企業建筑安全管理范文
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篇1
【關鍵詞】建筑安全管理;成本效益分析
引言:建筑安全管理包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面。總的來說,就是將安全管理的原理和方法應用到建筑領域當中。建筑安全微觀管理是直接的,也是具體的,是指直接參與施工安全生產過程,對其進行監督、管理,規劃,協調和控制。
1、現階段建筑安全管理的現狀與問題
1.1建筑安全管理是黨和政府十分重視的工作
截至2010年底,全國已經擁有12000多人的執法監督隊伍,有22個省市區的上千個縣和272個地級市均已建立了建筑安全監督管理機構和有關部門,初步完善了我國建筑安全生產管理體系。我國建筑安全生產監督和管理體制的形成,有利于加強我國建筑施工企業相關的安全生產意識,提高施工安全生產監督管理,減少傷亡事故。但我國的建筑安全管理還存在很多問題,具體如下:
1.2管理水平偏低和落后是當前需要重視的問題
近20 年來,與我國建筑行業龐大的就業人數相對應,建筑行業也伴隨高傷亡率。目前,我國建筑行業產值上升,我國的建筑安全生產事故也相對有所下降,死亡人數也出現逐年下降的狀況,但不能忽視的是,近年來的事故總數量還是龐大的,表明建筑企業安全問題依然嚴峻,我國建筑安全生產形勢還處于不穩定時期。
1.3現階段建筑安全管理存在的問題分析
管理部門職能轉變滯后。建筑安全管理,要受到國家安全生產監督管理總局及我國地方各級安全生產監督管理機構的監督。建筑安全管理中,我國實施“行業管理、國家監督”的建筑安全管理體制。目前,我國建筑安全管理體制存在很多弊端,影響了建筑安全管理的效益提高。隨著我國機構改革的發展,企業改制成為趨勢,建筑企業需要成為社會主義市場經濟運行中獨立的行為主體。與此相適應,地方建設行政主管部門成為國家建筑安全生產專項監督職能的履行者,應該由原先的行業行政管理向市場監督和國家宏觀調控的職能轉變。
2、建筑企業建筑安全管理投入分析
2.1安全管理放射概念
以上提及到所講述的是為控制危險源,達到保障建設工程的正常開展,將一定資源投放到安全領域的一系列經濟活動和資源的總稱。需要我們考慮到下面幾個環節:第一,建筑安全效益是防止各類事故的發生,完善相關生產條件,減少安全事故隱患,盡最大努力較少事故所造成的費用。第二,是指安全投資所進行的一系列經濟活動。
2.2現階段我國建筑企業建筑安全投入的影響因素分析
相關安全管理工作人員需要了解各種安全信息以及熟知各種信息的安全度。
在決定相關安全的安全投入過程中,相關工作決策人員受到不同程度上的影響,一些人員只根據少數的信息資料,進行分析,為決策提供依據,這樣在一定程度上就會產生相應的誤差。
3、現階段我國建筑企業建筑安全管理效益分析
3.1建筑安全管理效益定義
建筑安全管理效益概念與建筑安全管理有著比較相近的關系。本篇文章所講述的建筑安全向好的方向展開發展,減少不必要的損失,國家公民的人生安全以及個人財產安全同時個人生命受到更好的安全保障,并且關注到該項目的發展,既需要達到國家經濟的發展,又要達到滿滿足國家經濟發展的要求,更進一步達到相關效益。
3.2建筑安全管理的經濟效益
本篇文章所講述的效益有以下兩個部分,第一方面向我們闡述的是相關利益的增加,第二是建筑企業利潤。相關企業建筑的展開,在一定程度上直接減少非安全因素,這樣做,對我國國家公民的人生財產安全,社會等相關自然破壞起到了一定的緩解解除與克服了相應的不良因素。只有這樣做,才能更好實現人們財產的保護,減少安全管理的不必要失誤。這在一定程度上向我們表明了再實施管理的過程中,既要有經濟效益,又要有企業減損效益.我國現存在的安全管理經濟效益大小,受到不同程度上牽制與影響。例如,建筑企業職工安全意識增強,可以有效提高建筑安全管理水平;建筑企業良好的信譽,以及建筑企業良好的安全施工環境等,都對企業安全增值方面發揮著重要作用。
3.3建筑增值產出效益分析
建筑增值產出效益也包含多個方面,一是建筑企業安全管理技術水平提升度,用來反映建筑安全技術狀況;二是建筑企業安全管理的良好企業榮譽,反映建筑企業安全信譽狀況;三是建筑企業工地安全實施度,反映建筑企業工程實施過程中,對安全管理的實施度;四是企業職工安全素質的加強效果等。一個工程項目發生事故與否,直接關系建筑的產出效益大小,在建筑經濟運行的全過程,建筑的產出效益一直是建筑安全管理十分重視的指標,并不斷被考核。
3.4減損效益分析
其中的用來衡量相關建筑的標準,就是建筑企業損效益。在工作展開的過程中,假若施工安全事故發生的頻率比較高,在這時企業在管理過程中的成本就像相應升高。因此,建筑企業安全管理效益衡量中,總是把前面預算的安全資金投入與后期的安全事故發生率相比較,如果“前后”結果是一樣,此時減損效益為零,倘若出現率下降,那么在一定理論基礎上說明我們所展開的安全管理得到了一定程度上的成果,計入建筑企業安全管理減損效益中,可以用下面的公式來衡量:第N 年的安全收益= 未安全投入時的第N 年的損失- 已安全投入后的第N 年的損失若在有效期內進行安全投入,清除了事故隱患,事故發生的概率就必然大幅度下降,劣化的安全狀況得到改善。因此,“前后對比”的思路可以簡單歸結為以下:第N 年的安全收益= 第N - 1 年的損失- 第N 年的損失。
4、總結
建筑安全管理在安全所起到的作用不容忽視。關于建造中安全管理的資金本金投入,換句話說是安全事故與安全投入成本經濟損失之和最小限度的安全投入,在建筑管理的過程中,要求相關建筑人員必須對企業安全管理的基本成本展開合理的加強監控,只有這樣,才能更進一步加強安全管理建設,從而更好地促進企業向高端化的方向發展,朝著國家制定的標準要求發展。
參考文獻:
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篇2
關鍵詞:建筑企業;安全管理
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A
引言
隨著經濟和技術的快速發展,帶動我國各行各業也迅速發展起來。目前,我國正在進行世界上規模最大的基本建設,而且在今后的較長時間內保持較快的速度增長。建筑工程投入資金巨大,又是勞動密集行業,所以,安全事故造成人民生命和財產損失尤其嚴重。每年工程建筑死亡超過上千人,造成經濟損失過百億,事故發生概率比西方發達國家要高很多。由于建筑行業的特點、施工人員素質、安全管理水平等因素的影響,使得我國建筑行業安全生產形勢非常嚴峻。因此,本文通過對建筑施工安全管理重要性的認識并且又提出了有效提高建筑企業安全管理水平的措施。
1、建筑企業安全管理的重要性
1.1安全管理是建筑企業穩定發展的基本保證
對于建筑企業而言,安全管理工作有著非常重要的作用。建筑企業在施工過程中不僅要保證在規定的工期內高質量的完成工程,還要對施工現場的人員及設備等進行合理的優化使用配制,而這些都離不開施工安全的管理工作,只有在安全管理的前提下才能夠保證工程的質量和工期。可以說安全管理是建筑企業在激烈的市場競爭中實現自身順利發展的重要基礎和保證。
1.2安全管理是建筑企業提升自身形象的重要手段
建筑企業只有加強自身的安全管理工作,才能夠保證工程項目按照要求順利安全的完成,優秀的施工項目會使建筑企業在社會中的形象不斷提升,從而贏得社會的口碑,對自身進行無形的宣傳。最終保證建筑企業在激烈的市場競爭中贏得生存的空間,并不斷壯大發展。
2、正確處理安全管理的五種關系
2.1安全與危險并存。安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運動變化,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。事物的狀態將向斗爭的勝方傾斜。
2.2安全與生產的統一。生產是人類社會存在和發展的基礎。如果生產中人、物、環境都處于危險狀態,則生產無法順利進行。因此,安全是生產的客觀要求,自然,當生產完全停止,安全也就失去意義。就生產的目的性來說,組織好安全生產就是對國家、人民和社會最大的負責。生產有了安全保障,才能持續、穩定發展。
2.3安全與質量的包涵。質量包涵安全工作質量,安全概念也內涵著質量,交互作用,互為因果。安全第一,質量第一,兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護生產因素的角度提出的,而質量第一則是從關心產品成果的角度而強調的。安全為質量服務,質量需要安全保證。生產過程丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態。
