經濟產業規劃范文

導語：如何才能寫好一篇經濟產業規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：縣域經濟 產業集群 規劃

彼此具有共通性和互補性的企業及相關法人機構，在某區域聚集。產業集群以其特有的低成本，高競爭力成為區域經濟發展的獨特模式，已成為當今區域經濟發展的趨勢。縣域經濟中的產業集群規劃是發展縣域產業集群的基礎和前提。分析產業集群的特點、模式，探索縣域經濟中的產業集群規劃的原則和內容，無疑具有重要的現實意義。

一、產業集群的特點

    1．產業集群的特點一是關聯程度高，產業鏈長。產業集群的形成與發展往往是在某一產業領域，根據產業發展需要，進行縱橫發展，形成主導產業、關聯產業，服務產業。如花卉集群，形成花卉生產，花卉運輸，技術培訓，化肥生產等。或者根據生產流程進行專業分工，形成相關的企業。在產業集群中，企業及法人機構中，相互關聯度高，互補性強，產業鏈條比較長，企業原料和需要的配套服務都能得到滿足，形成多品種集中生產，多企業集中采購，公共產品集中供給的格局。企業能在產業流程，相互配套服務方面，相互互補，不斷發展，使產業鏈條愈來愈長，愈來愈完善，分工愈來愈細，專業化程度愈來愈高。

    2．是運輸成本低，競爭力強。企業落戶在產業集群內，更有機會接近優異、低成本的專業化元件，比如零配件、機器、企業服務，更容易找到企業發展所需的人力資源。在產業集群內，由于企業之內的互補性，使每個企業都集中力量發揮各自優勢，而把自己缺乏優勢的生產服務環節讓渡給其它有優勢的企業，專業化更強。由于產業集群在某一領域，具有共通性，加之產業聚集，法人機構和公共物品的利用效率更高。由于成本降低，企業優勢得以最大發揮，產業集群競爭力更強。

    3．產業規模大，聚集度好。產業集群內企業成本普遍降低，競爭能力提高。在市場經濟條件下，受利益驅動的影響，相關企業便會向產業集群地迅速聚集。產業集群的發展優勢使產業集群的發展明顯快于非集群發展的區域經濟。在產業集群發達的城市，一個地級城市如溫州的財政收入高于中西部地區一些省份全省的財政收入。

    4．創新能力強，創業機會多。在產業集群中，企業相互提供配套產品和服務，能更清楚、更迅速地察覺到新的顧客需求。企業在產業集群內更容易了解客戶知識與關系，相關產業專業化信息。與客戶近距離打交道，更容易了解客戶的情況，更能迅速認清客戶的趨勢，及時覺察客戶的需求變化，有利于根據客戶需求變化發展趨勢，超前創新，提供客戶未來需要的產品。在產業集群內，更容易獲得新技術、新的經營方式。在產業集群中，創業所需的資產、技能、元件、人員更易獲取，圍繞集群主導產業進行相關創新更加容易，使企業有更多創業機會。

二、產業集群的模式

1．要素型產業集群。企業的發展及核心競爭力在于企業是否擁有先進的科學技術，有先進的科學技術，才能形成有競爭力的相應產品，擁有的技術越先進，生產的產品就越具有競爭力，擁有的技術越具有壟斷性，生產的產品就越具有競爭力。

    2．原料型產業集群。依靠當地資源，加工原料形成主導產業，發展起來的產業集群，便是原料型產業集群。

    3．是市場型產業集群。市場需求以及形成有形市場，便于人們之間的交易，容易聚集有關商貿流通企業及相關生產物流企業，形成產業集群，這種依靠市場發展形成的產業集群，便是市場型產業集群。如浙江省義烏市小商品市場產業集群。

4．區位型產業集群。利用區位優勢或區位機遇而形成發展起來的產業集群，便是區位型產業集群。荷蘭的運輸產業集群便與坐落于歐洲中央，擁有網狀水道，鹿特丹港口及海運歷史有關。昆山市，東依上海，西鄰黃山，是江蘇省的東大門，受上海大城市的輻射，把上海不要的企業吸引到昆山，并創造了良好的投資環境，大力招商引資，形成了光電產業集群。

    三、產業集群規劃的原則

1．市場導向原則。在市場經濟條件下，對經濟資源的微觀配置必須按照市場規劃，由市場進行，要按照市場需求和市場經濟規律來確定縣域經濟中的產業集群的領域，明確主導產業，各有關企業在本地選擇是否進行投資，按市場規則和規律進行決定。在產業集群形成發展過程中，企業之內的互補配套，相互服務，協調和競爭，也必須遵守市場規則，依據市場規則來進行，地方政府不能采取行政措施，干涉企業自主權利，超越市場，代替市場，影響企業間的正常競爭。

    2．發揮優勢原則。市場經濟就是通過市場將資源配置到高效率最好的領域、產業和企業。市場經濟的必然結果就是各地優勢資源得到最大發揮和利用。事實上，各地發展經濟，只有發揮當地優勢，才能在競爭中取勝，絕不會通過當地劣勢來在市場競爭中取勝。優勢和劣勢是比較而言的，其一本地各種資源相比，那些富裕，那此貧乏，其二當地資源和其它地區相比是處于優勢還是劣勢。經濟發展涉及社會資源，包括人力資源，技術資源、文化資源、金融服務、同際化程度，社會管理機制，政府服務等，涉及地理區位因素等。必須在充分分析當地優勢劣勢的基礎上，根據縣域優勢，確定產業集群的領域和主導產業。

    3．配套互補原則。產業集群的優勢在于產業配套完善，產業鏈條較長，使各企業發揮各自優勢，從而形成優勢互補，強強聯合，從整體上提高產業集群的競爭力。產業集群這種相互配套，相互補充，協作與競爭，使人力資本、信息資本，元件及原料供給便捷、容易且成本較低，形成了產業集群的低成本優勢。

4．集中布局原則。產業集群的一個重要特點就是相關產業和服務配套的企業集中在某一地點，通常是一個園區或相連的幾個園區。地理位置上的集中與靠近，有利于最大可能地減少企業之間信息交流，原料供給，人員互動的成本，增加了企業之間協調的便利性，更有利于提升產業集群的競爭力，降低產業集群整體成本。因此要考慮產業集群的相關配套，互補企業的發展，又要根據產業集群不同企業進行功能分類，實行專業分工，同時按照功能區將產業集群發展的規劃區域分成不同功能區，讓同一類型，同一功能的企業集中在同一功能區內 。不同功能區集中在產業集群規劃集中區內。使產業集群內的企業既功能分類，便于服務，又相對集中，便于協作。 

5．企業主體原則。在產業集群中，企業是主體，不管那一個地方，擁有什么優勢，能給企業提供什么發展要素，企業在該地投資不投資，從事什么產業，由企業決定。相關產業來不來投資，也取決主導產業發展趨勢，取決于該地投資效益和前景，取決于產業集群的競爭力和投資成本，最終決定權在于企業。企業之內的互補及配套也完全由企業決定。企業是產業集群形成與發展的主體，企業擁有自主經營，自負盈虧，獨立核算的自主權，嚴格按照法律規定的市場規則進行經營生產活動。當地政府只是在社會管理，公共服務，市場監管等方面發揮應有作用，不能干涉企業具體經營活動，在產業集群規劃中，要突顯企業在產業集群中的主體作用。

四、產業集群規劃的內容

1．產業集群規劃工作的程序和方法。首先成立機構。由經濟管理部門牽頭，相關的土地、交通、財政、電力、水利、電訊、供熱、供氣等部門參與，成立縣政府經濟分管領導為組長，經濟綜合管理部門負責人為副組長，相關部門為成員的縣域產業集群規劃領導小組。其次調查研究。產業集群規劃必須從調查分析當地優勢劣勢出發。

2．產業集群規劃的基本內容。產業集群規劃的基本內容一般包括六個方面。其一是主導思想，提出產業集群發展應堅持的指導原則，產業領域，主導目標和關鍵措施等。指導思想應簡明扼要，言簡意賅。其二優勢劣勢。就產業集群目前的現狀，產業發展的優勢，存在的問題，縣域可依托的有利條件和不利條件等進行分析。其三，總體目標。就近期發展的方向，發展的重點，所要做的主要工作，達到的基本目標進行表述。對五年十年產業集群中投資規模，相關產品產量，主導產業配套產業，服務機構發展的總體目標，予以明確。其四，產業布局。就不同階段，不同功能互補產業中布局的具體面積，方位，進行明確。對功能區用圖表的形式予以確定。其五規劃期發展重點。就規劃期內，產業集群發展的重點工作，比如各功能區的建設等。其六是主要措施。包括優惠政策、培育龍頭企業，加大招商引資力度，加快基礎設施建設，改善投資環境等。

參考文獻

[1] 董軍賢. 我省縣域經濟的工業化思考[J]. 陜西綜合經濟， 2006， (06)

[2] 曾凡銀. 安徽縣域產業集群問題研究[J]. 理論建設， 2007，(05)

[3] 王彥勇. 中國縣域中小企業產業集群發展對策研究[J]. 中國農村小康科技， 2010，(06)

[4] 王小花， 潘鋒. 對河南縣域產業集群發展問題的思考[J]. 特區經濟， 2008，(12)

[5] 許桂紅. 遼寧省縣域特色產業集群發展的對策研究[J]. 農業經濟， 2009，(12)

[6] 張玉龍. 關于長豐縣培育壯大產業集群情況的調查與思考[J]. 經濟研究導刊， 2009，(28)

[7] 魏進平， 徐大海， 胡寶民. 優化縣域特色產業集群發展環境 加快農村城鎮化進程[J]. 中國科技信息， 2006，(04)

篇2

關鍵詞：城市規劃；區域經濟；產業發展

改革開放以來，我國生產力得到了較大的提高，經濟正處于快速增長時期，為了適應市場化經濟形勢的需求，實現可持續發展的戰略目標，就要注重城市規劃和區域產業經濟發展。因此，本文從不同的視角對其進行了詳細的解析，目的就是為了做好城市建設工作，實現經濟的穩定快速增長。

