農業科技成果轉化范文

導語：如何才能寫好一篇農業科技成果轉化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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哈爾濱市作為東北農業基地的重要分支，其重要的地理位置和得天獨厚的條件使其在農業科技成果轉化中發揮著巨大作用。本文根據實地調研數據，對哈爾濱市農業科技成果轉化的現狀和存在問題進行了分析，并在此基礎上提出了促進哈爾濱市農業科技成果轉化的對策建議。

關鍵詞：

農業科技成果；農業科技推廣；哈爾濱市

1哈爾濱市農業科技成果轉化現狀

哈爾濱市作為東北地區農業發展的基礎區域，其科技成果的轉化一直處于快速發展的階段。作為到2020年左右，將哈爾濱市建設成為集國家商品糧核心基地區、綠色食品生產樣板區、高效生態農業先行區和統籌城鄉發展先導區的戰略目標，哈爾濱市農業大跨步的實現科學化、現代化農業。要實現這一目標，需要農業科技的有力支撐。

2哈爾濱市農業科技成果轉化存在問題

2.1專業人才匱乏

目前，我國5個基層農業技術推廣機構實際從業人數為102.5萬，其中縣級農機人員50.6萬人。相對于廣袤的農村仍存在專業人員不足的情況。由于缺乏扎根基層的農業技術推廣人員少，缺乏具有體系的制度保障，使得人員流動性大，從基層農民中培養，部分地區又缺乏條件，無法形成專業化隊伍。結合哈爾濱市正式編制結構進行分析，縣鄉兩級種植業、畜牧業的專業技術人員均占正式編制人數的36%，農機、經管則分別占11%和13%。

2.2政策性資金支撐不足

我國政府性的農業科技成果轉化機構資金主要依靠財政支出，其中縣級推廣機構中財政全額撥款占86.4%，差額撥款站8.9%，自收自支占4.7%?？h級以下全額撥款69.8%，呈逐年上升趨勢，而人員經費和工作經費的劃撥僅占36.8%，其中，縣級以下獲得財政項目支持的僅有13.5%。由此可見，我國基層農業經費的保障不足，發達國家的推廣體系資金投入量占整個農業支出的67%，哈爾濱市的農業科技轉化主導方向仍以政府性支持為主導，在推廣方式上仍未完全突破單純性推廣的模式，從一定程度上限制了推廣技術的開展，降低了農業科技成果的轉化率。政策性資金支持的不到位，導致了農業科技成果轉化的諸多問題。

2.3缺乏基層成果轉化平臺

農村基層成果推廣平臺呈現出環境條件差的特點，近些年來，哈爾濱市基層農業技術推廣機構基本辦公條件差，多數地區沒有固定的辦公場所，多采用流動推廣的模式。而專業辦公設備的配置情況同樣不容樂觀，70%缺少電子設備，如計算機、電話等通訊設施；85%的以上缺少交通工具，其他設備更是配置較少?；鶎油茝V服務手段滯后，在農業推廣機構中，缺少標準化實驗基地的建立，種植業推廣機構中。85%的鄉鎮站未設置便攜式土壤分析和農藥檢測儀器，80%以上的鄉鎮站沒有畜產品質量檢測分析器等，推廣人員的工作條件差，導致科學技術難以轉化為農業成果。

2.4轉化模式單一

哈爾濱市農業科技成果推廣模式較為單一，現行的農業技術推廣體系在推廣內容上，單純以技術為推廣的突破口，限制了農業科技成果的拓展的寬度，局限在技術層面的指導領域。無法打破固有的轉化模式，在轉化過程中，研究機構研究者、推廣機構中的推廣者、技術的終極用戶農民之間，存在著規范模式的制約，導致轉化模式結構簡單，使得三者之間存在斷層現象，科研單位處于傳統的科研模式之中，其立題、科研、試驗、鑒定、申報成果過程與推廣部門、用戶農民未形成直接的聯系，脫節的轉化模式導致各個環節各自為政，科研機構的單一模式變成了以獲獎為目的的立項和研究，推廣者缺乏對科研成果的了解，無法形成深入的科研成果轉化，而農民則對科研成果持懷疑態度，導致科研成果轉化固步自封，無法適應農業市場的需求及科研成果轉化的需要。

3促進哈爾濱市農業科技成果轉化的對策建議

3.1建立健全科技成果轉化體制

探索以公益性農技服務為主的社會化、市場化的多元型農業技術服務形式。一是保障基礎性與公益性農業技術服務。堅持政府主導，加大投入，農業植保、新品種新技術推廣等公益性、基礎性農技服務在機構設置、人員配置、實施經費等方面予以保障。二是創新服務方式。充分發揮農業“12316”咨詢熱線、益農信息社等農業信息服務平臺的作用，暢通農民獲取農業新技術的渠道；充分發揮農業物聯網、“農技直通車”、農業科技示范園區“田間課堂”及市縣兩級農技推廣部門開展的各種形式的農業科技培訓的作用，拓寬為農民解難題、傳播農業科研新成果新技術的渠道。三是探索社會化、市場化農技推廣服務的多種實現形式。引導科研單位和推廣部門與農業新型經營主體開展科技合作共建；鼓勵農技人員深入農民專業合作社等新型經營主體，以技術承包合作、技術入股分紅等方式開展經營性農業科技服務。

3.2加強農業科研人才培養

農業科技服務體系的核心動力是建立一支高效的技術服務隊伍，并保障服務隊伍的人員穩定，其結構具有一定的科學合理性，并不段完善服務隊伍人員的素質提升機制。加大人才強市戰略的推進，針對高層次農機人才的引進，應加大力度，從而優化農業科技推廣體系的人員結構，拓展農業技術成果的推廣的深度和廣度，使人才效應發揮到極致。針對農村及農民合作社建立農業技術人員服務隊伍，采取“就地取才”的原則，有選擇性的通過培訓使其發展成農業科學技術的宣傳員、科學種田的指導員、農產品安全的監督員和科技成果轉化的引導員，并制定一定的經濟補貼標準，便于人員開展實際性的工作。鼓勵支持現職農業技術人員參加繼續教育和專業技術培訓，及時更新知識儲備，為掌握科技成果的相關理論知識創造條件，在學習和培訓中提升農業技術推廣人員的整體素質，培養出農民滿意和信賴的科技推廣多面手。

3.3實現多角度的科研成果推廣與服務

解決哈爾濱市農業科技服務體系中鄉、村服務網絡“線斷網破”的問題，就必須創新農業科技服務體制機制，鼓勵引導農民合作社組建具有自身特色的農業技術服務隊伍。作為農民自愿聯合形成組織平臺的農民專業合作社，對農業科技的選擇、傳播、擴散起到至關重要的作用，使之逐漸成為農業新技術需求和農業科技成果轉化的主體。實現哈爾濱市農業科技服務體制機制創新，就必須發揮好合作社的主體作用，合作社通過自己招聘農業大學生、農民“土專家”、農業科研院所專家等專業技術人員，組建自己的專業農技服務隊伍，解決農業科技推廣“最后一公里”問題，形成“市級科研推廣部門—縣級推廣部門—合作社科技服務隊伍”三級服務網絡。

3.4實現科研、推廣、生產一體化

抓住農業科技研發、推廣應用和生產實踐三個重點環節，強化科研單位新技術新品種研發的能力，圍繞市場需求和農民需求開展科研活動，主動與農技推廣部門有效銜接，建立農業科技示范基地等科技成果轉化平臺；主動與生產基地對接，增強科研項目的實用性，促進農業科研新成果在生產實踐中的應用。

作者：張娜 單位：吉林大學生物與農業工程學院

參考文獻：

[1]王春安,.我國農業技術推廣轉化體系存在的問題及對策[J].現代農業科技,2009,(11):309-311.

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    根據NASA的數據統計,從2000年到2011年,我國有6萬多項農業科技成果產生,但達到成熟應用階段的只有2萬項左右。農業科技領域的豐碩成果,為農村經濟的發展提供了豐富的科技資源。然而,科技成果不能有效轉化為生產服務,不僅會造成科技資源的浪費,也會阻礙農業和農村經濟的發展。近幾年來,我國政府對農業科技成果的推廣轉化給予了高度的重視,在國家有關部門的大力支持下,經過相關部門的不懈探索和研究,在實踐中不斷嘗試和摸索,取得了一定的成績。但是,目前我國農業科技成果轉化過程中仍存在很多問題,制約著我國農業科技成果的轉化進程。

    2農業科技成果轉化過程中存在的問題

    2.1科研立項影響成果轉化

    一方面,科研立項時咨詢的專家代表面窄、社會參與度不夠,容易造成國家科研立項與實際需求脫節。另一方面,在現階段,農業科研單位的科研取向受到我國政府主導型的科研體制的影響,他們很大程度上是面向政府或者上級部門,而未能很好地面向市場經濟和農村經濟建設?？蒲腥藛T立項時對市場的需求不能給予足夠的重視,在選取項目時,把項目是否具有先進性作為首先條件,而對項目的市場應用前景或是否能有效轉化則考慮的比較少。根據調查,科技人員在申請課題時考慮科技前沿,兼顧考慮國家和社會需求的占72%。而主要考慮市場需求,結合科技前沿僅占22%[1]。這些也會造成科研立項與實際需求脫節。

    2.2農業科技成果有效供給不足

    在農業生產中缺乏高質量的、先進的、成熟的、適用的技術成果。一方面,農業科技成果有效供給不足受科技成果本身的特性影響?？萍汲晒芯康闹芷陂L,而應用的周期短。根據我國農業部的統計:獲科技進步獎的研究成果,其研究周期一般在6~13年,而在生產中,一般的技術性成果的使用周期為5~8年,一些物化性的成果在使用8~10年以后,其使用價值也呈現明顯的下降趨勢,更有甚者,一些農業科技成果在產出后還未得到推廣就已經過時。另一方面,由于工程化研究不足,沒有能夠做中試實驗或實驗不足而造成成果轉化失敗。據統計,由于技術不配套,我國未能轉化的重大科技成果中約占12.4%[1]。

