植樹造林與生態建設范文

導語：如何才能寫好一篇植樹造林與生態建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，我們在這里隆重舉行營造“和諧家庭林”活動啟動儀式，這是積極響應市委、市政府造林綠化號召，組織動員全市廣大婦女和家庭成員齊心協力，打造生態的又一重要舉措。在此，我代表市委對活動的成功啟動表示熱烈的祝賀！向積極參與活動的

廣大家庭致以誠摯的問候！向蒞臨指導并親自參與活動的市婦聯領

導表示感謝！

植樹造林是改善環境，美化家園，造福子孫后代的大事，是每一名公民應盡的義務。近年來，市委、市政府高度重視造林綠化工作，不斷加大植樹造林和生態建設工作力度，全市造林綠化工作特別是生態林場建設、綠色通道建設、鎮村綠化美化、水源地綠化工作都取得了明顯成效。去年，全市共完成成片造林90621畝，完善農田林網20萬畝，總植樹1450萬株，超額完成上級安排的造林任務，順利通過了省和市兩級成片造林、綠化示范村的檢查驗收，造林綠化林場建設和成片造林兩項工作在市綜合考核中列第一名，被市委、市政府評為林場建設先進單位。

家庭是社會的細胞。開展植樹綠化，建設優美環境，離不開每個家庭的積極參與。全市廣大家庭要以這次營造“和諧家庭林”活動為契機，切實增強綠色環保意識，大力倡導健康、文明、環保的生活理念，積極參與生態建設；廣大家長要以身作則，積極參與植樹綠化活動，為共建綠色家園、共創美好生活貢獻力量；全市廣大少年兒童要從小樹立植樹護綠的意識，踴躍參與學校及有關部門開展的植樹活動，人人爭護環境、崇尚文明的優秀少年；各級各部門要充分發揮職能作用，為家庭參與植樹造林活動創造條件、提供機會，在全市形成“植樹護綠人人有責、造林綠化家家行動”的良好氛圍。

各位家長、同志們、同學們：綠色是春天的顏色，象征著活力，預示著希望，意味著生命。以人為本，生態優先，建設環境優美、人與自然和諧相處的生態城市是全市人民的共同責任、共同心愿。讓我們積極行動起來，從自身做起，從家庭做起，從現在做起，自覺加入到“青山綠地、藍天碧水”的生態建設全民行動中來，多種一棵樹，多護一片綠，使的山更蔥、地更綠、天更藍、水更清，空氣更清新、環境更優美，人民的生活越來越美好！

篇2

【關鍵詞】山區植樹；造林；技術；管護

攀枝花市位于長江上游地區，屬于一個非常重要的生態功能區，該地區屬于典型的干熱河谷氣候，生態環境十分的脆弱，容易遭受破壞，且治理難度較大。為此，針對于該地區的特殊的氣候狀況，應著力于加強生態建設，通過美化與綠化等方式，為人們提供更加優質的居住環境。因此，應大力開展山區植樹造林活動，實現對林業山區改造與生態自然環境保護。為此，應在充分認識山區地理、生態以及環境等方面特點基礎上，系統的分析與全面的掌握植樹造林的種類與技術構成，相應的采取差異性的措施，采用山區植樹造林的應用技術，加強對植樹造林的管護，從而保障山區植樹造林效果。

一、攀枝花市山區和山區造林的基本特點

攀枝花市大氣候屬南亞熱帶為基帶的立體氣候，存在顯著的垂直差異，冬季天氣晴朗干燥；夏季雨量充沛。為此，在山區植樹造林之前的首要任務結合地形、地貌、土壤、氣候等方面狀況，在保持原有適地、適景植被基礎上，堅持因地制宜、科學造林的原則，采用造林、補植的營林措施，根據不同的地理條件，有針對性的開展植樹造林活動。同時，通過合理的治理山區，改善山區植樹造林的條件，優化植樹造林的環境。

二、山區植樹造林主要的技術手段

（一）幼苗栽種技術

所謂幼苗栽種技術指的是采用根系完好的幼苗培根進行根性造林。全新的幼苗生命力非常頑強，具有抵御外界因素影響的能力，死亡率較低，且對于自然條件適應性強。為此，所種植植樹的生存能力非常強。幼苗栽種技術實施中，需要經過三道程序，第一道是三次埋土，第二道是兩次的踩實，第三道是一次提起。幼苗又劃分為以下幾種類型：一是插種苗；二是移植苗；三是野生苗；四是繁殖苗等，幼苗栽種方式的關鍵在于保障新幼苗的鮮活度。因此，應選用符合國家標準的植苗樹種，最好是選用攀枝花市的本地苗木，為栽植的成活率提供重要保障。需要注意的是，山區應用該技術會面臨運輸方面的難題，新幼苗經過出土、包裝移動以及運輸等環節等，都將給新幼苗的鮮活期產生影響。為此，山區在應用幼苗栽種技術時，應充分考慮交通運輸方面問題，以免給幼苗鮮活期帶來不利影響。

（二）插苗造林技術

插苗栽種可在春季與秋季兩個季節進行，通過應用從母樹截取下來的枝干以及根莖開展插苗造林。此外，工作人員應結合時節變化，應用不同類型插苗造林技術。需要注意的是，應保障土壤的水分充足，能夠滿足苗木的生長需求，并且要減少時節性對插苗栽種所造成的影響。在開展插苗造林中，應選用長度大約為32厘米粗細為2厘米左右的胚苗，為胚苗的成活率奠定基礎。在山區應用插苗造林技術中，需要嚴格的控制與把握插苗栽種的壟距，合理的規劃插苗地塊，確定利于苗木生長的苗壟間的距離，在苗木插種之前，應全面監測地質環境，保障良好的墑情。此外，在種植槽回填好之后，應澆大致為50公斤左右的定根水，而后進行標準規格的黑色地膜的覆蓋。其中，小苗大苗分別是0.6×0.6米、0.8×0.8米，并采用消毒生根以及支撐等方面，以保障苗木的成活率。

（三）分生造林技術

該技術主要運用植樹的根，枝干地下莖等部位實現造林的目標，具有成本低廉，操作簡單，成活率高，且節省育苗時間等特點，但是，應用分生造林技術過程中，工作人員應當選優良品質的母本樹種開展栽種造林。同時，要科學的選用母本品種，保障應用高性能的分生造林基礎材料，保障分生造林目標的實現。在應用過程中要應確保水分的充足與土壤的肥沃，選用山區地塊的土壤結構，為幼苗的成活提供重要保障。

（四）山區植樹造林的撫育和管護

在結束植樹造林的環節之后，林木步入至快速生長的時期。然而，在林木緩苗發育與成長過程中，難以避免會受到內外部因素影響。為此，基于此種情況，有必要開展有效的植樹造林管護與撫育工作。因此，相關工作人員應強化對影響植樹造林的各種外部因素控制，同時加強對影響植樹造林林木生長內部因素的整合，采用科學的撫育與全面管護的措施，保證植樹造林具有良好的生長環境與空間。比如，針對于新造的林地，應由當年開始開展撫育工作，而后連續開展為時三年的撫育工作，具體操作是采取人工用刀割除造林苗木周邊的雜草，并且移已割除的雜草進行造林地的堆腐，與此同時，進行穴內的松土以及間苗的定株，確保苗木可吸收足夠的表土肥力，每一年需要開展兩次的撫育工作，可結合撫育共同實施追肥措施。

（一）做好山區植樹造林封山管護

首先，通過采用封山育苗的措施，可以將植樹造林與外界的聯系切斷，從而減少外界人為因素對山區植樹造林及林木的各種不利干擾，為植樹造林的林木生長創造良好環境。因此，應選派專業管護人員加強對新造林地為期三年的管護，以免外來人員在林地進行各種非法行為，如用火、采礦、放牧以及盜伐樹木等；其次，在進行封山管護中，應當針對于山區植樹造林工程加快構建檢查關口，實現對人類與牲畜的有效控制，防止其進入至山區植樹造林的工程區域。除此之外，應針對于山區植樹造林工程設定紅線，防止造林區域和人類活動存在較多的重疊與交叉，從而推動山區植樹造林林木管護能力的提升；再次，應落實防治森林病蟲害的工作，針對于發現的病蟲鼠害，應立即上報森防部門，并及時購買滅蟲與滅鼠劑以消除病蟲害；最后，應選派專業工作人員定期開展全林割草與灌溉澆水，為苗木的的存活提供重要保障。

