農業科技化的必要性范文
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篇1
[中圖分類號] G202 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0044-01
一、科技信息平臺作用簡析
科技信息平臺，包括兩種層面上的含義，一種是數字化的信息，另一種則是信息系統，前一種是信息平臺的理論形態，而后一種則是信息平臺的真實存在，通常意義下，科技信息平臺就是指現代互聯網技術，這種科技信息平臺的作用已經不言而喻，它能夠讓世界連成一體，實現信息的及時共享和快速傳播，也能夠實現全世界范圍的自由交流和溝通，現代互聯網這一科技信息平臺已經滲透到人們的日常生活和工作中，成為了人們獲取信息和傳播信息的必不可少的載體，通過這個平臺，能夠找到自己所需要的資源，尋求到更多的幫助。
二、發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務的必要性
發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務的必要性，主要從兩個方面來進行分析。
首先，發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務，是時展的必然要求；一方面，我國自從20世紀末就已經實行了改革開放，進入工業革命時代，隨著近幾年我國入世的加快，我國的信息技術也迅速走向國家化，信息已經成為時代競爭資源，誰最先掌握了真實信息，誰就成功了一半，而作為獲取信息的基礎平臺，科技信息平臺已經成為人們日常生活的必需品，甚至已經成為了我國經濟建設與發展的重要基礎手段；另一方面，我國是人口大國，傳統農業經營方式粗放，經營效率低，而民以食為天，農業自然是我國重要發展的基礎產業，近幾年，隨著我國經濟建設的發展和農業產品需求量的上升，農業也跟隨這代的變遷開始采用技術密集型的集約化生產，在信息時代的背景下，農業科技的發展，也不得不借用科技信息平臺，來獲取發展的首要信息。
其次，發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務，更是源于科技信息平臺對農業科技服務的重要意義。由于科技信息平臺，能夠實現信息的高速傳播和共享，也能夠實現自由交流，那么，農業科技的發展就能夠在科技信息這個平臺上尋求到最新的農業科技信息，讓農業科技人員及時了解相應的農業科技知識，并能夠將這些最新的知識運用到當地的農業生產當中，與此同時，有了科技信息這個平臺，農業科技者在進行農業經營的過程中遇到任何的問題，都能夠及時通過科技信息平臺獲得解決方法，從而帶動當地農業的快速發展，促使我國社會快速進步，推動國家經濟發展。
三、發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務的原則
由于科技信息平臺的巨大作用，順應時代的需求，發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務是必不可少的選擇，但是要能夠切實發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務，必須要堅持基本的農業科技服務原則以及科技信息平臺使用原則，在真正合法合理的情況下去使用科技信息平臺，去運用其為農業科技服務；具體來說，發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務，必須要堅持依法辦事的原則，嚴格遵守國家針對科技信息平臺的相關法律法規，不利用科技信息平臺做擾亂社會秩序等違法行為，對一些擾亂社會秩序的言論給予反對和矯正，其次，必須堅持從實際出發的原則，在操作實踐中，要堅持按照當地農業的實際情況，來利用科技信息平臺，對當地農業科技進行針對性的服務。
四、發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務的措施
發揮科技信息平臺作用，為農業科技服務，需要在一定原則的基礎之上，做好具體措施的探究。
首先，要充分發揮科技信息平臺的作用，必須要做好基礎設施建設，由于信息平臺依賴于寬帶網絡，也需要計算機等相應的網絡媒體設備，所以，在具體運用之前，必須要準備好這些設備，再加上農業的特殊性，有必要還要保證設備質量，準備部分可移動的、信號接收能力強的設備，方便農業科技人員隨時攜帶、查詢，并要讓設備等能夠經受住自然變化的各種考驗。
其次，要充分做好農業科技人員的培訓工作。盡管農業科技人員具備高科技知識，但是其知識的專業性主要集中在農業這一個行業，所謂隔行如隔山，高素質的農業科技人員對科技信息平臺的運用未必能夠嫻熟，因為科技信息平臺看似簡單，卻又包含眾多的復雜細節，變化無窮，因此，有必要針對農業科技人員進行專業的科技信息輔助指導，讓他們能夠在更加專業的培訓中掌握專業的科技信息平臺運用技術，以及多樣化的科技信息平臺信息知識獲取的渠道。
最后，要做好科技信息平臺的安全工作?？萍夹畔⑵脚_具有先進性，這是毋庸置疑的，但是，伴隨著先進的科學技術，也產生了許多違法犯罪的信息運用行為，如黑客等，這部分違法者通常有高能力的技術人才，對于科技信息平臺往往是具有十分透徹的了解，他們通常能夠運用現代信息技術，制作相應的黑客病毒，攻擊他人的安全系統，竊取相關的機密信息，這對于農業科技人員無疑是一種威脅，因為，對于農業科技人員而言，每一項研究都是一項成果，在帶動當地經濟發展的同時，也涉及到自身的科學專利，所以，必須要做好農業科技信息平臺的安全工作，建設對應的安全信息系統，讓專業人才負責保密工作，讓農業科技能夠在更加安全的環境中，實現對科技信息平臺的自由運用。
五、結論
信息高速時代的科技信息平臺，是重要的信息資源獲取途徑，對于農業科學者進行農業研究，是具有重大意義的，往往能夠獲取一手的農業科技信息，就能夠幫助農業科學者獲得更加豐富的信息知識，對于其農業科學研究是有利的，但是，在對科學信息平臺的運用過程中，一定要堅持相應的基本原則，采取必要的措施，科學合理地去運用科學信息平臺，發揮其實際效用，促進農業科技的順利研究，帶動當地農業的快速發展。
參考文獻
[1]劉健宏，丁中文.閩臺農業科技信息共享平臺的開發與構建設想.中國農業信息科技創新與學科發展大會論文匯編.2007-10-01.