    2.3農業科技成果的需求制約成果轉化

    農民是農業科技成果的最終需求者,農民文化素質的高低決定著科技成果能否很好的轉化。但是,我國農民的文化素質偏低。首先,農民受教育程度低。第二次全國農業普查主要數據公報(第五號)顯示:2006年末我國農村勞動力文化程度小學以下的為39.5%,初中文化程度的為49.5%,高中以上文化程度只占11%。到目前為止,小學以下的比例略有下降,為37.3%,初中文化程度的占50.2%,高中以上文化程度的比例略有上升,但依然只有12.4%[2]。其次,接受職業技術培訓的人數少,2008年,參加短期培訓的農民人數占20.0%,參加初級職業技術教育或培訓的占3.4%,參加中等技術教育或培訓的只占0.13%,而沒有參加過任何技術培訓的則高達76.4%[3]。由于農民文化素質偏低,導致先進的農業技術不能得到很好的普及,既制約了農業生產效率的提高,也影響農業技術新成果的推廣轉化。

    2.4轉化資金不足

    據科技部統計,從2007年到2009年,我國應用型技術成果未得到應用或停用的主要原因是資金問題[4]。盡管有許多農業科研單位通過各種國家和地方政府的項目支持從而獲得了科技成果轉化的資金支持,但是這遠遠不能滿足大量的農業科技成果的轉化需求。以河南省為例,該省每年投入到農業科技成果轉化中的專項資金(包括國家、省、市三級項目)有5000萬元,但每年能夠支持的項目僅百十項左右,不到應支持成果的5%,也不到申報支持的20%[5]。農業科研單位科技成果轉化資金投入中還有一部分是來自于企業,科研院所通過技術轉讓、技術合作、技術入股等產研合作方式來獲得企業的資金支持。但是,由于農業成果轉化的高風險低回報,企業投入的資金相對較少,另外,越是高的科技成果,投入也會越高,同時風險也會越高,因此選擇高技術成果進行投資的企業也會越少。

    2.5運行機制

    農業科技成果轉化機制是連接科技供給和科技需求的橋梁和紐帶,是實現農業科技成果轉化的重要保證。但是目前我國的農業科技成果轉化機制還不健全。比如成果評價機制不健全,目前對成果的評價還停留在對成果本身的評價上,缺乏對成果轉化的評價,也就是說對成果的實用性和社會效益及經濟效益缺乏評價。利益分配機制不合理。農業科技成果轉化是一個復雜的過程,牽涉到多個利益主體,從成果的研制者到最終的需求者,還有政府部門和中介機構等。因此,需要有一個合理的利益分配機制來協調和規范整個農業科技成果轉化體系中的利益體之間的關系,促進科技成果快速有效地轉化。市場供求引導機制不顯著,目前我國農業科研課題選題、立項多數產生于科技系統內部。對農戶和農業企業生產的具體需求考慮不足,從而導致農業科技成果得不到轉化;風險保障機制不健全。農業本身就是一個受自然環境影響的產業,因此首先存在自然風險,在農業科技成果轉化的過程也存在很多風險,比如技術投資風險等,同時還受很多不確定因素的影響。但是,目前我國還沒有在這些方面建立起相應的風險保障機制。

    2.6政策與環境

    農業科技成果轉化涉及到農業科技成果從產生到采用的各個環節,因此需要一個良好的外部支持環境。目前,國家關于成果轉化的法律法規還不健全,在成果交易的過程中缺乏相應的政策法規和管理制度,容易產生一些因成果使用而引發的糾紛。知識產權法律法規滯后,科技成果得不到切實保護,嚴重影響了科研人員的創造積極性,技術外流、假冒現象嚴重,也大大挫傷了農民采用科技成果的積極性,從而影響了農業科技成果從產生到采用的正常的市場運作,制約了農業科技成果的交易和轉化。

    3促進農業科技成果轉化的對策分析

    針對以上農業科技成果轉化中存在的種種問題,現提出如下對策建議,以清除成果轉化過程中的種種障礙,加快我國農業科技成果的轉化進程,促進農業和農村經濟的發展。

    3.1加強政策引導與宏觀調控首先,政府應積極采取措施,制定鼓勵和促進農業科技成果轉化的政策,進一步完善《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》,并制定相配套的可操作

    性強的法規和條例,努力營造有利于農業科技成果轉化的社會大環境。積極完善農業知識產權保護制度和相關法律法規,對農業科技成果加大保護力度,嚴厲打擊各種假冒偽劣,為農業科技成果的順利轉化保駕護航。其次,鼓勵和推進產研合作,政府應鼓勵科研院所與企業建立合作關系,形成積極的產研的資助機制,建立產研密切合作的技術創新體系,通過企業運用新技術、新成果來促進科技成果的有效轉化。對科技型企業承擔的農業科技開發產業化項目、試驗和示范園區建設等,給予優惠和鼓勵。建立風險投資保障機制,幫助企業降低進行技術創新所承擔的風險。另外,將充分吸收社會閑散資金參與科技成果的研究和轉化。

    3.2供給有效的成果

    首先,把好立項源頭關,建立農業科研與農民需求、農業發展相結合的選題立項機制,強化項目管理,在立項時就選準選好科研項目。在科研立項階段,可以邀請熟悉市場的相關企業人員參與,使科研項目從立項開始就能符合市場需求。其次,積極引導農業科研人員在科研項目選題時,在對國內外市場進行充分調研的基礎上,從實際出發,綜合考慮項目的先進性、可行性以及未來的社會效益,因地制宜地選好科研項目。在研究過程中,根據市場的實際需求以及科技發展動向對課題進行不斷完善和調整,使研究出來的成果符合市場的需求。

    3.3刺激農民對農業科技成果的需求

    農業科技成果的最終使用者是農民,因此農民科學素質的高低,也直接影響農業科技成果的轉化,影響農村經濟的發展?！奥摵蠂炭莆慕M織”的一項研究數據顯示:與文盲相比,小學畢業可提高生產率43%,初中畢業可提高生產率108%,大學畢業可提高生產率300%[6]。首先,國家應加大對農村的教育投入力度,除了認證貫徹九年義務教育外,還應根據農村和農民實際需要,發展農村職業技術教育,建立完善的農民教育與培訓體系,加強農村科技知識的普及力度。其次,采取形式多樣的組織方式,對新技術、新知識進行廣泛有效地宣傳,培養農民對新技術、新知識的認知能力,逐步提高他們對新技術、新知識的采納能力。另外,建立科技示范戶,比如種糧大戶、養殖大戶等,加強他們的示范帶頭作用,從而激發農民對科學的興趣,樹立對科學的信心,促進農民采納新技術、運用新成果,從而加快農業科技成果的轉化速度。

    3.4建立資金保障體系

    在市場經濟體制下,應建立政府引導、多渠道為主的農業科研資金投入保障體系。政府用于農業科學研究、開發與推廣的資金要保持投入并穩定增加;同時還要積極引導和鼓勵農民經濟合作組織、企業或其他社會團體等參與農業科學研究、開發與推廣;農業科研單位要積極吸引農民經濟合作組織、企業或其他社會團體等對農業技術的研發和推廣進行投資;還可以利用金融機構貸款,設立專項用于農業科技成果轉化的貸款產品;還可以充分開展國際間的農業科研合作開發,積極引進外資,從而彌補國內在農業科技成果轉化資金方面的不足。

    3.5優化農業科技成果轉化運行機制

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一是轉化周期長。農業科技成果由研發到轉化為現實生產力是一個漫長的過程，包含了多個階段，即確定農業科技項目、研究與實驗、中試、成果鑒定、成果的推廣與應用。培育一個作物品種需要10年左右的時間，選育一個畜禽品種需要十幾年甚至幾十年時間，而后再進行推廣應用促進農業生產，需要一段相當長的連續周期。

二是涉及面廣。農業科技成果轉化涉及成果本身質量以及轉化環境條件，如政策體制、管理水

平、農民喜好程度、市場發展前景等諸多要素和環節。因此，一項成果的轉化需要多方面的支持和多種技術的配合以及多方面人員的參與，經過不斷修正完善和努力推廣才能實現。三是具有條件選擇性。農業科技成果大都是在實驗室或實驗田中取得的，而實驗研究成功，甚至小區實驗的成功并不意味著大面積、大范圍推廣的成功，每項農業科技成果應用于生產的過程非常復雜，況且農業生產受自然環境、資源條件、人為因素的影響很大，因此農業科技成果轉化有其選擇性。

1農業科技成果轉化難的根源分析

1.1轉化體制不順

我國農技推廣以政府基層農技推廣機構為主導，農業科研和教育單位具有技術成果和人才優勢，是公益性農技服務的重要力量，但是目前很多省份并未將農科教單位納入全省的推廣體系中，也沒有給予專項推廣經費支持，影響了技術成果的孵化推廣。農業龍頭企業是農業成果轉化的重要載體，但我國農業龍頭企業大多實力不強，融資困難，而且農業科技成果轉化過程中的潛在風險性很大，又缺乏相應的農業科技成果轉化利益回報機制作保障，從而導致龍頭企業轉化農業科研成果的積極性不足。

1.2成果的市場化程度低

分析我國目前獲得的農業科技成果，受農戶歡迎并積極應用的“熱型成果”僅占成果總數的10%左右;加上一定配套技術才能被農民接受的“溫型成果”約占40%～60%;約30%～40%的成果屬于農戶不感興趣、不愿意接受的“冷型成果”。出現這種情況的根本原因在于創新與生產供需脫節，科研項目多立足研究，偏離生產需求，研發的成果往往只注重或停留在發表文章和完成報告的水平上，不能直接為農業生產服務。同時，單項技術成果多，綜合配套技術成果少;增產的技術成果多，增收的技術成果少，既增產又增收的就更少，導致成果成熟度不高、應用性不強、市場化需求低。

1.3轉化經費投入不足

農業科技成果轉化的未知因素較多，工作周期較長，一般需要承擔更多的項目風險，需要更多的研究經費和設施經費相配套。目前，發達國家農技推廣經費一般占到農業生產總值的0．6%～1%，發展中國家也在0．5%左右，但我國不足0．2%。另外，資金來源比較單一，主要依靠財政資金支持，渠道面窄，結構不合理，有限的資金投入難以支持多項成果轉化，嚴重制約了農業科技成果向現實生產力的轉化。