（二）做好山區植樹造林幼苗撫育

對于植樹造林工程而言，幼苗時期林木的生長狀況對其未來的質量具有決定性的影響。然而，在幼苗的緩苗期與生長期中，各種蟲害、灌木、雜草以及藤蔓等因素都將給其生長造成不利影響，阻礙著幼苗的快速緩苗與生長，影響著植樹造林的效率與品質。為此，針對于這一個問題，在結束山區植樹造林栽植工作之后，應當即刻進行撫育育苗的工作，從溫度、采光通風以及水肥等方面入手，開展細致的撫育工作，從而滿足幼苗的生長需求。通過采取高效的撫育措施，保障幼苗在良好的環境下可以快速的緩苗與生長，推動幼苗撫育工作目標的實現。

四、提高植樹造林技術實施質量的措施

（一）做好植樹造林人員的山區造林技術培訓

在整個植樹造林的體系中，人是主要的執行者與實施者。為此，工作人員的素質高低直接影響著植樹造林的質量。為此，應針對于植樹造林的工作分步驟開展針對性、計劃性的教育與培訓活動，提高植樹造林工作人員對于山區造林的重要性認識，促使其在平時工作中深化對植樹造林技術的學習。此外，應定期的向造林人員開展專業技能知識的教育與培訓，使其熟練的掌握山區造林技術，進一步的推動山區植樹造林的水平與能力提升。

（二）完善山區植樹造林的基礎設施

針對于山區植樹造林活動，林企和政府應對此加大資金的投入，完善與植樹造林相關的基礎設施，為植樹造林活動的開展奠定堅實技術與實施基礎，保障充分的發揮出植樹造林技術的作用。比如，攀枝花市地區屬于干熱河谷氣侯，應結合該地區水資源豐富的優勢，加快建立提灌、水池、管網等，保障山區植樹造林具有充足的水資源。除此之外，應根據該地區的交通與公路的發展狀況，構建針對于山區的立體化交通網絡，滿足植樹造林造林苗木、技術、設備等方面的運輸需求，不僅提升植樹造林的質量與效率，更提升山區植樹造林的存活率。與此同時，應盡快升級當前山區的林業服務站，并拓展其服務能力，加快建立起集維修、電力、機械與防火為一體的體系，為山區造林工作人員提供更多便利的同時，保障山區造林撫育與養護工作的順利進行，推動植樹造林整體質量的提升。

（三）健全植樹造林技術應用的管理制度

應當根據山區林業所具有的特點，建立健全針對于山區植樹造林的管理體系，加強對苗木繁育移植栽培造林整地以及撫育管護等方面管理，準確、全面的開展植樹造林工作。同時，應搭建管理制度與體系的平臺，加強工作人員之間溝通、交流與監督，保障植樹造林的經濟與社會目標實現。

（四）切實做好防火工作

攀枝花市山區屬于干熱河谷氣候，極容易出現火災火險等問題，加之部分地區位于高壓電線之下，極容易引發森林火災。為此，應提高對防火工作的重視，為森林資源以及人們的安全提供重要保障。因此，相關部門應從思想層面上提高對森林防火工作的重視，完善全新造林第的保護體系，建立健全林地保護規章制度，保障新造林地各項保護措施的貫徹落實，其次，應加大對防護工作重要性的宣傳力度，提升森林防火的意識，強化森林管護的力度，嚴格禁止火源進入山區，采取有效的防御措施，從根源上杜絕林地火災的問題，為山區植樹造林的成效性提供重要保障，具體操作是積極的建立起防火通道，并清除作業區范圍的地表可燃物，每三年需要開展三次的清除工作。

結語：

綜上所述，隨著我國社會經濟建設發展，我國在構建生態友好型的社會進程中，高度重視山區的植樹造林活動，立足于攀枝花市山區的自然優勢，根據攀枝花市山區實際特點，采用先進的造林技術，開發攀枝花市山區的土地資源，大力發展山區林業，挖掘山區的造林潛力，提高植樹造林的價值。

參考文獻

[1]石晶華.談舟曲山區植樹造林技術與管護要點[J].中國林業產業,2016,09:136.

[2]廖志鵬.淺析植樹造林技術與森林經營管護措施[J].中國林業產業,2016,11:186.

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綠化油田，保護生態，成為維系油城持續發展的“命脈”！

“向綠色要生產力！”面對嚴峻的生態問題，大慶軍分區制定了《參與生態治理五年規劃》，提出用5年時間，將在城區的4萬余口油井全部綠化，堅決堵住西北風沙侵襲。民兵和預備役官兵率先行動，拿出先輩石油會戰的勁頭，振臂喊出“大干3年，綠化油田”的口號，一股“民兵參與植樹造林，為美化、綠化油城做貢獻”的活動熱潮在油城大地興起。

2009年3月，軍分區領導率龍鳳區1200名“民兵突擊隊”，迎著肆虐狂風扛起紅旗，在油井旁種下第一批旱柳和小城香樹苗。隨后，大同、肇源、肇州、林甸、杜蒙等區縣的民兵預備役人員組成17支突擊隊，兵分多路向荒灘開進，迅速投入戰斗，在一口口油井旁植下樹苗。

大慶是鹽堿地，植樹成活率低。他們以“鐵人”為榜樣，向惡劣環境挑戰，組織人員從百余公里外拉土回填，僅用7天時間，動用123個民兵連，在一萬余口油井旁種下11萬株樹苗。如今，小城香、丁香、旱柳和樟子松已在上萬口油井旁“安營扎寨”。

廣大現役官兵和民兵預備役人員揮鍬培土，提水澆灌，用實際行動為油田增添了新綠，大慶的生態環境開始好轉。當地群眾說：“如今的油田，天更藍了，地更綠了，井在林中，城在林中?！?/p>

“至今，累積種樹27.5萬余株，面積787公頃，4萬口油井得到綠化，相當于大慶市50年植樹造林的總和！”大慶軍分區政委魏峰說，廣大現役官兵和民兵預備役人員把“鐵人精神”融入治理生態環境中，實現了生產力與戰斗力的雙重提升。

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關鍵詞：森林 林業生態工程 管理 可持續發展

森林是自然界中的一個重要的生態系統。我國是一個森林資源十分豐富的國家，林業作為生態文明建設的主體，在國民經濟各部門中發揮著不可替代的基礎性作用。然而，由于長時間的木材生產，使得我國的生態環境遭到了一定程度的破壞，雖然近年來實施了植樹造林、退耕還林、天保工程等項目，恢復和改善了現有的生態環境，但森林資源和林業發展仍面臨著嚴峻的形勢，為此，我們要繼續加快實施以追求生態經濟最佳平衡為核心目的的林業生態工程，使其所具有的經濟、生態、社會效益得到最大限度的發揮。

一、林業生態工程概述

1.內涵

林業生態工程是隨著林業發展戰略轉移、國家生態環境工程建設需求而通過繼承、交叉形成的一門新的工程。它是根據生態學、生態經濟學、系統科學與生態工程原理，針對自然資源環境特征和社會經濟發展現狀，從生態、環境與區域經濟社會可持續發展的角度，進行的以木本植物為主題，并將相應的植物、動物、微生物等生物種群人工匹配結合，進而形成一種穩定而高效的人工復合生態系統的過程。

2.特點

從林業生態工程的概念中，我們可以看出，林業生態工程的核心就是在對生態理論充分理解的基礎之上，根據生態理論，以生態環境改善為目標，通過工程措施即進行系統設計、規劃和調控人工生態系統的結構要素、工藝流程、信息反饋關系及控制機構所進行的林業生態建設。此工程旨在堅持土地資源優化組合的原則，通過大力植樹造林，全面保護和科學經營現有森林，合理調整森林的分布格局和功能結構，來充分發揮森林改善生態環境、抵御自然災害的生態功能。

