經濟體制改革的內容和特點范文

導語：如何才能寫好一篇經濟體制改革的內容和特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經濟體制改革的深化是突破性的，更是探索性的。需要試點的先行和推進，從而對改革試點的評估提出了新的挑戰。第一，經濟體制改革的細節突破性要求評估具有極強的專業性和科學性，促進改革有效突破已有的經濟體制障礙。第二，經濟體制改革的動態探索性需要基于流程和過程的動態評估，同時要求評估具有極強的公正性。經濟體制改革的深化是我國經濟發展的時代要求，是有效推進中國經濟全面發展的歷史使命，而對于這一改革進程中試點的有效評估更是我國面臨的重要課題。同時，經濟體制改革試點工作的推進具有強烈的探索性、動態性及過程性。首先，經濟體制的深化改革是探索性的，需要改革試點的先行和推進，從而為改革政策的全面實施做好基礎。黨的十八屆三中全會《決定》指出：“鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，加強重大經濟體制改革試點工作”，目前我國已建立了12個國家綜合配套改革試驗區和部署了若干重大經濟體制改革政策的試點工作。經濟體制改革試點是新時期完善現代市場體系和加快轉變經濟發展方式行之有效的重要方式，有利于探索路徑、積累經驗、防范風險、提供示范。其次，經濟體制改革試點工作是動態的，會面臨各種復雜要素的關系和不確定。最后，經濟體制改革試點工作是過程的，要經歷試點前的準備、試點中的管理及試點后的經驗總結等環節的全過程。

二、我國經濟體制改革試點第三方評估的方法

1.基于互動過程的動態評估方法由于改革試點的先行和推進是探索性的，歷時發展的思維成為必然要求，時間因素必須考慮?！搬槍ρ芯吭O計中的時間問題，研究者有兩種主要的選擇：截面研究和歷時研究，截面研究（cross-sectionalstudy）是對一個代表某一時間點的總體或現象的樣本或截面的觀察。歷時研究（longitudinalstudy）是一種跨時段觀察同一現象的研究方法。”（巴比，2009）不可斷然認為經濟體制改革試點評估要拒絕截面研究方法，但是，可以肯定其更側重于歷時研究方法，關注互動過程。因此，本研究主張選用“通過與研究對象互動對其行為和意義建構獲得解釋性理解的”質性研究（qualitativeresearch）策略進行評估。質性研究“強調社會現實的建構性，強調研究者與他（她）所研究的對象之間的密切關系，強調研究問題受情境的限制”。質性研究者“強調研究的價值承載性質”。而量化研究“強調變量間因果關系的測量和分析，而不是過程?！保ㄠ嚱?林肯,2007）側重于過程的探索性改革試點工作，質性研究策略是最適宜的。（1）扎根研究在質性研究層面，以理論構建著稱的研究方法是最早由Glaser和Strauss(1967)提出的扎根研究方法“，提倡在基于數據的研究中發展理論，而不是從已有的理論中演繹可驗證性的假設?！?Charmaz,2006)扎根理論的提出進一步奠定了質性研究的根基(Charmaz,2006)。扎根理論研究方法給予了第三方評估有效的啟發，及評估需要扎根于改革試點的過程數據進行評估。（2）案例研究案例本身是活動、事件或問題的集合，通常是按時間序列對能夠反映活動或問題的一系列現實事件的描述(Dooley,2002)。從而，案例研究強調一系列事件、條件及其之間的關系研究，關注歷時性、動態性數據（Eisenhardt，1989），過程性地對現象與情境綜合分析，通過對案例數據的挖掘與分析發現其存在的問題，解決“為什么？怎么樣？”等之類的探索性研究。案例研究是一種社會研究方法，對某一個體/群體/組織/事件等進行描述性、探索性或解釋性的分析，理解情境下的動態過程（Eisenhardt，1989）?！鞍咐芯孔钪匾膬r值在于：突出情境、展示過程和揭示關系。首先，案例研究對情境的關注有助于解答‘為什么’的問題，有助于研究者深入聚焦于管理現象，進而有助于理解并應用學術研究的成果。其次，案例研究對過程的展示突出了歷史因素和時間因素的重要性，有助于實踐者進行過程設計。此外，案例研究有助于揭示深藏于演化的、復雜的現象之后的各種關系，而截面式研究則難以挖掘這些關系?！保S江明，李亮和王偉，2011，p.119,引用Elsbach的觀點）改革試點的運行過程本身就是一個案例，運用案例研究的思想對其進行評估能夠有效發現試點過程中的問題、經驗、創新及其影響。

2.基于政策仿真平臺的改革試點評估研究當前復雜的經濟形勢給我國經濟體制改革過程中宏觀財政貨幣政策的制定帶來了很大難度，提高決策的科學性、合理性和定量性對于提高我國決策水平具有重要意義。經濟體制改革試點第三方評估的核心內容之一即是模擬改革試點政策實施效果，但是現行的政策評估工具門類龐雜，不同的政策仿真工具基于不同的理論背景，具有不同的適用條件。通過資料收集，總結現行的主要宏觀經濟政策仿真模型，歸納不同模型的適用條件及其應用領域，梳理不同政策仿真工具之間的關聯關系，構建宏觀經濟體制改革第三方評估政策仿真平臺。（1）改革試點政策仿真平臺。政策決策的科學性推動著以可計算一般均衡模型和動態隨機一般均衡模型為代表的政策仿真模型的快速發展以及在現實問題中的廣泛應用。例如，可計算一般均衡模型被廣泛應用于財政改革政策分析，動態隨機一般均衡模型被廣泛應用于金融貨幣改革政策分析。傳統宏觀經濟仿真模型具有成熟的經濟學基礎和豐富的國外應用案例，如何將現有的政策評價模型與中國經濟本身具有的獨特性相結合，實現現有政策仿真平臺的本土化是政策仿真模型在評估第三方應用的過程中需要重點關注的問題。（2）改革試點政策仿真情景設計。我國經濟正在經歷經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期。隨著經濟步入新常態，我國財政也進入了新常態。以財政政策為例，財政收入由高速增長轉為中低速增長，財政支出從建設型財政向服務型財政過渡，財稅體制改革由局部試點向全面深化。經濟體制改革第三方評估機構在實際操作過程中面臨的關鍵問題是政策仿真情景設計如何全面反映中國經濟固有特征以及經濟新常態背景下的時代特征。要在歸納總結我國經濟經濟特征的基礎上，重點論述政策仿真情景設計對于第三方評估機構得到的政策模擬效果的影響。（3）改革試點政策仿真平臺。政策仿真模型的應用是保證改革試點方案決策科學性的重要保障，第三方評估機構一方面要普及政策仿真平臺的廣泛應用，一方面要確保政策仿真平臺的合理應用，確保最大限度發揮政策仿真平臺相應的政策輔助功能。但是政策模擬過程采用了大量的研究假設以及情景設計，均會對模擬結果產生影響，如何在第三方評估過程中合理應用政策仿真結果，即為決策過程提供科學依據，又不盲從于模擬結果，是政策仿真平臺在應用過程中面臨的主要問題。本課題重點研究政策仿真平臺模擬結果在第三方評估過程中合理運用問題，明確政策仿真結果對于第三方評估的重要意義以及局限性。

