新能源與低碳技術范文
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關鍵詞：低碳經濟；新能源技術；能源開發利用；風力發電技術；水力發電技術 文獻標識碼：A
中圖分類號：X22 文章編號：1009-2374（2016）34-0106-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.052
工業革命的出現推動了社會生產力的發展，對人類社會經濟、政治、文化、軍事、科技等方面產生了巨大的影響，提高了人們的生活水平。但是在工業化發展的過程中，人們過度開發利用煤、石油等化石能源，導致能源需求量不斷增大，環境污染問題加劇，使人類的生存環境受到了巨大的影響。氣候作為人類賴以生存的自然環境的一個重要組成部分，它的任何變化都會對自然生態系統以及社會經濟系統產生影響。隨著我國社會經濟的快速發展和人口數量不斷的增長，政府開始重視能源問題對經濟發展的影響，開始探索新的經濟發展模式，主動調整發展戰略，倡導發展循環經濟和低碳經濟，大力發展新能源產業，加大新能源技術應用研究，從而降低能源消耗、減少溫室氣體的排放量、減輕工業化發展對生態環境的影響。新能源技術作為低碳經濟中的關鍵支點，對于發展低碳經濟有著十分重要的作用。在低碳經濟環境下要不斷發展新能源技術，不斷提高新能源技術水平，才能更好地為發展低碳經濟服務。
1 低碳經濟概念
“低碳經濟”是在全球氣候變暖和環境污染問題日益嚴重的背景下提出來的?！暗吞冀洕弊钤缫娭T于政府文件是在2003的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
低碳經濟由低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理5個要素構成。其中低碳能源是非常重要的一項內容。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括太陽能、風力能、水力能、海洋能、地熱能及生物質能等。發展低碳經濟就要求我們改變現在的能源結構，減少化石燃料的使用，而開發和使用新能源是目前發展低碳經濟最重要的一項內容。
2 發展低碳經濟的意義
在能源日益短缺和環境污染問題逐漸加重的當下，發展低碳經濟有助于解決能源短缺問題，減少化石燃料的使用，降低二氧化碳排放量，緩解溫室效應的惡化。我國發展低碳經濟是貫徹科學發展觀、走可持續道路的本質要求，有助于我國經濟發展模式的轉變，促進我國產業結構的調整，改變以往低技術、高耗能、低附加值的產業，使其逐步成為高科技、低耗能、高附加值的產業。發展低碳經濟也有助于促進我國區域結構調整，改變對中西部地區的煤炭、礦藏等不可再生資源掠奪式的開采現狀。同時發展低碳經濟有助于我國融入世界最新的經濟發展與技術革新的浪潮中，提高對于全球性經濟風險的抵御能力，也是我國建設節約型社會、環境友好型社會和建設創新型國家的必然選擇。
3 新能源技術的概念
新能源技術是高技術的支柱，包括核能技術，太陽能技術，燃煤、磁流體發電技術，地熱能技術，海洋能技術等。其中核能技術與太陽能技術是新能源技術的主要標志，通過對核能、太陽能的開發利用，打破了以石油、煤炭為主體的傳統能源觀念，開創了能源的新
時代。
4 新能源技術的特征
4.1 新能源技術具有低碳的特征
由于現階段使用的煤炭、石油等化石能源產生的二氧化碳等其他排放物較高，所以稱之為高碳技術。新能源低碳技術主要是指利用一些低碳或者無碳的自然能源進行生產生活，例如太陽能、水能、風能、生物能等。新能源低碳技術與高碳技術相比較所產生的二氧化碳和其他排放物較低甚至沒有。新能源低碳技術的應用有助于減輕溫室氣體的排放，改變現有的生存環境。
4.2 新能源技術具有戰略性
隨著社會經濟的不斷發展，特別是工業化的發展，人們對于煤炭、石油等化石能源的依賴越來越強，但是這些能源都屬于不可再生能源，終有一天會枯竭。與傳統化石能源不同的是，太陽能、水能、風能和生物能這些都屬于是可再生的能源，而且儲量是非常多的，不會出現枯竭，可以保證能源使用的安全。隨著國家大力倡導發展循環經濟和低碳經濟，新能源技術產業將會成為社會經濟發展的重點產業，對于國家社會經濟的發展有著重大的影響作用，是國家可持續發展戰略中一項主要的措施。同時，新能源技術具有綠色環保無污染的特點，符合國家建設節約型社會和環境友好型社會的要求，有助于促進社會的協調發展。
4.3 新能源技術具有不確定性
目前我國對于新能源技術的應用還處于初級階段，在發展和應用過程中有著諸多的不確定性因素。由于新能源技術是一項新興的技術，人們對于新能源技術市場又不夠了解，因此新能源技術的投資具有高風險。但是正是因為新能源市場中有著諸多的不確定性因素，所以新能源技術又具有高回報的特征。
5 新能源技術的應用現狀
5.1 風力發電技術
風力發電技術是運用風能進行發電的一種新能源技術。風能是由地球表面大量空氣流動而產生的一種動能。全世界的風能儲量非常巨大，我國的風能儲量也非常豐富。風能資源一般主要分布在沿海地區和開闊大陸的收縮地帶，我國的風能主要分布在東南沿海地區和西北地區一帶。風能資源的利用主要是以發電為主，這種形式也是比較普遍的。在我國一些沿海島嶼、交通不便的山區，北方的草原牧區和邊疆以及風能儲備豐富的地區，有的家庭安裝微型風能發電設備，為生產生活提供電力，不僅能夠節約家庭開支，還可以起到保護環境的作用。但是，在風能的實際應用過程中依然有一些技術上的問題，由于風速、風向不夠穩定，變化比較頻繁，容易產生電能幅值和相位不穩定的現象，如果接入到電網中會對整個系統的穩定性造成威脅，影響電網的正常運轉。同時因為風力發電的新能源技術在我國發展時間不長，在風力發電設備研發上還缺少一些技術支持，現有的一些風力發電設備風能轉化效率過低，容易造成風能資源的浪費。因此要想使風能發電發展更加的穩定，就需要通過對新能源技術的研究，將不穩定的風能高效率地轉化為電網中所需要的電能，加快對風能新能源發電技術設備的研發，以便更好地提高風能的使用效率。
5.2 水力發電技術
水力發電技術是運用水的勢能和動能轉化成電能來發電的一種新能源技術。常說的水能資源主要包括河流水能、潮汐水能、海流能等能源，現階段利用最多的就是河流水能發電技術。由于水能資源屬于可再生資源，更重要的是開發水能資源對于河流的治理和開發利用有著十分重要的作用，可以改變現有的能源消費結構，而且水能資源開發和利用對環境不會產生污染，有助于生態環境的保護。
5.3 地熱發電技術
地熱發電技術是從地殼中抽取天然的熱能，主要用來進行地熱發電和直接利用。由于我國的地形地貌豐富，地熱能的儲備量也十分豐富且分布廣泛。地熱發電不需要消耗任何的燃料，主要是利用地熱能進行發電。根據不同溫度的地熱流體可以分為直接發電、綜合利用、制冷、工業干燥和供暖等多種用途。
6 新能源技術發展的建議
目前，我國新能源技術應用整體還處于起步發展階段，新能源的開發和利用減少了對傳統能源的依賴，緩解了能源使用壓力，降低了環境污染。但是在新能源應用過程中，由于新能源技術的不成熟，導致新能源利用率較低。因此，在低碳經濟環境下國家要給新能源技術發展提供政策，鼓勵新能源企業和科研人員，加強對新能源技術的創新力度，提升新能源設備的研發技術，提高新能源利用效率，建立有效的新能源市場競爭機制，完善我國的能源安全體系，為實現低碳經濟提供有力保障。同時積極學習國外先進的技術理念，加強與國外在新能源技術領域的合作，提高新能源技術的自出創新能力，促進我國的新能源技術發展。
總之，隨著傳統化石能源的日益枯竭和環境污染問題的日益嚴重，新能源的開發和應用將會成為社會發展過程中最主要的清潔能源。在可持續發展的理念下，節能減排勢在必行，發展低碳經濟已經逐漸成為社會發展的必然趨勢。新能源技術未來將會成為社會經濟發展的新支點和新產業，在低碳經濟環境下不能只單單停留在某個產品開發和環節應用中，要把新能源技術發展成為一個有效的產業鏈，使其成為一個有競爭力的產業。在新能源技術發展的過程中，要不斷強化新能源技術的創新意識和知識產權保護意識，加大新能源技術專業人員的培養力度，加強地區和機構間的合作只有通過不斷的提升新能源技術，減少對傳統化石能源的利用率，降低二氧化碳及相關排放物的排放量，才能真正實現低碳經濟的良性發展。
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如今，日益嚴峻的環境問題已經影響到了人們的生活，國內外目前都在潛心致力于環境問題的解決，倡導發展低碳經濟，開拓新能源產業，打造一個綠色的低碳生態環境。接下來，本文將結合我國新能源發展的現狀，探討低碳環境下新能源產業的發展策略以及措施。
關鍵詞：
低碳經濟；中國新能源；發展；現狀；策略
一、引言
環境問題日益成為新時期的重要問題，成為國際國內重點研究的話題。伴隨著全球變暖趨勢的加快，大家越來越關注新能源的發展問題，進而改善環境問題。而如今在低碳經濟環境下，為了實現低損耗、低污染、低排放的生態環保社會的構建，大家紛紛開始尋找開發新能源的方法以及措施，但是子啊實際開發的過程中，卻存在很多的問題，倘若這些問題不能夠被有效地改善以及解決，將嚴重影響新能源的開發以及發展。由此可見，探討低碳經濟下中國新能源發展措施的重要意義。
二、我國新能源產業發展中的問題
1、缺乏自主研究與創新能力
新能源的發展之路任重而道遠，需要的是堅持不懈的毅力與不斷探索的精神，但是就目前我國新能源的發展現狀來看，雖然已經取得了一定的成就，但是大都是采用一些國際的案例或者是借助于一些已經相當成熟的技術來實現的，缺乏自主研究能力以及不斷進行創新的能力，只是一味的沿用已經成熟的科技和手段，這對于新能源的發展來說，無疑是一種很嚴重的抑制作用，這會導致新能源的發展抑制停留在現在的基礎上，抑制不前，發展速度更是會逐漸減慢。
2、缺少健全的制度