1.4推廣轉化人才隊伍不穩定

我國現有農技人員僅占農民總數的0．053%，基層農技推廣機構人員受編制限制，許多地方存在只消化不補充的問題，無法吸收農業院校的畢業生，加上原有農技人員進入離退高峰期，實際從事農技推廣的人才已漸漸處于青黃不接的狀態，再加上工作條件較差，業務用房、儀器設備和交通工具等辦公設備缺乏，導致農技推廣轉化隊伍愈加不穩定。

1.5農民對科技成果的接受能力不強

一是農民自身素質限制了農業科技成果的普及和應用。我國農民受教育年限僅為7．8年，與發達國家農民受教育年限12～15年相差甚遠，農民教育素質和科技素質薄弱，導致農業科技成果難以普及推廣。二是農民的經濟水平無法承擔科技成果的轉讓費用。2011年我國農村居民人均可支配收入為6977元，僅是城鎮居民人均可支配收入的32%。經濟水平低導致了農民對有償轉讓成果的排斥性，他們不愿意因此增加自己的負擔。

2促進農業科技成果轉化的對策探討

農業科技成果轉化難嚴重制約了我國現代農業發展和農民持續增收，根據以上分析，提出了促進農業科技成果轉化的對策。

2.1構筑“一主多元”的農技推廣服務體系

農業科技成果轉化的關鍵就是及時地將成果送到農民手中，而政府為主導的單一農技推廣體系并不能充分調動農業科研和教育單位的積極性。各級政府要逐步加大對農業科研、教育單位從事農業科技推廣工作的支持，利用他們的人才優勢和成果優勢，充分發揮他們在農技推廣中的作用，構建以政府推廣機構為主導，農業科研教育單位、涉農企業、農民合作經濟組織等各種社會力量廣泛參與的“一主多元”農技推廣服務體系。

2.2多渠道加大農業科技成果轉化資金投入

資金投入是進行成果轉化的保障，多渠道加大成果轉化資金投入主要從以下幾方面入手:一是進一步增加政府對農業科技的投入，特別是加大對公益性農業科技成果轉化和產業化的支持力度。二是繼續實施農業科技成果轉化專項資金，引導各級政府、企業加大對農業科技成果轉化的投入力度，以確保農業科技成果轉化具有堅強有力的資金保障。三是建立農業高科技風險投入機制，加大農業科技成果轉化的風險投入。

2.3提高農業科技成果的市場結合度

建立完善以產業需求為導向的科研立項機制。立項環節充分聽取農業一線生產者和管理者的意見建議，確保課題來源于生產實踐，成果適用于生產實踐;驗收環節，做到專家鑒定和經濟效益相結合，全面衡量科技成果的社會效用和經濟效用，對驗收后具有市場前景的成果，將繼續進行二次開發，提高成果的成熟度和可轉化度。創新農技推廣服務模式。推行“專家定點聯系到縣”、“農技人員包村聯戶”等制度，建立“專家+農業技術人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術服務模式，深入推進“田間學校”建設和試驗示范基地建設，全面實現科技人員直接到戶、良種良法直接到田。

3．4提升農業科技成果的產業化水平

加強農業科研單位、教育單位與農業龍頭企業的合作，進行產學研合作創新是農業科技成果產業化的重要途徑。農業科研單位、教育單位可以通過開展技術咨詢、技術轉讓和承包等方式與企業合作，也可以通過技術作價入股，企業以資金、設備、中試設備等入股，共同建立合股合資公司，開展產業化經營，從而實現以科研帶產業，以產業促科研良性循環的農業科技成果產業化體系。

3．5建立一支穩定的成果轉化隊伍

提高農技推廣人員待遇。對鄉鎮或區域性農技推廣機構條件能力建設做到“四有”，即工作有場所、服務有手段、下鄉有工具、經費有保障。完善農技人員技術職務評聘制度。設立推廣型教授、推廣型研究員，建立農技推廣獎勵基金，對農業科研成果研究開發和適用技術普及推廣等有貢獻的給予獎勵。強化對現有技術人員的崗位教育、知識培訓，落實農業部“萬名農技推廣骨干人才培養計劃”，開辦農技推廣骨干人才培訓班，遴選各地優秀推廣人才進行重點培訓。結合“基層農技推廣特設崗位計劃”，引導和鼓勵一批專業素質高、立志獻身“三農”的高校涉農專業畢業生到鄉鎮從事農業技術推廣服務和成果轉化工作。

2.6培養適應現代農業發展需求的新型農民

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關鍵詞 金融支持；農業；科技成果；轉化；調查；

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0346-03

Investigation on Financial Support for Transformation of Agricultural Scientific and Technological Achievements

LI Xiu-hong

（Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222）

Abstract Progress of agricultural science and technology is essential factor of the agricultural economic development in our country，and finance is the important support for the transformation of agricultural science and technology achievements. This survey is to understand the current situation of the financial support for the agricultural science and technology achievements transformation，analyze existing problems，try to find solutions，so as to promote the integration of finance and technology，promote the overall level of transformation of agricultural scientific and technological achievements.

Key words financial support；agriculture；scientific and technological achievements；transformation；investigation

農業科技進步作為解決“三農”問題的根本措施，對農業和農村經濟發展起著強有力的推動作用[1-10]。金融是現代經濟的核心，資金是經濟發展的“血液”，農業科技成果轉化同樣離不開金融的支持[11-18]。該調查目的在于了解農業科技成果轉化中金融支持的現狀。通過對調查結果的分析，發現農業科技成果轉化中金融支持存在的問題，并試圖尋找解決對策，以期促進金融與科技的融合，提升農業科技成果轉化的總體水平[19-28]。

1 調查概況

該次調查共發放調查問卷200份，收回188份，回收率達94%?；厥諉柧碇杏行柧?44份，有效率達76.6%。調查對象包括高校及科研單位、農業科技推廣部門、涉農企業、農業基地及農業合作組織、農戶等多種對象。調查涉及的地區包括北京、上海、天津、河北、遼寧、內蒙、陜西、寧夏、甘肅、四川、廣東、廣西、貴州、福建、云南、海南，共計16個省市及自治區。調查問卷的來源主要為高校和科研單位18份，占12.5%；農技推廣部門12份，占8.33%；涉農企業29份，占20.14%；農業基地及農業合作組織19份，占13.19%；農戶42份，占29.17%；其他來源的問卷24份，占16.67%。

（1）資金在農業科技成果轉化中所起的作用。認為非常重要的占70.14%（101份），重要的占27.78%（40份），一般占2.08%（3份）。

（2）金融支持對解決資金問題所起的作用。認為非常重要的占61.11%（88份），重要的占35.42%（51份），一般占3.47%（5份）。

（3）目前在農業科技成果轉化中得到的金融支持占總投資的比例。占比為0的達16.67%（24份），0～10的達14.58%（21份），10～20的達15.97%（23份），20～30的達22.22%（32份），30～40的達16.67%（24份），40～50的達5.56%（8份），50～60的達4.86%（7份），60～70的達1.39%（2份），70～80的達0.69%（1份），80以上達1.39%（2份）。

（4）在所處轉化階段哪種金融方式更重要。選擇金融機構貸款的占85.42%（123份），選擇新型農村金融機構貸款的占79.86%（115份），選擇小額貸款公司的占70.14%（101份），選擇發行股票的占61.11%（88份），選擇發行債券的占62.5%（90份），選擇向親朋好友借款的占76.39%（110份），選擇其他民間借貸的占68.75%（99份），選擇其他方式的占21.53%（31份）。從各方式的重要程度來看，有76.39%的受訪者把金融機構貸款列入前3位（110份）；有74.31%的受訪者把新型農村金融機構貸款列入前3位（107份）；有41.67%的受訪者把小貸公司列入前3位（60份）；有5.56%的受訪者把發行股票列入前3位（8份）；有4.17%的受訪者把發行債券列入前3位（6份）；28.47%的受訪者把向親朋好友借款列入前3位（41份）；有18.75%的受訪者把其它民間借貸列入前3位（27份）。各金融方式中，排在頭等重要位置的，按占比大小依次是：金融機構貸款占45.83%（66份）；新型農村金融機構貸款占29.17%（42份）；親朋好友借款占13.19%（19份）；小貸公司占9.03%（13份）；其他金融方式占1.39%（2份）；發債和民間借貸各占0.69%（各1份）。

（5）目前在農業科技成果轉化中已得到的金融支持。選擇金融機構貸款的占72.92%（105份），選擇新型農村金融機構貸款的占67.36%（97份），選擇小額貸款公司的占57.64%（83份），選擇發行股票的占42.36%（61份），選擇發行債券的占43.06%（62份），選擇向親朋好友借款的占65.28%（94份），選擇其他民間借貸的占58.33%（84份），選擇其他方式的占25.69%（37份）。從各方式的重要程度來看，有59.72%的受訪者把金融機構貸款和新型農村金融機構貸款均列入前3位（各86份）；有35.42%的受訪者把小貸公司列入前3位（51份）；有4.17%的受訪者把發行股票和發行債券均列入前3位（各6份）；37.5%的受訪者把親朋好友借款列入前3位（54份）；有28.47%的受訪者把其他民間借貸列入前3位（41份）。各金融方式中，排在頭等重要位置的，按占比大小依次是：金融機構貸款占36.11%（52份）；新型農村金融機構貸款占27.08%（39份）；向親朋好友借款占16.67%（24份）；小貸公司占6.94%（10份）；民間借貸占5.56%（8份）；其他金融方式占6.94%（10份）；發行債券占0.69%（1份）。

（6）在農業科技成果轉化中應有哪些金融機構參與。72.22%的受訪者選擇了政策性金融機構和農業銀行（104份），49.31%的受訪者選擇了信用社（71份），31.94%的受訪者選擇了村鎮銀行（46份），30.56%的受訪者選擇了保險公司（44家），27.08%的受訪者選擇了小額貸款公司（39份），25.69%的受訪者選擇了郵政儲蓄銀行（37份），5.56%的受訪者選擇了其它金融方式（8家）。