3.基于大數據理論與技術的試點實施效果評估研究近幾年來，評估理論與方法發展十分迅速。在指標體系的構建和指標權重的確定方面，更加強調節能、環保、創新等價值導向功能；在信息融合和評估結果的應用方面，更加強調可信性、合理性和可操作性，面向證據不完全可靠、概率不完全可知條件下的證據推理規則等新方法獲得了廣泛的應用。在互聯網與大數據時代，隨著移動智能終端、社會媒體、電子商務平臺和互聯網金融的快速發展，產生了具有規模性、高速性、多樣性和重要價值的大數據資源，這為基于大數據的評估理論與方法研究提供了寶貴的數據源，也為提高各類評估的時效性、客觀性和科學性提供了重要保障。大數據資源既可以作為傳統評估數據的重要補充，進一步豐富和完善傳統評估理論與方法，也可以作為獨立的數據資源，推動建立新的評估理論與方法。新一代的交互式互聯網技術的普及應用為第三方評估理論帶來了巨大變革。大數據時代，數據已經滲透到當今每一個行業和業務職能領域，同樣深刻影響著宏觀經濟體制的變革方案的實施過程。對還海量數據的挖掘和運用，預示著傳統第三方評估理論及方法已經無法滿足現實的需求，需要新的評估理論及方法的產生。課題組在總結原有第三方評估理論框架的基礎上，基于大數據時代背景創新原有評估理論和方法，為第三方評估機構適應時代變化提供參考。因此，總結和分析國內外互聯網技術在第三方評估應用方面已取得的進展，重點分析國內外網絡技術在第三方評估領域應用存在的差異，分析差異的來源及提高國內第三方評估效用的途徑，總結現有網絡技術在第三方評估典型應用過程中存在的經驗及教訓，為我國基于大數據理論的第三方評估有效規避風險提供政策支持。重點研究在不同改革方案試點領域國內外基于大數據的第三方評估應用情況，結合國內外經驗教訓及國內實際情況，為我國全面、深入地推廣互聯網技術在第三方評估領域的應用提供建議。

三、結語

篇2

    關鍵詞: 企業會計管理體制 改革思路 理想模式

    會計管理體制,是一個國家或地區界定會計管理組織形式、劃分會計管理職責權限、設置會計管理機構、實施會計人員管理的組織制度,它取決于經濟管理體制,并屬于經濟管理體制的一部分。一個國家或地區的會計管理體制主要包括兩個方面的內容:一是實施會計管理的機構和組織;二是規范企業會計行為的有關法律、準則和制度等規范體系。目前,國際上主要有以下幾種會計管理體制類型。

    一是集中與立法管理型。所謂集中與立法管理,是指政府積極參與會計活動的管理,這種管理主要通過行政手段和法律手段來進行,而會計職業團體在會計活動的管理中不占主導地位,只起著協助政府管理會計活動的作用。法國和日本是集中與管理型國家。

    二是自我管理型。所謂自我管理,是指政府對會計活動的干預較少,除某些必要的立法外,對會計活動的管理完全交給會計職業團體自行管理。英國、美國是自我管理型的國家。

    隨著我國社會主義市場經濟的發展和經濟體制改革的不斷推進,我國企業現行會計管理體制存在的缺陷日益暴露出來,不僅不利于會計工作自身的發展,反而在一定程度上阻礙了經濟體制改革的順利推進。因此,我國國有企業會計管理體制的改革勢在必行。

    一、我國企業現行會計管理體制的概況及主要缺陷

    世界各國的會計管理體制因社會、政治和經濟環境而具有不同的特點。我國是一個社會主義國家,實行的是社會主義市場經濟,公有制占主體,會計工作在維護社會主義市場經濟秩序中有其特殊的作用。

    在計劃經濟時代,我國對會計人員的管理基本上采用由國家和企業雙重領導、雙重管理的體制。各單位(特別是國有企業)均是國家行政部門的附屬物,而不是獨立的經濟實體,經濟關系比較簡單,會計人員雙重身份的矛盾,以及會計造假問題并不突出。隨著社會主義市場經濟體制的確立和經濟改革的逐步深化,企業與國家的經濟利益關系變得越來越復雜。我國經濟體制改革遇到的最大障礙之一就是作為國民經濟基礎的國有企業缺乏活力。企業體制陳舊,政企不分,產權不清,這是窒息國有企業活力的根本因素,這也導致企業會計主體錯位。企業管理不善,使得企業不能有效營運。在企業管理中,人們越來越意識到會計人員進行的理財管理已成為企業管理的中心,強化會計管理已是國有企業發展的大勢所趨,在這種新形勢下,現行會計管理體制的弊端日益顯現出來。其主要表現在以下幾點。

    1.企業會計管理有法不依、執法不嚴的現象大量存在。我國先后頒布了《會計法》、《公司法》、《注冊會計師法》等法律規范,但由于相關人員法律觀念淡薄,仍然有許多會計違法案件,導致會計管理有法不依、執法不嚴的現象大量存在,在利益與法律沖突面前,會計人員出現搖擺不一的情況。

    2.對國有企業會計工作的管理有著一定影響等行政性管理、相關經濟法規“政出多門”且彼此之間多有矛盾。財政部門、審計機關、稅務機關、金融機關等國家機構都或多或少承擔了一定的對企業會計和注冊會計師監督和管理的職責,這種“政出多門”、互相推諉、事無巨細的“全方位”行政性管理已難以適應經濟發展的需要。轉    3.國有企業會計內部控制建設不完善,會計監督機制不健全。由于企業內部會計監督人員的人事、工資等關系個人切身利益的權益掌握在企業管理者手中,企業內部會計控制制度往往“印在紙上,掛在墻上”,以應付有關部門的檢查,失去了它應有的剛性和嚴肅性,導致內部控制建設嚴重失控,滋生大量貪污、腐敗等現象。