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1.1發展生態農業符合實現農業可持續發展的要求
隨著工業化進程的加快,農業污染問題已經越來越嚴重,不僅影響了農業生產的經濟效益,而且已經嚴重威脅到農產品的質量安全和生態環境,發展生態農業,加強環境保護,改善生態環境,是確保農業可持續發展的必然選擇。
1.2建設生態農業科技園區是實現現代農業新跨越的有效載體
生態農業科技園區以生態保護為前提,以科技創新為依托,以市場化運作為動力,以實現農業產業化為目的。在現有都市農業示范園區,精品農業園區建設的基礎上,建設一批生態農業科技園區,為各級政府實現工業反哺農業創造了一個良好的平臺。對提升農業產業化水平必將會起到積極的促進作用。
2生態農業科技園區的建設目標
2.1把生態農業科技園區建成保護環境的示范區
生態農業科技園區必須建立一套完整的切實可行的保護環境,防止污染和農業污染綜合治理措施,大力推廣使用有機肥、桔桿還田、畜牧糞便和生活污水沼氣技術、病蟲害生物防治技術,使園區成為生態環境優美,農業可持續發展的示范區。
2.2把生態農業科技園區建成農業科技示范基地
生態農業科技園區要以提高科技含量,實現農業科技成果轉化和農業科技創新為抓手,大力推廣標準化生產技術,積極發展無公害、綠色、有機食品,使園區成為農業生產新技術的試驗基地,實用技術示范基地,食用農產品安全生產基地。
2.3把生態農業科技園區建成優質種子、種苗、種畜繁育基地
生態農業科技園區要積極開展優質種子、種苗、種畜引進,試驗工作,篩選出適合當地種養的新品種,使園區成為優質種子、種苗、種畜的繁育中心和供應基地。
2.4把生態農業科技園區建成集生產、加工、銷售
一體化經營的產業化基地生態農業科技園區要以市場為導向,加大農產品保鮮、儲藏、加工技術開發,以大中城市農貿市場“農改超”為契機,加強農業品牌建設,改進農產品包裝,搶占市場份額,使園區成為農產品加工基地和集散中心。
2.5把生態農業科技園區建成城市居民農業觀光旅游景點
園區要積極挖掘農業文化內涵,開闊視野,加大農業觀光旅游設施建設,把園區建成集生產、休閑、娛樂等多功能的載體,滿足城市居民回歸自然,體驗生活,寓教于樂的需求。
3生態農業科技園區建設要求
3.1加強基礎設施建設,改進生產條件
園區首先要在基礎設施建設方面加大投入,創造良好的生產環境,具備道路暢通、土地平整、田塊成方、溝渠配套、排灌自如、用電便捷、安全,有一定的大棚配套,生產管理用房配置合理,加工檢測設備齊全,污水處理系統完備并運行正常。
3.2加大科技投入,提高園區科技含量
園區必須在科技應用上下功夫,積極探索農業科技創新,成為與大專院校、科研院所的結合點,最新科技成果的試驗點,高新適用農業技術應用的示范點,科技創新和高效農業的模式點。
3.3加強品牌建設,提升農產品質量
園區內的主要農產品以及加工產品都要有自己的商標和生產標準,所有食用農產品必須達到無公害農產品質量要求,積極參加各級農展會、農博會、加大品牌宣傳力度,提高品牌知名度。
3.4實施產業化經營,提高經濟效益
園區要按照企業化模式運行,主要農產品都必須實施產業化經營,經加工包裝后上市,延長產業鏈,提高產品附加值,園區要逐步建成農業龍頭企業,帶動整個產業的發展壯大。
4生態農業科技園建設的保障措施
4.1各級政府要制定相關政策,扶持生態農業發展
在國家實施工業反哺農業的宏觀決策下,各級政府應結合當地實際制訂相應的扶持政策,為生態農業科技園區建設營造良好的政策環境,建立生態農業發展基金,制定生態農業科技園區扶持辦法,鼓勵農業科技人員參與生態科技園區建設,鼓勵工業企業參與農業發展等。
4.2加大食用農產品安全生產監管工作,鼓勵農業企業生產無公害、綠色、有機農產品
對獲得無公害、綠色、有機農產品和食品證書的企業給予獎勵,嚴厲打擊農業違法行為,維護農業生產的正常秩序,保護生產者利益。
篇3
關鍵詞：農業科技 重要性 創新進步
1政府部門應加強對農業科技傳播的建設力度
加大對大眾媒介的扶持力度（1）政府應加大對大眾媒介的重視力度，利用大眾媒介傳播速度快、覆蓋面廣的特點，擴大農業科技傳播范圍，增加傳播效果。（2）農業科技傳播具有公益化屬性，對于帶有公共服務性質的節目和報紙，政府應予以支持，并鼓勵興辦涉農專業報紙，或者在主流報紙上，開辟農村農業版或欄目的同時，給予適當的政策和資金傾斜。（3）將農業科技傳播納入公共服務體系，將節目的制作費用和采編人員的采訪費用，納入政府財政預算或進行差額補助。1.2加大對農民文化素質和科學素養的培養力度政府應在農村大力增設農村書屋，有針對性地采購農業科教、種養殖、文學、法律、醫療保健等書目和報刊，充分發揮農村書屋的信息窗口功能，幫助農民及時了解和掌握各種致富信息、生產信息、市場需求等。
2農業科技進步的主要內容
（1）農業科技中涉獵多個學科。例如，植物學、化學、昆蟲學、遺傳學、育種學、經濟學等。所以，農業科技的研究，需要多領域、多學科的專業人員共同合作，解決農業生產前、中、后的各個環節的問題。而且，科技成果的應用，還需要綜合配套措施，以確保效果。
（2）由于農業科技的研究周期與生物有機體的生長周期密不可分，必須遵循一定的自然規律。因此，研究和開發農業科學技術不可一蹴而就。大多數項目的研究都需要較長的時間周期，所以，農業科技進步的體現也是漸進式的。
（3）應從實踐中尋找課題，并將成果應用于生產實踐，所以，必須將“科研”、“教學”、“推廣”這3個環節融會貫通，共同強化，建立起有效的農業科技整合與共享機制，促進農業科技資源的有效配置，把項目作為凝聚科技力量、整合科技資源的載體和平臺。
3農業科技進步的意義
（1）我國糧食穩定發展，農民持續增收的基礎還不夠穩固。農業科技進步不僅能夠確保國家糧食安全，更能夠依靠科技降低農業生產成本，提高農業附加值和經濟效益，不斷拓寬農民持續增收的渠道。