3.內容

林業生態工程包括以下內容：我國林業生態工程的總體布局與規劃，六大林業生態工程的基本情況與特點，我國主要生態環境問題與空間分布，生態環境工程建設面臨的問題與林業生態工程發展戰略，立地劃分與適地適樹，不同區域山丘區環境、資源、水土流失及土地利用特點，樹種選擇與林分組成，整地與造林方法，合理密度與密度控制，幼林撫育、防護林的林分定向培育，以山系、水網、流域等為單元的生態防護體系的構成與特點，水土保持、水源涵養、農林復合、農田林網、河岸道路防護、災害地植被恢復、海岸防護等防護林的配置與構建技術，干旱、鹽堿、風沙、干瘠、鈣積層等技術問題。

二、我國林業生態工程的建設

我國林業生態建設是從解放后開始的，1978年“三北”防護林工程的實施，標志著我國林業生態工程進入了大規模的建設時期。幾十年來，隨著此工程的不斷成熟與完善，使得我國的生態環境得到進一步改善，并構筑起覆蓋普及、布局合理、功能齊全的林業生態體系，亦為經濟社會的發展起到了積極的促進和推動作用。然而，從工程實施的過程與結果分析，目前，我國林業生態工程建設仍存在諸多不盡人意的問題，如當前的經濟發展核算方式不能有效激勵政府部門投資和管理林業生態工程，林業生態工程尚未形成科學的工程建設管理體系，缺少科學的統籌規劃，工程的質量控制、進度控制、資金控制等缺少有效的制度保障，工程所涉及部門之間缺少有效的協調，等等，這些問題的存在，成為制約我國林業生態工程建設的瓶頸。為此，我們在賦予林業重要地位的同時，應通過各種有效措施和手段來進一步推進林業生態工程的發展。

三、林業生態工程建設的指導思想

“十一五”期間，我國林業生態建設取得了令人矚目的成績，這也為“十二五”的建設奠定了基礎。為了實現黨的十七大所提出的目標要求---“到2020年全面建設小康社會目標實現之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國將建成生態環境良好的國家”，在實施林業生態工程建設過程中，我們要做到“三個堅持”：第一，堅持“按客觀規律辦事”，即在遵循自然規律和經濟規律的基礎上，從我國的國情、林情出發，統籌規劃、突出重點、因地制宜；第二，堅持“預防為主、綜合治理”，即要做到建設與管理、保護與治理、興利與除害并重、并舉，以此實現提高人民生活質量、改善生態環境、經濟社會可持續發展的建設目標；第三，堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”，即將增加資源總量、優化資源結構、提高林分質量和加強資源保護做為工作重點，把林業生態建設與區域經濟發展緊密結合起來。

四、林業生態工程建設的發展思路

1.加大投入，多渠道籌措建設資金

一要以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會力量籌措林業生態建設資金，引導有關單位和個人積極投資、共同建設林業生態工程；二要在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，對一些重大項目應給予直接投資或資金補助、貸款貼息或稅收優惠等方面支持；三要進一步提高地方公益林補償標準，擴大公益林補償面積，鼓勵各類投資主體向林業生態建設投資。

2.突出重點，以大工程帶動大發展

第一，大力加強丘陵崗地植被恢復工程、沿海防護林，突出黃土丘陵區水土保持林和沙化土地封禁保護區建設等；第二，繼續實施好退耕還林、天然林保護、“三北”防護林、風沙源治理等林業重點生態工程，提高建設水平，確保建設質量；第三，進一步加強城市綠地系統建設，城鄉結合部要大力發展環城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農村牧區要重點構筑村莊綠化、農田林網和發展庭院林業。

3.科技引導，強化工程的技術含量

第一，要重點開展困難立地造林技術、植被恢復技術，并加快低質低效林改造，做好國家森林撫育試點；第二，圍繞林業良種壯苗選育、中幼林撫育、速生豐產林建設、森林病蟲害防治、森林防火、綜合利用、多種經營等開展科學研究和科技攻關；第三，側重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節律上的搭配，生態工程的工程措施應側重生態環境重建中必須采取的技術。

總之，從林業生態工程高效、穩定、持續發展的角度來看，其還需進一步調整與完善。

參考文獻:

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同志們：

縣委、政府決定召開這次秋季造林綠化工作動員會議，旨在對今秋生態林業建設工作進行全面安排部署，進一步動員全縣廣大干部和人民群眾提高對這項基礎性工作重要意義的認識，搶抓機遇，明確任務，再鼓干勁，迅速掀起秋季造林綠化。提高森林覆被率以及生態承載能力，持續不斷地改善生態環境、人居環境和投資環境樹立對外開放的新形象，推動縣域經濟快速、健康、可持續發展。下面、我就做好今秋明春全縣綠化造林工作講三點意見：

一、正確認識和分析當前造林綠化面臨的形勢 在看到成績的同時，也因該看到造林綠化的難度和管護任務日趨加大。由于全縣有林面積的不斷增加，下剩植樹地段立地條件差，苗木成活率低，綠化帶換土任務量大，且林木管護的范圍越來越廣，難度不斷加大；個別鄉鎮和干部對生態建設的認識不深刻，責任感、緊迫感和使命感不強，工作不到位，措施不得力，組織發動群眾不積極。針對這些問題和不足，我們必須有清醒的認識，進一步增強緊迫感、使命感和責任感，必須做好長期堅持不懈地大搞造林綠化的思想準備。

二、明確目標任務，精心組織實施各項綠化工程

林業是一項生態工程，更是一項社會工程，是一項功在當代，利在千秋，惠及子孫的德政工程。造林綠化不但可以抵御風沙等自然災害，改善生態環境和人居環境，同時又是實現經濟可持續發展的必然選擇。我縣地處西部內陸，氣候干旱，風沙大，水土流失嚴重，而我縣又是少林地區，森林覆蓋率不到全國平均水平的一半，生態林業建設任務非常艱巨。按照全市造林綠化動員會議精神，今秋明春的全縣生態林業工作以著力提升城市形象，改善城鄉面貌為目標，以骨干道路兩側綠化帶和城市街道綠化帶的規劃整治為重點，創造良好的生活環境、工作環境、投資環境和發展環境，促進縣域經濟健康持續發展。

（一）切實抓好五項重點綠化工程。 2、沙湖路造林綠化工程。該工程路段長11.2公里（從沙湖路立交橋到前進農場交界處），規劃完成10米寬綠化帶建設。綠化帶整治需動用土方13.4萬立方。造林綠化131.1畝，植樹43735株，其中：臭椿4014株，刺槐8747株，沙棗4733株，紫穗槐26241株；明春由全縣機關、企事業單位、駐平區屬各單位義務勞動完成土方工程和綠化工程，林業局提供樹苗并做好現成技術技術指導。 4、太沙工業園區道路綠化工程。今秋明春完成太沙路及園區內新建道路兩側綠化帶建設任務。需動用土方38.4萬立方，其中：挖方7.6萬立方，墊方30.8萬立方；造林綠化392.4畝，植樹84816株，其中：臭椿30827株，刺槐18784株，紫穗槐35205株。今

????????秋由太沙工業園區管委會負責組織各路段受益企業完成土方工程，并做好綠化帶打埂灌水工作，明春由太沙工業園區管委會繼續組織各企業義務完成綠化工程，林業局無償提供苗木并做好技術指導。 （二）其他綠化工程 今秋的造林綠化任務艱巨，要充分發揮集中力量辦大事的政治優勢，采取有力措施，充分調動全縣上下各級組織和廣大干部群眾的積極性和主動性，齊抓共管，協同作戰。特別是五項重點綠化工程，無論是在人、財、物的投入上，還是在規模上都是巨大的，實施這么大的工程必須做到全縣一盤棋，萬眾一條心，才能確保工程建設順利地進行，要在確保工程質量，力求做到少花錢，辦大事，多辦事，爭時間、搶速度，加快工程建設進度。

一要強化責任意識。各鄉鎮、機關企事業單位、駐平區屬各單位、太沙、崇崗工業園區內各企業一定要高度重視，從講政治、講大局的高度把思想統一到市委、市人民政府實施“生態立市”的精神上來，充分認識做好此項工作的緊迫性、重要性和艱巨性，切實增強責任感和使命感。按照工作任務及職責，精心組織，加強配合，通力協作，創造性地開展工作，堅決執行縣委、政府的決定，積極完成所分配的整治任務，確保各項任務按計劃如期完成。

