地震災害的危害范文

導語：如何才能寫好一篇地震災害的危害，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：傳統風險；危機管理；信息管理；績效評估

政府危機管理，是政府通過監測、預警、預控、預防、應急處理、評估、恢復等措施，防止可能發生的危機，處理已經發生的危機，達到減輕損失，甚至將危險轉化為機會的目的，以保護公民的人身權和財產權，維護國家安全。一般認為導致危機的誘因包括自然和人為兩種因素，與人為原因導致的風險社會不同，自然災害屬于傳統風險。應對自然災害的危機管理即為自然災害危機管理。

一、危機管理中的組織體系建設

（一）常設中央政府危機管理中樞機構

事實證明，國家最高危機管理中樞機構在整個危機管理體系的運作和決策過程中發揮著不可替代的作用。在災害發生前的監測、預警和預控、預防階段，最高中樞機構能夠組織進行最科學的監測、最權威的信息。

（二）加強地方政府危機管理構建

首先，自然災害的突發性決定了地方政府必須具有迅速而強有力的危機管理反應能力。地方政府應該具有獨立處理一定級別以下的自然災害的能力和資源。

其次，由于自然災害的發生往往具有地區性的差異，因此各地方政府應該因地制宜強化本地區自然災害多發的領域，有的放矢，有針對性地、高效率地探索本地區的自然災害危機管理體制。例如，地震高發區的縣市應該強化針對地震災害的危機管理能力，配備必要的資源。

（三）建立統一的信息管理系統

危機管理中比資源管理更為重要的是信息管理。

第一，要編制災害區劃，建立自然災害信息數據系統。我國自然災害種類繁多，在時間和空間上的差異性也較大，而具體的災害信息往往分布于各縣、市、省，或者是部、局，在一定程度上導致了信息的條塊分割。因此，我國應進一步建立全國統一的自然災害信息數據庫。

第二，要建立統一的信息管理平臺。汶川大地震后，中央及地方政府及時災情信息，有關地震的信息，通過互聯網、電視、廣播、平面媒體、手機短信等途徑，以最快的速度傳遞，回應和動員了最廣大人民群眾共同抗震救災的熱情，有效地調動了最廣泛的救援資源，成為汶川地震救援工作的新亮點和不可或缺的重大支撐。

二、危機管理的系統運行和決策機制

（一）自然災害危機管理體系的監測預警

對于自然因素引發的危機，政府的監測、預警主要是通過觀測儀器、裝備和技術獲得有關災害的資料數據，來進行各種自然災害的分析、判斷、預報、統計、科研和管理。需要政府設有專門的管理部門，利用先進的科學技術對自然災害的前兆進行科學的管理和監測。

（二）自然災害危機管理體系的預控預防

針對自然災害可能引發的危機采取一些防范措施。一方面，對災害對象進行直接的防范。如對洪水的預控、防控，就是采取加固堤壩的措施。另一方面，要通過宣傳教育和培訓，強化了居民對災害的防范意識，提高普通民眾的自救互救能力。

更重要的是，為應對災害帶來的危機要提前編制應急預案，甚至進行相應的資源儲備。在編制應急預案時，要分層級，根據實際情況考慮多方面的因素。如在編制某地區的地震災害應急預案時，要依據可能發生的地震的不同級別、地震發生時的不同季節、天氣情況、時刻，分別編制不同層級的應急預案。每一層級的應急預案又要充分考慮到該地區的人口數量、人口密度、該地區建筑的抗震級別等等，據此推算出不同級別地震發生后可能造成的損失、人員傷亡和所需要的救援資源，做好相應的救援安排計劃。

（三）自然災害危機管理體系的應急處理

對于已經發生的危機事件，政府根據事先制定的應急預案，采取應急行動。此階段應該特別注意以下幾點：

1、屬地管理，統一指揮。實行災區統一指揮部的統一領導，是有效整合各種力量和資源、及時高效開展應急救援工作的關鍵。這種“屬地管理，統一指揮”的原則，也來自對汶川經驗的總結，它減少了許多中間環節，加快救災效率。

2、協調合作，權責清晰。在應急處理階段，要特別注重協調合作的原則，實現資源整合的最大化。同時，也要實行相應的責權機制，從法律、行政和道德方面明確各職能部門權利和責任。

3、依法規范，加強管理。建立、健全法規和規章制度是國家危機管理的根本前提。一方面，完善的相關法律體系能夠防止危機事件可能導致的社會秩序的混亂。另一方面，能夠有效規范危機救援工作的執行程序。我們需要進一步完善了危機管理基本法律的統一規范，提高危機管理應急立法的可操作性，健全專業領域的危機管理法律規范，改善危機管理法律的實施環境。

4、依靠強有力的專業救援隊伍。

第一，國家地震災害緊急救援隊，對外稱為中國國際救援隊。到汶川地震后通過國際認證，在最近國內外發生的危機事件救援任務中多次出色完成任務。

第二，特種部隊，這些隊伍一般都是人員精干、通訊手段先進、武器裝備精良和專業化、高效能的專業部隊。汶川地震救援中，中國人民官兵們勇于犧牲自我、吃苦耐勞、勇敢果斷的品質和高效救援行動發揮了極其重要的作用。

第三，地方特色救援隊伍。地方特色救援隊伍能夠依據本地區的高發災害的特殊領域來裝備和培訓自己的救援隊伍，不僅避免了地方救援隊伍建設的盲目性，節約資源，而且在其他地區發生災害后，還能進行專業的跨地區救援。比如，汶川地震后，四川省組成了一支專業救援體系：包括有綜合應急救援隊，醫療救援隊，防疫防化救援隊和民兵應急突擊隊。在舟曲地震發生后，四川地震救援隊作為一支高效、專業的救援隊伍第一時間進入災區開展救援。

5、重視、規范和協調民間力量。在災害發生后的救援中民間志愿者隊伍的潛能和作用不可忽視。一方面，民間志愿者隊伍參與災害救援是全民動員和參與的重要形式。另一方面，設立專門的組織部門和專業的社會工作者對民間志愿者隊伍進行管理和培訓，使其朝著系統化和理性化邁進，能夠促其成為救援隊伍的特殊力量。例如，在舟曲地震救援中，西南民族大學的30名藏族學生經過專家心理培訓后，幫助救援隊成功克服語言障礙。

6、運用和提高普通民眾的自救互救潛力。一方面，災害發生的第一時間內，居民的自救能力發揮了至關重要的作用。另一方面，居民自救和互救能力的提升，也有利于居民在第一時間配合醫療隊伍開展救援。

（四）自然災害危機管理體系的恢復重建系統

1、編制災后恢復與重建實施手冊。要根據相關法規法規編制災后恢復與重建實施手冊，給出災害發生后時間系列的各項措施，包括重建原則、政策、方案、時間計劃、資源等。給予災后重建以制度上的保證和法律上的監督。

2、大力提倡和發展社會保險事業。災害發生后，如何減少和補償人民的生命和財產損失也是恢復重建的重要工作內容，除了政府專項救災資金補償和社會捐助物資，社會保險在保障受災人民的生命財產方面起著重要的作用。

3、災后重建的心理干預不可輕視。目前，汶川的房屋、道路等硬件設施的重建工作基本完成，但人們心靈的復原還遠遠沒有完成。歷史經驗證明，“孤獨死”成了劫后余生者的最大問題。心理重建不是一個短期性的問題，要形成一個常態化機制。

三、在自然災害危機管理的過程中應該重點遵循以下幾個原則

第一，以人為本，生命第一。即把保障公民生命安全作為自然災害危機管理的首要任務，當自然災害發生后，要不惜一切代價保護、挽救最大多數人的生命安全。

第二，以防為主，常備不懈。即把危機的檢測、預警、預控、防控作為自然災害危機管理的中心環節。

第三，依法管理。危機狀況下的社會比任何時候更需要明晰的行為準則和法律規范，維持正常的社會秩序，約束公民行為，調集資源，處理特殊狀態下的各種利益關系和矛盾，都需要依法行政。

對汶川大地震、玉樹地震、舟曲地震、南方洪水等突如其來的自然災害，以及其他社會突發公共危機事件等多重危機的應對，嚴峻考驗著黨的執政能力，也改變了政府的危機管理的策略，使我國進一步向完善的中國特色危機管理體制發展階段邁進。

篇2

關鍵詞　廣播電臺　公共危機　社會撫慰　社會組織　社會動員

2008年5月12日下午14時28分，汶川大地震突然發生。在地震災害發生后的最初時刻，由于災害造成的其他信息獲取途徑短暫失靈(如因地震造成手機、小靈通無法使用等)、或者因人們無法正常地從其他途徑獲取信息等情況下(如因躲避災害無法收看電視、上網等)。廣播的快捷性、便利性、權威性和互動性等媒體特質發揮得淋漓盡致，使廣大群眾第一時間了解到大量關于地震的報道，并通過熱線短信等即時互動方式搭建起了信息平臺，協助政府將恐慌的社會情緒有效緩解，正確引導了輿論。在余震不斷的日日夜夜里。成都人民廣播電臺(以下簡稱“成都電臺”)“我們在一起”這個因突發自然災害而誕生的并機播出的特別節目，與災區人民、救援一線和帳篷里的人們度過了許許多多不眠之夜。成都電臺與其他所有媒體一道撫慰了成都、感動了成都、溝通了災情、尋訪了親人、動員了社會力量救助災區……。在這個共赴時艱應對危機的過程中，廣播電臺也由一個常規的新聞傳播載體，演變成為一個具有社會撫慰、社會組織與社會動員功能的傳媒力量。

