了工作的具體責任人。
(三)效果檢查,學用交互
自活動開展以來,突出“ 廉潔文化進項目”主題教育,繼續把各級管理人員和關鍵崗位人員作為教育的重點對象,開展了宣傳教育月活動。通過專題學習以及個人自我學習監督等形式,重點學習廉潔從業的重要性,營造了廉潔的文化氛圍。
1.召開動員大會,公司書記、項目經理、活動責任人分別作動員講話和廉潔從業活動的策劃介紹和意義闡述。
2.舉行廉潔從業承諾書及共建協議簽名儀式。公司領導、項目班子、關鍵部門、重要崗位人員、勞務分包隊伍負責人各方有針對性的簽署了廉潔從業承諾和協議簽署儀式,與下游分包負責人組織廉潔從業座談會,并與各方闡述相關意義。
3.注重學習,要以廉潔觀念灌輸為主,效果檢驗為輔,持續不斷的組織廉潔主體的學習,并保證學習活動的多樣性。如專題學習,多方討論,及反腐倡廉教育片的觀看講解,接受超英廉潔文化的感染和洗禮。防微杜漸,曉以大義,廉潔持業。
4.開展了反腐倡廉工作總結和效果檢驗。認真總結活動的落實情況,對實施過程產生的效果情況進行檢驗,找出偏差,修訂了改進意見和建議;開展了廉潔從業自查自糾工作,并匯報自查表,總結經驗。
(四)成效顯著,強化推廣
1.自活動開展以來,通過項目內部學習宣傳、上黨課、名言警句上辦公桌,簽署廉潔從業承諾書,開展自糾自查活動。增強了項目人員的廉潔從業意識,規范了從業行為。使各級人員公平、公正的辦理各項事務,極大的增進了工作效率,減少分歧。在勞務款、材料款、施工驗收、材料設備收貨清點認真負責,不弄虛作假。保障了項目經濟利益。
2.廉潔活動與人性中多個層面的觀念有關,活動開展以來,項目成員不但增強了廉潔意識,還在勤儉節約等方面有所加強。項目成員不再參加打牌麻將等賭博活動,不再參加一些工程項目常有的吃喝活動,取而代之是正常的籃球、桌球等體育運動和項目組織的座談會等。杜絕了工作中的可能發生的地下活動,極大的提升了工作效率,保障了人才綜合素質培養和項目檢驗的正規化。
3.與下游勞務分包、材料廠商簽訂廉潔從業協議,組織座談會,闡明項目管理人員的廉潔從業行為守則。開設意見箱,懸掛廉潔展板,公示廉潔從業承諾書,將廉潔從業展示于社會,讓各分包、廠商項目成員的廉潔從業決心和意志,取得其信任。杜絕可能發生的行賄、送禮、請吃請喝行為。也讓他們督促項目成員的廉潔從業行為,杜絕索賄、吃拿卡要行為。以達到廉潔從業目的,共建公正的經營活動。保證了分包、廠商利益,構筑和諧關系,促進合作伙伴的后續合作,為公司集采等大戰略方針提供保障。亦是對公司自身的利益保障。
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一、加強領導、組織學習、增強廉政意識
認真貫徹落實“八項規定”,對于加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設,進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。我局黨組高度重視此次檢查工作,及時召開會議,迅速部署,切實抓好組織落實。將具體工作分解責任到主管副職、到科室,明確了各級領導,相關責任人的責任,形成一級抓一級,層層抓落實的廉政監督體系。于此同時抓好學習培訓、宣傳工作,組織廣大黨員干部全面系統深入學習,全面掌握“八項規定”和廉潔自律“雙十”規定的基本要求、主要內容和精神實質,增強學習貫徹落實執行的自覺性,時刻做到自省、自重、自警、自勵。
二、落實責任、打造高效、廉潔畜牧隊伍