二要強化質量意識?！鞍倌甏笥?，質量第一”。各參加義務勞動單位必須嚴把工程質量關，從回填的每方土，打的每一條埂，植的每一棵樹都要認真對待，對建設的每一個階段、每一個環節都要加強管理，嚴格把關。各鄉鎮要負責好本鄉鎮范圍內工程占地及溝渠田林路綜合整治工作，做好以綠化帶整治、灌水工作，為明春植樹打下堅實基礎；林業局要指導鄉鎮、各單位做好平整土地、移栽樹木的具體工作。

三要強化監督管理。為了確保工程的順利進行，縣委、政府督查室要對各鄉鎮、各部門和各企業的任務完成情況進行跟蹤督查，及時通報工作進展情況。對不能按要求完成工程任務的，縣委、政府將采取必要的組織或行政措施，予以嚴肅處理，絕不能影響工程進度。對不參加義務勞動的機關事業單位將采取以下措施，嚴肅處理。一是取消年終評先和受獎資格；二是取消或建議上級有關部門取消已授予的“文明單位”等榮譽稱號；三是屬縣財政劃撥經費的單位停止劃撥經費，必要時縣委調整單位主要領導的崗位，區屬單位由縣委向上級主管部門通報情況，并建議調整單位主要領導崗位。工業企業采取必要的懲罰措施。在工程實施中，各鄉鎮、有關部門要成立宣傳組、施工組、質量檢查組、質量驗收組，層層落實領導責任制，建立健全行之有效的質量監督機制，切實加強工程質量管理，確保工程質量按時完成工期。

三、精心組織，強化管理，扎扎實實地做好各項造林綠化工作

（一）精心組織，科學規劃

各鄉鎮、有關部門要立即行動，早計劃、早安排、早組織、早落實，各項工作往前趕。林業部門要按照全縣林業生產安排，嚴格按照有關要求，分項目、分工程認真搞好規劃設計，尤其要做好各項重點工程的規劃設計工作，做到先設計后施工。按照因地制宜、適地適樹的原則，提高規劃設計的科學性，全面推行封、飛、育結合，喬、灌、草配置，帶、片、網搭配，生態林和經濟林同步的多種造林模式，保持樹種的多樣性，提高林木抗病蟲性，實現生態、經濟和社會效益的最大化。

（二）強化管理，落實技術

“百年大計，質量第一”。今秋綠化造林要嚴格按照造林技術規程，嚴把“四關”。一是嚴把整地關。針對今秋造林地立地條件差的現狀，加大造林前整地換土工作，要嚴格土源的拉運，堿土的清出和良土的回填管理，實行專人負責，專人把關，為造林奠定良好的土壤基礎；二是嚴把苗木關杜絕無根苗、病蟲苗及老化苗，為植樹造林選擇良種壯苗。把好起苗關，做到隨起苗，隨栽植隨灌水。三是嚴把栽植關。在植樹造林過程中，實行技術承包，責任人現場指導，嚴格按照造林操作技術規程，做到栽植坑的標準化，對換土的造林工程必須進行灌水滲實后方可栽植；四是嚴把檢查驗收關。對重點造林工程實行工程驗工制，對不符合栽植技術要求的，堅決返工，努力提高造林質量。林業局局將技術人員下派到各個造林地點，嚴格按照造林技術規程進行技術指導和管理。

（三）依法治林，加大林木管護力度

各鄉鎮、縣直有關部門要切實把管護工作落到實處，嚴格各項林木管護措施，提高林木成活率和保存率。珍惜民財民力，保護廣大干部群眾的植樹造林的積極性。一是做好寬幅林帶、農田林網林權證發放工作，將林權確權到戶，切實提高農民護林造林積極性；二是組織人力，對新植苗木全部進行涂白和剪口封扎處理，防止抽干，達到防蟲、防牲畜啃食的目的；三是組織護林人員，加強林木的管理力度；四是加強森林防火工作，各責任單位要成立森林防火領導小組，建立巡視機制，把火災隱患消除在萌芽狀態中；五是要加強林木病蟲害的檢疫、監測工作，切實做好鼠、兔、病蟲害的防治工作；六是加強依法治林建設，強化宣傳教育，加大毀林事件的查處力度，使全社會形成積極支持林業、自覺參與生態建設和齊抓共管林業工作的局面，確保植樹造林成果。

（四）嚴格獎懲，狠抓落實 同志們，今秋明春綠化整治工程是我們實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實市委、市人民政府提出的落實“生態立市”精神的一項重要內容，任務艱巨，責任重大，讓我們迅速行動起來，精心組織、團結一致，打好這一攻堅戰，為加快我縣城市化進程，建設經濟繁榮、環境優美的新平羅做出更大的貢獻。

????????秋由太沙工業園區管委會負責組織各路段受益企業完成土方工程，并做好綠化帶打埂灌水工作，明春由太沙工業園區管委會繼續組織各企業義務完成綠化工程，林業局無償提供苗木并做好技術指導。 （二）其他綠化工程 今秋的造林綠化任務艱巨，要充分發揮集中力量辦大事的政治優勢，采取有力措施，充分調動全縣上下各級組織和廣大干部群眾的積極性和主動性，齊抓共管，協同作戰。特別是五項重點綠

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科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新思維理念。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題；二是全面發展；三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；所謂協調發展，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續發展，就是既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫后代著想。

1、努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性?？茖W發展觀對做好林業工作具有重大的指導作用，要把落實科學發展觀當作當前林業發展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時展要求，深刻認識我市經濟社會發展與林業現狀，堅持從實際出發，按科學辦事，增強運用科學發展觀推進林業工作的自覺性和堅定性。

2、要按照科學發展觀的要求搞好林業工作。近年來，市林業局認真貫徹落實市委、市政府及上級林業主管部門的工作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現代林業發展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業工作還存在著一些薄弱環節，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營、生態立市工程建設等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。

3、現代林業發展要為促進我市經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態立市發展戰略工程實施的各個方面，是全市經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。

二、用科學發展觀指導現代林業工作

黨的*大將生態文明建設作為全面建設小康社會的新目標，是對林業部門提出的新任務，是我們黨為林業工作確立的新目標、提出的新要求，在新的歷史條件下，建設生態文明，大力推進現代林業發展，進一步明確全面建設小康社會的林業發展目標，在認真學習實踐科學發展觀的基礎上，結合林業實際，研究制訂全面貫徹落實科學發展觀的林業工作目標、任務、重點和措施。就林業系統而言，今后將從以下幾個方面做好林業工作：

第一、結合市委、市政府的中心工作，圍繞“一個中心，四個打造”戰略目標，堅持省委、省政府“既要金山銀山、更要綠水青山”、“生態立市、綠色發展”等一系列發展理念和發展戰略，從大力推進生態文明建設的高度，進一步加大生態文明、生態文化的宣傳力度，認真組織好系統各部門的業務活動，切實加強對貫徹活動的組織領導，把*大精神落實到林業具體工作當中。

第二、結合林業產權制度改革，進一步加強林區維穩。林權制度改革是江西林業史上的一次重大變革，其意義遠遠超出了林改本身。通過市委、市政府和林業系統的共同努力，全市林權制度主體改革工作已基本結束，當前主要是進行相關配套改革。針對，要把始終林農作為林業建設的主體，把林農的利益放在首位，切實做好林改掃尾工作，讓林農深刻體會到改革帶來的成果和實惠。

第三、是結合“生態立市”等重點工程建設，加快我市城鄉綠化步伐。在對我市林業現狀全面分析和科學判斷的基礎上，市林業局主動靠前，并確定了“創建生態家園、打造綠色名城”的發展思路，以積極的姿態“插手”各鄉鎮植樹綠化工作。

市林業局利用市財政支持的100萬元專項資金進一步加強生態立市等重點工程建設，完成了龍珠寺后山綠化補植200畝，通道綠化工程（大柏地、葉坪）荒山造林800畝，九堡、武陽重點圩鎮綠化種植榕樹1200株，新農村綠化點、公路綠化、城市街道綠化種植杜英、樟樹大苗8000株。

2月28日，由市采購辦牽頭，經過林業局具體運作，以公開招投標的方式集中采購了6個品種的2.5萬余株苗木，用于全市生態立市工程規劃及全民義務植樹需要。由市林業局統一購買贛油13號高品系油茶苗7.5萬株，在我市油茶主產區種植500畝示范基地。與贛州華勁紙業合作推廣種植叢生竹2萬余株，全市共完成毛竹造林0.25萬畝。