    4.企業會計基礎工作薄弱、監督職能弱化、財經秩序混亂。會計管理力量薄弱,內部管理機制不健全,加之外部監督不力,致使企業財會違法違紀、會計信息失真現象嚴重,嚴重干擾了我國正常的社會經濟秩序。

    二、對我國會計管理體制改革幾種主張的主要評述

    關于目前我國國有企業會計管理體制的改革,理論界主要有以下幾種主張。

    第一種思路是實行會計委派制,即把國有企業會計人員從企業中獨立出來,由政府向國有企業委派,強化會計監督。第二種思路是實行適度控制,政府對國有企業會計人員人事管理進行干預,國有企業會計人員的變更必須經政府有關部門批準,適度強化會計監督。第三種思路是實行間接控制,即會計回歸企業,強化會計管理,政府通過完善相關法規,對企業會計實行間接指導、控制。我國國有企業會計應采用何種管理體制,我認為,應從會計本質出發,結合我國國情來進行選擇。

    三、關于我國國有企業會計管理體制改革的思路與理想模式的選擇

    會計管理體制屬于經濟體制的一個重要組成部分,它是“根據經濟體制的整體要求,對一定范圍內的會計事務進行組織管理的方式、方法所做出的具體制度安排”。經濟體制的整體要求,作為會計管理體制形成、發展和創新的內因,決定了會計管理體制必須與經濟體制改革的歷史進程相符合,否則就會影響甚至阻礙經濟體制改革的順利進行。這就意味著,只有把會計管理體制的改革和創新,置于特定的會計環境中來加以研究,才能更好地衡量會計管理體制的先進性和效益性,才能推動經濟體制改革的順利進行。

    我認為,關于我國國有企業會計管理體制的改革,我們應把握的基本思路是吸收其他國家會計管理體制和我國關于會計管理體制改革幾種主張中的優秀成分和思想,結合我國目前的經濟環境,建立適應經濟、政治、法律等會計環境的會計管理體制,由政府主管全國的會計工作,并充分發揮民間會計組織的作用,使二者有機地結合起來。具體來講,我們應該做到以下幾點。

    1.合理把握政府對國有企業會計管理的主導地位。首先,要強化會計法制建設,把會計管理引導到法制道路上來。會計行為合法與否是以會計法律制度規范作為判斷標準的,因此,必須完善我國的企業會計法制體系,使對會計違法行為的制裁真正有法可依。其次,就是要維護政府在企業會計管理中的“主管”地位,使全國的企業會計工作不能脫離社會主義市場經濟和服務國家宏觀調控的大方向。

    2.健全會計監督體系,真正建立起企業內部監督、社會監督和政府監督三位一體的會計監督體系,從而有效加強對會計人員和企業行為的監督和宏觀管理。首先,企業自身要加強內部監督,注重經濟事項的事前和事中監督,設立內部結算中心和內部審計機制,加大內部監督的力度。

    3.探索會計人事制度的模式,重新定義企業會計人員的“雙重身份”,有效保障企業會計人員的合法權益。這是會計管理體制改革的核心問題,也是目前國有企業會計管理體制改革的難點?，F階段,可以嘗試著分單位性質進行會計人員管理改革。

篇3

根據縣規劃和建設局的安排，我將參加省建設廳、市規劃和建設局組織的《城鄉規劃法》培訓和我自己學習《城鄉規劃法》的體會向主任、各位副主任、各位委員作匯報。我的匯報分三個部份，第一部份是《城鄉規劃法》制定的時代背景，第二部份是《城鄉規劃法》的立法目的，第三部份是《城鄉規劃法》與原《城市規劃法》相比較彰顯的特點及主要內容。

第一部份：《城鄉規劃法》制定的時代背景

對《城鄉規劃法》制定的時代背景主要從二個方面來看：

一、以《城市規劃法》為基礎構建城鄉規劃法律制度的不足

1、城鄉二元分治，不利于統籌發展

《城鄉規劃法》出臺前，我國的城鄉規劃法律制度是建立在對城市規劃管理依據《城市規劃法》，對村莊和集鎮的規劃管理依據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》基礎上的城鄉二元結構管理模式。城市和鄉村分別對待，不同的法律和法規，分別就城市論城市、就鄉村論鄉村，不利于城鄉統籌發展，還造成了法律空白，在一些地區無法進行有效的規劃管治，這一點在城鄉結合部地區和各類開發區中表現得尤為明顯。

2、偏重技術管理，不利于政府職能轉變需要

《城市規劃法》形成于我國經濟體制改革初期，內容上難以突出城鄉規劃必須適應政府職能轉變，難以充分體現“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的原則。今天已十分明確，城鄉規劃是一項全局性、綜合性、戰略性很強的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等廣泛領域。城鄉規劃由物質空間設計走向綜合規劃，由技術管制走向公共政策。由于《城市規劃法》沒有突出對公眾利益保護的規則，使規劃在制定和實施管理中不能十分有針對性地保護資源、環境、自然和歷史文化遺產，以及社會弱勢群體的利益。

3、不適應經濟體制轉軌后的開發管理

《城市規劃法》在內容上對規劃編制作了較多規定，而對規劃管理、操作程序、監督檢查、法律責任規定得較少、較籠統。隨著改革的深化，一系列新制度，如土地有償使用制度、投資體制的改革、分稅制等，帶來城市發展動力的多元化和利益群體的分化。建設單位有著不同價值取向和行為方式的利益主體，甚至地方城市政府也產生了追逐利益的沖動。

4、《城鄉規劃法》出臺前的規劃體系難以適應城鎮化和城鄉建設發展的需求

⑴各級城鎮體系規劃的法律地位不明確，導致城鄉規劃缺乏基本的區域協調與制約機制；

⑵城市總體規劃內容繁雜，強制性內容不明確，難于作為管理依據；

⑶鎮的地位及其規劃缺乏實事求是的定位和規范，導致小城鎮規劃的法律規范薄弱；

⑷城鎮詳細規劃缺乏嚴格的法定約束，導致詳細規劃從制定到實施都表現出隨意性，各級城鎮的規劃實施管理難以有效規范；

⑸鄉村規劃缺乏強有力的法律規范，導致鄉村建設難以逐步實現集約化發展。

5、監督機制不完善，不適應決策的科學化和民主化

《城市規劃法》比較注重對行政權力和管理手段的維護，而對政府部門實施監督制約和對公民、法人以及社會組織的保護性規定薄弱。在規劃編制的組織上，強調單一的政府行政部門責任，沒有將公眾參與、多部門參與作為法定程序；規劃決策限于一個相對封閉的機制。據此形成的規劃管理體制，使編制和實施規劃的職能主要集中在城市政府，而立法機關、上級政府、社會公眾對規劃工作這一行政權力缺乏有效的監督，對地方政府的違法行為缺少法定的糾正能力。（舉李伯富規劃修改的例子）