(一)認真履行“一崗雙責”。局班子成員均對分管工作范圍內的黨風廉政建設負直接責任,抓好黨風廉政建設的同時,把反腐倡廉與其它各項工作一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核,堅持做到黨風廉政建設與其它業務工作兩不誤,兩促進。(二)領導班子成員以身作則,嚴格遵守黨風廉政方面的規定。在黨風廉政建設上,我們著重教育在前,防范在先,先后開展了以黨風廉政和反腐敗工作為重點的宣傳教育、以正反面典型案例為重點的警示教育,通過宣傳教育,使領導到班子成員提高了對黨風廉政建設的認識,始終保持清醒頭腦,自覺加強黨性鍛煉,增強防微杜漸、拒腐防變的能力。今年來,班子成員都能嚴格執行廉政紀律和相關規定,嚴格要求自己及管好身邊的人員和親屬子女,以實際行動抵御各種消極腐敗行為和不正之風,正確地行使了黨和人民賦予的權力。(三)充分發揚民主集中制原則,不搞一言堂,建設團結、開拓、進取的領導集體。局領導班子成員,在日常工作和民主生活會上都能夠敞開心扉講真話,心胸坦蕩擺問題,協調配合、相互支持,促進了班子的團結和融合。特別是在重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用上都能充分發揚民主集中制原則,形成了一種既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的工作局面。
三、完善制度、接受監督、開展自查自糾
(一)精簡會議、文件。一是本著少開會、開短會的原則簡化會議程序嚴格控制會議數量、時間和規模,提高會議質量和效率。在上報的信息及其他文字材料,做到言簡意賅,情況屬實,數據可靠,避免上報的材料內容大而空,盡量減少文件數量,盡量縮短文件篇幅;(二)首先進一步梳理局機關行政許可事項,公布國家應檢疫的動物病種名錄和檢疫項目及相應確定的檢疫程序、收費標準,按照農業部《動物防疫條件審核管理辦法》的規定,對申請發放《動物防疫合格證》的單位和個人進行審核,防疫條件合格后,給予出證,準予經營;嚴格收費管理,杜絕只檢疫不收費、亂收費及“吃、拿、卡、要”等違規行為的發生。上半年共受理《動物防疫條件合格證》申請事項79個,防疫條件合格的52個,其余27家正在整改中;其次督促抓好“首問責任制、限時辦結制、責任追究制”三項制度和政務公開工作的全面落實,局機關及所屬單位人員全部實行掛牌上崗;(三)加大執法監督檢查力度。加強對逃避或拒絕檢疫、消毒、經營病害動物及飼料、獸藥等違法行為和檢疫人員違反操作規程檢疫、出具偽證或出證不規范等失職行為的查處。截至目前,上半年產地檢疫生豬1.5477萬頭、牛0.0235萬頭、羊0.0103萬只、禽類18.255萬只、其它動物0.0058萬只;屠宰檢疫生豬2.9663萬頭,生豬屠宰檢疫率達100%,上市肉品持證率100%。瘦肉精監測產地檢疫環節累計抽檢生豬816批次、牛5批次;定點屠宰場對待宰生豬共抽檢3060批次,標準化7飼養場(戶)無害化處理病死豬6526頭。獸藥、飼料、奶站監管環節累計出動執法車輛54車(次),出動執法人員152人(次),檢查獸藥經營單位16個(次)、規模養殖場50(次)個、檢查奶站30站次、檢查乳品企業6個次,切實維護了我區畜產品安全;(四)健全完善規章制度,進一步規范機關干部工作行為。結合工作實際,健全完善相關管理制度,如機關值班制度,考勤制度,責任追究制度,干部考核制度等,為機關工作人員工作行為規范做出明確的要求,細化此項工作貫徹落實。