1.城市規劃對區域經濟產業的影響

1.1城市規劃為區域經濟發展創造市場

要想帶動一個區域內的經濟發展，就要注重該地區內城市規劃建設事業的發展。尤其是市場化經濟時期，要對經濟的發展進行針對性的規劃，采取區域合作，產業結構優化的模式。與此同時，還要與城市規劃結合在一起，充分的利用科學技術提高生產力水平，實現戰略目標。在這一過程中，城市規劃范圍的擴大，會為社會發展帶來充足的物質保障，提供相應的基礎服務設施，創造更大的市場空間，對該區域內經濟產業的發展起著一定的促進作用。一般城市規劃都要依據區域經濟的發展，區域經濟對城市發展起到了指引、引導及經濟基礎的作用。首先，區域經濟影響城市規劃的總體方。其次，它影響城市規劃的實施。

1.2城市規劃增加了客戶群體

改革開放后，我國的社會主義市場經濟呈現著一片生機勃勃的景象。很多地區，城市的發展都在一定程度上帶動了鄉鎮經濟的發展，同時鄉鎮的發展也會反作用于城市的發展，使城市化的范圍不斷擴大。因此，對該區域內的經濟發展也會起到一定的推動作用，提高人們的生活水平，增強購買力，促進消費，為該區域內的一些服務性產業提供更大的客戶群體，使區域經濟水平得到普遍性的提高。城市規劃工程的建設，會促進該區域內各企業的發展，調整產業結構，增加各企業的經濟效益，從而帶動區域內客戶消費群體數量和消費額度的增長，也為農業創新和農民增收提供了信息和渠道支持。

1.3城市規劃為區域經濟發展提供了商機

城市化建設事業的發展對區域經濟產業的發展起著至關重要的推動作用。主要的表現就是在城市化進程加快的過程中，相應的基礎設施也在不斷完備，一些交通、通訊越發便捷，會為經濟發展提供基礎，與此同時，由于城市各方面功能的加強，會吸引大量的投資者，來開發本地市場，這樣就會帶動相關的產業也隨之發展，所以說城市規劃為經濟發展提供了商機。除此之外，在城市化進程快速推進的過程中，信息量也會逐漸增加，尤其是信息化時代的到來，信息量的快速更新和積累就意味著市場動態的有效掌控，有利于決策的制定。

2.城市規劃與區域經濟產業發展過程中存在的問題

2.1居民居住環境改變，城鄉戶籍變更困難較大

在現實生活中，城市居民的戶籍和鄉鎮居民的戶籍所受到國家給予的待遇是有差異的，面對就業、升學、養老、醫療等方面存在的不同之處，為政府相關部門帶來了一定的工作難度。根據地域（地理位置）和家庭成員關系（血緣繼承關系），我國將戶籍屬性劃分為農業戶口（農村戶口）和非農業戶口（城鎮戶口）。隨著城市規劃工作的進行，農業戶口都要更改為城鎮戶口，這就需要政府在相應的基礎設施建設、福利和服務等方面來加大投入，才能保證基本的生活需求。在鄉鎮與城市相融合的過程中，戶籍變更過程中所引發的問題較為常見，這一過程，工作量較大，且情況復雜，容易出現問題，除此以外，戶籍變更后的居民在某些方面會發生一定的變化，為當地政府帶來一定的壓力。比如說養老問題、醫療衛生問題、教育問題、就業問題等等，很多問題無法及時解決，需要政府根據實際情況來逐漸完善。

2.2城市規劃所引發的環境問題與耕地減少問題

隨著城市化進程的加快，相關的生活垃圾和生產污染帶來的環境問題日益嚴重，尤其是現代化的可持續發展理念提出了生態、環保、綠色、健康、集約的發展要求，所以要求城市規劃和區域經濟發展過程要以此為導向，但在實際過程中，環境問題較為明顯。與此同時，為了城市建設，耕地占用量的不斷增加，嚴重地破壞了原有的自然生態格局，且影響了農民的利益，與此同時，還對農民的生活環境帶來了較大的影響，比如說大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪音污染、電磁場輻射污染等。除此之外，城市環境的污染，會降低生物多樣性，影響生態平衡。生物界多種多樣的物種是大自然的基本組成部分，也是人類賴以生存和實現可持續性發展的必要基礎，而我國則是物種多樣性最為豐富的國家之一。在農村城鎮化建設過程中，由于缺乏合理規劃，加之管理人員的環境保護意識相對淡薄，亂砍樹木、亂占耕地、隨意改造河塘等現象時有發生，破壞了生物的固有棲息地，致使城鎮周圍的生物多樣性受到威脅，進而制約了城鎮經濟、社會以及資源、環境的可持續發展。

篇3

由美國次貸危機引發的全球金融海嘯已經波及全球，并從金融領域擴散到實體經濟領域。在危機沖擊下，市場急劇萎縮，信心極度低迷，國際金融市場劇烈動蕩，流動性嚴重不足，原材料價格和運價大幅度波動，經濟形勢更加低迷復雜。

受金融危機影響，發達國家高科技投資直線下降，全球信息產業進入深度調整期。我國信息產業發展也受到嚴重沖擊，總體發展速度明顯放緩。2008年，電子信息產品制造業增加值增長12％，增速同比回落6個百分點；電信業務收入增長7％；軟件業務收入增長29.8％。產品出口和利潤大幅下滑，集成電路、彩電、計算機等行業遇到了較大的困難。

如何促經濟保增長，已經成為擺在我們面前的重要任務，只有大力發展信息產業，才能抵御經濟危機的侵蝕。為什么是這樣?因為信息技術是經濟增長的“倍增器”，是拉動經濟增長的主導力量。信息技術和產品的不斷創新，不斷滿足了人民的消費需求，不斷催生新的經濟增長點。信息技術也是發展方式的“轉換器”，是促進可持續發展的重要力量。信息技術具有節能環保的特點，據初步測算，信息產業單位增加值能耗水平僅相當于單位GDP能耗的1／7，相當于單位工業增加值的1／15。信息技術還是產業升級的“助推器”，具有很強的關聯帶動效應。信息技術對傳統產業進行改造提升，能夠不斷提高企業競爭力，促進結構調整和優化升級。大力發展信息產業，不僅有利于保增長、擴內需，而且有利于調結構、上效益。

2月18日，國務院常務會議審議并原則通過《電子信息產業調整振興規劃》(下稱《規劃》)，并確立了今后3年電子信息產業的三大重點任務――一完善產業體系，加快產業升級和增強競爭力；立足自主創新，突破關鍵技術，提高軟件企業自主發展能力；以應用帶發展，強化信息技術在經濟社會各領域的應用，培育新的增長點。這對我國信息產業化危為機，共度時艱，加快全產業平穩健康發展將起到重要促進作用。

要實現《規劃》的要求，產業各環節還需做好七個方面的工作。

第一，為信息產業調整振興營造良好的政策環境。保持鼓勵軟件產業和集成電路產業發展政策的穩定性，加大實施力度。落實數字電視產業政策，推動數字電視產業發展，推進電信網、互聯網、廣播電視網“三網融合”。支持電子整機和新型平板顯示器件骨干企業享受高新技術企業的稅收優惠政策。鼓勵光伏發電和半導體照明的推廣應用。繼續保持電子信息產品出口的退稅力度，進一步發揮出口信貸和信用保險的支持作用。

第二，組織實施調整振興規劃涉及的重點項目。加大投入，集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、第三代移動通信產業新跨越、數字電視推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟件及信息服務等重點工程，鼓勵引導社會資金投向信息產業。

第三，強化自主創新能力建設，致力于培育電子信息產業未來發展的造血機制。加快實施“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”、“新一代寬帶無線移動通信網”等國家科技重大項目，提升集成電路、核心元器件及專用設備工藝技術水平。大力推動實施標準和知識產權戰略，推廣自主知識產權標準的研發和產業化、支持優勢企業兼并重組，完善公共技術服務平臺。

第四，積極實施“家電下鄉”，落實擴大內需各項政策。農民購買電腦、手機、彩電、冰箱、洗衣機等家電產品，將按產品銷售價格的13％給予財政補貼。這項拉動內需的重大措施，既有利于改善農民生產生活條件，更有利于拓展信息產業發展的空間。據初步測算，“家電下鄉”政策實施4年，可實現家電下鄉產品銷售48億臺，累計拉動消費9200億元。

第五，大力支持TD-SCDMA發展，加快第三代移動通信(3G)建設。繼續支持TD的產業化，發展壯大TD產業鏈。我們已完成第三代移動通信牌照發放工作，向3家基礎電信運營商發放了3張3G牌照。預計未來3年我國3G網絡建設投資規模約為4001)億元，將對通信設備制造業、終端產業和信息服務業等上下游產業形成有力拉動。特別要加大對寬帶通信領域中基礎性、戰略性、先導性關鍵產業技術的研發和產業化支持，培育自主知識產權體系，掌握相關核心技術，形成新一代產品。

篇4

關鍵詞：生態規劃 循環經濟 產業鏈

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0164-03

一、青海省循環經濟產業鏈模式研究的現實意義

發展青海省循環經濟重視生態與產業鏈和諧發展現實意義在于“四個利于一個要求”，發展青海省循環經濟重視生態與產業鏈和諧發展有利于青海省生態環境的恢復；有利于青海省經濟結構調整，減少環境污染；有利于青海省資源的有效保護和可持續開發利用。

總之，青海省發展循環經濟，重視生態與產業鏈和諧發展是在長期的探索中找到的一種符合可持續發展目標的有效模式，是人類對難以為繼的傳統發展模式反思后的創新，大力發展循環經濟以促進青海省經濟持續、高效、健康地發展。

二、區域生態規劃基本原理與現實意義

生態規劃就是要通過生態辨識和系統規劃，運用生態學的原理、方法和系統科學手段去辨識、模擬、設計生態系統人工復合生態系統內部各種生態關系，確定資源開發利用與保護的生態適宜度，探討改善系統生態功能，促進人與環境持續協調發展的可行的調控政策。其本質是一種系統認識和重新安排人與環境關系的復合生態系統規劃。生態規劃具有以下特點和科學內涵：（1）以人為本；（2）以資源環境承載力為前提；（3）系統開放、優勢互補；（4）高效、和諧、可持續。

