農業機械化發展情況范文

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關鍵詞：農業機械化；現代農業；應對措施

Abstract: This paper described the relation between agricultural mechanization and modernization of agriculture; put forward agricultural mechanization development problems and countermeasures.

Key words: mechanization of agriculture; modern agriculture; counter measures

中圖分類號：S23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

一、農業機械化與農業現代化的關系 我國早在20世紀50年代就提出了實現農業現代化。所謂農業現代化是指用現代工業、現代科學技術和現代科學管理方法武裝農業,使傳統農業轉化為以科學為基礎的現代農業?，F代化農業具有以下3個特征:一是生物技術的科學化,如不斷培育和推廣應用各種新的高產優質抗逆品種,利用普及新的耕作栽培、飼養護育技術;二是勞動手段的機械化,即形成適合我國國情的農業機械體系,在農業生產的各個環節中與勞動力形成配套的關系,從田間作業、運輸到精選、烘干、入庫、加工等全部過程都實現機械化;三是生產組織的社會化,將農業生產從缺乏分工的自然經濟轉化為區域專業化的商品生產,形成一個產、供、銷密切聯系高度社會化的經濟體系。農業現代化的根本所在是農業科技現代化,農業機械化又是農業科技現代化的核心技術組成,農業機械化始終與農業現代化協調發展。如進行的“白色農業”、“綠色農業”、“精準農業”等科技革命,在這一過程中,農業機械化將始終伴隨著農業科技進步而不斷創新與發展。同時,農業機械化的發展取決于農業現代化的進展、農村經濟的繁榮和農民收入的增長。農業機械化是現代農業技術應用的手段與載體,不但可以大幅度提高勞動生產率,在提高糧食單產和改善農作物品質方面也起著不可替代的作用,如機械化收獲、糧食產后烘干、糧食初加工等都是農業增效的有效途徑,農業機械化支撐著農業現代化。

建設現代農業,科技是基礎。提高農業科技水平,必須大力推廣先進適用的農業機械,用現代農業工程技術及裝備替代人力勞動,徹底改變以手工勞動為主的傳統農業,大幅度提高農業勞動生產力。新時期是農業機械化快速發展階段,農業機械化要適應國家農業科技發展總戰略的需求,為農村農業產業結構調整、社會經濟發展提供強有力的技術支持和有效的裝備保障,從技術角度支撐我國實現農業現代化。因此,農業機械化最終要在農業現代化中起決定作用,這就要求農機制造業盡快實施產業升級和產品結構調整,盡快發展耕作栽培、收獲機械、飼料加工機械和運輸機械等,以適應國內外市場需要,提高產品競爭力。

二、農業機械化發展存在的問題 1.農業機械化水平較低。農業機械化水平高低是衡量一個國家農業現代化程度的重要標志。比如韓國只用了20年左右的時間就達到了日本戰后用40年時間達到的機械化程度。而我國目前農機耕、種、收3項作業水平僅為35%。小型拖拉機多、高性能動力機械少,主機多、配套機具少。農業機械功能單一,利用效率很低,作業效率也不高。我國1臺拖拉機所能承擔的作業項目平均不到1.5種,而發達國家多采用復式作業,1臺拖拉機一次進地能同時高質量完成幾項作業。我國機械化生產主要集中在糧食生產方面,在三大糧食作物中,除小麥的機播和機收水平相對較高外,水稻栽植和收獲及玉米機收水平還很低。 2.農機產品質量差。我國農機工業產品技術含量較低,品種不全,除少數機種外,普遍存在使用性和可靠性較差的問題,與國外產品有很大差距,農民對國產農機產品的評價是“能用、愛壞、常修”。我國農機企業多而散、規模小,大部分企業缺乏技術創新動力和科研開發能力,農機產品處于低水平惡性競爭狀態,制約了農機工業的發展。目前,國內使用的牧草種植收獲機械、飼草飼料青貯機械、設施農業機械、特色農產品采摘和加工包裝機械等新型適用的高性能、多功能、高價值農業機械,基本上都是從國外進口的。 3.農機使用成本效益比不高。目前我國農業機械的使用成本普遍偏高,直接影響了農業機械化發展。一是與農民收入水平較低相比,農機價格相對較高。二是農用柴油價格較高,農機作業服務成本增加。三是農機戶稅費負擔較重。四是中介服務組織發展緩慢,農機服務組織化程度低,鄉鎮農機服務站也不穩定,信息服務跟不上,直接影響購機戶農機利用率和作業效益。推進優勢農產品區域布局,進一步調整優化農機裝備結構,提高農機服務組織化、社會化程度,仍是今后農業機械化發展的一個重大問題。 4.農機化投入不足。2009—2011年中央財政投入農機購置補貼資金430億元,中央財政投入力度在逐年加大，但與農民實際需求還存在較大差距,在實施購機補貼政策的地區,享受補貼的農民只占申請補貼農民的幾十分之一。同時,農村機耕道路和標準化農田建設滯后,農機化推廣示范專項經費投入不足,許多農機化新技術難以大面積示范推廣。

三、我國農機化發展的應對措施

1.建設農機化專業人才隊伍。隨著國民經濟的飛速增強，傳統農業將逐步向現代農業轉變，農村富余勞動力轉移步伐將進一步加快，勢必會對農機化形成強大的市場需求。所以要以強化技術培訓，提高人員素質為切入點，抓好農機行政執法隊伍建設、農機經營管理隊伍建設、農機技工隊伍建設，積極推進專業人才的培養，深入開展多種形式的技術培訓和科普宣傳，促進各地區農機化服務隊伍素質整體提升。 2.增強農機技術創新能力。我國應把對農機科研投入列入計劃，建立以國家投資為主、市場多渠道為輔的農機科研、開發、試驗及推廣的投資體制，加強重點科研基地的建設，保持科研開發投入的持續性建立超前性的產品技術儲備，為農機行業中小型企業不斷提供新技術。根據不同農業生產條件及農民需求，研究先進、適用的農業機械，采用先進技術、先進工藝和先進材料，提高農業機械產品的質量和技術水平，積極支持引進、利用先進的農業機械、關鍵零配件和技術，提高農機科技貢獻率。