6、法律責任較輕，不利于維護規劃的嚴肅性

《城市規劃法》對違法行為的處罰規定較為原則，可操作性差。主要針對違法建設行為本身提出糾錯規定，對違法行為人的處罰僅涉及由單位給予行政處分；特別是對政府的違法行為，若非涉及經濟犯罪，基本上構不成法律責任。這樣的法律制度，為規劃決策提供了很大的隨意性空間。對于建設單位和個人而言，為了謀求利益最大化，也會在計算違法和守法的成本后，不惜違法牟利。鑒于一些地方違法的機會成本遠低于守法的機會成本，更加導致違法建設行為屢禁不止，嚴重損害了規劃的權威性和嚴肅性。

二、城市規劃工作大背景發生了深刻變化

1、經濟體制改革促進城鎮化快速發展

⑴城市數量和規模迅速增加，建設量大面廣；

⑵小城鎮發展，建制鎮內涵發生了本質變化；

⑶全國范圍內人口流動數量龐大。

目前，全國流動人口為1.3億人。全國人口流動主要有以下一些特點：從距離上看，以近距離的省內流動為主體；分省看，從經濟欠發達地區向經濟發達地區流動。分城鄉看，主要是從鄉村向城鎮流動。隨著我國改革開放步伐的加快、市場經濟的進一步發展，“十一五”期間流動人口的流向格局不會有大的變化，規?？赡軙掷m增大。

2、經濟體制改革使城市規劃工作面對新問題

⑴我國城鎮化發展水平不平衡；

⑵快速城鎮化與人均資源少、環境脆弱的矛盾更加突出；

⑶經濟體制改革，市場配置資源，看不見的經濟之手發揮作用；

隨著改革開放的不斷深入，全國經濟體制改革取得了可喜的成績，市場這只看不見的手在配置社會資源方面所發揮的作用日益強大，給我們城市建設和發展帶來了無限活力。但是，由于我國市場體制尚未健全、行業分割、城鄉分割的因素，也存在著市場機制失靈問題。第一，以優勝劣汰為主要特點的市場機制無法解決由于城鄉發展政策。第二，城鎮商業性公共設施建設過量，政府主導性公共設施建設普遍不足。第三，必須依靠政府才能解決目前所存在的住房供應結構失衡、農民工進城務工的生存保障和城市特色風貌建設中存在的問題。

3、城市規劃管理依法行政成為迫切要求

⑴市場對資源配置起主要作用，城市規劃作為公共政策首先要保護公眾利益與公平，而不是操作具體項目；

⑵城市規劃決策對經濟發展能造成很大的影響，各級領導都認識到，城市規劃失誤造成的經濟損失難以估量；

⑶經濟成份多樣化，城市規劃涉及到公共管理與私有權利的關系，城市規劃的實施無權損害私有權利；

篇4

4月20日，勞動和社會保障部副部長劉永富透露，從1995年社保制度改革以來，截至20__年底，我國養老保險個人賬戶空賬規模累計已達7400億元，而且每年還將以1000多億元的速度增加。

據專家解釋，7400億元的資金中，絕大部分是用于支付已退休人員的養老金。養老保險制度建立之初，各地并沒有嚴格按照文件要求的“統賬結合”方式操作，而是實行了“混賬管理”，用企業為在職職工繳納的社會統籌基金來支付他們的養老金，這筆錢不夠時，又動用了在職職工為自己繳納的個人賬戶基金。同時，在經濟結構調整和國有企業改革過程中，困難企業欠繳社會保險費嚴重，特別是為了安置富余人員，大量職工提前退休，將負擔轉嫁給了養老保險。

其實，如果說7400億元的養老保險個人賬戶空賬規模的出現，是各級政府在政策的執行上有所偏差，不如說是在當初政策的制定和安排上側重點不同所致。因為說到底，這是改革的成本由誰負擔的問題。從目前情況來看，這個問題如果再得不到妥善解決，風險將會越積越大，甚至會危及我們的改革進程。

同樣的問題也存在于收入分配方面。收入差距拉大現在已經是不爭的事實，有學者指出，這同樣將對社會的穩定造成一定威脅。但是，回想改革開放初期，拉開收入差距曾經是提高經濟效率和個人生產積極性的主要措施之一。農村實行，城市推行工資加獎金的收入分配制度。但那時收入差距的擴大并沒有影響到社會的穩定。這是因為在貫徹“按勞分配”的原則下，隨著社會財富的增加，幾乎所有社會成員的收入都得到了加強。但是，自上個世紀90年代中期以后，隨著經濟市場化水平的提高，居民收入分配格局也發生了重大變化。相當一部分底層群眾的收入不僅沒有提高，反而有所下降。其根本原因是在分配領域，未能及時調整或出臺比較有效、有針對性的政策，以至于分配領域的諸多矛盾有所激化，并在一定程度上引發了權利尋租、國有資產流失等各種腐敗行為。

國家發展和改革委員會主任馬凱在不久前闡述今年改革的“艱巨性”時這樣說道，目前社會主義市場經濟體制改革面臨著一些難點，矛盾突出，牽扯面廣，涉及敏感性強的領域和環節。有些改革，不僅涉及經濟關系，而且涉及上層建筑；不僅涉及經濟領域，而且涉及社會穩定；不僅涉及眾多的利益主體，而且涉及深層次的權利和利益調整。我們認為，這些特點在社會收入分配和社會保障制度方面，體現得尤為明顯。因此，“推進收入分配和社會保障制度改革”將是經濟體制改革進入新的攻堅階段的標志性內容之一。

在《國務院關于20__年深化經濟體制改革的意見》中，關于“推進收入分配和社會保障制度改革”的部分約三四百字，既提到了“擴大做實個人賬戶試點”等具體問題，也提出了“組織研究收入分配制度改革的基本思路”等事關全局的研究課題，關心弱勢群體、體現社會公平、構建和諧社會的精神貫穿其中。當然，三四百字的內容不可能面面俱到，我們認為，在具體實施過程中，有兩個方面尤其值得注意。