生態規劃基本原理主要分為：（1）生態平衡原理；（2）趨適開拓原理；（3）協調共生原理；（4）區域分異理論；（5）整體優化理論；（6）高效和諧原理；（7）可持續發展理論。

生態規劃的主要方法是以生態學原理和城鄉規劃原理為指導，應用系統科學、環境科學等多學科的手段辨別、模擬和設計人工復合生態系統內的各種生態關系、確定資源開發利用與保護的生態適宜度，探討改善系統結構與功能的生態建設對策，促進人與環境關系持續協調發展的一種規劃。

然而區域經濟發展規劃通常由社會、經濟、生態環境和基礎建設四部分內容組成。前三部分的規劃內容既有聯系又有差別，形成了一種相互的“交集”，而基礎建設規劃是上述三部分交集的“交集”。就是說，對于制定區域經濟發展規劃、社會發展規劃或生態環境規劃，必須考慮到其中“兩兩”和“三者”之間的相互依存與制約關系；而對于城市的交通道路、房屋建筑、給排水系統、公共場所配備等基礎建設規劃，均要考慮到上述三個方面的需求和保障。相較而言，生態環境規劃則是城市有序發展和良性循環的基礎，其目標旨在能夠保障其經濟繁榮、景觀優美、環境清潔、人居舒適及其與外部地區自然環境的諧和。

因此制定區域生態規劃，應根據青海省本區域或本地的自然、經濟、社會條件和污染等生態破壞狀況，因地制宜地研究確定本地區的生態建設性狀指標，以確保資源的開發利用不超過該地區的資源潛力，不降低它的使用效率，保證經濟發展和人類生存活動適應于生態平衡，使自然環境不發生劇烈的破壞性的變動。青海省發展循環經濟的長久戰略，必須以區域生態規劃為重要目的進行和諧型產業鏈模式創新設計，不斷需求突破發展之舉。

三、青海省循環經濟產業鏈模式分析

改善循環經濟產業鏈模式是緩解生態環境壓力的有效途徑。以循環經濟的理念對不同類型產業鏈模式針對于不同地區的實際情況進行改造，是推進循環經濟發展的主要途徑。對于不同地區，不同的實際情況，應進行循環經濟產業鏈模式改造規劃，在整個地區中形成能源、物料的循環利用網.在區域生態規劃動態仿真模型下的青海省循環經濟產業鏈分析。區域生態規劃動態仿真模型下青海省循環經濟產業鏈分為上中下游產業鏈，具體來說：上游產業鏈包括農業、牧業、資源開采產業。例如，馬鈴薯油菜等經濟作物種植業、藏藥種植業、牛羊養殖業、原油天然氣開采業、原煤開采業等。中游產業鏈主要包括：資源加工業、制造業、藏醫藥加工業。例如，清真食品經濟、銅資源加工產業、高原特色食品加工經濟等。下游產業鏈主要包括：部分高附加值服務業、銀行金融業、部分高科技產業經濟，例如：教育業、高原特色旅游業、金融市場、新型光伏產業鏈等。

2.針對“十一五”青海省循環經濟完成成果的產業鏈分析。青海省地處青藏高原，資源富集。氣候、區域、資源、人文等都具有鮮明的特色和獨特的稟賦，為發展特色優勢經濟提供了良好的前提和基礎。在“十一五”中，青海省實施了資源轉換戰略，大力發展了特色經濟。進一步加快優勢資源的綜合開發、循環利用、有效配置，發展和提升了既具有青海特色又具有比較優勢和市場競爭力的產業，其循環經濟產業鏈下也取得了許多可喜的成績。（1）上游產業鏈主要集中于農牧業方面，在“十一五”期間，全省農牧業增加值年均增長3.5%。（2）中游產業鏈還主要集中于工業方面，青海省采取多種措施，提高了資源綜合開發利用水平，大力發展了特色工業。在“十一五”期間，工業增加值年均增長15%。（3）下游產業鏈還主要以特色旅游為引領，“十一五”期間，青海省也加大力度，促進了服務業快速發展，并開拓了金融、高端科技產業的發展。五年間，全省服務業增加值年均增長10%。其中旅游總收入年均增長20%。

總的來說，在青海省過去的“十一五”發展中，循環經濟產業鏈逐步凸顯其特色和活力，總體是成功的，是值得肯定的。但是其自然氣候與地理等的局限性使得青海省循環經濟發展過程中依然存在著許多不足，結合產業鏈模式圖，我們可以看出青海省循環經濟產業鏈模式局限于中上游產業鏈環，下游產業練環只是局部突出，說明其依舊處于欠發達經濟狀況。

四、關于青海省循環經濟產業鏈模式改進建議

1.在“十二五”期間，繼續穩健發展青海省特色產業方面的重點工程。力保特色農牧業重點工程：繼續穩步擴大規模油菜生產基地，優質雜交油菜制種基地；規模馬鈴薯生產基地，制種基地；優質蠶豆出口基地；優質青稞、反季節蔬菜、中藏藥材種植、優質雜果、菊芋基地；環湖百萬羔羊工程；農區的優質肉羊生產基地；東部的優質奶牛良種繁育基地；牛羊肉分割及精深加工、蠶豌豆深加工、菊芋系列產品加工、馬鈴薯精淀粉加工、沙棘加工、乳制品加工、藏毯編制等農牧業產業化項目。重視資源開發、工業發展的重點項目：百萬噸鉀肥產品綜合利用項目；東西臺吉乃爾湖鋰鉀硼資源開發項目；海西純堿二、三期工程；大鹽灘鉀肥項目；海西氯堿項目；西寧氯堿鹽項目；氯化鎂、高純氧化鎂、無水氯化鎂項目；大風山天青石采選二期工程；格爾木甲醇項目；復合肥項目；海東、海西焦化項目。鋁加工項目；鋁及鋁合金鑄錠項目；鎂合金壓鑄件項目；德爾尼銅礦開發項目；甘河灘電解銅項目。硅系列新材料項目；新型干法水泥項目；格爾木鐵礦開發項目；浮法玻璃項目。

2.積極實施資源轉換戰略，需求可持續發展。必須依托優勢資源，立足產業基礎，實施資源轉換戰略，壯大和提升特色產業。以市場為導向，以效益為中心，以企業為主體，以科技為支撐，大力發展特色經濟，培育優勢產業群，擴大經濟總量，推進產業結構優化升級。實施資源轉換戰略，大力發展循環經濟，加快企業技術進步，是青海省轉變工業增長方式、推進新型工業化的根本途徑。要加快優勢資源的綜合開發、有效配置、循環利用，延長產業鏈條，促進產業融合。

3.加快推進產業結構調整，發展下游產業鏈，切實實施循環經濟戰略。從青海省上中下產業結構可以看出，受區位環境和氣候條件的制約，農牧業的發展潛力很有限；服務業的發展依賴于工業化水平的提高，以及其受省內市場狹小又遠離國內主要市場的制約，發展阻力大。在工業化初級階段，服務業突破難度大，必須以科技進步和技術創新為動力，以優勢資源為依托，圍繞鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、高原特色生物資源、旅游資源五大特色產業鏈來規劃大項目，發揮特色比較優勢，延長產業鏈條，發展循環經濟，推進資源開發由單一開發向綜合開發轉型，由粗放開發向集約開發轉型，實現產業的融合發展，提高資源的精深加工度和綜合利用水平，促使產業結構的優化升級。

長久的實施青海省循環經濟，需要不斷調整產業鏈結構模式，逐步實現下游產業鏈產值占全省GDP經濟比重穩步增長的目標；在此過程中應該不斷進行高附加值產業設計，需求青海省發展出路。針對本省實際情況，一是大力發展旅游業，重點打造了環西寧“中國夏都”旅游圈、青藏鐵路世界屋脊旅游帶、環青海湖風光體育旅游圈、黃河上游水上明珠旅游帶和三江源生態旅游區，提高服務質量，努力把我省建設成為全國著名的高原旅游目的地；二是大力發展了生產服務業，改造提升了生活服務業，鼓勵發展勞動密集型服務業，精心培育了大型連鎖經營龍頭企業。以西寧、格爾木、德令哈等為重點，加快發展了新型流通業，擴大了連鎖經營、電子商務和第三方物流，形成覆蓋全省、融合青藏、連接內地的現代物流網絡；三是大膽并穩健的進行高科技產業投資，如光伏產業，在青海省，光資源豐富，開發節能環保能源，既符合循環經濟發展的可持續發展要求，又可以從根本上尋找青海省崛起的核心力量。

五、結束語

對于區域生態規劃下的青海省循環經濟產業鏈是一個長期的動態過程，規劃的理念、內容設計、研究方法需要充分貫徹中央提出的科學發展觀，有助于在定性定量定位結合的基礎上系統而深層次地認知其發展的現狀、阻礙、潛力和正確地把握未來的發展目標與對策，以利科學決策和實踐；上述基于生態規劃的產業鏈模式分析原理、模型方法和操作過程，同樣適于生態省、縣的綜合發展或可持續發展規劃，希望對于青海省循環經濟的發展提供淺薄思考與啟發。

參考文獻：

[1]北京大學環境科學與工程學院中國持續發展研究中心.生態城市基本理念及規劃原理與模型方法[Z]，2007-08-06.

[2]“十一五”五大特色產業鏈將引領青海可持續發展[EB/OL].青海省人民政府網站，2006-01-16.

[3]黃克謙.大力發展循環經濟推動青海經濟跨越發展[EB/OL].中國能源網，2009-10-26.

[4]建高原區域性循環經濟模式[EB/OL].新華網：青海頻道西寧，2010-08-12.

[5]侯碧波，易豐，艾卓瑪措.青海省經濟結構調整和經濟發展方式研究[J].青海統計，2009，(5).