2.4安全與速度互保。生產的蠻干、亂干,在僥幸中求得的快,缺乏真實與可靠,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應以安全做保障,安全就是速度。我們應追求安全加速度,竭力避免安全減速度。
3、建筑施工企業如何加強安全工作管理
3.1行政管理
建筑企業要根據安全生產法規,結合實際情況,擬定完善有效的規章制度和檢查考核辦法,落實到項目施工安全生產現場,變為廣大職工的自覺行動。要把傳統的經驗管理和現代科學結合起來,不斷研究新情況、新問題,運用現代安全管理理論和科學管理方法,實行安全生產綜合治理,創造良好的安全生產環境和秩序,形成一個企業重視、項目部門協同、層層負責、人人把關、群防群治的安全管理新局面。
3.2經濟管理
企業領導者應樹立安全管理觀念,并借助經濟杠桿的調節作用,通過保險,安全投入,制定安全生產生產獎懲制度;并與經濟責任制掛起鉤來,直接影響職工的工資分配、獎金發放和評先、評優等,對達不到規定安全生產指標者行使一票否決權。對于那些為安全工作做出貢獻的部門和員工,要及時給予表彰獎勵;對于那些違章指揮、違章作業、違反勞動紀律而造成事故的,要酌情給予行政處分和經濟處罰。企業必須嚴肅查處事故,做到舉一反三。一旦發生事故,一定要堅持“救人第一”的原則,并采取措施盡可能把損失降低到最低限度。調查處理事故要堅持做到“四不放過”:事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。從而,真正吸取事故教訓,加強安全生產工作。
3.3提高領導者和全體員工的安全文化素質
領導者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要。一是強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使其樹立“安全就是效益”的安全經濟觀;二是切實行使安全生產一票否決權,安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。同時,要提高全體員工的安全文化素質,塑造和傳播企業安全文化。使企業員工和家庭樹立“安全就是幸?!钡陌踩砟睿仨殘猿帧鞍踩谝唬A防為主”的方針。
3.4嚴肅執法,對建筑市場進行規范整頓,嚴厲懲處違規行為
根據建筑安全生產需要,建立健全安全管理法律法規。修補存在缺陷,對建設行政部門所應承擔的職責要加以明晰,對違反安全生產許可證法律規定的行為要酌情進行懲治,制定相關的保險傷害賠償標準。對管理體制,政府應加以完善,防止一些部門對企業的安全部達標行為坐視不理。提高政府監管力度以及社會信譽。發揮社會中介機構以及行業協會組織的監督職能,完善注冊安全管理制度。對施工單位的安全職責進行嚴厲規定,另外加強對地方政府以及業主的監管。若發現違規行為存在則應嚴厲懲治,為施工方創造良好施工氛圍。
3.5科技管理
要實現企業長期發展,安全管理必須依靠科技進步,大力發展安全科學技術,以改造傳統建筑業的生產過程,從施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產,從本質上為促進建筑安全管理水平的提高提供技術管理支持,從而使建筑安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上來。積極推廣建筑安全生產新技術,提高建筑安全生產的技術含量,確保安全生產。積極把信息技術應用于安全管理,對增加企業事前預防控制,增強企業安全管理的系統性等方面起到積極作用。要對事故進行統計分析,掌握事故發生的規律。要抓住關鍵點,預防事故發生,有重點地預防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑安全事故總數的90%以上,控制住了這五大類事故,將會使事故明顯下降,能起到事半功倍的效果。
3.6安全風險抵押金制度
在企業實行全面、全員風險抵押金制度,把企業領導的經濟效益和政績同企業的勞動保護、安全生產工作好壞掛鉤,以增強企業領導對搞好勞動保護、安全生產工作的責任感。同時激勵機制還要發揮企業每一個職工的主人翁責任感,讓每一個職工都能參與到安全管理之中。將企業的安全管理效果,特別是違章行為與每位職工利益掛鉤,通過全員參與,起到促進安全管理水平提升的目的。
結束語
安全效益是企業效益的重要組成部分。企業安全了,發生的事故就會減少,這意味著企業降低了生產成本而提高了經濟效益。因此,必須要建立一種建筑企業安全管理的模式,推進安全管理的各項工作有序進行,減少和控制事故的發生。
參考文獻
篇3
關鍵詞 企業 建筑施工 安全管理
建筑工程施工安全管理是建筑工程施工管理的一個重要的內容,是對施工進行安全管理的一個過程,以投入資源和條件為基礎,目的是為了防范和減少安全事故隱患的發生,及時妥善處理安全事故,將事故造成的人身傷害和經濟損失降到最低,從而使工程得以順利進行,本文分析當前建設行業和建筑施工安全存在的問題,并提出一些解決問題的方法和具體措施。
一、目前建筑施工安全管理存在的問題
建筑工程安全生產管理是指在建筑施工活動中,施工企業按照安全生產的全部管理活動,通過對生產要素的具體狀態進行控制,減少或消除施工中的不安全行為和狀態,降低事故發生率,實現企業效益的最大化。然而,目前我國在安全管理中還存在不少問題。
1.安全管理機構和管理人員專業素質低,不能很好的滿足現實的需要
安全管理機構被合并、安全管理人員被精簡,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,很多安全員技術素質差,對安全管理知識知之甚少,既不能履行監督管理職能,又不能履行專職安全員的職責。
2.建筑施工的安全管理沒有統一一致的標準
不同的承包商有不同的安全管理標準、制度。在同一工程項目上,總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業主之間的安全管理制度、標準如不能很好地融和,勢必造成安全管理的混亂。另一方面,承包商為滿足業主的安全要求,針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同,公司總部的安全管理制度與具體的安全管理制度也存在一定的差距。
3.在思想上對安全問題重視不夠
隨著市場經濟的到來,企業自的不斷擴大,企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強,考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標,而對安全效益的隱形性不甚了解,忽視了對安全生產的管理,造成管理不嚴,責任不到位。安全教育不落實,現場工人對安全意識認識不夠,對施工人員安全教育不及時、不落實,從業人員的素質遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,進場后又沒有進行三級安全教育,安全技能差,自我保護意識差,“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象嚴重,特種作業人員不能持證上崗。
4.隨意縮短工期,安全資金不能及時到位,為安全生產埋下隱患
當前,不少工程由于建設單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無形中加重了工人的勞動強度,增加了不少加班時間,特別是夜間施工頻繁,增加了安全隱患。其中建設單位安全資金不到位,使施工企業的安全投入捉襟見肘,達不到國家規定的要求,安防設施大打折扣,甚至不符合安全規范。
5.管理模式的不合理
在建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往,建筑施工行業為了在微利的形勢下保持市場競爭力,迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自和控制權,被動地依附建筑施工項目的承包人,違心聽從和放任于項目承建人指揮,從而造成現在部分建筑施工現場未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規范等有關建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面。長期以來,行業內也一直存在重工程質量、輕文明施工,重經濟效益、輕安全保障,抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現象。
二、做好企業建筑施工安全管理的具體措施
企業建筑施工安全生產及文明施工的工作應該重點加強,具體措施有以下幾個方面:
1.依法管理安全生產,加強宣傳教育