環境新能源作為一項新的低碳經濟發展計劃，已經作為一項全新的發展戰略被部署給各個行業，但是就目前相關的法律機制來看，針對于這一方面的法律機制卻很少，沒有健全的法律環境的維護，會導致很多的政策或者是發展措施受到嚴重的阻礙作用，進而抑制我國新能源的發展。另外，由于相關的法律機制不是很完善，也給了很多人“鉆空子”的機會，打著新能源的旗號“招搖撞騙”，卻并沒有實質性的行為。
3、新能源產業發展資金欠缺
新能源產業作為一項新興的朝陽產業，在其發展的股喲城中必定需要大量的資金的投入，但是就目前的發展狀況來看，我國新能源的發展存在嚴重的資金投入不足的現象。且由于不同地區的經濟發展狀況不同，因此，政府針對于資金的投入量也是各不相同，進而導致各個地區針對于新能源的發展存在很嚴重的差異性。我們都知道，我國南方地區的經濟較北方地區經濟而燕妮要更發達一些，因此南方地區政府針對于新能源發展的資金的投入也肯定要比北方地區更多一些，這樣一來，南方地區新能源的發展便遠遠超過北方地區，導致發展存在不均衡性，抑制了整體的發展水平的提升。
三、低碳環境下我國新能源產業發展策略
常言道“有問題存在并不可怕，可怕的是尋找不到解決問題的方法以及對策”，針對于上文所闡述的目前我國新能源發展過程中存在的問題，可以采用如下幾種解決措施：一，加大技術創新力度；二，完善相對應的法律法規；三，拓展融資渠道，加大資金的投入。
1、加大技術創新力度
從目前來看，技術限制仍然是我國新能源產業發展的瓶頸，我國在新能源發展的過程中一直在沿用先人的經驗以及一些相對來講已經比較純熟的技術，缺乏一定的創新性。因此，若想實現我國新能源的發展，首先要做的就是實現技術力度的創新與提升，針對于這一點，其實也需要相關的政府部門的政策支持，相關的政府部門應該建立對應的激勵措施，針對于研究出新的技術的相關人員或者是單位要給予一定的獎勵，進而提升大家的積極性，同時針對于實現新技術的創新的企業也要給予一定的經濟方面的支持以及相關的政策的支持，例如，降低稅收等等，這樣也可以提升企業針對于技術的開發以及創新的積極性，從而實現創新技術的探索以及提升。
2、完善相對應的法律法規
若想實現新能源的發展，除了要創建新的技術以外，還應該完善相關的法律法規，進而實現規章制度的建立以及市場發展的規范性，針對于低碳產品的設計，必須嚴格按照規定的設計標準來執行，針對于新能源產品的售賣，也必須有正規的渠道且必須保證產品一定是滿足相關的售賣標準的，同時，還要加強對綠色產品與環保系統的科學認證，利用這種方法就可以完善相關的法律法規的設立，同時也可以控制一些低等水平能源生產企業的介入，進而實現市場的規范性，促進新能源的發展以及提升。
3、拓展融資渠道，加大資金的投入
光依靠政府的資金的投入與并不能滿足新能源發展對于資金的需求，因此，我們應該設法拓寬融資渠道，實現資金的融入以及提升。例如，可以選擇企業合作的方式來實現資金的融入，針對于新能源的開發，不是單單依靠企業肚子大額力量就可以完成的，需要的是相關的科研機構的配合以及幫助，因此，企業可以尋找一些這樣的科研機構進行合作，進而實現資金的融集，同時也可以促進新能源的開發。除此之外，還可以發動社會的力量，實現資金的融集，或者是利用公益廣告的力量來實現資金的融集，進而促進我國新能源的發展以及提升。四、結語新能源產業作為一種低碳型經濟，其發展具有十分光明的前景，然而，就目前我過新能源的發展現狀來看，確實存在很多的問題，當相信在一系列的解決措施的幫助下，這些問題一定會迎刃而解，進而促進我國低碳環境下新能源的發展以及提升。
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盡管困難重重,中國還是把應對氣候變化作為重要戰略任務。1990至2005年,單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降46%。在此基礎上又提出到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。在如此長時間內這樣大規模降低二氧化碳排放,需要付出艱苦卓絕的努力。我國的減排目標將作為約束性指標納入國民經濟和社會發展的中長期規劃,保證承諾的執行受到法律和輿論的監督。
作為近年來節能減排力度最大的國家,我國不斷完善稅收制度,積極推進資源性產品價格改革,加快建立能夠充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制。中國企業目前已經在多個低碳產品和服務領域取得世界領先地位,其中以可再生能源相關行業最為突出。2009年3月,英國《星期日泰晤士報》綠色富豪榜,在上榜的全球100位綠色巨人中,中國內地占17席,在這17人中,11人從事太陽能產業。
成本與技術挑戰中國新能源產業發展
2009年8月26日,國務院常務會議研究部署抑制部分行業產能過剩和重復建設,引導產業健康發展,其中,風能設備和多晶硅榜上有名,由此有人提出新能源產業“過剩論”。事實上,當前新能源的“過?！敝皇潜砻娆F象,其實質是需求大幅下降,顯得供大于求,而不是真正的產能過?！，F在我國可再生能源(新能源)在一次能源生產、消費結構中所在的比重仍然很小,也遠遠低于國際標準。
國務院強調對新能源部分子行業的產能過剩和重復建設嚴格控制,其根本出發點是為了新能源的長期健康發展,而不是限制、或停止發展新能源。我國大力發展新能源的政策沒有變化。中國多次向世界做出鄭重承諾:中國將采取強有力的措施,加強節能減排工作,大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟,特別是可再生能源和核能。新能源企業應該借此機會,苦練內功,加強管理和技術創新,大力降低生產成本,謹慎擴大規模。
中國新能源產業發展的最大問題是成本太高,導致需求低迷。目前水電、火電的發電成本在每度0.3～0.4元。風電的發電成本已經下降到每度0.5～0.6元,光伏發電成本為1.5～2.0元/度,“太陽能屋頂”政策實施20元/W的補貼后,發電成本降為0.6～0.9元/度,離傳統火電成本更為接近,但仍有一些差距。高成本來自多個方面:因為自主技術不成熟,我們要在設備購買上付出高成本;因為項目投資額大,融資渠道少,我們要在資金獲取上付出高成本;在成本上新能源并不具備優勢,還需要國家政策的補貼。此外還需要大力發展智能電網。
目前,還沒有完善的電力儲存技術和風電的電網接入技術,太陽能光伏發電過程中的間歇性等都可能成為新能源發展的障礙,短期內冀望風電和核電等替代傳統能源并不現實?？稍偕茉匆幠；l展中,最大的挑戰在于開發輸送、入網和利用過程當中所遇到的技術障礙。這已成為大規模風電、太陽能光伏發電進一步發展的最大障礙。新能源行業,如多晶硅,很多企業經營環境在惡化,行業的兼并收購機會無疑很多。通過優勝劣汰,優勢企業勝出,行業才能走向成熟。因此,新能源行業的洗牌是不可避免的,這是一個新興產業走向成熟的必經之路。
政府助力發展新能源
政府應該加強對新能源行業產業的引導,不是直接干預,而是通過財政、金融政策,引導人力、財力、物力的合理流動,減少重復建設等造成的資源浪費,對新能源產業實施間接管理。
一方面,國家應建立新能源專項發展基金,用于保障財政補貼、價格補貼、貼息貸款、研發投入等其他可再生能源政策的落實;政府完善配額制,給新能源配額電力一個合理的上網電價;實行政府采購和訂購,在政府辦公大樓及公共設施率先使用新能源。
另一方面,國家通過金融、財政政策,嚴格管理資金不流向重復建設,鼓勵新能源優勢企業兼并收購、做大做強,提高民族品牌與國際競爭力。中國新能源行業具有光明的發展前景,短期的回調難阻長期向好趨勢。(見表1)
挖掘低碳企業投資價值
目前滬深股市擁有低碳概念的上市公司眾多,在此列出了一些主要公司的名單(見表2)。在220余家低碳經濟相關上市公司中,哪些公司最具有投資價值?建議從下三個方面來考察:
一是政策制度。包括政府的扶持力度,如直接財政補貼、價格補貼、稅收優惠、政府采購政策、融資政策、節能法規與標準的制定等等。二是研發實力、核心技術。具有核心技術、自有知識產權,以及可持續性技術優勢的上市公司具有較好的成長性,可以獲得高的估值溢價。三是綜合業績成長性。在對低碳上市公司評級時,對低碳業務、非低碳的主營業務都要做詳細分析,業績明確、可持續增長的公司無疑更具投資價值。
低碳經濟前景無限光明,孕育著長期投資機會。從政策、技術、業績增長潛力等諸方面考察,目前證券市場中的新能源汽車、智能電網、核能、環保投資價值較大。國家相關扶持政策出臺后,風能、太陽能光伏發電、建筑節能、工業節能等低碳子行業也具有較強的投資價值。一般在低碳經濟,特別是新能源發展的初期,由于整個行業的飛速發展,對上游的資源、設備的需求劇增,常常供不應求,因此,目前我們更看好低碳上游產業。
篇4
內容摘要：在我國經濟社會發展和生態環保的雙重要求下，低碳經濟視角下能源結構優化舉措的現實意義顯得尤為重要。文章認為，優化能源結構需從能源結構戰略、能源消費結構、能源技術創新、能源產業結構、能源管理方式、能源體制結構等多方面采取措施。
關鍵詞：低碳經濟 能源結構優化 優化方法
低碳經濟概述
（一） 低碳經濟的內涵
英國2003年在該國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中最早提出了“低碳經濟”的概念。該書中提出的低碳經濟內涵為：以較少的能源消耗和較低的環境代價，轉化為較多的經濟產出，也為創新先進技術創造了機會。低碳經濟提出后，世界各國的政府和研究學者對該經濟發展模式進行了大量的研究。經過近十年的研究，目前大多數學者認為低碳經濟的概念是：在可持續發展理念的指導下，運用技術創新、制度創新、可再生能源和新能源開發、優化能源利用結構等多種手段，最大限度減少高碳化石能源消耗，減少溫室氣體排放，達成一種經濟社會發展與生態環保雙贏的新型經濟發展形態。
（二） 低碳經濟的特點