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正確認識現階段農業機械化的發展水平是發揮農業機械化在農業現代化建設中重要作用的前提。如何建立一個適合天津市的，且能客觀全面反映天津市農業機械化水平的指標體系，科學地、適時地、綜合地評價天津市農業機械化的發展水平并劃分級別，準確地掌握天津市農業機械化的總體發展情況和所達到的水平，制定切合實際的農業機械化發展方針、政策，為宏觀調控和指導農業機械化健康發展提供科學的依據，成為當前亟需研究和解決的重要課題［1］。

1農業機械化發展水平指標體系設置和評價標準確定

從天津市實際出發，現階段農業機械化評價的主體仍界定在種植業機械化上。根據《農業機械化發展水平評價指標體系及評價標準研究》，結合天津市農業機械化發展實際，從影響性、可獲得性、針對性和差異性等方面考慮，建立了天津市農業機械化水平評價指標體系。評價指標體系分為2個層次，第1層次由3項一級指標組成，第2層次包括14項二級指標［2］。指標體系如圖1所示。

1.1農業機械化作業程度

農業機械化作業程度反映農業機械化在農業生產中實際作用的大小，即農業機械化生產方式替代傳統生產方式已經達到的程度。它是農業機械化評價的基礎，下設農作物耕整地機械化程度、栽播機械化程度、收獲機械化程度、灌溉機械化程度和植保機械化程度5項二級指標。隨著田間管理在農機化作業中的地位不斷提高，從天津市的實際情況出發，在基本農機作業項目評價指標的(耕、種、收機械化程度)的基礎上，增加灌溉機械化和植保機械化兩個指標。

1.2農業機械化綜合保障能力

農業機械化綜合保障能力反映農機人員、農機裝備和農機社會化服務體系對提高農業綜合發展能力、實現發展目標的保障能力。用4項二級指標來評價農業機械化綜合保障能力，即農業勞動力人均農機原值、單位播種面積農機動力、農機人員受教育程度和農機社會化服務體系建設程度。

1.3農業機械化綜合效益

農業機械化以經濟效益為核心，才能持續、健康發展，達到發展經濟、增加收入、提高人民生活水平的目的。下設5項二級指標，分別為農業勞動力人均年產值、農業勞動力人均播種面積、百元農機原值純收入、千瓦動力農機作業收入和第一產業從業人員占全社會從業人員比例。評價標準制定的目的在于對農業機械化發展目標起監督和指導作用。考慮天津市基本實現農業現代化時應達到的農業機械化發展水平，參考《農業機械化發展水平評價指標體系及評價標準研究》和NYT1408—2007《農業機械化水平評價》，制定出天津市基本實現農業現代化時農業機械化水平評價指標體系中各指標的標準值。評價值是實際值與標準值之比，用達到的百分數反映達標程度。

2農業機械化發展水平指標體系權重的確定

為了保證影響因素權重值的準確性，以確保農業機械化發展水平計算的正確性和可靠性，符合天津市農業機械化發展的現狀，采用層次分析法(AHP)對平均指標權重值進行測算。

2.1構建層次分析圖

應用層次分析法時，首先要從復雜眾多的因素中選取最重要的關鍵性評判指標，并根據它們之間的制約關系構成多層次指標體系［3］，按層次劃分作出層次分析圖(見圖1)。要形成科學、合理的判斷，就需要應用有關專家的知識與經驗。為此，設計了“農機化發展水平評價因素重要性調查表”，并邀請天津市農業機械化各個領域的專家和學者共計22人填寫調查表，得到天津市農業機械化發展水平指標體系權重。

2.2層次單排序

層次單排序實際是求單目標判斷矩陣的權值，即根據專家填寫的判斷矩陣計算對于上一層某一元素而言，本層次與其有關的元素的重要性次序的權值［4］(表1～4)。

2.3層次總排序

據各層次單排序的數據進行層次總排序，得到表5。

2.4確定權重

由表1～4可以看出，4項的一致性指標CI和一致性比率CR均小于0.1，一致性較好，結果可以接受，得到天津市農業機械化發展水平指標體系權重(如表6)。

3天津市農機化發展水平評價

3.1計算數據的采集

評價指標體系中的各個二級評價指標都可從《天津經濟年鑒(2011)》、《天津年鑒(2011)》和《天津市農業機械化管理統計報表(2011)》中獲得。3.2農業機械化發展水平評價根據2011年天津市農機化發展水平單項指標值和指標權重，采用多因素綜合分析法，求得2011年天津市農機化發展水平，見表7。

4結果分析

由表7可以看出，2011年天津市農業機械化發展水平綜合評價值較高的區縣有塘沽、西青、薊縣、靜海;水平綜合評價值較低的區縣有漢沽、大港、津南。另一方面，天津市的農業機械化發展水平是不平衡的，如農機化水平最高的西青(56.73%)與最低的漢沽(41.91%)相差14.82個百分點。究其原因是經濟發達區縣的農機裝備水平高，加之勞動力、產業結構和規模經營都得到比較合理的轉移、調整與開展，因而農業機械化水平較高;而農業機械化發展水平低的寶坻、寧河等區縣除了經濟相對落后等因素外，還與其主要以糧食作物為主，經濟效益相對較低有關。

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農業機械化管理是目前農業發展過程中的重要組成部分。相對而言，農業機械化管理，能夠提高農產品的產量和質量，并且在很多方面都具有重大的積極意義。在近幾年的工作中，農業機械化管理進入到了一個平緩時期，雖然未有太大的成就，但固有問題也沒有造成太大的影響。我國目前實施的是可持續發展路線，農業機械化管理應在公共管理視野下開展，運用公共管理方法，更好地實現農業機械化管理，確保各項工作順利開展，創造更大的經濟效益和社會效益。農業機械化是現代農業的重要組成部分，在現代農業發展中發揮著不可替代的作用。農業機械化管理，是按照有序的方法，促使農業機械能夠更好地服務農產品的種植和生產，減少人工勞作，提高勞動效率。以往的個體管理雖然提升了經濟效益，但在側面導致農業機械化陷入了一種比較混亂的局面，這并不是人們所需要的。利用公共管理，開展農業機械化管理，能夠從很多方面來糾正錯誤。在此，主要對農業機械化公共管理與服務展開討論。