首先，是政府與市場的關系問題。我國改革開放前的社會保障體制很不完善。財政“分灶吃飯”以后，社會統籌變成了地方統籌，落后地區的社會保障制度很快陷入了困境。在這種情況下，那種過分強調以繳費為基礎的社會保障方式，恰恰容易把最需要救助的弱勢群體排斥在外。

有關專家認為，在計劃體制轉為市場體制的過程中，社會保障制度當然也需要轉向以市場為基礎。但這并不意味著市場可以解決所有的社會保障問題。比如，在社會福利（救濟）制度以及城市社會保障體制的平穩過渡等方面，各級政府都應該承擔而不是推卸自己在經濟上的責任。

篇5

目前，國際上主要有以下幾種會計管理體制類型。

一是集中與立法管理型。所謂集中與立法管理，是指政府積極參與會計活動的管理，這種管理主要通過行政手段和法律手段來進行，而會計職業團體在會計活動的管理中不占主導地位，只起著協助政府管理會計活動的作用。法國和日本是集中與管理型國家。

二是自我管理型。所謂自我管理，是指政府對會計活動的干預較少，除某些必要的立法外，對會計活動的管理完全交給會計職業團體自行管理。英國、美國是自我管理型的國家。

隨著我國社會主義市場經濟的發展和經濟體制改革的不斷推進，我國企業現行會計管理體制存在的缺陷日益暴露出來，不僅不利于會計工作自身的發展，反而在一定程度上阻礙了經濟體制改革的順利推進。因此，我國國有企業會計管理體制的改革勢在必行。

世界各國的會計管理體制因社會、政治和經濟環境而具有不同的特點。我國是一個社會主義國家，實行的是社會主義市場經濟，公有制占主體，會計工作在維護社會主義市場經濟秩序中有其特殊的作用。

在計劃經濟時代，我國對會計人員的管理基本上采用由國家和企業雙重領導、雙重管理的體制。各單位（特別是國有企業）均是國家行政部門的附屬物，而不是獨立的經濟實體，經濟關系比較簡單，會計人員雙重身份的矛盾，以及會計造假問題并不突出。隨著社會主義市場經濟體制的確立和經濟改革的逐步深化，企業與國家的經濟利益關系變得越來越復雜。我國經濟體制改革遇到的最大障礙之一就是作為國民經濟基礎的國有企業缺乏活力。企業體制陳舊，政企不分，產權不清，這是窒息國有企業活力的根本因素，這也導致企業會計主體錯位。企業管理不善，使得企業不能有效營運。在企業管理中，人們越來越意識到會計人員進行的理財管理已成為企業管理的中心，強化會計管理已是國有企業發展的大勢所趨，在這種新形勢下，現行會計管理體制的弊端日益顯現出來。其主要表現在以下幾點。

1.企業會計管理有法不依、執法不嚴的現象大量存在。我國先后頒布了《會計法》、《公司法》、《注冊會計師法》等法律規范，但由于相關人員法律觀念淡薄，仍然有許多會計違法案件，導致會計管理有法不依、執法不嚴的現象大量存在，在利益與法律沖突面前，會計人員出現搖擺不一的情況。

2.對國有企業會計工作的管理有著一定影響等行政性管理、相關經濟法規“政出多門”且彼此之間多有矛盾。財政部門、審計機關、稅務機關、金融機關等國家機構都或多或少承擔了一定的對企業會計和注冊會計師監督和管理的職責，這種“政出多門”、互相推諉、事無巨細的“全方位”行政性管理已難以適應經濟發展的需要。

篇6

清華大學中國經濟研究中心常務副主任,

清華大學經濟管理學院教授。

中國成功舉辦奧運會和成功發射“神七”之后,不少老外老問我這樣一個問題:中國到底是富國還是窮國?

我回答他們說,確切地講,國家已經在改革開放中富有起來了,改革開放所激發的活力為國家創造了巨大的財富,但居民還并沒有富起來,因此,我國在未來三十年的改革中,應重視如下的改革舉措。

一是重塑國家與居民的收入分配關系,新增收入要更多地向居民傾斜,如果說改革前三十年是解決國富問題,而后三十年則是要解決民富問題,因而我們要推進包括向居民免稅、退稅、提高個稅起征點為內容的稅制改革,要推進讓居民能享有國有資產收益為特點的國有資產管理體制改革,要推進有利于提高居民財產性收入的金融體制和房地產體制改革。

二是要將社會保障制度作為經濟體制改革的基礎性內容,真正建立覆蓋全社會的社會保障體制,因而我們不僅要將國家財富的增量更多地用于社會保障,而且還要將國有財產的存量部分也能用于社會保障,例如可以將優質國有資產納入社會保障體系,從而使社會保障有豐富的財力支持。

三是要加大對再分配過程的調控,更加強調公平,尤其是要解決腐敗和壟斷所形成的收入分配的兩極分化,推動中產階層的壯大和發展,為國內消費需求上升創造良好的社會基礎。

后三十年的改革要以民富為中心。要解決民富的問題,就必須以民為本,而不是以政府為本,政府不能控制太多的社會財富。政府控制的財富太多,就會形成強政府,在強政府的條件下,民富問題是不可能解決的,因此,我們要推動政治體制改革。我國目前政治體制改革的核心是要限制國家權力體系支配社會財富的規模。

人類社會由三大權利體系構成,一個是人權體系,一個是財產權體系,一個是國家權力體系,我們要有效界定它們之間的相互關系,尤其是要防止國家權力體系侵蝕人權體系和財產權體系,國家權力體系是為人權體系和財產權體系服務的,而不是國家權力體系支配和侵蝕人權體系和財產權體系。

篇7

[關鍵詞]事業單位財務管理體系 創新

事業單位財務管理制度是規定事業單位財政管理原則和財政運行機制,明確事業單位收支范圍及權限的一系列制度。它具有資金來源多樣性、資金使用節約性、管理目的服務性、管理程序嚴密性的特點。事業單位財務管理要嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度,應堅持勤儉辦事的方針。必須處理好事業發展需要和資金供給的關系;必須處理好社會效益和經濟效益的關系;必須處理好國家、集體和個人三者利益的關系。新形勢下,要通過財務管理創新來適應改革的需要和適應市場經濟的要求。

一、新形勢下事業單位財務管理創新的必要性

1、事業單位財務管理的創新是經濟體制改革的需要

隨著經濟體制改革的深入,我國事業單位生存與發展的狀況也發生了很大的變化。國家財政雖然對一些事業單位仍然予以一定的支持,但事業單位的運行與發展資金不能完全依賴國家,也就是說國家不再統一計劃管理,事業單位要發展就必須面向市場,通過市場競爭,創造經濟效益,彌補發展資金的不足。這樣就對事業單位傳統的財務管理模式和方法提出了挑戰。只有自主開展與本單位工作性質和職能相一致的業務活動,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2、事業單位財務管理的創新是經濟全球化的需要