實施依法管理安全生產,依法保障勞動者的安全與健康,依法查處責任事故,是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系,清理不適用的法規,并真正做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察,減少效果不大的大檢查。安全生產工作以預防為主,而預防就要堅持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級領導、企業經營者的認識,提高勞動者,特別是務工農民的安全生產意識、自我保護意識,使勞動者具有科學態度,嚴格作風并遵守紀律。
2 改變不合理的管理模式,實現管理模式的創新
對建筑施工安全生產,進行逐級管理,避免越級管理。做到級級有責任,充分發揮人的主觀能動性,抓好施工安全生產,也要發揮更多的職能部門,落實各自應負的職責,管好施工安全生產,從而能更好地貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件。一級管緊一級,級級時刻專注嚴管,避免政令不通或上緊下松的被動局面。強化對建筑行業安全生產監督管理,認真做好施工企業安全資格審查的動態管理,并對施工企業進行安全生產評估。建立健全建筑施工企業的安全保障機制,用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實,把好建筑市場安全資格準入關。
3 建立完善的安全生產管理制度是根本措施,是解決問題的關鍵
(1)按照國家相關標準制定合理安全制度
進一步落實政府、部門、企業的安全生產責任制,并堅持考核制度。建立健全企業安全生產的自我約束機制,企業必須嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規和標準,必須結合企業特點,建立健全安全生產規章制度。積極開展企業的安全評價,積極穩妥地開展企業職業安全衛生管理體系認證工作。要大力加強安全生產監督管理隊伍的建設,提高監察人員的素質,依靠科技進步,為安全生產提供本質的、全新的條件。
(2)完善企業安全管理制度
要按照 《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,以及國務院第118次常務會議審議通過的《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)文件精神,制定完善的安全生產管理規章制度,設置獨立的安全管理機構,保障安全投入,把安全生產各項工作真正落實到到位;強化企業安全生產第一人的責任,將安全責任落實到班組、崗位,執行領導干部輪流現場帶班制度;加強現場施工管理,嚴格行業安全準入制度;建立健全施工現場安全事故應急救援預案,實行現場緊急撤人避險制度;對重大隱患治理和重大事故查處督辦實行層層掛牌督辦、公告制度。工程建設、監理、設計等單位要依法履行安全職責,并承擔相應的法定責任。
(3)工程單位要認真貫徹安全管理制度 安全制度的目的是對工程建設中的人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內,以確保安全性。
總之, 在市場經濟的體制下,企業成為市場經濟中的主體,,《安全生產法》和《建筑工程安全生產管理條例》的頒布實施,給建筑施工提出了更加嚴格的要求,施工現場的安全管理面臨著前所未有的挑戰和機遇。安全投入也不例外,投入的資金少了,相應的安全教育、配套的勞動防護用品以及 安全防護設施自然做不到位,這就使得建筑業安全事故在所有安全事故里面占據約1/4的比例。安全生產關系到人民群眾的切身利益,影響到社會穩定的大局。當務之急就是要進一步做好企業建筑施工安全管理,建立完善的安全生產管理制度,是安全生產從制度上得到保障,從而實現我國建筑業的健康快速發展。
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篇4
一、建筑施工企業安全生產工作的現狀及存在的問題
(一)安全生產法律意識淡薄,安全思想認識不足。在市場經濟條件下,追求經濟效益最大是每個企業的自覺行為和目標,施工企業大多數只重生產和效益而忽視安全,當施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時,往往重工程質量、輕施工安全,重經濟效益、輕安全保障,不會將精力、資金和設備投至貌似沒有經濟效益的地方。大多數企業在安全管理工作中,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,個別領導對安全生產管理工作心存僥幸,工作中存在“事前無預防措施、事中無應急措施、事后無經驗教訓”,施工安全管理工作普遍存在“平時無人管,檢查前突擊,查后即復原,出事錢擺平”的現象。
(二)安全管理組織機構不健全,安全責任無法落實。許多個體私營企業沒有安全管理組織機構,專職安全員一般也是掛名的,平時根本不在現場,最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一兼多職。安全生產制度無法落實,施工管理混亂,安全生產沒有切實的保障;國有企業安全組織機構雖然比較健全,也有必要的安全管理制度,但是現場專職安全生產管理人員文化水平低、專業素質差、配置未達到國家規定;安全部門的管理權限不夠,只有建議權沒有決策權。
(三)安全法規、制度落實不到位,安全生產管理混亂。對于上級建設主管部門下發的文件、國家的法規等,到達企業后形成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經理讓別人看,安全部門看了也白看”的局面。造成了人們對建筑企業生產過程中違法、違規行為司空見慣的現象, 違章指揮、違章作業、野蠻施工普遍。第二、 缺乏激勵機制,對違法、違章行為缺乏處罰力度 。企業未制定安全生產管理獎懲辦法,對遵章、守制與違法、違規行為沒有明確的獎罰標準。對生產中發生的情況,不能及時地獎勵或處罰。對安全生產、文明施工、沒有事故發生的施工企業,政府和建設行業主管部門缺乏有力的獎勵政策和激勵措施,導致施工方抓安全生產的主動性和積極性下降或受挫,對于不遵守國家法律、法規,不按國家及行業安全技術規范、規程進行施工,但僥幸沒出安全事故的企業缺乏處罰或缺乏有力度的處罰,這在客觀上助長了施工方對待安全管理上的精力、資金和設施投入不足,措施不力,甚至出現有法不依有章不循的局面。
(四)教育培訓不到位,操作人員缺乏自我保護意識與能力。從目前建筑業的總體情況來看,操作工人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質普遍偏低,以農民工最為突出。主要原因是企業對使用的外協隊伍的農民工安全教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用。按照規定,新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”,教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育,致使這些人安全意識淡薄,嚴重缺乏安全生產科學知識,安全操作水平低下,自我防護能力極差,造成不按章辦事,違章作業、違章指揮、不遵守勞動規程等等,這些都給建筑施工的安全管理工作帶來阻力,使得安全管理工作難以落實。
(五)安全監督隊伍的人員構成不合理,安全監管缺乏力度。許多地區的建筑安全監督隊伍的人員組成不合理,專業不配套、不對口,監督人員沒有施工經驗,專業技術素質低,嚴重影響了工作的正常開展。監督機構也缺少必要的監督檢測設備和儀器,監督工作難以適應社會發展,更無從談什么現代化、科學化管理?,F行的監督方法不適應安全生產形勢發展。
三、 建筑施工企業安全管理的改進措施
(一)提高安全生產法律意識,加強安全重要性認識。 領導者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要。通過采取各種手段(如宣傳語,海報,安全知識講座等),廣泛深入宣傳安全生產法律法規,及時傳輸新的安全技術標準、規范等安全知識。組織各級領導及安全、生產、設備、器材、技術、財會等職能部門、專職安全生產管理人員系統地學習有關的安全法律、行業標準、規范、規程,增強安全責任意識和自我防護能力,提高人員安全操作技能,使之深入了解和認識安全生產的方針、政策,從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
(二)建立安全生產組織機構,層層落實安全責任。設置專門的安全管理機構,配齊配夠專職安全管理人員并給予足夠的管理權力。根據“管生產的必須管安全”的原則,明確規定各級安全職能部門和各類人員在生產中應負的安全責任。從各級職能部門人員到項目經理至現場施工人員,做到縱向到底,橫向到邊,一環不漏,逐一明確所有責任人的安全責任,做到全員有責。抓好制度落實、責任落實,并定期檢查安全責任落實情況,嚴格實行安全優先、一票否決制度。