本文以地震災害發生后的時間為基本線索(截止5月25日)，粗略勾勒出成都電臺在這期間所發揮的社會撫慰、社會組織、社會動員這三大特殊作用，并從今后維護公共安全的角度簡要提出了一些思考。

一、公共危機發生時，需要一個能第一時間安撫人心、維護穩定的大眾傳播媒體

廣播應對危機的快捷性以及隨時隨地收聽的便利性，成為此次成都地區對抗災害最有效的信息應急手段，成為一個最好的“心理醫生”，有效撫慰了社會大眾“恐慌”的內心。

1　災害突然發生，當其他的信息渠道失效或無法利用的情況下，成都電臺第一時間溝通了大眾并了地震的確切消息。感動了成都，撫慰了成都。5月12日14：28分地震發生的瞬間，各大運營商的通訊服務網絡瞬時中斷，成都數百萬人頓時成了一個個“信息孤島”?！八械耐ㄓ嵵袛啵@才發現平時最火的第四媒體——手機，脆弱得不堪一擊……，第一反應就是需要我們媒體人的時候到了?！?4：55分，也就是地震發生后第27分鐘。成都電臺交通廣播(fn91.4)主持人孫靜在直播間發出了成都媒體第一聲關于地震的消息播報：“各位朋友下午好，這里是成都人民廣播電臺交通廣播fn91.4頻率，我是孫靜，現在你聽到我說話的口氣，肯定現在我們心里的感覺是一樣的，雖然現在我們沒有見面。但剛才那一刻，讓我們感覺到了生活在這個世界是多么美好……。還好讓我喘口氣，我是一路上跑上來的，你們都還好嗎?告訴我你們在哪里?……剛才大家都嚇著了吧。我也感到了搖晃，我想告訴大家的是，請千萬不要害怕，更不要慌張……”。播報后，恐慌迷惘的社會情緒得以有效緩解。一位聽眾通過座機打進熱線對孫靜說：“孫靜你是好樣的，今天你感動了成都，你也要保重!”

2　成都電臺迅速連線政府、市民與災區，構制了一個無形的信息網，讓市民及時了解了全局，穩定了人心，維護了社會穩定。地震發生后的第一時間，成都電臺記者迅速分赴市政府、地震局、應急辦、醫院等單位和都江堰重災區，以電話連線方式率先發回多個報道。15時18分21秒。成都電臺記者從市區鹽市口發回現場連線報道，介紹所處位置地震發生時的具體情況和市民感受；15時18分和16時44分，記者從市道路交通指揮中心發回現場錄音報道，介紹市區各主要路段交通狀況以及各高速路口、機場情況；16時20分50秒。記者從成都市九醫院發回現場錄音報道，介紹地震時大樓搖晃情況及采訪市民感受；17：49分，成都電臺記者從成都市人民政府辦公廳連線成都電臺。介紹市政府主要領導在緊急研究部署抗震救災工作；17：58分、18：07分、19：48分，成都電臺記者從四川省地震局抗震救災指揮部發回連線報道，介紹省地震局抗震救災指揮部的關于地震的新聞會情況以及權威信息；18：19分。成都電臺記者從成都市應急指揮中心連線成都電臺記者。介紹市長葛紅林在市應急指揮中心指揮抗震救災指導抗災工作。成都消防隊公安、消防干警前往災區參加抗震救災工作。據統計，成都電臺5.12—5.21期間累計播出各類消息40000余條，播出新聞稿件400多篇，連線和自采稿件報道約4800條?！俺啥际形麄鞑咳涨百潛P，這次成都電臺及時準確公開信息，消除公眾恐慌。維護社會穩定?！?/p>

二、公共危機發生時，需要一個能及時傳遞政府聲音的大眾傳播媒體，應對危機發生后的各種自然的或a為的“次生災害”

廣播作為政府權威信息的平臺，及時傳播了政府的聲音，溝通了災害危機中的政府與大眾，與其它公共媒體一道。構筑起對抗災害與謠言的“心理防線”。養兵千日，用兵一時。地震災害發生后，廣播電臺不僅第一時間安撫了大眾，且作為政府權威的信息平臺，有效構筑起對抗災害與謠言的“心理防線”。

政府是民眾的主心骨，廣播對政府聲音的及時傳遞，增強了民眾對抗自然災害的信心與勇氣。5月12日下午。成都電臺分別于16：56分、17：03分、17：07分、17：28分、17：37分、18：17分、18：35分、18：52分共八次率先通過4個并機頻率滾動播出成都市政府一號公告(其后成都電臺均在第一時間播報了政府的第二、三、四……號公告)。成都市政府的公告對于廣大成都市民而言，起到了非常重要的鎮靜作用。不僅讓廣大市場安心，而且還從心理上應對災害找到了心理依靠。值得一提的是，14日，成都電臺在都江堰重災區斷電斷水及通訊中斷情況下，應都江堰抗震救災指揮部緊急請求，率先播報了《都江堰市委市政府告都江堰廣大市民一號通告》，對穩定重災區公眾恐慌情緒，配合政府搶險救災工作的順利進行起到了至關重要的作用。

自然災害并不可怕，比災害更可怕的是謠言。5月14日上午。社會上謠傳都江堰化工廠泄漏、紫坪鋪水庫險情，成都出現生活物資搶購風潮。上午10：35分。成都電臺記者從市抗震救災指揮部發回連線報道，市人民政府防汛指揮部辦公室主任介紹紫坪埔大壩情況，同時告訴大家，紫坪埔大壩壩體安全，不會給成都造成危險；11：30分，成都電臺播發了都江堰抗震救災指揮部宣傳提供的關于有傳言“化工廠泄漏、疊溪海子和紫坪埔險情”的緊急辟謠通告。滾動播報后，成都社會情緒逐步穩定。

以上事例證明，當災難來臨時，真正能做到無孔不入、無處不在的只有廣播媒體。其便利性是其它媒體很難比擬的。由于播報及時、信息來源可靠。因此在震情初期起到了迅速緩解社會情緒的重要作用。之后的播報更讓公眾全面同步地了解到最新災情發展和政府舉措，很好起到了穩定人心、辟除謠言、引導輿論、幫扶群眾的作用。

三、公共危機發生時，需要一個直接、方便、易得的整合信息平臺

廣播作為“橋接”各種通訊及技術手段的公共互動信息通道。溝通、組織和發動社會各方力量。形成了一股強大的合力對抗地震災害。手機、小靈通、固定電話與短信這些現代通訊手段，一旦與廣播電臺的迅速、直接和便利結合起來，可以形成一股強大的合力對抗地震災害。5月12日下午，成都電臺抗震救災特別節目《我們在一起》開播后，電臺熱線和短信蜂擁而入，廣大市民的尋親熱線、報平安短信、志愿者報名電話等源源不斷，迅速匯集成了一個海量的市民信息互動、救災物資供需平臺。

1　成都電臺在特殊情況下，成為了民眾之間溝通的快捷平臺，起到了“心連心”的作用。5月12日下午15：20分，紅星路機關幼兒園來電：“請各位家長放心，我們已將所有孩子轉移到操場上，老師就在旁邊，他們都很安全?！弊赃@個熱線開始，各種電話和短信蜂擁而來，如“溫江一切都好”、“新都沒有問題”、“都江堰情況比較糟糕”等等。由于當時通訊中斷，節目熱線和短信成了市民溝通親情的信息平臺。從12日至21日，僅短信就有六萬多條。成都電臺通過有序組織播出和信息及時反饋，充分體現廣播互動交流的特性，為穩定民心、搭建空中愛心交流平臺起到了積極作用，同時有效協助了政府抗震救災工作的開展。

2　成都電臺成為溝通民眾力量救災的“臨時調度與救援平臺”。實例1：12日晚22：00電臺應市交委請求，播出了“向社會征集150輛大客車、200輛大貨車用于救災，在茶店子、金沙、北湖車站集結”的信息，不到半個小時，市交委反饋電臺：車輛征集數已滿足需要；凌晨1：00電臺又應市交委要求播出了“需要大量出租車集結運送都江堰傷員”信息，播出后10多分鐘后。去都江堰高速公路人口即被大批出租車堵死。由于當時交警尚未接到放行通知，因此有司機將此情況通過熱線反映，電臺立即反饋給相關部門。很快成灌高速開始免費通行。及時打開了救援通道。實例2：13日凌晨1：00，市建委在電臺：“征集社會挖掘機、破碎機、千斤頂、重型吊車用于救災”，10多分鐘后，所需車輛數即告征集完畢，不需要再播出，但當時仍有車輛源源不斷開來。甚至包括金堂等地車輛都開了過來。另外，市婦聯、市紅十字會也多次通過電臺節目向社會征集志愿者和車輛，均在播出后很短時間即完成征集。實例3：新都瓜農李海波來電。“我有30畝蔬菜基地，每天出產3000斤黃瓜和番茄，望能提供給災區?！彪娕_播出后，志愿者組織了近萬斤蔬菜送往災區；實例4：一位貨車司機在江油至成都的路邊上發現一個孕婦處于困境后致電電臺。春熙路商會劉先生聽到節目后立即聯系救援，請求江油熟人進行搜尋，結果順利找到受困孕婦并送入醫院。

3　成都電臺成為溝通災區物資需求與組織救災物資的“供求信息平臺”。實例1：彭州、阿壩、廣元、綿竹等各地政府在抗震救災期間均打方電臺熱線，告知當地災區所需的救災物資種類、數量等信息、消息播出后，源源不斷的物資供應者，如九鼎藥房，永樂電器、國美集團、置信集團等等迅速和電系，提供了十幾萬到數百萬不等的急需物資送給相應受災地區。截止到5月25日，已經發送24車次，運送救災物資20余噸。實例2：地震發生后，民間駕車去災區的志愿者越來越多，隨著路況咨詢熱線和短信量急劇上升，以即時路況信息為老本行的交通廣播臺敏銳意識到這已在一定程度上干擾了政府救災行動。成都電臺記者在了解清楚道路交通應急管制通告以及路況現狀后，15日17時02分開始滾動播報市公安局關于道路交通緊急管制的公告，有力配合了政府抗震救災工作的統一行動。