四、強化督導檢查,建立健全長效機制
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一、注重學習,加強鍛煉,努力提高政治理論水平
俗話說:“活到老,學到老”。尤其是從事政務服務工作,只有毫不放松地抓好學習,不斷提高自身綜合素質,才能保證我們的思想和知識水平、服務意識緊跟形勢的發展,才能不斷適應工作的需要。對此,我堅持把黨的方針政策、法律法規以及專業學科知識作為學習的重點,通過每日讀書看報、閱讀文件、瀏覽網上新聞、參加集體學習和培訓、鉆研相關學科知識等方式,努力增長政治理論水平,并能夠密切聯系實際,立足本職,著眼全局,加強思考,認真總結,確保學有所成,學以致用。一年來,先后深入學習了黨的xx屆四中全會精神、中央1號文件、“兩個條例”等中省市的重要方針政策和文件精神,系統學習了有關政治、經濟、法律、科技等方面的知識技能,利用網絡資源學習了“三秦大講堂”部分內容及其它有關理論知識,從而進一步開闊了視野,擴展了知識面,豐富了知識結構。在抓好個人學習的同時,堅持把政務秘書的學習當作一件大事,常抓不懈。一是多次在辦公室干部職工會議上反復強調學習的重要性,對政務秘書的學習提出具體要求,結合實際布置學習任務,經常督促,經常過問,不斷培養他們的學習自覺性。二是充分發揮黨支部戰斗堡壘和學習陣地作用,積極組織干部職工深入開展學習討論交流活動。三是注重采取談心溝通的方式,從不同角度、不同層面,積極引導全體政務工作人員提高對學習重要性的認識,不斷改進學習和思考問題的方式方法,幫助他們提高寫作技巧和文字水平。
二、認真把關,加強協調,穩步提升政務服務質量
政務服務具有其自身的嚴肅性、嚴謹性,任何差錯和失誤都不能容許出現。因此,必須把好關口,保證質量。一是認真搞好文件擬辦。不論上級或者鄉鎮部門,凡是收到的文件材料,都能夠根據文件材料內容,嚴格按照縣委領導分工和辦公室職責劃分,細致地擬辦好每一份文件、每一份資料或材料。二是仔細搞好文稿核審。能夠嚴格按照發文目的和領導要求,精心做好所有文稿的審核把關,確保自產文件規范標準、送審文稿基本合乎領導意圖,確保所經手文稿不出問題。三是加強秘書業務指導。在安排秘書起草領導講話、匯報材料、重要文件時,多注意采取共同探討的方式幫助他們理清思路,發現偏差及時予以糾正。并注意利用起草文稿的機會,現身說法,積極引導,盡力促使他們養成正確的、靈活多樣的寫作思維方式,幫助全體秘書盡快成長。四是切實加強綜合協調。
對自己分管范圍內和縣委領導、辦公室主要領導交辦的事項,以及在許多重要工作、重大事件中,能夠嚴格按照領導意圖,高度負責地抓好組織協調工作,確保事事協調到位、件件落實有力,讓每件事情都能取得比較滿意的結果。五是組織搞好主題調研。今年,在準備全委會主題報告前期,為確保報告真正切中全縣經濟社會發展命脈,按照辦公室主要領導安排,認真組織相關人員深入開展調查研究,并親自帶隊到鄉鎮村組、廠礦企業,尋找問題,總結經驗,較好地完成了調研任務,為全委會議的順利召開奠定了基矗六是精心搞好會議籌備。能夠從材料準備、會場布置、會務服務等每個環節,及時與有關單位搞好銜接,夯實責任,落實任務,不遺漏任何細微之處,確保各類會議順利召開。
三、采取措施,加強督促,力促信息報送保位爭先
