對學校安全管理的意見和建議范文

導語：如何才能寫好一篇對學校安全管理的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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農村小學小學管理中應加強宣傳，不斷提高家長參與學校管理的意識，為家校合作管理奠定基礎。（1）在宣傳中要找準對象，由點向面拓展。一些農村孩子的家長對學生的管理方法不到位，參與意識極低，讓全體學生的家長都能在思想上認識到參與管理的重要性較為困難，故而在宣傳過程中可先選擇一些具有進步思想、有代表性的家長作為宣傳對象。如與村委會合作，通過成立家長委員會的形式，借助村級會議等把學校的辦學思想、宗旨等進行宣傳。由點向面逐漸展開，通過長期堅持讓大部分家長的參與意識得到提高。（2）在宣傳方式上，學校不能以管理者的姿態自居，而要和家長在平等、合作的基礎上，采用座談、家長委員會、家長會、家訪、網絡等多種方式進行。在對家長宣傳學校的管理理念、方法時，不能以機械的“講聽”方式進行，而要輔以各種案例，生動形象地讓學生家長了解參與管理的重要性。在宣傳中也應廣泛地收集家長的意見，家校雙方相互探討，共同交流。只有提高了家長的參與意識，才能讓家校管理活動得以順利開展，為提高學校的管理效率奠定基礎。

二、拓寬途徑，引導參與，廣泛引導家長參與管理

在以往農村小學的學校管理中，家校合作的方式較為單調，多以每學期的家長會形式為主，家校管理沒有實質性的效果，還是停留在學校單方面管理的層面上。為此，在推進農村小學家校管理中，拓寬家校管理的途徑對提高家校管理的效率就顯得尤為重要。（1）在家校管理的方式上要以多樣化的方式而引導學生家長參與到學校管理過程中。如可以村為單位，以村長或村社中具有一定權威和先進思想的家長作為帶頭人，成立家長委員會，定期或根據學校實際而召開座談會、研討會。如學校也可舉行開放日活動，在開放日學生家長可到校參觀、參與學校的活動，和教師進行交談，提出意見或建議，共同參與學校管理。如學?？山嘀魅?家長管理模式，在每學期開學初，由班主任組織學生家長對班級的學生情況、管理方法等進行探討。（2）在引導學生家長參與管理的過程中，一是要注重發揮家長的管理作用，引導其對學校的管理提出相應的意見或建議。如學校對學生的安全管理有什么措施，哪些方面存在不足，需要學生家長提出意見，都可以讓學生家長提出來。二是要注重通過多種形式把學校的管理方法和管理的具體措施告知家長，讓家長能配合學校的管理，共同加強對學生的管理。如對學生的行為管理，學校放學后學生是否及時回家，如果沒有，家長是否和學校取得了聯系，這就需要形成一種互動模式。三是要注重建立家校圈、校訊通、意見箱、朋友圈、QQ群等多種溝通方式，為家長參與管理提供方便，促進其廣泛參與管理。

三、優化方法，及時溝通，形成家校互動監督機制

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關鍵詞：來華留學生;安全管理;對策方法

一、引言

在“一帶一路”政策的引導和推動下，我國在經濟、文化和教育等各方面正逐漸轉變著角色，由以前的進口國發展為輸出國。特別是隨著我國文化和教育事業的影響力不斷提高，來華留學生的規模與日俱增。據教育部統計顯示，2015年共有來自202個國家和地區的397,635名各類外國留學人員來華學習，與2014年相比增幅5.46%。接收留學生的高等學校、科研院所和其它教學機構比2014年的775個增加36個。教育部在2010年10月制定了《留學中國計劃》，要求大力推動來華留學教育事業的發展，使我國在2020年時成為亞洲最大的留學目的地國家。在此背景下，來華留學生已成為我國高等教育的一個重要群體。來華留學生的安全管理，不僅是高校安全管理的一個重要部分，同時反映了我國高校的國際化辦學水平。然而，目前我國對來華留學生的安全管理，滯后于其留學生規模的增長速度及其教育的發展速度，亟需得到足夠的重視和完善。留學生安全管理的建設和提升，不僅是提高我國高校留學生教育服務質量的必經之路，也是增加我國高等教育國際競爭力與吸引力的重要一環。發達國家對留學生的安全管理起步早、成效好，對我國現階段提升留學生安全管理水平有借鑒的意義，能啟發和幫助我們解決遇到的問題和困難。特別是國際教育處于領先地位的英國，它將國際教育作為一個重要的產業來看待和發展。英國高校的留學生不僅數量多，而且其對留學生管理要求嚴格。在2012-2013年度有近30萬非歐盟留學生到英國學習，另有12.5萬學生來自其他歐盟國家，分別占英國學生總數的約12.8%和5.4%。本文以客觀事實為基礎，通過多種途徑收集相關資料進行比較，主要包括中英兩國相關的政府報告和公開信息、正規教育研究機構的調查報告、高校年度報告以及網絡信息等，并保證資料的權威性和客觀性。通過國家政府、高等院校和社會力量三個層面，對中英兩國留學生安全管理的情況進行比較和分析，探索規律，從而正確認識我國現有的留學生安全管理水平，探討制定來華留學生管理政策的依據，從而獲得新的突破和發展。

二、中英高校留學生安全管理比較的范圍和內容

1.國家政府

我國對來華留學生管理最主要的法律依據是2000年由教育部、外交部和公安部聯合頒布的《高等學校接受外國留學生管理規定》。2013年由國務院第15次常務會議通過的《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》規范了簽證的簽發和外國人在中國境內停留居留的服務和管理，但極少涉及留學生安全管理方面的內容。目前我國從政府部門到學校都建立了一系列的管理制度，如錄取標準、入學手續、課程設置、學籍管理、出入境管理等。2011年11月，教育部會同外交部、國家發展和改革委員會、公安部、安全部、財政部、人力資源和社會保障部，建立了來華留學工作部際協調機制，密切配合，齊抓共管，進一步完善中央、地方、學校三級管理體制，形成分工協作、共謀發展的新格局。與我國不同的是，英國政府在確立了留學生安全管理的方向和框架后，更注重細節，可以稱之為“有骨頭也有肉”。英國內政部為留學生建立了積分系統，留學生根據積分申請不同類型的簽證。各類簽證有配套法規，內容詳盡，明確了留學生的權益和義務。以長期學習簽證為例，留學生在校外工作每周不超過20小時，在假期中可以進行全職工作。參加實習的時間不得超過總課時量的50%。該系列規定還對留學生在英從事的工作性質也有明確的規定。比如規定了體育、藝術、醫學、法律等各專業學生允許參與的工作類型。另外志愿工作和合同制的無償工作也被加以了嚴格區別。如果高校不按照該法規管理學生，將面臨被暫停甚至吊銷招收留學生資格的處罰。該系列規定有效保證了留學生合法工作的時間，提供了留學生融入當地社會的機會，同時杜絕了留學生非法打工對社會造成的不穩定和不安全的因素，并有利于執法和監督。相比之下，我國的法律法規對留學生校外勤工助學和實習工作的性質、時長、安全責任等沒有明確界定，從而使留學生在校外打工的現象日趨嚴重，形成了新的安全隱患。由此可見，英國在制定政策和指導意見的方面做得更細致，有法可依有章可循。面對復雜多變的國際環境、留學生規模擴大和層次多樣化的情況，我國應根據留學生管理工作中的新問題、新矛盾有待修訂和補充。

2.高等院校

近年來，我國高等院校對于來華留學生的安全管理水平可謂參差不齊，學校辦學水平、留學生規模、管理人員的數量和素質、教育主管部門的引導甚至經濟利益等都會對安全管理的建設和完善產生影響。一些高校在建立留學生安全管理體系、形成制度方面做出了貢獻。北京語言大學作為一所以外國留學生為主要招生對象的高校，在2015年提出進一步完善學校網絡信息安全，完成對學校人、地、事、物、組織梳理建檔，為安全工作提供多維立體支撐；加強對中外學生安全法制宣傳教育等。浙江大學在來華留學生安全穩定管理體系模式探索中，形成了一套具有較好管理效率的立體管理模式：強化法規校紀教育、加強留學生管理隊伍建設和學生工作機制、安全檢查常態化、形成優勝劣汰的培養機制、密切關注和關心學生以及利用新聞媒體。同濟大學實行留學生與中國學生趨同管理。在2005年成立了“同濟大學外國留學生教育與管理指導委員會”，決策學校有關來華留學生教育的重大政策與管理制度。學校積極推進校院兩級管理體制，在各學院層面設立留學生專管員，使留學生管理在學院有了落腳點。然而，大部分地方高校的留學生安全管理主要以“出現問題-解決問題”的形式開展，而在戰略上、制度上和人員配備上問題突出，導致一些問題，主要包括：第一，思想上不夠重視，對突發事件憑老經驗和老辦法；第二，制度上不夠完善。留學生管理部門、保衛處、后勤部門、各院系學生處、當地派出所和社區之間沒有形成有效的聯動機制，平時溝通較少。高校與涉外相關部門之間的協作配合不夠，對涉外安全事件的預防、教育、懲罰制度沒有明確的規定或協定，出現對涉外案（事）件“不愿管、不敢管、不會管”的現象。第三，操作上不夠細致。管理人員的責任心、管理水平有待提高。英國各高校為了給留學生提供安全、優質的留學體驗，在法律和政策的框架下做了大量的調查和細致的工作，建立了完整的留學生安全管理機制：包括成立安全管理委員會，建立完善的信息平臺，安全年度報告等。各大學成立的安全委員會，一般由高校、警察、社區團體和市政府官員組成，使留學生安全管理更加高效。英國高校利用留學生信息系統對留學生的信息進行管理，在安全方面著重登記了學生的緊急聯系人和緊急聯系方式，建立安全卡片，校內外居住的具體地址和房東電話。為了掌握學生的在校情況，很多高校要求留學生在校園的指紋機上按規定時間按指紋，缺勤率高的學生將被送報簽證處，吊銷簽證。在英國各高校網站上可以方便地查詢到校園安全相關的年度報告，安全管理責任人、安全管理規定、緊急事件處理方法和留學生安全指南等。由此可見，如何建立全方位、科學系統的留學生安全管理體系，我國各高校還處在探索、建設階段。

3.社會力量

社會力量的加入無疑會給留學生安全管理注入新的力量，使留學生安全管理更加全面、豐富、有效。在我國，上海在這方面走在前列。上海政府在積極推進來華留學生教育的研究工作中，對社會各界提出了建議，包括建立支援機構、成立研究組織、加強行業協會建設以及成立志愿者組織。社會力量是一個巨大的寶庫，擁有巨大的潛能，需要我們善于激發和利用它的能量，但是目前大部分地區、社區對留學生規模增長的反應滯后，沒有形成國際化的氛圍，所以社會資源的利用率很低。為了提高校園安全意識并向國際社會展示英國為留學生安全所做出的努力，2008年英國文化協會召開了以“確保學生安全和治安”為題的會議。據此英國政府還創建了社區（鄰里）警務團隊（Neighborhood-PoliceTeam），其職責范圍包括校園安全。該舉措使高校安全管理受益頗大，最顯著的是卡迪夫大學，與學生有關的犯罪事件降低了60%。英國的大多數城市都有志愿者服務中心，并利用網站、手機客戶端等多渠道的媒體提供信息和服務。留學生只要在網上登記，每周都會有志愿者職位發送到留學生郵箱。因此留學生有更多可靠安全的平臺對當地文化進行體驗和融入，而社會也變得更包容、多彩，走向國際化。