（2）我國面臨農業發展資源短缺的矛盾愈來愈突出的局面，所以發展循環農業和農村循環經濟的必要性也愈發凸顯，需靠農業科技進步來實現。（3）要實現科技興農，實現農業集約經營的飛速發展，農業科技進步是唯一出路。
4農業科技進步的機制
（1）健全的機制是農業科技進步的重要保障。公共性、基礎性、公益性是農業科技發展應當遵循的原則。
（2）在確保農業科技的公益性機制的基礎上，采用龍頭企業、科技試驗園區等形式，推動農業科技進步。只有將科技、經濟資源有效地整合，才能夠集結優勢力量，為農業科技進步提供優質平臺。
5農業科技進步的舉措
（1）通過加強農業生物學研究，并結合各地的生產實踐，有的放矢、因地制宜的開發創新科技，提高農業生物技術水平。
（2）各級農業部門應借助網絡化、咨詢平臺、遠程教育等手段，提高農業生產技術水平，加強農業信息的交流。
（3）農業資源環境的好壞，決定著農業發展的命脈。應加強農業資源環境建設，一方面應依靠農業科技中的多學科和多種科研成果的整合；另一方面也應依靠有效的行政管理政策。
6農業科技進步的成果
（1）過去30年里，隨著我國農業科技進步，已經培育成功出高產、優質農作物新品種超過1萬個，優良畜禽和水產新品種近100個，不僅促進了農業品質的更新換代，而且推動著我國糧食和肉、禽、蛋、果、蔬、水產等農業產業的可持續發展。
（2）農業科技事業適應了“三農”的發展需要，為糧食連年增產、農業穩定發展、農民持續增收，提供了有力支撐，實現了糧食等主要農產品自給自足的基本目標。
參考文獻
[1]付俊紅，郭永軍．創新農業科技服務體系的思考．中國農技推廣，2007，（03）
[2]范素芳．農業技術推廣新模式．廣西大學，2006
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（1）農業科技中涉獵多個學科，例如植物學、化學、昆蟲學、遺傳學、育種學、經濟學等，所以農業科技的研究需要多領域多學科的專業人員共同合作，解決農業生產前、中、后的各個環節的問題，而且，科技成果的應用，還需要綜合配套措施，以確保效果。（2）由于農業科技的研究周期與生物有機體的生長周期密不可分，必須遵循一定的自然規律，因此研究和開發農業科學技術不可一蹴而就，大多數項目的研究都需要較長的時間周期，所以農業科技進步的體現也是漸進式的。（3）要從實踐中尋找課題，并且將成果應用于生產實踐，所以必須將"科研"、"教學"、"推廣"這三個環節融會貫通，共同強化，建立有效的農業科技整合與共享機制，促進農業科技資源的有效配置，把項目作為凝聚科技力量、整合科技資源的載體和平臺。（4）由于地域性對于農業生產的影響十分重大，所以農業科技的發展也必須因地制宜，不同地域應該有符合自身特點的農業科技創造。還有就是在地域要求方面，不僅僅考慮自然環境的因素，還要考慮經濟發展水平和民風民俗等特點，沒有最好的科技，只有最適合的科技。（5）創新永遠是科技研究的主題，在農業科技發展上，增強自主創業能力是農業科技進步的戰略基點。
2農業科技進步的意義
（1）我國糧食穩定發展、農民持續增收的基礎還不夠穩固。農業科技進步不僅能夠確保國家糧食安全，更能夠依靠科技降低農業生產成本、提高農業附加值和經濟效益，不斷拓寬農民持續增收的渠道。（2）我國面臨農業發展資源短缺的矛盾愈來愈突出的局面，所以發展循環農業和農村循環經濟的必要性也愈發凸顯，而這就必須依靠農業科技進步來實現。（3）要實現科技興農，實現農業的集約經營和飛速發展，農業科技的進步是唯一出路。只有大力發展，促使農業科技進步，才能真正實現從傳統農業到現代農業的根本轉變，才能真正推動農業發展。
3農業科技進步的機制
（1）健全的機制是農業科技進步的重要保障。公共性、基礎性、公益性，是農業科技發展應當遵循的原則，只有在這樣的情況下，才能夠更加有利于健康、經濟、環保以及安全的農業科技成果的研發、推廣和實踐。（2）在確保農業科技的公益性機制的基礎上，采用龍頭企業、科技試驗園區等形式來推動農業科技的進步也是十分必要的。只有將科技、經濟資源有效地整合，才能夠集結優勢力量，為農業科技進步提供優質平臺。（3）人才是農業科技進步的根本保障，因此在人才的運用上，農業管理部門和科研單位要有明確的認識和足夠的重視，建立完善的人才管理機制，做到人盡其才，讓科技工作者們充分發揮出自己的價值，挖掘出自身的潛力，為農業科技進步做出更大貢獻。
4農業科技進步的舉措
（1）通過加強農業生物學研究，結合生產實踐和全國各地的農業生產自然條件等多重因素，有的放矢、因地制宜的開發創新科技，提高農業生物技術水平，對農業科技進步有著舉足輕重的作用。（2）各級農業部門借助網絡化、咨詢平臺、遠程教育等手段，提高農業生產技術水平，加強農業信息的交流。先進的農業信息技術建立的各類栽培技術數學模型、專家系統、決策支持系統等，為農業生產提供核心的技術支持。（3）農業資源環境的好壞決定著農業發展的命脈，所以農業科技進步必須在此處得以體現。要加強農業資源環境的建設，一方面要依靠農業科技中的多學科和多種科研成果的整合，另一方面也要依靠有效的行政管理政策。
5農業科技進步的成果
（1）過去30年里，隨著我國農業科技進步，已經培育成功高產、優質農作物新品種超過1萬個，優良畜禽和水產新品種近100個，促進了農業品質的更新換代，為推動我國糧食產量和肉、禽、蛋、果、蔬、水產等產量躍居世界第一提供了強有力的支撐。（2）農業科技事業適應了三農發展需要，為糧食連年增產、農業穩定發展、農民持續增收提供了有力支撐，實現了糧食等主要農產品自給自足的基本目標。（3）近年來，我國的農業科技成果轉化應用水平不斷提高，科技進步對農業增長的貢獻率也穩步提升，良種推廣補貼、農業科技入戶、測土配方施肥等政策的實施，讓大批農業科技實用技術得到了推廣和應用。（4）農業科技進步有效突破了我國農業生產資源約束的瓶頸，提高了資源利用率，針對廣大農村各農戶小規模生產的現狀，依靠科技提高了農民的種養水平，提高了勞動生產率。（5）國際合作項目提升了我國農業生產適應國際市場的能力，最大程度地鼓勵了科研人員參與科技成果的推廣和應用，實現了科研、推廣、示范、生產、銷售的農業經濟體系。