今年掛點云石山石背村松山坪新農村建設工作以來，市林業局結合示范點村落資源，以打造生態新村為目標，以搞好房前屋后和庭院余坪綠化美化為重點，于植樹節期間為全市各鄉鎮免費提供杜英50株用于新農村建設示范點植樹綠化，并組織34名技術人員深入全市17個鄉鎮指導鄉村干部、護林員參加植樹造林、補植補造，為新農村建設助力添綠。在做好“生態立市”工程造林及荒山造林、平原造林的同時，市林業局根據地方黨委和政府的統一部署，結合災后重建組織開展“創園林城市、建生態瑞金”為主題的全民義務植樹周活動，并動員全系統干部職工積極參與到植樹造林活動中，通過報刊、網站、短信、語音留言等形式廣泛宣傳，大造輿論，使義務植樹運動的重大意義深入人心。

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【關鍵詞】 生態建設;成果;文化動力機制;構建

面對全球日益嚴重的生存環境危機和我國嚴峻的生態環境形勢，我國實施了一系列生態建設工程，為應對全球環境問題，為改變我國持續惡化的自然生態環境，向世界遞交了一份奮力爭優的答卷。尤其是1999年啟動的我國退耕還林工程，其規模、投入和成就，均超過了有史以來世界上任何一項生態建設工程。2010年到2014年，連續五年中央1號文件強調退耕還林的重要性，并對退耕還林作出重要部署。2014年10月，國務院批準實施《新一輪退耕還林還草總體方案》，標志著我國退耕還林工程再度盛大啟航，這是我國全面深化改革的重大舉措，更是中華民族保護賴以生存的家園，應對全球生態氣候問題的又一壯舉。

一、我國生態建設取得的巨大成就

1、三北防護林體系建設

1978年11月正式啟動的“三北（西北地區、華北北部、東北西部）防護林體系建設工程”，規劃總面積占國土面積的42.4%，預計到2050年結束，規劃造林5.34億畝，使三北地區的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%。被譽為“中國的綠色長城”、“世界生態工程之最”。

2、全國造林滅荒行動

1990年，國務院批復了《1989―2000年全國造林綠化規劃綱要》，把植樹造林綠化祖國上升為我國的基本國策之一。廣東省率先行動，1990年就完成荒山造林5800萬畝，基本消滅宜林荒山。福建、湖南、安徽、湖北、江西、浙江、廣西、山東、吉林、江蘇、海南等12省區規劃期內累計完成造林面積3.48億畝，在180多萬平方公里的國土上實現了基本消滅宜林荒山。

3、天然林保護工程

天然林保護工程自1998年開始實施，17年累計完成人工造林（5005.05萬畝）333.67萬公頃，飛播造林（5316萬畝）354.40萬公頃，新封山育林（12881.4萬畝）858.76萬公頃。

4、京津風沙源治理工程

京津風沙源治理工程實施14年，截至2014年底，累計完成建設任務1123.23萬公頃，其中林業工程771，97萬公頃，草地治理工程241.82萬公頃，小流域治理109.44萬公頃。

5、長江流域防護林建設工程

1989年到1996年長江、珠江、沿海防護林，平原和太行山綠化先后啟動。長江防護林建設工程到2000年完成營造林面積685.5萬公頃。2000年二期工程開始，規劃造林任務687.6萬公頃。珠江防護林建設工程1996年啟動，一期工程造林67.5萬公頃，二期工程規劃227.87萬公頃。沿海防護林體系建設一期工程累計完成323.67萬公頃，二期工程規劃造林136.00萬公頃。太行山綠化工程一期完成造林295萬公頃，二期工程規劃146.2萬公頃。全國平原綠化工程截止2000年底累計完成造林698萬公頃和全國平原綠化工程二期工程規劃552.1萬公頃。

6、野生動植物保護及自然保護區建設工程

工程規劃自2001年到2050年，全國自然保護區總數達到2500個，保護區總面積達到1.72億公頃，占國土面積達到18%，使85%國家重點保護的野生動植物種數恢復和增加。2006年已經建立各類自然保護區2395處，各類保護小區5萬多處，形成了類型齊全、功能完備的自然保護區網絡體系。

7、重點地區速生豐產用材林基地建設工程

建設速生用材林工程起源于20世紀70年代，80年中期發展加快，90年代末形成。2002年，國家正式啟動速生豐產用材林建設工程，規劃建設2億畝速生豐產林規劃，2015年已經建成。（中國林業新聞網）

8、退耕還林工程

退耕還林工程自1999年在川、陜、甘開始試點，到2013年累計完成退耕地造林1.39億畝，荒山荒地造林和封山育林3.08億畝，位列全球生態建設工程之首，在維護國土生態安全，推動農業生產結構調整，增加農民收入，應對全球氣候變化等諸多方面發揮了重大作用。二期工程于2014年啟動，規定到2020年將全國具備條件的約4240萬畝耕地退耕還林（還草）。[1]

二、我國生態環境問題仍然嚴峻

全球氣溫升高：地球上最暖的14個年份都出現在1980年以后，氣溫升高導致更多極端的氣候現象――創紀錄的熱浪、冰融化、海平面上升和更多的破壞性沙塵暴。[2]全球變暖讓世界的干旱土地越來越多，由于大氣中二氧化碳水平從1959年有測量記錄以來年年都在增加，已成為所有環境趨勢中最有預示性的趨勢。

森林面積縮?。?0世紀初全球森林約為50億公頃，迄今已經減少了將近一半，據聯合國糧農組織的估計，全球每年有近1300萬公頃（約合3200萬英畝）的森林被砍伐，平均每分鐘就有20公頃森林化為烏有。

土壤侵蝕流失：地球表層的土壤并不豐厚，大多數地區都是以厘米計，據世界觀察研究中心的萊斯特?R?布朗估計，世界耕地面積的36%，正在加速流失。人口持續增長、對糧食需求的持續上升和土地的過度開墾，使不適宜開墾的土地也慘遭破壞性使用。如果這種趨勢繼續下去，我們賴以生存的基礎就會消失。

物種持續減少：據專業機構研究，目前正處于第六次物種大規模滅絕的早期階段，和過去不同的是，前幾次都是自然現象所造成，而這次則是人為的。目前鳥類、哺乳動物和魚類處于危險和瀕臨滅絕的百分比都已達到兩位數。這個數字，在全世界近10000種的鳥類中占12%，在全世界的4763種哺乳動物中占24%，而在整個25000種魚類中估計占30%。[3]

沙塵暴頻發肆虐：2001年4月中國遭遇了一次很嚴重的沙塵暴，美國國家海洋和大氣局的科學家報告，來自中國北部的巨大沙塵暴已經到達美國。“從加拿大到亞利桑那都蒙上了一層塵土”。在科羅拉多州博爾德上空10700米的高度檢測到了這次沙塵暴的粉塵。中國正在失去數以百萬噸計的表土，如此巨大的自然資本損失，是它無力承受的。[4]

河水斷流缺水：這是我國面臨的最嚴重的環境危機之一。這段記載令人心悸：“由于黃河上游向城市、工業和灌溉改道分流的情況越來越多，作為中華文明的搖籃，這條河不停息的流淌了幾千年后，1972年出現斷流。1985年以后，每年都有一部分時間干涸。1997年是個旱年，黃河有226天沒有與海相連”?！包S河上游對水的要求不斷增長，這意味著有一天黃河可能根本再也流不到山東”。[5]

三、我國西部退耕區面臨兩難選擇

西部退耕區生態環境脆弱，干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等仍然相當嚴重，現有可供植樹造林的土地多集中在荒漠化、石漠化以及自然條件較差的地區，這些地區適生條件極差，給植樹造林和生態恢復帶來巨大的困難。按照國家的戰略部署，西部地區的工作重心將長期以生態建設、生態修復和生態保護為主，這對于西部退耕區地方經濟的發展將是相當大的壓力。

據中國首屆10.17扶貧論壇的《中國反貧困發展報告》，截止到2013年，我國貧困人口仍有8249萬，其中貧困發生率超過20%的省份有、甘肅、貴州、新疆、云南和青海。這些地區是我國生態系統脆弱，關系我國生態安全的生態敏感區，同時又是自然條件惡劣，基礎設施殘缺，增收產業薄弱的區域。

