低碳發展的措施范文

導語：如何才能寫好一篇低碳發展的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

>> 中國發展低碳經濟的必要性與措施 發展低碳水利的必要性與實現低碳模式的途徑 中國低碳城市發展的必要性和治理模式分析 發展低碳經濟的必要性分析 中國低碳經濟發展的必要性與對策研究 發展低碳服務業的必要性與對策建議 淺析我國發展低碳經濟的必要性與對策 發展城市綠色交通的必要性研究 湖北省發展低碳經濟的必要性與可行性研究 淺談河南省發展低碳農業的必要性淺談河南省發展低碳農業的必要性 低碳經濟發展背景下政府管理創新的必要性\內容與途徑 構建適應低碳經濟發展的金融支持體系的必要性分析 我國發展低碳貿易的必要性及對策研究 我國發展低碳經濟的必要性 內蒙古發展低碳經濟的必要性及挑戰分析 我國發展低碳建筑的必要性 發展低碳地產的必要性及其路徑選擇 嘉峪關市發展低碳經濟的必要性及路徑選擇 淺析我國低碳經濟的現狀、發展必要性及對策建議 中國發展低碳經濟的必要性研究 常見問題解答 當前所在位置：l，2012-11-15

[2]魏一鳴，傅小鋒等.中國可持續發展管理理論與實踐[M].科學出版社，2005

[3]萬軍，張航.基于低碳理念的城市慢行交通發展模式研究[J].武漢：公路運輸，2010

篇2

（石家莊華電裕華供熱有限公司，河北石家莊050000）

［摘要］低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產業、低碳技術等經濟形態的總稱，是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經濟發展模式。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、消費方式、國家權益的全球性革命。河北省作為鋼鐵、化工強省，對發展低碳經濟擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。

［

關鍵詞 ］低碳經濟；河北；企業轉型；發展過程；問題

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.252

低碳經濟是目前國內和全球的熱點研究問題。文章在對河北省低碳經濟發展現狀及問題進行深入分析的基礎上，提出應該通過大力開發新能源與可再生能源、倡導低碳生活、鼓勵低碳技術的研發等措施發展河北省的低碳經濟建設。

1河北省發展低碳經濟現狀

近幾年來河北省雖先后制定了一系列的低碳政策，如有：《河北省“十二五”主要污染物排放量總量控制目標方案》、《河北省“十二五”污染物排放總量分配指標》、《河北省“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》，按照《河北省大氣污染防治攻堅行動方案（2013—2017年）》，河北省到2017年煤炭消費量要比2012年凈削減5000萬噸，為此河北日前專門下發《河北省削減5000萬噸煤炭工作方案》，重點鎖定削減高耗能、高污染行業和企業煤炭用量，并以2013年、2014年和2015年為主，力爭早日實現削減目標，為改善省會大氣環境做出貢獻。

河北大力發展低碳經濟是轉變經濟發展方式的有效途徑，也是經濟可持續發展的內在需求。加快發展低碳經濟有利于河北省突破資源和環境瓶頸性約束，積極調整產業結構，推動產業升級和技術創新，使價值分布向低碳技術環節傾斜，打造具有自主知識產權的核心競爭力。河北省政府根據當前碳排放現狀及面臨形勢，提出了低碳經濟發展的指導思想和規劃原則，明確了低碳經濟發展目標，在此基礎上構筑了四大特色低碳產業體系和四大理性低碳生活模式，推出十大低碳經濟支撐工程，提出五大保障措施。規劃的制定和實施對于河北省提高應對氣候變化能力，促進經濟轉型具有重要的引領作用。

2河北省發展低碳經濟面臨的問題

（1）能源供需矛盾較突出。河北省一次能源資源非常有限，可再生能源利用開發規模較小，能源供應基本上靠市外輸入。

（2）消費結構不合理。河北省能源消費構成主要由煤炭、電力及石油制品，一次性清潔能源消費比例不高，新能源開發不足。

（3）能源發展缺乏統一管理。一是能源供需統計數據不全，不能提供有效的決策依據；二是新能源的推廣應用、能源利用與節約、能源與環境保護等工作推動不足；三是能源部分品種供應的壟斷，使得相關企業競爭力和服務水平有待提高。

3河北省發展低碳經濟的政策建議

（1）加大宣傳力度，倡導低碳生活。培養全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體，充分運用各類宣傳媒體，宣傳新型的消費模式，引導公眾自覺做到節油、節能、節水等，減少碳排放。倡導生活中節約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。

（2）加大投入，加強低碳技術創新。低碳技術，是低碳經濟發展的動力和核心。低碳技術的創新能力，在很大程度上決定了河北省能否順利實現低碳經濟發展。因此，必須加大投入，盡快發展低碳技術。根據河北省能源消費結構，需要研發的低碳技術包括節能和清潔能源、煤炭的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。

（3）采取經濟政策手段，促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任。企業是發展低碳經濟的主力軍，推行低碳經濟，要在低碳經濟戰略的導向下，出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策?？蛇\用減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。作為企業，要樹立低碳經濟發展意識，建立起低碳經濟的責任制度，提升企業的形象。

（4）加強區域間合作交流，提升新能源產品的競爭力。河北省應該加強與天津、上海等新能源產業發展先進地區的合作，吸收它們新能源產業發展經驗，通過吸收其他區域的經驗和發展模式，河北省要抓住機遇，打造新能源品牌，提升新能源產品的競爭力，從而保證新能源產業又好又快發展。

（5）加強國際合作，形成低碳研發技術體系。走低碳發展道路，技術創新是核心。應采取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過與發達國家企業合作，引進、消化、吸收先進技術，開展自愿或強制性標桿管理，使河北省的重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

（6）建立計量體系，啟動碳交易。研究確定全市碳源和溫室氣體排放清單，建立健全涵蓋生產、流通、消費等領域的溫室氣體排放統計體系，對碳排放進行總量控制和指標分解。開展企業碳計量人才隊伍培訓，推動企業實施產品碳標簽。委托咨詢中介機構進行調查核實，根據統計結果編制溫室氣體調查報告書，建立規范化年度報告制度，為政府制定低碳經濟發展戰略提供高智力支撐。加快對國際碳市場交易制度、定價規律的研究，探索開展溫室氣體排放權交易。建立碳排放權交易市場，形成統一的碳交易平臺，提供供求信息和碳交易服務，降低交易成本，推動自愿減排。借鑒世界金融機構的創新經驗，開發與CDM機制相配套的金融產品，加快發展碳金融創新。

（7）改善能源結構，加快發展新能源產業。積極有序推進清潔能源開發，推動小汽車主要燃料向壓縮天然氣轉化，推廣汽車利用醇類燃料、合成燃料、生物柴油、替代燃料及電動汽車技術；因地制宜推進生物質能源的開發和利用，推廣能源作物種植，大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化碳化、壓縮成型技術，提高清潔、可再生能源在農村地區生活用能中的比例；加快風電開發和建設，使我省在風電建設領域取得新的突破；積極推進太陽能利用，推廣太陽能利用產品的應用，發展太陽能熱利用產業集群，加快太陽能光伏一體化發電項目建設。

與此同時要積極組織開展低碳經濟的宣傳、教育和培訓。各地、各部門要動員社會各方面力量，完善信息的渠道和制度，充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，大力開展低碳發展與應對氣候變化的宣傳活動，宣傳國家和省發展低碳經濟的各項方針政策，提高全社會對發展低碳經濟的認識，鼓勵和倡導低碳消費方式，確保低碳概念在我省全面普及，為創造碧水藍天做出應有的貢獻。

參考文獻：

［1］ 王換娥，李玲.河北發展低碳經濟問題研究［J］.合作經濟與科技，2010（11）.

篇3

［關鍵詞］碳排放；低碳經濟；能源；環境

［中圖分類號］F127.9 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）49-0193-02

當前,低碳經濟在我國的發展正方興未艾,推進低碳經濟發展,可以逐步減少我國能源對高碳資源的依賴,可以改善我國能源結構、保障能源安全,也可以保護自然環境,實現我國經濟社會的可持續發展。發展低碳經濟是貫徹落實科學發展觀的客觀要求,是建設資源節約型、環境友好型社會宏偉目標的必由之路,是推動我國經濟社會實現科學發展、和諧發展、低代價發展的戰略選擇。

1 低碳經濟

“低碳經濟”主要是指在經濟發展中盡可能最小量排放溫室氣體的經濟體。在全球范圍內倡導低碳經濟是避免災難性氣候變化的必要手段,各國尋求低碳經濟發展已經變成緩解全球變暖長期戰略的一個重要組成部分。同時,日益枯竭的不可再生型能源資源、不斷上升的能源需求以及能源價格,也將推動全球向低碳經濟轉型。

發展“低碳經濟”旨在圍繞整個經濟活動,在生產和消費的各個環節全面考慮溫室氣體排放,主要體現在對能源生產和消費作出更加有效率的選擇,以求達到最小的溫室氣體排放量?！暗吞冀洕弊鳛橐环N新型經濟模式,與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統經濟有本質上的區別。主要體現在：工業方面,高效率的生產和能源利用；能源結構方面,可再生能源生產將占據相當高比例；交通方面,使用高效燃料,低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通,并且更多地使用自行車和步行；建筑方面,辦公建筑與家庭住房都采用高效節能材料以及節能建造方式。隨著經濟不斷擴展,逐步減少碳排放量,打破傳統經濟增長與溫室氣體排放總量之間的舊的高度相關關系,建立新的低碳生活環境和生活方式?！暗吞冀洕笔侨蚪洕l展和人類活動模式的革命,每個國家、每個人都應當對低碳做出相應的反應。

2 我國發展低碳經濟面臨的挑戰

我國經濟和社會發展的長期目標將受到嚴重挑戰,出路就是發展低碳經濟。這有助于緩解我國面臨的溫室氣體減排壓力和保護資源環境,然而,我國發展低碳經濟面臨著諸多挑戰。

第一,以煤炭為主的能源結構是建立低碳發展模式的制約因素。目前,全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的,大氣污染中僅二氧化碳造成的經濟損失就占GDP的2.2%。雖然我國基本上已經形成了以煤炭為主、多種能源互補的能源結構,但是一次能源生產和消費的65%左右仍為煤炭,而且這種以煤為核心的能源結構在現在以及今后相當長的時期內都很難改變。隨著經濟的發展,我國對能源的需求將越來越大,煤炭的消耗會隨之大幅度提高,帶來的二氧化硫、一氧化氮、二氧化碳等污染氣體的排放也將進一步增加。