6結語
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農業科技服務體系流程再造的必要性分析
但從實現農業現代化的戰略目標來看，我國農業科技服務體系的建設尚處于起步階段，農業科技服務體系的建設效果遠未達到發展現代農業、建設農業強國的要求，建立高效、優質、完善的農業科技服務體系任重而道遠。我國農業科技服務體系形成于農業發展模式變革和市場經濟體制改革的時代背景中，雖然我國于1993年頒布了農業科技服務領域的第一部國家級法律《農業技術推廣法》，各級地方政府與行政部門也在本地區農業發展實際的基礎上制定了相關農業科技服務政策，但總體而言，我國農業科技服務體系的法律、法規和配套政策供給嚴重不足，以“指導、激勵、監督、問責”為主要內容的農業科技服務體系體制環境尚未形成。投入力度亟待加強強有力的資金、人才和物質投入是確保農業科技服務體系良性運行的保障。資金方面，現代農業的發展關鍵在于農業技術的引進、示范和推廣，地方農業科技服務機構的資金缺口持續擴大制約了農業技術的使用和推廣［3］。人才方面，基層農業科技服務專業人才匱乏，培訓機制尚未形成，高校的農業科技人才培養難以滿足農業科技發展需求。物質方面，現代農業的技術裝備供給失衡，有的地方缺少必要的專業儀器，無法應對突發性的農業災害，農業風險抵抗能力較弱。有資料顯示，我國每年取得6000多項農業科技成果，但轉化率只有30％～40％；2009年，我國農業科技成果對農業發展的貢獻率只有48％，比發達國家大約低了30個百分點［4］。目前，政府部門是農業科技推廣的主體，農業科技推廣由于缺乏充分的論證和調研，常規的、單一的農業推廣技術占了較大比重，難以滿足農業發展的需求，部分地方政府不顧農民意愿強制推廣科技成果，損害農民切身利益，導致農民參與科技成果轉化的主動性不強，造成資源嚴重浪費。目前，我國基層農業科技服務體系是按照專業設站，種植業歸農業行政部門管理，畜牧業歸縣級畜牧局管理，農機站歸農機局管理，水產站歸水產局管理，農村水利歸水利部門管理。農業技術服務部門各自為政，彼此之間缺乏有效的溝通和協調，條塊管理既增加了農業科技服務的管理成本，又造成管理職責不清，無法滿足農業技術應用綜合發展的要求。傳統的農業科技服務部門是在計劃經濟體制下沿襲至今的相對獨立的部門，伴隨農業科技的迅速發展和農民對農業科技服務的新需求，農業科技服務體系流程再造勢在必行。1）農業科技是關系到糧食安全的國家戰略。2012年中央農村工作會議指出：必須把農業科技擺在更加突出的位置，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。農業科技已經成為農業發展的第一生產力，農業科技的使用和推廣有助于提高土地產出率、資源利用率和糧食綜合生產能力。農業科技服務體系流程再造為進一步激發廣大農民參與農業科技成果轉化，實現農業科技產品有效供給提供保障。2）農業、農村信息化建設全面展開。國家農業科學數據中心于2010年建設完成，并在12省開展“三農”綜合信息服務平臺建設，加快了涉農資源的信息整合；2010年11月，由農業部、中國農業科學院農業信息研究所等單位共同創建的“農業科技網絡書屋”正式開通，實現了農業技術信息的適時和交互傳播，極大地提高了農業技術推廣的效率［5］。農業、農村信息化建設極大地方便了農業科技的引進和推廣，拓寬了農業科技服務平臺，為農業科技服務體系流程再造創造了技術條件。3）農業科技服務人員隊伍建設不斷加強。2009年11月以來，農業部啟動了全國農民田間學校教師培訓計劃，參訓學員回到當地后已舉辦6個省級師資培訓班和水稻、小麥、棉花、蔬菜、茶葉、水果等農民田間學校150余所，共培訓農民約6000人［5］；此外，農家書屋、農村流動書店、農業職業技術教育推廣、大學生村官等工程也培養和造就了一大批優秀的農村科技服務人員，為農村科技服務體系流程再造奠定了人力資源基礎。4）管理觀念的變革促使農業科技服務體系流程再造。傳統管理理念是以資源稀缺性原理和投資收益遞減規律為理論基礎的，但信息時代的管理理論則是以知識的無限性和知識投資遞減規律為指導的管理思想，在新經濟時代，人本思想將成為現代管理的核心思想［6］。農業科技服務工作的本質是以獲取和傳播農業科技為核心的服務性工作，農業科技服務不僅需要資金、技術，更需要情感和態度，農業科技服務人員要與農民充分溝通，交流協作，不斷滿足農民對農業科技產品的需求。
我國農業科技服務體系流程再造的有效途徑
通過更新服務思想，營造良好環境，整合服務資源，重塑組織功能，優化流程設計，加強動態評估等一系列再造工序，增強農業科技服務產品的供給質量和效率，提升農民對科技服務的美譽度和滿意度。構建農業科技服務體系首要問題就是思想觀念的更新。一是樹立服務農民的意識，農業科技服務是農村基本公共體系的內容之一，農業科技產品本質上是公共產品，要以“農民滿意不滿意”作為農業科技服務評價的重要標準，強化服務意識，樹立“顧客至上”的服務理念，制定農業科技服務規范標準，規范農業科技推廣流程，強化農業科技服務制度設計；二是樹立目標意識，農業科技服務體系流程再造目標要由流程效率轉化為體系優化，要推動農業科技服務部門職能歸并，明確農業科技服務管理部門職責，成立農業科技服務工作辦公室，解決科技服務管理多重領導的問題；三是樹立發展意識，農業科技發展突飛猛進，農民對農業科技的需求也與日俱增，農業科技服務部門和管理人員要敏銳洞察市場變化和科技發展，及時快速推廣農業科技成果，對農業科技成果的轉化進行動態跟蹤監測，潛心研究農民對農業科技成果需求的發展趨勢，為農民提供可持續發展的農業科技成果。