《生存與毀滅》一書以紀實的筆觸記錄了退耕區一部分生活在貧困狀態的民眾生活現實，生態保護與生存的矛盾沖突表現的尤為尖銳。[6]

1998年國家在長江、黃河中上游地區實施天保工程和退耕還林還草工程，“休克療法”式的“禁伐令”對上游地區特別是一些諸如四川甘孜藏族自治區一些依賴“木頭財政”的貧困地區造成了極大的沖擊。比如甘孜州的新龍縣，道孚縣等完全靠伐木為生計，一夜之間就失去了生存支撐。[7]與木頭財政相關聯的諸如運輸、加工等產業也失去了生存基礎。

四、鞏固生態建設成果的對策

一方面，享受西部退耕區生態建設成果的發達區域有責任支持其發展替代產業，解決生存問題。另一方面，西部退耕區要從根本上鞏固生態建設成果，就要建立起培育生態文化，提高保護生態的行為自覺，最終推進退耕區從以人類為中心的現代社會走向“天人合一”的生態社會。

1、生態文明社會是人類文明演進的高級階段

人類在認識自然、改造自然的過程中，先后經歷了四個文明發展階段。

采獵文明又稱原始綠色文明。時間大約是1萬年以前，歷時約100萬年。人類對自然崇拜敬畏，對自然的影響范圍局限于個體和群體的聚集地;農業文明又稱黃色文明，出現在約1 萬年前―1700年，有近1萬年的歷史。在農業文明的不同發展階段人類對自然的態度基本上是敬畏、模仿、探索，人與自然相互作用產生的問題是人口過剩、土壤侵蝕等生態破壞;工業文明又稱黑色文明。至今不到300年，人類憑借日益發達的技術改造征服自然，人與自然相互作用產生的問題是資源濫用、能源危機、生態破壞和環境污染。生態文明又稱現代綠色文明。其思潮萌芽于20世紀中葉，人類基本達成共識并付諸行動是進入21世紀后。人們反思工業文明的負面影響，對自然的態度改變為適應、協調，追求天人共生，運用高新技術、清潔技術、信息技術，轉變生產模式，發展循環經濟，追求可持續發展。

2、人與自然和諧共生是生態文明社會的核心價值主張

生態文明的提出是人類對工業文明消極后果進行反思、超越的結果，是人類力圖擺脫發展性危機，尋求新的發展模式和發展道路的理性自覺。關于生態文明的概念大同小異，基本內涵是一致的，即，生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態，它將使人類社會形態發生根本轉變。[8]

生態文明的核心價值主要是生態環境以及生物多樣性存在，人與自然之間的和諧和實現可持續發展三個方面，其中建設綠色生態經濟是重中之重。

3、我國西部退耕區推進生態文明建設的對策建議

一是優化生態經濟模式。發展“資源節約型經濟”、“資源開發型經濟”、“資源綜合利用型經濟”、“資源循環利用型經濟” 和“資源替代型經濟”。建立合理的農業生態系統“食物鏈”和工業生態系統“加工鏈”，使資源得到增殖利用，使“廢物”得到再利用。形成環境友好的經濟發展模式;二是推行企業生態化管理。要樹立綠色企業形象，重視企業產品綠化信譽，創建綠色名牌，尋找“生態空間” ，建立生態經理制。在世界一日千里的變化速度面前，這些先進經驗對西部退耕區和企業的參考借鑒意義不可低估;三是走“綠色經濟”發展道路。衡量是不是“綠色經濟”，主要看兩個方面：首先是看能不能充分合理地利用資源，實現“資源利用效率的最大化”;其次是看能不能夠最大限度地減少環境破壞，實現“三廢污染排放的最小化”。在發達國家，“綠色經濟”已經上升為主導型經濟，“綠色產品”已經成為進入市場的通行證。我國加入WTO后，經濟發達國家在國際市場上經常使用“綠色壁壘”，向我國的企業施加壓力。大力發展“綠色經濟”，將有利于幫助西部退耕區和企業的發展;四是深化西部退耕區經濟改革。世界經濟發展已經進入了新的生態時代，要把西部退耕區經濟發展，放在既符合客觀經濟規律要求，也符合客觀生態平衡自然規律要求，從而能夠最大限度地挖掘經濟系統和生態系統兩方面潛力的基礎上，其核心是正確處理資源利用和保護的關系，這是西部退耕區發展經濟中的一個根本性問題。必須把資源環境利用和保護兩者內在地結合起來，在利用中保護，在保護中利用，從而使人們對生態環境的破壞得到遏制，防患于未然。

【參考文獻】

[1] 上述數據來源于林業部2014全國林業統計年報.

[2] 萊斯特布朗（著）.林自信，戢守志等（譯）.有利于地球的經濟構想[M].東方出版社，2003.

[3] 戴維?跨.雜草叢生的星球[J].哈珀雜志，1998.10.

[4] 美國國家海洋和大氣管理局.新聞：《中國沙塵暴襲擊美國》.2001.4.18.

[5] 萊斯特?R?布朗，布賴恩?霍爾韋爾.中國缺水可能動搖世界糧食保障[J].世界觀察，1998.7-8.11-12.

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[關鍵詞]林業 生態環境 綠色經濟 可持續發展

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0349-01

文明是在十七大報告中第一次明確提出的新論述，是繼物質文明和精神文明之后的一個新亮點，在全面建設小康社會中將生態文明建設納為其中一項新的要求。林業作為生態建設的主體，在調節人與自然和諧中起到關鍵和紐帶的作用，它不僅是建設生態文明的重要載體，在社會的可持續發展中也起著重要的支撐作用。因此，應用現代林業理念構建生態文明建設。因地制宜，合理發展生態林業。這對于林業資源豐富水塔村來說是不可言傳的美夢，然而，現如今這個美麗的夢已經逐步實現，水塔村已經深入分析林業發展前景以及可能帶來的收益，合理發展林業，逐步創造價值可觀的綠色經濟。

一、龍泉市林業發展的概況

1、2014年，當地林業局圍繞“綠水青山就是金山銀山”的指導思想，牢牢把握“優化生態，改善民生”的核心任務要求，扎實開展穩步推進各項工作，林業各項重點工作均圓滿完成。

（一）林改提質擴量取得新突破

一是創新林地經營權流轉證制度面上鋪開。在全國率先試行林地經營權流轉證制度，破解林地流轉的全國性難題，在2014年全國“兩會”上得到總理肯定。9縣（市、區）政府全部出臺推行林地經營權流轉證的規范性文件。新增林地流轉面積11.88萬畝，共發放《林地經營權流轉證》232本，面積6.25萬畝。新增新型林業經營主體107家。

二是當地林權抵押貸款總額不斷提升。在全國林權抵押貸款工作（電視電話）會議上作典型經驗交流。新發放林權抵押貸款26.43億元，累計突破100個億，達到116.12億元，余額43.04億元，占全省近一半以上份額，居全國第一，不良貸款率0.13%。繼續保持有林地林木火災保險全覆蓋，完成政策性林木綜合保險29.56萬畝。

三是林地信托試點做成全國首單林地信托。會同農發公司積極推動龍泉林地信托試點，在住龍鎮水塔村和山坑林場簽訂信托協議，做成全國首單林地信托。

（二）資源管好用活取得新加強

一是率先在全省開展義務森林資源監督員試點。國家林業局駐上海專員辦、浙江省林業廳選擇麗水作為長三角蘇、浙、滬三省市首批義務森林資源監督員試點城市。

二是保護發展森林資源目標責任制進一步健全。順利通過國家局上海專員辦對我市松陽縣落實保護發展目標責任制建設工作（綜合測評95分，優秀等級）和林地使用檢查。全年林木實際采伐量為85.7萬立方米，占省定限額的44%。

二、龍泉市林業發展存在的問題

1、龍泉市林業行政機構職能定位不夠科學。林業行政機構職能定位跟不上市場經濟改革的步伐，越位、錯位和缺位同時存在。這主要表現在（1）林業行政機構職能界面過寬，管了許多不該管也管不好的事情。（2）指責不到位，應有行政部門履行的職責沒有很好的承擔起來。（3）職責不清，導致推諉扯皮、效率低下和不作為、亂作為。（4）責任泛化，模糊了責任主體，責任沒有很好的承擔起來。