篇5

Abstract: This paper guide the roadmapping of industrial integration with the use of frame structure of Technology Roadmapping (Technology Roadmapping, as TRM). Then a conceptual framework with three layers is established, including regional economic development, competitive advantage and bearing capacity. At the same time, each layer of the framework is elaborated. Based on the analysis, with method of TRM, the roadmapping process of industrial integration which includes three main stages is developed. At last, we structure the typical roadmap of industrial integration.

關鍵詞: 產業集成;路徑規劃;技術路徑規劃(TRM)

Key words: industrial integration;roadmapping;Technology Roadmapping(TRM)

中圖分類號:F062?9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2009)10-0009-05

0引言

近年來,隨著技術路徑規劃方法使用頻率的提高和使用范圍的擴大,該方法成為企業或行業為其未來發展識別關鍵要素(包括技術、組織能力、產業政策等)、從而規劃發展路徑的有效工具。其應用范圍主要體現在如下六類:①產品-技術規劃;②業務重組;③流程開發;④戰略評價;⑤研究網絡的開發;⑥部門預測,并體現出應用領域不斷拓展的趨勢[1]。值得一提的是,TRM方法在新領域的每一次大膽嘗試,都為該領域提供了新的發展契機,甚至引發了本領域管理思想中的文化變革[2]。盡管TRM方法的應用背景千差萬別,但是均依托于包含多個層次的概念性框架,經過科學合理的篩選,將各層次的核心要素和指示要素演變的時間軸納入最終的路徑圖,從而引導具體實踐。這一思想可被產業集成的路徑規劃所借鑒,用于制定對地方乃至國家產業集成進程有指導意義的路徑圖。

我國目前對產業集成路徑的研究主要在于集成路徑的關鍵點提煉上,對產業集成的研究則側重于其內涵和特性,以及對該理論的經濟學解釋[3-6],缺乏可用于路徑規劃的概念性框架和規劃流程。本文以TRM的結構框架為基礎,建立指導產業集成路徑規劃的概念性框架和規劃流程,以期為特定產業的路徑規劃提供理論基礎和實踐指導。

1TRM的結構框架

技術路徑規劃的過程就是技術路徑圖的構建過程。技術路徑圖有很多形式,最普通的一種是描繪目標如何與資源、能力聯系起來的多層圖示,并輔之以時間軸,以指示特殊事件發生的時間節點。例如用于新產品開發的技術路徑圖中,會使用時間軸指示新產品開發過程中的階段付成果。特定應用領域的概念性框架是技術路徑圖的構建基礎,然而概念框架的建立除了依賴所應用領域的特定知識體系外,在組成部分、以及各部分間關系上還依賴技術路徑規劃本身的結構框架,表現為技術路徑圖的層次及層次間關系。

技術路徑圖的頂層用于代表路徑規劃要取得的成果或要滿足的狀態,包括外部市場和產業趨勢與驅動(社會的、技術的、環境的、經濟的、政治的、和基礎設施的),以及內部商業趨勢和驅動、里程碑、目標等,根據評價標準識別目標是技術路徑規劃的第一步。中層代表對頂層的趨勢和驅動做出反應所借助的方式、手段、途徑等,例如隨著時間將要交付的產品、服務或能力,這常常直接與產品(特征和績效)的演進相關。商業視角和技術視角通過中層得以溝通。底層通常與對趨勢和驅動做出反應所需的資源相關,包括基于知識的資源,例如技術、技能和能力,以及其他資源,例如財政、伙伴關系和設施,用于支持中層的方式、手段、途徑等。為了使技術路徑圖盡可能完整的反映路徑規劃的各個階段,可根據實際需要把每一層擴充為多層。技術路徑圖一般指明了兩個方向的路徑:水平方向的路徑指的是市場、產品、技術隨著時間的變化過程;豎直方向的路徑反映的是研發計劃、技術、產品和市場的關系路徑。技術路徑圖就是由這兩個維度縱橫交錯而成的[7]。

2產業集成的概念性框架

產業集成是當產業集群發展到高級階段時,由主導產業、相關性產業和支持性產業緊密聯系所形成的具有整體競爭優勢的創新集合體,其實質是具有開放性、創新性、動態性和網絡特征的復雜系統。

產業集成的概念性框架是基于技術路徑圖的層次結構構建的。技術路徑圖的頂層用于代表路徑規劃要取得的成果或要滿足的狀態,鑒于產業集成是依托所在地域而發展起來的,其目的是要以產業集成為載體實現區域經濟的持續穩定發展,因此,應把區域經濟發展作為產業集成概念性框架的頂層。技術路徑圖的中層代表對頂層趨勢和驅動做出反應所借助的方式、手段、途徑等,援引至產業集成中,即是為實現區域經濟發展產業集成要具備的能力,表現為產業集成的競爭優勢。技術路徑圖的底層代表對趨勢和驅動做出反應所需的資源,用于支持中層的方式、手段、途徑等,援引至產業集成中即是區域經濟發展所需的資源,用以獲得中層的競爭優勢,表現為產業集成的承載力。產業集成概念性框架與技術路徑圖結構的對照如表1所示。

2.1 頂層:區域經濟發展

產業集成是實現區域經濟持續穩定發展的載體。首先,產業集成使交易成本從本質上降低,進一步促進集成內外企業及相關機構的合作與創新,強化區域經濟系統的內外經濟聯系,增強區域經濟的開放程度,降低區域產品成本,使市場擴大,區域經濟的比較優勢增強;同時令區域經濟系統的分工與協作愈加明顯和集中,強化其主導產業;再者,產業集成的發展可以增強區域的聚集效應,形成規模經濟,強化區域經濟子系統之間的聯系,使區域主導產業前向、后向擴散的范圍和程度擴大,提高區域經濟的區位優勢,使區域的投資吸引力增強,從而加快新的優勢產業的形成,進一步推動區域經濟發展。

2.2 中層:競爭優勢

競爭優勢的增強是產業集成乃至區域經濟發展的內源動力。產業集成是由產業集群演化形成的,且產業集群的競爭優勢已在理論和實踐兩個層面得到驗證,因此產業集成的競爭優勢也就不言而喻了,只是與一般的產業集群相比,產業集成的競爭優勢有其特殊性。產業集成的競爭優勢以成本優勢、創新優勢和結構優勢為主,輔之以其他優勢。

2.2.1 成本優勢

產業集成的成本優勢體現在成本節約的廣度和深度上。產業集成的成本優勢離不開由于地理位置臨近而引發的成本節約,包括處于同一產品鏈上的企業通過專業化分工降低原材料和產品的運輸成本,節約生產時間與庫存,從而降低生產成本;相同生產領域內企業通過合作和聯盟等形式共同進行原材料采購,使議價能力提高,節約采購成本和運輸成本;產業地理集中能夠共同分享各種基礎設施、服務設施,節約設施的重置成本;企業的經濟活動根植于地方社會網絡,良好信任基礎的形成能夠減少投機行為的發生,從而降低交易成本;企業的集中可引發人才的集中,勞動力的獲取和使用成本也得到降低。產業集成特有的成本優勢體現在兩個方面:一方面,企業通過集成網絡緊密聯系,頻繁的創新活動能夠不斷創造新的市場需求,在產業和服務的分工程度和專業化程度方面產生更高需求,從而形成正反饋,通過生產效率的提高達到成本降低的目的;另一方面,產業集成的網絡特征使得企業間的競爭與合作在更大的空間展開,有利于企業改善官僚制的組織形式,從而通過有效的組織管理從更深層次上節約成本。

2.2.2 創新優勢

產業集成具備長期的創新優勢,體現在如下方面:第一,產業集成內完善的信息交流平臺促進了主體間的資源共享與能力互補。除了群聚使得群內知識和信息不斷累加從而為共享提供可能性外,集成的優勢主要體現在完善的集成網絡使信息的交流壁壘減少甚至消失,加快信息的交流速度,節約企業的學習費用,推動知識創新的增值與擴散,從而提高產業集群的整體技術創新能力。第二,產業集成內的分工協作降低了創新過程中各行為主體需承擔的風險。集群使得風險由于行為主體數量增多而被分散,但更主要的是集成后其應對風險的綜合能力得到加強,使技術創新過程中的不確定性因素減少,并縮短技術研發和商業轉化之間的時間差,從根本上降低了需承擔的風險。第三,產業集成的開放性和動態性便于其長期保持創新優勢。產業集成能夠突破因路徑依賴所導致的集群鎖定效應,保證區域內不斷有新的行為主體加入,使紛繁復雜的信息不斷涌入并得到交流,促進技術創新、管理創新等各類創新活動的發生,為集成企業提供更廣闊的競爭和發展空間。

2.2.3 結構優勢

產業集成內的產業結構雖然也是由主導產業、相關性產業和支持性產業構成,但隨著外部環境變化,產業集成內的企業能夠根據企業自身條件靈活地在主導產業和相關性產業間轉化,同時仍享有其支持性產業所提供的便利,從而不會因主導產業衰落而失去競爭優勢。一方面,主導產業和相關性產業可以互相轉化。當主導產業已經成熟,競爭者之間面臨產能過剩的壓力時,企業內的人員和設備往往隨著內部創業而重新配置,伴之以產業間的技術轉移,促進了新的相關性產業產生。然而,各企業為了滿足自身成長需要,往往是同一時間進入到了同一相關性產業中,由于新的相關性產業是由不同領域的不同企業轉化而來的,因此從其誕生之日起就能汲取各方面新技術,產生活躍的創新活動,使其發展成為新的主導產業。另一方面,主導產業和支持性產業相互融合。為了使產業間信息流通順暢、服務更加完善、應變能力增強,處于主導產業的企業往往和其支持性產業中的供應商互相投資控股,企業與供應商長期合作關系能夠使主導產業衰落企業轉而進入相關性產業時,仍可獲得可靠的產品或服務。上述分析與產業集成的經濟學解釋相一致[5],進一步證實了產業集成的結構優勢能夠使其獲得競爭優勢。

除了上述分析的三個優勢以外,產業集成也具備其他優勢,如營銷優勢、融資優勢、組織優勢等,在進行產業集成路徑規劃時,要根據產業集成的實際情況以及要取得的預期效果選定。