低碳經濟兼顧了“低碳”和“經濟”，低碳經濟是人類社會應對全球氣溫升高和適應經濟社會可持續發展的一種良性經濟發展形態。低碳，是對目前全球高碳經濟發展下對氣候嚴重破壞的情形下提出的一種發展模式；它要求經濟發展盡可能減少石化燃料的使用，改變傳統能源結構，完成產業轉型和經濟發展轉型。經濟，是指在優化能源結構的基礎上，實現產出最大化，保持穩定的和持續的經濟增長。低碳經濟是未來經濟發展的形態。它在技術創新和制度創新的基礎上，調整能源結構，提高能源使用效率，開發潔凈的可再生能源和新能源，減低能耗和減少污染物排放，減緩氣候變化，實現社會經濟發展和生態環保的雙贏。
（三） 低碳經濟的實質
低碳經濟要求優化能源結構，低碳經濟的實質就是促進能源結構優化，提高能源的開發利用效率，加大新能源的研發，增強潔凈能源的消耗比率，從而降低能源消耗強度。發展低碳經濟要求我們盡可能限制高碳能源消耗經濟，發展“新能源體”，建立低投入、低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟產業”。具體的實質內涵包括：
優化能源結構。能源結構直接決定了二氧化碳的排放量，但能源結構又受到資源稟賦和技術的限制，不可能在短時間內調整。所以必須處理好常規能源和新能源、潔凈能源在能源結構中所占的比率。在保證主體消耗能源的基礎上，加大對主體能源的技術含量，降低主體能源對環境的破壞，最大限度的實現節能減排。作為一個煤炭儲存豐富且經濟高速發展的國家，發展低碳經濟對我國來說就是優化能源結構，提高能源利用效率。
加強技術創新。低碳技術和碳減排項目機制是發展低碳經濟的重要方式。要實現低碳經濟，提高能源效率，開發低碳新能源，降低化石能源的高碳量，技術創新已經成為關鍵因素。只有通過技術創新，才能解決能源可持續發展問題。能源可持續已經成為我國經濟發展的一個基本方針，為了發展低碳經濟，我國將會大力進行技術創新，發展新能源、潔凈能源。
發展潔凈能源集約型經濟。建設“低碳經濟產業”，即是發展潔凈能源型集約型經濟。發展潔凈能源型經濟是建設“低碳經濟產業”的充分必要條件。發展潔凈能源型經濟就是發展以潔凈能源和可再生能源為核心消耗能源，在零污染或較低污染物排放情況綠色健康發展的一種可持續經濟。能源發展的總體趨勢是“去碳化”，它也是我國經濟循環發展的戰略要求。但能源“去碳化”的過程卻是需要較長的時間去實踐和驗證，它必將經過高碳、低碳、零碳化的過程，由于經濟全球化的發展和國家利益沖突，在高碳的低碳化過程中已經困難重重，那么達到零碳化更是難上加難，但該趨勢不會變，因為它符合社會發展的基本規律和要求。
我國能源結構現狀
（一） 煤炭為主的能源結構
中國的煤炭儲量大，占世界探明的13％。國內能源結構中，煤炭占總體消耗能源的70％，原油占21％，天然氣占3％，上述數據表明，“富煤、貧油、少氣”的能源結構嚴重失衡。雖然近十余年來煤炭在我國總體能源消耗中所占比例在逐漸下降，但煤炭作為我國最安全、最可靠的能源，隨著潔凈煤技術取得重大突破和煤炭相關消耗器具的推廣使用，煤炭的潔凈化和低碳化在逐漸增長，至少在未來50年內煤炭占消耗能源的主體地位不會改變。
（二） 技術總體水平落后
近年來，我國政府加大技術研發投資解決能源成本高、轉化率低的難題，卻導致能源設備的附屬成本越來越大，反而降低了效益。我國科技工作者一直致力于發展高效、低污染燃燒技術，期望充分利用劣質煤，提高能源利用度，減少資源運用中的浪費；雖然工業生產技術等研究成果有一定的價值，但以可再生能源和新能源開發、能源轉化等為核心的技術總體水平還比較落后。
（三） 潔凈能源開發利用率低下
我國對潔凈能源的開發起步較晚，雖然近年來國家加大對以太陽能、水能、風能、生物能等為主的潔凈能源開發力度，政府加強對潔凈能源理念的推廣和引導，但潔凈能源開發技術導致潔凈能源開發率較低。另外，由于潔凈能源開發技術本身的不成熟，導致潔凈能源轉化技術水平不高，實際轉化產品和產品種類少，顧客關注度高卻實際購買少，市場占有率低，造成潔凈能源實際利用率低下。
（四） 能源基礎設施建設體系不健全
能源產業的投資乘數效應很明顯，對帶動對口產業和相關產業發展，推進國民經濟發展有著至關重要的作用。從保障我國能源中長期供應出發，現階段通過優化能源結構、加強能源基礎設施建設成為我國下一輪經濟快速增長的重要砝碼。由此，實施積極的能源基礎設施建設投資政策刻不容緩。但三十年改革開放的高速經濟增長的短期利益致使我國能源基礎設施建設投資缺乏長期性，具有帶動效應的可再生能源項目發展緩慢，區域輸送通道建設缺少戰略性，戰略儲備設施建設缺乏規劃性。
低碳經濟視角下我國能源結構優化建議
（一） 優化能源結構戰略
我國以煤炭等化石能源為主體的能源結構戰略已經不能適合當前低碳經濟和國際環境公約對我國應盡義務的要求了，推動能源多元化發展、減低化石能源在能源結構中的比重、加快可再生能源和新能源的替代率已經成為我國能源機構戰略的主導戰略。但在目前和今后幾十年中，以煤炭等化石能源為主體的能源結構格局不會變，而煤炭等化石能源在能源結構中的比例將逐漸降低，據專家預測，到本世紀下半葉，隨著風能、太陽能、新型核能、氫能和水能等可再生能源和新能源的開發利用和消費比例的提高，促進能源供應體系的升級和轉型，實現資源高效利用，達到經濟社會和生態環保雙贏。
（二） 加大能源技術創新力度
發展低碳經濟，優化能源結構，歸根結底要靠能源技術創新。我國政府通過增加財政支持和建立能源技術創新長效機制加大能源技術創新力度。目前，突破煤炭高效潔凈利用技術是我國能源技術公關的第一課題，這一課題的解決直接減輕我國可再生能源和新能源技術創新的壓力?？稍偕茉春托履茉吹募夹g創新開發是一個長期的過程，需要在政府的主導下企業、高校和科研單位充分發揮產學研集聚效應。在以自主創新技術為支撐的基礎上，基本形成化石能源、可再生能源和新能源等并重的適合中國國情的低碳型多元化能源工業體系。由于我國能源技術開發起點低，我國可以通過和某些技術研發和實踐運用良好的國家或企業聯合開發，采用能源技術“走出去，引進來”的思路，提高我國能源技術水平。
（三） 引導合理的能源消費結構
在我國經濟高速發展的國情下，能源消費呈現出能源消耗總量持續增長、煤炭等化石能源為消耗主體等特點。在這種情形下，首先要有步驟地降低能源消耗總量，減少以煤炭等高碳化石能源的消費比例，加速新能源和潔凈能源的技術研發和技術轉化，逐漸增加潔凈能源的消耗比例；其次，通過價格、公益宣傳等手段，引導社會合理的能源消費需求和意識，促進能源結構消費結構向合理化方向發展，從而推動節能減排、提高能源的利用率。再次，政府在制定節能減排政策時，以能源消耗效果為導向，適當運用行政手段限制能源消費單位或個人的能源結構和比例。政府要加快調整產業結構，實現經濟增長方式有粗放型向集約型的轉變，降低能源消費的不合理性，優化能源消費結構。
（四） 優化能源產業結構
2008年的經濟危機重創了全球經濟，能源產業也受到了明顯的影響。同時，經濟危機造成的能源供需緊張狀況的緩解為我國能源產業結構優化提供了難得的機遇。首先，根據我國能源產業結構實際，要逐漸降低以煤炭、石油為主的常規化石能源在能源消耗中所占的比例；其次，依靠科技進步，大力開發以風能、水能、太陽能、生物能、地熱、新型核能為代表的替代能源，研發礦物能源潔凈化技術，積極開發可再生能源和新能源，建立穩定、潔凈、經濟、安全的能源產業結構體系。第三，在開源同時要加強節流。我國是能源消耗大國，基于普通消費者和工廠生產員工能源節約意識薄弱的狀況，在社會生活中，加大節能減排和低碳生活的宣導，提升社會成員的能源節約意識；在企業生產中，要開展資源綜合利用鼓勵創新工作，提高能源運行效率，推廣應用能源產品。
（五） 轉變能源管理方式
隨著社會經濟發展對能源消耗的高要求，從能源管理方式的角度出發，可以有效提高能源的利用率，優化我國能源結構，減緩能源高消耗的壓力。首先，目前應該堅持以化石能源為主，積極開發新能源、可再生能源。我國的能源國情決定了我國必須依靠以煤炭、石油、天然氣為主的化石能源，但基于傳統化石能源的污染控制成本高和不可再生性等缺點，我國必須大力開發新能源，發展并擴大天然氣、核能、風能、太陽能、氫能等的規模效應。其次，加強向需求管理優化和能源供應過程轉變。傳統觀點一直把能源供給作為能源管理過程的重點，從供應鏈管理的角度出發，能源需求管理和供應過程也是提高能源效率不可忽視的方面。需求管理是能源管理的第一環節，需求管理的質量直接決定了整個能源管理利用效率和成本；而供應過程中供應渠道、供應管理方式、供應商的選取等都影響著能源的利用效益。因此，我國要加強能源需求管理，優化能源供應過程。最后，加強能源開發的多元化，要依靠科學技術進步。眾所周知，人類對地球非可再生能源的存儲量探明度越來越高，人類不可能依靠非可再生能源可持續生存下去，加強能源開發的多元化勢在必行，而科學技術是解決這一問題的最好工具，我國要加大人財物的投入，提高我國能源產品的科技含量，開發多元化的新能源。
（六）創新能源體制激活機制
在目前政府體制中，各部門或政府單位單純地從自身利益出發，分割政府權力，增加了能源結構優化的難度。解決這一難題，首先，要建立健全能源市場體制，充分發揮能源市場的作用。能源的戰略地位關系到國家的興衰成敗，放棄對能源的控制權是不可能的，但我們在保證能源在國民經濟中質和量的優勢下，要在我國深化改革開放過程中逐漸放寬市場運作環境，建立和完善多元投資體制，充分發揮能源市場的作用。其次，要構筑能源開發和能源器具制造業的聯營體制。一直以來，我國能源開發和能源器具制造業分屬兩個不同行業，能源器具制造業的研發嚴重滯后，推遲了新能源的投入市場時間。上述二者的聯營可以盡快新能源進入市場時間，同時可以提高通過市場檢驗后的新能源的附加值，兩者相互促進，形成了良性的正相關關系。再次，規范行政管理體制。雖然國家已經組建能源局，但各省市縣的能源行政體制需要加快組建，整合現有行政部門的職責，及時解決能源產業發展中的問題。
參考文獻：
1.張坤民等.低碳經濟論[M].中國環境科學出版社，2009