三、提高來華留學生安全管理水平的對策建議

1.建立健全留學生安全管理的法律體系

留學生安全管理的法律體系需要政府各部門統籌協調，組織各級力量進行調查研究，細化、充實留學生安全工作的范圍和內容。地方政府需出臺配套的指導意見并加強監督、強化管理，使高校在制定具體的安全規章制度時有法可依，在實際工作中有章可循，保障留學生在華學習的權益，明確留學生應盡的義務。

2.高校建立安全管理機制，多管齊下保障留學生安全

我國高校在留學生安全管理機制方面雖然已取得了一些成績，但還有很長的路要走。第一，高校、警察、社區團體和政府官員的溝通應該加強，形成溝通的常態化，達到及時解決短期問題，逐步化解長期問題的目的。第二，通過建立信息管理系統，掌握、更新留學生信息；同時加強安全教育，扎實細致地做好留學生日常安全管理工作，及時排除安全隱患。第三，推進“以人為本”管理理念，同時嚴格執行留學生安全管理規定?！耙匀藶楸尽痹诹魧W生安全管理中的意義是樹立留學生自覺遵守和執行規定的觀念，加強自我管理，從而建立和諧、平等、文明的學習生活環境。但是對于學習目的不純、違反法律紀律造成不良影響的留學生，學校應該態度明確，嚴格按照相關規定做出處理，與公安部門、出入境等政府部門協作，杜絕不良之風和危險行為。

3.發動并利用社會力量促進留學生安全管理，加大研究力量

在社會力量方面，我國也可通過多種途徑鼓勵和促進其發揮作用。第一，對志愿者組織加強引導和建設，通過積極吸收外國留學生參與大型賽事和會議的志愿者組織，運用他們的文化語言優勢，發揮橋梁作用。第二，鼓勵建立研究組織，通過召開會議、論壇、城市之間交流等各種形式，對留學生教育中的問題進行研究，協助政府規范和指導留學生教育市場，對高校的留學生教育進行規范和指導。

4.留學生安全管理需要資金支持和物質保障

針對留學生管理工作中有貢獻的集體或個人，設立榮譽或獎勵能激發和促進留學生安全管理的新理念和新成果，優秀的案例也能得到重視和推廣。同時，留學生安全管理在政策研究、學術交流、法規執行、軟硬件建設、籌建社會組織等方面，都需要人力、物力、財力的投入和保障，才能取得完善和進步。值得注意的是，留學生的管理要適應國情，包括經濟、文化的發展水平，社會接受水平等方面。所以在學習借鑒的過程中，我們既要不斷地摸索，又要有選擇地學習先進的方法和經驗，找到適合自身的管理方法和體系。

作者:黃文靜 馬彬彬 單位:桂林理工大學國際教育學院

參考文獻:

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關鍵字：校車安全；管理；政府職責

前段時間，各地接連發生的校車安全事故引發公眾對學生安全的擔憂。校車承載的是花朵般的孩子，校車安全牽動著每個家庭的神經，關系著整個社會的未來。那么我國關于校車安全管理的現狀是怎樣的？誰應該為校車安全負責？校車資金誰來承擔？校車安全誰來監管？乘車安全又怎樣保障？又如何解決校車安全的頑疾呢？本文將就此些疑問一一展開討論，以期望為我國的校車安全管理的發展獻出綿薄之力。同時期待《校車安全條例（草案）》早日出臺，使我國的校車安全管理早日走上法制化的道路。

一、 我國校車安全管理的現狀

校車在我國的歷史并不是很長，但是發展速度卻很快。本世紀初隨著經濟發展以及教育資源的不斷整合，校車在我國應運而生。其實在校車發展的最初幾年，為了保障校車安全，防止和減少校車事故的對廣大學生和家庭所造成的傷害，我國各級政府高度重視校車運行中的安全問題，在實際工作中已經采取了多種措施加強校車安全管理工作。山東省公安廳、教育廳、安監局聯合了《山東省中小學、幼兒園接送學生車輛管理辦法》，全國其他各省市也在一些立法、地方規章、專門的規范性文件中對校車安全問題做了規范。這一系列舉措在現實的校車安全管理中發揮了重要作用，也在一定程度上改善了我國在校車安全管理上的嚴峻形勢。同時也為我國校車安全管理工作走上專業化、規范化、制度化道路奠定了基礎。［1］

但是，校車交通安全違法行為以及校車安全事故在全國各地仍時有發生。如2010年，湖南衡南“十二?二七”校車墜河事件，一輛載滿20名小學生的三輪車墜入河中，造成14人死亡，多人受傷；2011年8月、9月，海南三亞、?？诜謩e有一幼兒園在學生下車后未清點人數就關閉車門，各至一名幼兒遺留車內窒息死亡；2011年11月，甘肅正寧一幼兒園校車（核載9人、實載64人），在大霧天氣下逆向超速行駛，與迎面一輛重型自卸貨車發成正面相撞，造成21人死亡、43人受傷；一時間，黑校車、血色校車、山寨校車以及關于校車的安全管理成為了輿論焦點，同時也說明了我國在校車安全管理方面的狀況令人擔憂。

二、我國校車安全管理中存在的問題

我國校車安全方面存在的一些問題以及實踐中我國校車管理所暴露出的弊病，我國當前校車安全管理中存在的問題主要包括以下幾個方面：

（一） 校車安全意識薄弱。

雖然各級政府已經頒布了許多關于規范校車安全的管理規章，各級學校也采取了多種措施，但安全漏洞仍然存在。政府、學校、家長的校車安全意識仍然薄弱。

（二）中小學幼兒園分布不合理和教育資源短缺。

一方面，有的地方政府盲目撤并和減縮當地農村中小學校，導致學生距離學校很遠被迫選擇乘坐校車往返學校。另一方面，由于學校經費不足，校車數量嚴重短缺且大部分校車存在嚴重的質量隱患。農村等教育資源缺乏的偏遠地區情況更加嚴峻。［2］

（三）校車性質不明確，經費供給不足。

許多學校由于缺乏必要的經費導致專業校車被非正規車輛代替。誰應該為校車服務買單？首先必須明確校車的性質。校車服務牽涉到眾多學生和家庭，具有很強的公益性，同時由于資源的有限性在消費時所具有競爭性，校車服務應該屬于準公共物品，很顯然政府必須擔負起責任，為校車提供資金支持。［3］

（四）缺乏合理高效的校車安全管理體制。

在校車安全管理的整個過程中，政府部門保障乘車安全的責任是毋庸置疑的。然而校車安全管理涉及諸多管理部門，政府、教育、公安、財政、質監、交通運輸、安全生產監督管理等等。

（五）缺乏針對校車日常管理的詳細制度。

許多中小學幼兒園校車管理制度不完善，大多粗糙簡單甚至沒有規定。有的校車服務提供者和經營者安全意識淡薄，關于校車駕駛人員和隨車照管人員的職責不明確，甚至沒有配備合格的駕駛員和隨車照顧人員，同時校車駕駛人員對超載、超速甚至逆向行駛習以為常，隨車照管人員責任心不足粗心大意。

三、 完善我國校車安全管理的建議

結合《校車安全條例（草案）》的討論以及我國的具體國情，需要從以下幾個方面完善校車安全管理：

（一） 政府、學校、家長、社會必須提高校車安全的意識。

校車安全關系著廣大幼兒和中小學生的生命安全，關系著眾多家庭的幸福生活，也關系著祖國的未來。為了孩子的生命安全，政府、學校、家長，社會必須提高校車安全意識，拒絕不合格校車、黑校車上路，把校車安全做為重大問題高度重視。同時必須在全社會優化校車行車環境，樹立校車優先的行車觀念。

（二） 合理布局中小學幼兒園，加大教育資源薄弱地區的投入，政府部門把校車服務納入財政預算體系。

政府在學校布局調整時必須充分考慮走讀學生的乘車需要。在國際上，解決學生上學路途遙遠的問題通常有兩種辦法，一是發展校車，二是寄宿制。［4］政府部門應該把校車納入農村布局調整的整體框架，實事求是、統籌考慮，合理調整中小學幼兒園布局，盡可能保障學生就近入學或者寄宿學校。通過前文分析可知，校車服務屬于政府公共服務的范疇，政府需加大對校車的資金投入、政策扶持力度，需承擔校車購買服務的責任。國家可以通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持農村地區為居住分散的接受義務教育的學生提供校車服務。發展校車服務所需的財政資金由中央和地方財政分擔。［5］

（三） 建立分工明確、責任清晰的校車安全管理體制和工作機制。

校車安全管理過程中涉及多個職能部門，必須強化政府及有關部門的校車安全管理責任。政府負總責，統一領導、統一組織，教育行政部門、公安機關交通管理部門、交通運輸、工業和信息化、產品質量監督、安全生產監督管理等有關部門按照各自的職責，負責校車安全管理的有關工作。同時為加強校車安全管理工作的總體協調，有關部門，建立校車安全管理工作協調機制，統籌協調校車安全管理中的重大事項，共同做好校車安全管理工作。

（四） 細化校車安全日常管理的內容。

首先學校和校車服務提供單位要肩負起保障校車安全的責任。校車是流動的校舍，為學校提供校車服務的單位是保證校車安全的主體，因此學校和校車服務單位應當對校車的安全負責。［6］其次，要明確校車駕駛人員及隨車照顧人員的職責。包括駕駛人員及照顧人員的資格準入、工作細則、心理素質、責任心等方面的要求。最后，優化校車運行環境。借鑒發達國家的經驗相關法律必須明確規定“校車特權”，如優先通行權、專用車道權、校車停車上下學生時后方車輛等待、禁止超越等權利。

結語

本文認為，完善我國校車安全管理，需要：

（1） 全社會都要樹立校車安全大于天的觀念，學校、政府及其相關部門更要把校車安全做為工作的重中之重。明確校車的性質屬于公共物品的范疇，政府必須將其納入財政預算，保證校車供給的合理充足。同時合理布局中小學校幼兒園，倡導就近入學，優先發展公交事業。

（2） 完善校車安全管理的體制機制，采取多種措施、多管齊下，形成政府主導，教育、公安、交通、安監等多部門各司其職、齊抓共管、多方聯動的工作體制和機制。面對校車安全管理工作，應當做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對于由于，疏于管理而造成損害的部門及工作人員，必須嚴肅處理絕不手軟，唯有此，才能把安全責任落到實處。

（3） 完備校車日常管理的內容，使校車管理逐漸系統化。學校、校車服務提供單位、駕駛人員、隨車照顧人員的責任都應當清晰。校車運行環境也應當優化。

［參考文獻］

［1］丁芝華.我國校車安全管理的現狀、問題與完善對策［j］.中國安全公共政策（學術版），2010年，（4 ）.

［2］張憲民.市政府五項措施治理校車安全［N］.重慶商報，2011年11月22日（3）.

［3］廖清林.論校車安全管理中的政府職責［N］.海南日報，2012年2月17日（6）.

［4］張春銘.確保校車安全政府應履責［N］.中國教育報，2011年11月20日（2）.

［5］《校車安全條例（草案征求意見稿）》第3條第3款，（2011年）.