(三)完善制度建設,使企業安全管理標準化、程序化。 企業安全生產管理部門,要根據國家安全生產現行的法律、法規、部頒行業標準、規范、規程,編制企業的安全生產管理制度及標準。根據建設行業安全生產事故發生的特點,制定建筑施工現場的安全防范措施,層層抓落實。與此同時,建立安全事故應急響應制度、竣工驗收備案制度、監督反饋制度等一系列有效的管理制度,確保施工的安全,同時保證建筑企業的長久穩定發展。
(四)加強安全教育培訓,提高人員的安全素質。
提高施工人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。建筑企業應嚴格按照建設部的有關規定對職工進行安全教育培訓。要針對建設施工人員素質參差不齊的實際,區別情況、區分層次、突出重點、兼顧普通,采取多種方式加強安全教育培訓。加強經常性的安全教育,實行“三工制”:即工前教育、工中檢查、工后講評。必須加強施工企業負責人、項目經理、安全管理人員的安全培訓,使之真正達到任職要求;對建筑施工一線操作人員,特別是特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育,確保持證上崗,加強法律、法規、標準、規范的學習, 抓好安全防護、救護等基本安全知識培訓,讓每一個人都學安全、懂安全、守安全,切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識,提高安全操作技能和自我保護能力,從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動規程的不安全行為,從而達到安全生產的目的;還要對進入本企業施工的人員特別是外協隊伍的農民工進行安全技術培訓,并嚴格考核,合格后建立檔案、頒發內部培訓證書,做到持證上崗,徹底消除農民工“無知”這一最大安全事故隱患。
篇5
關鍵詞:建筑施工企業;安全管理意義;方法
前言
隨著我國建筑業的蓬勃發展,施工安全問題日漸突出,不僅妨礙了建筑業的健康發展,而且對人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害。下面,就建筑企業安全管理工作的幾個問題進行簡要分析。
1 安全管理的涵義
安全管理是建筑企業管理的重要組成部分,指在施工過程中指導、協調、監督、安全生產的全部活動,通過有效控制生產因素,消除或減少不安全行為或狀態,從而保證施工項目的順利進行。其指導、協調監督等功能構成了建筑企業管理的一個安全結構網絡,在建設工程領域,安全就是企業經營的命脈,安全管理水平的高低決定著企業的社會信譽和經濟效益,做好安全管理有利于確保工程施工過程的質量、安全;有利于業主提高投資決策水平,實現投資效益的最大化;同時也有利于進行質量、進度、投資等的控制。
2 安全事故的原因分析
安全事故的發生,原因很多,但大體可概括為以下幾點:人-人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因;物-物的不安全狀態(設備老化、建材不達標)也是事故的直接原因;環境-不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響;管理-管理的欠缺是事故發生的重要因素,因為管理對人、物和環境都會產生作用和影響。由此看來,要有效減少和避免建筑企業施工過程中的安全事故,保證安全生產,實現平安建設,就要建立科學合理的安全管理防控綜合體系。
3 做好建筑企業安全管理工作的幾點建議
3.1 提高安全管理意識是根本
建筑施工管理企業應充分認識到安全生產對企業經濟發展的重要性和急迫性,牢固樹立“安全第一,預防為主”、“安全生產、人人有責”的工作理念,并不斷創新管理理念,增強安全防范意識,各級施工管理者、項目經理、安全員、作業工人要樹立居安思危的憂患意識、責任意識,大力宣傳并認真學習現行安全生產法律法規和操作技術,全面落實安全生產責任制和施工現場標準化管理,做到警鐘長鳴,從思想上做到防患于未然,才能從根本上確保施工安全。
3.2 強化安全責任是關鍵
安全責任是企業安全生產管理的靈魂,是加強和落實企業安全生產工作的根本途徑。建筑施工企業是安全生產責任主體單位,通過簽訂安全生產責任狀,實施嚴格的安全績效考核、考核體系,促進安全生產責任的真正落實。建設工程的建設單位、監理單位、施工單位必須遵守安全生產法律法規,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任,監督和指導施工企業健全完善以法人代表為核心的安全生產責任制規章制度和操作規程,維護建筑安全生產秩序,減少安全生產事故數量,積極發揮安全管理作用。
3.3 實施安全防護措施是保障
3.3.1 建立健全相關管理機制,從制度上保證安全措施實施,一項工程的施工質量越好,其產生的安全效應就越高,也只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發揮技術水平、質量也就有了保障,結合實際,建立健全工程質量責任追究制度、安全監督檢查制度、應急預案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓制度,規范施工行為,遏制安全事故,同時做到早規劃、早安排,每年年初下達安全工作控制目標,建立誰主管誰負責的體制,使各級安全生產經營責任更加明確和具體。
3.3.2 實施安全文明施工措施費保障制度,從經濟上保障安全措施順利進行。在建設工程實施過程中,承發包、監理部門、安監機構責權關系的不明確,造價管理部門動態考評機制的不健全,致使建設工程的安全生產管理缺乏有效的保障措施,吝嗇安全成本的投入,導致一些違法違規行為未能及時發現或查處不力等現象時有發生,要使安全文明施工措施費得到有效落實,就要建立有效的監管措施:首先,發包方應當在施工過程中對承包單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場認證,并簽認計量認證單,從技術層面監管;其次,發包方在編制招標文件的標底時,按規定單獨列項,足額計取安全文明施工全部費用,在申領施工許可證時,將施工合同約定的此項費用的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門,否則不予核發施工許可證。做到以科技興安、以人為本,科學發展,為安全生產的動態管理和安全保證體系正常運行提供穩定而有力的經濟保障,確保一方平安。
3.3.3 開展安全檢查,推動落實安全防護。安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,是安全監督管理者和各級領導依照國家的法律法規,結合行業的規章制度和特點要求,對施工現場場所和員工生活、工作場所安全狀況進行的清理檢查手段。通過檢查,使管理者了解情況,發現問題,排除隱患,強化管理,使施工企業提高認識,較好地改進工作,促進發展,同時要講究方法,明確檢點、檢查手段、檢查方法等,特別對高空施工機械吊裝、臨街施工、消防設施等部位要進行重點檢查,對其危害程度和可能造成的災害及后果進行客觀評估,發現問題要及時提出處理意見并限期整改,并形成檢查記錄。
結束語
安全管理是一個復雜的系統工程,事關國家和人民生命、財產安全大事,企業只有堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立“安全是效益,文明施工為安全”的意識,強化主管部門企業、安全生產主體責任,推進安全生產管理體系建設,不斷探索引進新的管理和技術方法,提高管理者和作業者的安全素質和業務水平,做到平安建設才能把建筑企業的安全生產管理工作推向新臺階。
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篇6
【關鍵詞】建筑企業;安全管理意義;方法;建議
0.前言
隨著我國建筑業的蓬勃發展,施工安全問題日益突出,不僅妨礙建筑業的健康發展,且對人民的生命財產安全帶來極大的危害。
1.安全管理的意義
安全管理是建筑企業管理的重要組成部分,通過控制生產因素,消除不安全行為,保障施工項目順利進行。在建設工程領域,安全就是企業命脈,安全管理決定企業的社會信譽和經濟效益。做好安全管理有利于工程施工質量、進度、投資等的控制;有利于業主提高投資決策水平,實現投資效益的最大化。
2.安全事故原因分析