2.王順慶.我國能源結構的不合理性及對策研究[J].生態經濟，2006（11）
3.中國科學院可持續發展戰略研究組.2009中國可持續發展戰略報告[M].科學出版社，2009
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【關鍵詞】低碳經濟，汽車產業，影響，對策
中圖分類號： F407.471 文獻標識碼： A
一、前言
近年來，我國汽車產業雖然取得了飛速發展，但依然存在一些問題和不足需要改進，在建設可持續發展社會的新時期，加強對低碳經濟對我國汽車產業的影響及對策研究，對汽車行業有著重要意義。
二、低碳經濟對我國汽車產業的存在的問題
1．汽車核心技術水平不高
我國現在雖然已經是汽車生產大國，但卻不是汽車強國。在新能源汽車生產方面，核心關鍵部件與技術等方面也是十分缺乏的，比如在純電動汽車中，面臨著電池充電時間長，電機驅動系統效率低下，使用壽命較短，以及價格昂貴等問題，這些都會限制純電動汽車推廣使用。關鍵零部件依賴進口，整車控制技術、電機驅動系統技術、電池系統技術以及動力耦合技術等技術的缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。
2．汽車配套設施缺乏
目前我國的新能源汽車配套設施相當匱乏，新能源汽車對于配套設施的依賴性很大，配套設施的不健全，將會嚴重影響新能源汽車在市場上的推廣和普及。對于混合動力汽車和純電動汽車等新能源汽車，專業充電站和充電樁的普及是十分重要的，在國內電動汽車市場較好的深圳市，目前也僅有60余座充電站和一批充電樁，這無疑會對新能源汽車的使用造成重大的不便。只有普及推廣新能源汽車配套設施，新能源汽車才能夠擁有良好的使用環境，市場需求才會更大。
3．新能源汽車價格普遍較高
新能源汽車購買價格普遍較高，在與傳統能源汽車相比下，很難形成競爭優勢。2010年國內新能源車型總產量約七千輛，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐。雖然我國推出一系列優惠政策刺激新能源汽車的消費，但是新能源汽車相對傳統能源汽車購買價格翻了將近一倍，即便在享受了相關補貼后，價格相對傳統能源汽車還是較高，而且同樣的價格下，傳統能源汽車能夠選擇的種類更多。
4．行業標準并不統一，市場推廣難度大
目前我國對于新能源汽車缺乏統一標準，這會造成企業投入資金研發會缺乏具體的指導，比如有些純電動車的充電方式采用的是“電池式”，而另一些采用的則是“插電式”，即使是在“插電式”的電動汽車中，也會存在著不同汽車企業生產出規格不一樣的電池，充電插口標準也不一樣，不能通用的情況，不同廠家的零部件不能互換使用，標準的缺失導致快速充換電難以實現，全國缺乏統一標準是限制我國新能源汽車發展的重要原因。
三、低碳經濟對我國汽車產業的影響
1．對汽車消費市場的影響
（一）、對當前汽車消費主流的影響
在環境污染日趨嚴重、油價高漲、能源緊缺的今天，低碳、省油的小排量車受到越來越多的關注，低碳汽車生活也逐漸成為一種消費主流。
（二）、對未來消費市場的影響
在未來的汽車市場中，傳統動力車將遭受冷遇，新能源汽車將備受青睞。首先，以汽油為主要動力的傳統汽車耗油大、碳排放高。消費者從關心汽車購買價格變為關注使用成本。消費者使用汽車的主要成本就是油耗，而世界原油價格快速上升，增加消費成本。在此情況下，新能源汽車將受到越來越多人的關注，未來發展潛力巨大。
（三）、對消費方式與消費預期的影響
在低碳經濟的影響下，消費者會更多的選擇環保的出行方式，如走路、騎自行車、搭乘公交等，消費者出行方式的變化在一定程度上減少了對汽車的需求。由于新能源汽車是未來汽車的發展趨勢，再加高油價與國家的補貼政策導向，因此有一部分消費者持幣觀望，等待購買一步到位的新能源汽車，進而減少了對現有汽車的需求。
2．對汽車生產技術的影響
目前，汽車業低碳技術包括節能技術、新材料技術和新能源技術。新材料技術的運用成為未來汽車產業競爭的又一制高點。
3．對汽車價格的影響
低碳技術成本高是影響汽車價格的重要因素。比如，先進的內燃機技術是目前提高燃油效率的最有效方法
4．對全球汽車產業格局的影響
低碳經濟帶來自汽車誕生以來最深遠的一次產業變格。全球汽車企業為了搶占未來競爭的制高點開始改弦更張，調整各自在低碳排放車型上的戰略，掀起了新一輪并購、重組浪潮。
5．對汽車出口的影響
世界許多國家將碳排放量作為汽車市場準入的重要控制標準。各國政府出臺的汽車排放法規，勢必將成為一種新的市場準入壁壘。中國汽車產業如不加快改造升級實現低排放目標，出口將受阻于碳排放壁壘。
四、低碳經濟對我國汽車產業影響的對策
1．加大科研力度，重視關鍵技術的自主研發，促進民族汽車工業的發展
發動機是一輛汽車的心臟，是一輛汽車最核心的部件，一輛車的性能好壞在 很大程度上都是要看它搭配了怎樣的發動機， 然而就是這樣的關鍵部件卻是中國 汽車最薄弱的環節，中國汽車發動機在很大程度上都要靠進口，特別是中高檔汽 車上的發動機，雖然中國自主研發的汽車發動機也有的達到了世界先進水平，但 是由于種種原因，并沒有實現產業化。所以，要想讓中國汽車在國際市場上取得 一席之地， 就必須加強關鍵技術和零部件的研發力度， 特別是在低碳經濟條件下， 對汽車能耗和排氣越來越嚴格的條件下，就更要加大汽車關鍵技術的科研投入， 加快企業集團建設具有國際水平的研發中心的速度， 降低國產汽車的能耗和減少 尾氣排放，提高汽車的安全性能。
2．繼續重點發展新能源汽車，加大政策扶持力度
現在世界各國都在 全力發展新能源汽車，都希望能取得先機；并且，新能源汽車已經公認為全球汽 車未來的發展方向。 全球發展低碳經濟， 雖然對中國的汽車產業是一項重大挑戰， 但同時也是一個難得的機會，如果中國的政府和汽車企業能夠把握好這個機會， 那么到時候要將中國汽車打入歐美市場就是時間上問題了。雖然，中國政府在過 去幾年中對于發展新能源、電動車和混合動力的汽車企業提供了一些補貼政策， 但是這些補貼相對于企業的研發投入來說，只是翎毛鳳角。所以政府應該加大扶 持力度，不僅要從稅收給予鼓勵，更要從技術上給予支持。 3．積極培養和引進國際化人才
中國汽車業依然缺少高端人才，特別是缺少汽車出口人才，缺少那些熟悉和了解國內外汽車市場，掌握當地市場的國際化合格人才，只有為中國的汽車出口提供足夠的人才資源和人才保障，才能使中國的汽車出口達到事半功倍的效果。但對于這些急需人才的培養，在國內還是一個軟肋。所以，應當加強高校和企業之間的合作，走產業結合之路。同時，加 強國內高校與高級相關高校的國際合作，積極引進先進理念。培養符合國際市場需要的汽車服務人才。
4．加強金融創新，提升服務層次
作為戰略性新興產業和快速發展的產業，新能源汽車行業必將產生大量新的金融需求，不同銀行對這些需求響應的及時性和滿足的充分性，將決定其在這一前景良好行業中的市場地位。這就要求我們時刻關注行業發展趨勢和同業競爭情況，加強金融創新，提升服務層次和競爭力。
5．制定相關貿易保護政策
我國政府相關部門應認真研究WTO中的相關規則，對汽車產業采取適宜、適度的保護措施。制定多種政策，特別是要通過實行差別稅費等措施，來體現政府鼓勵新能源、新材料、新技術的進口，限制奢侈高耗能整車汽車進口，以促使我國汽車產業的結構調整和優化升級，不斷向低碳方向發展。
五、結束語
通過對新時期下，低碳經濟對我國汽車產業影響的分析，進一步明確了低碳經濟對我國汽車產業的影響的對策，有助于提高汽車行業的競爭力和效益。
參考文獻
[1]樊綱. 走向低碳發展:中國與世界[M].出版社：中國經濟出版社，2010
篇6
【論文關鍵詞】低碳經濟；新能源汽車；機遇
一、引言
自英國2003年提出能源白皮書《我們未來的能源：創建低碳經濟》以及哥本哈根全球氣候會后，低碳一詞風靡全球，低碳經濟、低碳產業、低碳技術、低碳生活等已經成為我們時刻關注的話題。低碳經濟是指在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護的雙贏的一種經濟發展形態。
隨著低碳經濟的觀點越來越受到重視，能源消耗大戶的汽車產業日益被關注。全球十大國際大都市的空氣污染監測表明，35%的二氧化碳等有害氣體源自汽車尾氣排放，在能源匱乏、環境惡化的壓力之下，世界各主要汽車生產大國和大型汽車公司都加大對新能源汽車的研發和應用力度，新能源汽車成為未來汽車工業發展趨勢。中國作為最大的發展中國家，伴隨著經濟的迅猛發展，其碳排放量也居于世界首位，減少碳排放量是中國義不容辭的世界責任，推動新能源汽車的發展，符合低碳經濟的發展要求，也是我國由汽車大國向汽車強國轉變的一個重要機遇。本文將通過分析我國新能源汽車行業的發展現狀，提出其現階段存在的問題，以期為新能源汽車的發展提出對策建議。
二、我國新能源汽車發展現狀
近年來，我國汽車產量一直保持高速增長。2009年，中國汽車產銷量首次超過美國位居世界第一。2010年中國汽車產銷量分別為1,826.47萬輛和1,806.19萬輛，產銷雙雙突破1,800萬輛，超過了美國歷史上最高1,700萬輛左右的銷量紀錄，占全球汽車產量的23.5%，創全球歷史新高，當年汽車行業實現工業總產值4.34萬億元，占全國工業規模總產值的6.13%，實現工業增加值近1,000億元，占整個gdp的2.5%，汽車行業從業人員378萬人，直接相關產業的從業人員超過4,000萬人，占我們全國城鎮就業人數的12%以上，汽車行業的相關稅收達9,500億元，占全國稅收的13%。2011年上半年我國汽車產銷為915.60萬輛、932.52萬輛，同比分別增長2.48%和3.35%。