經濟全球化是當前經濟發展的必然趨勢,在這種新形勢下,逐步打破了行業壟斷,行業內部也引入了競爭機制。然而財力大小才是行業競爭的基礎。這就要求事業單位必須提高財務管理水平,提高投資決策的科學性。在對外交流合作過程中,要制定防范風險的有效措施,規避經濟全球化帶來的不利因素,提高事業單位的服務質量和工作效率。這在客觀上要求傳統的財務管理工作必須進行創新。

二、事業單位財務內部管理存在的問題,迫切要求財務管理創新

1、制度不健全

例如:對專項資金的管理出現把關不嚴,供應范圍過寬,因沒及時收回資金出現呆賬、壞賬、資金分配也存在嚴重的隨意性等現象;對原始票據記載的內容信息失真,“假冒偽劣”的數據粉墨登場;對應繳款項的管理不夠規范,使用上比較混亂,大部分游離于政府監督之外,亂支亂用,還助長了腐敗行為的滋生。

2、管理思想觀念落后

事業單位的領導對財務管理的重視不夠,工作缺乏創新意識。一些事業單位領導認為財務管理人員,只是充當付款人的角色,忽視財務管理工作應有的輔助決策和監督控制功能,甚至會把個人的主觀意識強加到財務管理人員的頭上。

3、人才素質不高

一些事業單位的財務管理人員因缺乏專業的系統學習以及繼續教育培訓,專業技能水平提升的不快,有的甚至停留在原有的水平。大部分財務工作者工作前未經過專業學習訓練,專業技能差,業務素質偏低。如果不加強業務學習,不參加繼續教育培訓,就不能適應新形勢下工作的要求,很難擔當財務管理的重任。

三、新形勢下事業單位財務管理創新的策略

1.更新管理理念,完善管理體系

第一,要樹立以人為本的管理理念,確立財務管理目標,充分調動財務人員的積極性,充分挖掘財務管理人員的創造潛能,建立民主科學的財務管理模式。

第二,要創新多元化的財務管理模式,以適應財務來源多樣性的現實。實現投資管理多元化、財務管理信息化。全面、準確、迅速、有效地進行資金運籌,為領導決策提供科學依據,以尋找發展機遇,提高事業單位的市場競爭力。

第三,要加強制度建設,建立健全財務管理體系?，F金、采購、資產管理、報銷、審批等財務管理要程序化、制度化;財務處理流程規范化;財務管理模式要“事前計劃,事中控制,事后分析”。

2.適應時代挑戰,樹立財務管理新觀念

第一,人本理財觀念。這是知識經濟的客觀要求。重視人的發展與管理是現代管理發展的基本趨勢,強化對人的激勵和約束,充分調動人的積極性、創造性、能動性。這是有效地開展財務活動、實現財務管理目標的根本保證。

第二,共贏理財觀念。在知識經濟時代由于信息的網絡化、科學技術的綜合化、經濟的一體化,必然要求各單位之間相互溝通和協作。財務管理人員在財務決策和日常管理中,只有善于抓住機遇,從容應對挑戰,才能在激烈的市場競爭中實現共贏。

第三,信息理財觀念。近年來,信息化管理是組織內部管理的發展趨勢,若干事業單位已經建立了基于計算機網絡的業務管理體系,取得了較好的控制效果,基本實現資源共享,節約了人力和物力。

3.重視甄別與選拔,提高財務人員隊伍素質

新形勢下事業單位的改革對財務隊伍整體管理水平、人員素質提出了更高的要求。財務管理人員要不斷提高思想素質、業務素質和職業道德修養,政府有關部門要不斷提高財務人員的從業資格。各級財政部門要重視對事業單位的財務管理人員的職業培訓,加強為實現事業單位的財務管理人員知識更新的后續教育的管理。使財務管理工作者熟練掌握各基本環節的規定和要求。

總之,筆者認為,事業單位財務管理改革要在堅持社會主義方向的前提下,適應社會主義經濟體制的需要,在不違反原則的前提下,應有開拓進取不斷創新的精神,極盡可能地調動各個事業單位增收節支的積極性。事業單位本身若想不斷增強自我發展能力,就要乘深化改革的東風,開創財務管理工作的新局面!

參考文獻:

[1]孫莉;新時期事業單位財務管理創新的思考[J]產業與科技論壇;2007(10)

[2]殷典平,林濤.新形勢下行政事業單位如何做好財務管理創新工作[J]現代商業;2008(27)

[3]張劍.淺析新時期事業單位財務管理策略[J]現代商業;2008(33)

篇8

【關鍵詞】宏觀經濟統計分析；發展；基本問題；宏觀經濟學

什么是宏觀經濟統計分析？宏觀經濟統計分析是以宏觀經濟理論為基礎，為指導國民經濟運行過程及其整體情況所進行的實證經濟。

一、宏觀經濟統計分析的產生

宏觀經濟統計分析產生的背景是我國特有的社會主義市場經濟體制，它是根據我國現有的經濟體制而誕生的專業性術語和知識體系。宏觀經濟統計分析在發展的過程當中，逐漸將統計學和經濟學融合到一起。但是，宏觀經濟統計分析的出發點卻與兩個知識體系完全不同，其具體表現出來的是計量經濟學的學科存在和作用。

在計劃經濟階段，單純使用統計學就可以衡量我國的國民經濟水平，但是當我國開始經濟體制改革之后，原有的統計學就不能準確地衡量出我國的國民經濟水平，但是原有的統計方式也并沒有完全被取代，而是調整為市場經濟體制下的宏觀經濟分析方法。所以說，經濟體制改革催生了宏觀經濟統計分析，同時宏觀經濟統計分析也為國民經濟的發展做出了巨大的貢獻。

二、宏觀經濟統計分析的特點

1.實證性

宏觀經濟統計分析是建立在現實客觀的基礎之上的經濟分析方法，具體有三個方面的表現特征：一是從現實出發，分析經濟運行規律；二是以具體的時間和空間為約束，也就是說，宏觀經濟統計分析所使用的統計變量是有時間下標和空間范圍的；三是依據事物本身的發展規律與統計分析方法相結合進行的分析。