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通過開展一次有關普通高校國防教育的“實效性”的調查，發現了普通高校國防教育的開展存在的問題，了解了當代大學生對國防教育模式的意見。依據調查結果，對當前的高校國防教育提出了建議，做好國防教育工作與學生管理、學生活動、高校武裝工作的三項結合，同時讓學生參與到學校日常安全管理去，能夠增強高校國防教育的實效性。

關鍵詞　普通高校　國防教育　實效性

國防教育是高校教育的重要組成部分，是愛國主義教育的內容之一。它對提高學生的全面素質，培養高質量的后備兵員和預備役軍官，以及加強全民的國防教育，增強全民的國防觀念等，都將起到重要的作用。《中華人民共和國國防法》第四十一條要求：“國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針”。其中“講求實效”就是強調國防教育的實際效果，這是對我國國防教育效果評估的法律依據，也是普通高校開展國防教育的指導方針。

一、大學生國防教育實效性調查

筆者通過問卷的形式對本校及所在地一些高校的在校大學生做了一次抽樣調查，問卷設計問題15個，主要涉及對國防教育的了解、對國防教育的建議及通過國防教育學會了什么，三個方面的內容。通過這次調查主要反映了以下問題：

（一）大多學生將國防教育等同于軍訓教育，對國防教育的內涵沒有認識。

（二）大學生對說教式的愛國意識、國防知識的教育方式有意見，而對于組織、參加愛國、國防為主題的學生活動很感興趣。

（三） 大學生對關系自身發展的高校武裝工作也很積極，但是具有一定的功利性。

（四）高校國防教育仍沒有貫穿大學教育的全過程，國防教育的效果難以保持。

通過這次調查可以看出普通高校的國防教育并沒有取得很好的實效性；高校國防教育的開展途徑還需要探索與創新。

二、努力做好"三項結合"，增強國防教育的實效性

國防教育作為高等教育的一項重要內容，也是素質教育的重要組成部分，是對學生進行愛國主義和集體主義教育的重要手段，也是實施素質教育的有效途徑。要提高大學生的素質必須加強國防教育。所以高校的國防教育工作可以做到與學生管理工作、組織學生活動、高校武裝工作的良好結合，切實提升大學生綜合能力，提高大學生的國防意識，切實增強普通高校國防教育的實效性。

（一）做好國防教育與學生管理工作的相結合，鞏固國防教育成果，實現國防教育全程化。

首先，把國防教育與學生管理相結合并不是簡單的“軍事化管理模式”，更多的是將國防教育的理念、目標內化為學生管理的工作原則、工作方式，強調學生管理中的紀律性、集體精神、自律性。

其次，做好國防教育與學生管理工作的結合，必須提升學生管理者自身的國防教育觀念。在高校的學生管理工作中，組織管理者大多是輔導員及班主任，他們對于大學生的成長影響較大，所以，提升學生管理者的國防教育觀念是做好此項結合的關鍵。

再次，做好國防軍教育與學生管理工作的結合，建立一套相關的激勵措施，可以更為有有效地推進結合。

（二）做好國防教育與學生活動的結合，激發大學生接受國防教育的積極性，變被動為主動。

大學生活動是由大學生自發組織參加的各類活動，大學生在活動的策劃、組織、參與等方面，都是積極的、主動的。通過開展大學生活動，大學生更加能夠加深對活動主題、主題意義的理解，也能夠使得活動主題的傳播模式更為大學生所接受。所以，把國防教育與大學生活動結合起來，利用學生軍訓、建軍節、勞動節、國慶節等節日的紀念宣傳活動，讓大學生親自參與到國防教育主題活動的策劃、組織中去能夠加深大學生對國防教育的認識，使得國防教育的成果得到進一步的鞏固，也可以讓大學生在整個活動的實施過程中培養團隊精神、集體意識；成立以國防教育為主題的學生社團或組織，如：國旗隊，定期開展學生活動也是開展國防教育的方式。

（三）做好國防教育與高校武裝工作的結合，激發大學生愛國、報國熱情。

高校的武裝工作包含組織學生軍訓、實施軍事理論教學、學校民兵組織建設訓練、大學生入伍、畢業生預征入伍、士官直招及國家相關法律政策的宣傳工作。高校的武裝工作是與高校國防教育工作聯系最為密切的工作，可以把國防教育工作與高校武裝工作緊密地聯系在一起，以武裝工作為平臺，多方面、多角度地開展高校國防教育工作。

（四）以一定的形式讓學生參與到學校的安全管理中來，增強學生自我管理能力及對集體、國家安全的認識。

讓學生參與到學校的安全管理中來，可以讓大學生認識校園環境的穩定及安全對自身學習、生活、發展的重要性，擴展開去，可以直觀地讓大學生理解國家穩定與安全對家庭及個人發展的意義。如：通過組織學生校園巡邏隊，是參與到校園安全管理中來的一種行之有效的形式。

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土木工程專業和工程管理專業都是市場需求比較大，就業率比較高的專業，這些專業的大學生們往往最終成為建設工程的主力軍，在建設工程中貢獻自己的力量并發揮自己的才華，因此可以說他們的專業能力決定了中國未來建筑工程的整體質量水平。由于近幾年來城市的不斷發展，高樓大廈的建設速度和質量都有了很大的飛躍，而人們對建設工程的要求也越來越高，人們在建設的原材料、工藝、手法等等多個方面都在不斷改進，但是安全問題也逐漸隨之而來，發生的一些安全事故，讓人們痛心疾首，也越來越重視建設工程中的安全管理問題。高校在培養大學生的同時，應當時刻審視社會的要求，積極對教學內容進行更新和改革，讓大學生注重安全管理的內容，并掌握具體的行為方式，在建設工程當中將危險防患于未然。目前在高校的安全管理課程當中仍存在一些問題，這些問題阻礙了學生的發展，不利于學生適應社會的需求，因此，應當進行梳理并改進。（1）安全管理的教學沒有落實：通過對一些高校的土木工程專業和工程管理專業的課程進行調研可以發現，目前很少有高校設立工程安全管理的專門課程，所有的學校都將重點放在的專業的工程課程當中，并將工程安全管理課程的內容與職業健康等課程進行雜糅，比較常見的做法是，在介紹具體的知識內容的時候，順便提一下工程安全管理的知識，比如教師在介紹施工技術課程的過程中，教材中提及到而來工程安全管理的內容，教師會在課堂時間比較充裕的情況下，簡單介紹與施工技術有關的工程安全管理的內容，學生對于工程安全管理的知識接受的比較零散，并沒有形成具體的系統。（2）實踐運用機會少：土木工程專業和工程管理專業的學生，通過大學課程的認真學習，對基本的建筑知識有了一定的理解之后，還應當在實踐中運用這些知識和技能，讓他們真正成為自己的能力，而不僅僅停留在原來的書面上，但是在實際情況中，學生在實踐活動中進行工程安全管理的學習機會是非常少的。一方面，學校的環境比較閉塞，很多學生并沒有嘗試過自己走出校園，走向工地，鍛煉自己，還有的是因為大學生的身份原因，不愿意從基層干起，總覺得自己畢業之后應當不會從事地層勞動而放棄實踐的機會；另一方面，學校給學生提供的實習機會并不多，和企業的交流比較少，實習的機會非常少，只有少數學生能夠在實踐中體會到工程安全管理的實踐教學工作。還有的企業對來實習的大學生抱著一種應付的心態，認為大學生也不能成真正的員工，就讓大學生在實習的過程中跑腿打雜，一些比較重要的施工場所都不讓大學生進去，以防止出現危險難以交代，很多大學生在實習的過程中并沒有很多的收獲。（3）學校與企業的銜接脫節:目前學校對學生的工程安全管理課程的教學內容主要集中在法律法規和生產規范等方面，一些具體涉及到的機械和設備都是很久以前的，教材和教學內容長時間都沒有進行更新，學生學習到的知識已經被企業所淘汰，很多學生進入企業工作之后，對先進的設備和工藝技術完全沒有相關的理念，在學校學習的那些知識已經逐漸被企業所淘汰。

2剖析原因

(1)重視性不足:目前高校的關注主要重點是如何有效提高學生的競爭力，讓學生在激烈的競爭當中獲得好職位，因此高校非常注重學生的專業素質的培養，這樣的教育投入能夠收獲比較高的就業率，帶動學校的發展，但是工程安全管理技能并不能像專業素質一樣獲得很明顯的回報，學?？紤]到課時等方面的原因，就不會安排工程安全管理的課程，實際上還是高校對工程安全管理重視不足的原因。(2)認知有限:高校對工程安全管理的問題不夠重視，施工單位比較注重的是完成工作的時間和投入的成本，對于一些安全問題也認識不足，政府的監管力度就顯得非常重要，但是目前我國政府對建設過程中的安全管理監督效果并不顯著，一些施工單位出現安全事故就隱瞞，政府發現的不夠及時，而且不能大力懲處，如此循環往復，各方對工程安全管理的觀念都認知不足，導致工程安全管理不能得到重視和實施。(3)師資力量不足:工程安全管理課程本身所涉及的內容是方方面面的，對教師的要求是非常高的，教師應當對土木工程和工程管理有一定的了解，有非常扎實的理論知識作為背景，然后還要對實踐工程中的安全管理技術有自己切身的體驗，這樣才能在教導學生的過程當中將理論知識和實際操作相結合，真正讓學生們學有所成。

3工程安全管理課程改進策略

通過對目前我國高校工程安全管理課程的現狀進行了解，并對這些問題的產生原因進行梳理，可以發現對我國高校建設工程安全管理課程進行改革勢在必行，下面是對工程安全管理課程改革的幾條建議。(1)引起高校的重視:在高校的土木工程專業和工程管理專業中需要開設工程安全管理課程的專業課，首先學校必須對工程安全管理足夠重視，看中它在未來的建設工程中的發展前景，以及目前重要地位，然后做好傳達工作，讓高校中的教師也足夠重視安全管理課程的教學，最后在設立專業課的同時，要引起學生們的重視，在給孩子們講課的同時，也要注重介紹工程安全管理課程的意義，讓學生明確安全管理的重要性，讓他們明白為什么要學習之后，學生自然就會自主去學習[6]。(2)項目法:運用項目法進行學習，能夠調動學生學習的積極性，讓學生自主探究安全管理課程中的知識點之間的聯系，學生在學習的過程當中還能學會團隊協作，并將理論和實踐相結合，對知識的理解更加深刻。(3)教學方法多樣化:由于工程安全管理的知識體系比較復雜，所涉及的學科知識也比較多，學生在學習的過程中感覺到困難，很多問題要用不同的思維方式進行轉換，這也加大的教師教學的難度，而且在學習的過程中容易讓學生感覺到枯燥和乏味，學生在學習理論的過程當中，容易分心，教師應當采用多樣的教學方法進行教學，保證趣味性的同時也讓學生更加容易理解[8]。(4)優化師資力量:對于高校中的土木工程專業和工程管理專業的教師，應當多提供學習的機會，可以是到國外短期學習，吸收國外的優秀指導意見，還可以到企業進行頂崗實習，在工程建設過程中真正學習到實踐知識，不斷提高高校中教師的工程安全管理的專業能力，在學校里面逐漸培養出能夠教授學生的優秀教師，讓學生在學習的過程中真正有所收獲，對于教師而言，能夠不斷提高自身的專業能力，也是成長的契機。

總之，通過對目前高校建設工程安全管理課程中存在的一些問題進行剖析，發現問題背后的原因，最后提出高校改進工程安全管理課程的策略，希望能為高校工程安全管理課程的發展提供更好的發展思路。

作者:張哲弘 單位:西安財經學院行知學院

參考文獻：

篇6

一、加強領導，精心組織，為整治行動有效開展提供有力組織保障。

對學校專項整治行動目標任務、工作重點、實施辦法作了全面部署。對各年級工作任務和工作職責，提出了具體明確的要求。校長出席會議，她要求各年級校級領導要從思想上高度重視，強化責任意識，切實將整治工作落到實處。根據學校專項整治工作會議部署，迅速行動，并結合本學校的實際情況，制定了專項整治行動具體實施辦法，認真組織專項整治工作。由于領導高度重視，具體職責明確，工作組織得力，全學校專項整治工作順利開展。