伴隨經濟的快速發展，我國汽車產銷量將進一步激增，環境與能源壓力將進一步加大。據國土資源部信息中心的分析報告，截至2009年世界石油剩余探明儲量為1,855.23億噸，而美國能源部能源信息署《國際能源展望》認為在未來25年石油及天然氣仍是增長最快的能源。在《2010年國內外油氣行業發展報告》中指出，2010年國內原油產量首次突破2億噸，同比增長超過5%，是過去18年中增長最快的年份，但中國石油需求依舊旺盛，估計全年石油表觀消費量4.55億噸，比上年增加4700萬噸左右，導致原油凈進口量首次突破2億噸，進口量大幅增長，對外依存度超過55%，高于美國的53.5%，對外依存度過高，不利于我國的國家安全。解決能源的最有效辦法就是節能，而減少汽車的石油用量則是重中之重，發展新能源汽車不僅能夠節能，還能夠減少對石油的依賴，減少甚至完全沒有尾氣的排放，因此，推動新能源汽車的發展具有重要意義。
近年來，我國出臺一系列政策推動新能源汽車的發展：
2007年11月，國家發展和改革委員會頒布《新能源汽車生產準入管理規則》，首次明確新能源汽車的概念和范圍。
2008年12月，科技部提出實施“十城千輛”新能源汽車推廣應用計劃，要求在3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1,000輛新能源汽車。
2009年1月，財政部、科技部發出《關于開展新能源示范推廣試點工作通知》，其中明確指出中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節能與新能源汽車給予一次性定額補助，3月出臺《汽車產業調整和振興規劃細則》，提出未來3年新能源汽車形成50萬輛產能，占乘用車銷量的5%。
2010年新能源汽車示范推廣試點城市將增至20個，其中5個將推出私人購買新能源汽車的補貼政策。
2011年11月，財政部、科技部、工業和信息化部、發改委聯合下發了《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，其中提出落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，試點城市出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策，《通知》還要求相關部門將大力推進新能源車的基礎設施建設，并明確提出住宅與工作場所充電樁與新能源車輛配比不低于1：1，同時還提出建設快速充電網絡的要求。這一系列的政策將推動節能與新能源汽車技術突破，進而推進新能源汽車產業化進程。
但目前我國新能源汽車的發展并不如人意，根據統計表明，2008年中國新能源轎車總計銷售為9,800余輛，市場份額只占乘用車整體的0.2%，2010年國內新能源車型總產量不過7181輛車，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐，目前新能源商用車在整個新能源汽車市場中占比高達95%，而新能源商用車中，70%以上為客車產品，私人購買的數量相當少。根據國家四部委下發相關文件顯示，自2009年1月起至2011年7月，在全國啟動的25個試點城市新能源汽車推廣任務完成近半，試點城市節能與新能源汽車總保有量超過一萬輛，其中私人購買新能源汽車超過一千輛，建成充/換電站近100座，充電樁4,500多個，示范運行總里程超過33,000萬公里，有望在2012年底完成每城1,000輛節能與新能源汽車的示范推廣目標。不過，這與原來的目標還有一段距離。按照25個城市示范運營的車輛最低要求計算，2012年底將至少需要建成25,000個充電樁，新增需求約20,000個；考慮政府機關和商場、醫院等公共設施及社會公共停車場的建設需求，估計屆時充電樁與新能源汽車的比例將達到1.2:1，充電樁未來實際新增需求至少約為25,000只。
新能源汽車是未來汽車技術的發展方向，發展新能源汽車不僅能夠有效解決中國能源和環保問題，也是促進我國汽車工業可持續發展的重要途徑。但從目前我國新能源汽車的供給與需求來看，新能源汽車的發展還面臨著一些難題。
三、新能源汽車發展面臨的問題
1.新能源汽車核心技術水平不高
我國現在雖然已經是汽車生產大國，但卻不是汽車強國。在新能源汽車生產方面，核心關鍵部件與技術等方面也是十分缺乏的，比如在純電動汽車中，面臨著電池充電時間長，電機驅動系統效率低下，使用壽命較短，以及價格昂貴等問題，這些都會限制純電動汽車推廣使用。關鍵零部件依賴進口，整車控制技術、電機驅動系統技術、電池系統技術以及動力耦合技術等技術的缺乏，都是制約新能源汽車推廣的重要因素。
2.新能源汽車配套設施缺乏
目前我國的新能源汽車配套設施相當匱乏，新能源汽車對于配套設施的依賴性很大，配套設施的不健全，將會嚴重影響新能源汽車在市場上的推廣和普及。對于混合動力汽車和純電動汽車等新能源汽車，專業充電站和充電樁的普及是十分重要的，在國內電動汽車市場較好的深圳市，目前也僅有60余座充電站和一批充電樁，這無疑會對新能源汽車的使用造成重大的不便。只有普及推廣新能源汽車配套設施，新能源汽車才能夠擁有良好的使用環境，市場需求才會更大。
3.新能源汽車價格普遍較高
新能源汽車購買價格普遍較高，在與傳統能源汽車相比下，很難形成競爭優勢。2010年國內新能源車型總產量約七千輛，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐。雖然我國推出一系列優惠政策刺激新能源汽車的消費，但是新能源汽車相對傳統能源汽車購買價格翻了將近一倍，即便在享受了相關補貼后，價格相對傳統能源汽車還是較高，而且同樣的價格下，傳統能源汽車能夠選擇的種類更多。
4.行業標準并不統一，市場推廣難度大
目前我國對于新能源汽車缺乏統一標準，這會造成企業投入資金研發會缺乏具體的指導，比如有些純電動車的充電方式采用的是“電池式”，而另一些采用的則是“插電式”，即使是在“插電式”的電動汽車中，也會存在著不同汽車企業生產出規格不一樣的電池，充電插口標準也不一樣，不能通用的情況，不同廠家的零部件不能互換使用，標準的缺失導致快速充換電難以實現，全國缺乏統一標準是限制我國新能源汽車發展的重要原因。
四、新能源汽車發展的政策建議
1.加強政府對新能源汽車發展的支持力度
新能源汽車的發展，需要大量的資金投入，并且在短期內難以收到回報，如果僅僅依靠企業本身的力量進行研究開發和推廣使用，是企業難以承受的，因此，政府的支持起著不可替代的作用。政府應該加大新能源汽車的研究經費額度，提高對公共和私人購買的扶持力度，通過減免相關稅收或者給予現金補助的方式鼓勵消費者購買。
同時，相關政府部門應該盡快制定新能源汽車的技術標準，避免由于不同廠家的零部件的不一致而造成的快速充換電難以實現的情況出現，也能夠減少國家資源配置和基礎設施建設重復和浪費的現象。
2.加強新能源汽車核心技術的研發力度
當前國際汽車市場的競爭就是技術創新的競爭，新能源汽車無疑是未來汽車的發展趨勢，掌握新能源核心技術，就能夠占據未來世界汽車產業發展的主動權。因此，需要整合目前的研發機構，加強全資研發機構的建設，同時與國內外一流大學建立交流合作機制，集中力量研究以實現關鍵技術的創新突破，加大支持新能源汽車關鍵核心技術的研發力度，設立新能源汽車產業化專項資金，重點支持關鍵核心技術的產業化，同時建立知識產權保護機制，大力開發產權產品，這些對于推動新能源汽車的發展是具有重要意義的。
3.大力推動新能源汽車配套設施的建設
相比傳統能源汽車，新能源汽車的配套設施顯得尤為重要，配套設施的缺乏無疑會對新能源汽車的使用造成不便。各大汽車企業應該大力爭取國家相關部門支持，加快公共配套設施的建設，比如充電站網絡、維修服務點、電池營銷網絡以及服務網絡等，盡早完成新能源汽車的產業化，政府應該在新能源汽車配套設施的建設上提供財政支持，給予資金補助，為新能源汽車提供更多優惠政策。
4.加強國際合作，培養優秀人才
與國外先進汽車企業相比，我國新能源汽車技術仍有待進一步提高，而新能源汽車的核心技術無疑是至關重要的，掌握了核心技術便能夠在新能源汽車市場上占有重要地位。因此，我國應該加強與國外先進汽車企業、科研機構的合作和聯系，學習國外先進技術，積極利用國外新能源汽車發展的技術和經驗，進一步提高企業對引進技術進行再創新的水平。同時加大汽車人才的培養，與國內外大學進行緊密溝通與聯系，積極引進技術學科帶頭人，鼓勵各大汽車企業建立培訓機構，培養具有較強研發能力的技術人才，資助培養汽車人才和引進國外汽車人才。
五、總結
篇7
【關鍵詞】低碳經濟；海洋石油；SWOT；發展對策
當今時代，由于各國經濟快速發展導致溫室氣體排放日益增多，帶來了嚴重的生態和氣候災難。治理環境污染、發展低碳經濟，已經成為全球共識。為了應對全球氣候變化，近年來，中國政府也提出加快建設“資源節約型、環境友好型”社會的重大戰略構想，并先后制定出了一系列促進節能減排的計劃措施。所有的這一系列政策措施都將對低碳經濟的發展起到一定的推動作用。
海洋石油是我國的能源生產大戶，也是我國唯一的海上石油、天然氣生產者，擔負著保障國家能源安全的重任。海洋石油工業在保障能源得到穩定供應的同時也消耗了大量能源并釋放了大量的溫室氣體，這與國家大力倡導的低碳經濟發展相悖。本文將利用SWOT戰略分析法分角度分析低碳經濟給我國海洋石油工業發展帶來的機遇與挑戰，以使海洋石油公司在當前形式下認識到自身優劣和劣勢，把握各種能夠發揮自身優勢的機遇，規避風險。
一、SWOT評價模型
SWOT分析法即態勢分析法，該方法是20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出，之后被作為企業戰略分析和制定的基本工具，常被用于在企業管理咨詢領域。SWOT分析法通過分析企業本身的競爭優勢（strength）、競爭劣勢（weakness）、機會（opportunity）和威脅（threat），有助于企業了解自身所面臨的機會和挑戰，對于制定公司未來的發展戰略有著至關重要的意義。
二、低碳經濟下海洋石油工業的SWOT分析
1.低碳經濟給海洋石油工業帶來的優勢（S）
（1）油氣勘探開發方面的技術優勢。未來我國低碳能源的首選仍將是石油和天然氣，鑒于我國海洋石油工業的特殊經營特點，實行上、中、下等一整套的系統經營流程，有自己成熟的經營體系和得天獨厚的技術優勢。