第二,我國目前所處的發展階段與發展低碳經濟的要求存在矛盾。目前我國處于快速工業化的發展階段,重化工業發展比較迅速,水泥、鋼材、石化等高耗能的行業含碳量非常高。這也給我國發展低碳經濟帶來了不小的壓力。如何提高這些行業的生產水平和技術,在生產最好的產品的同時使碳的排放量達到最小是我們今后應該去關注和研究的問題。

第三,我國總體技術水平落后是發展低碳經濟的嚴重障礙。實現低碳經濟是保護氣候的重要途徑之一,但要真正的實現低碳經濟還需要很多科技的支撐。比如，甲烷的回收利用、氧化亞氮的分解、二氧化碳收集并儲存到地下等。

3 加快推進我國低碳產業發展的對策措施

第一,制定國家節能環保產業發展戰略和系統化的產業發展規劃。在制定低碳能源戰略時,應突出“以我為主”,充分發揮我國的比較優勢,從發達國家已走過的經濟發展道路中吸取經驗和教訓,建立中國特色的節能環保管理體制、市場機制和保障體系,大力培育國內市場,通過打造骨干企業,造就一批可參與國際競爭的企業。同時,以培育市場為核心,開展系統性的產業規劃編制,規劃應充分考慮各地區經濟發展不平衡的實際情況,分階段、分地區差別加以實施。體制機制建設進程也應納入規劃的范疇,涉及節能環保項目的規劃,國家、省市縣各級規劃應銜接配套,統籌部署。

第二,增加政府的制度供給,提供低碳經濟發展的制度保障。要借鑒國外的成功經驗,加緊制定《低碳經濟法》等相關法律法規體系,為低碳經濟發展提供法律支持。要及時出臺相關獎罰政策,如征收碳稅、征收填埋和焚燒稅、征收生態稅以及某些領域實行減免稅收等。要改變過去對領導干部的考核辦法,明確將低碳經濟納入政府決策者政績的考核體系,建立新的評價和考核指標體系。各級政府自上而下應該層層簽訂低碳經濟目標責任制,督促其行使低碳經濟職能,抑制地方保護主義,重構資源的產權制度。

第三,重構社會價格體系,解決價格和成本障礙。要完善自然資源價格形成機制,驅動企業低碳經濟的實現。資源的稀缺性必須通過市場供求反映為高價格,否則,企業沒有壓力來實施碳減排原則。因此,應取消對自然資源的價格管制,并將部分壟斷級差收益當做資源的再生費用留給企業；對當前一些收費加大征收力度,大幅度提高碳排放取費標準,使企業的污染成本大幅度地提高,讓企業感到切膚之痛,促使企業外部成本內部化,使企業在高昂的污染代價和清潔生產、循環再利用增值之間作出正確的選擇,自覺走低碳經濟之路。

第四,明確環境產權,制定獎懲規則。明確環境產權界定范圍既包括現有的自然資源和自然環境,又包括破壞生態環境與資源所造成的侵權和經濟損失。對產權難以界定的自然資源和自然環境,如空氣、河流等,可以通過劃分各地區一定的責任范圍,合理分攤環境治理費用和嚴格法制約束,制定出明確的獎懲規則。盡可能減少環境污染和無節制使用自然資源及由內部經濟導致的外部非經濟。

第五,推進節能環保體制機制建設,構建并規范市場。建立健全管理體制、市場機制和保障體系。特別是要重視和強化節能環保技術、產品及服務的標準化、系統化工作,大力制定完善我國主導的相關標準體系,引導產業朝著規范化、規模化、高水平、高效益方向發展。建立技術交易機制和技術交易市場,是提升節能環保技術水平,發展這一新興產業的關鍵之一。要抓住此次產業調整的機遇,通過交易機制和交易市場推動節能技術、設備、產品的研發和應用,幫助節能環保技術資源在中小企業和大企業間合理配置,有效推動節能環保產業的發展。要建立行業準入許可證制度,提高準入門檻,促使企業高起點投入,保障節能環保產業健康發展。

參考文獻：

篇4

一、國外外貿低碳化轉型發展經驗

低碳貿易作為新的經濟發展模式，已被公認是未來世界經濟增長的重要推動力。不少國家或地區積極助推經濟貿易的低碳轉型。通過歸納比較國外有關國家或地區的外貿低碳化政策實踐可以發現，有關區域所實施的具體政策措施雖然有所差異且各具特點，但其核心舉措大體可歸結為以下幾個方面。

1.戰略引領，推動低碳轉型。在外貿低碳化轉型發展過程中，不少國家或地區的政府都扮演著重要的角色，紛紛制定與實施了各自的低碳經濟貿易發展中長期戰略規劃，或推行強有力的法律、法規標準，以引導、規范并推動各國或地區外貿的低碳化發展。

英國是世界低碳經濟的倡導者和先行者，早在2003年的能源白皮書中，英國就確定了低碳經濟發展的國家戰略。此后，法國、德國、意大利等國也都相繼提出各自的國家低碳發展戰略或規劃方案。日本是一個資源稀缺的國家，更為重視節能減排，2008年提出的福田藍圖，標志著日本低碳國家戰略的正式形成。為了更好地推動低碳經濟貿易的發展，有關國家還相應制定了一系列相關的法律法規，較典型的有英國的《氣候變化法案》、德國的《可再生能源法》等。

美國是唯一未加入《京都議定書》的發達國家，且未形成明確的低碳發展國家戰略，卻已經把與低碳發展有關的內容納入法律，主要包括:《能源政策法》《低碳經濟法案》《美國復蘇與再投資法案》及《綠色能源法案》等。這些法案的頒布牢牢確立了低碳發展在美國重要的法律地位。

2.研發創新，促進低碳轉型。低碳技術是低碳經濟貿易發展的動力和核心，低碳技術的創新、開發和使用是減少碳排放的重要途徑，且能有效推動低碳經濟的快速發展。倘若一個國家掌握了先進的低碳技術，即可獲得未來經濟發展的重要增長點和制高點;此外，低碳標準和低碳技術的推廣也將給該國帶來巨大的經濟收益。因而，低碳技術的創新與研發受到了世界各國的廣泛關注和高度重視。

英國政府對于低碳技術研發與創新方面的扶持政策措施較為全面。在該領域，英國不僅給予高額的財政資金投入，還通過創設專門銀行，建立碳基金，拓寬企業融資渠道，為企業提供低息甚至免息貸款，以降低企業低碳技術創新成本。此外，還積極興建低碳技術研發中心或研究所，提供合作平臺，以加強產學研之間的聯系，促進低碳技術創新與應用推廣，并為企業提供可快速獲得高質專利的通道。美國則實施了多種措施以重點推進可再生能源、節能減排技術等領域的進步。如為降低企業的投資風險，提高企業技術研發投入的積極性，按照低碳技術的成熟程度，給予研發項目持續性資金補助;不斷出臺低碳領域的優惠貸款等舉措，為低碳技術的研發與創新籌集資金。德國也同樣出臺了強有力的研發支持政策，其每年的研發總預算超過550億歐元。日本政府則采取了所謂的綜合性措施與長遠計劃，著力推動產業結構優化，加強低碳發展的相關基礎設施建設，并對低碳技術創新項目、節能減排技術及其裝備直接投資或對投資企業給予資助或補貼，以推動實現低碳發展目標。

3.財稅政策，激勵低碳轉型。根據政策指向不同，用于激勵低碳轉型的財稅政策大體可歸為兩大類:一是促進低碳產業發展的財稅政策，其形式主要有:對低碳技術創新與研究投資項目的財政補貼、政府財政預算撥款扶持、稅收優惠或減免以及貸款利息優惠或免息等措施;二是抑制高碳產業產品生產及消費行為的財稅政策，比較常見的有碳稅、生態稅及能源稅等手段。

為了推動并激勵對外貿易低碳轉型，許多國家積極運用財政補貼、一般性稅收優惠、貸款貼息、提供專項財政資金或成立碳基金等財稅政策進行激勵。不同國家政策操作具體措施大致相同:或直接對能源投資項目及有利于低碳發展的生產或消費行為進行財政補貼(澳大利亞、荷蘭、英國、德國等國家);或按額定的比率對企業購買的專門用于提高能效或開發低碳技術的設備予以折舊加速，或給予所得稅抵免，或免征進口稅(加拿大、日本、荷蘭等國);提供專項資金，創建碳基金或公共利益基金，為低碳技術的研發與創新提供融資渠道及便利，或給予相應的利息優惠(如英國、德國、美國、意大利等國家)。

也有較多國家通過征收氣候稅、能源稅或碳稅，來規制激勵貿易產業的低碳轉型。能源稅或碳稅不同于一般稅種，其征收目的不是為了稅收收入，而是為了刺激相關貿易企業減少能源消費量及碳排放，稅收收入往往又通過調低企業雇員的國民保險金或是強化投資補貼項目等措施返還企業，以減輕企業的負擔。能源稅或碳稅始于20世紀90年代初期，率先實施于北歐一些國家，隨后被逐步推廣到歐洲其他國家。目前，開征能源稅、碳稅或類似稅種的歐洲國家有丹麥、芬蘭、挪威、德國、意大利、瑞士、英國以及荷蘭等國。

此外，英國還實行碳預算這一獨特財稅政策。目前，全球唯有英國將碳預算直接納入政府財政預算之中。在英國，每年有大量預算內財政資金直接投向與發展低碳經濟有關的領域，主要包括:節能低碳技術研發、能效示范項目投資以及支持低碳產業與綠色產業發展等方面。其中，為吸引民間投資，拓寬低碳技術項目的融資渠道，以種子投資的方式而投資建立的世界上首家專門為低碳項目融資的國家銀行綠色投資銀行，也可算是碳預算制度引致的一個特色產物。