（7）目前當地存在的金融機構。農業銀行的占85.42%（123份），信用社的占79.86%（115份），郵政儲蓄銀行的占69.44%（100份），保險公司的占53.47%（77份），小額貸款公司的占36.81%（53份），政策性金融機構的占36.11%（52份），村鎮銀行的占27.08%（39份），其他的占2.78%（4份）。

（9）認為當地的農村金融機構是否健全。很健全的占5.55%（8份），健全的占26.39%（38份），一般的占45.14%（65份），不健全的占15.28%（22份），很不健全的占7.64%（11份）。

（9）對民間借貸的依賴程度。很強的占8.33%（12份），強的占5.56%（8份），一般的占52.78%（76份），不強的占27.08%（39份），不清楚的占6.25%（9份）。

2 農業科技成果轉化中金融支持的現狀

2.1 農業科技成果轉化中金融支持作用重要

調查結果中涉及資金在農業科技成果轉化中的作用，認為重要或非常重要的比例高達97.92%；而金融支持對解決資金問題所發揮的作用，認為重要或非常重要的比例高達96.53%。可見，金融支持對農業科技成果轉化的重要作用毋庸置疑。

2.2 金融在農業科技成果轉化中的支持作用尚存很大空間

從調查問卷可以看出，目前金融支持在農業科技成果轉化總投資中的占比還處在較低水平。有效問卷中，有69.44%的比例是金融支持低于總投資的30%，而低于總投資50%的占比更高達91.67%。上述比例表明，金融的資金融通功能尚未充分發揮，對農業科技成果轉化所發揮的作用受到局限，未來金融與科技的融合尚有很大空間。

2.3 農業科技成果轉化中的金融意識還有待提升

調查問卷中，認為哪種金融方式對農業科技成果轉化更重要，選擇金融機構貸款、新型農村金融機構貸款和小額貸款公司貸款的比例均超過了70%；從各種方式的重要程度來看，將金融機構貸款、新型農村金融機構貸款和小額貸款公司貸款列入前3位的問卷比例分別為76.39%、74.31%和41.67%，而僅有5.56%和4.17%的受訪者將股票和債券列入前3位。這些數據表明，農業科技成果轉化中的金融意識還存在誤區，對間接融資方式有了普遍認識，但對股票、債券等直接融資方式還相當缺乏了解，整體金融意識有待提升。

2.4 農業科技成果轉化中，間接融資仍是目前主要的金融支持方式

調查問卷中涉及已得到的金融支持方式，選擇金融機構貸款、新型農村金融機構貸款和小額貸款公司貸款的問卷比例分別為72.92%、67.36%和57.64%，超過或接近6成；從各方式的重要程度看，有59.72%的受訪者將金融機構貸款和新型農村金融機構貸款列入前3位，而僅有4.17%的受訪者將發行股票和債券列入前3位；另外，排在頭等重要位置的依然是金融機構貸款和新型農村金融機構貸款。這些情況說明，間接融資方式已然成為農業科技成果轉化中金融支持的絕對重要方式，而股票、債券等直接融資方式的作用甚微。

2.5 農業科技成果轉化中，政策性金融和傳統金融機構仍是主力

調查問卷中涉及農業科技成果轉化中應有哪些金融機構參與，有72.22%的受訪者均選擇了政策性金融機構和農業銀行，有49.31%的受訪者選擇了信用社，還有超過3成的受訪者選擇了保險公司。可見，從對社會公眾的影響力來看，政策性金融和傳統金融機構仍是農業科技成果轉化中的主力軍。

2.6 新型農村金融機構在農業科技成果轉化中的作用不容忽視

調查問卷中涉及哪種金融方式更重要，選擇新型農村金融機構和小貸公司的比例分別為79.86%和70.14%；而將這2種方式列入前3位的比例分別為74.31%和41.67%。這表明隨著近幾年我國農村金融體制改革的加深，新型農村金融機構和小貸公司的長足發展使其在社會公眾中的影響力得到極大提升。同時，調查問卷中涉及已得到的金融支持，選擇新型農村金融機構貸款和小貸公司貸款的比例分別為67.36%和57.64%；將這2種方式列入前3位的受訪者比例分別為59.72%和35.42%。這表明近幾年我國農村金融體制改革成效顯著，新型農村金融機構和小額貸款公司在農業科技成果轉化中已經發揮了明顯的作用。尤其是新型農村金融機構，有59.72%的受訪者將其列入前3位重要方式，這一比例與金融機構貸款持平，其在農業科技成果轉化中的作用已然不容忽視。

2.7 民間資本是農業科技成果轉化中的潛在力量

調查問卷中，涉及哪種金融方式重要，選擇親朋好友借款和其他民間借貸的比例分別為76.39%和68.75%；從各種方式的重要程度看，將親朋好友借款和其他民間借貸列入前3位的受訪者比例分別為28.47%和18.75%；而按頭等重要位置分，親朋好友借款在7種金融方式中位列3位?？梢?，在社會公眾心目中，民間借貸是滿足其融資需求的主要方式之一。

而調查問卷中涉及已得到的金融支持，選擇親朋好友借款和其他民間借貸的比例分別為65.28%和58.33%；從各種方式的重要程度看，將上述2種方式列入前3位的受訪者比例分別為37.5%和28.47%；若按頭等重要程度分，有16.67%的比例選擇了親朋好友借款，有5.56%的比例選擇了其他民間借貸，二者比例合計22.23%，這一比例與新型農村金融機構貸款的比例僅相差4.85個百分點，這表明農業科技成果轉化中金融的實際支持，民間資本是一股潛在的力量。這一結論從調查問卷中涉及對民間借貸依賴程度上同樣可以獲得：問卷顯示，對民間借貸依賴程度選擇不強的比例不到3成，總體依賴程度超過了6成。

2.8 農村金融體系還有待完善

關于當地存在的金融機構，調查問卷中選擇各類金融機構的比例分別為：農業銀行85.42%、信用社79.86%、郵政儲蓄銀行69.44%、保險公司53.47%、小額貸款公司36.81%、政策性金融機構36.11%、村鎮銀行27.08%。而關于當地農村金融機構是否健全，選擇健全和很健全的合計為31.94%、選擇一般的為45.14%、選擇不健全和很不健全的為22.92%。上述數據表明，當前的農村金融體系仍以傳統的金融機構為主，農村金融體系尚存在完善空間。

3 建議

根據此次問卷調查的結果，提出以下幾點建議：一是轉變農業科技成果轉化中的觀念，將研究視角從科技領域進一步拓展到金融領域，促進金融與科技的融合，提升農業科技成果轉化的總體水平。二是發展金融媒體業，加強對科技金融的宣傳，提升公眾在農業科技成果轉化中的金融意識。三是建立專業性的科技合作銀行，為農業科技成果轉化提供專門服務。四是強化直接融資，實現間接融資和直接融資在農業科技成果轉化中的齊頭并進。五是大力發展新型農村金融機構，充分調動和利用民間資本為農業科技成果轉化服務。

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篇5

農業科技供需問題是決定農業科技成果轉化率高低的首要因素。很多學者們就農業科技成果供需問題，做了深入的研究。從農業科技成果轉化組成部分來看，其主要涉及了農業科技研發部門、農技技術推廣部門、農業專業合作社和農戶，現有文獻也作了這方面的探討。

1.1農業科技成果供給問題

我國農業科技成果在供給方面存在著許多問題。我國大部分學者在關于我國農業科技成果本身質量問題 、轉化渠道、資金的投入方面做了大量研究，且有人提出要將農業科技成果轉化為現實的生產力，上述幾方面已成為農業科技成果供給方面存在的主要問題。而我個人認為農業科技成果在供給問題上還主要有科技人員的素質問題，如果科技人員沒有相應的科技素質，科技成果的質量、轉化 和應 用也將成為空談。農業科技人員主要包括 科技研發者和農業推廣科技人員，農業科技成果的供給都離不開科技研發者和科技人員。

1.2農業科技成果需求問題

在我國農業生產中，還有相當部分的小農生產存。最主要集中在西北和西南地區，在農業生產還沒有還沒有形成一定的規模。而西北和西南地區占據了中國的大部分土地 ，這樣小規模的農業生產在很大程度上影響著農業生產對農業科技的有效需求，小農生產在農業在農業經營規模上達不到一定的標準，那么就無法有效運用科技成果。而大部分從事農業生產的大部分農民沒有接受過高等教育，農業專業教育，農業技術教育，再加上農民長期在飲食結構方面不注重營養，身體素質也較差，這就形成了農民的主體素質比較低，對農業科技沒有正確的認識，進一步加深了對農業科技成果有效的需求。農業科技成果的需求是阻礙農業科技成果轉化的一個方面，需要我們的高度關注。

2加強我國農業科技成果供需的建議

2.1加強我國政府對農業科技轉化的支持

農業科技的轉化需要政府的大力支持。在政策方面，政府要有相關的政策支持農業科技的轉化。例如對農業科研人員、農業科技推廣者和對農民素質的提高有相應的政策，從政策抓起，在西北和西南形成一定規模的農業生產，便有利于農業科技的轉化。在資金方面，需要政府的大力支持。資金的匱乏嚴重影響農業科研的發展滯后農業實際的生產，也影響到農業科技人員和農民素質的提高，因此需要政府在資金方面大力支持，這樣才有保障農業科技成果有效的應用到農業實際生產中。政府的出現也對農業科技成果轉化中容易導致“搭便車” 以及“市場失靈”的現象的出現了一定的保障，能最大限度地轉化農業科技成果。

2.2加強我國農業科技成果轉化體系建設

2.2.1加大農業推廣體系建設

農業科技推廣是農業科技轉化不可或缺的一部分，如果沒有農業科技的推廣，農業科技成果也只能將永遠陳列在實驗室或冰柜中，失去農業科技研究的實際意義。在農業的科技推廣過程中，政府也要承擔一部分的推廣任務。