1農業機械化公共管理與服務的目的

對于農業機械化而言，倘若不加以管理，勢必會導致機械化各方面的作用下降，并且無法確保經濟效益和社會效益。而且管理的類別較多，過去的個體管理雖然比較適合當時的情況，但目前的個體管理反而會影響整體的進步。因此，在農業機械化管理方面，開展公共管理是很有必要的。農業機械化管理是農業經濟發展的重要手段，為了確保經濟的穩步增長，必須通過公共管理，設定一個比較統一的目標，以此來協調農業的各個組成部分。通過在農業機械化管理中，開展公共管理的相關工作，能夠更好地服務市場和農民，減少各種矛盾和沖突，有助于從根源上解決農業方面的問題。農業機械化公共管理，可以加快農業現代化的進程，以此來促使農業為社會提供更多的補給和幫助，滿足百姓的需求。

2農業機械化公共管理與服務的開展實踐

通過大量的研究和分析發現，理論上農業機械化公共管理完全可以和農業機械化管理相互融合，并且創造的效益比較突出，值得社會肯定。未來，我國對農業的支持力度和發展力度會更大，僅僅依靠現有的管理手段，并不能滿足發展的需求。為此，還應積極地在公共管理視野下開展工作，以此來實現農業機械化管理水平的提升。

2.1建立健全保護農業機械化服務的法律制度

農業機械化管理，單純地依靠人工管理或者是主觀上的管理，并不能實現強大的約束作用。未來，在公共管理視野中，必須建立健全法律制度。從客觀的角度來分析，法律的存在是一種硬性的規范，能夠將一些邊緣化的東西變得更加清晰。健全農業機械化服務的法律制度，可以更好地解決公共管理下的各種矛盾和沖突。農業機械化管理的法律制度，既是獨立存在的，也是與國家其他法律相互結合的，以此來交織成一張巨大的法律網絡，對各種問題進行約束和處理。依據現有的農業機械發展情況，制定各種不同的法律，包括裝備、設施、操作、管理等，促使農機安全管理制度能夠更加規范，更加貼合實際情況。

2.2完善農業機械化管理體制農業

機械化管理在公共管理視野下，不可能在短期內完成，這是一項長期的工作，需確保多項工作的良性循環。在今后的農業機械化公共管理中，還應積極地完善農業機械化管理體制，通過主觀和客觀的結合規定，處理更多的固有問題，建立農業機械化管理的健全體系。而且必須依靠政府的大力支持，借助市場機制的作用。農業與市場和政府都是密不可分的，將來的工作要從多方面著手，政府的政策支持和規范，市場機制的自然調節，可促使農業機械化管理能夠更加順利，與公共管理高度貼合。此外，必須充分發揮農業機械化監理部門的監理職能，通過監理部門來進行管理、監督，發現問題及時處理，減少一些因素的負面作用。

2.3大力推廣有償農業機械作業服務

所謂的有償農業機械作業指的是由農民和農業生產組織組成的受國家法律保護的民事合同關系，在此組織中農民和農業生產組織雙方處于平等的地位，而且對于農業機械的發展起到了一定的促進作用。因此，政府部門應發揮其職能，制定保護有償農業機械作業服務的法律法規，使其步入法律軌道，并得到大力推廣。日后的有償農業機械作業服務，需根據實際需求來決定，彈性地制定服務內容和具體的價格標準，要以推動農業發展為目的。

3結語

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首先，農業機械化的推廣鼓勵政策不夠完善。農村農民農業這三大問題始終關乎中國發展的命脈，只有保證“三農”問題的妥善解決，國家才可能始終保持長期穩定發展。然而在實際工作中可以發現，很多地區的農業機械化推廣鼓勵政策都不夠完善，政府部門雖然已經做出了巨大的努力，但是政策和實際推廣還是存在一定的落差，這使得農業機械化的推廣十分困難。其次，農業機械化推廣資金投入不足也是一個不容忽視的問題。政府部門在農業機械化推廣中能做的基本上就是政策傾斜和資金扶持，單從資金扶持這一方面來看，資金投入雖然很多，但是很少能用到刀刃上，在很多不必要的地方發生了浪費，這一問題如果得不到妥善處理，那么農業機械化在現代農業發展中的推廣及應用將會舉步維艱。

2農業機械化在現代農業發展中的推廣及應用策略

2.1做好農機推廣項目的立項工作

農業機械推廣并不是立竿見影的工作，只有事先做好宣傳、建立農民群眾對于農業機械的認知基礎，才可能在后續推廣中取得可觀的成效。而推廣立項工作的重點就在于結合不同地區農業發展的實際情況確定推廣內容，比如說我國各地區存在緯度、地勢等自然環境的差異，不考慮實際情況就進行推廣，是很難取得推廣效果的。所以說，要秉持具體問題具體分析的原則，結合實際情況做好推廣。

2.2加強新型職業農民培訓

農業的現代化建設是一個國家農業發展到一定程度的必然產物，其所帶來的也不僅僅有各種積極影響，也會折射出我國農業生產存在的不足之處。為了解決這種問題，我們需要強化農民群體的培訓工作，提升農民對于農業機械化的了解程度和認可程度。在過去的農業發展中，很多農民沒能認識到農業機械的重要性，對于農業機械的使用方法更是一竅不通，這使得農業機械化在現代農業發展中的推廣及應用變得分外困難。因此，在今后的工作中，有關人員需要做好農民群體的培訓和引導，安排專業人員深入基層開展農業機械知識講解工作，并且把最新的農業機械技術傳達給農民，幫助他們了解和明確農業機械的作用和操作方法。另外僅僅憑借理論講座是不夠的，推廣人員還應該做好田間示范，根據種植的作物選擇合適的農業機械給農民展示，幫助他們更好地理解農業機械的用處和使用方法。

2.3加強對農機推廣的扶持力度

農業機械化的推廣工作具有一定的復雜性，只有保證資金供應的暢通，農機推廣工作才可能更上一層樓?，F階段來看，農業機械化的推廣資金基本上都由政府撥付，為了進一步地提升農業機械化推廣效果，有關部門需要根據推廣工作的實際情況，確定、分析和整合農業機械化推廣需要的資金數額，并且制訂科學的采購方案。另外，還需要對農民群體購買農業機械以一定的優惠，比如說設計一定的優惠政策，為農民節約大量的資金。還有的地區可以根據農業機械化建設的情況，制訂幾種優惠的套餐內容，這樣一來農民就能根據自己生產的需求，購進有針對性的農業機械。當然，有的農民在購進以后很難快速掌握機械應用方法，此時需要選派專門的工作人員為農民群體答疑解惑，從根本上促進農業機械化推廣的發展。