4.市場規制，誘導低碳轉型。國外運用市場規制誘導低碳轉型發展的典型政策舉措主要有以下三種。

一是推行碳排放交易。碳排放交易(簡稱碳交易)是為減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。其主要目的在于，運用該機制倒逼企業進行節能減碳，間接帶動低排放、高能效技術的開發和應用，并通過市場競爭實現二氧化碳排放權的最佳配置，從而減弱排放權限制給經濟造成的扭曲，并最終實現經濟貿易向低碳平穩轉型的目的。該機制通常的做法是，對各貿易企業核定二氧化碳排放標準，發放排放額定量許可，倘若企業排放超過額定量，就必須通過交易部門購買超額部分的碳排放，否則就需要繳納一定數額的罰款。英國是世界上第一個實行碳排放交易的國家，早在2002年，英國就已開始實施該交易機制。其后，美國、德國、法國、加拿大、日本、澳大利亞等國也相繼推行了相類似的碳排放交易機制，只不過在實施時間與配套政策上略有不同而已。意大利則實行所謂的綠色證書及白色證書制度，但具體做法與碳排放交易機制大同小異。

二是實施碳標簽或碳認證制度。所謂碳標簽是指為告知消費者產品的碳信息，而以產品標簽的形式，把商品在生產過程中所排放的溫室氣體排放量，用量化的指數在標簽上標示出來。其施行目的旨在減少碳排放，緩解氣候變化，并促進低碳排放技術的研發應用與推廣。碳認證與碳標簽的目的及做法基本類似。多數國家認為建立和完善國碳標簽制度可以引導消費者購買碳排放更低的產品或服務，從而使得生產商或銷售商為了占領更大的市場份額而進行自愿性溫室氣體減排，進而實現貿易產業的低碳化。也因此，碳標簽制度或碳認證制度在美國、英國及日本一些國家先后推行開來。其中，又尤以日本的碳認證制度最為完善。

早在2009年，日本政府即開始施行碳認證制度，明確了碳認證的具體準則，為符合認證規定條件的產品授予碳足跡標簽，并通過組織開展調研考察、研討會等方式，主動尋求與國際標準的接軌。此外，為了該制度的順利開展，日本政府還配套建立了許多專門的組織機構與項目，如碳足跡產品的領導委員會、研究委員會、聯絡組織以及碳足跡核算與管理的專門項目等。通過上述有關措施，日本政府建立并形成了較為完善的碳足跡認證體系。

三是直接推動低碳產品的市場需求。亦即通過施行持續性或突發性的擾動產品需求的有關舉措，在刺激低碳產品需求增長的同時，抑制高碳產品的消費，從市場需求方面，直接規制誘導企業積極生產與銷售低碳、環保產品，推動并促使企業主動向低碳、環保方面轉型。當前，有些國家推行的政府綠色低碳采購制度，即是直接刺激低碳產品市場需求的一個典型舉措。其通常做法是，通過積極構建政府綠色低碳采購計劃體系以增加對綠色低碳產品和服務的支持，從而促進綠色低碳產品的研發及銷售。早在1979年，德國就推行了環保標志制度，規定政府機構優先采購環保標志產品。自1990年以來，美國亦先后制定并實施了一系列綠色低碳采購計劃，如循環產品計劃、能源之星計劃、環境友好產品采購計劃等。此外，美國還在《政府采購法》、總統行政命令等有關法律、行政法規中，明確支持進行綠色低碳產品采購。歐盟委員會則于2004年了政府綠色采購手冊，成立了歐洲綠色采購網絡組織，并建立了采購信息數據庫，以指導成員國的采購決策及其實施。為更好地推動低碳轉型發展戰略，韓國于2009年規定其政府所屬部門需優先采購綠色低碳產品。

二、國外外貿低碳化發展經驗對福建的啟示

1.福建省對外貿易低碳化發展起步和嘗試。如前所述，發展低碳經濟已被認為是未來國際經濟發展的一種新趨勢，采取低碳經濟模式已成為世界各國的共識。伴隨著各國低碳實踐的不斷深入，貿易條件、國際市場及國際貿易競爭格局也悄然產生了一些變化，國際貿易領域中的碳規則越來越多，低碳貿易壁壘呈現不斷擴展的趨勢。中國亦高度重視低碳發展，近年來，積極采用總體經濟規劃、法律法規制約、開展低碳試點及實施激勵性政策措施等手段，以規制引導和推動國內各省域的經濟貿易向低碳方向轉型。福建是我國經濟外貿大省，對外貿易依存度較高(2013年約為47.800)且貿易結構高碳特征明顯，礦物燃料、化學成品及有關產品、非金屬礦物制品、紡織、機械及運輸設備等高碳排放產品在福建外貿進出口中的比重依然高達50%以上。困當前，面對國內外經濟環境的變化，推動福建省對外貿易的低碳化轉型發展，已然具有必要性和緊迫性。

近幾年來，福建致力于推動節能減排，布局低碳化，促進經濟貿易的可持續發展。技術創新、產業轉型、新能源開發及低碳發展相關研究已在著力加強或積極開展;促進低碳發展的法規保障體系、政策支撐體系、技術創新體系和激勵約束機制亦在逐步建立之中。福建各地市也加快了低碳發展的步伐，早在2009年，泉州市即提出要大力發展低碳經濟，推動泉州產業的升級轉型。廈門則于2010年入選國家發改委低碳發展的第一批試點城市。但從全省總體發展情況看，福建省仍然處于低碳轉型發展的初級階段，有關推動低碳發展的政策、法規、激勵措施還有待進一步深入探索、完善與補充。

2.國外外貿低碳化發展經驗對福建的啟示。低碳發展是各國或地區經濟貿易產業轉型面臨的共同挑戰，不少國家或地區通過積極餞行，已成為貿易低碳發展的先進區域。福建省的低碳轉型起步較晚，低碳發展總體水平相對落后，低碳發展的配套性政策措施也還在探索完善階段。已有的國外外貿低碳化發展的成功經驗，對于前行中的福建省外貿低碳化轉型實踐有著較為深刻的啟示。

(1)積極構建低碳發展的政策法規和制度保障體系。發展低碳經濟是一個系統工程，需要政府在低碳發展進程中發揮主導作用，構建低碳發展的政策法規和制度保障體系。有關國家的外貿低碳化發展實踐經驗已充分表明，有效的政策法規和制度保障是低碳經濟貿易發展的重要推動力。正確完備的低碳經濟政策規劃可以指明低碳經濟發展的方向與實施步驟;強有力的法規和制度保障體系則有利于保證規劃的嚴肅性和穩定性，有利于積極引導低碳經濟的發展。

除了國家層面的發展規劃及有關法律規定之外，福建省目前與低碳經濟貿易相關的政策法規體系比較缺乏，還停留在初步探索的階段。因而，當前應結合國家提出的低碳發展總體規劃和發展目標，立足于福建省情，加快制定與國家頒布的低碳發展有關法律相配套的、細化的法規和政策，以便更加有效地指導福建省經濟外貿的低碳化發展。在借鑒國外相關經驗基礎上，具體做法可從以下兩個方面來考慮。一是積極推進政府組織機構創新。可考慮設立省級低碳經濟貿易發展的專門機構，以統一領導全省低碳經濟貿易轉型，及時協調并解決低碳轉型發展中的各種重大問題;統籌兼顧促進低碳領域的產學研結合，構建產學研聯盟，共同研究制定符合省情的低碳發展戰略規劃及配套政策措施。二是不斷完善低碳發展的規制、監控及監管體系。進一步完善制定省域低碳標準體系，嚴格限制或強制淘汰三高一低的行業或企業;建立健全行業或企業的碳排放信息監控體系，定期收集企業排放信息，并實施獎懲制度，依法對低碳轉型發展較好的企業給予適當補貼獎勵或稅收優惠，對碳排放超標的企業則給予相應處罰，或加重稅負或提高信貸門檻，加大該類企業成本負擔，以迫使其進行低碳調整戶不斷完善低碳發展的社會監管體系，積極倡導社會公眾與新聞媒體的廣泛參與，暢通信息反映渠道，讓高排放、高污染企業接受社會的監督。

(2)著力完善低碳技術的研發與創新扶持體系。低碳技術對于低碳經濟貿易發展的作用毋庸置疑，低碳技術的創新與研發受到了世界各國或地區的普遍高度重視。國外外貿低碳化發展先進區域無一例外地通過政府高額的財政資金投入以及其他一些配套政策措施，大力扶持低碳技術的創新與研發。福建省作為一個尚處于低碳經濟貿易發展起步階段的省域，在低碳技術研發與創新方面還比較薄弱且缺乏實踐實驗。在此情況下，為了促進低碳技術的創新、開發和使用，福建省應積極借鑒參考國外的有效舉措，著力完善低碳技術的研發與創新扶持體系。

在低碳技術領域的投資方面，應進一步加大財政投入力度?？紤]到福建省低碳技術發展的實際情況，可以將部分財政資金投資于低碳技術項目，以直接促進低碳技術發展;也可以直接給予企業一定數額的財政補貼及稅費優惠，誘導企業積極主動地投資于低碳技術領域;在低碳技術發展的融資方面，應著力加強融資平臺的建設。相對一般投資而言，低碳技術的投資風險要更大一些，也因此導致低碳技術項目在籌措或借貸資金時面臨更大的困難。借鑒國外的已有經驗，福建省可以通過成立低碳技術創新專項基金，為低碳技術項目貸款提供擔保或貸款貼息，向低碳技術企業注入參股資本金等方式，為低碳技術創新提供強有力的支持;在低碳技術的研發創新及其推廣方面，則應積極推動并完善低碳技術創新研發的公共服務設施和平臺的建設。利用該公共服務設施和平臺，在政府有關職能部門的主導與協調下，有效地整合省內現有的技術資源，集中省內產學研各方面的研發力量，以形成低碳技術研發與創新合作機制;加強與區域外的技術合作與交流，促進低碳技術知識共享及低碳技術成果的推廣和運用，進而有效地降低低碳技術創新成本與風險。

篇5

關鍵詞：低碳旅游；經濟效益；九寨溝

一、研究背景與意義

20世紀90年代，人們為了應對全球氣候變暖而提出的一種全新的經濟發展理念與模式；2009年哥本哈根會議，低碳經濟概念受到了全球的關注。與此同時，旅游業的發展也受到了低碳經濟概念的影響。2009年5月，世界經濟論壇關于“走向低碳的旅行與旅游業”的報告第一次提出了“低碳旅游”的概念；2010年國務院推出《國務院關于加快發展旅游業的意見》，這表明了政府為配合低碳經濟發展而對旅游業進行調整釋放了一個積極的信號。雖然旅游業作為三大產業中的“無煙工業”，其對二氧化碳的排放的影響微乎其微；然而，隨著近年來國內旅游業與旅游經濟的快速發展，一些地方的旅游資源被過度開發，旅游者與旅行社的不規范行為使得碳排放超標，嚴重破壞了原始森林、旅游景區等環境。本文以全國重點風景名勝區、國家5A級旅游景區和世界遺產名錄之一的九寨溝為例，分析低碳經濟與低碳旅游對九寨溝的經濟效益影響，探討九寨溝發展低碳旅游存在的問題，并提出相應對策。