2.2.2優化農業科研體系建設

要提高整體農業科研水平，除了投入大量的資金外，還要加強基礎研究和應用研究，力求做到科研、開發、推廣的有機結合。

2.2.3提高農業科技成果轉化相關人員的素質，加快農業科技成果轉化

美國著名學者舒爾茨說過“人才是關鍵”。當務之急必須把人才的培養和人才引進工作放在重要的戰略地位來抓。

2.3加強農、科、教的有機結合

篇6

近年來，煙臺市牟平區農業局在農業部和省、市業務部門的精心指導下，以穩定區、鎮兩級農技推廣機構為基礎，以健全村級農業技術推廣隊伍為重點，不斷完善基層農技推廣體系建設，強化農業科技支撐，通過“三抓”（抓網絡、抓隊伍、抓服務），形成了組織網絡化、管理制度化、服務多樣化的格局，促進了農業科技成果的轉化，推動了區域農業和農村經濟的又好又快發展。

一、抓網絡建設，進一步完善了服務體系

我們本著“改革創新、精簡效能、配套聯動、統籌協調”的原則，從實際出發，著力打造以區級為龍頭、鎮級為紐帶、村級為載體的區、鎮、村三級農業科技推廣網絡。

1.科學設置了區級推廣機構

按照“四統一、一分離”（執法職能統一行使，執法人員統一管理，執法力量統一調配，執法經費統一安排，政事、政企相分離）的原則，組建了區農業監察大隊，理順規范了農業行政執法體系；堅持“三分一推”（執法與經營服務職能分離；執法與科技推廣職能分離；科技推廣與經營服務職能分離；單純經營服務職能推向市場）的原則，撤銷了區種子管理站，將行政執法職能劃歸區農業監察大隊；將主要承擔公益性職能的區農村經管總站予以劃轉，不再列入農技推廣體系；將區種子公司、區華僑農場改為股份制企業，實現了經營服務職能的市場化運作。先后設立了區農技中心、果業中心等正科級事業單位，區劃辦、農廣校、蔬菜站等副科級事業單位，職能更加清晰，責任更加明確，積極性明顯增強。區農業監察大隊被評為 “全國農業綜合執法規范化建設示范單位”、“全國放心農資下鄉進村示范單位”；區農技中心、果業中心等單位承擔的項目達50多項。

2.理順規范了鎮站管理體制

將行業、專業相近的鎮農技站、果樹站，合并組建成鎮農業技術綜合服務站，并實行條塊結合、雙重領導的管理體制。區業務主管部門主要負責人事管理、財務管理、業務指導、技術培訓及資產監管；鎮（街道）主要負責日常的行政管理、黨團組織建設和財產管理等方面的工作。同時，把公益性職能與經營服務職能分離，將鎮種子站在農技推廣職能分離出來后予以撤銷；將不屬于農技推廣機構的鎮農村經營管理站予以劃轉。近年來，各鎮農技綜合服務站先后協助做好了農村戶用沼氣建設、良種補貼、測土配方施肥、果樹優良品種改造等項目，得到了廣大農民的好評。

3.縱向延伸加強了村級隊伍建設

為有效解決技術、信息服務最后一公里斷橋的問題，我們組織專門力量針對完善農村基層一線農技服務體系工作進行了深入調研，提出了《煙臺市牟平區健全農技及公益事業服務體系建設實施意見》，積極爭取得到了區委、區政府的大力支持，由區財政每年安排專項資金，用于農村農技人員教育培訓經費和誤工補貼。依托農村種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人、專業合作組織領辦人等，為全區每村配備了1～2名農技服務人員。農技服務人員主要依據生產經營規模、示范帶動作用、群眾威信、年齡、文化水平和綜合素質、是否長期務農等條件，嚴格按照“自愿報名、村委推薦、鎮審核、區主管部門核準”的程序選拔，經培訓后上崗，承擔農技、果業、沼氣及畜牧獸醫等綜合技術推廣工作，同時兼任村級農業信息員，成為“一專多能”型人才。目前全區1890名農技服務及公益事業管理人員已全部上崗，每年均定期參加技術培訓，先后為群眾提供技術指導和服務5萬多（人）次，解決生產、生活難題3500多個，為農業生產、農村生活提供了便捷高效的服務。

二、抓隊伍管理，進一步提高了整體素質

通過深入扎實地開展培訓教育，持之以恒地抓好制度管理，使農技推廣隊伍走上了制度化、規范化的軌道。

1.培訓教育經常化

近年來，我們堅持對未經正規農業院校學習的區、鎮農技推廣人員和技術骨干，分期分批派出去到大中專院校脫產學習、到科技示范基地理念與實踐結合學習，強化專業培訓；對農業院校畢業的在職農技推廣人員，利用繼續教育、以會代訓、請專家集中授課、到生產一線現場示范、建基地包項目等形式，強化技能培訓；對新分配到農技推廣機構的大中專畢業生，先派到科技示范基地實習鍛煉，提高他們的實踐技能和綜合素質，然后再分配到基層鎮站工作。另外，每年春節后，我們都利用一周時間，對區、鎮兩級全體農技人員進行封閉式的綜合素質培訓，培訓結束后進行閉卷考試。對村級農技服務人員，我們整合區農廣校和區農村黨員干部現代遠程教育教學資源，組建由優秀教師和專業技術人員組成的講師團，按農時季節、疫病發生規律，采取廣播電視、農村遠程教育網、現場講課等形式，深入開展科技培訓。通過不同層次的培訓，使農技推廣人員的綜合技能和整體素質得到了明顯提高，成為“一專多能”型人才。目前，區鎮兩級農技推廣人員中，大專以上文化程度的139人，中、高級以上職稱專業技術人員112人。

2.制度管理規范化

我們健全了一系列規章制度和監督管理機制，使農技推廣隊伍管理走上了規范化軌道。一是警告罷免制，激發了站（所）長的事業心和使命感。我們對各站（所）工作每年進行一次考核，凡考核列最后一名的站（所）長給予警告，連續兩年考核仍為最后一名的就地免職。幾年來，有1名站長被免職，有3名被交流使用。二是末位淘汰制，調動了工作人員的積極性和主動性。對年度考核在本系統中列末位的工作人員，由區人事局給予書面誡免，限期整改。對書面誡免后仍無良好表現的，實行末位淘汰，調離農技推廣隊伍。近幾年，有3人受到書面誡免。三是一票否決制，增強了農技推廣人員的緊迫感和責任感。我們要求，局屬各單位和鎮站每年都要打造一項亮點和特色工作，取得初級以上職稱的專業技術人員都要承擔科研和推廣項目。沒有按要求完成科研和技術推廣項目任務的，取消本年度評先樹優和下年度專業技術職務的晉升資格。近幾年，全區農業科技人員先后承擔省市區科研及其他部門的科研推廣項目70余項，取得成果的26項，其中省級2項，市級6項，區級18項。

三、抓服務推廣，進一步加快了成果轉化

通過技術服務、信息服務、項目服務“三個到位”，提高了農民的科技文化素質，加快了農業科技成果的轉化。

1.技術服務到位

我們采取送科技下鄉、趕科技大集、集中培訓和現場指導等形式，著力提高了農民的科技文化素質。目前，全區3000多名農民取得初級以上農民職稱，5300余人取得“綠色證書”；在區里建立了存書1萬余冊的農業圖書館，各鎮站設立了圖書專柜，部分村設立了農業科技書屋；開通了農業科技服務熱線，配備了專用電話和農業科技直通車，堅持免費向農民常年“全天候”開展咨詢服務，做到有求必應，有問必答，有請必到，為農民提供了周到、快捷的科技咨詢和圖書服務。如我們根據花生制品龍頭企業的需要，與煙臺楓林食品有限公司聯合成立了花生研究所，并派出專門技術人員，幫助企業建立了1萬畝有機花生基地、5萬畝無公害花生基地，其中1萬畝有機花生基地在日本農林水產省注冊。近年來，在農技人員協助下，企業先后有幾十項成果問世，其中11項獲國家專利，一項獲省科技進步三等獎，一項通過了省級成果鑒定，科技成果轉化的效益累計達2000萬元。

2.信息服務到位

我們在區電視臺開辦了“莊戶人家”欄目，根據不同農時季節向農民致富信息，傳播農業新技術；依托區、鎮、村三級信息服務網絡，做好了農業信息的采集、、傳播等工作，每年信息量在300條以上。

3.項目服務到位

篇7

農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告一、總論

(一)申請項目概述

包括項目已有的核心技術，本次申請需中試、轉化的主要內容、創新點、技術水平，項目在農業生產中確切的主要用途及應用范圍(限200字以內。如果申報單位同意“*”信息公開，此內容應屬可以公開部分)。

(二)項目預期目標(此欄目各項指標是項目立項后，簽訂合同的主要內容，也是項目驗收的主要依據。)

1. 總體目標：包括項目執行期間(指農業科技成果轉化資金資助期限內)計劃投資額;項目完成時達到的成果熟化程度、項目執行期結束時達到的主要技術與性能指標(需用定量的數據描述)、執行的質量標準、通過的國家相關行業許可認證及企業通過的質量認證體系等;轉化后可獲得的經濟、社會、生態效益等。

2. 階段目標：(階段目標的完成情況是項目后續資金劃撥的重要依據)在項目執行期內和結束時，每一階段應達到的具體目標，包括進度指標、技術工程化指標、資金落實額、生產建設情況、實現的銷售收入和示范規模等。每一階段目標應進行比較詳細的、可進行考核的定性定量描述。階段目標完成時指標應與“總體目標”條款中的“技術、質量指標”一致。

3. 資金投入及使用計劃：包括在項目執行期內計劃投資額，其中已到位投資額和需新增加的投資額;列表說明項目執行期內由單位負責完成的新增投資資金到位時間和到位金額。

二、項目技術成果的先進性分析

(一)簡述

簡述本項目所涉及的具體的農業生產領域國內外發展現狀、存在的主要問題及近期發展趨勢，并將本項目技術成果轉化后在克服生產中現存的主要問題方面與國內、國外同類技術、產品進行質量性能等量化比較，描述項目實施前后技術經濟指標將發生的主要變化。(可以表格方式說明)。