（2）非常規天然氣資源豐富，發展潛力大。在發展低碳經濟的背景下，天然氣因為高效、清潔等優點被突出發展。但我國常規天然氣資源比較短缺，以頁巖氣、煤層氣為主的非常規天然氣憑借其資源儲量豐富、碳排放量低等優勢迎來了廣闊的發展前景。是海洋石油工業帶來新的增長空間。
（3）促進節能減排技術的進一步發展。近幾年來，在全國實施節能減排的大背景下，海洋石油工業更加重視節能減排技術創新，石油化工產品在生產過程中的單位能耗顯著降低，污染物回收有了顯著改善。
2.低碳經濟給我國海洋石油工業帶來的劣勢（W）
（1）產業結構不合理。我國能源行業屬于壟斷型產業，受傳統觀念和長期壟斷的影響，海洋石油工業的產業結構不合理，不能根據市場經濟發展現狀適時調整。存在粗放式生產、能耗高、污染嚴重等一系列問題，嚴重制約了海洋石油工業的有效運營。
（2）管理水平低下，低碳發展意識薄弱。我國海洋石油工業隸屬于國務院管理，其管理帶有濃厚的行政化色彩，對低碳減排制度建設、低碳理念傳播以及提高全員低碳意識方面的重視程度遠落后于國際大型石油公司。沒有樹立良好的低碳形象，其低碳發展策略嚴重受阻。
（3）非常規油氣資源分布不均，開采難度大。在我國，海域部分油氣資源儲量雖很豐富，但地質分布不均，主要分布于南海、東海等深海地區，地質條件異常復雜，再加上技術儲備不足等限制導致勘探開發難度很大。
3.低碳經濟給我國海洋石油工業帶來的機會（O）
（1）促進海洋石油工業發展方式的轉變。主要表現在三個方面：首先，加快產業結構的調整，低碳經濟要求提高能源效率和節能減排，實施低碳發展必然要求石油工業轉變傳統發展模式，加快產業結構調整；其次，加快技術創新，低碳經濟的發展必然導致以低碳技術為代表的新技術、新標準、相關專利及新技術貿易壁壘的出現，這將促使海洋石油工業在低碳技術方面加快創新；最后，加快管理水平提高。
（2）提供國際合作機會。低碳經濟將改變海洋石油工業現有的國際競爭格局，世界各國都在研發屬于自己的低碳科技，但只有技術分享、互利共贏才能最終取得實效，低碳經濟的發展將給技術交流、國際科研合作提供更多的機會。
（3）為天然氣業務發展帶來新機遇。低碳經濟要求工業發展以利用高效、清潔能源為主，這對我國常規天然氣和非常規天然氣的發展提供了廣闊的實施空間，給我國海洋石油工業帶來了新的經濟增長點，實現油氣資源能源對煤炭的有效替代，加快改善能源消費結構，實現節能減排。
4.低碳經濟給我國海洋石油工業帶來的威脅（T）
（1）增加經營成本和經營風險。加快產業結構調整、提高能源效率、實現節能減排以及新能源的開發等都需要增加資金投入來實現，這一系列的實施過程將大幅增加海洋石油工業的運營成本，逐步提高運營風險。
（2）新能源與可再生能源的替代威脅。新能源與可再生能源將依托低碳經濟提供的機遇獲得蓬勃的發展，我國海洋石油工業的主營業務仍將以石油、天然氣為主，新能源與可再生能源將在一定程度上擠占傳統化石能源的市場并于傳統化石能源形成競爭。
（3）面臨增加油氣供應和降低碳排放的雙重壓力。在發展低碳經濟的背景下，海洋石油工業既擔負著保障油氣供應安全的重任，又面臨嚴格的碳排放量限制，是海洋石油工業面臨的兩難問題。同時，發達國家的大型石油公司走在低碳發展的前沿，擁有大量低碳技術專利和高附加值的石油化工產品，給海洋石油工業帶來巨大的競爭壓力。
三、發展對策建議
在采取具體的發展措施時，可根據自身發展現狀形成SO、ST、WO、WT等幾種策略。通過對低碳經濟下海洋石油工業發展戰略的SWOT定性分析可以看出，海洋石油工業的自身優勢在當前比較明顯，外部機會也比較多，因此海洋石油工業應優先采用外部機會與自身優勢相結合的SO發展戰略，鑒于自身劣勢對發展的影響也比較大，也要重視外部機會彌補自身劣勢的WO戰略發展，為此，我國海洋石油工業可采取以下發展措施：
1.優化能源結構，加快天然氣業務發展
我國常規天然氣和非常規天然氣的儲量非常豐富，且具有清潔、高效的特點，發展天然氣業務是我國實施低碳經濟的必然選擇，應該以此為契機，把握住未來產業發展的方向，依據自身區域優勢加大海上天然氣的勘探開發力度，優化能源結構，大力實施天然氣業務發展降低高碳能源使用量。
2.加強低碳技術的研發力度
技術是影響低碳經濟發展的關鍵性因素，以減排技術、能源技術為代表的低碳相關技術是低碳經濟發展的核心。能源效率的提高、石油化工產品附加值的增加、新能源的勘探開發以及二氧化碳的捕獲與埋存都依賴于低碳技術的推廣使用，海洋石油工業只有做好低碳相關技術的研發具備自身科研實力才能在低碳經濟時代占據競爭優勢，具備核心競爭力。
3.有序推進新能源業務
在低碳經濟發展的大背景下，新能源業務是未來能源行業的朝陽產業。海洋石油工業應具有戰略眼光、立足長遠，利用在傳統能源行業積累的資金、經驗，同時依托政府在新能源開發方面的政策支持積極投資新能源業務發展，但在發展的同時不可盲目隨從，應根據自身優勢和業務特點有序推進新能源業務發展，實現新能源對油氣資源的有效接替、多元發展，為能源產業清潔化發展打好基礎。
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篇8
關鍵詞：新能源；汽車行業
中圖分類號：F407.471 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-000-01
企業作為經濟發展的主體，積極履行環境責任是低碳經濟持續穩定發展的基礎，同時，按照“低碳”規則對我國的產業結構進行調整也是提高企業國際競爭力、順應全球“低碳經濟”發展要求的必然趨勢。
一、未來汽車業發展的必然趨勢――新能源汽車
汽車行業是全球二氧化碳排放的第二大行業，汽車產業及零部件生產行業走低碳發展的道路在未來的5-10年內是一個必然的趨勢。而我國汽車產業走低碳化道路，也是建設資源節約型、環境友好型社會的可持續發展道路的內在要求。
在節能與環保的雙重壓力下，新能源汽車勢必將會成為未來汽車業發展的主導。新能源汽車是不以石油燃料作為動力來源的具有新技術、新結構的汽車。目前國內外出現的新能源汽車主要包括幾下幾種：混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等。以電動車為例，一方面電動車在啟動時沒有污染。而就效率而言，傳統汽車的能源轉化效率只有17%，電動車的效率是90%，節能效果十分明顯。美國三大汽車在傳統汽車消費市場上始終領先，但是最近幾年，日系、韓系等一些輕型轎車在各國市場逐漸受到青睞。未來幾年內將會逐步從高排量到低排量、逐步發展到電動車型。
二、國內外新能源汽車發展的現狀及趨勢
(一)國際新能源汽車的發展現狀
2008年“金融危機”以來，全球汽車行業一直處于不景氣的環境中。但是新能源汽車技術卻出現突飛猛進的發展態勢。尤其是美國、日本、德國等這些發達國家對新能源汽車技術高度重視，政府紛紛出臺了一些優惠的政策措施，促進本國新能源技術的發展。目前，低排放的混合動力汽車已進入大規模產業化生產階段，全球累計銷量已超過100萬輛，在當前新能源汽車市場上占據主導地位。零排放的純電動汽車的批量生產時間已提前到2015年。
(二)中國新能源汽車的發展現狀
我國新能源汽車的發展始于本世紀初，也就是說具體時間還不到10年，與發達國家相比，還處于推廣試運行階段。目前，我國新能源汽車的發展主要還是依賴于政府的相關扶持政策，新能源技術研發及消費環節比較薄弱。
2005年政府出臺優化汽車產業結構，促進發展清潔汽車、電動汽車的政策措施，明確到2030年電動車將占據我國汽車市場的50%的絕對量。2006年財政部決定對環保汽車實施一定的稅收優惠。2009年國務院首次提出新能源汽車戰略，安排100億元支持新能源及關鍵零部件產業化。總之，我國的電動汽車還是一個新型的產業，社會開放性剛剛開始。
與國外相比，我國新能源汽車發展的瓶頸主要表現在：缺乏核心技術力、高成本以及服務環境差。目前，發達國家在新能源汽車的技術研發上掌握著主動權，我國自主研發能力還比較弱；另外，新能源汽車的成本比較高，理性的消費者難以接受；再者，我國的新能源汽車還無法上牌照、充電設施等配套措施缺乏使得我國目前在新能源汽車的研發上還遠遠落后于發達國家。
三、新能源汽車發展的幾點建議
(一)宏觀層面：政策的支持是關鍵
目前，我國政策在一定程度上激勵了新能源汽車的發展，但是與美日等國家相比，我國政府還需要在政策上繼續做出一些努力。一方面要指導和推動企業的生產和研發，建立完善的新能源汽車配套體系，形成以市場為導向、整車和零部件企業緊密協作、政府積極扶持的三位一體的推動模式。另一方面，要引導和鼓勵消費者。對消費者可以采用國家直接補貼或者稅收減免、無償提供停車場地、發給電動汽車正式營運牌證、免收養路費、提供免費的充電服務等方式來吸引消費者增加對新能源汽車的購買。
(二)微觀層面的努力
1.新能源汽車及關鍵零部件企業加大技術創新投入
技術創新不足是制約我國新能源汽車發展的重要“瓶頸”。我國的關鍵零部件企業(發動機組件、動力系統組件等)必須要增大技術創新投入，提高核心競爭力才能夠帶動整個汽車產業的發展。目前，有關新能源研發資金的投入必須要得到政府的支持。一方面，要鼓勵企業自身加大投入，對關鍵零部件企業提供研發資金的部分支持；另一方面，要頒布相關企業向商業銀行貸款的優惠政策。要從基本上保證我國關鍵零部件企業研發資金的投入。
2.成立新能源汽車及關鍵零部件技術中心
作為技術創新的主體，要發展汽車新能源，企業內部必須確立總經理作為技術創新的領導組織者地位，成立新能源汽車技術中心，完善組織體系。該技術中心，一是要掌握關鍵技術和領先技術，圍繞企業自身的研發強項，開展汽車零部件產品的研發；二是對國外先進技術的消化、吸收和移植；三是通過競爭機制，培養一批技術開發帶頭人和一支技術骨干隊伍，提高企業的技術創新能力和研發能力。
四、轉型期間關鍵零部件企業應該注意的問題
(一)處理好新能源汽車零部件與傳統汽車零部件關系