二、九寨溝發展低碳旅游的現狀

九寨溝發展低碳旅游經濟的現狀主要體現以下幾個方面。第一，從九寨溝在旅游景區與旅游業中強大的影響力來說：九寨溝處于海拔2000米以上的原始森林，溝內分布著108個湖泊，有著“童話世界”的譽稱；而且作為世界遺產名錄，九寨溝在國外友人心目中也有著美好的形象。例如：澳大利亞青年大使發展項目的志愿者艾米與蒂姆每年都要到九寨溝為游客講述環境保護課程，這足以可見九寨溝的世界地位。且從九寨溝每年的游客量數據來看，九寨溝1984年的游客量只有僅僅的27529人，到了2010已達1700297人，年均增幅達17.19%，這足以看出九寨溝對全球各地游客的吸引力。

第二，九寨溝景區管理局高瞻遠矚的措施使得旅游景區與景點都保持完好。1999年，九寨溝旅游景區開始實施禁止外來車輛進入景區、統一采用綠色環保觀光車的措施，有效控制了汽車尾氣排放，保證了九寨溝的空氣質量；據有關部門的數據統計顯示：九寨溝的汽油與柴油年使用量在2007年達到高點后，呈現逐步下降的趨勢，兩者的降幅分別為6.47%與37.48%；同時，九寨溝每年在交通道路與工具分別投入大量的資金進行改造，從2001到2010年已分別累計投入2105萬與21045萬。同年，九寨溝管理局啟動了退耕還林（草）工程，完成退耕還林（草）6000畝；2001年，九寨溝管理局關閉了景區內所有賓館，實行“溝內游、溝外住”，減少了游客食宿等對生態環境的影響。這些措施使得九寨溝的各景區與景點都保留著最原始的面貌，環境依然優美，生態依然平衡與和諧。

三、低碳旅游與低碳經濟對九寨溝旅游業的經濟效益影響

（一）低碳旅游概念符合當前九寨溝的管理理念

低碳旅游就是指在旅游活動中，盡量降低自身的以二氧化碳為代表的碳排放量，倡導以“低能耗、低污染”的綠色旅游。如前所述，九寨溝景區管理局早在1999年就開始采取各種措施維護景區與景點的環境與秩序；例如：禁止外來車輛進入景區、統一采用綠色環保觀光車的措施，有效控制了汽車尾氣排放、啟動退耕還林（草）工程，培養植物與森林吸收二氧化碳與制造氧氣的功能，創造二氧化碳的自然吸收器與凈化器、對游客住宿采取“溝內游、溝外住”的措施，且控制景區游客數量，降低人呼吸與其他行為的碳排放量、對垃圾采取打包運往外面處理等措施。九寨溝的這些措施與低碳旅游的本質意義不謀而合，因此，在九寨溝發展低碳旅游完全符合當地的經營理念，降低了溝通與磨合成本，有利于低碳概念更快、更深、更好地滲透于理念中。

（二）低碳旅游有利于促進九寨溝的經濟健康發展

第一，旅游業作為服務產業的重要組成部分，其所占用的資源遠遠少于其他行業，并且旅游業的許多資源都是可以循環與永續利用的，因此，發展九寨溝的低碳旅游業將使得九寨地區的經濟更健康、更好地發展。第二，無數次的實踐證明：低碳旅游發展與環境保護有著密切的關系，低碳旅游概念有利于促進景區與景點環境的改善，而環境的保護與改善將有利于九寨溝旅游業的循環利用，創造更多的經濟效益，且也大大降低了景區與景點的環境維護與修復成本，形成更深層次的利益機制。第三，低碳旅游作為低碳經濟的附屬概念，兩者之間有著緊密的關聯，因此，九寨溝低碳旅游的發展將大大推動九寨地區低碳經濟的發展，成為帶動國民經濟發展的重要助推力。

（三）低碳旅游有利于催生與帶動九寨溝景區其他行業的發展

旅游業是一個復雜、多層次的行業鏈條，旅游業的發展將深深影響與帶動著其他行業的發展。例如：旅游景區的住宿與餐飲業、拍攝業、游樂場等等。而低碳旅游作為一個全新的概念，其提出將會催生一部分與低碳旅游概念相關的行業，而這部分行業的發展與九寨溝的低碳旅游業形成良性與循環的產業鏈條，起到相輔相成的作用；同時，景區一些行業也會因為低碳旅游概念的提出，對原先的生產、經營與管理模式進行創新，形成新的發展理念，從而更好更快地帶動景區經濟的發展。

（四）低碳旅游有利于促進九寨地區交通、生活等方面的創新，形成新的經濟熱點與發展點

低碳旅游在九寨溝的全面推廣與普及會大大改變景區及周邊地區的衣食住行模式，例如：交通方式的改變，由原來碳排放量較大的汽車、摩托車等方式轉變為電動車、三輪車及其他交通方式；住宿上由原來的水泥建筑變換為竹房、草房等；餐飲方面由大魚大肉變為清淡的習慣；而這些方面的創新將形成新的經濟發展點，促進九寨溝旅游業往更高層次進步。

（五）低碳旅游有利于帶動景區的就業，提高生活水平

低碳旅游是一種新型的旅游方式與概念，其發展不僅僅帶動其他行業與企業的發展，而且還會促進另一部分人的就業，特別是當地大學生。因為低碳旅游相對于平常的旅游模式，其含有更高的科技含量與技術含量，所以，其發展需要更多的高素質人才，這將帶動景區的新一輪就業潮，繼而提高生活質量與水平。

四、目前九寨溝發展低碳旅游經濟存在的問題

當然，九寨溝發展低碳旅游經濟并不是一帆風順，就目前的現狀來說，還存在著一系列的問題。

第一，游客與當地居民素質不足以推動低碳旅游概念的全面普及。雖然管理當局出臺了一系列的環境保護與低碳控制措施，然而由于四川九寨地區經濟發展水平相對較低，對于保護環境的重要性認識還不夠全面，環保意識也比較薄弱。例如：在交通工具的選擇上，游客的選擇出發點不是因為環保，更多的是因為舒適、方便與價格；在居住環境的選擇上，游客幾乎都是出于居住條件的舒適、空調及電視等設備是否健全，完全忽略了低碳與環保的概念。同時，在短途旅游中，大部分旅客為了方便，選擇了會帶來更多碳排放的自駕出游模式。游客與居民素質和環保概念的低下使得九寨溝推動低碳旅游存在著一定的難度。

第二，九寨地區相對落后的經濟基礎與水平。低碳經濟與低碳旅游是相輔相成的關系；更確切的說，是先有低碳經濟，再有低碳旅游。因此，在低碳旅游大力推廣于九寨溝景區前，首先要發展九寨地區的經濟與低碳經濟水平，這將極大關系九寨溝低碳旅游模式成功與否的關鍵。然而，九寨溝地處四川地區，經濟基礎與實力遠遠落后于東部沿海城市，而技術創新也不如東部地區；為此，其阻礙了九寨溝低碳旅游的發展。

第三，低碳旅游配套設施有待加強。低碳旅游概念的推廣需要配套設施的加強與完善，而從目前九寨溝的設施現狀看，對低碳旅游的準備有待加強，例如：交通、住宿、污染處理等方面。這其中有當地經濟不發達、科技落后等因素的影響，但是無論如何，完善低碳旅游配套設施是當務之急。

五、解決對策

（一）加大低碳保護宣傳力度，倡導低碳旅游方式

環保觀念與意識的薄弱是九寨溝發展低碳旅游的障礙之一；而如何解決該問題，提高劇名與游客的環保與低碳意識，就需要政府、媒體以及企業加大對低碳旅游的宣傳力度，讓踐行低碳旅游不僅成為公民對自然環境保護的一種責任，更讓其成為一種流行時尚。在低碳旅游概念提出之前，九寨溝便在低碳交通設施方面下足了功夫，例如：在景區內強制推行以天然氣為燃料的綠色環保觀光巴士、修建徒步棧道、推廣自行車騎游項目；這些行為既豐富了景區內旅游交通方式的選擇，且又增加了低碳旅游的樂趣與低碳旅游的環保性。與此同時，九寨溝旅游管理局在編制《智慧九寨專項計劃》過程中，又在九寨溝景區內先后舉辦智慧景區研討會、發展低碳旅游和如何進行低碳管理的專題講座以及發展低碳旅游國際論壇，通過這樣的形式，一方面研究探討了低碳旅游模式，另一方面對低碳旅游知識進行了宣傳普及。

（二）創新與發展低碳旅游的衣食住行方式

衣食住行方式的選擇是旅游的重要支撐，也是低碳旅游能否成果推行的關鍵。據相關數據顯示：衣食住行在旅游業總能量需求中占50%的比重；因此，做好衣食住行方面的低碳節能，對九寨溝低碳旅游業的節能空間很大。不同的旅游消費方式，其所產生的碳排放量差別很大；不同環境水平的基礎設施和景區、不同類型的食物以及不同環境標準的酒店等各種旅游消費方式，其所產生碳的排放量也有很大的差異。因此，建議旅游者盡量以短距離目的地來代替長距離的旅游目的地；盡可能選擇以火車等地面交通方式代替航空交通工具；在旅游目的地，可多采取公共交通、步行和騎自行車的游玩方式。同時，游客在住宿的時候，盡量選擇不提供一次性用品的酒店，多考慮小規模酒店或青年旅館等，并且節制欲望，學會節約，盡可能的不浪費能源，不制造太多的垃圾，為旅游生活做減法。

（三）大力發展經濟，特別是低碳經濟

經濟基礎決定上層建筑，九寨溝低碳旅游的發展制約因素很大部分就是經濟因素；可以說，九寨地區經濟的落后極大地阻礙了低碳旅游的發展與推廣。因此，發揮特色產業，吸引外資，促進當地的經濟特別是低碳經濟的發展是低碳旅游進行的關鍵。

參考文獻：

[1]焦瑞，陳秋宇.九寨溝對我國全面推行低碳旅游發展的啟示[J].中國商貿，2011.