4　成都電臺在車站、公園、社區等設立的廣播落地點，有效發揮了“社區效應”，用廣播的“鏈條”整合了社會大眾。地震發生后，成都電臺近兩年來在成都市區多個公共場所建設的廣播落地點發揮了意想不到的重要作用。這些落地點覆蓋了車站、公園、社區多個人流量集中、聚集度高的區域。震后，合作方紛紛向電臺反饋了各類情況。如公交集團站務分公司反映：地震發生后，五桂橋、金沙、茶店子等場站的候車乘客和司乘人員高度關注廣播，許多乘客靜立傾聽，還不斷要求提高播放音量，并久久不愿散去。由于廣播的存在，人流很大的候車區域沒有造成恐慌和擁擠，分公司經理對成都電臺的廣播落地舉措給予了高度評價；浣花溪公園管理處反映：地震發生后，公園內的電臺廣播吸引了10多萬人佇足傾聽，余震期間，園內夜間平均留宿的5—6萬群眾幾乎通宵收聽廣播，隨時關注最新播報信息。

以上事例充分說明，在公共危機時刻，廣播可在第一時間及時打開廣大公眾信息接收渠道，并可以其快捷權威的信息迅速起到穩定人心、引導輿論的作用，同時還以高度的互動性起到供需互通、組織救援的作用，在政府應急機制中是不可缺少的關鍵組成部分。

四、重要啟示：未來“危機應對”與“傳播安全”的戰略思考

通過對成都電臺在地震災害發生后所發揮的特殊作用的研究，啟發我們必須重視今后應對突發危機事件的傳播安全問題。危機發生后，問題的重點不是危機應對時要不要傳播的問題，而是我們是否有絕對可靠的傳播系統問題。

1　應對危機的信息傳播系統“技術安全性”如何?是否可以應對重大的自然、社會與戰爭等危機?成為永不消失的電波?

此次地震災害中，在其他通訊手段失靈或不可得的情況下。廣播因技術可靠沒有因為地震而癱瘓，以其信息的快捷性、收聽的便利性和及時互動的簡便性，顯示出在對抗災害等突發危機發生時的強大優勢。由此，我們不得不深思：當突發的公共危機發生時，一個技術上不會癱瘓、及時傳播且方便獲得信息的渠道是多么的重要。為此，我們不僅要從和平環境的常態角度思考大眾傳播媒體技術先進性的發展問題，更要有一個應對突發危機事件的視角去考慮傳媒技術穩定性的問題。

2　應對危機的信息傳播系統的“心理安全性”如何?是否能處變不驚，沉著應對危機事件，有效溝通、組織與動員社會各方的力量。

成都電臺此次能在第一時間感動成都安撫人心，迅速傳遞政府聲音，及時溝通各方力量，這是與有一個響應政府、處變不驚、訓練有素的領導管理體系與記者隊伍密不可分的。由此，我們已經看到：在技術安全性的前提下，一個能與政府隨時隨地保持一致的、具有良好心理素質的傳播系統更為重要。

3　未雨綢繆，常抓不懈，構建一個堅強的“應對危機”的社會公共“傳播安全”系統。

總之，我們認為：只有未雨綢繆，常抓不懈，才能構建一個堅強的“應對危機”的社會公共“傳播安全”系統。這個“傳播安全”系統應具備以下一些特質。

*可靠性。無論發生何種自然的或社會的危機事件，技術上有保障，隊伍上心理素質好，能夠有效配合政府安定人心，維護穩定。

*公共性。能夠在第一時間，在最惡劣的條件下，最大限度覆蓋全社會人口，能真正把有效信息傳遞到大眾。

*易得性。大眾能在任何最惡劣的情況下，隨時隨地就近獲得該媒體提供的權威、準確的和及時的信息。

*權威性。該系統的信息具有權威性，能對抗任何渠道傳播的謠言，最大限度取信于民。

*互動性。該系統不僅能夠上情下達，而且還能下情上達。在危機爆發后最短時間內形成一個有效暢通的公共平臺，起到溝通、安撫和動員的作用。

篇3

關鍵詞：丹江口水庫  地震  應急管理

        1 丹江口水庫加強地震災害應急管理的重要意義

        1.1 從汶川地震看（特）大型水庫加強地震災害應急管理的重要性 據不完全統計，因汶川地震出險水庫（水電站）2473座，其中潰壩險情水庫69座，高危險情水庫331座，由地震帶來的次生災害：山體滑坡堵塞河道形成一定規模的堰塞湖35處，受威脅總人口超過200萬。由此可見，水庫一旦發生嚴重震害，不僅危及工程本身安全，還會引發次生水災，其損失往往超過地震本身造成的損失。因此，對水庫工程抗震應急管理工作的重視應上升到新的高度。

        1.2 丹江口水庫地震及次生災害的研究情況及意義 自1970年蓄水至1985年，庫區內誘發地震800余次，南水北調中線丹江口大壩加高工程竣工后，壩高將由162m增至176.6m，正常蓄水位將升至170m，庫容將從210億m3增至339.1億m3，加大了水庫再次誘發地震的可能性。

預案制訂、完善和落實中應注重以下方面的問題：

        3.2.1 須做到一旦地震，應快速對大壩的安全作出地震反應評價，提出應急措施，制定抗震減災方案，并通過遠程通信 網絡 將抗震減災的方案與措施在最短的時間內呈報至決策部門，使地震引起的直接與次生性災害降至最低限度。 

        3.2.2 預防措施重點要對在強震中最易破壞的部分進行改進，或加強結構，或改變型式，提高其抗震能力，如變電站的構架、送出線路的桿塔、設備儀表的保護、閘門的啟閉系統、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構和送出線路的倒塌、送電中斷；機電設備、儀表、通訊、備用電源的損壞；其次是邊坡崩塌， 交通 中斷；泄洪設施如閘門、啟閉機的破壞，導致不能正常啟閉泄洪；廠房圍墻和生活設施倒塌。地震災害發生后，關鍵要密切監測和巡查水利工程的可能受損結構、部位及設施，及時對險情進行應急處理，使地震災害的損失和危害降至最小。

        3.2.3 地震災害中水利工程的應急處理還涉及到水、雨、工情的監測預報和水利工程的優化調度問題。除降雨、余震等引發的山洪、滑坡、泥石流等對水利工程造成的不利影響外，山區河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生災害，當湖泊水位上升到一定高度后，可能沖潰堵塞壩，形成潰壩災害，對下游大壩造成沖擊。因此，預案應對工程進行 科學 合理的調度，在可能的情況下，既保證正常的供水、供電，又要保證工程的安全，做好準備確保大壩的泄洪設施安全，讓大壩順利泄水，降低蓄水位，甚至考慮騰空庫容，避免出現潰壩事故。預案中還需強調，水利部門有權對易發生次生災害的設施采取緊急處置措施，加強監控，還有必要提出應急性的群眾轉移、避災方案，情況緊急時，可強制組織下游群眾避災疏散，以防止災害擴展，減輕或消除危害。

        3.2.4 應 發展 應急通信優勢技術，建立起一套空中與地面相結合、有線與無線相結合、固定與機動相結合的立體應急通信系統，加強互聯互通監管和通信相關設施保護工作。制定詳盡周密的應急通信保障預案，還應定期進行應急通信演練活動。 

        3.2.5 與地方政府積極協作，開展防震減災科學知識的普及和宣傳 教育 及人員培訓和應急演練，建立地震應急避難場所，推進搶險救援志愿者隊伍建設。

        3.3 加強水庫管理單位與地方政府間的溝通和協調，緊密結合內、外部應急預案

        水庫的內部應急預案是針對大壩管理單位而制訂，外部應急預案是針對政府和公眾，對大壩上下游地區實行應急處理而制訂，兩者應緊密結合形成完整的應急系統。水庫地震災害應急預案實際上涉及水利、工程安全、社會、管理、災害、信息工程等多領域科學，它不僅要考慮水庫大壩安全本身的一系列技術問題，還要重點考慮大壩安全與社會、 經濟 發展之間的相互影響、作用和協調。

        3.4 盡快完成丹江口水利樞紐升船機系統的改造，恢復水庫上下游的水運交通

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第一條為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，保障社會主義建設順利進行，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內從事地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等（以下簡稱防震減災）活動，適用本法。

第三條防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。

第四條防震減災工作，應當納入國民經濟和社會發展計劃。

第五條國家鼓勵和支持防震減災的科學技術研究，推廣先進的科學研究成果，提高防震減災工作水平。

第六條各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導，組織有關部門采取措施，做好防震減災工作。

第七條在國務院的領導下，國務院地震行政主管部門、經濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。

縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域內的防震減災工作。

第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。

中國人民、中國人民武裝警察部隊和民兵應當執行國家賦予的防震減災任務。

第二章地震監測預報

第九條國家加強地震監測預報工作，鼓勵、扶持地震監測預報的科學技術研究，逐步提高地震監測預報水平。

第十條國務院地震行政主管部門負責制定全國地震監測預報方案，并組織實施。省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，根據全國地震監測預報方案，負責制定本行政區域內的地震監測預報方案，并組織實施。

第十一條國務院地震行政主管部門根據地震活動趨勢，提出確定地震重點監視防御區的意見，報國務院批準。

地震重點監視防御區的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強地震監測工作，制定短期與臨震預報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監測預報能力。