(二)項目創新點

論述項目創新點，包括技術創新、產品結構創新、生產工藝創新、產品性能及使用效果的顯著變化等。申報單位應在不泄露商業秘密的前提下，盡可能詳細地說明本項目的創新點、創新范圍、創新難度，并附上權威機構出示的近期查新報告、檢測報告、實驗報告或其它能說明項目技術水平的證明材料，已有樣品的可附照片。

(三)知識產權狀況

詳細描述項目的技術來源、合作單位情況;說明項目知識產權，尤其是核心技術知識產權的歸屬情況。合作轉化和委托轉化的科技成果，及購買的科技成果，需附上相關的合作轉化協議書和成果轉讓說明;引進技術再轉化的成果，需說明再轉化的主要內容并提供相應的技術資料;單位自主轉化的成果，需提供相應的技術資料或技術鑒定報告。

三、項目實施方案分析

(一)項目的轉化內容與技術路線論述

詳細說明本項目開展中間性試驗，或技術組裝、配套、集成，或生產性試驗示范的具體內容，以及所采取的技術路線與技術方案。

(二)項目組織實施方案

說明本項目開展中間性試驗或生產性試驗示范的具體地點與規模;各參加單位承擔的具體工作任務和分工(需附相關合作協議);論述開展本項目各項工作所需設備、原輔材料的來源、供應渠道，工程建設已具備的條件和需新增加的基本建設內容;簡述轉化過程中的“三廢”情況及處理的措施和方案;如果是需要行業主管部門審批的技術成果，說明是否已獲得批準或許可，如果還沒有獲得，需描述目前申請、審批進展情況以及預計何時可以獲得。

(三)項目產品市場調查與競爭能力預測

確切說明本項目成果轉化后技術或產品在農業生產中的用途，分析本項目產品的國內外市場競爭能力、在國內外市場占有份額等。

(四)投資預算與資金籌措

投資預算——根據項目需要轉化的內容和目標，估算本項目在資金資助期內計劃投資額，至項目申報時已到位的投資額、需要新增投資額，并對已到位投資部分分項說明資金來源及主要用途。

新增資金的籌措——對新增投資部分，需闡述資金籌措渠道、預計到位時間、目前進展情況。具體包括：利用銀行貸款并已獲得貸款的，在附件中須提供貸款合同，尚未取得貸款的，需說明目前貸款的進展情況;自籌資金部分，須詳細說明籌措渠道、籌集額度;地方政府配套部分，應說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間，已經撥款的，須附相關證明文件;申請農業技術成果轉化資金部分，需明確說明申請種類及其金額。

資金使用計劃——根據項目實施進度和籌資方式，編制資金使用計劃。對農業科技成果轉化資金部分，需單獨列出明細表說明主要使用方向。

(五)項目實施風險評價

對項目的風險性及不確定因素進行識別分析，提出降低風險的措施。

(六)項目實施計劃

詳細描述項目各項工作的進展計劃，以甘特圖(注)的形式列出，并明確標出完成各項工作預計所需時間及達到的階段目標。此處列出的各項指標應與“總論”中“階段目標”的描述相吻合。

四、項目預期效益分析

(一)成果轉化目標分析

分析經中試、組裝、工程化后，成果可以達到的熟化目標，如經轉化后技術可以滿足大面積推廣或產業化生產的程度等。

注：甘特圖(GANT)——是查看項目進程最常用的工具圖，也叫線條圖或橫道圖，由二維坐標構成，其橫坐標表示時間，縱坐標表示任務。申請單位應將轉化資金項目執行期內的各項任務分解，每項任務用一條橫線表示，其長度是完成這項任務所需的時間，將橫線按任務的啟止時間放在圖內。

(二)經濟效益分析

1.產品成本分析

按財務制度的規定，估算項目產品的年生產成本(包括人工費、材料費、制造費等)和期間費用(包括管理費及相關財務費用)，并提供計算生產成本的基礎;說明對生產成本產生負面影響的主要因素以及可采取的對策。

2.產品單位售價與盈利預測

根據產品的成本和市場分析，預測本項目產品進入市場的單位銷售價格，并編制該項目五年內的產業化生產和推廣應用預測，包括收入預測、成本預測、利潤預測，上述預測分析要求列表計算。

3.經濟效益分析

根據銷售價格和市場占有情況的分析，預測本項目在農業科技成果轉化資金資助期限內累計可實現的銷售收入、凈利潤、繳稅總額、創匯或替代進口情況。

4.項目投資評價

計算項目的凈現值、內部收益率、投資回收期。

(三)社會效益、生態效益分析

分析本項目實施后對于農業和農村經濟結構戰略性調整的影響，對于合理利用自然資源的影響，對改善農業生態環境和生態效益的影響，對于提高農業產業化水平的影響，對于提高農業國際競爭能力的影響，以及對于增加農民收入的影響等。

五、項目支撐條件分析

(一)申報單位基本情況

包括單位名稱、通訊地址、注冊時間、注冊資金、登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。

(二)單位轉化能力論述

農業新技術、新產品開發能力情況，從事農業科技成果轉化的業績和投入情況(企業應說明科技轉化投入占企業年銷售收入的比例);科研轉化隊伍情況;與本項目相關的技術儲備情況等。

項目技術負責人的基本情況，包括學歷、所學專業、主要工作經歷、技術專長和工作業績;項目技術負責人與單位之間的任用關系。

(三)單位職工隊伍情況

單位法定代表人的基本情況，包括學歷、所學專業、主要經歷、技術專長、創新意識、開拓能力及主要工作業績。

單位人員基本情況，包括人員總數、大專以上人員數;主要管理人員數、文化水平、年齡結構;技術開發、生產、銷售人員比例等。

(四)單位管理情況

申報單位管理制度、質量保障體系的建設情況;產權明晰情況，其中有限責任公司、股份有限公司、股份合作企業、聯營企業和外商投資企業需說明股東(聯營單位)的構成及各自所占的股份(合作關系);企業信用等級、企業商譽、企業獲獎情況等。

(五)單位財務經濟狀況

企業應說明上年末單位總資產、總負債、固定資產總額、總收入、產品銷售收入、凈利潤、上交稅費、流動比率、速動比率、總資產報酬率、凈資產收益率、應收賬款周轉率。事業單位應詳細說明本單位的資產負債和從事成果轉化等方面的技術開發性收入。

(六)合作單位研發能力

簡述本項目合作單位的科研開發實力，合作單位與本項目開發內容相關的技術儲備和開發優勢，合作單位在本項目相關開發內容方面已取得的階段成果。

附：可行性研究報告內容各類可行性研究內容側重點差異較大，但一般應包括以下內容：

投資必要性。主要根據市場調查及預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。

技術的可行性。 主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。

財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業)的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。

組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。

經濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。

社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。

風險因素及對策。主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。

一般可行性研究報告的主要內容和要求如下：

(一)基本情況：中外合資經營企業名稱、法定地址、宗旨、經營范圍和規模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍;企業總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負責人名單;可行性研究報告的概況、結論、問題和建議。

(二)產品生產安排及其依據。要說明國內外市場需求情況和市場預測的情況，以及國內外目前已有的和在建的生產裝備能力。

(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據。

(四)項目地址選擇及其依據。

(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(包括國內外設備分批交貨的安排)。

(六)生產組織安排(包括職工總數、構成、來源和經營管理)及其依據。

(七)環境污染治理和勞動安全保護、衛生設施及其依據。

(八)建設方式、建設進度安排及其依據。

(九)資金籌措及其依據(包括廠房、設備入股計算的依據)。

(十)外匯收支安排及其依據。

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關鍵詞：農業科技傳播；農業科技；成果轉化

科學技術為經濟快速增長提供了推動力。要想進一步提高農產品質量，實現增收增效"促進,三農-發展，就必須推進農業科技成果產業化，對農村及農村經濟結構進行戰略性調整。目前我國農業科技成果轉化率在30%~40%，與發達國家的65%~85%相比仍存在較大差距，農業科技傳播是關鍵因素。

1我國農業科技成果轉化中存在的問題

（1）有效應用率低且呈地區性失衡。目前我國農業科技成果產業化過程中矛盾突出，雖然農業科技成果產量較多，但應用于現實生產并獲經濟效益的成果屈指可數，主要是因農業科技成果在整體結構分布方面欠缺合理性，在生產前后的研究相對較少。同時，農業科技成果存在地區性不平衡現象，東部區域農業科技成果數量較多但低水平重復問題嚴重，而西部區域成果數量少，無法為農業改造工作提供有利技術支持。

（2）缺乏科學而完善的溝通傳遞機制。我國農業從業者非常多，且大多文化水平較低，農業科技成果必須要通過相應的形式走出實驗室，投入到生產實踐中，方便廣大群眾了解。在此過程中，文字形式發揮的作用相對較小，而多媒體形式則能夠起到較好的宣傳作用，有利于促進成果提供者和生產者交流以及深入溝通?，F階段，我國農業科技成果的持有者"傳播者及接受者尚未形成良好的互動關系，缺乏溝通傳遞機制，容易導致部分農業科技成果無法順利應用至實踐環節，沒有形成與農業生產相適應的成果應用形式。

（3）傳播人員綜合素質有待提升。部分農業科技傳播和推廣者長時間在較為閉塞的基層環境工作，其知識結構相對陳舊，掌握科技信息較少，大多數推廣人員受教育水平低。有數據表明，至2007年，編制范圍內的農業科技推廣人員中僅有45%左右的人員屬大專以上學歷，非專業人員占據的比例大于2/3。目前，很多農業推廣人員在專業素質及專業技能方面有待提高，無法做到快速捕捉農業科技價值，且他們對于農業新型技術以及新型產業等沒有形成良好的知識敏感度，不利于順利開展農業科技傳播工作，影響推廣效果。

2優化農業科技傳播的途徑

（1）充分發揮傳播學理論的積極作用。近年來，我國傳播學繁榮發展，大家對農科科技傳播的重視度不斷提高，但研究內容主要是實踐工作的經驗總結，從傳播學角度分析得比較少。所以，借助傳播學理論進一步分析農業科技傳播實踐工作，挖掘農業科技傳播的主要制約因素，促進農業科技成果的順利轉化，提高實踐工作效率和質量。