2.3 底層:承載力

“承載力”是從工程地質領域轉借過來的概念,其本意是指地基的強度對建筑物負重的能力,應用到產業集成領域,是指產業集成所在區域對其競爭優勢的支撐能力,是競爭優勢的來源。產業集成的各個競爭優勢是由不同的承載力以及承載力間的相互作用共同支撐的,主要包括環境承載力、行為主體承載力、社會資本承載力、體制政策承載力。

2.3.1 環境承載力

產業集成所在區域的環境承載力是其競爭優勢得以形成的前提條件。地理環境在產業集成早期發揮了重要作用,例如硅谷優美的自然環境與適宜的氣候吸引了先驅企業進入,其持續衍生與裂變又為集成產生了新的進入企業?；ōh境由交通、用水、電力、通信、休閑設施、公共建筑設施共同構成,其中便利的交通與通信條件是影響產業集成的重要因素,特別是信息基礎設施建設,可使企業之間信息資源及時并充分共享,實現企業間業務協作,為整體競爭優勢獲取提供物質保障。同屬于環境承載力的還有市場環境、市場發育程度及發育空間決定了產業集成內資源的轉化能力,直接影響創新成果轉化成產品投入市場的周期,開放的市場環境能夠保持集成行為主體的異質性,從而促進新知識獲取和創新,從而影響其競爭優勢的形成。

2.3.2 行為主體承載力

產業集成的行為主體與產業集群一致,包括企業、高等院校與科研院所、中介服務機構。企業構成了產業集成日常運作的核心,是影響產業集成競爭優勢的關鍵,位于同一價值鏈上的企業通過合作競爭等行為獲取利潤,同時還通過經驗與知識共享等方式實現企業價值的增值。高等院校和科研院所是產業集成保持競爭優勢的動力源泉,其不僅為集成輸入大量的高素質人才,更是通過產學研合作等方式加速了技術創新和管理創新,例如在硅谷地區大學與產業界之間建立了產業聯盟,加強了本地公司與整個地區基于知識的動態競爭優勢。中介服務機構包括行業協會、各種服務中心、事務所和金融機構等,此類組織在形成產業集成競爭優勢過程中的主要作用表現在:縮短行為主體相互之間的搜尋與選擇的過程,通過綜合比較優勢、溝通供求信息和規范企業行為等方式促使其走上協同。

2.3.3 社會資本承載力

社會資本是指行為主體建立在相互信任與合作基礎之上的持續社會關系網絡,以及行為主體在互動過程中所產生的共享知識、規范、合作和信任等各種形式的資源,它能夠給擁有主體帶來利益。例如硅谷內的非正式交流促進了各種隱性經驗類知識的傳播,使其區域內信息和知識得以有效交流和擴散,成為其創新優勢的來源之一。社會資本有利于擁有主體間信息、知識的快速流動,使擁有主體獲取社會稀缺資源,提高創新效率,增強創新能力。產業集成正是這樣一種關系網絡綜合體。值得一提的是,企業與高等院校、中介機構由于特殊的地緣、親緣、學緣和行緣等多重關系,在長期的、頻繁的交互作用中能夠形成基于信任的社會關系網絡,從而使所屬區域具有比大企業等級組織更靈活、比市場效率更高的優勢,從而將生產成本和經營成本降到最低[8],從這一角度來講,社會資本承載力是產業集成競爭優勢的顯著來源之一。

2.3.4 體制政策承載力

體制政策承載力除了包括國家層面的體制政策外,主要是指產業集成所在地區地方政府對產業集成的特定體制政策支持。在我國,大多數高新區都是由政府規劃而產生的,并通過產業政策、稅收政策、外資吸引政策、人才保障機制等來吸引資金、人才、技術等生產要素向區內集聚,特別是吸引那些具備產業帶動優勢和有產業關聯效應的企業進入園區,從而有效推動高新區走向產業集成的進程。新竹科學工業園在規劃伊始為了保證園區的高科技品質,建立了嚴格的高新企業審查機制,確保入園企業均是具有較強創新能力的企業,從而使園區發展迅速,產業特色很快形成。班加羅爾工業園則是借助印度對軟件產業實行的零關稅、零流通稅和零服務稅等措施,成為全球最成功的軟件外包中心。由此可見,源于政府的體制政策支持是產業集成取得競爭優勢的重要推動力。

以上對產業集成概念性框架中各層的分析,如圖1所示。為了盡可能完整地反映整個框架,特在承載力一層下設微觀要素層,作為對承載力層的支撐。

3用TRM進行產業集成路徑規劃的流程

鑒于路徑規劃的演變是由管理實踐引導,而不是源于管理理論,因此,對于該方法的每一次應用都需要根據特定背景和目的進行定制[9]。產業集成路徑規劃的流程由三個核心階段組成,分別是競爭優勢選擇階段、承載力評估階段和規劃制定階段。此外,在路徑規劃正式開始前,還需建立規劃小組、確定規劃目標、制定規劃進度表,在產業集成路徑規劃制定完畢并付諸實施后,還需對實施效果進行動態跟蹤,將其反饋到先前路徑規劃的制定流程中,由此開始新一輪的集成路徑規劃。三個核心階段具體如下。

圖2是按上述方法繪制的典型產業集成路徑規劃圖。規劃圖中的各層與產業集成概念性框架中的層次一致。ME1,ME2,ME3,BP1,BP2,CA1是對應層次中權重較大的要素,各層中的要素個數可根據路徑規劃背景和計算結果選定,通常情況下,要素個數自上而下逐漸增多。水平方向的路徑指明了各要素隨時間推移的預期發展過程,可通過添加字母下腳標的方式區別各時間點的要素狀態。豎直方向的關鍵路徑在圖中用粗箭線表示,即路徑ME2b-BP2a-BP2b-CA1b-REDb。其中ME2是微觀要素層中對區域經濟發展影響權重最大的要素,BP2是使ME-BP路徑權重最大的承載力,CA1是使BP-CA路徑權重最大的競爭優勢。同時,縱向路徑需要指明路徑中各要素的狀態,因此有必要添加字母下腳標對要素狀態進行區分。在圖中,路徑ME1a-ME1b-BP1a-BP1b-CA1a-CA1b-REDb和路徑ME3a-ME3b-BP2b-CA1b-REDb是除關鍵路徑外的另兩條縱向路徑,連接著各層中權重較大的因素,對規劃目標的實現同樣有深遠影響,故不可忽略。

路徑規劃圖本身,盡管概念和結構相對簡單,包含的具體信息也十分有限,但卻基于組織內大量的支持性分析,從不同視角整合了組織內的微觀要素、信息資源、工具和方法,代表著路徑規劃過程的最終精煉產出?？v觀產業集成路徑規劃整個流程不難看出,路徑規劃是一個動態的過程,需要根據環境變化而靈活調整,以維持其生命力,便于其效果的持久發揮。

4結論和展望

將TRM方法應用于產業集成路徑規劃是一種大膽嘗試。該方法的結構框架為產業集成概念性框架構建提供了有益指導,概念性框架中的區域經濟發展、競爭優勢和承載力構成了路徑規劃圖的三個層次。路徑規劃流程很好地整合了各層中的核心要素,通過現有的分析技術和分析工具有效地建立起層級間的聯系,從而為特定產業的路徑規劃提供指導。然而,還需從產業集成路徑規劃實踐中提煉出涉及更多層次、更多方面的新內容,并將其他有效的分析工具與分析方法合理引入到規劃流程中,從而提高此方法的使用效率并拓展其適用范圍,這是后續研究有待深入的方面。

參考文獻:

[1]Robert Phaal, Clare Farrukh, David Probert. Customizing Roadmapping. Research Technology Management, 2004,47(2):26-37.

[2] Alec McMillan. Roadmapping――Agent of Change. Research Technology Management, 2003,46(2):40-47.

[3]王海龍、武春友:《基于產業集成的科技創業企業成長路徑――以路明科技集團為例》[J];《管理學報》2007(5):668-673。

[4]張貴、周立群:《產業集成化:產業組織結構演進新趨勢》[J];《中國工業經濟》2005(7):36-42。

[5]黃建康:《產業集成:基于提升傳統產業競爭力的分析》[J];《宏觀經濟》2004(4):16-18。

[6]張立、王學人:《推進我國產業集成的問題、成因及對策探討》[J];《當代財經》2002(7):56-58。

[7]李雪鳳、仝允桓、談毅:《技術路線圖和技術路線圖思維》[J];《科學學與科學技術管理》2005(8):26-29。

篇6

關鍵詞：農業規?；a；問題；對策1張炎夏事例

張炎夏教授，曾是上海教授級工程師，2004年開始他下海經商成為海洋化肥商。在推銷海洋有機肥的1年中，張炎夏發現農業生產以及銷售過程中存在高額利潤。于是張炎夏與他的合伙人一起，湊足了40萬元的啟動資金，在金山廊下鎮，通過金山區上海金土地農業公司，首次租用了500畝土地進行試驗。

由于張炎夏耕種的土地面積較大，在試驗初起的進貨渠道上，占有了很大的優勢，農藥和化肥比普通個體農戶節省了20%，種子進貨價格更是節省了整整50%。這大大降低了他的生產成本。

第一年收獲時節，張炎夏平均每畝地收獲了1000斤稻谷，共計50萬斤。而當時稻谷在糧食收購站的價格只有8毛9分錢每斤，于是他決定提高成本，轉賣大米，以獲取更高收益。張炎夏自行聯系酒店以及農貿市場，跳過了糧食販子這一渠道，成功在第一年內以最高4元/公斤的價格出售了自己的糧食，在第一年內，獲利10萬元。這不光讓張炎夏淘到了第一桶金，也同時引起了金山區政府的關注，金山區區委區政府與張炎夏合作創辦了上海金廊現代農業發展有限公司。公司開始擴大生產，與當地農戶溝通，在不征用農民土地的前提下，與農戶簽訂合同。提供農戶統一種子化肥以及技術一條龍服務，并承諾以1.2元/斤的價格收購農戶產出的稻谷，這比農戶以往0.93元的稻谷出售價格高出了30%，受到了農戶們的廣泛支持，第二年該公司已經發展到3000畝地的種地規模。