二、明確職責，分步實施，在專項整治行動中切實抓出成效。

為確保我鎮專項整治工作按照上級部署的集中整治時間要求完成整治任務，學校在專項整治領導小組統一指揮下，根據各自主要職責，突出重點，密切配合，分頭行動，有計劃，有步驟地組織實施專項整治工作。

調查摸底，掌握情況。由校長牽頭組織各校級領導和級組長對照專項整治主要檢查項目進行自查，對校園內部安全工作的每一處安全隱患登記造冊、及時上報；同時廣泛征求學校師生和周邊群眾的意見和建議，摸排校園周邊治安隱患。通過自查摸底，使中心學校專項整治領導小組了解和掌握了學校安全問題基本情況。

三、強化責任，增強意識，建立校園內部安全管理的有效機制。

為切實加強學校安全管理，確保校園和師生安全，各校在此次專項整治行動中對照主要檢查項目逐條進行全面的自查自糾，并認真落實整改。

1、建章立制，強化管理。

為加大安全工作管理力度，此次專項整治行動中，各校進一步充實和加強了安全工作組織機構，校長作為安全工作第一責任人，配備兼職人員或班主任為安全領導小組成員，還吸納了家長參與學校安全工作管理。學校與教師層層簽定了安全工作目標責任書，形成了上下協調、齊抓共管、人人參與的安全工作網絡機制。要求各校都要牢固樹立“安全無小事”的意識，從小處著手，從細處防范。對學校各類活動器械，電器設備、消防器材、電源線路都進行定期和不定期地排查，及時消除隱患，確保校園及師生安全，幼兒園保教人員，食堂人員都嚴格按規定持證上崗。各校都落實學生晨午檢制度，并對《安全日志》認真進行登記。在整治行動中，各校結合本校實際，在自查的基礎上進一步完善了安全工作一系列規章制度，使安全工作管理進一步規范，安全防范措施更加得力，加大了校園內部重點部位、重要環節的安全管理，對帶班、值班人員的安全工作職責都有明確的要求，著重加強對學生上、放學、集中上下樓、學生食堂的管理，專人負責疏導和指揮。并嚴格執行安全責任追究制。中心學校定期或不定期到下面學校進行安全工作檢查，對突出問題，及時督促整改。目前，通過集中整治，校園內部安全管理進一步加強，各項管理措施制度更加完善。

2、注重安全教育，增強安全意識。

各校始終把“學生安全、教學質量、文化建設”列為管理工作的根本任務，采取多種形式加強師生安全教育。一是強化教職工的“安全至上”的意識。把安全工作的法律、法規列入“六五”普法教育的重要內容，通過強有力的宣傳教育使廣大教職工知法、懂法，增強法律意識，通過學習校園重大事故的報道來增強教師的校園安全意識。二是積極開展學生安全教育活動。堅持開展“5.12全國中小學生安全宣傳日”教育活動，組織學生觀看“交通安全圖片展”，舉辦“消防、防震演練”等活動，利用多種形式對學生進行安全教育。學校的宣傳欄，黑板報，紅領巾廣播站經常性宣傳安全常識，學校利用班隊會開展安全教育主題隊會，邀請消防支隊、派出所來校進行安全教育和法制教育，邀請消防官兵進行了滅火演習，教會師生使用消防器材的方法。安全教育做到經常化、制度化，活動開展富有針對性、實效性。

在此次專項整治行動中，我們發現安全管理還存在的突出問題：學校門前尤其交通路口問題突出，存在大量安全隱患；學生接送車輛，學校沒有強有力的措施予以取締。下一步我們將采取積極有效措施加以整改，確保學校、學生、教師安全管理長治久安。

篇7

一、分析高校食堂食品安全現狀

（一）經營主體多元化引起食品安全風險

目前，高校食堂食品安全存在的一個很大的安全風險就是高校食堂經營主體多元化。隨著我國高校開啟后勤化管理模式，高校食堂的經營主體多元化，采取托管或者租賃以及承包等經營模式，這在一定程度上造成了高校食堂為了經濟利益而不顧食品安全問題。還有一些高校食堂為了降低經營成本，很少或者極少增加食堂硬件設施，甚至人為地降低食堂食品質量。多元化的經營方式給高校食堂食品安全帶來了一定的隱患。

（二）采購渠道不夠規范引起食品安全風險

高校食堂食品原料采購渠道不夠規范也容易引起食品安全風險。一般來說，高校食堂每天采購的原材料是非常多的，其面臨著非常大的安全風險。例如，購買的一些原材料種植不規范，不滿足國家安全標準，甚至使用違禁農藥等。另外，如果原材料采購以及保管過程不夠規范，就比較容易出現變質、過期的問題。

（三）管理機制與從業人員有待改善

我國高校食堂管理機制還不夠完善，從業人員的素質也有待提升。目前，我國高校食堂的從業者基本上是一些流動性較大的文化素質不高的人員，其往往對食品衛生知識和相關法律法規缺乏了解；甚至有一些臨時工都沒有取得健康證，其從業資格很值得懷疑。另外，一些高校領導對食堂食品安全問題不夠重視。

二、高校食堂食品安全管理的完善措施

（一）提升食堂食品安全管理意識

作為師生飲食的公共場所，保障高校食堂食品安全具有非常重要的意義。

高校食堂食品安全管理是一項長期的工作，高校領導要從學校的穩定與發展角度思考食品安全管理問題，處理好暫時性的經濟利益與長遠的社會效益之間的關系，認識到保障食堂食品安全的重要性。要想做好高校食堂食品安全管理工作，首先就要提升食堂工作人員的食品安全管理意識，樹立“質量是生命，安全為前提”的高校食堂食品管理理念，重視師生對食堂提出的意見與建議，將食堂食品安全理念深入到每一個管理者腦海中。學校還可以建立以學校領導為組長的高校食堂食品安全小組，對食堂食品安全問題進行專項整治活動，切實保證食堂食品的安全。

（二）健全食堂食品安全管理制度

加強高校食堂食品安全管理還要健全食堂食品安全管理制度。高校要在國家食品安全法律法規的基礎上，制定覆蓋從原材料采購到食品銷售各個環節的規章制度。高校可以借鑒其他院校的食品安全管理經驗，結合實際管理情況與管理水平制定出符合學校實際情況的食堂食品安全管理制度，嚴禁生搬硬套。高校還要重視落實獎懲制度，幫助落實食堂食品安全管理制度，獎勵那些食品安全制度落實較好的個人或者是班組，對違反食品安全管理制度的個人以及班組要進行批評教育，甚至可以采取解聘措施，以增加個人或者是班組的危機感、責任感。獎懲制度能夠確保食堂食品安全管理制度落實到位。

（三）減少食堂食品的采購環節

目前，我國高校食堂食品安全管理中很大的風險來源于食品原材料采購環節。

為了提高高校食堂食品安全管理質量，就要減少食堂食品原材料的采購環節，加強農校銜接，保證學校食堂食品原材料采購的安全。加強農校銜接，減少食堂食品原材料采購環節，不僅能夠降低高校食堂原材料采購的成本，還能夠保證高校食堂食品的安全性。高校要規范食堂食品原材料采購制度，確保采購人員嚴格按照規范的采購程序進行采購。如果有條件的話，還可以在學校內部建立食堂食品原材料農藥殘留檢查的實驗室，確保采購來的原材料安全可靠。

（四）建立多元化食品安全監督機制

防控食堂食品安全管理的風險，還要注意建立多元化的食品安全監督體系。學校不僅要建立食品安全監管部門，還要組織學生成立食堂食品安全管理委員會，動員高校學生以及管理者主動參與到食品安全管理中來，實現對高校食堂食品安全全方位、各層次的監控。學校食品安全監管部門和學生管理委員會要定期、不定期地對學校食堂食品采購、管理以及銷售等環節進行檢查與監督，并將檢查結果反饋給食堂。學校食品安全監管部門和學生管理委員會還可以通過學校內部的校園網學校食堂食品的安全情況，發現任何問題都可要求食堂進行整改，以保證食品的安全。學校食堂要定期公開食品情況，幫助師生增加對食堂食品的了解，還要公開食品制作、銷售過程的成本核算，以身作則。

（五）嚴格遵守食品安全相關政策法規

在進行食堂食品安全管理時，高校要嚴格遵守食品安全相關的政策與法規。目前，我國已經施行了《食品安全法》和高校食堂方面的《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等相關法律法規。這些法律法規為我國高校食堂食品安全管理提供了非常可靠、科學的參考。高校要堅決執行相關法律法規中明確要求的部分，用一種負責任的態度對待學校食堂食品安全。同時，學校還要以一種開放的心態，積極引入先進的管理制度與管理理念，大膽創新，與時俱進，促進高校食堂食品安全管理的良性發展。

（六）建立食品安全管理應急機制

高校應該建立食品安全管理應急機制，保證在出現突發性食品安全事故時能夠快速作出反應，采取果斷的措施。具體來說，食品安全管理應急機制要以預防為主，進行群防群控，按照相關操作要求對可能出現的食品安全問題進行預測，消除潛在的安全隱患；要注意加強食品安全檢測，爭取早發現食品安全事故，從而早報告、早控制。高校還要根據學校的實際情況，制定出適合本校的、操作性較高的食品安全管理應急預案，將應急工作落實到每個崗位、每個人上。平時也要積極組織進行食品安全事故演練，一旦發生食品安全事故能夠及時啟動食品安全管理應急預案，果斷采取有效措施。

三、結語

篇8

管理工作的意見

區建委

（2007年10月11日）

按照《重慶市人民政府辦公廳轉發市國土房管局〈關于進一步加強全市房屋住用安全管理工作的意見〉的通知》（渝辦發[2007]182號）精神，為確保人民生命財產安全，加強全區房屋住用安全管理，現就進一步加強全區房屋住用安全管理提出如下意見：

一、加強領導

房屋住用安全管理，是指已建成并交付使用的房屋結構安全、房屋安全鑒定、危險房屋防治等管理工作。此項工作綜合性強、涉及面廣，各地各部門務必高度重視，要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，充分認識此項工作的重要性，將其納入重要議事日程，認真抓好落實。為切實加強對此項工作的領導，區政府成立了以分管副區長任組長的

房屋住用安全管理工作領導小組，領導小組辦公室設在區建委，負責全區房屋住用安全管理重大問題的統籌和協調。

二、落實責任

房屋住用安全管理堅持“群測群防、以防為主、科學鑒定、防治結合”的方針。實行屬地管理，分級負責和“誰產權、誰負責”，“誰管房、誰負責”相結合的原則。

（一）區建委：是全區房屋住用安全管理工作的行政主管部門。負責房屋住用安全行政管理；制訂房屋住用安全搶險排危應急預案；建立全區房屋住用安全管理信息系統；編制全區房屋住用安全管理工作年度計劃；組織房屋住用安全檢查和危房解危；建立全區房屋住用安全考核制度；指導全區房屋住用安全搶險排危工作；依法查處違反房屋安全管理規定行為。

負責房屋安全事故的調查、分析和處理。負責對危房改造工程及時辦理規劃審批、施工、招投標、質監等建設手續。及時查處房屋周邊違法施工行為。會同有關部門對未辦理規劃、施工和質監等手續，但經鑒定機構鑒定房屋能滿足使用要求，又需確權辦證的房屋出據相關意見。

（二）區教委：負責全區學校、幼兒園房屋住用安全管理和大專院校、教育機構房屋住用安全的監管。

（三）區財政局：負責年度房屋住用安全專項資金的安排和監管。

（四）區公安局：負責查處、糾正住房和公共建設房屋違規存儲易燃、易爆、危化品的行為；嚴格對流動人口的管理，防止危害房屋住用安全的行為；嚴格審查施工爆破作業對周邊房屋破壞性影響的防治方案及協調工作；房屋出現險情后，負責受災區域的社會治安保衛工作。