第十二條國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發生地震的地點、時間和震級的預測。

第十三條國家對地震監測臺網的建設，實行統一規劃，分級、分類管理。

全國地震監測臺網，由國家地震監測基本臺網、省級地震監測臺網和市、縣地震監測臺網組成，其建設所需投資，按照事權和財權相統一的原則，由中央和地方財政承擔為本單位服務的地震監測臺網，由有關單位投資建設和管理，并接受所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的指導。

第十四條國家依法保護地震監測設施和地震觀測環境，任何單位和個人不得危害地震監測設施和地震觀測環境。地震觀測環境應當按照地震監測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。

本法所稱地震監測設施，是指地震監測臺網的監測設施、設備、儀器和其他依照國務院地震行政主管部門的規定設立的地震監測設施、設備、儀器。

第十五條新建、擴建、改建建設工程，應當避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害；確實無法避免造成危害的，建設單位應當事先征得國務院地震行政主管部門或者其授權的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的同意，并按照國務院的規定采取相應的措施后，方可建設。

第十六條國家對地震預報實行統一制度。

地震短期預報和臨震預報，由省、自治區、直轄市人民政府按照國務院規定的程序。

任何單位或者從事地震工作的專業人員關于短期地震預測或者臨震預測的意見，應當報國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構按照前款規定處理，不得擅自向社會擴散。

第三章地震災害預報

第十七條新建、擴建、改建建設工程，必須達到抗震設防要求。

本條第三款規定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，進行抗震設防。

重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價；并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

本法所稱重大建設工程，是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。

本法所稱可能發生嚴重次生災害的建設工程，是指受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程。

核電站和核設施建設工程，受地震破壞后可能引發放射性污染的嚴重次生災害，必須認真進行地震安全性評價，并依法進行嚴格的抗震設防。

第十八條國務院地震行政主管部門負責制定地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖，并負責對地震安全性評價結果的審定工作。

國務院建設行政主管部門負責制定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規范。但是，本條第三款另有規定的除外。

國務院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關專業主管部門負責分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機場、水工程和其他專業建設工程的抗震設計規范。

第十九條建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工。

第二十條已經建成的下列建筑物、構筑物，未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關規定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）屬于重大建設工程的建筑物、構筑物；

（二）可能發生嚴重次生災害的建筑物、構筑物；

（三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構筑物；

（四）地震重點監視防御區的建筑物、構筑物。

第二十一條對地震可能引起的火災、水災、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災害源，有關地方人民政府應當采取相應的有效防范措施。

第二十二條根據震情和震害預測結果，國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同同級有關部門編制防震減災規劃，報本級人民政府批準后實施。修改防震減災規劃，應當報經原批準機關批準。

第二十三條各級人民政府應當組織有關部門開展防震減災知識的宣傳教育，增強公民的防震減災意識，提高公民在地震災害中自救、互救的能力；加強對有關專業人員的培訓，提高搶險救災能力。

第二十四條地震重點監視防御區的縣級以上地方人民政府應當根據實際需要與可能，在本級財政預算和物資儲備中安排適當的抗震救災資金和物資。

第二十五條國家鼓勵單位和個人參加地震災害保險。

第四章地震應急

第二十六條國務院地震行政主管部門會同國務院有關部門制定國家破壞性地震應急預案，報國務院批準。

國務院有關部門應當根據國家破壞性地震應急預案，制定本部門的破壞性地震應急預案，并報國務院地震行政主管部門備案。

可能發生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當會同有關部門參照國家破壞性地震應急預案，制定本行政區域內的破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準；省、自治區和人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應急預案，還應當報國務院地震行政主管部門備案。

本法所稱破壞性地震，是指造成人員傷亡和財產損失的地震災害。

第二十七條國家鼓勵、扶持地震應急、救助技術和裝備的研究開發工作。

可能發生破壞性地震地區的縣級以上地方人民政府應當責成有關部門進行必要的地震應急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。

第二十八條破壞性地震應急預案主要包括下列內容：

（一）應急機構的組成和職責；

（二）應急通信保障；

（三）搶險救援人員的組織和資金、物資的準備；

（四）應急、救助裝備的準備；

（五）災害評估準備；

（六）應急行動方案。

第二十九條破壞性地震臨震預報后，有關的省、自治區、直轄市人民政府可以宣布所預報的區域進入臨震應急期；有關的地方人民政府應當按照破壞性地震應急預案，組織有關部門動員社會力量，做好搶險救災的準備工作。

第三十條造成特大損失的嚴重破壞性地震發生后，國務院應當成立抗震救災指揮機構，組織有關部門實施破壞性地震應急預案。國務院抗震救災指揮機構的辦事機構，設在國務院地震行政主管部門。

破壞性地震發生后，有關的縣級以上地方人民政府應當設立抗震救災指揮機構，組織有關部門實施破壞性地震應急預案。

本法所稱嚴重破壞性地震，是指造成嚴重的人員傷亡和財產損失，使災區喪失或者部分喪失自我恢復能力，需要國家采取相應行動的地震災害。

第三十一條地震災區的各級地方人民政府應當及時將震情、災情及其發展趨勢等信息報告上一級人民政府；地震災區的省、自治區、直轄市人民政府按照國務院有關規定向社會公告震情和災情。

國務院地震行政主管部門或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，應當及時會同有關部門對地震災害損失進行調查、評估；災情調查結果，應當及時報告本級人民政府。

第三十二條嚴重破壞性地震發生后，為了搶險救災并維護社會秩序，國務院或者地震災區的省、自治區、直轄市人民政府，可以在地震災區實行下列緊急應急措施：

（一）交通管制；

（二）對食品等基本生活必需品和藥品統一發放和分配；

（三）臨時征用房屋、運輸工具和通信設備等；

（四）需要采取的其他緊急應急措施。

第五章震后救災與重建

第三十三條破壞性地震發生后，地震災區的各級地方人民政府應?弊櫓鞣矯?力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；非地震災區的各級地方人民政府應當根據震情和災情，組織和動員社會力量，對地震災區提供救助。

嚴重破壞性地震發生后，國務院應當對地震災區提供救助，責成經濟綜合主管部門綜合協調救災工作并會同國務院其他有關部門，統籌安排救災資金和物資。

第三十四條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織衛生、醫藥和其他有關部門和單位，做好傷員醫療救護和衛生防疫等工作。

第三十五條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織民政和其他有關部門和單位，迅速設置避難場所和救濟物資供應點，提供救濟物品，妥善安排災民生活，做好災民的轉移和安置工作。

第三十六條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織交通、郵電、建設和其他有關部門和單位采取措施，盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護措施。

第三十七條地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織公安機關和其他有關部門加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種犯罪活動，維持社會秩序。

第三十八條因救災需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等，事后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。

第三十九條在震后救災中，任何單位和個人都必須遵紀守法、遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。

第四十條任何單位和個人不得截留、挪用地震救災資金和物資。

各級人民政府審計機關應當加強對地震救災資金使用情況的審計監督。

第四十一條地震災區的縣級以上地方人民政府應當根據震害情況和抗震設防要求，統籌規劃、安排地震災區的重建工作。

第四十二條國家依法保護典型地震遺址、遺跡。典型地震遺址、遺跡的保護，應當列入地震災區的重建規劃。

第六章法律責任

第四十三條違反本法規定，有下列行為之一的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）新建、擴建、改建建設工程，對地震監測設施或者地震觀測環境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應措施的；

（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。

第四十四條違反本法第十七條第三款規定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十五條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關專業主管部門按照職責權限責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照抗震設計規范進行抗震設計的；

（二）不按照抗震設計進行施工的。

第四十六條截留、挪用地震救災資金和物資，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

第四十七條國家工作人員在防震減災工作中，，，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

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一、地震災害對于高層建筑的破壞性

1.地震能夠摧毀建筑的原因

地震對于高層建筑具有強烈的破壞性，造成破壞的原因主要是通過對地基的破壞、對地表結構的損壞、因房屋建筑自身缺陷而坍塌這樣三種情況。我們逐一分析，深入了解具體過程，才能做出一系列防范措施。

第一種情況即地基的破壞。我們都知道對于高層建筑來說地基是最關鍵、最基本的，一旦地基遭到破壞，那么整棟樓就極有可能出現坍塌的情況。因為當地震發生的時候，地表就會有細微的走動的情況出現，這個時候因為地板層部的交疊問題，所以就會出現地表層突然塌陷或者是原本堅硬的土地突然之間就變得松軟等現象，這些同時使得整個建筑的地基也受到影響。特別的，如果地震的移動幅度過大，那么整個建筑地基就會變得松軟，建筑就會直接向著地表下部塌陷。

第二種情況則是對于地表結構的破壞。因為地震的爆發會同時引發一些其他的災難的產生，例如地陷、山崩、山體滑坡等等情況，這就是給地表層帶來的嚴重的影響。不可否認，這些并發性的災難使得建筑物除了受到地震的威脅外還受到其他方面的威脅。多重打擊之下，建筑物腹背受敵，更加無力反抗。

最后一個原因就是房屋自身缺陷的問題，這明顯是在建筑的建造過程中出現的瑕疵。因為很多建筑在施工的時候被偷工減料、敷衍完成，或者是其結構的設置并沒有按照相應的標準來進行，從而由于建筑本身的脆弱導致其不堪一擊。所以大量建筑物就出現了在地震當中變形、坍塌的情況。