篇6

關鍵詞：低碳發展 轉型計劃 家庭與社區

從經濟和環境協調發展的整體角度來探討人類發展過程中面臨的難題,已成為當今社會進步和發展的根本途徑。英國政府的《英國低碳轉型計劃》，是國家的戰略性文件，也是目前西方發達國家中應對氣候變化最為系統的政府白皮書。研究該計劃中家庭及社區的低碳化措施，對于中國家庭及社區的低碳化改造無疑具有重要的意義和啟示。

一、《英國低碳轉型計劃》及其現實意義

作為低碳化發展的行動路線圖，英國政府在《英國低碳轉型計劃》中首次規定了國家的“碳預算”，提出在1990年基礎上，以2020年為時間節點，將碳排放量減少34％的總目標。具體分為電力及重工業、交通、辦公區域、家庭及社區和農業五個領域(如圖1所示)，其中，家庭及社區的減排任務僅占減排總目標的13%，但是家庭及社區的碳減排幅度卻是五大領域中最大的。英國政府計劃從2016年起，新家庭住房與社區實現零碳排放，即實現該領域100%的碳減排幅度。這意味著需要從經濟、政策以及管理等各個層面制定一系列具體且優質的計劃來實現家庭及社區的低碳化改造，個中不乏經過實踐驗證，兼具靈活性及創新性的政策措施，值得我們學習與研究。

二、《英國低碳轉型計劃》中家庭及社區低碳化措施的特點

英國政府意識到，家庭及社區的碳減排不應停留在替換局部基礎設施或是限制住戶用能等“點”上，而是應該更多地從家庭整體能源供需、能源政策、節能措施之間的相互影響、有效作用等“面”上，進行整體評估，系統優化。

(一)“整個房子”的節能方法

《英國低碳轉型計劃》提出的“整個房子”節能方法，是指將一個家庭的能源需求和二氧化碳排放作為整體考慮，并相應地建立一整套全面的措施來解決這兩個方面的問題。由此，根據整個房屋的特點，對房屋的基礎設施進行系統優化及技術改造，將所有能夠為居民節省能源的措施進行整合排序，形成相互關聯的一系列措施，包括適用于房屋的可再生能源措施。

“整個房子”節能方法的優勢在于，它保證了將住房作為一個整體進行評估，有利于所有減排措施按照有效次序排列，從而將能量損耗減至最低。

(二)“智能儀表”的改造方案

“智能儀表”是英國能源公司為用戶提供最大限度節能技術的關鍵。安裝智能儀表，一方面，讓居民知道他們使用了多少能源，他們在這方面的開支是多少，從而鼓勵他們采取行動，提高能源效率；另一方面，也能幫助政府和能源公司及時得到信息反饋，進而為客戶提供一系列以減少碳排放量為目標的措施。英國政府已承諾授權智能儀表的安裝，并制定了一項時間進度表，使所有家庭到2020年都能配備智能儀表。

(三)社區間的協作

《英國低碳轉型計劃》指出，幫助社區采取行動向低碳轉型是政府戰略中必不可少的部分。社區間的相互協作通常比單獨行動能獲得更大的收益，關鍵在于整合各個社區資源，創建一個活躍的社區創新與思考的環境，讓居民齊心協力為社區制定計劃，學習如何在實踐中進行合作，同時讓人們在知情的情況下進行選擇，從而使綠色生活變得更容易，并且成為一種標準。

《英國低碳轉型計劃》對政府工作的重要意義：首先，目前氣候變化已成為重要的世界政治話題和道德旗幟，實施《英國低碳轉型計劃》有助于英國政府進一步鞏固英國在全球應對氣候變化行動中的地位。其次，該低碳轉型帶來的經濟刺激將有助英國走出當前的經濟危機，并提供大量新的就業機會。據英國政府預計，到2020年，將有超過120萬人從事“綠色經濟”工作。

三、中國家庭及社區低碳化的現狀及問題

隨著經濟和城市化的持續發展，中國的建筑耗能已成為工業耗能、交通耗能之后的第三大“耗能大戶”。不少建筑存在設計、規劃不合理，建筑墻體不保溫，節能效果差，很少利用太陽能、風能等清潔能源等問題。家庭及社區的碳排放更是伴隨著建筑總量的不斷攀升和居民對住房舒適度需求的提高，呈急劇上揚趨勢。盡管目前家庭能源消耗在我國能源消費總量中的比重不是很高，但卻是我國能源消耗增量中的重要部分，而且在未來我國能源消耗中的比重將越來越高。中國家庭及社區低碳化政策的推行存在著以下問題。

（一）政府政策占主導，激勵政策及手段的運用相對有限

綜觀國內家庭及社區低碳化的政策，幾乎都是政府行為貫穿始終，居民往往處于被動接受的狀態，公眾參與低碳化改造的方式和渠道都比較少，尤其是通過激勵政策及手段推進低碳化改造就更為有限。一個明顯的例子，有市民在家中安裝了一套太陽能發電系統，結果遭遇無法入網的尷尬，所發的電能非但沒有經濟回報，還因帶動電表而倒貼電費。

（二）低碳化政策的實施效果欠佳

雖然我國先后了《節約能源管理暫行條例》、《中國節能技術政策大綱》、《節約能源法》、《中國的能源狀況與政策白皮書》等法律法規，有關部門也曾提出支持能夠有效節能的能源管理公司，但這類公司卻因籌資困難、業務難以展開等原因而得不到發展。有關部門又拿不出比較具體的方案和切實可行的措施，所以，低碳化政策實施效果欠佳。

（三）居住舒適度與低碳化間的矛盾長期存在

隨著經濟的增長與生活水平的提高，人們對住宅的舒適度要求越來越高。一方面，中國需要爭取碳排放空間滿足人們日益增長的需求；另一方面，又要為實現未來低碳化的發展目標大幅度地削減碳排放量。如何解決這一矛盾，這就要求有關部門有選擇地借鑒《英國低碳轉型計劃》，建立和健全一整套的法律法規體系。我國已在哥本哈根會議上向世界承諾，2020年碳排放比2005年減少40%。這給每個單位、每個社區、每個家庭傳遞了節能的信號和挑戰的壓力。

種種跡象表明，中國家庭及社區低碳化改造是否合理，已成為中國低碳化發展的一個重要決定因素。如何借鑒英國碳減排計劃中的創新亮點，根據我國的實際情況，因地制宜，提出解決問題的方法，制定切實可行的政策，縮小我國低碳化政策與發達國家的差距。

四、《英國低碳轉型計劃》對中國家庭及社區的啟示

（一）完善相關法規與多種政策激勵

從英國的經驗看，建立完善的法律法規體系是促進碳減排的根本保障。英國制定的《氣候變化法案》是世界上第一部同類法案；英國也是第一個用法規形式引入“碳預算”，為二氧化碳總量排放封頂的國家。結合我國的實際情況，應盡快建立健全以節能減排為主要內容的法律法規體系，可以考慮成立類似于英國“氣候變化委員會”的獨立監督機構，專門負責節能減排的監管工作，嚴格節能減排執法，監督檢查各類違法違規行為。此外，對居民用戶的減排激勵，不是單一政策就能完成的，需要經濟、行政、信息手段共同的作用。

就中國而言，在目前的溫室氣體排放中，化石燃料約占80%。到2020年，要將溫室氣體的排放較目前減少20%，能源資源（包括能源效率）的碳生產率必須較目前提高65%。生產、轉換并分配熱量的兩大主要部門是電力和石油天然氣行業。為了滿足減排目標，這兩大行業需要進行重大的轉型。電力部門需要在2030年前每年削減6Gt的CO2e排放量，就必須改變其能源結構，在太陽能、風能或者其他可再生能源技術上實行突破。

為了系統實施低碳政策，電力部門應該動用所有可能的手段，發展并部署碳的捕獲與封存技術，實施低成本和標準化的減排規劃，并將可再生能源網絡技術引入家庭及社區，謀求中國家庭及社區低碳改造的有效途徑。

（二）系統優化創建美好家園

從英國的低碳轉型計劃看，家庭及社區的低碳化轉型不是權宜之計，而是對能源政策、能源價格、環境影響、供需平衡等多方面進行系統化選擇后的發展趨勢。目前，歐盟、美國、日本都已將綠色建筑列入低碳經濟、綠色經濟、促進節能低碳的重點領域。盡管使用節能技術會使建造成本提高10%-15%左右，但節能效果的產生將逐步收回這些付出。因此，為了達到減排的預期目標，應該因地制宜地制定不同的建造方案，并從節能的角度對老建筑進行改建。

從中國的“十二五”規劃看，對于家庭及社區的低碳化改造也不再停留在口頭宣傳上，而是為創建資源節約型和環境友好型社會，改變發展模式，制定了行動路線圖。根據規劃，電力方面要重點轉變發展方式，并圍繞電源結構、電網建設、電力、電價改革等方面展開，清潔能源的比重將從2009年的24%上升到2015年的30.9%、2020年的34.9%。煤碳方面要著重煤企并購重組，大型煤碳基地建設，煤碳工業節約化、低碳化將成為主要抓手。要求各級政府通過合理配置公共資源，有效運用行政力量，把低碳消費的理念，向家庭和社區推廣、試點，讓每一個居民都積極行動起來，從我做起，從家庭做起，提倡綠色的生活方式，樹立節能減排意識。通過社區間的合作，通過家庭和居民的實踐，總結出符合我國國情的低碳發展方式。

（三）以人為本保障最弱勢群體利益

英國政府在推行低碳計劃時，從三個方面考慮了弱勢群體的利益，即家庭能源使用效率、家庭收入和能源價格，并給予一定的照顧。作為發展中國家的中國，處于弱勢群體的比例顯然比英國更高。這些處于城市弱勢地位的人群，面臨著生存困境、機會困境、權利困境等多重困境，這就決定了他們對需要預先支付成本的低碳化改造政策，會具有相對比較復雜的看法、情感和思想。因此，借鑒《英國低碳轉型計劃》中保障最弱勢群體利益的做法，矯正部分最弱勢群體對低碳轉型及改造的認識誤區，拓寬他們參加低碳轉型的渠道，減少心理落差，增強其對家庭低碳轉型前景的信心是很有必要的。

中國家庭及社區在低碳轉型過程中，仍有很大一部分消費者不能確定在日常生活中應該采取什么行動為氣候變化做出努力，這就需要政府采取激勵措施。首要的行動應該是建立基于市場的刺激手段與方式，倡導消費思維的創新和行為的變化，對消費者的消費行為進行教育，并提高消費者的意識，提倡綠色家園，努力減少碳的排放，鼓勵家庭和社區利用可再生能源、太陽能、風能。在設備的轉換和安裝過程中，或多或少會給消費者增加成本和支出，這就需要政府提供新的資金和不同形式的財政支持，進行體制創新，實施新能源價格補貼，或給予一定的稅費優惠和現金補貼，從新的更為全面的角度來考慮節能減排，從而更有效地探索節能減排的可持續發展。

參考文獻：

[1] 辛章平，張銀太．低碳經濟與低碳城市[J]. 城市發展研究，2008（4）：98-102．

[2] 于一凡,田達睿．生態住區評估體系國際經驗比較-----以BREEAM-ECOHOMES和LEED-ND為例[J].城市規劃，2009（8）：41-44．

[3] 張潔, 龍惟定．英美可持續區域評價體系能源條款分析[A].2009年上海市制冷協會學術年會論文集[C].