2.4完善組織管理機制

除了上述提到的幾點之外，為了盡可能提升農業機械化在現代農業發展中的推廣及應用效果，我們還需要從組織管理方面入手。政府方面需要對管理體系和考核體系進行調整，特別是把關注點放在基層內部管理上。對技術管理人員進行綜合性的監督和管理，提升基層農業機械化推廣人員的入職門檻，從職業道德和專業素養2個方面入手，強化他們的工作能力。更重要的是政府部門也需要參與到推廣中去，帶動和鼓勵研究所、高等院校等力量參與到農業機械化研究和發展中，為強化農業機械化在現代農業發展中的推廣應用做出努力。

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關鍵詞：農業機械化；發展；現狀；對策

通過機械裝備，可以為農民日常生產活動的開展提供幫助，進而減少農業生產者的勞動量，提高生產勞動的效率，實現農業經濟效益與農民的收入有效增加，為現代農業發展奠定堅實的基礎。因此，加強農業機械化發展意義重大。

1農業機械化發展的意義

隨著科學技術的快速發展，由機器代替人力、畜力的方式已廣泛用于生產勞動作業活動，其推動了我國農業生產的快速發展，不斷增加農業生產所帶來的經濟效益。由此可以看出，農業機械化的發展是我國農業發展的重要基礎。近年來，在我國農業機械化發展過程中，農業生產效率得到了顯著的提高，這在一定程度上減少了一部分農業勞動者的勞動量，從而使農民尋求另外的工作，實現農民收入的有效提高。在發展過程中，資源與環境問題一直是一個重點關注的問題。通過農業機械化的發展，可大大減少對環境的污染，提升對資源的利用。

2我國農業機械化發展現狀

2.1農業機械結構不合理

近幾年來，隨著科學技術的快速發展，農業機械化水平不斷提高，農業機械數量、品種日益增多。我國2010年~2013年聯合收割機、機動脫粒機、農用排灌柴油機、大中型拖拉機的數量均呈現為上升趨勢。但就目前發展情況來看，我國農業機械結構還存在很多不合理的現象，如小型的機械占多數，大中小機械的比例不合理，大中型拖拉機與小型拖拉機的數量依舊存在較大的差距，配套的機械設施少這都大大降低機械的配套率。加工業、養殖業和畜牧業方面可以使用的機械較少，但在種植業方面，能夠使用的機械品種卻很多。

2.2地區發展不均衡

由于區域生產條件與經濟水平等因素的不同，其發展特征也各具特色。例如在我國發達地區，因其經濟較為發達，農民對機械的購買力水平也相對較高，基于此，農民購買機械意向就會較多一些，進而推動了農業機械化的快速發展。但在我國不發達的地區，經濟水平較低，農民的購買力水平也相對較低，在此情況下，農民擁有的機械就比較少，收入水平也不高，這在一定程度上阻礙了農業機械化的發展。

2.3農業機械化水平較低，生產規模相對較小

就目前發展情況來看，我國農業機械化水平得到了顯著的提高，但相對于發達國家，我國農業機械化水平依舊較低。除了小麥播種收割的機械化水平較高一點之外，水稻和其他經濟作物的播種與收割的機械化水平都較低，這嚴重阻礙了我國農業生產力的發展。

2.4農業機械服務體系有待完善

近年來，隨著我國農業機械化發展，服務該項目的組織數量也在逐漸增多，但都存在規模較小、服務水平較低的問題，其經營管理方面也存在許多漏洞，而且還缺少符合農業需求的發展策略。上述問題的普遍存在嚴重影響到了我國農業機械化的發展。

3我國農業機械化發展對策

3.1建立健全農業機械化發展機制

基于我國農村經濟發展現狀可以發現，大多數農民都沒有足夠的資金來購買大中型農業機械，這就需要政府加大對農業扶持的力度，從而為農民解決機械購買資金問題提供幫助，可通過提供無息貸款來解決這一問題。除此之外，還需要重視農業機械化發展模式方面的問題。通過農業機械化，能夠降低人工勞動強度，提高勞動效率，還具有應用效應和自身再生產的屬性?；谖覈鐣c經濟發展情況，選擇資金與技術密集發展措施。我國許多農民購買農業機械不僅是將其用于農業生產，還是其致富方式之一，從而在進行社會化服務過程中收獲回報?；诖?，通過健全的農業機械化發展模式，不僅能夠推動農機使用效率的提高，降低生產成本，還能夠滿足農民對機械化作業的需求，提高機械化作業水平。

3.2重視農業機械化區域化發展

我國地域廣闊，各地區種植的農作物因區域限制存在不同，而不同的農作物對機械化的要求也不同。所以，要想實現農業機械化的快速發展，必須重視其非均衡發展問題，這就要求依據地區與發展實際需求，因地制宜，在體現各地區區域優勢的前提下，按照當地農產品布局情況來發展。

3.3加快土地流轉步伐，形成規模經營

近年來，我國實行的耕作制度是一種以一家一戶的小規模經營為主，這嚴重阻礙了大型高效農業機械的應用與發展。針對此問題，各地區應采取切實可行的措施，在確保農民利益的前提下，促進耕地有序流轉，從而形成規模經營。此外，對于那些轉移出來的富余勞動力，可以從事其他產業。

3.4發展適應現代農業要求的農機社會化服務體制

對于我國目前農業機械化服務方面的問題，應當建立健全農機服務機制，這就要求在以市場為導向，服務為手段的基礎上，建立一體化的新型農機服務體制，從而以農機社會化服務來推動機械化發展。

4結語

總之，通過農業機械化的發展，不僅能夠促進我國社會主義新農村建設，還能推動農業現代化發展?；诖耍趯ξ覈r業機械化發展現狀進行全面了解之后，要以客觀角度來分析其中存在的問題，然后采取相應的、合理有效的措施加以解決，從而推動我國農業機械化的持續發展。

參考文獻

[1]陳蕾.淺析我國農業機械化發展現狀及對策研究[J].黑龍江科技信息,2014,(36):270-270.