2.綜合性

宏觀經濟統計分析的綜合性特征表現在四個方面：一是總量綜合，是指宏觀經濟總量、結構、經濟關聯度的綜合；二是數據綜合，是指總括性數據、結構性數據和關聯性數據的綜合；三是方法綜合，是指統計方法、邏輯方法和辯證方法的綜合；四是學科綜合，是指經濟學、管理學、統計學和計量經濟學的綜合。

3.假定性

從現實出發進行的宏觀經濟統計分析，不能排除微規因素的影響，但是為了更好地分析宏觀經濟，一般把微規因素作為條件假定不變，這是宏觀經濟統計分析的一個特點。

三、宏觀經濟統計分析的發展問題

雖然宏觀經濟統計分析的產生和發展為我國的國民經濟統計分析做出了巨大的貢獻，但是在發展和實踐當中也遇到了一些問題。首先就是摸著石頭過河，宏觀經濟統計分析是在我國特有的社會主義經濟體制下演變而來的，沒有實際經驗可以借鑒，可以說它的發展也是在摸著石頭過河，在不斷的探索前進當中難免會犯錯誤。其次國民經濟具有整體性和層次性的特征，想要對國民經濟進行既整體又分層次的分析，是一個很困難的難題，這就需要不斷地發展和完善宏觀經濟統計分析。

四、宏觀經濟統計分析的發展方向

面對著宏觀經濟統計分析自身的缺陷以及國內外經濟的不斷變化，宏觀經濟統計分析必須要不斷地發展和完善，才能繼續更好地為我國的國民經濟發展做出貢獻。

1.建立科學的信息數據搜集整理體系

隨著互聯網的不斷發展，進入二十一世紀以來，信息技術的發展已經成為時代的大背景，所以只有建立科學的信息數據搜集整理體系才能運用海量的數據進行更佳的宏觀經濟統計分析，這對于進行更全面的國民經濟分析來說是至關重要的。

如果想要充分地利用互聯網發展時代下的大數據，就必須從政府各部門的信息數據做起，必須大力發展政府公共數據共享平臺，讓這一個數據基礎作為宏觀經濟統計分析的發展基石。一旦數據平臺搭建完善，全國的信息可以共享，那么宏觀經濟統計分析就可以充分發揮其作用，更加準確地衡量出國民經濟發展情況。

2.以創新型國家為目標的統計分析

2006年，我國提出了創新型國家建設目標，這就說明創新能力的重要性，所以宏觀經濟統計分析也必須以創新能力為重要內容。創新是第一生產力，所以即便是宏觀經濟統計分析也必須不能一成不變。事實上，科技統計如何融入經濟統計并且讓創新分析能力建立在經濟體系中成為核心要素，是分析研究發展上一個大的發展方向。

3.產業結構分析和金融統計分析

我國的產業結構調整一直是近些年經濟發展的重點，也是我國經濟社會全面轉型的重要核心內容。所以從發展的角度來看，產業結構的統計分析將是我國宏觀經濟統計分析的重要內容之一。

除此之外，金融統計分析也十分重要。因為金融體系在我國的經濟發展當中有非常重要的地位。我國改革開放之后，金融改革和發展對經濟的發展起到了很大的促進作用，所以必須要進行金融統計分析，保證宏觀經濟統計分析的準確性。

五、結束語

我國改革開放三十多年來經濟得到了突飛猛進的發展，而這當中宏觀經濟統計分析功不可沒。但是隨著內外部環境的變化，必須充分完善宏觀經濟統計分析，這樣才能讓宏觀經濟統計分析繼續為中國的發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]趙彥云.宏觀經濟統計分析的基本問題[J].經濟理論與經濟管理，2013：23～33.

篇9

財務管理是對企業資金運動和價值形態的管理，它貫穿于企業生產經營的各個環節。以財務管理為中心，是市場經濟發展的客觀要求，也是社會經濟發展的必然結果。特別是我國加入世界貿易組織以后，如何有效地加強財務管理，降低成本，提高經濟效益，以適應國內外市場競爭的需要，已成為我國企業工作的重中之重。此外，企業財務管理作為企業整個運行機制的重要一環，直接受制于企業的經營目標。企業經營目標簡單地說，就是合理利用投入企業的資源創造財富，并使所有的利益相關者都能滿意，使投資者投入的資本盡可能實現最大的增值。要實現這一目標，企業財務管理起著十分重要的作用。

而財務管理體制正是企業管理財務活動的內容、組織和制度的總稱，是企業完成財務工作、處理財務關系、實現財務目標的載體。財務管理體制包括國家與企業之間的財務管理體制和企業內部財務管理體制兩部分內容，社會主義市場經濟的建立與發展，現代企業制度的實施與完善，都要求國家給予企業更多的經營自主權，這也就使得企業必須注重財務管理體制的建立與完善。

2.現行財務管理體制存在的問題

一方面，從宏觀財務管理體制方面看：我國現行財務管理體制是比較適應社會主義市場經濟體制的，但是，國家有關法律體系還不夠完善，有些法規急需制定，特別是作為企業財務管理重要組成部分的成本管理，其規定大都散見于不同的法規、制度中，尚無一部系統的法規可依。另一方面，微觀財務管理體制方面企業內部財務管理體制也必須適應市場經濟的要求，但目前微觀企業財務管理體制中還存在諸多問題。比如，財務組織機構一元化，企業的財務管理和會計工作高度統一，兩者的決策主體重疊，使機構運行低效；股份制企業中，國有股權不規范，表現在：國有股權代表缺位，弱化了監督機制，同時，國有股權同股不同利等；企業內部財務管理基礎不扎實，表現在：財務管理制度不健全，財務管理人員素質較差，企業領導也不重視財務管理工作等；企業資金的投向不合理，資金運用低效等等。另外，隨著企業改革的深化，大型企業集團不斷涌現，企業集團內部財務管理體制問題也成為急需解決的重要問題。

3.我國財務管理體制的演變過程

財務管理體制形式取決于經濟體制形式。建國以來，我國經濟體制經歷了兩次改革：一是由計劃經濟體制轉換為有計劃的商品經濟體制；二是由有計劃的商品經濟體制轉換為社會主義市場經濟體制。與之相對應，我國的財務管理體制也由過去的國家統收統支、統負盈虧逐步轉換為企業自主經營、自負盈虧。