在對張炎夏教授成功經驗的采訪中，他談到，當種植規模變大時，傳統的糧食種植過程已經不再適用，我們需要的是具體的分工合作。例如農藥采取的是飛機噴灑，收割采取公開招標，用較低的價格將收割工作交付給專門的收割公司，這些都大大節省了勞動時間以及生產成本。在提高售出價格方面，張炎夏說到，目前市面上無公害產品的售價較高，但個體農戶申請無公害檢測成本較高，由于他們銷售量大，申請政府進行無公害檢測，相當于每公斤成本只需要幾厘錢，這也大大擴大了公司的收入。張炎夏公司的經營方式，在沒有改變農民土地聯產承包制的前提下，沒有花國家一分錢，而是采用集約化方式，實現了農業規?；I化生產，并大幅度提高了農民的收入，規模化生產帶來的經濟效益得到了體現。

2日本農業規?；a給我們帶來的啟示

日本是一個資源十分匱乏的國家，國土面積37.77萬平方公里，耕地面積508.3萬公頃，相當于我國的1/25。從1959年起日本對《農地法》數次進行修改。先后頒布了《農地振興整備法》（1969）《農地利用增進法》（1980）和《經營基礎強化法》（1995），這三個法案有一個共同的特點，就是促進農地向有能力的經營者手中集中，擴大經營規模，實現農地資源的有效配置。此外，日本為了促進農業規模經營的發展，建立了比較完善的農業科研體系，大力發展農業科研教育和職業培訓，實現農業機械化，積極向農民普及農業技術和科技新知識。力求以科技的力量帶動日本農業經濟的發展。以日本松本市的農業經營為例，該市經營耕地2公頃以上的農戶占農戶總人數的79%，典型農戶經營最少的有2公頃，最多的有46.5公頃，農業規?；癁樗麄儙淼氖杖胍彩鞘挚捎^，每個農戶都只經營1~2個農產品，2004年中，該市收入最低的農戶年收入32.3萬元，最高的農戶年收入約150.4萬元，是白領階層家庭平均收入（約35萬元）的4倍多。可見日本農戶的收入較之我國翻了好幾番，但更值得我們學習的是，日本用不足我國1/25的耕地，解決了相當于我國1/12分的人口的溫飽問題。

3我國目前農業規模化生產的一些問題

在我國，規模化生產早已在很多地方有過先例，其中不乏一些成功事例，但始終未得到廣泛的發展，其主要原因是由于我國農業規模化生產發展時間比較短，存在部分問題：

①經濟主體之間沒有固定的合作機制與利益分享機制。農業產業化的發展，確實解決了農民的農產品出售問題，農民不需要再通過市場去尋找交易對象。這樣節約了大量的市場交易成本。企業與農戶中各個經濟主體之間存在共同的利益，但是又包含個人經濟利益于其中。目前我國農業產業化法律的缺失，以及農業必須面對的來自自然與市場的風險，給雙方生產和收入預期帶來了比較大的影響。在農產品產業化過程中，初級農產品的生產，因生產單位眾多，完全處于競爭的市場環境中；而收購農產品的企業在一定區域內往往競爭不完全，所以企業在加工與銷售環節中獲得的部分利益，很難通過市場轉移到農民手中。由此可知，目前我國農業規?；?、產業化的機制無法讓農戶達到利益最大化。

②龍頭企業實力有限，無法帶動農業規?；a的大力發展。由于我國農業產業化發展時間不長，龍頭企業以及其他經濟合作組織的發展也屬于起步階段，對整個農業的推動作用十分有限，目前只有大力推動農業企業的發展，不斷壯大企業規模，增加企業的社會影響力，才能為農業的產業化發展奠定堅實的基礎，才能推動農業生產的規?；I化、現代化發展。

4規范我國農業規?；a的幾點建議

農業規模化生產在我國部分地區試行了多年，但發展始終比較緩慢，針對于目前我國農業規?；a的一些問題，規范農業規模化生產的進程不得不加快步伐。

①政府部門要規范土地使用權流轉市場的正常穩定秩序。通過土地使用權流轉使分散的土地使用權集中到種田大戶和養殖大戶的手中，是農業規模化經營的基本舉措。農業對于土地的依賴性導致了土地流轉在農業規模化生產中的重要作用，而且僅僅只是可供流轉土地用量的規模達到要求還不夠，所以土地使用權流轉靠土地市場的自我運行和搭配很難達到預期的效果，需要政府的支持、干預和規范，才能讓農業規?；a的土地問題得到良好的保障。

篇7

關鍵詞：超薄電池；晶體硅太陽電池；產業化

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.069

隨著人們對氣候水平的不斷關注，帶動了可再生能源的迅速發展。光伏是一種重要的可再生能源，近年來，得到迅猛的發展，在發達國家被廣泛的開發，具有很大的潛力。晶體硅太陽電池在我國的市場占很大比例，成本逐漸降低，太陽能行業朝著平價上網的趨勢發展，這一發展趨勢的實現離不開降低生產成本及不斷提升電池效率。降低生產成本是以降低每峰瓦硅料的耗損料為出發點。在確保正常生產的情況下，盡量降低硅片的厚度，進而有效的降低生產成本。

1 硅片切割技術

多線研磨液硅片切割技術是較為傳統的切割技術，傳統切割技術是以碳化硅和PEG為媒介切割硅片，這種切割方式會對硅片造成較大的損傷，導致傳統的切割技術無法得到較薄的硅片，無法進行產業化生產。金剛線切割技術是最新的切割技術，這種技術對附有金剛石的金屬線進行切割，水是在切割過程中常用的冷卻劑。采用此種切割技術耗費較高，但是，使用方便、快捷，運營成本降低，金剛線切割技術以其獨特的魅力受到青睞。PolyMax是由SiGen開發的一種新型技術，這種技術的使用開啟了超薄硅片產量化的局面。PolyMax切割技術是在硅錠中注入離子束，經過撕裂，將其分割成為厚度一定的硅片。這樣的方式降低了原料的使用量，并簡化了工藝流程，減少了粘貼、切割、清洗等步驟。如果PolyMax切割可以進行產業化的生產，降低硅片的厚度和使用率，便可以實現成本的降低。理論上說，硅片越薄，企業的生產成本越低。但是，在進行切割的過程中，會產生大量的碎片，如何降低碎片率的問題擺在了企業的面前。事實表明，只有盡量減少制作的步驟，才能盡可能降低硅片的碎片率。

2 自動化生產

近些年來，受到國際經濟市場的影響，部分國外光伏企業沒能經受住考驗，相繼破產，但是，我國光伏企業受到國際市場的影響不大，主要是由于光伏行業需要大量的勞動力，屬于勞動密集型產業，而我國的人力成本明顯低于其他國家。當光伏產業中的超薄電池成為主要產品時，由于超薄硅片在生產的過程中容易受到破損，手工操作會加大硅片損壞的概率，所以，采用大量勞動力的生產方式已經對超薄硅片的發展起到了阻礙作用，未來太陽電池的制作將以生產全自動為主要方向。

3 電極制備

電極的制備是指網絲印刷和燒結的過程。電極制備使用的是減反射膜的太陽電池。首先，要在電池的反面刷上銀漿，經過烘干后，刷上一層鋁漿，再繼續烘干，將電池的正面刷上銀漿，將溫度升高到800-880攝氏度左右的時候進行燒結，晶體硅光伏電池的正負極制作完成。

漿料的不斷改進有利于太陽電池技術的不斷發展。當硅片的厚度不斷下降時，漿料經過高溫作用后的翹曲率較低。如果電池片的翹曲程度過高，不僅對電池的性能產生嚴重破壞，還會增加制作過程中的破碎率。

電池生產過程中已采用Ni/Cu/Ag等結構的前電極電鍍和背面蒸鍍鋁工藝。在經過電鍍和蒸鍍鋁過程后，只需要經過低溫的退火過程，能與歐姆產生良好的接觸，從而避免翹曲現象的發生。電鍍和蒸鍍鋁技術的使用對電池的生產過程進行了簡化，有效地降低了碎片率。電鍍工藝因其制作成本低、工藝過程監督等優勢成為企業研究的重點工藝，也是未來超薄晶體硅太陽電池制作發展的趨勢。

4 電池結構改進

超薄電池的翹曲問題得以解決離不開對漿料的改進。我們需要利用先進的電池結構取代傳統的電池結構。背面鈍化的局域金屬接觸結構的背面反射器、背面鈍化的性能較為優良，是未來電池產業化發展的趨勢。雙面電池結構，由于不具備全鋁背場結構，對解決硅片翹曲問題很有幫助。但是，在雙面電池結構中，只有安裝優良的反射器才能將光的透射程度降低。

5 制絨及后清洗工藝

當硅片的厚度小于100微米時，使用傳統的堿制絨工藝會起到雙面制絨的效果，當晶硅“金字塔”的高度為5微米時，雙面“金字塔”的高度會達到10微米，會對超薄硅片造成一定的威脅，導致電池的碎片率增加。為了有效地解決這個問題，應采用小絨面結構，也可使用單面堿制絨等新型工藝進行單面制絨。

現階段，主要使用滾輪單面去背結流水線為后清洗設備，硅片的厚度有明確的要求，應控制在140-160微米，對于較薄硅片的產業化，使用單面化學濕法腐蝕去背結，會導致硅片邊緣化受到侵蝕。當硅片的厚度過小時，硅片的韌性會得到充分體現，在后清洗的過程中，硅片會出現彎曲的現象，現有的設備難以去背結。所以，需要依據硅片的厚度對設備進行改進，從而更好地進行生產工作。

6 p-n結制作

通過熱擴散、離子注入的方式可以完成p-n結制作，但是，熱擴散法制結能夠達到產業化生產目標。熱擴散法制結是將V族雜質加入p型或者n型硅中，這個過程是在加熱的條件下進行的。雜質元素會在加熱的條件下通過擴散進入基體，溫度不同導致雜質元素在基體中的分布不同，對電池的電性能產生很大的影響。