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關鍵詞：農業機械化；提高；農業發展

前言

作為一個農業大國，農業機械化水平的高低是衡量一個國家農業發展水平的標準。高效設施的農業機械化技術，可以減輕農民壓力，提高工作效率，是實現農民增收的關鍵所在。

1 農業機械化發展之路

我國的農業機械化之路，大致可以分為五個階段：

第一階段，從開始，到合作化時期，農機化開始起步，推廣新式農具。

第二階段，時期，一直到改革開放前，農機化得到一定的發展，建立了大批國有和集體所有的機耕隊、代耕隊，大型國有農場的機械化水平也有較大提高，大中型農機具發展較快。

第三階段，改革開放初始到20世紀90年代中期，這一階段比較特殊，大中型農機具發展幾乎是停滯的，而適合農家小戶使用的小型農機具則大量發展。由于適應了分包到戶的一家一戶生產模式，這種小型農機具，使得田間作業的機械化程度有了較大的提高。

第四階段，20世紀90年代初到21世紀初，是農業機械化快速發展時期，農機裝備和農機服務都出現了令人矚目的進步，數量急劇增加，馬力逐漸提高，尤其是大馬力農業機械，增長極快。

第五階段，以2004年為界，我國農業機械化進入了一個新的發展階段，更新換代頻率加快，大馬力農機具大量增加，農業生產機械化率也有大幅度提高，尤其是農墾系統，一些農場、管理區機械化作業率幾乎達到了100%。

2 農業機械化給農業生產力帶來巨大變化

自1978年我國正式開展了聯產承包責任制以后，農民有了一種新的經營土地的模式。為了更好的去種植自己負責的土地，農民開始關注農業機械化的重要性。如今，農業機械化已經成為我國絕大多數農民脫貧致富的一個途徑。

農業機械化大大的提高了農業的生產率。減緩了農民在農作上繁重的勞動，挖掘出人們農閑時間的剩余價值，農業經濟得以恢復和發展。

農業機械化使農作物抗御天災禍事的能力大大提高，保證了農業經濟的穩定性。農業機械化對于先進農業技術的推廣是一個重要前提，農業機械化也是現代農業發展重要的物質基礎，是實現農業現代化的一座里程碑。

農業機械化對于鞏固我國農業的地位，促進農村經濟的全面協調和可持續發展也同樣具有重要的作用。

農業機械化將會成為我國又一個新的經濟增長點，從而拉動農業經濟的發展。大大促進了我國國民經濟的發展，加大了我國對農業生產的投入，對農業經濟的發展大有裨益。

3 發展農業機械化的現實困難

3.1 勞動力轉移困難 由于我國工業發展水平和規模等因素的限制，農業勞動力很難轉移到非農產業中去，客觀上制約了農業機械化的發展。另外，發展農業機械化對勞動力需求的數量減少，但素質要求提高。而我國農村勞動力數量多，素質差。

3.2 資金困難 農業機械化的農機科研開發、投入生產和農民購買農機產品需要大量的資金。一方面，自聯產承包責任制實行以戶為單位經營后，農業資金難以集中使用。另一方面，我們國家的財政暫時拿不出很多的資金來投入農業機械化，這對農業機械化造成了很大困難。

4 發展農業機械化應注意的問題

4.1 實事求是，有差別地發展 我們必須要堅持實事求是的態度量力而行。

4.2 加快工業發展，為農村勞動力轉移創造條件 工業以及其他非農產業的迅速發展，需要大量的勞動力，能吸收農村多余的勞動力，為農村勞動力轉移出去創造條件。

4.3 拓寬投資渠道 實現農業機械化，需要大量的資金，離不開國家的幫助。

4.4 注意與生態環境的協調發展 農業機械的發展為解放生產力、促進農業經濟發展做出了巨大的貢獻。但與此同時，現代化農業機械的使用加速了生態環境的破壞，采取相應工程措施保護生態環境已經刻不容緩。

5 發展高效設施農業機械化的措施

大力發展高效設施農業機械化，要根據設施農業機械化技術總體狀況和實際需求，找準發展定位，多渠道增加投入，實現關鍵技術的突破；以強化科技創新為主要手段，提升效益和效率為主要目標，加大高效設施農業機械化專業合作組織培育力度，探索市場化運作機制，實現速度、質量、結構和效益的協調發展，全面提升沛縣高效設施農業機械化水平。

目前在沛縣設施農業生產機械化雖然有了一定發展，但是受諸多因素的制約：一是菜農對機械化作業的認識。多數農民認為機械化作業達不到人工作業的質量，不愿接受。二是菜農在核算成本時，并不考慮自己勞動力成本，認為機械作業成本較高，一時接受不了。三是對于購買機械的機手來說效益不突出。四是設施農業對作業機械的要求較高。

針對如上問題，發展高效設施農業生產機械化，要抓好以下幾方面的工作：一是加大宣傳力度，讓農民了解農業機械的好處，提高對生產機械化的認識。二是建立示范基地，為設施農業機械生產廠家提品示范表演的場所。三是協調政府各部門，切實加大資金投入力度。四是積極改善設施條件，適應機械化作業要求。五是大力發展農村經濟，提高農民對農業機械的購買力。六是要求設施農業機械各生產廠家加強技術革新，保證產品質量，加強售后服務，讓用戶滿意。

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1.1農業機械化不斷創新與普及

經過幾十年的農業機械化大發展，中國的農業機械普及率有了巨大的提高。農業機械化裝備的品種研發不斷加快；農業機械的自動化水平也在不斷推進；農業機械朝著自動化，大型化方向發展。加快了農業生產的勞動生產效率。

1.2農業機械的生產水平大幅提升

全國農作物的耕種與收割作業中農業機械的作業比例在不斷提高。農機產業的發展水平也在不斷提高；其每年的工業總產值都保持較快的增速。

1.3農業機械的作業范圍在不斷擴大

農業機械化的發展正在朝著由點到線再到面的思路發展。農業機械從傳統的農作物種植向畜牧養殖業領域延伸；從農作物的簡單收割進一步涉及食品加工業；農業機械化朝著縱橫兩個方向發展。