2.地震對于房屋建筑的危害

一般而言，地震過程當中引起的建筑的結果有兩種，一種是向地表內部塌陷，即建筑向下深陷；另一種就是建筑向左右方向倒塌。從安全性能的方向來考慮，房屋建筑向地表深層即向下塌陷的情況對于居民來說是最安全的，也可以保證傷亡人數的最小。因此，一般應用防震技術合理的建筑比起向左右坍塌會更加傾向于向下陷的情況。

在對于建筑本身的損壞力上來看，縱向坍塌對于建筑的損壞相對較小。雖然后期的再利用已經不太可能實現，但是就其本身而言是好的，我們可以更高效的回收廢棄物進行循環利用。另外，很多足夠堅固的建筑加上合理的防震設計以后，可能在地震中沒有一絲的損傷。

顯然上下縱向的坍塌方式更有利于居民在地震時的逃跑，而左右搖擺的方式會使得建筑整個向側面倒塌，失去平衡。這對于居民來說是有一個阻礙，逃跑的可能性降低。這時，不僅整個建筑會毀于一旦，地震中的人口傷亡量也會大大增加。

二、地震災害下房屋建筑面臨的問題

房屋的建筑方法可以說是一種正在不斷發展的高新技術，目前很多建筑企業對于新技術的應用并不是十分到位。就如今國內的建筑技術水平而言，我國仍處于技術水平較低階段，技術研究人員缺乏，很難有突破性進步與發展。所以，我們有很多地方需要向國外學習，盡早熟悉掌握新的發展，熟練應用這些技術，從而尋求創新突破。減少地震災害對于建筑的損壞情況，減少自然災害給人類帶來的傷亡情況，特別是位于地震高發帶，我們更加迫切的需要這樣的設計技術。

三、防震技術對于建筑的必要性

隨著時代的發展和科技的進步，人類成功戰勝了很多自然帶來的麻煩，但是準確預測地震發生時間及發生的地點，對于現在的技術來說還是有一定的困難。特別是晚上發生的地震，大多數人處于睡眠狀態，防范意識最低。在災難來臨的一瞬間，成功逃脫的機會渺茫。因而為了防止突發性地震威脅到過多人的生命安全，堅實穩固的建筑便成為人類生活的必需與保障。即使現在的高層建筑沒有辦法完全保證建筑在地震來臨時不會坍塌，但是通過針對地震災害的一些設計，也完全給了人們從樓房到達安全地帶的充足時間?？梢?，高層建筑的防震技術對于確保人身安全來說有多么重要的作用。

四、高層建筑防震技術

1.建筑行業的防震措施

高層建筑防震技術的第一點就是要采取一些基本的防震措施。通過地震災害后的不斷總結，我們可以了解到地震對于建筑物的破壞作用主要產生于地震對地表結構的影響，所以很多傳統的防地震的方法就是依靠減少地震對于建筑地表層產生的地震能量。但是因為這傾向于被動的去承載地震所帶來的損害，所以存在很多不確定的因素，隨著技術的不斷更新，針對地震能量的問題，主要有下列解決方式。

第一，就是在建筑當中建設一些可以滾動的墊層。這種墊層一般是設置在房屋建筑的底層，主要是應用砂礫、鋼珠、鋼球以及石墨等等材料所制成的，在受到地震能量輻射的時候，整個建筑就會因為這能量源的沖擊發生移動，從而減少能量源對于建筑的壓力。和滑動性墊層的設計理念相同的一種就是擺動式的墊層設計，這是一種將軟墊層在建筑內部使用，使其在受到地震沖擊的時候建筑隨之擺動，從而減少整個建筑的受力點，減少受力壓力。

第二，采用軟墊層阻隔地表與建筑物本體之間的接觸，減少地震所產生的能量的破壞性。具體的作法就是設置一些帶鉛芯的鋼板橡膠隔板于建筑的底部 。這種隔板具有高的柔軟度，其阻礙作用就使得地震時產生的能量沒有辦法接觸過多的建筑底層，實現危害最小化。

另外，還有一種防震的方法就是采用結構阻尼器。像上面說的，這種阻尼器可以盡可能的吸收地震所帶來沖擊力，使得建筑不會受到過多的力的壓迫，保持建筑承受力在其范圍內。這種先進的設計可以減少地震能源的沖擊力，防止地震能量對于建筑的損害。

2.建造防震型樓房的具體要求

因為我們要對抗的是對于現在人類僅有技術來說還沒有辦法戰勝的地震災害，所以通過研究地震災害的發生原理以及其對于建筑造成破壞的原因，現在我們得出對于高層建筑防震技術的幾點要求。

首先第一點，建筑的堅固性是很重要的，保證在地震突發時有堅強的防御系統。所以，在進行建筑建造的時候一定要嚴格按照技術要求嚴謹的實施整個建筑工程的每個步驟，不能出現偷工減料、建筑結構不合理、建筑技術不嚴謹等情況，盡量避免因為建筑自身缺陷而導致的地震當中的重大損失。

其次一點就是減小地震災害對于建筑本身的危害性。很多人覺得要減少這樣的危害性就是加強建筑結構的堅固性即可，其實不然。僅僅有堅固的建筑并沒有真正結合地震發生的原理從根本上解決問題。地震對于建筑造成危害是因為地震時候會引發的一些地表、地下的一些土層發生變化，這是通過一種“能”產生的，只有減少這種能對于建筑的侵害才能減少地震的破壞力。這個時候就要求在建筑當中使用結構阻尼器，這是一種專門的可以吸收來自于地表層以下所產生的能的東西，他可以減少“能”對于建筑的沖擊，從而減少地震的損害度。

最后一點就是建立高效優質的通信系統，確保居民在地震來臨的最短時間內收到信息。這就需要我們在房屋建筑的內部設置一個類似于安全警報的東西，能夠最大限度的通知受害區人民，從而爭取做最充足的準備。越早的接收到地震信號，越有利于人群的疏散和撤離。

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關鍵詞：雅安地震 遙感（RS） 全球定位系統（GPS） 地理信息系統（GIS） 3S集成技術

地震災害是對人類生命和財產威脅最大的自然災害，號稱群災之首。我國地處世界上兩個最大地震集中發生地帶—環太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，以至于我國地震災害頻發，給我國造成重大的人員傷亡和財產損失。本篇論文以雅安地震為例介紹3S集成技術在地震災害研究中的應用。

1. 3S技術及其特點

3S技術是遙感RS（Remote Sensing）、地理信息系統GIS（Geographical Information Systems）和全球定位系統GPS（Global Positioning System）的簡稱。其中GPS和RS分別用于獲取點、面空間信息或監測其變化， GIS用于空間數據的存貯、分析和處理。

3S技術在處理信息時各具特色，多方面具有相關性， 但各自都存在一定的缺點： RS能夠實時高效地獲取大面積的區域信息， 但數據定位及分類的精度差；GIS具有較強的空間查詢、分析和綜合處理能力，但無法獲取數據；GPS能快速、高精度地給出目標的位置， 對海、陸、空中運動目標進行定位與導航，但不能給出目標位置的地理屬性。

鑒于以上不足， 就要實現3S的集成技術，即將RS，GPS兩種對地觀測技術、GIS空間信息管理技術及其它相關技術有機的集成，體現在系統的在線連接、實時的處理和相互協同， 從而形成一個多功能的技術系統，最大程度的發揮3S集成技術的作用。

2.3S集成技術在地震災害中的應用

地震引發的地質災害種類多、分布廣、危害大，制約著許多地質災害多發地區的經濟發展，威脅著人民生命財產安全。而3S技術在地震災害中顯示了得天獨厚的優勢，將大大提高震害評估的精度和效率。

2.1在地震引發的地質災害中的應用

在地震引發的地質災害的研究中，如泥石流、崩塌、邊坡穩定性、斷裂等方面，目前已基本實現了RS與GIS的緊密結合，個別項目達到了3S技術整體結合.RS作為主要的地震災害專題空間數據源和數據更新手段，為GIS提供空間數據和反映目標屬性的專題數據；GPS為GIS獲取地震災害目標要素的空間坐標數據，實現快速精確定位；GIS提供對多源數據的存儲、管理、處理、分析、分類等輔助，提供對多源地震數據的空間分析和趨勢分析，以及對分析成果的二維和三維表達。

3S技術在前不久的雅安大地震中得到了很好體現。比如在地震引起的山體滑坡、泥石流等地質災害中RS實時地獲取雅安蘆山的遙感數據，對震區實現動態觀測，通過變化檢測分析等一些遙感圖像的處理方法對震區的圖像分析，得出地物變化信息值；GPS負責對震區地形、地面控制點、重要建筑物的幾何參數定位，而且實時、高精度、全天候測量等優點，為迅速開展工作提供了指南，為迅速展開震后救援提供第一時間的科學依據。

2.2 在地震災害綜合信息分析處理中的應用

隨著遙感影像及GPS接收機成本逐漸降低及GIS功能的逐步加強，3S技術的應用大大提高了地震災害信息收集處理的精度和效率。在RS分析環境下，迅速調用災區的震前、震后的遙感圖像，借助GPS的定位功能實現圖像的空間匹配，利用GIS提取地震災害重點區，協助完成圖像的灰度匹配，運用數字圖像處理的一系列方法提取變化圖像的差值、比值，依據不斷完善形成的震害概率模型，評估烈度分布。通過參考RS評估的等震線對系統生成的等震線作修正，據此再一次完成震害分析，評估災區的震害和損失。

地震災害綜合信息分析處理中，利用RS、GPS等得出的綜合信息再與地震臺網測定的地震基本參數結合，再基于GIS計算編制和分區提交震區地震災害分布圖、震級圖、破壞度圖、震后趨勢判定圖、救援路線圖、震后災害評估圖、防治規劃等圖。還可以利用GIS的定距離空間分析功能，對斷裂帶建立緩沖區，利用空間疊加分析功能，劃分出地震潛在危險性區域。加上以往掌握的地震相關信息，為接下來余震預測預報提供依據，科學的開展救援行動。做出損失評估報告和輔助決策方案，報送政府決策部門，系統為制定救災措施、部署應急作技術支持，隨著震區不斷有信息報送到防震指揮中心，系統不斷人機交互式地修改等震線、震害和損失的評估結果，必要時及時報送更新的震害報告和救災應急反應方案。

3.結語

長期以來，我國在應對地震災害中，缺乏一種先進的技術指導，這給災后工作帶來了諸多不便。不能及時的對受災情況進行評估、不能提供有效的救援方案和對次生災害進行監測等，給人們的生命財產帶來了重大的損失。

3S技術在地震中的使用，解決了這些難題。通過3S技術在我國雅安地震中的應用，展現我國在地震災害中的應急處變能力。從3S技術在我國雅安地震中發揮的作用可以看出，3S發揮著無可替代的作用，為做好雅安地震后救災工作、促進民族大團結做出了重要貢獻。

參考文獻：

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[4]黃丁發，熊永良，袁林果.全球定位系統（GPS）理論與實踐[M].成都：西南交通大學出版社，2005.