[4] 劉毅.居民節能意識及節能行為調查分析[J].電力需求側管理,2009（4）59-62.

[5] 姜勝洪.當前中國城市弱勢群體的輿情分析[J]. 天津社會科學院輿情研究所,2009（2）：40-41.

[6] DCLG (Department for Communities and Local Government), 2008 DCLG.. The code for sustainable homes: setting the standard in sustainability for new homes. The Stationery Office, London.

篇7

立足低碳經濟，創建符合自身經營理念的營銷模式，是企業在未來市場競爭中需要重點解決的問題。從低碳營銷模式的內涵及衍生出發，探討了發展低碳營銷的必然性，分析了低碳營銷模式所面臨的機遇與挑戰，得出低碳營銷模式的實現路徑有：在全社會形成低碳消費價值觀，滲透低碳發展思想；建立綠色核算體系，通過相關措施引導低碳消費；從產品低碳化出發，利用企業部門連接作用同步推進低碳生產和低碳消費。最后從社會輿論宣傳、相關政策支持、一系列制度建設等方面總結出對低碳消費觀念進行推廣的思路。

關鍵詞：

低碳經濟；營銷模式；生態環境

為了保證人類社會的整體進步，聯合國在《21世紀議程》中明確提出了制定和實施可持續發展戰略的必要性，同時，在后續的相關文件和條例中提出了低碳經濟對于人類社會發展的積極影響。結合可持續發展戰略的相關要求，可以加深對低碳經濟的相關內容的理解。技術上的創新、產業升級、管理制度的創新、清潔能源開發技術的突破等方面，客觀地表現了低碳經濟對于不同國家整體的發展的積極作用。結合低碳經濟的相關理念，通過采取相關的措施能夠降低人們對于石油、煤炭等非再生資源的依賴程度，為生態環境的保護工作帶來有效的戰略思想。企業在開展自身社會經營活動的過程中，獲得經濟利益的同時也需要意識到生態效益的重要性。

1低碳營銷模式的內涵與衍生

1．1低碳營銷模式的內涵

根據聯合國最初提出的有關低碳經濟的相關理念，能夠發現低碳營銷模式的內涵主要是強調企業在進行社會經營活動的過程中應該注重環境保護，利用制度或者技術等方面的創新，減少能源消耗，為我國的生態環境保護做出必要地貢獻。低碳營銷模式突出了環保的理念，通過相關的措施使得企業在發展的過程中做到了經濟效益與生態效益之間的平衡，間接地提高了企業綜合的市場競爭力。

1．2低碳營銷模式的衍生內涵

企業在市場競爭的過程中，將低碳經濟理念通過有效的方式融入到了具體的經營活動中，增加了自身整體的經濟效益。在此基礎上，企業的低碳營銷模式的衍生內涵主要是指相關的經濟活動的有效開展，不僅要保證生產效益的增加，也需要做好相關的環保工作，減少對于環境安全的影響。同時，更加強調了如何提高資源的最大利用率，激發消費者的綠色需求。以相對合理的成本支出獲得更多的經濟效益，將低碳營銷模式放在戰略高度方面，以綠色營銷的方式刺激人們的消費。這種營銷模式的衍生內涵更加強調了企業的生產流程、生態環境建設、消費者的綠色需求之間的重要性，三者之間的平衡才能夠達到效益最大化的最終目的。這對企業的戰略投資帶來了重要的參考依據。

2發展低碳營銷的必然性

低碳經濟最初只是一種科學的理念，具體的實現需要經歷一定的過程。但是，隨著各國對于生態環境的重視，低碳經濟的模式已經遍及了全球各個國家的不同行業。企業為了保持長久的生命力，獲得更大的市場競爭優勢，主動地采取低碳營銷的方式開展各種經營活動。發展低碳營銷不僅適應了時代的要求，也是企業綜合實力提升的重要舉措。這種營銷方式運用的必然性主要體現在：①適應了當前形勢整體的發展要求。做好低碳營銷的相關工作，需要企業通過采取相關的措施達到低碳經濟的整體要求。制度上的創新、技術上的突破等手段，都是企業低碳營銷模式的具體體現。低碳經濟的理念改變了人們對于生態環境的片面認識，促使企業在開展營銷活動的過程中必須突出低碳經濟的相關特色。當前形勢影響下，消費者環保理念的增強，客觀地決定了企業利用低碳營銷的方式開展相關的經營活動的必要性；②適應了全球經濟環境穩定的相關要求。結合當前全球經濟環境的整體發展狀況，資源的短缺是制約各個國家發展的客觀影響因素。為了保證生態環境的安全穩定性，不同的國家利用低碳經濟的相關法規約束企業的投資活動。而企業采取低碳營銷的模式擴大自身的經營范圍，整體上與全球經濟環境穩定的相關要求是相吻合的；③適應了可持續發展戰略的要求。利用低碳營銷的方式拓寬自身的業務范圍，在滿足時代要求的同時突出自己的經營理念，是企業獲得競爭優勢的有效手段，充分地發揮出了低碳營銷模式的巨大作用，不僅有利于提高了企業的核心競爭力，也為企業的可持續競爭優勢的增加帶來了重要的保障作用。

3低碳營銷模式所面臨的機遇與挑戰

3．1溫室氣體排放強度得到一定的控制

通過采取低碳營銷方式，企業在具體的發展過程中采取了先進的生產技術，使得溫室氣體的排放強度得到了一定地控制。資源的大量消耗，使得溫室氣體的排放逐漸地加大，間接地為環境安全帶來了嚴重地威脅。而企業利用低碳營銷模式的作用開展自己的業務活動，減少了資源的消耗，降低了環境污染的幾率，使得溫室氣體排放強度得到了一定地控制。

3．2化石燃料燃燒二氧化碳排放增量驚人

低碳營銷模式在推廣的過程中，時刻面臨著巨大的挑戰和機遇。其中，由于化石燃料燃燒使得二氧化碳的排放量不斷地增大。嚴重威脅著整體的生態安全。二氧化碳濃度的增加，為環境質量加強工作帶來了巨大的壓力。這些由于化石燃料燃燒產生的二氧化碳所帶來的影響，間接地為企業低碳營銷模式的應用帶來了機遇，客觀地體現出了低碳營銷的適用性。

3．3控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和困難

由于大多數機動車輛在使用的過程中主要采用的是非可再生資源，導致溫室氣體排放量始終維持在一種較高的層面上，間接地加大了環境的承載壓力。同時，由于低碳經濟所涉及的技術還未真正地走向成熟的階段，導致這種理念在推行的過程中面對著很多的困難?？刂茰厥覛怏w排放意味著需要更多較為先進的技術，也需要相關的行業擁有更多成熟的管理機制。但是，當前形勢影響下，這些方面的工作無法真正地落實到位。因此，在未來很長的時間內，控制溫室氣體排放依舊面臨著巨大的壓力和困難。

3．4發展低碳經濟與我國轉變經濟發展方式相輔相成、相互促進

面對不容樂觀的環境形勢，我國在相關的政策中提出了建設資源節約型、環境友好型社會，也強調了在發展經濟的同時需要及時的調整工作思路，注重生態環境的綜合效益，客觀地體現出了保護環境的先進理念。而發展低碳經濟，不僅要求企業在生產的過程中必須嚴格控制碳排放量，實現經濟效益的增加與生態環境保護相一致的最終目標。同時，也需要提倡消費者在實際的生產生活中做到綠色消費。這些方面的相關內容客觀地體現出了發展低碳經濟與我國轉變經濟發展方式是相輔相成、相互促進的。

4低碳營銷模式的實現路徑

4．1在全社會形成低碳消費價值觀，滲透低碳發展思想

為了使低碳營銷模式能夠真正地應用到實際的生產過程中，需要全社會所有的消費者與相關的企業能夠間接地形成低碳消費價值觀在具體的行為中慢慢地滲透低碳發展思想。這樣的舉措能夠使低碳理念深入人心，真正地將有關發展低碳經濟的相關工作落實到位，為低碳營銷模式的實現帶來積極的推動作用。

4．2建立綠色核算體系，通過相關措施引導低碳消費

企業在發展的過程中。需要將低碳理念逐漸滲透到自己的生產經營活動中，建立綠色的核算體系。這種體系的建立和完善，客觀地體現了企業的生產機制是否符合低碳經濟的發展要求，對于企業生產過程中的相關行為提供了必要地指導，促使企業在提高自身綜合競爭力的過程中能夠充分地考慮到低碳經濟的重要性。同時，社會各行業在運用低碳經營模式開展社會經營活動時，應該通過制定一系列的措施引導消費者進行低碳消費，為自身的品牌效應推廣帶來了積極的影響。

4．3從產品低碳化出發，利用企業部門連接作用同步推進低碳生產和低碳消費

低碳營銷模式是社會各行業未來發展的重點，實現該目標需要生產企業能夠從產品低碳化出發，通過不同部門之間的相互作用同步地推進低碳生產和低碳消費。這樣做的目的主要是為了使企業未來的生存競爭中能夠充分地發揮出自身的優勢，將低碳營銷模式的相關工作真正地落到實處。低碳經濟時代市場營銷模式研究