（五）區國土資源局：負責對房屋周邊環境的地質災害進行調查評估，并根據實際情況和有關規定提出處置意見和建議。

（六）區衛生局：負責全區醫療、衛生用房監管。

（七）區文廣新局：負責文化娛樂場所、影劇院、文化館、圖書館、博物館、陳列室和區級文物保護建筑的安全監管。

（八）區體育局：負責局機關和區體校、三峽之星體育館、五橋游泳館、雙河口奧林苑房屋及場館的安全監管。協助各街道、鎮鄉（民族鄉）、學校、企事業單位做好其所屬體育場館的安全監管工作。

（九）區安監局：負責派員參加房屋安全事故的調查、指導和監督。

（十）區市政管理局：負責房屋屋面、立面廣告牌架設的安全管理和監督；負責查處因此影響房屋住用安全的違法違規行為。負責公共區域公廁、化糞池、排放管道的監測和發生險情的處理。

（十一）區房管局：負責直管公房的住用安全管理和全區房屋安全鑒定的管理。

（十二）區質監局：負責房屋住用相關的特種設備安全的監管及其涉及的安全事故的應急處置等工作。

（十三）區消防支隊：負責組織房屋防火安全檢查；參與房屋垮塌、火災等險情的緊急搶險等。

（十四）各鎮鄉（民族鄉）、街道：負責轄區內房屋住用安全管理的組織、協調和監督工作；對房屋產權人（使用人）、管房單位及混合產權的房屋實施監管，落實群測群防體系的組織建設；建立轄區房屋監管檔案及管理信息系統；組織房屋住用安全定期檢查和隱患排查工作，督促房屋產權人（使用人）、管房單位排除房屋住用安全隱患；負責本轄區內房屋信息報送工作。

三、明確主體

房屋產權人（使用人）、管房單位是房屋住用安全的責任主體；房管局是直管公房的責任主體。

凡有房屋產權或使用權的企事業單位法人代表均為房屋安全管理第一責任人，對房屋住用安全和危房整治工作負總責；負責加強房屋維修和保養，房屋出現險情后應及時治理、避讓、申報，確保房屋住用安全。物管企業法人對所管房屋住用依法承擔安全管理責任。

四、技術鑒定

（一）房屋在交付使用中有下列情形之一的，房屋產權人、管房單位必須委托房屋安全鑒定機構進行鑒定：

1、達到或超過設計使用年限尚需繼續使用的；

2、出現明顯結構變形、位移危及住用安全的；

3、改變房屋使用用途及功能的；

4、房屋裝修涉及明顯增大荷載的；

5、擅自變動建筑主體和承重結構；

6、損壞房屋節能、防雷等設施的；

7、因施工、生產可能影響到周邊房屋安全的；

8、因災害事故出現險情危及房屋安全，尚需繼續投入使用的。

（二）房屋安全鑒定應由房屋產權人、管房單位提出申請，必要時由房屋住用安全管理部門、鎮鄉（民族鄉）、街道責令其進行鑒定，防止責任主體在房屋出現危險征兆和出現安全隱患時不作為。

（三）依法成立的房屋安全鑒定機構負責房屋的安全鑒定，其鑒定結論是認定房屋安全狀況的合法依據。

（四）房屋安全鑒定機構應及時將鑒定報告送達鑒定申請人。并報送房屋安全管理部門備案。對其中涉及面大，不采取措施會產生嚴重后果的，區建委應另行發出《危房通知書》，作為危房禁止或限制使用告知，并抄送有關部門、單位、鎮鄉（民族鄉）、街道，責令其限期解除危險。

五、安全檢查

安全檢查是指對房屋的結構、裝飾裝修和附屬設施的安全可靠程度進行查勘。

（一）房屋的產權人（使用人）應當正確使用房屋，依法維護房屋的給水、排水、供電、供氣、防雷、通暖、電梯、消防、鍋爐、通訊等設施的安全，保持原有房屋的整體性、抗震性。房屋產權人（使用人）應當合法使用房屋的公共部位和設施，不得侵占或者損壞。毗鄰房屋的產權人（使用人）應當共同維護房屋安全，不得損害毗鄰方的利益。

房屋使用過程中，禁止下列行為：

1、擅自改變房屋的使用功能、結構和超載使用。

2、侵占和損害房屋的公共部位和公用設施。

3、在房屋外墻或利用懸挑結構搭建陽臺等各類建筑設施。

4、在住宅內存放經營性酸、堿等強腐蝕性物品和易燃、易爆等危險性物品。

5、有可能給毗鄰房屋帶來安全隱患的行為。

6、其它影響房屋結構安全和正常使用的行為。

（二）房屋產權人（使用人）和管房單位每年應開展不少于兩次的房屋安全檢查，特別要做好汛期及節假日期間的房屋安全檢查，重點抓好學校、公共建筑、工業建筑等人員集中的房屋和危舊房檢查和人流量大的通道圍墻檢查，檢查中發現的問題應登記歸檔。對處于洪水位、危巖、滑坡地帶的房屋，產權人（使用人）和管房單位應指派專人檢查。

（三）建立安全值班登記制度。在汛期必須實行24小時值班和領導值班，確保值班信息暢通。各單位值班人員在接到有關房屋安全情況報告時要作好記錄，立即按預案進行處置，并及時接收和反饋信息。

六、危房處置

（一）對檢查、鑒定出的危房，各鎮鄉（民族鄉）、街道應在其醒目位置掛出《危房牌》，注明房屋危險程度、部位和禁用或限用提示，房屋責任主體要落實專人監護。

（二）房屋產權人（使用人）和管房單位對檢查出有住用安全隱患的房屋，要主動及時進行整治；不能及時整治的，要采取積極有效的措施，防范安全事故的發生。經鑒定為局部或整幢危房的，房屋產權人（使用人）、管房單位應根據鑒定報告意見，對危房及時進行治理。在危房治理過程中，有關部門應給予積極支持，優先辦理規劃、消防、招投標等建設手續，并按照政策規定減免有關費用；同時涉及房屋相鄰關系時，有關部門應予協調，相鄰房屋產權人（使用人）應予提供方便。

房屋責任主體對危險房屋拒不采取排險措施的，由房屋行政主管部門采取排險措施，費用由房屋責任主體承擔。對危險房屋采取排險措施需要房屋使用人臨時遷出的，房屋責任主體應讓其在消除危險后及時遷回。

直管公房、部分出售的直管公房和全部出售的直管公房中的危舊房改造享受主城區危舊房改造的優惠政策。

（三）房屋出現重大險情時，房屋產權人（使用人）、管房單位應及時報告。有關部門、各鎮鄉（民族鄉）、街道對房屋住用安全突發事件的處置按照重慶市重大安全事故現場處置程序，啟動應急預案，做好應急處置，逐級報告、統一指揮，優先保護群眾，及時搶險，有關部門和單位按照職責分工積極配合。

七、責任追究

（一）房屋產權人（使用人）、管房單位未經批準，擅自拆遷房屋主體和承重結構的，由區房屋行政主管部門責令限期整改。

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教育部門工作計劃書范文

帶著喜悅的余波，滿懷美好的憧憬，鼓足飽滿的干勁，光明小學又迎來了嶄新的一個學期，光明人滿懷激情，有條不紊的做好了開學前的一切準備工作。本學期以來，辦公室工作將根據學校工作計劃，圍繞學校中心工作，進一步加強辦公室的服務意識和統籌協調功能，協調學校各部門，安排好各學月工作和周工作，保證學校教育教學工作有條不絮地開展。

一、上傳下達，協調各部門，完成好各項工作。

根據上級文件精神，協調學校各部門工作，處理好日常事務、教職工思想工作，了解意見，與領導溝通。對于學校重大會議、活動的組織和協調，辦公室都必須作到超前的工作原則，尤其要注意活動的細致性、周到性和實效性，根據學校規定和工作需要，協助校長組織安排行政會、教師會和其他會議，作好統籌協調工作。

二、配合各部門，完成好學校的中心工作。

本學期學校將開展科藝節、校園藝術節“班班有歌聲”、“班班有美展”、安全講座、演練等等，辦公室的主要任務是為每一項活動作好他們的組織、協調、后勤服務等工作。

三、負責全校教職工考勤工作。為學校的績效考評工作提供公平、公正的依據。

根據老師當月工作情況和各部門考核結果，將各辦公室教師的考勤、請假、外出、遲到、早午晚輔導等情況一一統計匯總，及時公示等。嚴格按照學?？记谥贫葓绦小?/p>

四、認真進行文件的管理、分發工作。

及時收接學校郵件信息、將文件通知、信息向校長匯報，并將信息傳遞到相關人員處。督促相關人員完成文件要求，并即使上繳材料。

五、作好全校師生獲獎情況的登記、匯總工作。

及時通知各項比賽任務，督促完成。將學校的活動進行推廣，向媒體推薦學校的優秀活動，并進行報道。

六、作好學校對外宣傳工作。

充分利用好學校的電子顯示屏，作為與家長溝通、提升學校文化氛圍和學校表彰情況展示的最佳平臺。積極為學校的各類活動制作標語、橫幅、以及宣傳工作。將學校的活動進行推廣，向媒體推薦學校的優秀活動，并進行報道。及時收集媒體報道，為本年度三賽三比做好準備。

七、協助學校完成重大任務。

(一)本學期臺江區將迎來三賽三比，辦公室積極協調各部門做好總結工作，并匯總，順利通過檢驗。

(二)本學期我校舉行各項活動，辦公室認真負責分配任務，積極協調各部門做好準備，取得良好的成績。

八、做好教職工的人事工作和教師學習申報、學歷更改等工作。

認真做好教師的繼續教育審核工作和人事檔案工作，督促教師認真參加進修學校組織的繼續教育、崗位培訓活動，不斷豐富教學積淀，拓寬視野。營造濃郁的學習氛圍，讓老師們在不斷的學習中進步，幫助老師進行學歷學習的申報，并在教師取得高一級學歷時進行學歷更改材料的匯總、審核和上報工作。

九、組織開展好學生的春游和社會實踐工作，讓學生的課余生活更加豐富多彩。

結合學校每周早會開展的安全教育、禮儀教育和英語、文學互動等活動，讓電子顯示屏充分發揮作用，營造濃郁的文化氛圍。

XX教育工作計劃書(二)

學校安全關系到師生生命安全，關系到教育教學工作的正常開展，“安全第一，預防為主”是建國以來黨和國家一貫的安全生產方針，也是學校正常工作開展的保障。為認真貫徹國務院領導同志關于加強中小學安全工作的一系列重要指示精神和全國中小學安全和管理工作電視電話會議要求，牢固樹立“珍愛生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，加強安全教育，努力提高全體師生的安全意識和自我保護能力。強化日常管理，狠抓各項科學預防措施的落實。結合本校實際，制定本計劃。

一、工作目標

全面落實《學校安全工作管理規定》，積極開展“安全文明校園”、“交通安全學校”和“等級食堂”的創建工作，不斷提高學校安全管理水平。做到無重大火災、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學校安全事故。

二、主要工作

1、加強安全教育和培訓，努力提高安全意識和自我防范能力

深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經常對學生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達到他們行為的規范化。任課教師，不管是什么課(包括室內室外課)，都要對學生的安全負責，要堅守崗位，保護學生的人生安全。若需要做實驗，教師實驗要規范，把安全問題考慮周全。