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關鍵詞：地震，圖書館，減災防災

 

2008年5月12日的大地震，給我國經濟和社會都帶來了巨大的影響，也給我們災區的圖書館造成了巨大的損失。筆者地處重災區親歷了這次地震，更加覺得應該從這次地震災害中總結和吸取經驗教訓。探討高校圖書館應該如何應對地震災害的發生、減少地震災害對學生和學校所造成的損失的辦法。

1.地震災害發生之前的安全防范工作

1.1擬定防范地震災害突發事件的安全預案，建立安全應急機制

圖書館是高校人流高度聚集的公共場所。圖書館除了為讀者提供好的學習環境和優質的服務外，還不能讓讀者在圖書館內受到傷害。要把危機管理納入到圖書館的日常管理之中，增強對突發事件的認識，做好應對各種可能發生的突發事件的心理準備。要預先制定本館的應急預案，組建危機控制和檢查小組，并在防范措施和應急處置上有一定的知識積累和必要的技術訓練。免費論文。

有效防范地震災害帶來的危害，首要的因素還是災害發生之前的準備，建立健全有效的安全應急機制。目前，高校普遍建立有突發事件的安全預案，但對自然災害的防范措施，往往很不明確甚至缺失。地震災害的安全預案首先要建立圖書館應急指揮部，其指揮體系要在原有的行政管理體系上，突出安全員的作用。其功能主要應該著眼于人員的安全撤離、水電的管理、人員情緒的穩定、警戒措施和信息的傳遞等方面快速有效的展開。

人員的安全撤離。安全預案中對人員的安全撤離要作出詳盡合理的安排，特別是閱覽室和流通借閱處的讀者撤離，要努力做到“迅速、有序、安全”。一旦判斷發生地震，當值館員應指揮館內人員就地躲避；關閉電梯；利用第一次震后的間隙，指揮館內人員按照預案規定的各館室人員撤離路線，依次有序地通過安全樓梯撤離圖書館。工作人員要盡可能大地打開出口，冷靜而恰當地通知和疏導人員是安全撤離的關鍵。免費論文。

水電的管理。館內工作人員在撤離前要切斷水、電源，防止次生災害的發生。

人員情緒的穩定。地震災害發生時，指揮人員要盡可能地穩定人員情緒，設法及時準確地通報相關信息，避免信息通報不及時而產生的恐慌，避免撤離時因慌亂造成通道上出現踩踏事件。引導已撤離人員盡快使自己從驚恐中平靜下來。

警戒措施。或叫非法進入的應急措施。非法進入包括多種情況，如讀者或其它外來人員在災害發生后進入辦公區和設備區、閉館后仍滯留在館內或未通過正常通道進入等。發生以上情況時，安全員及圖書館工作人員均應詢問、制止，必要時可通知保安前去予以制止。

信息的傳遞。從這次汶川大地震的情況來看，地震災害發生同時，幾乎所有的現代電子通信方式都將受到影響而中斷。預案中，如何組織專門的人員采用人工傳遞方式應對尤其重要。重點要防止地震謠言和消息誤傳。免費論文。

1.2深入開展防范地震災害突發事件的安全宣傳，提高安全意識

通過開展防范地震災害突發事件的安全宣傳，使館員和讀者擁有正確的危機觀，具備危機處理的基本知識，明晰在災害應對過程中的基本措施。同時還要重視員工與讀者的心理教育，避免過度恐慌心理的發生。要靠日積月累的安全文化熏陶，讓安全理念、規章制度耳熟能詳、牢記于心；讓安全成為自覺的行為。

在宣傳的途徑上，要結合圖書館的特點，可以通過新生入學教育、自愿者、館內櫥窗等多種方式進行。

在宣傳的內容方面，可以突出以下幾點，促使理性避險：一是多數時間的地震不會導致房屋的倒塌或者很快導致房屋的倒塌，避免過度恐慌；二是地震災害就其強烈的程度，可能出現的災害是：書架上的書刊掉落、設備倒伏、吊燈、吊扇掉落、書架傾倒、外墻和室內吊頂裝飾材料剝落、圍墻倒塌、框架樓的填充墻破裂倒塌、框架折斷樓房坍塌等。三是同次地震中，隨著樓層高度的增加室內設備倒伏的可能性增加。四是桌椅下面比桌椅旁邊受到傷害的幾率大。五是強震的時候處在高樓層內的人員往樓頂撤離比集中往樓下擁擠要好。需要特別說明的是，強震所造成的樓房垮塌，絕大多數自上而下的坍塌。

在方法方面，要建立每學期一次的防災演練制度。這次汶川地震發生時，四川安縣桑棗中學有條不紊地組織師生撤離，創造了震裂帶無一人員傷亡的奇跡，就得益于他們的緊急疏散演習。經過這種制度化的演練，在地震發生時，安全撤離才能做得比較到位，師生安全由此方能得到保障。對于處于地震帶上的圖書館安全宣傳及防災演練是非常必要的。

1.3加大投入，強化人防、物防、技防三要素的合理組合

學校要加大對圖書館減災防災的投入，滿足人防、物防、技防三要素的基本條件和合理的組合。安全物防是基礎，安全技防是手段，安全人防是根本。

對于圖書館建筑，要加強檢查，進行抗震加固。圖書館的書庫中書架的擺放，兩架之間距離、主干線通道、貼墻通道等要有足夠的寬度。要時刻保障疏散通道、安全出口的暢通。就成排的書架來說，最好將其頂部用鋼材連接起來，使其成為一個整體而不致于輕易變形及倒伏。

在各個館室內，應該配備應急燈和應急包。應急包內應配備常用工具、應急藥品、應急指南等。館內工作人員應該掌握基本的急救常識。

要重視和加強圖書館網站及網絡數據庫的建設。提供災時的公共信息訪問和災后重建期的服務。數字圖書館的服務器放置最好放在抗震級別高地方，并配備后備電源；技術上要加強無線聯網建設并建立鏡像網站，充分利用互聯網的優勢保障在災害情況下的正常運行。

2.地震災害發生期間的應對措施

2.1地震主震災害發生期間的人員撤離

地震發生時，按照預案的程序立即通告，給人以明確的信息和行動要領?？梢灾笓]人員暫時躲到結實的桌椅邊等；要特別提示書架旁邊不能作為避險處；注意避開吊燈、電扇等懸掛物以防異物砸傷。注意告誡讀者千萬不要采取跳樓、跳窗等方式逃生，以免摔傷或被玻璃扎傷；不要上陽臺、乘電梯。要按照預案規定的各館室撤離路線組織撤離到樓外面或者樓頂。撤離時不要擁擠，防止發生擠壓踩傷。撤離到大樓外面時要就地選擇開闊地避震。要避開高大建筑物或懸掛物等，特別要關注掉在地上的電線。館員撤離時要盡可能帶上應急包和應急燈。

2.2地震余震災害發生期間的次生災害防范

破壞性地震發生后，常會伴隨著一系列的次生災害。歷史經驗表明，次生災害所造成的傷亡和損失，有時比直接災害還要大。就圖書館來講，次生災害主要可能有電路、水管斷裂造成的火災、水災。防范這些次生災害首先要有專人，在第一次地震發生后馬上切斷對大樓的水電通路。震后震區常會出現刮風下雨的惡劣天氣，對于有裂縫或較大損毀的書庫來講，要防范大雨對館藏物品的損壞，盡早使用塑料布防水。

3.地震災害發生之后的恢復重建

地震之后的應急響應不及時和管理混亂，往往是造成次生災害的主要的原因。地震主震發生之后，必須盡快啟動善后修復機制。迅速上報地震造成的損失情況；提出補救工作方案，修復損壞的設施；擬定并公布因地震災害而造成的各種問題的臨時處理辦法，以穩定人心重建秩序；清理現場、做好各類圖書、物資的清點整理等工作，都是非常必須和急迫的。

3.1地震災害發生之后的警戒

地震主震發生之后，應迅速對圖書館館舍實行警戒，防止災害的擴大和新的災害發生。警戒的目的主要有：（1）勸阻人員隨意返回受損的館舍內尋找遺失物品，主震中產生裂縫的館舍在余震中隨時可能發生倒塌，從而最大限度地避免發生新的不幸；（2）防止館內的公共及其私人財物在混亂中被盜；（3）防止讀者遺留物品被無序誤取。警戒應使用有明確標示的專用警戒帶圍出警戒區域；安排專人佩戴標志24小時守護、巡視以執行警戒。