目前，國內的新能源汽車零部件還沒有形成一個產業，一些核心技術的零部件還是主要依靠進口。因此，一方面強調必須加大新能源汽車關鍵零部件的研發，加快產業化；但是另一方面企業也不能放棄對傳統動力車關鍵零部件技術的研發，因為不管是從零部件產品的國內供給還是國外供給，目前還是以傳統車組裝為主要市場。
(二)對傳統汽車關鍵零部件產品節能、減排改造與升級
從傳統內燃機到電動機的未來幾十年戰略轉型期間，我國關鍵汽車零部件企業并不能夠一步式跨越完成。要在傳統汽車部件生產技術基礎上，加速推進以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，促進我國經濟低碳化發展的漸進轉型顯得更為現實。
篇9
關鍵詞 低碳經濟 電力行業 發展措施
隨著消費水平的提高，工業化發展的步伐加快，城鎮化改革不斷深入，人均用電量不斷攀升，已經達到1400千瓦時，實現了向重工業化發展的跨越。同時，經濟和社會的發展，要求電力發展必須適應低碳經濟的現代化發展要求。
一、發展低碳電力的意義
（一）轉變經濟增長模式
在低碳經濟發展環境中，電力產業已被我國劃分為最重要的改革產業，在我國“十三五”電力規劃中，把發展電力行業綠色低碳作為重中之重，其目的是為了構建清潔低碳、靈活智能的現代電力工業體系。而發展這一電力體系可以有效改變我國經濟增長模式，以市場機制為導向，優化社會資源，最大限度地創造效益。以太陽能光伏發電為例，作為一種全新的能源，太陽能以儲量無限、普遍存在、清潔安全等優勢成為最佳的替代能源，并且逐漸顯示出巨大的經濟效益。隨著技術的更新換代，太陽能電池的發電效率提高，成本下降，是符合行業發展與市場經濟運行規律的有益嘗試，對促進社會就業水平的提高以及社會進步發揮著不可替代的作用。單在2015年一年，2012年聯合生產總量會達到52.5GW。而中國國內太陽能電池生產量則占了全球的一半。國家能源局在2012年8月頒布的《可再生能源發展“十二五”規劃》中提出，上調我國太陽能裝機目標。從長遠角度分析，這對推動我國經濟增長有極大的促進作用。
（二）促進新能源合理開發
在電力產業中，使用清潔無污染的新能源已經刻不容緩。在我國低碳經濟發展要求下，積極開發新能源是最核心的發展任務。太陽能作為電力產業新能源當中重要的一環，在提升經濟效益和社會效益中都發揮著重要的作用。太陽能本身清潔環保，可以無限使用，這些優點令它成為電力產業節能減排最重要的新能源種類。一方面，對其進行合理的開發利用可以減輕對礦物燃料的依賴；另一方面，則可以更好地踐行低碳經濟的要求。太陽能光伏發電正是立足于市場經濟條件下兼顧了推廣新能源的使用又為所涉及的新能源企I帶來了一定的經濟效益，對改善我國的能源結構帶來了積極的影響。
（三）保護人類生存環境
隨著低碳經濟時代到來，人們更加珍惜自身的居住環境。因此，我們不能一味地只顧經濟發展而忽視環境保護，這已成為世界各國的共識。目前，我國多地區已積極加大對低碳電力技術的使用力度，繼續推廣高效率發電機組的應用；加快關停小火力發電機組的進度；加強對低碳技術的改造力度，提升發電機組的效率。在環境惡劣的地區，集聚可開發或潛力較大的區域，根據當地情況采用廣熱電冷聯供技術。目前，節能減排已經引起了世界的重視，中國作為世界上最大的發展中國家之一，當然也不能置身事外，中國的每個城市和區域都應該有責任從電力方面去減少碳排放量，達到保護環境的目的，因為這關系到我們每個人的生活和生產等方方面面，必須重視起來。只有抓住了環境污染的源頭，才能采取一定的措施去治理，達到經濟增長和環境保護平衡雙向發展。
二、低碳經濟下我國電力行業應采取的發展措施
（一）加快低碳電力綜合立法
對低碳電力資源實行資產化管理。制定和完善支持政策，建立綠色電力政策體系。建立健全低碳電力指標評價體系和低碳電力資格認證制度。首先，在立法上，強化現有各項與低碳電力有關的法律，充實現有各項經濟法中的低碳電力內容，充分體現低碳經濟――綠色經濟和可持續發展的內涵。其次，在執法上，堅持有法必依、違法必究、執法必嚴，對違反低碳電力法律的行為，堅決繩之以法，確保在全國營造一個能推動低碳電力經濟發展的法律環境。
（二）積極發展低碳電力科技
低碳電力科技的核心首先是人們的科學活動和技術開發都必須堅持辯證法和整體性的觀點，既要考慮成果的正效應，也應得出預防和解決負效應的辦法和措施。其次，要加強廢物資源化的研究和開發，部分廢棄物都是另一種物質的異化形式，具有再利用的電力開發價值，因此要對廢棄物資源化和開發利用的研究，這是低碳電力經濟的重要組成部分。再次，加強對污染防治和生態保護技術的研究，提高污染治理和生態保護的有效性，是支撐低碳電力經濟持續增長的強大物質保障。加緊技術創新成果的產業轉化工作，推廣技術應用，將特色示范項目與低碳電力行業發展結合起來，形成“以示范提升產業，以產業推動技術應用”的良性發展，使行業駛入高速發展的快車道。
（三）合理改善低碳能源結構
隨著新世紀的到來，人們的環境保護意識得到不斷提升。在經濟發展和環境保護之間找到平衡點也成為世界各國的共識。使用清潔無污染的新能源刻不容緩，如太陽能作為新能源當中重要的一環，正發揮著越來越重要的作用。太陽能由于其清潔環保，可以無限使用等優點，一定會成為未來人類替代傳統化石能源的重要新能源種類，并得到重點普及應用。而如何合理利用太陽能，并為太陽能企業創造經濟效益，真正從新能源的使用中獲得收益，便是企業需要考慮的關鍵問題。而基于合同能源管理的太陽能低碳電力示范項目運營模式正是立足于市場經濟條件下兼顧了推廣新能源的使用又為所涉及的新能源企業帶來了一定的經濟效益，可謂是經濟與社會效益的雙豐收。因此，這種新型低碳運作模式一定會對改善我國的能源結構帶來積極影響。
（四）加快電力產業模式調整
加快產業結構轉型是我國近幾年經濟工作的重中之重，在以傳統農業與制造業為基礎的經濟模式下，大力培育第三產業，提高服務業在整個國民經濟中的比重是我國產業結構轉型的根本任務。在市場機制環境下不斷發展的低碳電力模式正是以提供能源服務為基本模式，屬于國家大力扶持的新型服務業。例如，太陽能低碳電力示范項目運營模式是在傳統電網公司的基礎上創立的，對太陽能低碳電力示范項目行使日常管理、運維等基本職能。可以這么認為，在國家調整產業結構的進程中，這種新型運營模式必將占有一席之地，發揮更大的作用。其次，在發展過程中應堅決淘汰落后設備、技術和工藝，壓縮過剩生產能力。同時，加快低碳電力技術進步和改造，為電力工業發展提供新材料和新工藝，提供能夠高效利用資源、能源的新技術，提高物質轉化率，減少廢棄物產出率；為電力工業發展提供廢棄物回收再利用技術，變廢為寶，減少環境污染。
（五）積極幫扶低碳電力企業發展
第一，制定獎勵政策，鼓勵低碳電力企業自主研發生產科技，推動智能型電網結構的發展；第二，研究制定光伏行業的行業標準，以標準化要求的方式提高低碳電力企業的生產質量，進而提高其市場競爭力，對于原有的政策根據市場的發展進行相應調整；第三，轉變光伏經營方向，將太陽能光伏產業逐步由國外市場轉向國內市場，并打開國內市場發展渠道。
三、結語
在低碳經濟下，電力能源體制轉型絕不是幾個部門或企業就可以實現的，而是需要全國人民、企業和政府一起努力，才能實現電力行業健康、快速發展。
（作者單位為上海上電漕涇發電有限公司）
篇10
關鍵詞：低碳經濟；發展模式；路徑選擇；甘肅
中圖分類號：F127.42 文獻標識碼：A 文章編號：1003—4161（2012）02—0028—03
1896年，諾貝爾化學獎獲得者Svante August Arrhenius曾預測：大氣中二氧化碳的濃度將會由于大量化石燃料的燃燒而增加，并最終導致全球氣候變暖的發生。隨著全球經濟的不斷發展和人口的急劇增加，這一預測在今天得到充分的驗證。建立在碳能源基礎上的現代工業、城市及生活方式帶來的環境問題及其誘因已經開始不斷地為人們所認識。在尋找經濟增長與環境保護平衡發展模式的過程中，“低碳經濟”的概念應運而生。2008年1月28日，世界自然基金會（WWF）于北京正式啟動了“中國低碳城市發展項目”，首先選擇在上海和保定開展項目合作示范。2011年8月18日，國家發改委啟動了廣東、云南等5省和天津、重慶等8市的低碳省區和低碳城市試點工作。發展低碳經濟已經成為當前世界經濟發展的大趨勢，甘肅省要想在未來幾十年里加快發展步伐，實現經濟增長方式轉變，向低碳經濟轉型是其必然選擇。
一、低碳經濟的內涵與研究現狀
（一）低碳經濟的內涵
低碳經濟的概念最早見諸政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們的能源未來：創建低碳經濟》，其實質就是要解決能源效率的提高與清潔能源結構問題，核心是進行新型低碳能源技術創新與制度創新，最終目標即減緩全球氣候變化和促進可持續發展。低碳經濟指主要依靠技術創新和政策創新，進行一場能源革命，建立一種溫室氣體低排放的經濟發展模式，從而減緩氣候變化。發展低碳經濟是通過建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業模式，構建低碳產業結構下的生產方式、消費理念和鼓勵低碳發展模式的政策、法律體系和市場機制。低碳技術，又稱清潔能源技術，其目的是通過提高能源效率來穩定或減少能源需求，同時降低對傳統化石燃料的依賴程度，主導技術涉及石化、冶金、電力、化工、交通、建筑等多個領域以及對煤的清潔高效利用、可再生能源、新能源、石油天然氣和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等相關領域的有效控制進而減少溫室氣體排放的新技術。