安全事故的發生可概括為以下幾點:一是人的不安全行為、麻痹、失誤和物的不安全狀態(設備老化、建材不達標)是事故的直接原因;二是不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響;三是管理的欠缺是事故發生的重要因素。由此看來,要有效避免建筑企業施工過程中的安全事故,保證安全生產,實現平安建設,就要建立科學合理的安全管理防控綜合體系。
3.做好建筑企業安全管理工作的幾點建議
3.1提高安全意識是根本
建筑企業應充分認識安全生產對企業經濟發展的重要性,牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,普及“安全生產、人人有責”的工作理念,不斷創新管理,增強安全防范意識,各級施工管理者、項目經理、安全員、作業工人要樹立居安思危的憂患意識、責任意識,大力宣傳并認真學習現行安全生產法律法規和操作技術,全面落實安全生產責任制和施工現場標準化管理,從思想上做到防患于未然,才能從根本上確保施工安全。
3.2強化安全責任是關鍵
安全責任是企業安全生產管理的靈魂,是落實企業安全生產工作的根本途徑。建筑施工企業是安全生產責任單位主體,通過簽訂安全生產責任狀等措施,實施安全績效嚴格考核,促進安全生產責任的真正落實。建設、監理、施工等單位必須遵守安全生產法律法規,保證建設工程安全生產,依法承擔安全生產、監督和指導施工企業的責任,維護建筑安全生產秩序,減少事故數量,積極發揮安全管理作用。
3.3實施安全防護措施是保障
3.3.1建立健全管理機制
從制度上保證安全措施實施,工程的施工質量越好,其產生的安全效應就越高。只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發揮技術水平、質量就有保障。結合實際,建立健全工程質量責任追究制度、安全監督檢查制度、應急預案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓制度,規范施工行為,做到“早規劃、早安排,早控制”,建立誰主管誰負責的體制,使各級安全生產經營責任更加明確和具體達到有效遏制安全事故發生的目的。
3.3.2實施安全文明施工措施費保障制度
從經濟上保障安全措施順利進行。在建設實施過程中,承發包、監理部門、安監機構責權關系的不明確,造價管理部門動態考評機制的不健全,致使建設工程的安全生產管理缺乏有效的保障措施,吝嗇安全成本的投入,導致一些違法違規行為時有發生,要使安全文明施工措施費得到有效落實,就要建立有效的監管措施:一是發包方應當在施工過程中對承包單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場認證,并簽認計量認證單,從技術層面監管;二是發包方在編制招標文件的標底時,按規定單獨列項,足額計取安全文明施工全部費用;三是在申領施工許可證時,將施工合同約定的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門,否則不予核發施工許可證。做到以科技興安、以人為本,科學發展,為安全生產的動態管理和安全保證體系正常運行提供穩定而有力的經濟保障,確保一方平安。
3.3.3開展安全檢查,推動落實安全防護
安全檢查是安全監督管理者和各級領導依照國家的法律法規,結合行業的規章制度和特點要求,對施工現場和員工生活、工作場所安全狀況進行清理檢查的手段。特別對高空施工機械吊裝、臨街施工、消防設施等部位要進行重點檢查,對其危害程度和可能造成的災害及后果進行客觀評估,發現問題要及時提出處理意見并限期整改,并形成檢查記錄。通過檢查,使管理者了解情況,發現問題,排除隱患,強化管理,使施工企業提高認識,促進發展。
3.4企業安全文化建設是基礎
文化是一種無形的力量,影響著人的思維方法和行為方式。安全文化建設是防止和減少事故發生的一種“軟”力量;安全文化建設通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境,對人的觀念、意識、態度行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產生控制作用,以達到減少人為事故的效果。安全文化有導向、凝聚、激勵和輻射同化功能。①導向功能:企業安全文化所提出的價值觀為企業的安全管理決策活動提供為企業大多數職工所認同的價值取向,它們能將價值觀內化為個人的價值觀,將企業目標“內化”為自己的行為目標,使個人的目標、價值觀、理想與企業的目標、價值觀、理想有了高度的一致性和同一性。②凝聚功能:當企業安全文化所提出的價值觀被企業職工內化為個人的價值觀和目標后就會產生一種積極而強大的群體意識,將每個職工緊密的聯系在一起,這就形成了一種強大的凝聚力和向心力。③激勵功能:企業安全文化所提出的價值觀向員工展示了工作的意義和目標,激勵職工奮發向上。④輻射和同化功能:企業文化一旦在一定的群體中形成,便會對周圍群體產生強大的影響作用,迅速向周邊輻射;而且,企業安全文化還會保持一個企業穩定的風格和活力,同化一批又一批新來者,使企業安全文化得以傳播和發展。企業在安全文化建設中,應充分考慮自身的內部和外部文化特征,充分認識安全文化的功能,引導全體員工的安全態度和安全行為,在企業中形成重視安全、重視生命的價值觀,形成統一的思維方式和行為方式,進而實現企業安全生產水平的持續提高。
篇7
關鍵詞:施工企業;安全管理;經濟效益
中圖分類號:F284
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)03-0025-02
我國建筑業的死亡率是僅次于采礦業的第二個高危險行業,建筑業做為一個傳統的產業部門,許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久,由于大量的事件或者錯誤操作并未導致事故的,而且同一誘因導致的事故后果差異很大,導致不少人認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,是不可避免的。隨著經濟的持續發展。人民生活水平的不斷提高,建筑業從業人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。如何加強項目安全管理,就成為當前亟待解決的問題。
一、導致工程項目安全事故的原因
(一)建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故
建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施是不齊全,采用的工藝技術是不合理等都會給安全生產帶來隱患。
(二)參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制
業主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽視生產過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現場一線工人得不到應有的安全培訓。
(三)工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施
1.低價投標。各個工程承包企業為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標。
2.分包轉包。實行專業分包和勞務分包的工程,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費。大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
3.業主拖欠工程款項。無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上三種情況的出現,導致承包商不得不拼命壓縮成本,必然會減少安全生產措施的投入。
(四)合理的建設工期得不到保障
不少政府官員為了自己的業績往往會要求項目提前竣工,很多私人業主為了投資項目盡早竣工,也經常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,建筑工人超負荷工作、疲勞作業,必然導致安全隱患增加。
(五)建筑工人素質不高
建筑工人大多來自農村,他們一方面缺乏安全常識,不懂得在勞動中合理地保護自己;另一方面維權意識很差,一旦出現了安全事故,不懂得用法律武器來保護自己的合法權益,這也導致了承包企業對安全生產的不重視。
二、加強工程項目安全管理的措施
(一)建立和完善項目安全生產責任制