1.4農業生產結構與模式正在不斷整合

隨著現代化農業的快速發展，農業的生產關系與生產結構正在隨著實際情況的發展在不斷的調整與優化。對農業機械化水平的要求也愈加嚴格。第一方面是對于農機的裝備量的需求量在不斷增強；第二方面是對于農業機械的品種的需求也在不斷增強。第三方面則是對于農業機械化發展提出向節約型，循環性方向發展。

2當前農業機械化發展所存在的問題

2.1農業機械化發展在區域之間發展失衡

由于我國各個區域的地理環境與氣候條件的不同；區域經濟的發展水平不均衡；對于土地資源的利用情況以及農業生產力的不同；每個區域都會因為所存在的條件因素的限制對于農業機械化發展都會有有所不同。對于像東部的經濟發達地區，工業化程度高，農民的經濟水平同其它地區相比較高，因此其農業機械化水平的發展程度相比來說就會比較高。但是因為其土地資源稀缺，從事農業的勞動力少，因此對于農業機械化程度的要求就會比較嚴格。而在像中部，西南部地區等相對不發達的地區來說；雖然其耕地面積比較多，從事農業生產的勞動力資源相對比較豐富；但是這些地區的經濟不發達，工業化程度低，農民的經濟水平低；所以這些地區的農業機械的普及率就會很低，農業的勞動生產效率就會很低，與此同時對于機械化程度的要求也不會高；而恰恰在這些地區對于發揮農業機械化作用是最高的。

2.2農機供不應求，存在問題多

一是農業機械的質量有待進一步提高，新產品的研發周期比較長。二是農機的搭配不平衡，一般是運輸農產品的機械多于收割等作業機械，會容易產生木桶效應。三是缺乏自動化程度高，效率高大型農業機械。四是與農機相應的輔助設施質量不高并且裝備率低。五是農機的科技含量和作業效率都適應不了農業產業發展模式的不斷優化。

2.3農業的機械種類裝備低和配置設備不完善

目前在不同農產品的生產作業方面，其農機裝備情況都是存在差異的。從整體來看，整個農業的機械化水平都不高。從單種的農作物的農業機械化程度來看；機械化程度如果遲遲不能滿足于農作物生產需求，往往就會導致農作物產量下降；生產力可能會有所轉移；此時對于農機的需求量也會下降，造成循環。此外，農業機械還存在不符合當前節約型，循環性的農業發展模式，農機的配套設施不完善，裝備率不高。這兩個方面影響了農業機械的大面積推廣；因此農業機械化應該加快系統化，全面化，科技化的方向發展。

2.4農機的購買力和使用效益低和推廣效益差

因為農民的經濟收入水平有限，而往往一臺農業機械的購買價格難以負擔。此外農民的知識技術素養程度不高，對于機械往往不會保養和維修，不能將機械的功能完全發揮出來。其次是農業生產管理部門對于農機的優惠政策開展的不夠完善；對農機的宣傳和推廣力度不足。

2.5農機產品的研發供應鏈動力不足

目前農機產品的研發周期長，農機產品的研發缺乏一套完整的產業鏈和及時傳遞動態信息的反饋系統。這使得產品的研發往往滯后于農業生產對于農機產品的需求，造成需求與供給的脫軌。

3如何做好農業化機械技術的推進工作

實現現代化農業是當前完成全面建成小康社會的這一任務的關鍵點。小康社會的建成重心在三農問題，最大的挑戰也是在三農問題。農業現代化的發展也關系著國民經濟的發展。對于當前新情況下如何做好農業化機械技術的推進工作，這是一個亟待解決的問題。

3.1系統優化，發揮農業機械化的強大生產力

在優化農業機械化的系統過程中；一要堅持縱橫兩個方向的發展即多方位多領域的系統優化和產前，產中，產后的一條龍式機械化。而是要認真貫徹落實科學發展觀，走可持續發展道路。此外農業生產管理部門要做好優惠補貼政策切實到位以及進一步推廣農業機械。同時也要加強對于從事農業生產人員進行全面的培訓和教育。最后就是要加強農業機械的配套設施的裝備；提高農機作業效益和農機性能；加快完善動態信息反饋途徑和優化農機產業鏈。

3.2加快農業機械化的技術革新

科學技術是第一生產力。農業機械化水平的提升的核心就在于農機技術的不斷革新。技術革新遵循以下幾條特征：一是新技術的革新要緊密聯合農業生產現狀和了解生產的需求因素；研發核心技術，及時投入到農業生產當中，加快農業生產效率和提升生產效益。二是新技術的研發要同科技研究部門，農機生產制造企業建立一條高效的合作途徑，優化配置好產品研發資源。三則新技術則是要進行廣泛的實驗和大面積的推廣。

3.3推進農業機械區域化生產，形成跨區合作

農機化生產要將區域化生產聯動起來，合理配置好區域化農業生產資源；將農機化生產的效益發揮到最大化；加快區域農業經濟的快速發展；消除區域間農業機械化生產資源的不協調性，形成區域一體化和有限機械生產資源的流動。完成區域一體化需要政府管理部門和農民生產群體以及機械生產企業之間密切高效的合作。

4總結

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關鍵詞：公共管理；農業機械化；管理；服務

農業機械化不僅是現代農業的重要組成部分，而且在現代農業發展中發揮著不可替代的作用。農業機械化管理，是按照有序的方法，促使農業機械能夠更好的服務農產品的種植和生產，減少人工勞作，提高勞動效率。以往的個體管理雖然提升了經濟效益，但在側面導致農業機械化陷入了一種比較混亂的局面，這并不是我們所需要的。利用公共管理視野，開展農業機械化管理，能夠在很多方面來糾正錯誤。在此，主要對公共管理視野中農業機械化管理與服務的開展實踐進行討論。

1農業機械化公共管理及服務的目的

對于農業機械化而言，倘若不加以管理，勢必會導致機械化的各方面作用下降，并且在經濟效益和社會效益方面，也無法得到肯定。管理的類別較多，過去的個體管理雖然比較適合當時的情況，但目前的個體管理反而會影響整體的進步，因此，在農業機械化管理方面，開展公共管理是很有必要的。農業機械化管理是農業經濟發展的重要手段，為了確保經濟的穩步增長，必須通過公共管理，設定一個比較統一的目標，以此來協調農業的各個組成部分。通過在農業機械化管理中，開展公共管理視野的相關工作，能夠更好的服務市場和農民，減少各種矛盾和沖突，有助于從根源上解決農業方面的問題。農業機械化公共管理，可以加快農業現代化的進程，以此來促使農業為社會提供更多的補給和幫助，滿足百姓的需求。