我國經濟體制改革的目標模式確立為社會主義市場經濟體制后，國有企業開始建立現代企業制度，企業對出資者投入的資本金、企業內部積累和債權人借給的資金擁有法人財產權，并以法人財產承擔民事責任。國家作為企業的投資者，擁有投入資本金及其相應權益的終極所有權，并以投入的資本為限承擔有限責任。企業擁有籌資權與投資權。在遵守國家成本管理法規的前提下，企業擁有成本費用開支權。企業收入在補償成本費用、交納稅金后的利潤，可以對外進行分配。企業可按國家規定以一定年限的稅前和稅后利潤彌補虧損，保證再生產的進行。這次財務管理體制改革是與建立現代企業制度緊密相連的，可以說，財務管理體制發生了質的變革，但從一定意義上說，目前的財務管理體制仍存在一些問題，有些方面還有待于進一步的探討、改革和完善。

4.深化財務管理體制改革的具體策略

（1）大力推行會計人員委派制

現行的財務管理體制存在的許多弊端，必須進行改革。而改革的關鍵即全面實行會計人員委派制度，具體而言，可以從以下幾個方面進行改革：一是規范會計工作秩序，提高會計信息質量；二是健全企業內部約束和外部監督機制，為建立現代化企業制度奠定基礎；三是促進反腐倡廉，加強廉政建設；四是促進一系列財會改革措施的貫徹落實。

（2）強化企業財務人員整體素質的培養

加強企業財務管理必須不斷提高財務人員自身素質，以適應內、外部環境變化。企業財務管理水平的高低直接影響著企業的經營效益，處于財務管理核心的財務管理人員要不斷提高自身素質。從財務管理環境的變化來看，隨著市場經濟的發展和完善，財務人員必須不斷學習有關的法律、法規，才能依法理財。企業可以采取多種形式，組織各類培訓，拓寬財務人員知識面。針對企業中一些財務人員生產知識較為匱乏等實際情況，可以采取不定期到生產一線蹲點、整理生產工藝流程簡本等方式，使財務人員了解生產工藝過程，熟悉生產工藝流程，切實提高財務人員的綜合素質。

篇10

會計人員繼續教育在各地陸續展開，通過對開展情況的分析，會計人員所在單位和其本人對開展繼續教育的必要性和重要性認識不足，將此當成任務來應付，而且教育的內容“一刀切”，使會計人員對培訓的內容產生質疑。

一、會計人員繼續教育的必要性

1.市場經濟體制改革的需要

我國的經濟體制改革由計劃經濟向市場經濟轉變，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。一方面，社會對會計人員的數量需求不斷增加；另一方面，對會計人員的綜合素質和多種能力的要求也在不斷提高。要求會計人員由報賬型向管理型轉變、由傳統手工記賬向現代化和網絡化轉變、由事后核算向事前預測、事中控制與事后核算相結合的結算方式轉化。適應形勢，更新知識，不斷進行教育培訓學習，是科教興國和素質教育的一個重要組成部分。

2.提高會計人員基本素質的必然要求

企業改革作為經濟體制改革的中心，其基本思路是建立現代企業制度。企業形式多樣化，會計主體多元化，在企業錯綜復雜、競爭激烈的新形勢下，會計工作混亂，會計信息失真原因有很多，會計人員整體水平不高、法制觀念淡薄是其中一項重要原因。因此要求會計人員具有較高的綜合素質和能力：（1）要加強學習，堅持方向，提高認識能力和實踐能力，增強原則性、系統性、預見性和創造性。（2）具有強烈的市場經濟意識。了解風險與效益對等的根本法則，市場競爭就是產品的競爭，科技的競爭，人才的競爭，而這一切有賴于國民教育和從業人員的不斷學習。（3）架構合理的知識結構。每位會計人員都應具備高素質和一定的技術知識、嫻熟的業務操作能力。（4）具有較高的職業道德。恪盡職守，愛崗敬業，刻苦學習，廉潔奉公，團結協作。

3.扭轉我國會計隊伍落后現狀的要求

目前，我國擁有1200多萬會計人員，知識和學歷結構、業務水平參差不齊，整體水平較低。隨著我國經濟體制的不斷發展，企業投資的社會化程度不斷提高，這就要求會計人員有較高的政治素質和職業道德，同時有合理的知識結構，熟練掌握業務的基礎上學習更多的新知識、新方法，以順應市場經濟的發展需要。

4. 繼續教育是公民終身教育的一種類型

目前，國家對國民教育的方式多種多樣，對會計人員強調實行繼續教育，使之能跟上時展的需要。會計人員具有從業人員多、服務單位性質差異大等特點。會計人員繼續教育實質就是會計在職人員的后續教育的一種體現。

二、會計繼續教育的問題及對策

1、會計人員對繼續教育的認識不足，存在一定的抵觸情緒

一些單位負責人對職工請假參加繼續教育不理解，認為會計只要完成本職工作即可，能力如何只要單位認可就好；會計人員也將繼續教育當成是一種負擔，既然培訓與會計證年檢掛鉤，只好應付一下。這就違背了國家進行會計繼續教育的初衷。企業和相關部門應該加大這方面的宣傳力度，通過各種渠道不只單純說教，要從根源上扭轉企業和會計人員思想誤區，真正認識到繼續教育的重要性。

2、培訓的內容不夠靈活

從現行會計人員繼續教育實際操作過程看，內容安排各有特點。有些地方搞統一，事先安排好一個主題，初級人員和高級人員一同參加培訓。而有些地方則會將會計人員分為初級和中高級兩種，初級班內容簡單，中高級班內容難些。這兩種做法都有缺陷，如果“一刀切”，會使初級人員不明白，而中高級人員又覺得內容太簡單，最終使參加培訓的會計人員認為這不過是在走過場；如果僅按會計人員的層次安排學習內容，忽視會計人員的具體工作差異，特別是企業與預算會計的差異，同樣令相關人員懷疑學習的作用。

因此，應在繼續教育的管理過程中，認識到這些差異，并加以重視，充分考慮到層次差異和行業差異，安排多種培訓內容，使每位學習者都從中受益，從根本上認識到學習的重要性。

3、培訓時間安排不合理

目前每年的培訓時間太短，初級會計人員培訓時間僅為72小時，還包括自學時間，這就容易令學習趨于形式。除應適當延長學習時間外，還應加強對自學方面的管理，提出學習的主題和要求，并對此進行檢驗。

4、培訓主體形式單一

各級財政機關負責教育培訓的管理工作，使繼續教育的多樣性受到影響，所在地的會計人員只能在一個地方接受教育，這就使一些缺乏培訓認識的個人產生誤解，認為這種教育只是有關單位或機構創收的渠道。今后應強調培訓主體的多樣性，增加競爭機制，提高培訓質量，消除會計人員對繼續教育的不正常理解。

5、培訓質量有待提高