建立和完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。施工現場必須要建立以項目經理為首的安全生產管理機構,建立項目安全管理目標,并將目標分解到項目部各成員,明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責,并形成制度,把安全與生產從組織領導上統一起來,形成一個較為嚴密的管理體系。必須堅持安全責任與經濟責任掛鉤二者統一的原則,實行目標管理,嚴格考核,獎懲分明。把治理安全隱患、監控危險源,預防和控制各類事故的發生作為考核安全責任制的主要內容。對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責履行不好,安全生產目標不能實現的要進行處罰;對因而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。
(二)編制專項安全方案
安全專項方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。對工程專業性較強的項目,必須根據擬建工程規模、結構特點要求和對原始資料調查分析的基礎上,編制切實可行的安全專項方案。如打樁、基坑支護與土方開挖、模版支拆、起重吊裝、腳手架、塔吊、物料提升機、臨時用電、外用電梯等專項方案。施工單位還應根據項目施工的特點,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行重點監控,制定項目施工生產事故的應急救援預案。建立應急救援組織或者應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。
(三)加強班組人員的安全教育
安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關鍵是提高班組人員的安全素質。目前,施工班組的建筑工人絕大多數是來自邊遠落后地區的農民工,這些民工未受過專業培訓,思想素質、文化素質較差,他們的安全意識、自我保護意識淡薄,對工地安全生產中的基本安全常識及操作規程知之甚少,這無疑給工地的安全生產埋下重大的隱患。為此,項目部在配合公司做好工人的安全教育的同時,必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據施工現場作業的特點及注意事項進行進場安全教育;其次是進行各工種的安全教育,要分班組對工人進行安全操作規程教育。使其明白該工種怎樣做才安全,才可避免意外發生;再次是經常開展班組安全學習,專職安全員要定期組織班組根據工程進度變化、作業環境改變及班組安全動態,結合周邊發生的事故例子組織班組人員學習安全知識,提高工人的安全意識和自我防護能力;此外,還要不定期、有針對性地組織工人收看一些事故案例的VCD錄像。對于一些非常重要的安全常識,必須年年講、月月講、天天講,以提高工人的安全意識。
(四)加強職工的安全培訓工作
培訓是安全工作的一項重要內容,培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓。隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設備、新技術也不斷地在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓,通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵,更好地運用到工作中去,通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
(五)做好安全技術交底工作
安全技術交底是一項技術性很強的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業人員操作前,專職安全員要以書面形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進行安全技術交底,雙方簽字認可。安全技術交底應分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進行。安全技術交底的內容應包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施,交底應及時、細致、切合現場實際,做到有的放矢。
(六)認真落實安全檢查制度
安全檢查是發現和消除事故隱患、交流經驗、促進安全生產的有效措施。項目經理和管理人員要經常深入施工現場對安全技術措施、安全崗位責任制、現場安全管理制度的執行情況,根據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59―99),對項目安全性作定量評價。對檢查中發現的事故隱患要做到“定人、定時間、定措施”予以落實,整改完畢還須及時組織人員復檢。為了確保今后不再出現類似事故隱患,項目部還應對檢查中發現的重大事故隱患。按“四不放過”原則處罰相關責任人。
(七)落實安全資金投入
加大安全管理投入,做到安全措施費??顚S?。更新安全設施,積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備,是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來,為預防建筑施工工地觸電事故,采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置,都起到積極作用。對危險性較大的作業,用機械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業環境條件,使建筑施工作業事故從根本上降下來。
(八)完善安全操作規程
根據建筑施工事故統計分析,有一半以上的事故原因是“三違”造成的,尤其是職工違章作業冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中,安全經驗已經較豐富。企業各類崗位安全操作規范也日趨完善化,但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用,一些舊的安全操作規范已經不能滿足現代施工的需要。這就要求對其重新制訂或加以完善。
篇8
關鍵詞:中小建筑 安全 管理 效益
我國建筑業從業人員近五千萬,建筑造成的事故及死亡人數一直居高不下。因此做好建筑工程項目的安全管理,對國民經濟的發展以及社會的和諧穩定,有著非常重要的意義。
一、項目施工安全的重要性
“安全第一,預防為主”,建筑施工企業必須完善企業規章制度,對應不同的建設工程,建立起建筑工程項目安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,提高企業的競爭力。
二、建筑業的施工特點
建筑業屬于事故發生率較高的行業,其施工特點是五多四化:1、高處作業多:有90%以上是高處作業。2、露天作業多:露天作業約占整個工作量的70%,3、手工勞動及繁重體力勞動多:建筑業大多數工種至今仍是手工操作,容易使人疲勞、注意力分散。4、立體交叉作業多:建筑產品結構復雜,工期較緊,必須多單位、多工種相互配合實行立體交叉作業。5、臨時員工多:建筑施工第一線作業的工人中,農民工約占70%~80%,有的工地高達95%。四化是:1、建筑產品的多樣化:建筑產品產品的規模、結構、材料和工藝方法多樣化。2、建筑環境經常變化:建筑業的工作場所、工作內容是動態的、隨時變化的。3、不安全因素復雜多變:建筑施工的高能耗、高強度以及施工現場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等。4、生產方式發生了變化: 隨著生產專業化,總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生,分工變得更細,新的經營模式、生產方式不斷涌現。
三、中小建筑企業施工安全事故多發的原因
(一)施工企業領導對安全生產相關政策、法規認識不足,不按建設程序辦事。
(二)施工中安全管理制度不完善、機構不健全、制度不落實現象突出。
(三)由于建筑市場競爭十分激烈,施工企業底價中標,用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置,只有能省則省,導致施工現場十分混亂,大大增加了安全事故發生的可能性。
(四)從業人員整體素質不高。
(五)對機械設備操作不規范,人員不固定,維修保養跟不上,只重使用,輕管理,機械設備老化。
(六)沒有按規定配發、使用勞動保護用品,或者保護用品質量低劣,根本起不到保護作用。
(七)施工現場用電不規范。
(八)施工現場沒有足夠的消防設施、設備,施工人員對消防設施、設備不熟悉。
(九)一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定認真履行安全監理職責。