2公共管理視野中農業機械化管理與服務的開展實踐

通過大量的研究和分析，發現公共管理在理論上，完全可以和農業機械化管理相互融合，并且創造的效益還是比較突出的，值得社會肯定。未來，我國對農業的支持力度和發展力度會更大，僅僅依靠現有的管理手段，并不能滿足發展的需求。為此，還應該積極的在公共管理視野下開展工作，以此來實現農業機械化管理水平的提升。

2.1建立健全保護農業機械化服務的法律制度

農業機械化管理，單純的依靠人工管理或者是主觀上的管理，并不能實現強大的約束作用。未來，在公共管理視野中，必須建立健全法律制度。從客觀的角度來分析，法律的存在是一種硬性的規范，能夠將一些邊緣化的東西變得更加清晰。加強農業機械化服務的法律制度，可以更好的解決公共管理視野下的各種矛盾和沖突。農業機械化管理的法律制度，既是獨立存在的，也是與國家其他法律相互結合的，以此來交織成一張巨大的法律網絡，對各種問題進行約束和處理。依據現有的農業機械發展情況，制定各種不同的法律，包括裝備、設施、操作、管理等，促使農機安全管理制度能夠更加的規范，更加貼合實際情況。

2.2完善農業機械化的管理體制

農業機械化管理在公共管理視野下，不可能在短期內完成，這是一項長期的工作，需確保多項工作的良性循環。本文認為，在今后的公共管理視野中，還應該積極的完善農業機械化的管理體制，通過主觀和客觀的結合規定，處理更多的固有問題，建立農業機械化管理的健全體系。必須依靠政府的大力支持，并且借助市場機制的作用。農業與市場和政府都是密不可分的，將來的工作，要從多方面著手，政府的政策支持和規范，市場機制的自然調節，可促使農業機械化管理能夠更加順利，與公共管理高度貼合。必須充分發揮農業機械化監理部門的監理職能。第三方機構在目前獲得了社會上的重視與肯定，通過監理部門，可作為旁觀者來進行管理、監督，發現問題及時處理，減少了一些因素的負面作用。

2.3大力推廣有償農業機械作業服務

所謂的有償農業機械作業指的是由農民和農業生產組織組成的受國家法律保護的民事合同關系，在此組織中，農民和農業生產組織雙方處于平等的地位，而且對于農業機械的發展起到了一定的促進作用。因此，政府部門應該發揮職能，制定保護有償農業機械作業服務的法律法規，使其步入法律軌道，并得到大力推廣。日后的有償農業機械作業服務，需根據實際需求來決定，彈性的制定服務內容和具體的價錢標準，要以推動農業發展為目的。本文對公共管理視野中農業機械化管理與服務的開展實踐展開討論，從目前的工作來看，在公共管理視野下，農業機械化管理與服務水平更高，告別了過去的惡性循環，多項工作都獲得了高度的認可。日后，應在機械化管理方面與公共管理進一步結合，通過大環境的掌控，減少農業機械化管理和服務中的矛盾沖突。

參考文獻

[1]張桃林.準確把握農機化發展新常態開辟農業機械化事業新篇章——張桃林副部長在2014年全國農機化工作會議上的講話(節選)[J].農機科技推廣，2015(02)：4-7.

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關鍵詞：農業機械化；發展方式；轉變；對策

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501047

本次研究分別從農業機械化以及農業發展方式轉變的協調度以及各省際間農業機械化的區域協調發展情況等多個方面來完成定量的評價，分析我國目前農業機械化的協調性情況，將我國目前農業機械化區域協調面臨的幾點主要矛盾有效的揭示出來，借此尋找到一條可以滿足我國目前農業機械化發展的路徑[1]。

1 轉變發展方式以加快發展農業機械化的對策分析

1.1 加快勞動力轉換，為農機化發展提供機會

需要有效的提高農村人口的素質。對農民開展針對性強的培訓以及教育，我國普遍存在以下問題：政策激勵不充分、培訓手段缺乏以及培訓資金不足等。國家以及企業都需要給予足夠的重視以及關注；進一步促使第三產業的壯大，促使小城鎮化發展速度進一步加快。第三產業主要反映著生產力的進一步提升以及社會的進一步發展，不僅如此還直接象征著現代化經濟。想要有效的強化農業生產的后勁就需要按照實際需要進一步發展第三產業，深入工業、農業的生產社會化以及專業化質量。不僅可以有效的優化相應的產業結構，還可以提升市場的活躍度，促使其充分的發育，進一步緩解社會就業壓力，實現整個國民經濟的可持續的、快速的以及健康的發展下去。

1.2 運用新制度，實現生產規模最大化

開展多種形式的土地流轉模式以及規?；洜I模式。我國地大物博，在農地流轉進程不斷推進的過程中，需要嚴格按照不一致的地域特點、土地資源條件以及目前當地的經濟發展狀況。根據實際需要實施相應的土地流轉模式以及規模化經營模式。開展多主體的土地流轉模式以及規?；洜I模式。農民家庭是一個最基本的單位，并且也歡迎其他性質的經營主體的積極參與。促使能夠有效的吸收資金或者是吸收技術雄厚的經營組織積極的參與到土地的規?；洜I中去[2]。與此同時，土地能夠有效的實現農戶跟農戶之間的流轉，不僅如此還可以實現農戶跟經營組織之間的流轉。采取分階段的土地流轉模式以及規模化經營模式。

1.3 加強局部農業機械化發展

需要有效的強化區域農業機械化信息網絡的建設，形成一個連接區域的信息通道，為廣大農民提供農機化管理服務、農機技術推廣服務以及農機創新服務，并且為他們時刻提供農機市場需求信息。省與省之間的合作，強化區域內的農機具制造能力以及開發能力，強化區域跟區域之間的合作，與此同時還要有效的強化省與省之間的合作。實現農機生產、科研方面以及協作作業等各個方面的合作，共同發揮自身的作用。最后是嚴格按照農業發達國家的相關經驗，不僅需要有效的強化國家級農機技術研發機構的資金投入額，還要有效的強化農機推廣的力度以及研發的力度[3]。不一致的區域，其農機的發展也不一致，這時候就需要有效的結合區域的實際特點來有效的推廣適合區域農業生產的農機具類型，這樣才可以促使區域農機協作作用最大程度的發揮出來。不僅需要嚴格的做好上述提供的幾點，還需要有效的根據實際特點來制定適合農業機械化發展的路線。