3.2地震災害發生之后的各方協調

若館舍有嚴重損害不能繼續使用時，應及時與圖書、期刊的供應商聯系，協調暫停圖書、期刊的發送。在有替代館舍后再分別通知供應商使其及時送貨上門。如學校需搬遷異地，要及時與郵局聯系取消已訂的報紙或協調轉入新址，減少圖書館的損失。

3.3地震災害發生之后的讀者資料管理

地震發生時，由于大家倉促離開館舍會遺留大量的私人物品。對這些遺留物品，管理人員應該在主震后進行分類清理，注明物品原所在位置。在遺留物品的招領環節，最好采用物主填寫尋物單，注明遺留物的詳細特征或者規格型號，由管理人員尋找、核對的辦法發還，減少有意無意的錯領發生。

3.4地震災害發生之后的館藏資料的收集整理

館藏資料的整理。對貴重的館藏物品、文物要特別注意收集整理或轉移存放。在清理時還要防止余震或者扶正書架所引發的其他物品墜落，從而造成新的人員傷害。對于垮塌比較嚴重的區域，要由專業救援人員處理。

3.5地震災害發生之后的臨時服務

地震災害發生之后到正常開館之前會有一段恢復重建的過渡時期。無論是出于人性化服務還是穩定人心、重建秩序的考慮，地震災害發生之后都應該及時發出“圖書館臨時服務通告”。對讀者遺留物品的發還辦法、書刊借還的臨時管理辦法等，都要根據實際情況迅速做出相關規定并及時公告。必要時可在臨時搭建的帳篷里為讀者服務。

3.6地震災害發生之后的網絡服務

地震災害發生之后館舍及其現有的實物資料將受到不同程度的損毀，虛擬的網絡服務這時將充分顯示出優越性。圖書館的網絡服務可以很好地克服空間和館舍等實物資料方面存在的困難。高校圖書館的讀者基本掌握網絡環境下的資料搜索和查詢的方法，所以，只要我們在震后能保障圖書館服務器正常工作，保障圖書館網站的正常運行，就能很快地實現為讀者提供各種網絡信息資源，使我們的圖書館管理和服務工作得到很好的恢復。

參考文獻

1 劉忠祥.21世紀高校圖書館安全防范工作探析[J].圖書館學研究,2004 (2):31-33

2 徐國華.圖書館也應建立突發事件應急機制[J].圖書館工作與研究,2004 (2):72-73

篇8

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.07.087

根據在本院就診檢查的669例“5?12”汶川特大地震傷員的影像檢查資料，對地震傷員受傷部位、各部位受傷的程度，檢查方法等進行分析比較，試圖探索地震傷害的規律和特點，尋求最佳檢查手段和方法，達到檢查速度快、病員痛苦少、獲取診斷信息多的目的，從而更有利于臨床對地震傷員的搶救和診治。

地震災害是一種難以預見的，破壞性極強的地質災害，一旦發生就會給廣大群眾的生命、財產造成極大的危害。筆者收集“5?12”汶川特大地震后，在本院進行普通X線檢查和CT檢查的669例地震傷員資料，進行分析比較，探討地震傷員的影像學檢查方法和影像學檢查在地震災害救援中的作用。

資料與方法

一般資料：資料來源于“5?12”汶川特大地震后，5月14～31日在本院進行影像檢查(照片、CT)的地震傷員。本組669例地震傷員中，男309例，女360例。年齡1～94歲，以女性和50歲以上年齡者居多，50歲以上者共有288例，占總數的 43%。普通X線檢查 557 例，CT檢查112例。

檢查設備及技術參數：普通X線檢查使用西南醫用設備廠KB500MAX線機照片，柯達CR800CR進行數字化處理。CT檢查使用GE synergy 螺旋CT進行掃描。普通X線檢查和CT檢查均使用各部位檢查常規參數。

結 果

檢查部位情況：頭顱、腹部均采用CT進行檢查，普通X線檢查主要以胸部、脊柱、四肢為主。

各部位情況：可以看出以下肢受傷最多，共199例，占受傷部位總數的36%。胸部次之，共124例，占受傷部位總數的22%。見表1。

各部位傷勢情況：在所檢查的部位中，以胸部和脊柱受傷病員檢查陽性發現率最高，基本都有骨折。見表2。

骨折傷員傷情統計：在385例骨折病例中，多發性骨折101例，占骨折病員總數的26.2%；多部位骨折76例，占骨折病員總數的19.7%；有其他并發癥的42例，占骨折病員總數的10.9%。

檢出與地震無關疾病情況：在檢查過程中，同時發現一些與地震無關的疾病，557例當中發現與地震無關疾病11例。占檢查總人數的1.97%，其分布情況見表3。

CT檢查結果：頭顱全部采用CT進行檢查，胸部、腹部和脊柱部分采用CT檢查協助診斷。CT檢查以頭顱受傷最多，共90例，占受傷部位總數的81.8%。胸部次之，共8例，占受傷部位總數的 7.2%。見表4。

討 論

篇9

關鍵詞：地震災害結構設計

地震是人類在地震區建筑結構設防與不設防,震后結果大不一樣。要使工程建設真正達到能夠減輕以至避免地震災害,把握好抗震設計關是減輕地震災害的根本措施。 地震是人類在繁衍生息、社會發展過程中遇到的一種可怕的自然災害。強烈地震常常以其猝不及防的突發性和巨大的破壞力給社會經濟發展、人類生存安全和社會穩定、社會功能帶來嚴重的危害。據統計,歷史上各種自然災害曾毀滅了世界各地52個城市,其中因地震而毀滅的城市有27個。地震之外的其它各種災害,如水災、火災、火山噴發、風災、沙災、旱災等毀滅的城市為25座。因此,地震占災害總數的52%?？梢姷卣馂暮Υ_系“群害之首”。研究表明,在地震中造成人員傷亡和經濟損失最主要的因素就是房屋倒塌及其引發的次生災害(約占95%)。無數次的震害告訴我們,抗震設防是防御和減輕地震災害最有效、最根本的措施。

另一方面,我國作為發展中國家,人口稠密,建筑物抗震能力低。因此,我國的地震災害可謂全球之最。上個世紀,全球因地震而死亡的人數為110萬人,其中我國就占55萬人之多,為全球的一半。因此,粗略地說,我國的國土面積占全球的1/14,人口占1/4,地震占1/3,地震災害占1/2。因此,建筑物的抗震設防問題是我國減輕自然災害、保障國民經濟建設和社會持續發展,特別是保障人民群眾生命安全的一個重要問題。

一、震害多發點

地震作用具有較強的隨機性和復雜性,要求在強烈地震作用下結構仍保持在彈性狀態,不發生破壞是很不實際的，;既經濟又安全的抗震設計是允許在強烈地震作用下破壞嚴重,但不倒塌。因此,依靠彈塑性變形消耗地震的能量是抗震設計的特點,提高結構的變形、耗能能力和整體抗震能力,防止高于設防烈度的“大震”不倒是抗震設計要達到的目標。

(一)結構層間屈服強度有明顯的薄弱樓層

鋼筋混凝土框架結構在整體設計上存在較大的不均勻性,使得這些結構存在著層間屈服強度特別薄弱的樓層。在強烈地震作用下,結構的薄弱層率先屈服,彈塑性變形急劇發展,并形成彈塑性變形集中的現象。如1976年唐山大地震中,13層蒸吸塔框架,由于該結構樓層屈服強度分布不均勻,造成第6層和第11層的彈塑性變形集中,導致該結構6層以上全部倒塌。

(二)柱端與節點的破壞較為突出

框架結構的構件震害一般是梁輕柱重,柱頂重于柱底,尤其是角柱和邊柱易發生破壞。除剪跨比小的短柱易發生柱中剪切破壞外,一般柱是柱端的彎曲破壞,輕者發生水平或斜向斷裂;重者混凝土壓酥,主筋外露、壓屈和箍筋崩脫。當節點核芯區無箍筋約束時,節點與柱端破壞合并加重。當柱側有強度高的砌體填充墻緊密嵌砌時,柱頂剪切破壞嚴重,破壞部位還可能轉移至窗洞上下處,甚至出現短柱的剪切破壞。

(三)砌體填充墻的破壞較為普遍

砌體填充墻剛度大而變形能力差,首先承受地震作用而遭受破壞,在8度和8度以上地震作用下,填充墻的裂縫明顯加重,甚至部分倒塌,震害規律一般是上輕下重,空心砌體墻重于實心砌體墻,砌塊墻重于磚墻。

二、抗震結構設計

較合理的框架地震破壞機制,應該是節點基本不破壞,梁比柱屈服可能早發生、多發生,同一層中各柱兩端的屈服歷程越長越好,底層柱底的塑性鉸宜最晚形成。即:框架的抗震設計應使梁、柱端的塑性鉸出現盡可能分散,充分發揮整個結構的抗震能力。

(一)抗震計算中的延性保證

從用樓層水平地震剪力與層間位移關系來描述樓層破壞的全過程可反映出,在抗震設防的第二、三水準時,框架結構構件已進入彈塑性階段,構件在保持一定承載力條件下主要以彈塑性變形來耗散地震能量,所以框架結構需有足夠的變形能力才不致抗震失效。試驗研究表明,“強節點”、“強柱弱梁’、“強底層柱底”和“強剪弱彎”的框架結構有較大的內力重分布和能量消耗能力,極限層間位移大,抗震性能較好。