四、中小建筑企業施工應對的措施
(一)提高企業領導者對建筑安全生產的認識
要進一步提高施工企業領導對安全生產工作的認識,并在實際工作上把安全工作放在首位。一是強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權。三是加大處罰力度,做到行動上時時處處重視安全生產工作。
(二)完善建筑施工安全監督管理方法
具體的監督管理工作中,一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督,使其充分發揮應有作用,并結合對工地的重點抽查,達到監督管理的目的;二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督,做到有的放矢。有條件的可利用計算機管理網絡、視頻網絡等手段,及時掌握工程項目進展情況;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光,促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展,提高總體水平。
(三)推行建筑企業職業安全健康管理體系(OHSMS)認證
職業安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為后工業化時代的管理方法。企業通過實施OHSMS體系認證,可以明顯提高企業安全管理水平和管理效益,并通過改善作業條件,促進勞動者身心健康,提高勞動效率,增強企業凝聚力,減少傷亡事故,從而產生巨大的安全效益。
(四)加大施工現場的管理力度
編制施工組織設計的同時,必須制定相應的安全技術措施,并經相關人員的審查通過后方可實施。
(五)進一步提高安全員的現場管理能力
發揮好現場安全員的作用,關鍵是這些人員要具備應有的基本素質(主要有五項基本素質)。具體來講:一是要有“熟知政策”的才能。二是要有“精通業務”的才能。三是要有“能文會武”的才能。四是要有“大公無私”的德才。五是要有“反應敏捷”的才能。安全生產是動態管理,作為各級安全員,必須樹立“反應敏捷”的意識。把各種損失降低到最大限度。
(六)加大對施工人員的教育培訓力度
搞好安全工作關鍵在于人,施工人員的安全素質的高低,安全意識的強弱,從根本上直接決定了建筑施工企業安全工作的成敗。施工現場要建立安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等,強化安全生產意識。
首先應對從業人員進行安全教育和培訓,未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。要針對不同的培訓對象,按他們的文化程度,年齡層次,分工種、分門別類組織培訓。其次要明確培訓的內容。將安全宣傳教育作為創建企業文化的一個組成部分,融入企業的各項活動之中,寓教于樂。企業要做到長期培訓有規劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排,持之以恒。
(七) 抓好安全生產責任制和獎懲制度的落實
管理人員要明確責任和分工,制定出明確的安全目標,一級管一級,下級向上級負責,把安全責任落實到每一個崗位和每一個環節,形成人人抓安全的局面。
安全管理工作要在教育職工提高安全意識的同時,實行獎懲制度,做到獎懲分明。
篇9
論文摘要: 本文從三個方面探討了建筑企業的安全生產的常見問題以及管理措施。只有有效地計劃、組織、指揮、控制、協調、激勵等管理手段,以人為本,以責任制度為約束,加強安全監管,加大行政執法力度,才能做到安全和文明的施工生產。
建筑施工企業是以生產建筑產品、提供勞務服務為主的生產經營企業,其生產一般都具有周期長、露天作業、高空作業等特點,并且在生產過程中,存在許多不可控的影響因素,這一切都為安全生產提出了更高的要求,可以說,生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與成本控制,是企業順利完成施工任務、實現經濟效益的重要保證。安全生產“責任重于泰山”,關系到社會穩定和改革開放的大局,關系到人民群眾的生命財產安全和家庭的幸福。因此,建筑企業必須抓好施工項目的安全生產管理。
1 工程項目安全生產常見問題
1.1 建筑市場不規范
建筑市場行為不規范,無證和越級施工,掛靠、層層轉包等問題屢禁不止;一些施工單位靠低價中標,攬到工程任務后便以剋扣安全投入、削減安全設施等方式來賺取利潤;有的建設單位將工程肢解后分包給多個施工企業承建,在安全生產等問題上互相推諉,致使安全生產制度難以施行。
1.2 安全生產管理水平差
只重效益,不重安全。在市場經濟意識的作用下,片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產中缺少基本的安全設施。建筑行業內流行的一種說法“:安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現狀的真實反映。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發施工安全事故的主要原因之一。
1.3 建筑工人安全素質低
在我國,建筑生產仍舊屬于勞動密集型生產,而在施工過程中所使用的大量勞動力,基本上都是來自于較貧困的山區、農村。這些建筑工人,文化素質低、安全意識淡薄,把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而,在施工生產過程中,會經常出現諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區,甚至是無證操作、跨專業操作等一些違規現象,給施工生產造成了極大的安全隱患。
1.4 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知識和意識,針對施工過程中存在的安全隱患,不能加以識別并及時進行處理;對已經發生的安全事故,不能及時采取相應的救援措施,致使事態進一步擴大,使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產現場,均無臨時醫務室,項目部辦公室內也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話,在出現異?,F象或發生事故后,不能及時請求救援,使本來可以防止的事故和人員傷亡,變成現實。
2 加強安全生產的管理措施
2.1 加強安全意識,建立健全制度
根據建設系統安全生產事故發生的特點,確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標,制定建筑施工現場的安全防范措施,把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。與此同時,建立建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產落到實處,確保全市建設工程質量保持“穩中有升”的發展態勢。
2.2 責任到位,狠抓落實
在日常安全監督管理中,一方面我們根據安全生產目標考核規定,把安全監督申報與建筑施工許可證的頒發緊密地聯系起來,對未建立各項規章制度、未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾的施工企業,不予辦理安全監督。對已辦理安全監督的建設項目,根據《建筑施工安全檢查標準》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產、文明施工達標檢查,督促施工企業建立健全施工安全管理保證體系,完善各項安全生產規章制度,落實安全生產崗位職責,正確處理好安全與生產、安全與效益的關系,使企業做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位,努力降低工傷事故率。
2.3 加強安全教育,提高建筑施人員安全防護能力
以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機,充分利用現代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產專欄,宣傳安全生產法法律法規。通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓,提高人員素質。在全面培訓的基礎上,我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求,認真學習有關安全生產的方針、政策、法規,及時傳輸新的安全技術標準、規范,增強職工安全責任意識和安全防護能力。