5對低碳消費觀念的推廣思路

5．1社會輿論宣傳

低碳消費觀念的逐步實現需要一定的時間，需要社會不同的生產企業或者管理部門能夠做好有關低碳經濟的相關工作。利用社會輿論宣傳的方式，能夠使低碳消費觀念深入人心。主要在于：①社會輿論的影響范圍廣，覆蓋面大，能夠為消費者的綠色消費觀念帶來積極的引導作用；②社會輿論宣傳能夠使所有的消費者真正地意識到低碳消費的重要性，為低碳消費理念的推廣打下堅實的基礎。

5．2相關政策支持

低碳消費的實現是一個漫長的過程，企業在做好低碳經濟的生產作業中，需要考慮自身的成本費用。這也客觀地決定了相關的管理部門需要制定和推行更多的政策，加大對企業的扶持力度。只有這樣，企業在實際的發展過程中才能生產出更多的綠色產品，進而使更多的消費者能夠真正地樹立低碳消費觀念。政策的支持是保障企業開展低碳消費經營活動的有效措施。

5．3一系列制度建設

為了擴大低碳消費觀念的影響范圍，需要充分地發揮出制度建設的作用。通過制定和完善一系列的制度，能夠使生產企業和消費者更好地約束自身的行為，為低碳營銷模式的實現帶來積極的影響?？茖W合理的制度是低碳消費觀念推廣的可靠保障，是關系國民經濟發展的重要方式。做好制度建設的相關工作，能夠為低碳消費創造有利的環境，促使更多的消費者能夠真正地做到低碳消費。

6結語

通過制定相關的措施體現出生態環境建設的理念，實現人與自然的和諧相處。企業將自身的生產效益與生態效益緊密地聯系起來，在滿足消費者實際需求的過程中，做好維持自身與自然生態平衡的相關工作，對于企業未來的發展具有重要的參考意義。同時，低碳消費觀念的推廣需要通過相關的措施進行積極的引導，使人們能夠從本質上意識到低碳消費的重要性。

參考文獻

1趙楊.低碳營銷———低碳經濟時代下的企業營銷新模式［J］．物流工程與管理，2010（7）

篇8

1.1工程經濟中存在的施工方案風險以及防范管理措施

1.1.1工程經濟中存在的施工方案風險對于以前我國的工程施工單位來說，其在發展過程里對利益分配比較重視，在目前，隨著低碳經濟環境的到來，施工單位已經比較重視全面化的發展，因此，在具體設計工程的施工方案時，會從新的角度對其加以思考。然而我國的施工工程方案建設過程中，對工程項目的選址、工程項目具備的環境保護效益、工程涉及到的排污、工程建設應該使用的節能環保型材料等都缺乏系統規范的管理。我國目前的施工方案建設工作還是受到傳統施工建設的影響，使得我國在面臨國際低碳經濟環境時，還沒有做好相應的準備，特別是管理與控制施工方案中各項環保低碳指標以及環保施工方案選擇。在低碳經濟下，要求拓展我國工程經濟的可預期風險，使其成為多樣化指標。

1.1.2防范施工方案存在的經濟風險的管理措施我國施工單位一直對管理施工方案經濟風險進行著研究，目前，存在兩種管理措施具有較大的使用價值。第一種，在工程承接競標階段，就對此項目規劃前期工作，使其建設重點放在節能環保上，在具體設計施工方案時，強調工程施工建設的環境保護效用、環境選址、設計能源的可持續運用、環保材料的選用等。在低碳經濟下，使用這些注重節能減排以及環境保護的工程方案與設計來獲取投標單位的重視，工程建設公司以節能減排的增強以及環境質量的改善為基本手段，讓投標者追求低碳經濟的工程發展，這樣能夠避免投標者壓價，從而提高企業的經濟效益。第二種，運用科技手段對工程經濟風險實施預測工作，降低存在的不穩定風險因素導致的經濟損失，使工程投標單位與競價單位建立互信基礎，正確地對工程經濟的作用與管理進行認識。首先，需要正確地對工期和效益之間的關系加以認識，關于兩者的正確處理，工程建設企業應該與各工程參與方協調與溝通，在確保工程質量的同時保證工期具備完整性，不對工程項目價格做過多讓步。其次，必須將工程技術與經濟管理相結合，通過科學的施工技術來處理施工環節中存在的技術問題。

1.2工程經濟中存在的招投標風險以及相應的防范管理措施

1.2.1工程中存在的招投標經濟風險通過分析我國的工程建筑市場的發展形勢，發現在此行業中存在著建設單位比買方單位的數量要多的情況，因此，對于招投標工作來說，投標一般比招標面臨更多的競爭壓力。隨著投標面臨的競爭壓力的增加，有些建設單位為了能夠獲得競標優勢而將工程報價降低。如果出現刻意降低工程報價的情況，那么極有可能出現投資成本過少而使工程質量降低的情況，或者有些建設單位將施工工作人員的工資降低等。這些問題的存在都可能導致招投標市場出現惡性競爭，其結果是使得工程項目的招投標存在經濟風險。

1.2.2防范工程招投標經濟風險的管理措施工程存在投標和報價風險，其主要原因是惡性競爭，在低碳經濟環境下，工程企業如果想在競爭中獲得優勢，必須轉變企業發展理念，應用低碳經濟的發展觀念來有效地管理企業，以節能降排與環保材料為項目方案設計理念，提高企業在低碳環境下的競爭優勢，使節能降排工程項目能夠獲得生存與發展的機會。此外，也可以通過將工程施工設計質量提高，合理地評估工程造價，防止標價出現錯誤，有效地規避造價方案中存在的風險因素，避免企業工程造價出現損失。

1.3工程經濟中存在的承包合同風險以及相應的防范管理措施

1.3.1工程存在的承包合同風險就工程的承包合同而言，其內容都包含了相關建設材料具有的使用標準，在低碳經濟環境下，需要修改工程項目承包合同中建設材料的有關規定。在這種要求下，環保材料價格必然不斷上漲，使得建設企業負擔成本增加，從而導致企業經濟效益的降低，這種風險由承包合同轉移到了建設單位。

1.3.2防范工程承包合同風險的管理措施為了有效規避企業的承包合同風險，需要不斷加強企業人員的合同管理以及低碳理念，使其全面掌控市場中環保供應商的信息、政府低碳經濟管理信息以及物流配送信息等，通過有效的信息管理來降低承包合同中的風險因素，避免出現成本浪費以及成本抬高的情況。此外，應該在工程前期就預備幾套應急方案，主要應對工程建設中出現的人為因素、不可預見外力因素等導致的設備損壞、停工以及技術更新等。避免這些情況對工程建設造成影響，針對工程建設中的風險問題提出相應的應對措施，避免工程建設出現經濟風險。

1.4工程經濟存在的環境保護制度風險以及相應的防范管理措施

1.4.1工程存在的環境保護制度風險對于工程項目來說，對其實施環境影響的評價制度，是指對項目可能會引起的環境影響實施預估，通過預估提出相應的預防措施，降低其造成的不良影響，然后對其實施加以跟蹤監測。在低碳經濟環境下，工程建設企業必須在具體的施工設計方案中考慮環境因素成本，在激烈的市場競爭環境下，這無疑降低了其競爭優勢，減少了企業的經濟效益。在低碳經濟環境下，這種矛盾主要體現在工程環保成本與有待完善的法律法規之間，表現為環保制度的經濟風險。

1.4.2防范工程環境保護制度風險的管理措施環境環保制度存在的經濟風險的產生有其必然性，在低碳經濟環境下，要求必須增加施工項目的環保成本，但是這種要求導致企業經濟效益降低，使得項目建設單位的生存與發展受到阻礙。為了解決這種矛盾，需要采取有效的防范措施來解決。首先，國家應該支持低碳經濟的發展，建立有關的法律法規制度，在要求項目建設單位提高其環保成本的同時，應該給予相應企業適當的經濟補貼，降低項目建設單位在低碳經濟環境下存在的經濟風險。其次，工程建設單位應該提高環境保護意識，加強對環保知識的學習與培訓，提高企業員工與管理人員的低碳環保意識，通過環保意識的提高完善企業發展理念。

2結語

篇9

【關鍵詞】 低碳經濟 中國經濟 可持續發展

1. 低碳經濟模式的特點

世界各國盡管對低碳經濟模式的特點認識不一，但歸結起來有這樣幾個特點：降低能耗和減少污染物排放，即經濟發展過程中要實現“三低”：低能耗、低排放、低污染；因此，所謂的低碳經濟，是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經濟相對應，以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。低碳經濟實質是保持經濟社會發展的同時，實現資源高效利用，實現能源低碳或無碳開發。

2. 中國經濟可持續發展面臨的挑戰

低碳經濟的提出，預示著一場國際新工業革命來臨。將來的經濟必然是低碳經濟，將來各國經濟體的競爭必然是低碳技術、低碳產業、低碳規則的競爭，甚至在國際經濟貿易中將可能形成“低碳壁壘”。因此，中國發展低碳經濟刻不容緩，意義重大。

但是，作為最大的發展中國家，中國面臨社會經濟發展與節能、氣候變化的多重任務，這種低碳經濟新模式的提出給中國可持續發展帶來了多方面的挑戰。

首先，以煤為主的能源結構是中國向低碳發展模式轉變的一個長期制約因素。中國的能源結構一直呈現高碳結構。長期以來，中國以煤、石油等化石能源為基礎的技術系統，以及由此基礎上粗放的能源利用系統，決定了隨后的技術系統與利用系統，是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術創新與相應的制度創新中獲得遞增的規模收益，路徑依賴過程不斷得以強化，形成了“碳鎖定”狀態。因此，中國能源結構的高碳鎖定的路徑，在未來相當長的時期內難以根本改變，中國經濟短期內難以走上低碳經濟發展之路。

其次，中國正處在工業化、城市化、現代化進程之中，高碳氣體排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發展中國家占世界五分之一的人口，工業化、城市化、現代化進程遠未實現，21世紀上半葉我們仍然以發展為主，大規模的基礎設施建設、工業化、城市化、人民生活小康化等社會經濟發展態勢不可避免，都會對能源提出巨大的需求。