擴散需要在清潔的環境下進行。擴散所用的器材必須經過嚴格的清潔，要保證相關試劑的純度符合標準。熱擴散之后，硅片周圍會產生擴散層。實現光轉換必需的硅片光照面被稱為前結。在接下來的工序中，要想辦法將p-n結及擴散層去除。

硅片切割技術的發展帶動了晶體硅太陽電池的不斷改進，晶體硅太陽電池越來越薄，太陽電池的生產成本逐漸降低。通過對晶體硅太陽電池關鍵工藝的分析描述，并提出產業化的想法，希望能為超薄晶體硅太陽電池關鍵工藝及產業化的發展指明方向，更好地發揮出太陽電池在人們生活中的作用，為人們的生活謀取更大的福利。

參考文獻：

篇8

一、音樂劇產業麥當勞化的提出

美國學者喬治·里茨爾在經過對麥當勞餐廳以及眾多社會現象進行考察和總結之后,在其著作《社會的麥當勞化》一書中提出,麥當勞化(McDonaldization)是指一個社會經歷著快餐餐廳之特色的過程,即快餐餐廳的準則正逐漸支配著美國社會和世界其他地方越來越多的層面。麥當勞化是理性化的再概念化說法,是指從傳統思維轉向理性思維和科學管理的過程。

麥當勞是大家都很熟悉的全球連鎖快餐店。它從一家為過路司機提供餐飲的快餐店,迅速發展成為全球快餐業龍頭企業,世界500強之一。麥當勞的創始人雷·克洛克認為實施標準化的生產與管理是其成功的關鍵。全球的任何一家麥當勞連鎖店都可以為顧客提供相同質量、統一標準的食品、服務和用餐環境②。也因此,麥當勞的經營模式才能夠被成功的復制、輸出,并實現規模效益。所以,標準化是麥當勞成功的核心。

麥當勞的經營模式已經滲透到現代社會的諸多方面,音樂劇產業的發展也在走著麥當勞化的路子。有人曾經提出質疑,認為在中國演出的音樂劇《貓》是盜版,不同于在百老匯和倫敦西區演出的《貓》。我們有這樣的質疑聲,是因為我們對于音樂劇這個產業還沒有足夠的認識和了解。就如《貓》的制作人所說,“不管在什么樣的劇場,《貓》的演出規格是一致的,不論是在百老匯、倫敦西區,還是今天在天橋劇場,你們看到的將會是跟百老匯和倫敦西區一模一樣的《貓》”。所以,以《貓》為代表的商業性音樂劇,無論在全球哪一個城市上演,它的內容、場景、服裝、道具,直至每一個細節都是一樣的。這樣的音樂劇制作標準與麥當勞全球連鎖店的經營模式可以說毫無區別。商業化音樂劇的制作和演出就如同在麥當勞的連鎖店里烹飪標準化的漢堡包一樣創造出標準化的藝術產品,然后在全球不斷地復制,運用多角度、全方位、立體式的現代化營銷模式將其推向世界市場,并獲得豐厚的利潤。由此可見,麥當勞、星巴克等快餐業的生產與營銷模式與音樂劇這種舞臺藝術的制作營銷方式沒有區別。所以,音樂劇產業的發展也在走麥當勞化的道路。

二、文化與麥當勞化

由于文化領域呈現出麥當勞化的發展特征。所以有人提出,文化領域要反麥當勞化。因為它會使原本應該多元化的文化走向單一和凋零之路。于是,世界經濟一體化之下反對文化趨同化的呼聲日益高漲。

這就對我們提出了一個新的課題:文化和文化產業的區別是什么?其實,文化產業中的“文化”只是“產業”的修飾詞,歸根到底,我們要做的是“產業”。當然,文化產業是有意識形態屬性的,這就要求文化產業的發展是在不危害社會和國家利益,能夠正確引導大眾審美消費需求的基礎上實現利潤最大化。因此,我們現在更多地聽到“發展文化產業”的呼聲,更經常地看到了對于藝術品生產的投資。這些投資并不是在做慈善,而是看到了在文化藝術領域同樣可以通過資本的投入獲得更多的收益。風靡全球的音樂劇《貓》就是這樣一個典型的例證。

在后工業化時代,人們對于藝術產品的生產不再簡單的停留在“買方市場”,而是為了取得更豐厚的利潤,朝著“賣方市場”方向發展。通常,產品的生產是根據市場上消費的需求來決定的。隨著高科技,尤其是現代傳播媒介的發展,藝術品的生產不再僅僅被動地接受消費者的要求,而是朝著積極主動地誘導消費者審美消費需求的方向發展。在現代化的傳播媒介不斷擴大其覆蓋的范圍,并且傳播速度越來越快的今天,傳媒在讓盡可能多的人們分享相同審美經驗的同時,也不可避免地使其所覆蓋的范圍具有趨同性的特征,使人們在藝術和審美的欣賞與愛好方面表現出同質化的現象。這就是在現代傳媒的影響下,藝術品的生產所具有的標準化的特征。它決定了音樂劇《貓》的全球演出必須像麥當勞的全球連鎖廳一樣,必須遵照一個模式、同樣的版本。也就是不論在什么地方演出,不論由哪位演員擔任劇中角色,都要嚴格遵守音樂劇《貓》的最初設計。通過這種方式的全球演出,保證了音樂劇《貓》的品質,但是與此同時也抹殺了不同地域帶給《貓》的別樣的創作靈感,使其喪失了創造性。后工業時代的文化傳播正是通過這種方式,用貌似高雅的藝術將人類文化與審美愛好無趣地引誘向同質化與平面化,藝術中那些最具藝術與人文價值的內涵,必定要在這個過程中被,使藝術原本可能擁有的美學深度經過無情的快餐化處理,墮落為它的平面化了的鏡像③。

藝術與文化的趨同性并不等同于藝術的低劣化。由于商業利益的驅使,即使我們現在的藝術產品不以思想深刻為首要訴求,但是我們藝術品制作也更需要大手筆的資金投入,以及一流的藝術制作團隊。所以,在這個層面上講,標準化的藝術品制作比起傳統的高雅藝術更需要大資本的投入和更多的智力和創造力。在對于藝術品生產大資本的投入中,有70%以上是用于吸引有才能的、具有創造力的優秀藝術人才的。雖然一部音樂劇的成功不是僅僅幾個人的創意就能成功的,但是那些超乎常人的藝術家的非凡智慧與創造力是一部音樂劇成功的關鍵。以《貓》為標志的工業化音樂劇是以精致得無可挑剔為特征的,但是商業至上的訴求決定了技術層面上的精致與思想和藝術上的平庸,必然并行不悖地存在于所有這些作品之中④。

三、音樂劇產業的規模經濟

規模經濟的概念逐漸被用到了很多領域,比如美國經濟學家鮑莫爾和鮑恩很早對現場表演藝術中存在的規模經濟現象進行了實證研究。他們發現,在選定的11個交響樂團樣本中,大多數樂隊每場音樂會演出的成本都隨著每年演出場次的增加而顯著下降。在典型情況下,單位成本不會在產量的整體范圍內出現下滑。更確切地說,對于某地管弦樂隊而言,單位成本在其每年的音樂會場次達到90—150場之間時,將達到一個最低值,并在此之后趨于平穩⑤。

規模經濟現象可能是由兩方面原因引起的。其中最重要的一個原因就是,達到一定程度后,一支管弦樂隊無須在排練上花更多的時間,就可以提供更多場次的演出。例如,如果樂隊可以提供三個時段的門票預訂服務(假設分別為周四晚上、周五晚上以及周日下午),那么它就可以在一周中將同一樂曲演奏三次。如果需求上漲到可以加演第四場,那么這支樂隊就可以在無須增加任何排練開支的情況下,進行第四場的演奏。規模經濟的第二個原因(與前一個相比或許不那么重要)就是,經營管弦樂隊所需要的行政開支不必隨著演出場次的逐一增加而增加。因此,“經常開支” 能夠被更多場次的演出所分攤,從而隨著演出季度的延長,使每場演出的平均固定成本不斷下降⑥。

出于同以上兩個原因的相似性,規模經濟對舞臺演出劇目、歌劇、音樂劇、芭蕾或其他舞蹈形式的制作商來說同樣適用。因此,我們認為規模經濟能夠在所有的現場得到實現。經濟學家史蒂文·格洛伯曼(Steven Globerman)和薩姆·H·布克(Sam H Book)運用了與鮑莫爾和鮑恩略有不同的方法,對一個由加拿大交響樂團和戲劇公司構成的樣本進行了研究。他們證實,當交響樂團的表演達到每年約115場次的水平時,就會出現規模經濟。他們還發現,戲劇公司規模經濟的延伸范圍要更廣一些:“每場演出的最小成本……在演出達到約210場時得以實現”⑦。他們推測,與交響樂團相比,在戲劇活動中,規模經濟的范圍越大就反映出其每件作品的固定成本越高。

最后,在1985年,馬克·蘭格Lange等人共同編寫了《Cost Functions for Symphony Orchestras》(《交響樂團的成本函數》)一書,他們采用了相對于鮑莫爾和鮑恩的研究范圍更廣的一組數據,并運用了與其不同的經濟計量方法,同樣證實了交響樂團中存在的規模經濟。他們發現,當每年的音樂會場次在1—65場之間時,每場音樂會的平均成本是隨著場次的增加而下降的,在67—177場這個廣闊的區間里是不變的,而在其后的更高產出水平上,成本是急劇升高的⑧。這就是規模經濟的臨界點。

現場表演藝術在生產上表現出系統的規模經濟。當我們用演出周期或演出季度作為規模衡量的標準時,產出的單位成本隨著產出的增加而降低。這是因為,隨著演出場次的增加,任何一個作品或任何既定常備劇目的固定成本會被更多的表演節目分攤。隨著個人平均收入的增加,門票的需求曲線將向右移動,售出的門票數量會增加,演出季度也會延長。由其導致的單位成本的減少有助于抵消由生產力滯后所引發的成本遞增的影響⑨。