（2）不斷構建高水平人才隊伍。針對農業科技傳播研究以及學科建設工作，必須不斷構建高水平人才隊伍，為相關工作的開展提供人才保障。農業科技傳播事業的順利發展要求建立一支具備豐富傳播學理論知識以及實踐經驗的人才隊伍，確保學科梯隊在知識結構方面日漸趨于合理。針對高層次人才的培養以及建設，應明確學科帶頭人員，對農業科技傳播的具體方向以及全局性"關鍵性領域中凸顯其引領作用。此外，必須借助全日制教育及在職教育培訓等不同途徑，對農業科技傳播研究人才進行全面培養，充分發揮農業科技傳播在農業科技成果轉化中的積極作用。

（3）構建先進而完善的農業技術推廣體系。我國傳統農業技術推廣體系無法滿足,三農-工作要求，主要表現在幾個方面：首先，農業技術推廣體系尚不完善，機制不夠靈活，人才隊伍不夠穩定，農業技術推廣體系在發展后勁方面有待增強。其次，農業科技企業以及專業協會"各種技術中介等均屬于非政府組織，其發展速度有待加速，無法滿足市場在服務方面越來越多元化的要求。所以，要強化農業科技傳播工作，確保服務體系與社會主義市場經濟體制相互適應，確定政府部門的引領地位，堅持多方共建"機制靈活以及模式多樣的服務體系，提高體系應用的快捷性以及高效性，促進其公益性及經營性的有效結合。

3結語

我國農業科技成果轉化存在的問題：一是應用率低且呈地區性失衡；二是缺乏科學完善的溝通傳遞機制三是傳播人員綜合素質及綜合能力有待提升。因此，必須要制定相應的解決途徑，充分發揮傳播學理論的積極作用，不斷構建高水平人才隊伍，構建先進完善的農業技術推廣體系，促進農業科技傳播在我國農業科技成果轉化中的實際應用。

參考文獻

［1］黃家章"李思經#農業科技傳播在我國農業科技成果轉化中的應用

［2］#安徽農業科學

［3］顧君，鄒遠輝，王吉鳳.現代信息技術在我國農業科技成果轉化中的應用現狀與發展對策

［4］.南方農業學報，

篇9

關鍵詞 創新驅動發展戰略；農業高校；科技成果轉化；實踐；對策；沈陽農業大學

中圖分類號 G644 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0309-02

Abstract Agricultural universities is an important birthplace of the transformation of agricultural scientific and technological achievements，how to crack problems of poor conversion of agricultural scientific and technological achievements to productivity force，explore the effective way of transformation，is the realistic demand of innovation school and the development of modern agriculture，is a strong support for the development of strategic implementation of innovation driven. The innovation-driven development for agricultural universities science and technology achievement transformation brought about a lot of influence were analyzed and expatiated，and taking Shenyang Agricultural University for example，the practical ways of the transformation of scientific and technological achievements were explored，countermeasures were put forward such as building a complete working system，establishing multi service platform，seeking more investment subject.

Key words innovation-driven development strategy；agricultural universities；scientific and technological achievements transformation；practice；countermeasures；Shenyang Agricultural University

實施創新驅動發展戰略是實現我國經濟提質增效升級的必由之路。我國農業現代化建設正處于加快轉變發展方式的新時期，需要依靠科技實現創新驅動、促進內生增長，其中最主要措施之一是推進農業科技成果轉化應用。在此背景下，農業高校作為現代農業科技進步和發展的重要推動力量，不斷優化各項科技投入資源，積極參與產學研合作，然而科技成果實現的轉化效益還遠遠低于科技投入。據統計，我國每年有大約7 000項農業科技成果產生，但是轉化率僅有30%～40%，其主要制約因素是農業科技成果轉化效率不平衡[1]，轉化驅動力弱，轉化途徑效應不明顯。如何破解農業高?？萍汲晒蛏a力轉化不力、不暢的難題，探索其有效轉化途徑，是創新強校及發展農業現代化的現實需求，更是實施創新驅動發展戰略的有力支撐。

1 創新驅動發展戰略給農業高?？萍汲晒D化帶來的機遇與挑戰

1.1 機遇

1.1.1 創新驅動發展戰略將農業高校科技成果轉化工作提升到新的戰略高度。我國農業已經處于由傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期，現代農業實質是科技農業，以現代科技引領農業一、二、三產業融合，建立產前產中產后一體化的產業體系[2]。傳統農業發展方式難以為繼，農業發展已進入主要依靠科技創新驅動的新階段，農業高校是服務農業創新發展的加速器和孵化器，科技成果轉化是農業創新發展的重要著力點。黨的十以及三中全會提出實施創新驅動發展戰略，并把科技創新確定為國家發展全局的核心，為現代農業更多依靠創新驅動指明了方向。這就從國家戰略層面上明確了加快推進農業高?？萍汲晒D化工作的現實意義。

1.1.2 國家相關政策的出臺為農業高?？萍汲晒D化提供了良好的制度環境和有力的法律保障。為促進科技成果轉化工作，國家及部分省市已陸續出臺了一些政治措施，進一步營造有利于科技成果轉化的法律政策環境，激勵了廣大科技工作者進行創新創業，調動了各類創新主體轉化科技成果的能動性。2015年10月，修訂后的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》施行，將加快高?？蒲袧摿Φ尼尫?，促進科研人員的創新性、創造性。2016年2月，國務院又頒布了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》，重點從促進研發機構、高校技術轉移，激勵科技人員創新創業，創造科技成果轉移轉化良好環境等3個方面做出進一步細化。

1.2 挑戰

近年來，各涉農高校在科技服務、科技成果轉化等方面進行積極實踐探索，積累了一些經驗、取得了一定成績，比如“西農模式”“雅安模式”“新農民學?！蹦Ｊ降萚3]，為國家創新發展戰略的實施奠定了良好基礎。由于農業高?？萍汲晒D化自身局限性，導致部分優秀成果沒有達到很好的轉化示范。因此，如何加快高校農業科技成果轉化已經成為新形勢下農業科技創新工作中重要的一環，加快其轉化必須面臨的一些挑戰主要表現為以下幾個方面。

學?？偨Y多年培訓工作經驗，不斷提升培訓工作水平，開展多種形式的農民培訓工作，探索創新型農民培養模式

2014年3月，在昌圖基地成立了昌圖新農民學校，截至目前，生豬養殖從業人員培訓已覆蓋了9個主要鄉鎮，近2年先后在黑山、西豐、法庫、鐵嶺等縣區針對主導或特色農業產業推廣新農民學校培訓模式，取得良好效果。

農民培訓工作主要圍繞遼寧省農業區域特點，采取“請上來，走下去”的培訓模式，即“請上來”到學校，以“農民技術員培養工程”“青年農民上大學”“農民企業家培訓班”等多形式的中長期培訓班開展培訓；“走下去”到縣區開辦“新農民學?！?，到鄉鎮開展“兩動式”基層培訓，即農民走動學習，專家按鄉鎮滾動授課。通過“新農民學?！迸嘤柲Ｊ?，構建初、中、高三級的“金字塔型”多層次的農民專業技術培訓體系，實現培養新農民，培育新市民，不斷為農業科技服務注入新鮮血液，為加快城鎮化進程培養技術人才，進一步加強科技成果轉化的人才儲備。

3 對策

3.1 做好頂層設計，構建完備的工作體系

農業高校科技成果轉化工作是一個復雜的過程，受自然環境、市場環境、農民接收能力等多方面因素影響，具有區域性、周期性、公益性和社會性[8]，特別是具有一定的科技風險性[9]的特點，一定程度上需要政府發揮主導作用[10]。這就需要農業高校有穩定、長期、可行且具有激勵作用的運行管理機制。首先，需要正確定位，農業高校科技成果轉化工作一方面是國家農業科技推廣和農村社會服務的有益補充，另一方面能夠有效促進學校人才培養、教學實踐、協同創新。其次，要緊密結合自身實際和區域農業與農村經濟發展需求，做好頂層規劃設計，構建一個完整的科技成果轉化工作體系，從組織、平臺、隊伍、制度建設等方面進行創新。再次，高校要建立科學的考核評價制度，激勵教師科研人員從事農業科技成果的轉化工作[11]。

3.2 建立多形式服務平臺，提高科技成果轉化服務水平

為了更好地與企業產學研緊密結合，需要建立有效的、不同層次的科技成果轉化服務平臺。農業高校通過整合資源，有效利用重點實驗室、重點學科與企業共建技術創新中心或成果轉化平臺，實現資源共享。同時，加快培育社會化、市場化、專業化的科技中介服務機構，并對其加強指導和監管。也可通過建立網站、微信、QQ群等形式的信息服務平臺，加強高校與企業間的信息溝通，探索新的科技成果傳播途徑和方法。

3.3 加大各級財政的支持，尋求更多投資主體

農業高?？萍汲晒D化工作具有明顯的公益性，建議國家通過補助或政府購買服務等方式給予一定的經費支持。同時，各農業高校要積極與省、市、縣各級地方政府建立戰略合作關系，爭取地方確立高校專項科技服務配套經費。還可爭取龍頭企業、合作社、協會等的社會資金的支持，拓寬投融資的渠道。

4 參考文獻

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篇10

關鍵詞：黃岡市；農業科研院所；科技成果轉化；突破

中圖分類號：S－2 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）07－1497-03

Study on the Commercialization of Research Findings of Huanggang Agricultural Research Institutes

LIU Chi，CHEN Zhan－peng

（Huanggang Agricultural Bureau， Huanggang 438000， Hubei， China）

Abstract： The status quo of the commercialization of research findings of Huanggang agricultural research institutes was expounded． The bottlenecks in the process of the transformation and application was analyzed． In view of this， the breakthrough from the operational mechanism， the supporting system and the transformation－models was explored， thereby the pace of the transformation of agriculture science and technology achievements was sped up．