3. 中國發展低碳經濟的對策

中國低碳經濟的發展尚處于起步時期。如何在不影響經濟發展的前提下，繼續履行溫室氣體減排的國際責任，是中國政府面臨的較大挑戰。但無論是從中國經濟可持續發展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，中國都必須抓住這一場低碳工業革命的新契機，處理好能源、環境與經濟發展的關系，加快發展低碳經濟。

3.1實施低碳經濟發展戰略，建立低碳型社會

結合中國建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排的工作需求，盡快開始研究制定國家低碳經濟發展戰略的近、中、長期規劃。當前，要大力開展低碳宣傳，引導低碳社會生活方式，倡導公眾節能減排、低碳消費、低碳經營的理念，引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業，則要推行低碳經營的理念，建立清潔生產機制和精益生產方式；提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發展各種環保組織與協會、低碳經濟協會。調整產業結構與能源結構

在全球氣候變暖的背景下，低碳經濟引領經濟發展正成為世界潮流。中國應以此為契機，調整產業結構與能源結構，加快建立以低碳農業、低碳工業、低碳服務業為核心的新型經濟體系。關于能源結構的調整，中國要逐步改變以煤為主的能源結構，發展核能、風能、太陽能。通過結構調整，強化能源節約和高效利用的政策導向，有利于發展循環經濟，提高資源利用率。

3.2加強低碳技術創新與產品創新

低碳技術的創新能力，在很大程度上決定了中國是否能順利實現低碳經濟發展。需要研發的低碳技術包括節能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯合起來，可以有效降低溫室氣體排放。推進低碳制度創新與法律體系建設。

對于中國來說，當前，應該大力加強能源立法工作，建立健全能源法律體系，促進能源發展戰略的實施，確立能源中長期規劃的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規，進一步強化清潔、低碳能源開發和利用的鼓勵政策；制定與可再生能源法相關配套法規和政策，通過經濟、法律等途徑引導和激勵國內外各類經濟主體參與開發利用可再生能源，促進能源的清潔發展；加快推進中國能源體制改革，建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系；推動中國可再生能源發展的機制建設，培育持續穩定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任。

推行低碳經濟，在要低碳經濟戰略的導向下，出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策，具體實施中，在減免稅收、財政補貼、政府采購等措施上，來引領企業開發先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。作為企業，要把發展低碳經濟作為社會責任的一種自覺行為，建立起低碳經濟的責任制度。事實上，只有低碳經濟成為企業的一種“集體行動”，更多企業自覺地轉化為低碳企業時，中國向低碳經濟的轉型才有現實的基礎。

篇10

關鍵字：低碳環保城市規劃內涵相關措施

Abstract: in the process of urban development, urban planning has been the guiding significance of policy, with the speeding up of urbanization, urban population increase, environmental destruction and other issues facing the people, under the background of increasingly severe, the city planning more towards the direction of low carbon environmental protection, building a low carbon environmental protection of the city is China's urban planning goals and direction in the future. For foothold, this paper discusses the connotation of low carbon environmental protection under the background of urban planning and the corresponding measures, analysis of low carbon environmental protection under the background of the significance of urban planning.

Key words: low carbon environmental protection connotation related to urban planning measures

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟的發展，人們對于生活水平的要求越來越高，與此同時，城市化的發展卻給環境造成了一定的負面影響，降低了人們的生活水平，于是低碳環保社會的建立成為人們最為強烈的要求。低碳環保城市就是在城市的規劃建設中秉承低碳原則，建立起資源節約和環境友好發展的良性循環社會，因此這就要求在城市規劃的過程中一定要充分的利用資源，減少對空間資源的浪費，在增加綠化的基礎上采取其他相應的措施，實現城市發展的可持續化，達到環保理念的要求。下面本文就從三個方面簡單的論述低碳環保理念下的城市規劃相關問題。

一 低碳環保背景下城市規劃的內涵

隨著城市化進程的加快，各種城市問題相繼出現，尤其是環境破壞現象嚴重更加制約了城市規劃步伐的發展，在此基礎上出現了低碳環保背景下的城市規劃。低碳環保城市就是要以低碳經濟的發展為前提基礎，通過轉變經濟發展方式、改變經濟消費理念和生活方式的辦法提高生活質量和環境水平，實現城市規劃的良性發展。

低碳環保背景下的城市規劃是要充分的強調以低碳環保理念為指導，在政策規劃的推動下實現環保理念的普及推廣，再輔以低碳環保技術的支持實現城市規劃的環保性。低碳環保城市規劃涉及到多個方面，其中包括低碳空間的分布、低碳交通模式的制定、低碳環保能源的應用和產業的建設、低碳環保建筑的施工、綠化的覆蓋率以及低碳環保生活質量等多個方面，這些就是低碳環保背景下城市規劃的內涵所在，在城市規劃的過程中，這些因素都需要包含在內，以實現環保城市建設的目標。

二 低碳環保背景下城市規劃的措施

低碳環保背景下的城市規劃建設，必須要從整體上把握好規劃的總體布局，能夠從決策源頭以及宏觀層面上保證低碳環保的規劃發展，再加以具體的規劃措施，這樣才能夠保證城市規劃實現低碳環保的要求，滿足人們日益追求的高質量的環保生活要求。下面本文就從四個方面簡單的論述相關的措施。

（一）以低碳環保要求為依據進行城市空間布局規劃

在進行城市規劃的過程中，首先需要進行城市空間的總體布局，從總體上把握好城市的規劃目標和規劃進展，其中最需要注意的就是要提高土地的利用率和增加綠色植物的覆蓋率。在提高土地利用率方面，要想實現低碳發展，必須要大力推動復合化土地的利用，要優先發展非土地依賴型產業，降低土地的浪費程度，降低交通用地等工業用地的比重，以此來實現低碳的城市規劃目標，在此基礎上要加大生態用地的比重，要依托城市的自然環境（如地理、水文、植被等因素）進行合理規劃。在空間整體布局時，可以采取分散式的組團格局，用這種格局適當的配置人口，減少人口過多給環境造成的壓力，這樣能夠從另一方面實現低碳環保要求下的城市規劃總體布局要求。

（二）加強城市社區低碳環保生活建設

低碳環保生活指的是城市和社區的居民在生活過程中所消耗的能量要盡量減少，用此種方式來降低二氧化碳等廢棄物的排放量，保證空氣的質量。為此在低碳環保背景下的城市規劃過程中一定要加強低碳生活的建設。例如加強宣傳，幫助居民明白低碳環保生活對生活質量提高的重大作用，讓市民自覺的約束自身的行為；或者充分利用政府的力量，鼓勵居民踐行低碳環保的生活方式，在日程生活中減少生活垃圾的排放，實現對能源的節儉利用等。居民的低碳環保生活建設也是城市規劃中不能忽視的一個環節，相關規劃要引起高度的重視。

（三）大力發展低碳環保產業

城市產業結構決定著這個城市的經濟發展水平和生活水平，是衡量該城市國民經濟整體情況的重要因素，所以往往有些城市在規劃的過程中不顧發展對環境的破壞，大力發展能源消耗大的工業，這樣的規劃建設雖然在短期內能夠幫助城市獲取一定的經濟效益，但是從長遠的規劃發展來看，卻得不嘗試，因此說在今后的城市規劃過程中，一定要大力發展低碳環保產業，推動城市的產業實現低碳環?；?。例如推動生產方式的創新，工業建設以循環經濟和資源節約型經濟為主，改變傳統工業的發展模式，發展新興產業、實現高技術發展，在增加附加值的同時又能夠實現低碳環保式發展，這樣的方式在城市工業規劃過程中要格外關注。同時還需要注意，加強低碳環保建筑的建設也是不能忽視的環節，如利用技術提高建筑的通風和采光，選用更環保更低碳節能的制冷保溫材料等，這些都是城市規劃建設中不能夠忽視的。

（四）城市規劃中注意交通規劃建設

城市規劃過程中不能忽視的一個因素就是交通的規劃建設，交通是城市發展的動脈系統，那么如何做到交通規劃既符合城市的發展需求，又能夠滿足低碳環保的需要呢？首先需要注意的就是道路交通的實用性規劃建設，即道路交通的流通量，要充分考察當地不同時段的交通流通量，制定切實可行的方案，建立起高效的城市交通運輸體系，減少不必要的干道交通建設，這樣能夠實現資源的節約，達到低碳環保的目標。除此之外，在規劃的過程中還需要考慮到城市今后的發展承載力，在規劃中盡可能的有效預測今后的城市發展交通布局，合理規劃交通建設。還需要注意的是，要提倡居民環保出行，鼓勵居民公交出行，這樣能夠有效地減少有害氣體的排放，實現低碳出行。

三 低碳環保背景下城市規劃的意義

隨著城市化進程的加快，在城市規劃的過程中，面臨著各種環境問題，這種問題的出現不僅制約了城市的發展，同時對于人們的生活也造成了一定的影響，因此在城市規劃的過程中加強低碳環保理念的宣傳具有重要的意義。首先能夠減緩城市化進程中對環境的破壞力，能將城市規劃的方向引向低碳環保；其次低碳環保的城市規劃能夠實現城市規劃的合理性和環保性發展，也是將來城市搶占發展制高點的一個跳板，能夠幫助城市實現可持續發展的戰略目標；最后，低碳環保背景下的城市規劃是城市發展的必由之路，也能夠符合我國生態社會的發展需要，和“兩型社會”相協調。從上面三點可以看出，低碳環保背景下的城市規劃對于我國城市的發展具有重大的意義。

結束語：低碳環保背景下的城市規劃就是在城市的規劃建設中秉承低碳原則，建立起資源節約和環境友好發展的良性循環社會，低碳環保背景下的城市規劃建設對于我國可持續發展戰略的實施具有重要的作用，但是它是我國長期發展的一個目標，同時也是一個艱巨的任務，需要大家共同的努力。本文從低碳環保背景下城市規劃的內涵、規劃措施以及規劃的意義三個方面進行了簡單的論述，希望通過本文的論述，能夠使得低碳環保的城市規劃理念深入人心，并能夠對今后城市規劃的發展建設起到一定的幫助作用。

參考文獻：

[1] 董琦 甄峰 低碳城市理念對城市規劃的引導分析 城市發展研究，2010年第08期

[2] 趙文靜 低碳理念下的城市規劃措施研究，城市建設理論研究，2012年第6期

[3] 胡杰 低碳理念下社區規劃策略研究 中外建筑，2012年第05期