經常利用集中學習時間，認真組織全體教師、職工，特別是班主任學習有關學校安全的法律法規、常見事故的預防和突發事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規程的教育培訓，提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強全體教職工和學生應對突發事件的能力。

2、不斷完善學校安全管理規章制度，全面落實安全管理工作責任制。

學校領導全面抓，分管領導具體抓，發現安全隱患，要及時安排后勤人員和督促相關人員排除。

牢固確立校長是學校安全管理的第一責任人，對學校安全管理工作負總責的意識。把學校安全管理列入學校日常工作的重要議題，定期研究、分析安全工作形勢，及時處理安全工作中存在的突出問題，落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標責任書，不斷完善安全工作目標管理辦法，加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核，落實獎懲措施。今年，教育局將安全管理工作列入學校辦學質量綜合評估的考核內容。

制定和完善突發事故應急預案。嚴格執行“市教育系統重大問題報告制度”和責任追究制度。及時上報并協助查處各類事故，認真做好事故善后處理工作。對每一起事故，都要按照“四不放過”(即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過)的要求處理。

經常開展安全檢查和隱患排查活動,認真執行每月一次、開學、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度，及時消除各類不安全因素。全面排大危險源，落實重大危險源監控措施，并登記建檔，定期進行檢測、檢驗、安全評價，制定并實施應急預案，消除各類安全隱患。

3、注重設施設備的投入，確保安全管理的各項活動和措施落實到位

在注意教育性投入的同時注意安全設施設備的投入，將安全教育、培訓、活動的經費列入學校支出預算。按規定配足學校門衛，完善和規范學校消防、防盜、防暴等各類安全設施設備，為確保學校安全提供物質保障。學校重點單位，如實驗室、閱覽室、電腦教室、實物保管室、隊部室和各辦公室，由相關人員督促檢查，發現問題及時排除，不能排除的要及時報告有關領導。

4、深入開展專項整治，切實提高安全管理的實效

(1)飲食衛生安全專項整治：一要嚴把安全關，嚴格執行“索證登記”、“生熟分開”、“餐具消毒”等食品安全、食品衛生的管理制度，每天做好24小時留樣工作，杜絕食物中毒和傳染病的發生。二要嚴把質量關，學校領導要高度重視食堂工作，要經常聽取師生的意見和建議，在增加花色品種和提高飯菜質量上下功夫。三要嚴把價格關，各校要充分發揮監督小組和膳食委員會的功能，加強對食堂的民主管理。食堂經營情況要定期向師生公布，利潤要嚴格控制在規定范圍之內。

(2)消防安全專項整治：一要重點加強對寄宿制學校、民工子弟學校的消防安全檢查;二要切實加強對學生宿舍、食堂等學生集中場所疏散通道的整治，確保疏散暢通;三要加強對消防設施、設備的檢查，確保完好齊全。

三、安全工作崗位責任及分工：

(一)組織與制度：

1.建立安全工作領導管理機構，構建學校安全管理網絡健全。

2.制訂本年度安全工作計劃和安全工作預案。

3.制訂安全管理工作各項制度

(二)宣傳教育：

1.結合各種活動，開展安全有關法律法規政策宣傳教育的工作。

2.綜合學科教學，滲透安全知識教育，使安全教育內容真正進課堂。(責任人：各教師)

(三)飲食安全：

1.規范學校食品衛生管理，嚴防學校群體性疾患的發生，衛生保健制度落實。

2.加強學校飲用水的管理，專人負責，定期檢測，確保安全。

3.學校不允許過期、變質食品進入校園。

4.高度重視傳染病的防治工作，堅持學生定期體檢制度。

(四)交通安全

1.接送學生的車輛必須符合公安、交警部門的安全標準，嚴格禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學生，并落實相應制度

2.開展中小學生交通安全知識教育、小學生交通安全小黃帽活動，學校邀請交通部門有關人員來校對學生進行交通安全講座。增強學生交通安全意識，有效減少交通事故。

(五)校舍安全

1.學校的校舍應符合國家有關安全規定。及消防、衛生、規劃、建設等各種標準。校內在建工程落實嚴格的安全措施，應逐步治理危房，破舊房。

2.校舍安全的定期勘檢檢查，經縣級以上主管部門鑒定的危房，立即制定修繕計劃和方案，盡快修繕、加固或拆建、新建或封閉停用。 發現危險校舍、建筑物、構筑應當采取相應的措施，并向主管部門和當地政府報告，限期解決。

3.消防安全工作：學校建筑物必須按照現行有關消防技術規范要求設置疏散樓梯，做到不鎖閉、不封堵、不占用，

4.經常檢查電器設備和消防設施，發現損壞應及時維修、更換。

(六)活動安全：

1、 杜絕學生課間奔跑，打鬧現象。

2、 總務處做好安全檢查工作，定期對教室以及消防設施進行檢查，對廚房、電腦室進行重點監控，確保學生用電，用水以及其他方面不存在安全隱患。

3、 杜絕學生攜帶刀具，棍棒，爆炸品等物品進入學校。

4、結合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動，對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。

5.學校組織師生參加各種集體外出活動，都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案，確定安全負責人，并報教育行政部門批準。

6.春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則，嚴格實施審批制度安全教育不到位，安全措施不落實，安全工作無保障，不得組織春游、秋游。

7.學校組織集體活動前，應對活動場所進行安全檢查。

8.組織學生參加加強集體勞動時，要進行勞動安全教育、組織紀律教育，并做好勞動保護。

(七)教學安全：

1.經常檢查教學場地、器材和其它教育教學設施，

2.禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。

3.實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理，易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛生等部門的規定嚴格管理，健全安全操作規程，實驗指導師要對實驗全過程進行安全指導和管理。

4.做好上課期間安全工作，建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流，加強教師安全意識。

5.利用班隊課、晨會課等時間對學生進行網絡安全教育，提高學生抵制網絡文化中的腐朽、消極和不良內容的能力。

6.提倡學生盡量不要去網吧上網，上網要做有意義的事。

(八)師生心理健康和心理安全教育

1.加強師德教育和教師心理調適工作，學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業道德，嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。

2.加強心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設，努力減輕學生學業負擔和心理負擔，幫助學生克服各種心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的傷害事故。

(十)與其他部門協作做好校園周邊整治工作

篇10

為貫徹落實中央綜治委、教育部、公安部《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》和自治區、赤峰市綜治委的指示精神，區綜治委結合我區實際于今年4月1日制發了《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》，對創建活動進行了安排部署。區教育局也結合實際制發了《元寶山區學校安全管理辦法》和《元寶山區教育局安全工作應急預案》，對全區各類學校的創建活動進行了詳細安排，周密部署，為了推動我區安全文明校園創建活動的順利開展，區綜治辦牽頭，組織教育局、文體廣電局、公安分局等部門成立聯合督查組，于20__年5月23日－26日，采取聽匯報、實地查看、現場辦公等形式，對全區3所高中、20所初中、11所小學進行了全面督查，現將督查情況匯報如下：

一、基本情況

全區大多數學校對創建活動給予高度重視，普遍召開了校務會，認真組織學習了《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》，對創建工作進行了安排部署，成立了學校創建工作領導小組，明確了責任人員，結合各校實際，研究制定了《安全文明校園創建活動實施方案》，把創建活動扎扎實實地開展起來。

1、建立和完善校園安全文明建設的各項規章制度。全區大多數學校結合本校實際制定了《突發事件處置預案》，以及重點要害部位管理制度、危爆物品管理制度、內部安全保衛工作制度以及學校安全例會制度、安全教育制度、大型活動安全審批制度、各種活動師生安全預案制度、學校安全隱患檢查報告制度、重大事故報告制度、安全工作檢查、評價、獎懲制度、安全事故責任追究制度、校內安全用電制度、學生上下樓梯安全管理制度、食堂衛生管理制度、食品采購、安全管理制度等適合學校特點的各項規章制度。加強門衛值班和領導值班值宿工作，嚴格執行出入校園登記制度和門衛接待制度。為了加強管理，各學校還分別與班主任老師和門衛及有關處室簽定了安全管理目標責任書。有的學校將校園安全工作與教師的月獎直接掛鉤，無事故者獎，有事故者罰，并實行累積計分制，與教師年終獎掛鉤。有的學校還將安全管理的各項制度編印成冊，規范學校的安全行為。如平莊鎮中學編印了《安全手冊》，下發到各班級，山前鎮中學編印了《安全管理實施辦法》，下發到全體教師員工手中。平莊鎮中心校將學校所需的各項安全工作制度編印成《安全制度匯編》，其中包含12個安全工作預案，32項安全管理制度，下發到各村小，指導村小的安全創建工作。

2、增加投入，在物防、技防上下功夫。大部分學校在教學樓、宿舍樓都配備了消防器材，在樓道及走廊安裝了停電應急照明燈，開通了全部安全逃生通道。學生宿舍為平房的，在防盜窗上開設了安全門，由學生自行管理門鑰匙，做到即防盜又符合消防要求。在重點、要害部位安裝了紅外線報警系統與值班室相連。區一中、二中、古山礦區中學加強了物資裝備，校園各類安全基礎設施完備，標示清楚醒目。平煤高級中學還率先安裝了電視監控系統，對教室、實驗室、宿舍、校門口、食堂、宿舍樓門口等部位全部安裝了探頭，實行全天候監控，有專職教師值班，有效防范了各類刑事、治安案件和安全事故的發生。

3、加強安全文明教育，提高師生員工的安全文明意識。大多數學校積極利用校會、班主任會議、隊會、班會、晨會等開展安全教育工作。聘請法制副校長、校外輔導員開展法制教育、交通安全教育；廣泛開展了校園“安全教育月”、

“安全教育周”、“安全教育日”活動，利用黑板報、宣傳櫥窗、手抄小報、校園小廣播等媒介加強宣傳教育。如礦區二小開展了警校共建少年小交警活動，組織學生認真學習交通安全知識。開展了“三學會”即學會走路、學會說話、學會做操活動，自編“三字歌”教學生學習，加強學生文明習慣養成教育，培養學生的文明習慣；紅廟礦區小學針對小學生身心成長特點，利用校園廣播、閉路電視系統開通了《校園之聲小廣播》和《紅領巾電視臺》，自辦節目，開展安全文明教育活動，還編印了《校園彩虹報》，分發給學生家長，與家長互通信息，加強對學生的安全文明、法制教育；五家鎮中心校編印了《我做合格小公民讀本》及《家校彩虹橋》小報無償發放給全體師生，以小學生喜愛的卡通、兒歌等形式開展教育活動；山前實驗小學教育師生員工牢固樹立安全第一的思想，安全工作做到“四化”，即安全工作意識化，安全教育經常化，安全管理制度化，安全措施具體化。開展了“迎奧運，告別不文明行為習慣”活動，教育學生從小事做起，向人文奧運、綠色奧運獻禮；建昌營鎮中學組織各班級分期編寫安全知識黑板報，集中展覽，使全校師生都接受安全教育；紅廟礦區中學在開展安全教育工作的同時，還開展了學生心理健康講座和學生交友、交往能力講座，針對初中學生上網比較多的實際，開展了網絡安全教育；美麗河鎮中學為了培養學生良好的衛生習慣，確保學生宿舍的安全管理，在學生宿舍實行半軍事化管理，走進干凈整潔的宿舍，看著疊得整齊劃一的被褥，還以為來到了軍營。通過開展各種形式安全文明教育活動，極大地提高了廣大師生員工的安全文明意識，真正做到了“人人講安全，事事講安全，時時講安全”。4、經常對學校內部安全隱患及校園周邊治安環境進行檢查，做到早發現、早整改、早預防。大多數學校對校園內的樓房、平房、通電線路、體育設施、實驗設備乃至給排水、供暖的井蓋以及其它存在安全隱患的部位都進行了認真檢查，需要更新的盡量更新，需要維修的及早修理，需要配備的盡量配齊，短時間內解決不了的，也都采取了必要的防護措施。對學校周邊治安環境，學校聯系有關部門進行了檢查、清理，大部分校園的周邊治安環境良好。