營造良好的制度環境和技術環境對于構建農業科技服務體系至關重要。在制度環境方面，要繼續貫徹2012年中央1號文件精神，理順農業科技政策支持機制，創新農業科技服務體制，建立農業科技服務政策激勵機制和監督引導制度；結合地方實際和農民實際需求制定不同層次、不同地域的“農業科技服務管理辦法”，形成完整的農業科技服務體系和法律保障體系；建立法律監督和行政監督制度，加強《農業法》、《農業科技推廣法》的執法檢查，將農業科技服務作為農村黨政干部績效考核的重要指標。在技術環境方面，加強農業科技基礎設施建設，加大對農田水利、農村書屋、田間課堂的資金投入，強化產業集成配套，開展大規模高產創建；完善農業科技信息推廣平臺，利用現代數字技術、信息技術和智能技術對已有的農村科技服務進行信息化改造，啟動“戶戶通”科技服務平臺建設工程。資源整合是構建農業科技服務體系的基礎性工程。一是整合人力資源，加強農業科技服務人員的選拔和配備工作，推行農業科技人員聘用制度，健全基層農業科技服務人員的績效考核制度，加大對農業科技服務人員的專業化培訓，提高其整體服務能力和技術水平，優化科技服務人員的分布與結構，鼓勵引導優秀大學畢業生參與農業科技服務工作，改善農業科技服務工作者的生活環境和工作條件。二是整合社會資源，推動農業科技服務社會化水平，農業科技服務體系要與高校、科研機構展開合作，形成產－學－研一體化的農業科技服務格局，大力培育農村科技合作組織和農村科技協會，開展農業科技服務推廣合作。三是整合市場資源，引導農村集體企業、鄉鎮企業、基層供銷社參與農業科技服務工作，鼓勵企業參與農業科技成果轉化，擴寬科技融資渠道，提高農業科技成果轉化速度。組織重塑是農業科技服務體系構建中的重要步驟。一方面要重塑組織職能，變過去以職能分工為主導為按專業劃分的農業科技服務組織框架，堅持協同合作的組織目標，突破專業界限，建立事業單位性質的農業科技服務部門，實現動態化、過程化的農業科技管理和服務。另一方面要重塑組織功能，以公共服務型政府建設為契機，進一步加強地方政府的農業科技服務職能，不僅要注重農業科技的管理，更要加強農業科技的研發和服務，建立農業科技服務一站式網絡平臺和服務大廳，降低農業科技管理成本，開展農業科技服務公眾滿意度測評，提升農業科技服務的質量和效率。農業科技服務體系是一個動態發展的體系，是一個不斷自我完善的過程。農業科技服務體系將以“高效、優質、滿意”為目標，為農民提高農業科技水平服務，最根本的是變“政府主導型”農業科技服務體系為“公眾主導型”農業科技服務體系；變“自上而下”的農業科技產品供給模式為“自下而上”的農業科技產品需求模式。要廣泛開展農業科技產品公眾需求調查，根據農民需要和地理特征推廣和發展農業科技；進一步提高我國農業科技的對外開放水平，積極創造條件，鼓勵和吸引留學人員、旅居海外的農業科技人員回國創業，參與國際農業科技合作和交流［7］；搭建農業科技成果轉化平臺，加強對農業科技成果的知識產權保護力度；根據農民意愿有針對性地開展農業技術教育，通過大眾傳媒推廣農業科技成果，鼓勵農業科技人員深入農戶家中了解農民生產中遇到的具體問題，及時解決農民的農業科技困惑。對農業科技服務體系的動態評估有助于發現體系運行中存在的問題，促進農業科技服務體系流程不斷優化和完善，實現流程的成功再造。首先是對農業科技服務人員的評估，農業科技服務人員的工作態度、專業技能、工作方法等與農業科技服務的質量和效率密切相關，在評估時，既要關注其是否有效履行農業科技服務職責，是否積極參與農業科技推廣，能否有效處理突發性農業科技安全事件；同時也要關注其工作條件、生活環境和公眾口碑。其次是對農業科技服務體系流程的評估，包括農業科技服務部門工作是否配合默契，是否存在職能交叉，農業科技成果推廣是否有效，對農業生產的發展貢獻率如何。第三是對農業科技服務體系運行效能的評估，加強對農業科技服務的成本－收益分析，降低顧客成本和服務成本，不斷增強農業科技服務體系的市場適應能力和危機處理能力。
本文作者：劉佳王巖鑫工作單位：北京航空航天大學思想政治理論學院
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【關鍵詞】農業科技；科技檔案；規范管理
農業科技檔案主要包括農業科學研究中從立項、申報、進程、總結、結題再到成果鑒定這一系列過程中的各種檔案材料，還包括林業、副業、漁業、牧業等檔案。由于在管理農業科技檔案的過程中還存在一些問題，導致資源浪費。因此，有效地管理農業科技檔案是檔案管理人員的重要工作。
一、開發利用農業科技檔案信息資源的必要性
農業科技檔案是指在r、林、牧、漁各業的生產實踐活動中形成的技術資料，是農業科技人員在科研活動中形成的一種特殊的信息資源，是對農業科研活動最直接的原始記錄。包含種子檔案、作物栽培檔案、植物保護檔案、林業檔案、畜牧檔案、水產檔案、農業生態環境檔案和農業區劃檔案等。將這些資源按照檔案管理相關規定進行處理，形成規范化、標準化的科技檔案，再將這些檔案資源進行開發，可以進一步實現農業科技檔案的新價值。
首先，農業科技檔案的實質是科技成果，作為智力成果、知識智慧的結晶，是屬于知識產權的一部分，必須加以保護和利用。其次，農業科技檔案信息資源可以使各級決策部門更好地了解國內外農業科技成果和農業經濟發展狀況，為科學決策提供服務。再次，農業科技檔案是農業科研創新的基礎，這些信息資源可為深入科研提供大量寶貴的信息來源。最后，農業科技檔案是一種將科研成果轉化為生產力的載體，可為地方經濟發展提供優良品種、新技術等方面的服務，從而產生經濟效益和社會效益。
二、農業科技檔案開發利用存在的主要問題