李勝等（2009）提出低碳經濟的內涵包括低碳生產、低碳流通、低碳分配和低碳消費4個環節，核心是要在市場機制的基礎上，通過政策與制度的設計創新，提高節能技術、新能源開發和溫室氣體減排技術水平。建立低碳能源系統和產業結構，實現生產、流通、分配和消費環節的低碳化。英國發展低碳經濟的政策與制度的設計創新主要體現在三個方面，首先是提高能源效率和發展可再生能源，體現為提高建筑物的能效，執行節能產品認證，并將低碳技術應用于可再生能源發電中；其次，引入市場機制，建立溫室氣體排放貿易等制度，通過限定排放上限，依靠碳排放交易體系來激勵對提高能源效率和清潔技術開發的投資；第三，設立碳基金，充分發揮國際組織、政府和企業在扶持和鼓勵低碳技術開發領域的指導作用。
（二）低碳經濟國內外研究現狀
繼英國政府2003年能源白皮書之后，2006年10月的《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，從經濟學的角度對氣候變化進行了全新的審視，報告指出如果全球以每年GDP的1%投入低碳產業，可以避免未來每年GDP5%—20%的損失，并呼吁全球向低碳經濟轉型。世界各發達經濟體都把發展低碳經濟，發展新能源、新的汽車動力、清潔能源、生物產業等作為重要戰略選擇。美國積極推動氣候立法，通過了《清潔能源安全法案》（AC.Es）；歐盟提出在2013年前投資1050億歐元，用于環保項目和相關就業，支持歐盟區的綠色產業，保持其在綠色技術領域的世界領先地位；英國2009年7月公布《英國低碳轉換計劃》，明確提出企業要最大限度地抓住低碳經濟這一發展機遇，在經濟轉型中確?？傮w經濟資源和利益的公平分配。2008年日本提出“福田藍圖”，次年4月，又公布了《綠色經濟與社會變革》政策草案，實施減少溫室氣體排放等措施，發展日本的低碳經濟。就研究方法而言，除了傳統的相關分析、區域對比分析之外基于大量數據的綜合模型分析也越來越受到重視，如碳循環能源模型、動態綜合評估模型等。綜合來看，在全球氣候變暖、能源短缺的形勢下，各發達國家均不同程度的調整發展戰略，制定以減少碳排放為目標的新型經濟發展模式，在產業政策、發展戰略、能源政策、生態保護、政策與制度建設等與低碳經濟發展密切相關的領域展開了深入研究，在研究方法上進行了創新，并探索了地區低碳經濟發展的不同模式。
國內對低碳經濟的研究尚處于初級階段，靳志勇（2003）就當年英國的低碳經濟能源政策進行了全面的介紹；李文虎（2004）對英國的綠色能源戰略進行了介紹；莊貴陽（2007）指出，低碳經濟是中國的必然選擇，其實質是能源效率和清潔能源結構問題，應依靠低碳技術的創新和制定低碳政策措施來實施一場能源革命，試圖建立一種較少溫室氣體排放的經濟發展模式，以減緩氣候變化；任小波等（2007）對斯特恩報告進行了解讀，從科學基礎、氣候變化中的經濟學問題、減排行動的政策與經濟因素、適應行動的效益分析以及全球合作應對氣候的意義等五個方面對報告的主要內容、立場和結論進行了介紹；王志軒（2007）提出中國低碳經濟發展要在法制的框架下推進，要科學估計中國節能減排的潛力，一定要通過政策、價格來引導，通過市場的手段來推進。綜合來看，國內低碳經濟的研究主要集中于概念闡述、宏觀政策、思路架構和低碳能源角度的技術途徑等方面，針對具體區域發展低碳經濟路徑的研究，大多也只停留在介紹國外低碳經濟政策措施的階段。本文以甘肅省為具體研究對象，探討其經濟發展模式轉變。
二、甘肅省向低碳經濟轉型面臨的問題
甘肅省是一個資源型省份，同時也是一個資源能源缺乏的省份。甘肅省的支柱產業多是重化工業，能耗高、污染高，對資源和環境造成的壓力比較大。在這種發展方式下，資源能源難以為繼，生態環境難以支撐，產業競爭力低下，人民生活質量難以提高。在地區性能源、資源、水源嚴重不足的情況下，從發展低碳經濟入手，從根本上轉變經濟發展方式、弱化資源的約束是甘肅的必然選擇。
（一）甘肅省經濟社會發展現狀分析
甘肅省土地資源豐富，全省總土地面積45.44萬平方公里，居全國第7位，人均占有土地量居全國第5位；礦產資源相對豐富，在全國和西部占有一定地位，特別是有色金屬礦產在全國占絕對優勢；煤炭、油田、水能資源豐富，由于特殊的地理位置，全省風能、太陽能等清潔能源具有巨大的開發潛力。
甘肅省產業結構比較單一，重化工業比重達到85%以上，是典型的“兩高一資”工業結構，經濟發展對資源特別是不可再生資源的依賴性極強。2010年，甘肅省規模以上工業綜合消費能源達到3689.45萬噸標準煤，而其中重點耗能行業的能源消費達2 984.30萬噸標準煤，占到工業能源總消費的81%，萬元GDP能耗和電耗分別比全國平均水平高出82.7%和84.6%。從世界主要能源消費國的能源消費結構來看，石油可達40%左右，天然氣占到22%左右。甘肅省能源結構以煤炭、火電為主，單位GDP二氧化碳排放量較高，石油、天然氣等清潔能源消費比例低。
（二）甘肅省向低碳經濟轉型面臨的問題
1.重化工產業為主導的產業結構
甘肅省目前的產業結構總體呈現典型的“二、三、一”形式，一定時期內，甘肅省能耗高的重化工業所占的比例不僅不會大幅降低，還有可能升高，這種以重化工業為主的產業結構很難發生根本的變化。而重化工業產業的基本特征是資源消耗高、污染排放強度大。甘肅工業化、城市化、現代化的加快推進使能源需求快速增長，人民的生活水平和生活質量的提高也必將帶來能源消費的持續增長。這就加重了甘肅經濟的高碳特征。
2.以煤為主的能源結構
從中國的能源資源條件、開況和供需變化來看，以煤為主的能源結構，在短期內不會發生根本性變化，發展低碳經濟，我們在資源上的優勢就變成了劣勢。2006年，中國煤炭消費排名全球第一，其中生產占當年全球總量的39.1%，消費占當年全球總量的38.6%。甘肅有豐富的太陽能、風能、生物能等多種新能源資源，是全國風能、太陽能資源最豐富的地區之一，近年在國家政策的促進下，甘肅新能源產業快速發展，規模不斷擴大，但必須認識到，甘肅能源生產和消費仍以煤炭為主，煤炭消費占到70%以上，經濟的“高碳”特征明顯。
3.技術結構水平低下
發展低碳經濟的核心動力是先進的科技水平，甘肅省技術結構水平相對落后，技術研發能力和經費有限，勞動力技術水平偏低。甘肅工業企業基礎比較薄弱，低碳技術儲備不足，關鍵設備制造能力差，產業結構優化升級慢，導致能源生產和利用水平相對落后，這是開展低碳經濟面臨的嚴重制約因素。由于整體科技水平落后，技術研發能力有限，目前，我國低碳技術主要依靠商業渠道引進，而引進轉讓勢必需要一定的時間周期和適應階段。我國在低碳技術開發上尚沒有明確發展規劃，如果甘肅省內企業主動進行低碳技術研發，不僅面臨著巨大的生產成本，同時也面臨著巨大的市場風險。
4.節能減排意識缺乏
節能減排不僅是政府和企業的重要責任，也是每個公民的社會責任。科技部組織專家開展的《全民節能減排潛力量化指標》研究表明，個人生活點滴中的節能減排潛力巨大，如果大家都積極參與，36項日常生活行為的年節能總量約為7700萬噸標準煤，相應減排二氧化碳約2億噸。隨著甘肅經濟持續增長，城鎮化進程不斷加快，人民生活水平日益提高，建筑能耗、物業能耗、污染性消費等問題日益突出。
三、甘肅實現向低碳經濟發展模式轉變的路徑與方法
（一）結合“十二五”規劃，調整產業結構，發展循環經濟
結合“十二五”規劃，堅持把科學發展作為實現跨越式發展的根本要求，大力調整經濟結構、產業結構，發展循環經濟，為低碳發展提供指導。產業結構不合理是平均能耗水平偏高的主要原因，調整產業結構是發展低碳經濟的重要途徑。甘肅省在承接發達地區產業轉移的過程中，要避免碳密集產業的轉移，否則會長期處于產業價值鏈的底端，導致企業缺乏自主創新，進而阻礙低碳經濟的發展。鼓勵發展高新技術產業，注重提高高技術制造業比重，積極培育節能環保、電子信息、新材料制造等新興、低能耗產業。大力發展第三產業，推動法律、金融、物流、旅游、技術服務等現代服務業發展，降低GDP的碳排放強度，推進低碳工業化進程。以發展循環經濟為主線，嚴格控制新建高耗能項目，嚴格執行新建項目節能評估審查、環境影響評價制度和項目核準程序，建設國家重要的有色金屬工業和新材料基地，促進再生資源規模化利用和再制造產業發展；積極發展新能源、碳基新材料和氟化工產業，加快現代農業、特色農產品加工業和食品工業發展。構建全國重要生態安全屏障，打造生態宜居和重要物流節點城市，支持一體化創新發展。
（二）大力發展新能源和可再生能源，提高能源效率
甘肅能源生產和消費仍以傳統能源為主，能源結構的合理調整，能源利用效率的提高，新能源和可再生能源的大力發展是發展低碳經濟的物質基礎。甘肅省風能、太陽能資源豐富，應大力開發利用新型潔凈能源，推動低碳經濟發展。甘肅省在發展以風能、太陽能為代表的新能源上處于政策優勢地位，其中，酒泉風電基地是我國目前批準建設的第一個千萬千瓦級的風能電力基地。同時，甘肅省在核燃料生產供應上具有技術優勢，要降低對高碳能源的依賴，提高天然氣、核電等優質新型能源的能源消費比重。強化能源節約和高效利用的政策導向，通過技術創新、管理創新、組織創新等措施，提高資源利用效率，降低能源消耗水平。全面推進節能減排，鼓勵企業節約生產和清潔生產，倡導經濟效益和社會效益和諧發展。
（三）加快低碳技術引進與研發，提升自主創新能力
經過多年的發展，發達國家已經擁有了較成熟的低碳技術。針對甘肅省以煤為主的能源結構和環境污染現狀，省內企業要加強與國際組織、政府、企業、科研機構等在低碳技術領域的交流與合作，學習先進理論與經驗，力爭在關鍵技術和工藝上實現引進、消化以及技術創新。建立科技創新體系，加強科技人才隊伍建設，針對河西新能源開發與接人電網等相關亟待解決的問題加強研究創新。搭建甘肅省低碳經濟信息平臺，支持建立低碳經濟信息系統和技術咨詢服務體系，提升科技應用能力，提高資源利用效率，突破傳統能源的約束。加大研發和投入力度，積極研發可再生能源、清潔能源、先進核能、碳捕集和封存等先進的低碳技術。同時，要立足自主創新，研究開發具有自主知識產權的關鍵低碳能源技術，廣泛開展對外合作與交流，引進、消化、吸收先進適用的低碳技術，使重點產業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到、趕超國際先進水平，為發展低碳經濟提供有力的技術支持。
（四）轉變消費觀念，推進全民節能