Key words： Huanggang city； agriculture research institutes； the commercialization of research findings； breakthrough

改革開放以來，隨著資金投入不斷增加，科技隊伍不斷擴大，科研實力不斷增強，黃岡市農業科研院所在科學研究、技術研發等方面取得了豐碩的成果。但是，很多成果都止步于實驗室，沒有得到合理利用。只有合理利用所取得的農業科技成果，將新產品、新技術、新方法、新知識推廣應用到農業生產實踐中，才能不斷提高農業生產、生態效益，增強農業發展的可持續性。

1 黃岡市農業科技成果轉化的現狀

1．1 農業科技優勢顯著，成果豐碩

湖北省是全國科技資源最為密集的地區之一，隸屬湖北省的黃岡市是典型的農業大市，擁有強大的農業科技支撐和豐富的教育資源，農業科技發展上在全國具有明顯優勢。一是人才優勢。全市共有農業科研人才251人。其中，黃岡農業科研院所現有科技人才90人，包括農業科技特派員5人，農技110專家3人，享受國務院政府津貼7人，享受湖北省政府津貼4人，團中央青年積極分子1人，全國“三八”紅旗手1人，全國五一勞動獎章1人，省級創新能手1人，省勞模2人，市勞模3人，市突出貢獻專家1人。二是基地優勢。全市農業科研院所共17個，農民科技培訓星火學校10所，星火培訓基地158個，有15個農業科技示范基地入選全省100家農業科技創新示范基地。黃岡市農業科學院是地市級重點科研單位，設有5個研究所、4個綜合試驗站、3家經濟實體，現有3個科研基地，占地面積38．00 hm2，其中，海南陵水縣育種基地1．33 hm2。三是專業優勢?！笆晃濉逼陂g，全市農業科研單位共完成各類農業相關課題2 336個，取得科技成果148項，其中獲國家、省部級科技成果獎21項，獲地市級科技成果獎39項，在省級以上各類刊物上發表科技論文200多篇，培育稻、麥、棉、油新品種（系）52個，累計推廣0．19億hm2，增加社會經濟效益近120億元。

1．2 農業科技成果轉化步伐緩慢

黃岡市農業科技發展成就斐然，然而農業大而不強、全而不專的情況依然沒有完全改變。資料顯示，全市每年產出近50項涉農科技成果，但長期以來，受傳統科技體制的制約，農業常規應用技術升級緩慢，農業科技與生產嚴重脫節。農業科技成果轉化率只有30％～50％，真正形成產業的不到20％，而發達國家已高達70％～80％［1］?！笆濉逼陂g，黃岡市農業科技進步貢獻率僅為48％，與發達國家的差距較大。目前，面對農業結構調整、增加農民收入、提高農業效益、增強國際競爭力等緊迫任務，必須加快農業科技創新步伐，推動科技成果快速轉化，滿足農業及農村經濟發展的需求。

2 農業科技成果轉化遭遇各種瓶頸

農業科技成果由潛在的生產力轉化為現實生產力是一個漫長的過程，涉及多個要素和環節，需要多方面的技術支撐和人力配合，受到自然環境和社會條件的雙向制約，具有轉化周期長、過程復雜的特點［2］。當前，黃岡市農業科技成果在轉化過程中正遭遇各種瓶頸，嚴重阻礙了科技的全面應用、推廣和農業產業升級。

2．1 資金瓶頸

改革開放以來，國家對增加科技投入做出了很大努力，但與需求相比，科研投入強度還是不夠。一是科研投入總量不足。黃岡市每年的農業科研投入資金為468萬元，僅占農業總產值的0．02％，而全國的比重為0．17％～0．27％，世界平均水平為1．00％，發達國家已經超過了5．00％［3］。二是科研院所科研投入資金不足。黃岡市農業科學院每年科研投入資金約為150萬元，僅占全市總投入的32．05％。相對來說，公司、大專院校等單位在資金來源、資金使用效率等方面的優勢較為突出。三是科研院所用于成果轉化的資金不足。黃岡市科研院所的科研工作重研究項目的投入，輕推廣試驗的投人，黃岡市農業科學院每年科技成果轉化資金約為10萬元，僅占科研投入資金的6．67％。目前我國已啟動了農業科技成果轉化資金專項，但黃岡市農業科研院所獲得資助的項目少、金額少。許多科技成果都滯留在實驗室，不能及時轉化為生產力。

2．2 技術瓶頸

農業科技成果轉化存在技術上的問題，主要因為農業科技成果的有效供給不足。隨著農村經濟的發展，農業科技需求已突破單純傳統產業技術的范圍，而轉向養殖、加工、貯藏、運輸等各種新型產業技術；同時也已突破單一生產環節的專業技術范圍，而轉向產前、產中、產后各環節的綜合配套技術。但是，受體制限制，黃岡市現有農業科研部門在選題、立項、申報等方面缺乏市場選擇性，往往關注“錢多利大”的好項目，而不關注項目的實用性和有效性；主管部門往往重視農業科研成果“多不多”、“大不大”，而忽視成果出來到底“能不能用”、“好不好用”。這就使得許多科研成果從誕生開始就“不成熟”，根本無法及時有效地運用于生產實踐，最后只能“死在搖籃里”。

2．3 產業瓶頸

目前，黃岡市農業產業規模大不起來，農業經營模式多不起來。在這種情況下，農業科技成果難以大范圍應用，形成規模效益。一方面，小規模家庭經營模式阻礙了新的農業工藝的應用。特別是綜合性強、技術強的科技成果，推廣起來要求整體推動、綜合應用、大面積配套才能取得經濟效應。另一方面，農民的科技文化素質較低，對科技的重要性認識不足，對新技術、新品種、新模式的吸收、消化能力有限，科技成果應用的動力容易受到自然環境、生產環境和市場環境的影響。因此，鼓勵和動員更多農民參與到科技成果轉化過程中的難度較大。

2．4 組織瓶頸

農業科技成果推廣的工作的組織者從本質上看應該以政府為主體。而我國農業科研、技術推廣和農民教育培訓處于彼此分離狀態，缺乏統籌協調、合理配置的功能［4］?？蒲性核谶M行技術推廣工作時，因為缺乏有效的行政推動和公益性，很難達到理想效果；而政府機構因為缺乏經濟利益的刺激和技術支持，也難以達到讓農民滿意的目的。同時，農業科研、推廣和教育部門普遍存在管理上條塊分割、多頭管理的現狀［5］。這種缺乏有效分工、共同協作和資源合理流動的成果轉化工作，是在“小打小鬧”，往往事倍功半，既浪費資源，又“吃力不討好”。

3 尋求農業科技成果轉化的突破口

3．1 運行機制上突破

農業科技成果轉化的運行機制，就是要從農業、農村經濟發展對科技的需求出發，依據政府主導、市場導向、競爭優化和成果市場準入等原則，以政府農業科技成果轉化機構為主體，以農業科研院所、大專院校、農業技術推廣部門等應用研究機構為依托，以農業科技中介機構為橋梁，整合企業、農民合作社等民間經濟實體的科技力量，建立多元化的農業科技成果轉化平臺。

3．2 支撐體系上突破

一是人力支撐。首先要大力開展農民科技培訓和教育培訓，努力提高農民的科技意識和科學文化素質；其次要充實農業科技成果推廣人員，穩定農業科技推廣隊伍，加強農技人員知識更新培訓和再教育工作，提高他們的專業技術水平和推廣能力；再者，要在農業科研人員的績效考核上下功夫，增加科技成果轉化在績效考核中的比例，研究制定合理有效的成果轉化激勵機制。

二是財力支撐。要多途徑、多渠道吸收資金，力爭政府、社會團體和企業對農業科技成果轉化資金的多元化投入。通過提供貸款貼息、補助資金、風險投資等方式推動成果轉化。農業科研院所應從產業開發收入和其他收入中劃出一定比例的資金，專門用于本單位的成果轉化項目。

3．3 轉化模式上突破

1）“科研院所＋企業”模式。即通過技術轉讓合同，或者農業科研成果（專利）入股或參股等形式，由企業負責經營及銷售科技成果，而科研院所分擔一定風險，共享一定利潤，既能有效緩解農業科研單位不熟悉市場規則的問題，又能有效推進農業科技成果的轉化，促其效益最大化。

2）“科研院所＋農業科技示范園”模式?？蒲袡C構要積極爭取地方產業發展項目，建立示范基地、觀光農場、科技園、試驗站等，將最新研究成果優先應用于項目中，積極利用項目資金、項目優勢發展科技成果示范，將示范基地建立成為科技成果的展示平臺、推廣平臺、教學平臺，將科研項目的執行人員打造成科技成果的研究者、推廣者、傳授者。

3）“科研院所＋農業科技示范戶”模式。科研機構要選拔培養一批基礎好、能力強的種養殖大戶作為科技示范戶，在運用科技成果的前期，給予他們一定的資金、物資和技術補償，幫助他們做大做強。由此讓周邊的農民親眼看到、親耳聽到、親自體驗到科技成果應用帶來的經濟利益，驅使他們自動加入到科技成果應用推廣中來。

4）“科研院所＋農業技術推廣部門＋農業院?！蹦Ｊ??？蒲性核訌娕c政府部門的合作，用行政手段推動自身科研成果轉化。要充分利用農業技術推廣部門的技術優勢、執行優勢和位點優勢，充分利用農業院校的科研力量、師資力量和教學力量。要以政府為強有力的后盾，通過與推廣部門、農業院校簽訂科技成果轉化責任書等途徑，細化工作方案，強化責任目標，加強交流合作，共同推進農業科技成果的轉化應用。

參考文獻：

［1］ 馬 麗，王華華．我國農業科技成果“轉化難”問題的思考及對策研究［J］．安徽農業科學，2007，35（26）：8406，8415．

［2］ 曾德儀，朱冬云．淺談農業科技成果轉化的重要性及其措施［J］．湖南農業科學，2009（5）：123－124，128．

［3］ 鄭江波，崔和瑞． 中外農業科技成果轉化的推廣模式比較及借鑒［J］．科技進步與對策，2009，26（1）：14－16．