（一）檔案管理人員不注意科技文件的積累?？萍紮n案的前身就是科研文件，科技文件具有很高的再利用價值及指導價值都是因為記錄了科研成果的研究過程。但檔案人員和科技人員平時不注意保存科研文件，導致歸檔時科研文件收集不完整，從而造成很大的損失。
（二）農業科技檔案管理方式落后。檔案的數量隨著時間的推移和科技的進步越來越大，這給提供利用和保管工作都帶來了很大的困難，再加上管理的手段和方法都不先進，非常的落后，檢索工具也是單一的，工具單一通常表現在查閱工具，用的最多的查閱工具就是手工制作的目錄或者是專題卡片，檢索方法速度慢而且還很落后，準確率也不高。
（三）農業科技檔案內容不完整。雖然科研科技單位對農業科技成果進行了歸檔，但是，科技檔案工作中還存在內容不完整、歸檔手續不齊全的問題。
三、農業科技檔案開發利用的對策與建議
（一）轉變農業科技檔案工作人員的思想意識，樹立正確的價值觀。國家檔案局在全國社會主義新農村建設檔案工作會議上提出了“以統籌城鄉檔案工作協調發展和新農村建設需要相適應的、覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的檔案工作體系為主要內容的新階段農業農村檔案工作的新目標、新任務、新要求”。為適應以上形勢要求，檔案工作者要與時俱進，積極調整工作思路，充分認識農業科技檔案的特有作用，樹立農業科技檔案的正確價值觀，增強農業科技檔案的民生意識，貼近民生，服務民生。
（二）加強科技檔案的收集，著力建設檔案資源體系。只有建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系，才能為人民解決最關心、最直接、最現實的利益問題。只有建立起服務人民群眾的檔案利用體系，才能為廣大人民群眾提供高效快捷的檔案服務，才能真正體現檔案部門全心全意為人民服務的宗旨。
加強科技檔案的收集，可采用定期收集和隨時收集相結合的方法。定期收集是根據科研活動的特點，建立健全和完善各項管理制度。如規定詳細的歸檔范圍、份數、要求及時間；促使科研人員自覺將科研檔案材料定期歸檔，保證檔案的完整性和系統性。隨時收集針對學術論證、證明材料、檢測結果、驗收鑒定等與科研項目有關的其他材料，并將收集的材料以科研檔案的重要程度為依據，結合運用多種組卷方法將案卷按重要程度排列，這樣有利于科技檔案的保管和查找利用。
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【論文摘 要】 本文從數量和質量方面分析了我國農村人力資源的現狀以及進行合理開發的必要性，在此基礎上探討農村人力資源合理開發的措施，試圖為實踐操作提供一些理論指導。
自古以來，中國是一個農業大國，13億人口，9億在農村，農村人力資源數量多且質量低，這已經成為我國隱性的失業大軍。如何提高農村潛在人力資本的綜合素質，尤其是科學文化水平，通過一系列有計劃、有目的教育培訓機制解決農村人力資源的開發問題，使農村人力資源得到充分合理開發，加快我國小康社會的建設，已經成為我們經濟生活中不可避免的重要課題。
1 我國農村人力資源的現狀
《中國教育與人力資源問題報告》描述了我國人力資源狀況： 目前，我國人口構成仍以低層次文化人口為主體，國民總體文化程度偏低；高層次人才極為緊缺；人力資源整體水平與發達國家和新興工業化國家相比存在較大差距，這已經成為影響國家發展的重大障礙。而在我國農村人力資源現狀更是不容樂觀，主要表現為數量和質量兩個方面。
1.1數量現狀：我國農村人力資源在數量上呈現基數大，增長快的特點。據統計，1978年我國有9.63億人，農村人口為8.03億，農村人力資源為3.06億，農村人力資源占農村人口的38.11%，占全國人口總數的31.78%。2002年與1978年相比，我國人口總數和農村人口分別增長了33.44%、16.44%，年平均增長率分別為1.21%、0.64%；同期農村人力資源增長了58.50%，年平均增長1.94%，農村人力資源的增長率高于同期總人口、農村人口的增長率，更高于2002年人口自然增長率6.45%的水平。而據最新統計，2006年我國總人口為13.15億人，鄉村人口7.37億人，占總人口的56.1%左右[1]。鄉村人口中有勞動力約4.80億，農村人力資源數量極其豐富，但是人口增長過快與農業發展相對滯緩形成了矛盾。農村人口眾多成為農村經濟發展沉重的包袱，農村人力資源的經濟價值得不到釋放。而且，建國以來，我國農業院校培養了大約130萬大中專畢業生，有80多萬人離開了農業，只有40多萬人留在農業系統，而正在農業第一線從事農業技術的只有15萬人，人力資源的浪費十分嚴重[2]。
1.2 質量現狀：我國農村人力資源質量現狀主要體現為農村勞動力的整體素質普偏低，不適應農業產業化和現代化的發展，防礙新農村的建設。其素質低主要表現在以下幾個方面：
1.2.1 文化素質偏低。目前我國農村勞動力中，小學及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2.1%，大專及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 億農村勞動力中， 初中及以下文化程度就有 4.2 億人[3]。
1.2.2 科技素質不高。目前，在我國農村勞動力中，95%以上的人基本上仍然屬于體力型和傳統型農民，缺乏職業技術知識和技能，不具備現代化生產對勞動者的初級技術水平的要求，這就影響了現代農業科技的推廣和應用。
2農村人力資源合理開發的必要性