2.4 開展創建文明工地活動,改變施工現場“臟、亂、差”的現象
及時發現創文明工地的典型,認真總結經驗,并經常組織各企業到文明施工樣板工地參觀交流,發揮典型示范帶動作用,以點帶面,使全市建筑工地逐步走上了規范化、標準化管理軌道。徹底改變施工現場“臟、亂、差”的現象
2.5 建立安全防護臨時設施費用??顚S弥贫?nbsp;
必須建立為安全生產提供費用的保障機制,在工程施工招投標時,安全費用不得進入競價,不得壓縮。在施工中,監理、建設等單位及有關建筑安全監管部門必須加強監管,做到安全費用及時到位,??顚S?,不得挪作他用。
2.6 改進建筑安全監督管理辦法
一是采用動態跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時,為該工地指定一名安監員,負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定,則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務,集體動態打分評定的方法,既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題,指導培養了企業、項目部的安全員,又確保了安全檢查的公正公平,廉潔執法。
2.7 加強后期安全監督管理
工程建設進入后期,項目管理人員、作業工人思想的放松,分包施工隊伍的進入,預留洞口和臨邊的防護、腳手架拉結點被拆除,腳手片被抽掉等等,人的不安全思想和物的不安全因素的重合,事故發生幾率自然就高了。有些擬創省、市文明標化的工地,在初期管理嚴格,安全生產文明施工水平較高,但到了后期,特別是檢查驗收以后,疏于管理,同樣存在較大的安全隱患。所以要經常回過頭去看看,對建筑施工安全實行前、中、后期全程監督管理。
3 加大安全生產的行政處罰力度
以整頓和規范建筑市場秩序為契機,強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點,制定專項整治任務目標,適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中,以安全防護產品、設施的整治為突破口,因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點,在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查,并努力做到“四個結合”,即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合,切實消除事故隱患。加大行政處罰力度,做到有法必依,執法必嚴。根據有關法律、法規,我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度,依法對它們進行行政處罰,真正做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產一票否決權”。
參考文獻:
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篇10
【關鍵詞】施工;安全;管理;事故;控制
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A 文章編號:
1.前言
在現代企業的發展過程中,不但需要注重效益,還必須注重生產的安全性,對于建筑施工企業來說,尤其是如此,在建筑企業中,最重要的就是施工的安全性,如果不能保證施工安全,那么企業的生產效益也就沒有很好的保障,就需要在建筑施工企業中注重安全管理體系的建設,需要充分合理的按照企業的要求建立完善的安全管理體系,在有安全保障的前提下,企業工作人員才能更好的為企業服務,才能更加放心的工作,在建筑施工產生問題時,也需要企業有一套非常行之有效的施工控制方法來解決問題,出現了事故不能很好的解決的話,就不能保障企業的基本效益,需要建筑施工企業自身建立非常有效的安全管理體系以及相應的事故的控制方法。
2建筑施工企業安全管理的重要性
隨著建筑行業的快速發展,我們必須充分認識到施工管理中安全生產的重要性。任何一起事故對于一個建筑企業來說都是一種無法挽回的損失。對于家庭、個人更是造成永遠無法彌補的傷痛??梢哉f,任何細小的疏忽帶來的都是生命的代價,造成的都是信譽的喪失和效益的流失。因此,安全高于一切,生命至高無上。只有所有人意識到安全施工是企業發展的基木保證,更是關系到所有人生命安全的核心時,企業才會持續、健康、穩定的向前發展。
3事故控制的重要性
在建筑企業的日常生產過程中,進行事故控制是企業施工的非常重要的安全保證,只有能有效的控制事故的發生才能更好的進行具體的工作,在每天的具體的施工過程中,工人的生命安全隨時都有一定的危險,且建筑施工經常是在高空作業,會有很大的危險性,企業必須要有一定的事故控制能力,這樣才能給施工的工人心里安全感,工人才能更好的工作,故一個施工建筑企業的事故控制能力也是非常重要的。
4進行安全管理和事故控制的方法
4.1在企業的生產過程中要有非常清晰的安全方針目標以及計劃
安全方針是每一個建筑施工企業必須遵守的政策,無規矩不成方圓,如果沒有很好的安全方針,那么工人在工作中就如同沒有風向標一樣,遇到問題時無法合理有效的解決,必須要設立合理的安全方針政策,讓企業中的每個職工都有標準可以參照,這樣在企業中如果需要開展一些安全管理的活動,就可以非常簡單并且不會花費太多的人力資源,每人都有自己的責任可以去履行,在日常的工作中就可以遵守公司制定的相關的行動指南。企業根據自身的一些特點,可以制定符合實際的安全方針以及仔細的一些小的要求,在需要的時候就可以很好的利用,企業的安全計劃是非常有效的,不但可以制定企業具體的安全目標,還可以做好各種需要的非常具體的計劃和一些遇見問題時的措施。
4.2企業必須要建立嚴格的安全生產責任制
建筑施工企業的安全管理工作是非常復雜的,并且是綜合了許多內容的一項綜合性工作,在具體的施工過程中,工作涉及的知識和各種具體的規章制度非常多,非常有必要在日常的施工中明確做出一些具體的規定,這樣一來,企業的各個職能部門才能更好的運轉,工作人員也才能更好的投入到自己的工作中,不會有異議,因為一旦工作的責任不能很好的劃分,就不能更好的為企業的建筑和施工做出貢獻,需要明確每個人的責任,這樣才能更好的為企業服務。
4.3在企業中設立專門負責安全管理機構
為使安全管理體系能夠有效的運轉,必須要在建筑施工企業的各不同的部門建立一個綜合的負責安全管理的機構,并且派遣專門的人員來負責,這樣才能更好的為生產做出貢獻,必須要在建筑施工的過程中設置負責的部門,這樣才能更好的發揮作用,也可以有更好的效果,這個機構不僅需要負責工程的安全管理工作,還需要在關鍵的時候做出有效的協調,這樣才能更好的為企業做出貢獻,
4.4企業必須要建立安全管理信息系統
現在的社會發展非常迅速,信息技術的使用范圍越來越廣泛,許多的企業都利用信息技術來簡化自身的生產經營的過程,不但可以創造非常有效的勞動效率,還可以改善工作環境,使工作更加輕松愉快,更加方便,在建筑施工企業中也需要設立必要的安全管理信息系統,利用最先進的技術來改善工作的效率。并且派遣專門的人員來管理系統,及時的做出更新,這樣就可以在發生問題的時候更快的了解到問題的所在,也能更好的解決問題,所以現代的管理信息系統是對工作非常有效的。
4.5將企業的安全管理進行必要的設計,使工作程序標準化
安全管理流程是非常重要的,一旦有一個非常順利的工作程序,就能使工作更加詳細的進行,并且能更好的做出結果和產生效益,所以需要在日常的建筑施工中將必要的步驟程序化,對企業生產經營活動中涉及到安全管理的相關工作進行非常仔細認真的分析,可以得出有利的結果,再利用結果對程序進行修改,這樣才能使工作更加仔細,才能更好的為以后的工作服務。安全管理業務標準化也是非常重要的,必須要進行仔細的設計,才能將各種標準統一起來。
5結束語
建筑工程是綜合了許多領域的一個綜合的項目工程,在日常的各種施工的情況下都會發生許多不同的情況,最容易發生的就是安全事故,在施工企業設立安全管理系統是非常有效的,并且能夠在企業施工發生事故時做出準確的反應,是非常有效的工作,但是由于施工的影響因素很多,往往簡單的安全管理不能滿足實際的需要,還需要建立綜合的系統,才能更好的為施工做出貢獻,總之,需要不斷的改進各種系統和解決問題的方法,盡可能的使企業的安全系統更加完善。
【參考文獻】
[1]宗華,張華.淺談建筑施工企業安全標準化管理[J].河北企業,2012(4).
[2]何國通,徐日明.建筑施工企業安全危機管理模式探討[J].工業安全與環保,2005(8).