既然規模經濟對幾乎所有表演藝術來說同樣適用。那么,我們認為規模經濟也能夠在音樂劇的制作中得以實現。音樂劇具有需求雙重的規模經濟性:一方面,從供給角度看,音樂劇作品的制作和設計成本較高,若要呈現一臺音樂劇,音樂劇制作公司會投巨資創作和設計,但一旦音樂劇制作完成,它的復制成本則相對較低。隨著音樂劇作品的復制數量(上演的次數)的增加音樂劇的長期平均成本便會逐漸下降ww需求角度看,隨著音樂劇上演的次數增多,觀看音樂劇的觀眾數量也隨之增加音樂劇的平均價格將會下降。四、音樂劇產業的麥當勞化是實現

規模經濟的必由之路

篇9

產業規劃密集出臺

據統計，2011年11月份，共有18份“十二五”產業規劃出臺，僅11月28日一天，工信部、商務部、國土資源部等部門就出臺了包括《建材工業“十二五”發展規劃》、《服務貿易發展“十二五”規劃》在內的8個產業規劃。目前即將出臺的“十二五”規劃還有紡織業、高端裝備制造、生物質能源、軟件行業、家電、醫藥包裝、節能環保業、金融業、新一代信息技術產業等。

據悉，由工信部牽頭制定的包括新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造、新材料以及和衛生部共同組織規劃的生物醫藥規劃在內的“四個半”戰略性新興產業規劃已經上報，預計的時間將在2012年初。

由發改委牽頭，匯集環保部、財政部、國稅總局、央行等多部委意見的《“十二五”節能環保產業發展規劃》已歷經5稿，即將提交相關部門會簽。

醫療行業也在近期密集出臺了一批包括《醫藥流通“十二五”規劃》、《醫學科技發展“十二五”規劃》在內的產業規劃，《生物醫藥產業發展“十二五”規劃》以及《醫療器械產業科技發展專項規劃-(2011－2015)》等規劃也將在近期出臺。此外，通信業、文化產業等相關規劃也已上報有關部門，預計將在近期出臺。

“保增長”新動力

在2008年金融危機爆發后，我國GDP增速從2007年的13％大幅下滑到9.6％，為了解決經濟增速、工業增速快速下滑的問題，我國出臺了十大重點產業調整和振興規劃，成功拉動我國工業經濟企穩回升。

時至今日，在歐美債務危機持續發酵，全球經濟有進一步衰退可能的背景下，我國經濟增速也不可避免地再次走到了下滑的十字路口。專家普遍認為，加快尋找、培育、形成新的經濟發展支撐，增強我國經濟發展的內生動力，不僅是我國應對國內外各種經濟風險的基礎，更是我國今后經濟發展的重要方向。因此，為了調整我國經濟結構、促進產業轉型，我國在“十二五”期間提出了大力發展戰略性新興產業的規劃，并以此作為我國下一輪經濟的新增長點和產業發展的制高點。

華融證券分析師肖波認為，以往我國過度依賴外部資源、依賴國家投資來推動經濟發展，在外部需求持續萎縮的情況下，這種發展模式必須要得到轉變，大力發展七大戰略性新興產業就是為了轉變現有的經濟模式，這也是“十二五”規劃出臺的大背景。

此前，國家曾提出了戰略性新興產業的發展目標，按照近幾年我國GDP發展速度及規模測算，預計到2015年，戰略性新興產業增加值約達4.3萬億，2020年將達到11.4萬億，在2011年至2015年間要實現24.1％的年均增速，2016至2020年要實現21.3％的年均增速。

業內人士表示，從國家的發展目標來看，戰略性新興產業的高速成長將成為中國經濟未來十年最大的增長點，伴隨2。12年進入經濟調整期，我國經濟增速與工業增長速度會平穩回落，而戰略性新興產業年均增速將超過整體工業增速約10個百分點。

掘金戰略新興產業

值得注意的是，雖然戰略新興產業規劃密集出臺，給人以目不暇接的感覺，也讓市場擔心如此多的產業規劃是否都能落實到位，不過日前有外媒透露，美國商務部部長布賴森稱，中國已向到訪的美國官員確認，未來5年計劃對戰略性產業投資1.7萬億美元(約1018萬億元人民幣)，此舉也表明了中國政府力圖讓增長動力向清潔和高科技產業轉變的決心。

國家對于戰略性新興產業的有利支持將是行業快速發展的契機，市場人士認為，隨著產業規劃的陸續，市場將掀起一波“掘金潮”。

機構普遍認為，由于政策微調的反彈行情已經告一段落，在政策出現實質性放松之前，市場投資機會主要集中在業績穩定的大消費行業以及政策導向明確的新興產業。

瑞銀券在投資策略報告中指出，中國市場目前已體現出對傳統周期性板塊的拋棄和對消費新興行業的青睞。2012年，投資機會更多存在于主題橫行的中小板和創業板中。

篇10

一、區域規劃的定義、內容及特點

區域規劃要依據該區域的歷史、現狀和發展條件，從而明確該區域的社會和經濟發展的方向與目標；統籌安排生產性和非生產性的建設項目；對該區域的總體建設，其中包括土地的利用、城鎮的建設、產業的發展、基礎設施以及公共服務設施的布局、環境的保護等，針對這些方面做出總體部署，并提出與實施政策有關的長遠發展構想，描繪該區域未來經濟建設的藍圖。通常認為區域規劃應包括規劃的范圍、指導思想與發展的目標、區域功能定位與發展方向、產業結構調整與空間布局優化、基礎設施建設與生態環境保護以及政策與保障措施等幾方面內容。新時期我國區域規劃的特點體現在正確認識規劃的發展環境、增強區域規劃的發展目標的戰略性、突出區域的發展定位、形成地區發展特色和促進生產力合理布局。

二、區域經濟規劃的影響因素

（一）國家經濟發展的宏觀大背景

在我國目前的經濟發展的狀況下，國家在經濟發展方面的宏觀規劃決定了某一區域的經濟發展處境和其未來的發展走向。在規劃國家的宏觀布局時，關于確定各省份和地區的戰略地位，地區與地區之間的分工以及未來各自的發展方向都已經做出了相對應的安排與預設。所以，各個地區在做區域規劃時，都必須以國家的宏觀經濟規劃為前提。

（二）各規劃區域的經濟資源狀況

1.人力資源影響區域經濟。勞動力資源極其富裕供大于求就會吸引投資方在該區域建設勞動密集型產業；高素質的人力資源也會導致該地區出現大量的創新驅動產業和高新技術產業，從而帶動整個區域經濟的合理規劃和綠色發展。2.市場影響區域經濟的規劃。在發展壯大某一區域的經濟產業鏈條的過程中，該地區的市場需求量和容量起著關鍵性的作用。與此同時，那些和市場聯系越緊密的企業，會更快地占有該市場，從而加速了企業的發展，進而就可以推動整個區域的經濟發展。3.區域內及周邊產業對區域經濟的影響。如果某個區域有產業集群的優勢，那么在該區域內就有較完整的產業鏈去生產某一產品。政府如果能針對這一情況建設配套的設施，并且生產出能代表本地區核心競爭力的生產綜合體，就必然會促進該區域的外部經濟的規模和范圍的發展擴大。所有符合條件的生產企業就能享有這些公共基礎設施，從而極大地降低了大家的生產成本，同時提高了競爭力。此外，在相關產業共同發展進步的條件下，技術和經驗的交流得以促進，這樣有利于技術創新，產品創新和產業升級優化。

（三）自然因素對區域規劃的影響

自然資源是區域發展賴以繼續的物質基礎。在進行規劃時，必須調查分析該區域的自然資源因素，要確保該區域內自然資源和能源的可持續發展，在此基礎上發展該區域的經濟。

三、合理編制區域經濟規劃的必要步驟及注意的問題

（一）確定規劃的目標和任務

1.區域經濟規劃的目標。做到以經濟效益為導向，就要盡可能地利用一切資源，例如：人力資源，自然資源等等，爭取在制定戰略和實施戰略的期間,能取得較好的經濟效益；以社會公平為導向，發展經濟的同時，也應盡可能地兼顧社會公平，杜絕出現偏廢公平或者效率的情況。2.區域經濟規劃的任務。首先，明確該區域的經濟發展方向和戰略地位，指出發展方向，理應是區域規劃的第一要務。確定區域的發展方向當有充分的依據，所以在規劃時必須考慮以下五個方面的影響:(1)我國經濟發展的宏觀情況。（2）規劃區域的現有資源和經濟社會發展現狀。（3）周邊區域的發展現狀與該區域的相互關系。(4)可持續發展原則。(5)科學技術發展的走向。其次，提出規劃區域的經濟發展目標制定區域經濟發展的目標，確保發展方向和目標的一致性，不可背道而馳。一般是定性描述發展方向，定量體現發展目標。最后，另一個重要任務就是必須做好合理的區域產業布局。(1)在布局農業產業時，必須兼顧好社會、生態以及經濟三方面的效益，要因地制宜，要解決好退耕還林的問題和其他破壞生態的問題。（2）重點要做好工業布局，要依據規劃綱領，遵循產業布局的要求，按照該區域的經濟和社會條件來確定工業的合理布局。（3）同時必須搞好第三產業布局，因為它也是區域規劃不能忽視的重要內容。

（二）調查分析之后還要整理資料

在完成上述要求后，接下來就要調查該區域的相關條件，并整理、分析收集到的相關資料。區域規劃準備工作的重點是要調查資金、人口和勞動力、市場以及科學技術的發展狀況。

（三）設計、制定規劃方案時應注意的問題

在實際開展區域經濟規劃方案制定時要注意以下幾個問題：包括制定規劃方案要有明確的依據，制定規劃方案要堅持一定的原則，制定規劃方案要按照嚴格的步驟。只有這樣才能全面考慮到各種因素，在后期執行規劃時才會做到游刃有余。

作者:王文華 鄭 潔 單位:山西財經大學

參考文獻

[1]唐景峰.區域規劃理論和方法的探討[D].四川大學，2005.