2.1農村人力資源開發是發展現代農業的需要：《政府工作報告》強調指出，扎實推進社會主義新農村建設，首先要發展現代農業。然而目前我國農業仍處于傳統農業向現代農業的過渡階段，要實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代集約型農業的轉化，則要依賴農業科技開發、農村勞動力素質的提高和農村人力資本積累的快速發展。這就要求我們必須大力開發農村人力資源。因為只有通過加快農村人力資源的開發，才能提高廣大農民的綜合素質，使其具備市場經濟知識、法律意識、民主意識，掌握各種專業技術和技能，推動農業的現代化和農村經濟社會的全面發展與進步。
2.2農村人力資源開發是農村剩余勞動力有效轉移的前提
目前，我國農村勞動力嚴重過剩，但農村剩余勞動力的轉移并不順暢。農村勞動力的轉移一般分為三類，一是轉移到鄉鎮企業，二是從事服務業，三是進入城市各行各業。但是隨著產業結構調整以及產業和就業擴張對人力資源素質要求的提升，不論是哪一種轉移，都對農村現有勞動力提出了新的和更高的要求，可以說，如果沒有素質的提高，農村勞動力就無法適應轉移后的工作和生活環境，就要退回來重新回到農村，農村剩余勞動力的轉移就沒有得到有效實現，因此，要實現農村剩余勞動力的有效轉移，必須通過多種方式和途徑，開發農村人力資源，提高他們的科學文化素質和社會適應能力。
3 加快我國農村人力資源開發的措施
農村人力資源受教育水平是影響我國農村人力資源素質提高的決定性因素，也是影響有效開發農村人力資源的重要因素，低素質的農村勞動力會嚴重制約我國農村改革的深化和農村經濟進一步發展。因此，建立健全農村教育體系就成為加快我國農村人力資源開發的最有效措施。
3.1加強農村基礎教育：農村基礎教育是整個國民教育的重要組成部分，是提高農村勞動力素質的主要渠道[4]。針對目前我國農村基礎教育存在的教學設施不全，師資力量不足以及學生輟學數量增加等問題，應從以下三個方面入手來加強農村基礎教育。首先，改變教育投資體制，加大對農村基礎教育的投入。其次，建立農村義務教育經費投入的保障機制，確保教育經費的落實，確保教師待遇能逐步提高從而穩定和充實農村教師隊伍，提高教師專業素質。第三，地方政府、教育行政部門、學校及教師應不遺余力地推行義務教育，降低農村學生的輟學數量。
3.2加強農村勞動力的技能培訓：對我國農村人力資源進行相關技能培訓分為兩部分，一是面向留在土地上的農民開展農業科技普及培訓； 二是面向將向城鎮轉移的農村富余勞動力開展技能培訓。開展農業科技培訓， 要以農業科技示范戶為重點培訓對象， 實施新型農民科技培訓項目， 要組織培訓教師和科技人員深入生產第一線， 按照農時季節對農民進行農業科技培訓和技術服務， 大規模培養農村實用人才， 從而真正使科技興農和人才興農戰略落到實處。對農村富余勞動力開展技能培訓則應以就業為導向，根據市場對農村勞動者就業能力的需求開展各種層次和類別的教育和培訓，注重培訓的適應性和廣泛性，使農民能夠從教育和培訓中切實受益。
參考文獻
[1]姚裕群，人口大國的希望：人力資源經濟概論[M].中國人口出版社，19.
[2]劉曉瑜，農村人力資源開發對農民增收的影響及對策分析[J].現代農業科技，2007（2）：127-128.
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[關鍵詞] 農業科技 建設 新農村 重要性
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0012-01
科學技術是第一生產力，是經過歷史證明了的真理，中國農村在改革開放以來，農業科學技術的發展得到了前所未有的推廣應用，為農業生產的發展，作出了極大的貢獻。
1 科學技術是農業經濟的增長動力來源
隴川縣是一個落后邊疆農業縣，全縣農業人口約13.7萬，耕地面積大約54萬畝，人均占有耕地資源仍然十分短缺，這一點是制約我縣農業發展的重要因素。就以人均占有耕地來說，我縣農業人口大約3.94畝，人口每年都在增長，耕地卻每年在減少，而且大于25度的坡地還不少。這一嚴峻的事實告訴我們，農業的發展，不可能依賴自然資源在擴大再生產中起作用，農業的增長不能靠提高人均占有資源量來實現。而必須依靠科學的進步及科學技術在農業生產中的轉化，靠科技提高耕地的單位面積產量，靠科技在有限的土地上搞立體開發，充分利用地力，讓不再會增長的土地收獲超過以往產量的農產品。
大量事實證明，科學技術在農業領域里應用的前景十分廣闊。農村改革30多年來，農業科技新技術新成果的推廣應用使我縣糧食在播種總產量連續上了幾個臺階。農作物主要品種的不斷更新，每一次都對農業生產的增產發揮了重要作用。這說明，只要把科技引進農業，就可以大幅度地增產增收。但是，與一些發達的內地相比，我縣在農業科技應用方面還有不小的差距，在發達地區的農業增長中，有70%是依靠科技進步來實現的，而我縣目前的農業增長中靠科技實現的只占到40%左右，這又從另一個方面說明我縣的農業還有很大潛力可挖，而要開發這些潛力，必須依靠科技進步。
2 加快農業科技進步是順應世界農業科技潮流的需要
在人類進人21世紀之際，隨著科學技術的突飛猛進，一場以生物技術和信息技術為代表的新的農業科技革命已經拉開序幕。這場新的農業科技革命將信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、海洋開發技術和空間開發技術等新技術中的新理論、新方法應用于農業，實現農業生產自動化、農業動力電氣化、生產條件控制化、農業育種定向化。它包括農業生物技術革命、空間農業技術革命、農業信息技術革命、農業新材料技術革命、農業新能源技術革命、海洋農業技術革命等一系列內容，這些內容既相對獨立，又相互影響，共同發展，促進全面的農業新科技革命。如果說上一次世界農業科技革命把20世紀上半葉低發展速度的資源消耗型農業，帶人到高發展速度的資源集約型農業時代，那么這場新的農業科技革命，將把21世紀的農業帶人高效、低耗、集約型的可持續發展階段。這場新的農業科技革命的主要特征表現在以下三個方面：一是生物技術取得長足發展并顯示出強大的生命力和巨大的潛力，從而將農業變成以生物技術為主的高新技術主導的科技密集型產業；二是計算機和信息技術的發展及其向農業領域的不斷滲透，將使農業逐步成為可控性行業，農業技術定量化、規范化、集成化程度提高；三是材料、能源科學和工程技術的發展和應用，將進一步促進農業向可持續發展農業轉變。