1.4 運用政府扶持政策，確保農業發展有序開展

需要進一步強化相應的農機法律法規建設力度，轉變其發展的基本理念，各級政府需要強化對農業以及農業機械化發展的重視以及關注，分析地區的實際情況制定相應的農業機械化發展法規法律，轉變其發展理念。各級政府能夠適應通過電視的方法以及發放宣傳冊的方法來有效的提升農民的法制觀念。進一步擴大政府對農業機械化的投入。

2 結束語

本次研究主要分析了使用相應的農業機械化來有效的加快我國農業經濟法方式的轉變，主要的研究對象是農業機械化系統，按照我國農業經濟發展方式向集約化、科技化以及現代化發展方式的基本需要，進一步分析研究農業機械化發展的實際情況。上述的研究成果能夠將我國過去 20 年農業經濟發展方式轉變的歷程真實的反應出來，還能夠正確的指導以及幫助管理部門開展農業機械化發展指導工作。

參考文獻

[1] 陳進，陳敏.亞洲發達國家及地區丘陵山區農業機械化發展的經驗與啟示[J].四川農機，2010，09（5）：133-135.

[2] 農業部農業機械化管理司.中國農業機械化科技發展報告[M].北京：中國農業科學技術出版社，2011，09：256-279.

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關鍵詞：農業機械化；不利因素；現狀；策略

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333060

我國是農業大國，在科技水平很高的今天，傳統農業生產的各種步驟已經幾乎可以全部用機械代替人力，機械化的農業比較傳統的人力農業，有了太多這樣那樣的好處，因為大家從小都被普及實現四個現代化，農業的現代化就是自動機械化，我國雖然也在朝著農業機械化前進，但存在的問題依舊很多，要想提高我國的農業機械化水平，就需要合理的分析這些問題。

1 我國農業機械化發展的影響因素

農業機械化發展造成對人力勞動力的需求降低，因為機械取代了人力，而且生產效率也比人力更高，導致勞動力過剩、農民對機械化的需求不高。我國一些地區的農民收入不高，農民對于土地的投資也就相對較少，而產出收益又由市場決定，導致許多農民的產出是供大于求，收益增長越加緩慢，而農業機械化又需要投入不少的資金，這也導致農業機械化的發展較為緩慢。

我國農村人口普遍受教育程度不高，很多農民并不了解機械化的農業，對于農業機械不會使用或者使用時出現各種問題，更不用說維護和保養，這就導致農業機械的壽命大大降低，這樣不但造成了各種浪費，也會造成農民對農業機械化的不信任，對于推廣農業機械化產生了負面的作用。

我國實施的是，這樣雖然在當時對農民有很大的積極性，但在現在，由于土地過于零散、規模狹小，這也導致農民對于農機產品的購買欲望不夠強烈，而農業機械作為一種勞動工具，要想發揮它最大的工作效率，就需要對大片的土地進行勞作，在這種情況下將土地集中利用才是農業機械化的最好選擇。

我國的農業機械在裝備結構上有一定的問題，大中型的農業機械數量較少，小型的農業機械較多；農業機械的配套設備不齊全，適用于漁業、畜牧業和農副產品的機械相對較少，對農產品進行深加工的機械相對與產前和產中也較少。農民購買農業機械時候強調的是價格、實用性和簡單操作，而目前的農業機械在這3個方面很難達到統一，這也對我國農業機械化的發展產生了一定的阻礙。

2 我國農業機械化發展現狀

我國的綜合農業機械化發展在穩步提高，農機裝備總量增長，裝備結構也在不斷優化，傳統作物的種植面積逐漸減少，經濟作物和水果蔬菜的種植面積不斷增加，對傳統農業機械產品的需求在逐漸降低，對于經濟作物機械、果蔬機械以及漁業、畜牧業機械特別是優勢產品的農業機械的需求也逐步提升。農機作業水平也在不斷提高，作業領域也在不斷擴大，集整地、播種、收獲于一體的復合型農業機械應用范圍也在不斷的增加。

3 我國農業機械化發展策略

培養專業人才，農機人員是直接面對農民的人，是一個中間服務機構，對于農村勞動力的培訓具有舉足輕重的作用，國家應該加強對基層農機管理服務工作的指導，加強對農民的文化和技術培訓，注重對農機人員的培訓，以適應不斷發展的新型農業機械的需求。

對農業機械技術進行創新，多種多樣的地理形勢，各種各樣的農業產品，對于農業機械的需求也各有不同，這就需要科技人員通過對各種情況的實際了解來創新、改進各種農業機械，使得農業機械更好為中國農業服務。

建立農業機械互助合作組織，因為我國大部分地區實行的都是小農經營，成立農業機械互助合作組織，集中農業機械，實行合作購置，這樣減少了農民對于農業機械的投入成本，提高了農業機械的工作效率，也有助于農村勞動力結構缺乏的問題，實現農業生產效率的最大化，可以集中發展土地經營，合理規劃土地，適應農業機械作業。

規劃建設農業生產專業片區，政府和農民可以集體協商，集中田地成片種植相同的農作物，這樣既增加了農業機械的工作效率，也減少了收獲之后的農產品的銷售問題，因為政府可以按需種植，對優勢的農產品進行大量的種植，這樣對農民的收入也是一個極大的提升。

對于各種農業基礎建設進行扶持，與農業機械化發展配套的不僅是農業機械和勞動力，還需要各種農田水利基礎建設相配套，我國的農村土地還存在道路縱橫，堰塘密布或者灌溉設施不合理等等問題，這對于農業機械化發展也非常不利，國家應該對于這些基礎建設增加投入，鼓勵農民進行有效的水利基礎建設。

3 小 結

農業機械化是實現農業現代化的必然趨勢，是建設新農村和促進農業發展的必經之路，是增加農民收入、全面建設小康社會的基礎，雖然現如今農業機械化發展有著各種各樣的問題，但也需要通過各種有效的措施來解決這些問題，讓我國的農業機械化健康和諧的發展。