今年的信息報送,我主要做了以下幾方面工作:一是落實任務。于年初專門召開會議,確定專職信息員每月上報信息不少于10條,其他秘書每月不少于3條的標準,首先從數量保證位居全市前列。二是進一步規范鄉鎮部門信息員信息報送制度。通過對全縣信息報送工作情況進行認真分析研究,深入尋找調動鄉鎮和部門報送信息積極性的有效途徑,在此基礎上專門發出文件,切實規范信息收集報送工作。同時,要求信息工作人員切實加強與市委辦信息科、鄉鎮部門信息員之間的協調聯系,及時溝通情況,積極推進信息報送工作。三是堅持實行信息報送要點制度。依據市委辦信息科要求報送的重點內容和全縣經濟社會發展中一切重要工作,認真落實每半個月組織收集信息報送要點,及時印發各秘書和相關人員。三是加強信息報送日常督促。為保證實現信息報送工作年初目標,適時組織對各秘書報送信息的情況進行通報,督促各秘書及時完成信息報送任務。在最后一季度,又組織召開全體秘書會議,按照歸口負責原則,落實信息報送每人每周至少3條的報送任務,全力沖刺年度目標。目前,已報送信息400條,信息報送總量已位居全市第一。五是努力提高信息報送質量。通過不定期組織報送主條信息,多方面挖掘亮點、重點信息源等辦法,千方百計提高信息采用率,確保信息工作始終成為辦公室單項工作中的一大亮點。
四、嚴格管理,加強指導,確保機要運轉規范有序
為了能夠始終保持機要工作在全市的領先地位,今年以來,我深入地作了一些思考,確立了以規范機要運轉為目標,以加強機要室的日常管理、硬件建設為重點,努力促使機要工作不斷取得新的進步。一是加強機要日常工作指導。堅持按照高效快捷、及時準確的要求,認真組織抓好文書處理、文件傳遞、信息傳輸等工作,嚴格落實密碼密鑰管理責任,確保機要服務基本不出問題。二是加強機要室硬件建設。今年,在辦公室經費十分緊張的情況下,在辦公室主要領導的大力支持下,想方設法籌集資金,對機要室的部分設備進行了更新,建立起與全市機要系統相配套的機要信息網絡。
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第一條為改善與加強醫療衛生工作的宏觀管理,調整與健全三級醫療預防體系,充分合理地利用衛生資源,提高醫院科學管理水平和醫療衛生服務質量,更好地為保障人民健康服務,特制定本辦法。
第二條建立醫院評審制度。根據醫院的功能、任務、設施條件、技術建設、醫療服務質量和科學管理的綜合水平,對醫院實行分級管理。
第三條醫院的設置與分級,應在保證城鄉醫療衛生網的合理結構和整體功能的原則下,由衛生行政部門按地方政府“區域衛生規劃”統一規劃確定。
第二章醫院分級與分等
第四條醫院按功能、任務不同劃分為一、二、三級:一級醫院:是直接向一定人口的社區提供預防、醫療、保健、康復服務的基層醫院、衛生院。二級醫院:是向多個社區提供綜合醫療衛生服務和承擔一定教學、科研任務的地區性醫院。三級醫院:是向幾個地區提供高水平??菩葬t療衛生服務和執行高等教學、科研任務的區域性以上的醫院。企事業單位及集體、個體舉辦的醫院的級別,可比照劃定。
第五條各級醫院經過評審,按照《醫院分級管理標準》確定為甲、乙、丙三等,三級醫院增設特等,共三級十等。
第六條在衛生行政部門的規劃與指導下,一、二、三級醫院之間應建立與完善雙向轉診制度和逐級技術指導關系。
第三章醫院評審委員會
第七條醫院評審委員會是在同級衛生行政部門領導下,獨立從事醫院評審的專業性組織。
第八條醫院評審委員會分為部級評審委員會、省級評審委員會、地(市)級評審委員會三級。
1.部級評審委員會,由衛生部組織,負責評審三級特等醫院,制訂與修訂醫院分級管理標準及實施方案,并對地方各級評審結果進行必要的抽查復核。