綜合大量實驗研究成果,影響不同受力特征節點延性性質的主要綜合因素有:相對作用剪力、相對配筋率、貫穿節點的梁柱縱筋的粘結情況。

(二)構造措施上的延性保證

四川大地震實踐證明,當建筑結構在大地震中要求保持足夠的承載能力來吸收進入塑性階段而產生的巨大能量,因為此時的結構在震中進入到一個塑性階段,容易產生變形。所以,根據這種特點和抗震的要求,多發地震的國家鋼筋混凝土結構抗震設計均要求按延性框架結構進行設計,所以建筑結構的設計必須保證結構局部薄弱區的承載力與剛度,保證了建筑構造的整體性,延性的增加也就提高了變形能力,這樣可以減少地震的破壞性,提高了建筑的抗震能力。

在結構布置上,按擴大了的柱端抗彎承載力進行設計,理論上可將柱屈服的可能性減少,保證“強柱弱梁”的設計原則。但因各種原因,如梁的實際抗彎承載力可能增大,高振型使柱中反彎點的轉移等綜合因素影響,要使柱中完全避免塑性鉸是困難的,同時為實現“強剪弱彎”的要求,保證塑性鉸區域的局部延性,也必須通過一定的構造措施來保證結構的延性,具體做法如下:

1.限制軸壓比與縱筋最大配筋率合理的受力過程可明顯提高構件延性,為實現受拉鋼筋的屈服先與受壓區混凝土壓碎的破壞形態,以提高塑性鉸區域的轉動能力,規范限制軸壓比與縱筋最大配筋率,同時對混凝土受壓區高度也提出相應要求。

2.限制約束配筋和配筋形式。加密塑性鉸區內的箍筋間距是很重要的一點,為保證“強節點”、“強柱弱梁”、“強底層柱底”和“強剪弱彎”的設計原則及塑性鉸區域的局部延性,有必要加密塑性鉸區內的箍筋間距,這不但可提高柱端抗剪能力,還可約束核心區內混凝土,對縱向鋼筋提供側向支承,防止大變形下縱筋壓曲,從而改善塑性鉸區域的局部延性。

3.限制材料。拒絕豆腐渣工程的第一關就是把握好材料質量,材料延性對確保構件(結構)延性極為重要。

三、結語

鋼筋混凝土框架結構是我國大量存在的建筑結構形式之一,歷年震害資料表明:鋼筋混凝土框架結構的柱端與節點的破壞較為嚴重,其抗震設計中必須滿足“強柱弱梁”、“強剪弱彎”、“強節點”、“強底層柱底”等延性設計原則和有關規定。在多層及高層鋼筋混凝土房屋抗震設計的實踐中,由于設計人員對規范的理解和掌握尺度上,以及因地因人在結構選型、布置以及計算方法上相互差異較多而對設計產生較多的爭議,抗震設計方法值得深入研究。

參考文獻

篇10

【關鍵詞】 自然災害 無線基站 建設方案

一、引言

近年來，地震、冰雪災害、特大臺風等自然災害頻出，給人民群眾帶來財產和生命的極大威脅。本文在研究常見的自然災害對于移動通信的影響的基礎上，提出了如何應對自然災害，在自然災害發生時能盡量保證通信正常進行的無線基站建設方案。

二、自然災害的分類及簡介

在中國較為常見的自然災害主要包括地震、臺風、洪水、泥石流和冰雪災害等，其中，不同的地區發生災害的種類和規模都不相同，如沿海地區臺風的影響最大，而地震帶的地震災害影響最大，而在內陸山區，洪水和冰雪災害都會造成較大的影響。

2.1 地震

我國位于世界兩大地震帶--環太平洋地震帶與歐亞地震帶的交匯部位，地震活動具有頻度高、強度大、震源淺、分布廣的特點，是一個震災比較嚴重的國家。從人員傷亡數量來看，地震為眾害之首。地震災害還具有突發性和瞬間性。

2.2 臺風

在我國的沿海地區，幾乎每年夏秋兩季都會或多或少地遭受臺風的侵襲。臺風過境時常常帶來狂風暴雨天氣，引起海面巨浪，嚴重威脅航海安全，也會摧毀莊稼、各種建筑設施等，造成人民生命、財產的巨大損失。臺風災害主要有幾個特點：一是季節性。二是臺風中心登陸地點難以準確預報。三是臺風具有旋轉性。

2.3 洪水

洪水是指江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的自然現象。我國中東部地區以暴雨洪水為主，西北部地區多為融雪洪水和雨雪混合洪水。我國的長江流域以及珠江流域多以暴雨洪水為主，其發生的特點具有季節性，地域性的特點。

2.4 泥石流

泥石流是指山地突然暴發飽含大量泥沙、石塊的洪流。泥石流常由強降雨、地震等其他災害造成，較多發生在山區，特別是山高溝深，地形陡峻，溝床縱度降大，流域形狀便于水流匯集的區域。

2.5 冰災

由于人類活動對于自然的影響和破壞日益嚴重，目前全球都進入了極端天氣氣候事件的頻發期，包括極端暴風雪和冷凍災害的頻繁襲擊。如2008年春季，中國南方部分省份出現了罕見的持續大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣。

三、自然災害對對無線基站的影響

綜合歷史上各類自然災害的經驗教訓，自然災害對于移動通信網絡的影響，主要在通信網絡的基礎設施（機房，塔桅等）、傳輸網絡、電力供應等方面。

3.1 機房

對于移動通信網絡，機房包括核心網機房和基站機房。一般來說，核心網機房多分布于通信機樓內，設計標準較高，具有很高的應對防震防洪等災害的防護能力，而基站機房，由于分布范圍廣，數量眾多，相當一部分為租用民房，因此很難抵抗較大范圍的自然災害，如地震、洪水和泥石流都可能造成房屋的開裂甚至倒塌，直接導致機房內設備的退服。

3.2 塔桅

根據基站覆蓋范圍的不同，移動通信網絡的基站塔桅離地高度和種類差別都比較大，支撐桿、鐵塔、簡易拉線塔和通信桿等不同的建設方式，應對自然災害的能力也不同。

3.3 傳輸網絡

基站的配套傳輸是最容易受到災害影響的部分，基站的傳輸一般包括微波傳輸和光纜傳輸，地震，洪水，泥石流等自然災害都會可能造成光纜的中斷，特別是大范圍的災害，會造成整個保護環路的中斷，導致全區的基站不能工作。因此在應對自然災害中，傳輸網絡的保障是工作的重心。

3.4 電源配套

在自然災害來臨是，電力網絡也是最容易受到沖擊的，電力電纜和傳輸光纜一樣都會在災害來臨是造成中斷，按照目前基站中配套設置情況，電池會在外電中斷時啟動工作，保證基站短時用電。根據上文的分析，表1總結了各類自然災害對無線基站配套設施的影響情況。

四、應對自然災害的無線基站建設方案

在大范圍的自然災害來臨時，保證通信的暢通可以及時的傳遞災害信息，并保障救援工作的迅速開展，最大限度的挽救受災人民生命和財產安全，因此在建設通信網絡時，需要制定能夠應對自然災害的無線基站建設方案。

4.1 部署策略

在實際部署中，一般抗地震等大范圍災害的基站均選址在政府、學校、醫院等要害部門或者通信樞紐大樓，以在大災產生時保證救災指揮的正常開展。

4.2 建設方案

1、抗震型基站：在地震災害發生時，房屋倒塌，電力，傳輸光纜的中斷是造成基站無法工作的主要原因，因此抗震型基站從以下幾方面建設：（1）機房：以自建/自有物業為主，根據地區的地震烈度等級分布情況，建設抗震等級大于8級地震的機房，并完成專業評估。（2）塔桅：以落地塔/通信桿為主，避免支撐桿和拉線塔等簡易塔桅。（3）傳輸：建設光纜雙路由，并建設衛星傳輸系統，保證在光纜被地震損壞時，基站和核心網機房之間的通信。核心網機房同時建設衛星通信系統，在干線光纜也損毀時，保證對外的通信。（4）電力配套：由于外電在地震中中斷的可能性也非常高，因此必須加大電池容量，建設超長電池供電時間。2、抗震型基站由于對于機房等的選擇要求非常高，因此建議在地震帶地區，一個縣區保證建設一個抗震型基站，保證整個區域不成為孤島。3、抗臺風型基站：在沿海地區，臺風會造成塔桅的折斷，從而造成基站不能正常工作，但是由于臺風已經建立起一套完善的預防機制，目前已經不會造成大范圍的通信中斷。在基站建設時，重點考慮塔桅的抗風能力，注意塔桅的加固，并加大電池容量即可。4、抗洪型基站：洪水，泥石流災害也會造成大范圍的影響，因此類似于抗震型基站，需要在洪水/泥石流高發區域，保證要害地區建設一個基站保證對外的聯系。在機房站址選擇時，除了以自建/自有物業為主，完成專業承重評估以外，不能選擇低洼地區，或者低層樓房作為站址，避免洪水發生時，被洪水淹沒。而塔桅也盡量以樓面塔為主，避免洪水對塔桅的沖擊。傳輸和電源建設方案參見抗震型基站。5、抗冰雪型基站：在冰災中，對基站影響最大的是冰凌壓斷架空光纜或壓倒鐵塔，所以在容易發生冰雪災害的地區，需要考慮將光纜埋地，可采用抗冰雪鐵塔等新技術，避免冰雪造成的危害。

五、小結

根據目前全球極端氣候現象和重大自然災害頻發的現狀，在災害發生時，保證災區對外的通信聯絡可以保障救災工作的順利，最大程度的搶救受災人民的生命和財產安全。本文針對我國常見的自然災害情況，分析了各類自然災害對于通信網絡的影響，并按照不同的抗災類型，提出了應對的建設方案和部署策略。

參 考 文 獻

[1] 黃崇福. 《自然災害基本定義的探討》. 《自然災害學報》，2009年5月