2、龍泉市機構設置不合理。機構的設置和精簡存在著隨意性和盲目性，缺乏科學性和法制性。同時機構設置缺乏系統性和整體性。

3、當地林業管理方式、手段落后。在管理方式上主要表現在重事前審批、輕日常管理，習慣于傳統的管理方式，忙于繁瑣的行政審批。

三、龍泉市林業發展的措施

1、因地制宜，合理安排，不盲目仿照。要根據龍泉市當地實際情況進行生態林業發展，不因發展生產而使得當地生態環保遭到破壞，要對當地林業資源進行調查，同時要根據當地生態恢復力度進行查看，避免發展生產而使得林業得不到恢復。

2、依靠科技?？沙掷m發展的內涵包括經濟的發展和對資源環境的再發展能力的保護，因而既要發展經濟又要保證資源于環境的發展力，最有效的解決方法是靠科技來發展經濟，改變傳統的以犧牲自然環境為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

3、做好造林設計。各個林區在植樹造林前，要對龍泉市的土壤、氣候、植物類型、地理狀況等予以詳細的調查，進而設計不同類型的造林在經濟、生態等方面的最優方案。

4、做好龍泉市林地整理、選擇合理的植樹方法。造林地的整理是在造林前改善環境條件的一道主要工序。通過征地可以改善造林的立地條件，增加直接投射到地面的透光度。整地后改變了土壤物理性，使土壤溫度狀況發生變化。因而，能提高造林成活率。整地還能保持水土、見面土壤侵蝕，提高造林質量。同時選擇合適的植樹方法也有利于提高林木的成活率?？偠灾?，采取合理的植樹方法，才能獲得更好的經濟價值。

5、建全龍泉市林業可持續發展的保障體系。林業具有自身的行業特點，也具有社會性，林業的總體效益非常巨大，但是在很多地方，林業的直接經濟效益卻比較低。因此，建立一套完整的林業可持續發展保障體系，對林業的可持續發展來說，迫在眉睫，刻不容緩。林業可持續發展的保障體系，包括政府的政策支持、資金支持、技術支持、意識支持以及社會公眾參與這五個方面的內容。

四、龍泉市林業生態效益、經濟效益以及社會效益之間的關系

三者相輔相成，密不可分。在生態林業發展過程中，既不能因盲目發展林業而忽略了生態環保理念，也不能唯唯諾諾不肯前進，不敢發展林業，最終只會導致生態林業與經濟增長發展二者之間的矛盾更加激化。在生態林業發展中，時刻保持生態環保理念，讓經濟增長呈現“綠色”狀態，讓生態環境呈現平衡狀態。龍泉市要時刻抓好三者之間的效益關系，使林業發展越來越好，從而帶動龍泉市經濟發展。

五、發展生態林業的意義

“生態林業”已經成為一個家喻戶曉的名詞，更是獲取綠色經濟的方法，如此炙手可熱，怎會沒有重大影響？不論是生態環保方面還是經濟增長速度方面，生態林業毅然決然成為了一條不可放棄、不可言傳的好路子。我國社會經濟的迅速發展，更加重視對生態環境的保護和對資源的節約。林業是一項循環經濟體，具有較大的規模。在社會經濟的發展過程中，重視對林業生態建設才能充分發揮森林資源的可降解性和可再生性，促進社會經濟的可持續發展。

結束語：龍泉市林業資源豐富，在合理發展的情況下，不僅可以使得林業資源得到很好的利用，還可以刺激生態林業發展，帶動綠色經濟發展。龍泉市的踐行證明了這是一條可行的路子。當然，保護好林木資源是我國林業發展的一項長期戰略和宏偉工程。采取有效措施加快植樹造林步伐是我國林業建設上的一項重要任務。因此我們要重視營林建設，根據林區的氣候、土壤等因素。統籌規劃、合理的選用造林技術、保證林木的成活率，進而縮小我國與國際林業體系發展的距離。在生態環保的基礎上，拉動經濟更快更好更健康的發展，真正達到發展生態林業，創造綠色經濟。

參考文獻

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2011年，在黔南州甘溪林場考察時，明確指出“既要金山銀山，又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”。2014年全國“兩會”期間，參加貴州代表團審議時“點贊”都勻毛尖：“我知道貴州的都勻毛尖，毛尖茶味道一般比較清淡?！辈⒆鞒觥鞍讯紕蛎獠杵放拼虺鋈ァ钡闹甘?。對生態建設的重要指示為黔南州搞好生態建設，實現發展轉型指明了方向。

黔南州堅持以黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞省委、省政府主基調、主戰略，實施創新型驅動、開放型后發趕超、“一圈兩翼”區域發展三大戰略，按照“綠水青山就是金山銀山”和“守住發展和生態兩條底線”的要求，力爭用三年時間，全面綠化宜林的荒山荒地，讓黔南大地綠起來、生態環境美起來、山地經濟強起來。

為此，黔南州大力推進“綠色黔南”建設、生態文明先行示范區建設；以鞏固提升全州生態優勢，構建長江、珠江“兩江”上游生態安全屏障為目標，加快打造特色產業帶、新型城鎮帶、生態旅游帶，把生態做成產業、把產業做成生態；加強森林資源保護，落實森林資源保護“六個嚴禁”管理制度，建立保護森林資源長效機制，努力構建“生態之州?幸福黔南”。

實施“六大綠色工程”

守住“兩條底線”

圍繞“綠色黔南”建設三年行動計劃（2015―2017），黔南州將大力實施綠色城鄉建設、綠色產業培育、綠色通道建設、綠色礦山建設、綠色水域建設、綠色屏障保護“六大綠色工程”。

按照“綠化、美化、靚化”的要求，黔南州大力實施縣（市）城區、鄉鎮、工業園區綠化美化工作，積極推進綠色城鄉建設工作。預計到2017年底，全州縣（市）政府駐地建成一定規模的城市綠化廣場，實現城鎮規劃建成區綠地率達25%，建成區綠化覆蓋率達35%，城市人均公共綠地面積達8.5平方米；城區街道綠化普及率達95%以上，城區干道綠化帶不少于道路總用地面積的25%；建設一批園林式居住小區，新建住宅小區綠化面積不得低于總用地面積的30%，舊城區改造綠化面積不得低于總用地面積的25%。其中，到2016年底完成縣（市、區）政府（管委會）駐地規劃區內、行政區劃調整后的鎮（辦事處）駐地規劃區內各類綠地和工業園區規劃區內的綠化美化工作，并確保到2017年取得階段性成果。

預計到2017年底，黔南州將完成48萬畝人工造林、45萬畝封山育林、力爭25度以上非基本農田退耕還林58萬畝；大力開展石漠化綜合治理和大力實施森林撫育和低產低效林改造；完成縣（市、區）政府（管委會）駐地規劃區和行政區劃調整后的鎮（辦事處）駐地規劃區周邊可視范圍內林業用地造林綠化；完成主要河流沿岸、水庫四周和重要水功能區、飲用水水源保護區周圍荒山荒地的造林綠化。

按照“既要金山銀山，又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”的要求，黔南州積極主動處理好發展與生態保護的關系，大力推進山地種植業結構調整，重點培育茶葉、刺梨、無患子、木本中藥材、經濟林木等特色種植業，打造生態產品加工、生態旅游業等可持續發展的林業特色產業。力爭到2017年底，全州茶葉種植面積達200萬畝，產值達80億元以上；刺梨種植面積達50萬畝、產值達55億元；無患子面積達25萬畝，產值達5億元；全州林業總產值突破200億元。

遵照“最美高鐵（高速）?美在黔南”的建設要求，黔南州將重點圍繞貴廣高鐵、廈蓉高速、貴新高速等交通主干道及國道、省道和縣、鄉、村公路組織實施綠色通道工程建設。預計到2017年底，全面完成州內鐵路、公路沿線綠化美化和植樹造林工作，基本實現 “三季有花、四季常綠”的建設目標，把境內主要交通干道沿線建設成為“生態之州?幸福黔南”的展示窗口。