2.省級評審委員會,由省、自治區、直轄市衛生廳(局)組織,負責評審二、三級甲、乙、丙等醫院(包括計劃單列市的二、三級醫院)。
3.地(市)級評審委員會,由地(市)衛生局組織,負責評審一級甲、乙、丙等醫院。各級評審委員會要定期向同級衛生行政部門提交工作計劃和工作報告。
第九條評審委員會由同級衛生行政部門聘請有經驗的醫院管理、醫學教育、臨床、醫技、護理和財務等有關方面專家若干人組成,其成員必須作風正派、清廉公道、不徇私情,身體健康,能親自參加評審工作。評審委員會下設辦公室,負責日常工作。
第十條各級評審委員會要制定工作章程,建立和完善工作制度。要嚴格遵守國家法律及有關廉政建設、勤儉節約的規定。
第四章評審程序
第十一條自查申報。各級醫院應根據醫院分級管理標準先行自查,認為符合標準后,填寫《醫院評審申請書》一式數份,向相應的評審委員會提出申請。
第十二條資格評審。評審委員會根據申請書對醫院的申請及時進行初審,確認參加評審的資格。
第十三條考核檢查。醫院評審委員會對醫院實行平時有重點的抽查和周期評審相結合的考核檢查。日常考核結果作為周期評審的一部分。周期性評審時應根據評審標準結合自報材料進行實地檢查,包括聽取匯報、與管理人員討論、全面檢查、抽查、回顧性調查、接待院內外來訪等方式,最后采取評分或數學模型辦法對醫院作出綜合評價。評審過程中,醫院應向評審委員會提供所需要的各種真實資料和情況。
第十四條評審結論。評審委員會應對被評審醫院作出級別和等次的結論,并提出正式報告呈報同級衛生行政部門。凡申報三級特等醫院者,應先報省級評審委員會通過三級甲等醫院的評審,然后由省級評審委員會根據評審結果決定是否推薦其到部級評審委員會參加三級特等醫院的評審。
第十五條審批。依據評審委員會的報告及評審結論,由相應級別的衛生行政部門審定批準。各級醫院的審批權如下:
1.三級特等醫院,由衛生部審批;
2.二、三級甲、乙、丙等醫院由省、自治區、直轄市衛生廳(局)審批;
3.一級甲、乙、丙等醫院由地(市)衛生局審批。
第十六條申請復審。醫院對評審結論有不同意見,可在接到評審結論的正式通知一個月內向評審委員會請求復審。凡要求復審者,必須提出充分的理由和依據,經評審委員會研究并報同級衛生行政部門決定是否復審,復審只限一次。
第十七條評審費。申請評審(包括復審)的醫院,應繳納評審費。評審費標準由各省、自治區、直轄市衛生部門報物價部門核定。評審費收入只能用于開展醫院評審活動的正常支出。
第十八條評審周期。每一評審周期為三年。醫院應在評審周期結束前十八個月提出申請,呈報資料。評審委員會接到申請后,在本評審周期結束前三個月完成評審。
第五章評審結果
第十九條經過評審的醫院,由審批機關發給全國統一格式的證書,并由發證機關按年度公布評審結果。
第二十條實行醫院分級管理后,醫療收費應按評審結果有所區別。各地可根據國家價格改革的統一部署,結合本地區實際情況,按醫院級別,在近一、兩年內可先試行對門診掛號、住院床位收費適當拉開檔次。具體調整意見和收費標準由各省、自治區、直轄市衛生、物價部門制定。
第二十一條各級醫院評審委員會與衛生行政部門對存在較多問題的醫院應提出限期改正的意見或對其重新評審,對連續三年不申報評審或不符合基本標準的醫院,一律列為等外醫院,由同級衛生行政部門加強管理并根據情況,予以整頓乃至停業。
第六章附則
第二十二條各省、自治區、直轄市衛生廳(局)可根據本辦法制定實施細則。目前尚不具備條件參加全國醫院統一評審的貧困地區,可參照本辦法制訂地區性標準和實施辦法,暫不參加全國統一評審。