二、存在的主要問題

1、個別學校對創建活動重視不夠，沒有把安全文明校園創建活動當作一件重要工作來抓，創建工作僅僅停留在口頭上，沒有根據本校實際制定《安全文明校園創建活動方案》，工作制度、工作預案不健全、不完善。

2、存在危房繼續使用的現象，在檢查的34所學校中，有11所學校存在危房或部分存在安全隱患，比較嚴重的是風水溝鎮中學的學生宿舍，全部為D級危房；有的學校學生宿舍非常擁擠，如區民族中學、馬林鎮中學、小五家回族鄉中學、古山鎮中學，每間宿舍住宿學生有的16－18人，有的20－24人，最多的風水溝鎮中學竟達40多人。一旦出現地震、火災等災害事故，根本無法撤出。

3、風水溝鎮中學、建昌營鎮中學、古山鎮中學、民族中學、西露天礦區中學等部分學校存在社會閑散青少年敲詐、勒索學生錢財并毆打學生的現象。這些社會人員，年齡在16－17歲，公安機關抓獲后，其家長不予配合，因此處理起來比較困難。

4、部分學校門前道路狹窄，加上過機動車，流動商販占道，接送學生機動車、自行車較多，造成學生上學、放學非常擁擠，交通混亂，問題比較突出的有平莊礦區一小、西露天礦區一小、平莊礦區中學。

5、風水溝鎮中學、元寶山礦區中學、元寶山礦區小學、古山礦區中學、五家鎮中學、平莊礦區二小、平煤高級中學等部分學校校門口直接面對公路，學生上學、放學，非常不安全，如元寶山礦區中學門前僅今年“五.一”長假期間，就發生了兩起交通事故。

6、部分學校門前或附近有流動商販，銷售不衛生的食品，有的清理后還回來，小學尤為嚴重。特別是西露天礦區小學校門口有個釘子戶，利用自家房屋經營自制的食品，衛生不合格，而且拒不搬遷，既影響學生出入校園，又影響孩子身體健康。

7、古山鎮中學、古山礦區小學、平莊礦區一小、平莊礦區二小等部分學校校園內有高壓電線桿、鐵塔，嚴重威脅師生生命安全。特別是古山礦區小學校園內的水泥電線桿，已經損壞，隨時有斷裂的危險；西露天礦區一小校園內有一座污水泵房，工作人員上下班要走校門，非常不便于管理；還有的學校存在用電線路凌亂、用銅絲代替保險絲、消防器材短缺等消防安全隱患。

8、部分學校有學生上網吧現象，雖然學校采取了一系列防范措施，但在周六、周日及放學后，還是有學生進入網吧，有的住宿生甚至在夜間熄燈后離開校園偷偷上網，嚴重影響了學生的學習。

三、下一步工作建議

1、針對上述存在的問題，提出如下整改意見。（1）區、鎮（鄉）、村多方籌措資金，加大對校園危房的改造力度，及早將全區所有D級危房全部改造完畢。（2）采取區社會治安防控經費撥一點，鄉鎮政府解決一點，學校自己籌一點的辦法，在有交通安全隱患的學校門前設置交通標示牌，安裝減速帶，畫斑馬線，確保廣大師生生命安全。（3）近期由區綜治辦協調公安、工商、文化、衛生、城管、交警、消防等部門加大對校園門口攤點、流動商販、機動車等的治理力度，徹底解決流動商販占道經營及經營不衛生食品現象；在個別學校門前道路上，根據有關規定實行限制時段通行或由交警進行疏導；由公安局治安科、公安派出所共同研究，加大打擊力度，徹底解決社會閑散青少年敲詐、勒索、毆打學生問題，堅決遏止此類案件的發生；由工

商、文體廣電部門加大稽查力度，堅決取締黑網吧，嚴厲打擊允許或容留未成年人上網的網吧，確保未成年人的身心健康；由消防部門負責，加大對學校消防設施的檢查整改力度，確保學校消防安全。（4）由區教育局協調有關部門，查找相關文件，對校園內供電鐵塔、電線桿等進行維修、更換或移出校園，確保不發生問題。2、加強制度建設，強化學校內部管理，積累檔案資料，豐富創建活動內容。把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，創造健康向上的校園文化，使師生文明程度明顯提高，學校周圍治安秩序明顯改善，建設高質量的安全文明校園。

區綜治委：

為貫徹落實中央綜治委、教育部、公安部《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》和自治區、赤峰市綜治委的指示精神，區綜治委結合我區實際于今年4月1日制發了《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》，對創建活動進行了安排部署。區教育局也結合實際制發了《元寶山區學校安全管理辦法》和《元寶山區教育局安全工作應急預案》，對全區各類學校的創建活動進行了詳細安排，周密部署，為了推動我區安全文明校園創建活動的順利開展，區綜治辦牽頭，組織教育局、文體廣電局、公安分局等部門成立聯合督查組，于20__年5月23日－26日，采取聽匯報、實地查看、現場辦公等形式，對全區3所高中、20所初中、11所小學進行了全面督查，現將督查情況匯報如下：

一、基本情況

全區大多數學校對創建活動給予高度重視，普遍召開了校務會，認真組織學習了《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》，對創建工作進行了安排部署，成立了學校創建工作領導小組，明確了責任人員，結合各校實際，研究制定了《安全文明校園創建活動實施方案》，把創建活動扎扎實實地開展起來。

1、建立和完善校園安全文明建設的各項規章制度。全區大多數學校結合本校實際制定了《突發事件處置預案》，以及重點要害部位管理制度、危爆物品管理制度、內部安全保衛工作制度以及學校安全例會制度、安全教育制度、大型活動安全審批制度、各種活動師生安全預案制度、學校安全隱患檢查報告制度、重大事故報告制度、安全工作檢查、評價、獎懲制度、安全事故責任追究制度、校內安全用電制度、學生上下樓梯安全管理制度、食堂衛生管理制度、食品采購、安全管理制度等適合學校特點的各項規章制度。加強門衛值班和領導值班值宿工作，嚴格執行出入校園登記制度和門衛接待制度。為了加強管理，各學校還分別與班主任老師和門衛及有關處室簽定了安全管理目標責任書。有的學校將校園安全工作與教師的月獎直接掛鉤，無事故者獎，有事故者罰，并實行累積計分制，與教師年終獎掛鉤。有的學校還將安全管理的各項制度編印成冊，規范學校的安全行為。如平莊鎮中學編印了《安全手冊》，下發到各班級，山前鎮中學編印了《安全管理實施辦法》，下發到全體教師員工手中。平莊鎮中心校將學校所需的各項安全工作制度編印成《安全制度匯編》，其中包含12個安全工作預案，32項安全管理制度，下發到各村小，指導村小的安全創建工作。

2、增加投入，在物防、技防上下功夫。大部分學校在教學樓、宿舍樓都配備了消防器材，在樓道及走廊安裝了停電應急照明燈，開通了全部安全逃生通道。學生宿舍為平房的，在防盜窗上開設了安全門，由學生自行管理門鑰匙，做到即防盜又符合消防要求。在重點、要害部位安裝了紅外線報警系統與值班室相連。區一中、二中、古山礦區中學加強了物資裝備，校園各類安全基礎設施完備，標示清楚醒目。平煤高級中學還率先安裝了電視監控系統，對教室、實驗室、宿舍、校門口、食堂、宿舍樓門口等部位全部安裝了探頭，實行全天候監控，有專職教師值班，有效防范了各類刑事、治安案件和安全事故的發生。

3、加強安全文明教育，提高師生員工的安全文明意識。大多數學校積極利用校會、班主任會議、隊會、班會、晨會等開展安全教育工作。聘請法制副校長、校外輔導員開展法制教育、交通安全教育；廣泛開展了校園“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動，利用黑板報、宣傳櫥窗、手抄小報、校園小廣播等媒介加強宣傳教育。如礦區二小開展了警校共建少年小交警活動，組織學生認真學習交通安全知識。開展了“三學會”即學會走路、學會說話、學會做操活動，自編“三字歌”教學生學習，加強學生文明習慣養成教育，培養學生的文明習慣；紅廟礦區小學針對小學生身心成長特點，利用校園廣播、閉路電視系統開通了《校園之聲小廣播》和《紅領巾電視臺》，自辦節目，開展安全文明教育活動，還編印了《校園彩虹報》，分發給學生家長，與家長互通信息，加強對學生的安全文明、法制教育；五家鎮中心校編印了《我做合格小公民讀本》及《家校彩虹橋》小報無償發放給全體師生，以小學生喜愛的卡通、兒歌等形式開展教育活動；山前實驗小學教育師生員工牢固樹立安全第一的思想，安全工作做到“四化”，即安全工作意識化，安全教育經?；踩芾碇贫然?，安全措施具體化。開展了“迎奧運，告別不文明行為習慣”活動，教育學生從小事做起，向人文奧運、綠色奧運獻禮；建昌營鎮中學組織各班級分期編寫安全知識黑板報，集中展覽，使全校師生都接受安全教育；紅廟礦區中學在開展安全教育工作的同時，還開展了學生心理健康講座和學生交友、交往能力講座，針對初中學生上網比較多的實際，開展了網絡安全教育；美麗河鎮中學為了培養學生良好的衛生習慣，確保學生宿舍的安全管理，在學生宿舍實行半軍事化管理，走進干凈整潔的宿舍，看著疊得整齊劃一的被褥，還以為來到了軍營。通過開展各種形式安全文明教育活動，極大地提高了廣大師生員工的安全文明意識，真正做到了“人人講安全，事事講安全，時時講安全”。

4、經常對學校內部安全隱患及校園周邊治安環境進行檢查，做到早發現、早整改、早預防。大多數學校對校園內的樓房、平房、通電線路、體育設施、實驗設備乃至給排水、供暖的井蓋以及其它存在安全隱患的部位都進行了認真檢查，需要更新的盡量更新，需要維修的及早修理，需要配備的盡量配齊，短時間內解決不了的，也都采取了必要的防護措施。對學校周邊治安環境，學校聯系有關部門進行了檢查、清理，大部分校園的周邊治安環境良好。

二、存在的主要問題

1、個別學校對創建活動重視不夠，沒有把安全文明校園創建活動當作一件重要工作來抓，創建工作僅僅停留在口頭上，沒有根據本校實際制定《安全文明校園創建活動方案》，工作制度、工作預案不健全、不完善。

2、存在危房繼續使用的現象，在檢查的34所學校中，有11所學校存在危房或部分存在安全隱患，比較嚴重的是風水溝鎮中學的學生宿舍，全部為D級危房；有的學校學生宿舍非常擁擠，如區民族中學、馬林鎮中學、小五家回族鄉中學、古山鎮中學，每間宿舍住宿學生有的16－18人，有的20－24人，最多的風水溝鎮中學竟達40多人。一旦出現地震、火災等災害事故，根本無法撤出。

3、風水溝鎮中學、建昌營鎮中學、古山鎮中學、民族中學、西露天礦區中學等部分學校存在社會閑散青少年敲詐、勒索學生錢財并毆打學生的現象。這些社會人員，年齡在16－17歲，公安機關抓獲后，其家長不予配合，因此處理起來比較困難。