按照“誰主管誰負責、誰引發誰治理、誰受益誰恢復”的原則，積極推進綠色礦山工程建設。預計到2017年底，完成廢棄礦山，尤其是公路、鐵路沿線可視范圍內廢棄礦山的土地復墾或植被恢復，在2016年前完成鐵路、公路沿線可視范圍內廢棄礦山土地復墾或植被恢復工作。

圍繞實施水生態文明建設，落實最嚴格水資源管理制度，大力整治擠占河道、向河道傾倒垃圾、排放工業污水等違法違規行為，積極推進綠色水域工程建設。預計到2016年底，擠占河道、向河道傾倒垃圾、排放工業污水等違法違規行為得到有效扼制；到2017年底，全州中、小河流水質、水體景觀得到明顯提升。

此外，建立健全森林保護“六個嚴禁”、森林防火管理、全州林業有害生物防控、古樹名木保護、生物多樣性保護、地方公益林補償配套、服務發展的林地征占用管理審核、林木采伐運輸加工管理八項制度和機制建設，全面推進依法治林，大力實施綠色屏障工程建設，著力構建長江、珠江“兩江”上游生態安全屏障保護體系，確保州內防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林，特別是天然林、國家公益林、地方公益林、濕地得到有效保護。

建設生態之州

林業責無旁貸

黔南州實施“綠色黔南”建設三年行動計劃，是貫徹落實省委、省政府“綠色貴州”建設的具體措施，是推進“生態之州?幸福黔南”建設的重要內容，是大力推進黔南生態文明建設的迫切需要。為此，黔南州委、州政府成立“綠色黔南”建設三年行動計劃工作領導小組，負責領導、協調、推進行動計劃建設工作。

按照“渠道不亂、用途不變、統籌兼顧、集中使用”原則，大力整合國家重點生態功能保護區轉移支付資金、林業工程、水保工程、石漠化治理工程、農業綜合開發、產業扶貧等項目資金，確保 “六大綠色工程”建設投入；2015年至 2017年，州級財政每年安排1000萬元作為“綠色黔南”工程建設以獎代補經費，要求各縣（市、區）財政每年安排500萬元以上專項經費，在國家、省生態主體功能區生態補償經費中安排不少于10%的資金用于“六大綠色工程”，確保工作順利推進；采取資源開發提取、碳匯交易、冠名造林、股份造林、項目開發、招商引資、林地流轉、林權抵押貸款等多種方式，拓寬造林綠化工作籌融資渠道；引入市場化運作機制，積極培育植樹造林新型經營主體，大力發展經濟林木產業龍頭企業、農民專業合作社、種植大戶；建立造林綠化獎勵激勵機制，采取以獎代補等形式，對造林綠化成績突出的單位或農戶給予獎勵。

堅持生態林業與民生林業相結合，政府引導和農民意愿相結合，本地樹種與引進樹種相結合的原則，重點發展茶葉、刺梨等特色經濟林產業；著力發展特色經果林、珍貴用材林、觀賞花卉苗木等產業；引導發展林藥、林菌、林菜、林糧等林下種植業和林禽、林畜、林蜂等林下養殖業。按照布局區域化、種植良種化、生產標準化、經營產業化、服務社會化的要求，實行以耕代撫，推廣“以短養長、立體開發、循環利用”種植模式，實現“綠水青山就是金山銀山”、“生態美、百姓富”的有機統一。

篇10

關鍵詞：林業生態項目 建設 概念 特點 趨勢

中圖分類號： DF413 文獻標識碼： A

森林是自然界中的一個重要的生態系統。我國是一個森林資源十分豐富的國家，林業作為生態文明建設的主體，在國民經濟各部門中發揮著不可替代的基礎性作用。然而，由于長時間的木材生產，使得我國的森林體系遭到了嚴重的破壞，但森林資源和林業發展仍面臨著嚴峻的形勢。在這種情況下，積極推進林業生態項目建設，促進人與自然和諧發展就顯得十分重要了。

一、林業生態項目建設概述

（一）林業生態項目的概念

林業生態項目是隨著林業發展戰略轉移、國家生態環境工程建設需求而通過繼承、交叉形成的一門新的工程。它是根據生態學、生態經濟學、系統科學與生態工程原理，針對自然資源環境特征和社會經濟發展現狀，從生態、環境與區域經濟社會可持續發展的角度，進行的以木本植物為主題，并將相應的植物、動物、微生物等生物種群人工匹配結合，進而形成一種穩定而高效的人工復合生態系統的過程。

（二）林業生態項目的特點

林業生態項目的核心就是在對生態理論充分理解的基礎之上，根據生態理論，以生態環境改善為目標，通過工程措施即進行系統設計、規劃和調控人工生態系統的結構要素、工藝流程、信息反饋關系及控制機構所進行的林業生態建設。林業生態項目旨在堅持土地資源優化組合的原則，通過大力植樹造林，全面保護和科學經營現有森林，合理調整森林的分布格局和功能結構，來充分發揮森林改善生態環境、抵御自然災害的生態功能。

二、我國林業項目建設的發展趨勢

（一）引入社區林業理念

社區林業，是指在農村社區中，以林業為對象，以農民為主體，能夠有效引導當地社區群眾參與林業的多種形式，群眾承擔一定的責任，并通過努力得到直接的利益。要以農村社區為單元，打破傳統林業中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協調關系和農戶的積極參與，并把林業納入當地整個社會發展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關系社區林業的本質特征是由當地群眾真正自主和直接參與造林和管理、經營森林資源，以實現林業發展目標。與自上而下的傳統林業相區別，自主與參與是社區林業發展機制的核心和基本原則。自主性主要體現在三個方面，即自我意識、自主決定和自主管理。

（二）引入參與式發展理念

參與式發展的核心是賦權，而賦權的核心則是對參與和決策發展援助活動全過程的權力再分配，簡言之，即增加社區中窮人與婦女在發展活動中的發言權和決策權。在項目中，要強調項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，還要強調農民的參與。要明確農民是林業建設的受益群體和主體，是規劃設計和實施的基本單元，也是林業建設的主要承擔者。不僅要注重農民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農民參與的內涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。要相信農民最知道森林對他們的價值，相信農民懂得造林和善于造林，相信農民能管好樹木。要徹底改變目前林業項目設計中慣用的主管部門下達任務，設計部門承包設計，自上而下、設計人員說了算、農民被動參與的設計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準備、執行計劃的編制到項目施工管理，從整體到每一個過程都要有農民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項目建設地區人們對項目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區林業做出自己的努力，使他們對項目的發展具有責任感，并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農民積極參與項目活動，讓他們在實施過程中分享到利益，形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設計的資金和人力投入，學習國際上先進的設計方法，與國際接軌。

（三）體現農民的利益分配

生態建設的確是功在千秋的偉業，但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農民緊衣縮食來從事生態建設。過去相當長的一段時期內，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態效益，但有林不等于有財富，對老百姓來說，過去和現在的現實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富，而是帶來貧窮。關鍵是沒有處理好農民和國家的利益關系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護、管理，為社會產生了生態效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經濟效益，當林地能夠產生經濟效益時，還不能采伐，這樣還要負債累累地繼續看管、經營，這種情況下就不能很好地調動他們在幼林期林地經營的積極性。生態建設的主體應該是國家，如果國家要老百姓承擔這個責任，那么，就應該給與他們更大的優惠和補貼。因此，必須盡快扭轉這種局面，使生態系統服務功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態系統服務，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實現我國社會主義市場經濟條件下的公平和公正，也為實現可持續發展奠定基礎。為了持續利用生態資源，應該大力鼓勵當地居民以經營生態系統服務為主要手段來發展經濟，讓農民能夠從他們對生態和系統的保護和培育中獲得經濟收益，生態系統才能得到真正的保護與培育。通過建設生態系統服務基地，形成一個新的產業――生態業。屆時，為了獲得更多的經濟效益，當地居民就必須更好地保護和培育生態系統。這樣，生態和經濟效益就可以統一起來，將調動起農民極大的積極性。

結論：隨著我國經濟的日益發展，國家對林業的投資逐年加大，林業生態項目建設將成為當前和今后一個時期林業發展的重要一環。因此，做好國家林業生態項目建設理念研究，為我國林業生態項目建設提出一套可行的理念，對于迅速地、整體地提高我國林業生態質量，又好又快地搞好我國林業建設，具有重要意義。

參考文獻：