4、部分學校門前道路狹窄，加上過機動車，流動商販占道，接送學生機動車、自行車較多，造成學生上學、放學非常擁擠，交通混亂，問題比較突出的有平莊礦區一小、西露天礦區一小、平莊礦區中學。

5、風水溝鎮中學、元寶山礦區中學、元寶山礦區小學、古山礦區中學、五家鎮中學、平莊礦區二小、平煤高級中學等部分學校校門口直接面對公路，學生上學、放學，非常不安全，如元寶山礦區中學

門前僅今年“五.一”長假期間，就發生了兩起交通事故。6、部分學校門前或附近有流動商販，銷售不衛生的食品，有的清理后還回來，小學尤為嚴重。特別是西露天礦區小學校門口有個釘子戶，利用自家房屋經營自制的食品，衛生不合格，而且拒不搬遷，既影響學生出入校園，又影響孩子身體健康。

7、古山鎮中學、古山礦區小學、平莊礦區一小、平莊礦區二小等部分學校校園內有高壓電線桿、鐵塔，嚴重威脅師生生命安全。特別是古山礦區小學校園內的水泥電線桿，已經損壞，隨時有斷裂的危險；西露天礦區一小校園內有一座污水泵房，工作人員上下班要走校門，非常不便于管理；還有的學校存在用電線路凌亂、用銅絲代替保險絲、消防器材短缺等消防安全隱患。

8、部分學校有學生上網吧現象，雖然學校采取了一系列防范措施，但在周六、周日及放學后，還是有學生進入網吧，有的住宿生甚至在夜間熄燈后離開校園偷偷上網，嚴重影響了學生的學習。

三、下一步工作建議

1、針對上述存在的問題，提出如下整改意見。（1）區、鎮（鄉）、村多方籌措資金，加大對校園危房的改造力度，及早將全區所有D級危房全部改造完畢。（2）采取區社會治安防控經費撥一點，鄉鎮政府解決一點，學校自己籌一點的辦法，在有交通安全隱患的學校門前設置交通標示牌，安裝減速帶，畫斑馬線，確保廣大師生生命安全。（3）近期由區綜治辦協調公安、工商、文化、衛生、城管、交警、消防等部門加大對校園門口攤點、流動商販、機動車等的治理力度，徹底解決流動商販占道經營及經營不衛生食品現象；在個別學校門前道路上，根據有關規定實行限制時段通行或由交警進行疏導；由公安局治安科、公安派出所共同研究，加大打擊力度，徹底解決社會閑散青少年敲詐、勒索、毆打學生問題，堅決遏止此類案件的發生；由工商、文體廣電部門加大稽查力度，堅決取締黑網吧，嚴厲打擊允許或容留未成年人上網的網吧，確保未成年人的身心健康；由消防部門負責，加大對學校消防設施的檢查整改力度，確保學校消防安全。（4）由區教育局協調有關部門，查找相關文件，對校園內供電鐵塔、電線桿等進行維修、更換或移出校園，確保不發生問題。

2、加強制度建設，強化學校內部管理，積累檔案資料，豐富創建活動內容。把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，創造健康向上的校園文化，使師生文明程度明顯提高，學校周圍治安秩序明顯改善，建設高質量的安全文明校園。

區綜治委：

為貫徹落實中央綜治委、教育部、公安部《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》和自治區、赤峰市綜治委的指示精神，區綜治委結合我區實際于今年4月1日制發了《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》，對創建活動進行了安排部署。區教育局也結合實際制發了《元寶山區學校安全管理辦法》和《元寶山區教育局安全工作應急預案》，對全區各類學校的創建活動進行了詳細安排，周密部署，為了推動我區安全文明校園創建活動的順利開展，區綜治辦牽頭，組織教育局、文體廣電局、公安分局等部門成立聯合督查組，于20__年5月23日－26日，采取聽匯報、實地查看、現場辦公等形式，對全區3所高中、20所初中、11所小學進行了全面督查，現將督查情況匯報如下：

一、基本情況

全區大多數學校對創建活動給予高度重視，普遍召開了校務會，認真組織學習了《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》，對創建工作進行了安排部署，成立了學校創建工作領導小組，明確了責任人員，結合各校實際，研究制定了《安全文明校園創建活動實施方案》，把創建活動扎扎實實地開展起來。

1、建立和完善校園安全文明建設的各項規章制度。全區大多數學校結合本校實際制定了《突發事件處置預案》，以及重點要害部位管理制度、危爆物品管理制度、內部安全保衛工作制度以及學校安全例會制度、安全教育制度、大型活動安全審批制度、各種活動師生安全預案制度、學校安全隱患檢查報告制度、重大事故報告制度、安全工作檢查、評價、獎懲制度、安全事故責任追究制度、校內安全用電制度、學生上下樓梯安全管理制度、食堂衛生管理制度、食品采購、安全管理制度等適合學校特點的各項規章制度。加強門衛值班和領導值班值宿工作，嚴格執行出入校園登記制度和門衛接待制度。為了加強管理，各學校還分別與班主任老師和門衛及有關處室簽定了安全管理目標責任書。有的學校將校園安全工作與教師的月獎直接掛鉤，無事故者獎，有事故者罰，并實行累積計分制，與教師年終獎掛鉤。有的學校還將安全管理的各項制度編印成冊，規范學校的安全行為。如平莊鎮中學編印了《安全手冊》，下發到各班級，山前鎮中學編印了《安全管理實施辦法》，下發到全體教師員工手中。平莊鎮中心校將學校所需的各項安全工作制度編印成《安全制度匯編》，其中包含12個安全工作預案，32項安全管理制度，下發到各村小，指導村小的安全創建工作。

2、增加投入，在物防、技防上下功夫。大部分學校在教學樓、宿舍樓都配備了消防器材，在樓道及走廊安裝了停電應急照明燈，開通了全部安全逃生通道。學生宿舍為平房的，在防盜窗上開設了安全門，由學生自行管理門鑰匙，做到即防盜又符合消防要求。在重點、要害部位安裝了紅外線報警系統與值班室相連。區一中、二中、古山礦區中學加強了物資裝備，校園各類安全基礎設施完備，標示清楚醒目。平煤高級中學還率先安裝了電視監控系統，對教室、實驗室、宿舍、校門口、食堂、宿舍樓門口等部位全部安裝了探頭，實行全天候監控，有專職教師值班，有效防范了各類刑事、治安案件和安全事故的發生。

3、加強安全文明教育，提高師生員工的安全文明意識。大多數學校積極利用校會、班主任會議、隊會、班會、晨會等開展安全教育工作。聘請法制副校長、校外輔導員開展法制教育、交通安全教育；廣泛開展了校園“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活動，利用黑板報、宣傳櫥窗、手抄小報、校園小廣播等媒介加強宣傳教育。如礦區二小開展了警校共建少年小交警活動，組織學生認真學習交通安全知識。開展了“三學會”即學會走路、學會說話、學會做操活動，自編“三字歌”教學生學習，加強學生文明習慣養成教育，培養學生的文明習慣；紅廟礦區小學針對小學生身心成長特點，利用校園廣播、閉路電視系統開通了《校園之聲小廣播》和《紅領巾電視臺》，自辦節目，開展安全文明教育活動，還編印了《校園彩虹報》，分發給學生家長，與家長互通信息，加強對學生的安全文明、法制教育；五家鎮中心校編印了《我做合格小公民讀本》及《家校彩虹橋》小報無償發放給全體師生，以小學生喜愛的卡通、兒歌等形式開展教育活動；山前實驗小學教育師生員工牢固樹立安全第一的思想，安全工作做到“四化”，即安全工作意識化，安全教育經?；踩芾碇贫然?，安全措施具體化。開展了“迎奧運，告別不文明行為習慣”活動，教育學生從小事做起，向人文奧運、綠色奧運獻禮；建昌營鎮中學組織各班級分期編寫安全知識黑板報，集中展覽，使全校師生都接受安全教育；紅廟礦區中學在開展安全教育工作的同時，還開展了學生心理健康講座和學生交友、交往能力講座，針對初中學生上網比較多的實際，開展了網絡安全教育；美麗河鎮中學為了培養學生良好的衛生習慣，確保學生宿舍的安全管理，在學生宿舍實行半軍事化管理，走進干凈整潔的宿舍，看著疊得整齊劃一的被褥，還以為來到了軍營。通過開展各種形式安全文明教育活動，極大地提高了廣大師生員工的安全文明意識，真正做到了“人人講安全，事事講安全，時時講安全”。

4、經常對學校內部安全隱患及校園周邊治安環境進行檢查，做到早發現、早整改、早預防。大多數學校對校園內的樓房、平房、通電線路、體育設施、實驗設備乃至給排水、供暖的井蓋以及其它存在安全隱患的部位都進行了認真檢查，需要更新的盡量更新，需要維修的及早修理，需要配備的盡量配齊，短時間內解決不了的，也都采取了必要的防護措施。對學校周邊治安環境，學校聯系有關部門進行了檢查、清理，大部分校園的周邊治安環境良好。

二、存在的主要問題

1、個別學校對創建活動重視不夠，沒有把安全文明校園創建活動當作一件重要工作來抓，創建工作僅僅停留在口頭上，沒有根據本校實際制定《安全文明校園創建活動方案》，工作制度、工作預案不健全、不完善。

2、存在危房繼續使用的現象，在檢查的34所學校中，有11所學校存在危房或部分存在安全隱患，比較嚴重的是風水溝鎮中學的學生宿舍，全部為D級危房；有的學校學生宿舍非常擁擠，如區民族中學、馬林鎮中學、小五家回族鄉中學、古山鎮中學，每間宿舍住宿學生有的16－18人，有的20－24人，最多的風水溝鎮中學竟達40多人。一旦出現地震、火災等災害事故，根本無

法撤出。3、風水溝鎮中學、建昌營鎮中學、古山鎮中學、民族中學、西露天礦區中學等部分學校存在社會閑散青少年敲詐、勒索學生錢財并毆打學生的現象。這些社會人員，年齡在16－17歲，公安機關抓獲后，其家長不予配合，因此處理起來比較困難。

4、部分學校門前道路狹窄，加上過機動車，流動商販占道，接送學生機動車、自行車較多，造成學生上學、放學非常擁擠，交通混亂，問題比較突出的有平莊礦區一小、西露天礦區一小、平莊礦區中學。

5、風水溝鎮中學、元寶山礦區中學、元寶山礦區小學、古山礦區中學、五家鎮中學、平莊礦區二小、平煤高級中學等部分學校校門口直接面對公路，學生上學、放學，非常不安全，如元寶山礦區中學門前僅今年“五.一”長假期間，就發生了兩起交通事故。

6、部分學校門前或附近有流動商販，銷售不衛生的食品，有的清理后還回來，小學尤為嚴重。特別是西露天礦區小學校門口有個釘子戶，利用自家房屋經營自制的食品，衛生不合格，而且拒不搬遷，既影響學生出入校園，又影響孩子身體健康。

7、古山鎮中學、古山礦區小學、平莊礦區一小、平莊礦區二小等部分學校校園內有高壓電線桿、鐵塔，嚴重威脅師生生命安全。特別是古山礦區小學校園內的水泥電線桿，已經損壞，隨時有斷裂的危險；西露天礦區一小校園內有一座污水泵房，工作人員上下班要走校門，非常不便于管理；還有的學校存在用電線路凌亂、用銅絲代替保險絲、消防器材短缺等消防安全隱患。

8、部分學校有學生上網吧現象，雖然學校采取了一系列防范措施，但在周六、周日及放學后，還是有學生進入網吧，有的住宿生甚至在夜間熄燈后離開校園偷偷上網，嚴重影響了學生的學習。

三、下一步工作建議