我們必須順應世界農業科技革命的潮流，大力提高我縣農業科技發展水平，從根本上提高農業綜合生產能力和農業競爭力，為建設社會主義新農村提供堅實的科技保障。否則，我們這個農業縣將更加落后。
3 科技是改變農村落后的必由之路
隨著我國全面建設小康社會進程的加快，中國人的食物結構已經發生很大的變化。糧食的比重大大降低，人均占有肉、禽、蛋和水產品的需求成倍增長，消費的日糧中，細糧的比重也大大提高?，F代人不再滿足于吃飽穿暖，而在一定程度上要求吃好穿好。市場經濟講的是優勝劣汰，只有優質產品才能在市場上有競爭優勢?，F在我們的一些農產品在市場上銷售不暢，主要原因還在于質量、品種不能滿足消費者的要求。農業要滿足社會日益增長的消費需求，必須改變過去“以糧為綱”的格局，實現農產品生產的多樣化，并在一些農副產品的數量，尤其是質量上想辦法，生產一些營養豐富、綠色環保的優質的農副產品，而要做到這一點，舍科技別無他途。此外，對農產品的保鮮以及深加工、精加工成為一個關鍵的問題，解決這些問題又非科技莫屬。因此，我們在進行農產品結構調整時，必須注意把科技因素考慮進去。同時，我國農業已經進人了從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。突破資源的瓶頸制約，加快轉變傳統的農業增長方式，發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，促進形成農民持續增收的長效機制，實現農村生產力的大幅度提高，必然要求把農業發展轉移到依靠科技進步和提高農村勞動者素質的軌道上來。
4 未來農業是知識技術密集型產業
過去靠體力，一家農民種上十來畝地就十分辛苦，而使用農業新技術，實現機械化，就能進行規?；洜I，一家農民可以耕種幾十畝甚至上百畝地，這樣，就可以把大量的勞動力從土地上解放出來，轉移到其他生產部門，去從事新的產業，創造新的財富。而科技又能給農民提供新的致富門路，使農民在從事第一職業之余，還可以從事其他職業。這樣一來，科技在提高農業生產能力的同時，也改變著農業的產業結構，農業在科技的促進下，改革了傳統的單一面孔，實現各種生產要素的合理流動和有效配置，成長為現代化農業。
5 科技農業是解決糧食安全的最重要的手段
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關鍵詞 土地開發整理；必要性；問題；對策；山東利津
中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0346-01
利津縣位于山東省北部，黃河入?？谖鱾?，屬黃河三角洲開發腹地，全縣版圖面積154 667.61 hm2。根據土地開發整理規劃確定的土地開發整理區總面積84 982.75 hm2，其中，土地整理區面積61 354.25 hm2，土地復墾區面積340.26 hm2，土地開發區面積23 288.24 hm2。利津縣所處的黃河三角洲地區是全國土地開發整理重點區域，有著儲量豐富的土地后備資源優勢，土地開發整理潛力巨大。土地整理項目符合該地區實際情況，經全面規劃、合理布局、綜合整治，能確保實現可行性研究確定的目標任務，有效地提高土地利用率、土地集約度，增加有效耕地面積，促進當地社會經濟的快速、穩定、協調發展，確保土地資源得到可持續利用。
1 土地開發整理的必要性
1.1 是改善農業生產條件的需要
農業基礎條件差，就會導致土壤含鹽量高、自然災害頻繁、農業生產和農民收入低而不穩，一旦遇到大的災害，就可能會出現糧食短缺、農民返貧的現象。通過實施田間配套工程，達到溝、渠、路、林、建筑物配套，能夠實現旱能澆、澇能排的新格局，可提高單位面積的經濟產出率，形成穩產、高產田[1]。
1.2 是調整優化產業結構、加大科技投入的需要
農業結構調整的廣度和深度不夠，仍然體現在量的層次上，長期以來，項目區農民一直從事傳統農作物的種植，特色優勢農產品和產業市場占有份額很小，未形成明顯的市場競爭力。因此，必須搞農業綜合開發，種植名、優、特新農作物品種，提高生產力水平，解決農民增收問題[2]。
1.3 是提高農產品市場競爭力的需要
提高土地開發整理投入的科技貢獻率，推進傳統農業的更新，使項目區成為農業科技的領頭羊，本著引進、消化、試驗、示范的原則在項目區實施農業新技術、新品種的推廣，起到示范帶動作用。實現科技含量、農產品市場競爭力和市場占有份額的提高，真正把促進農民增收作為工作的出發點和落腳點。
2 項目區農業和農村經濟發展存在的問題
2.1 旱澇災害發生頻繁
項目區屬大陸性季風氣候帶，四季分明，多年平均降雨量為712 mm，且多集中在7—9月，由于降雨時分布不均，多數年份春季、初夏和冬季易發生干旱，夏季易發生內澇。因此，旱澇災害時常發生，對農業造成很大影響。
2.2 田間道路路況普遍較差
項目區現有田間生產道路64 km，多為6 m以下的生產土路，由于缺乏統一規劃，不僅數量少、分布不合理，且路面窄、農業機械作業不方便；加之無人管護，路面凸凹不平，雨雪天氣道路泥濘，給農業生產和人民生活帶來極大不便。
2.3 從事農業生產的勞動力素質偏低，粗種粗管現象普遍
近幾年，隨著勞動經濟的快速發展，項目區內的青壯年勞動力大量外出打工，而留在家中從事農業生產的多為老人和婦女，缺乏必要的文化知識和勞動技能，受傳統農業思想的束縛，習慣運用傳統經驗，影響農業新技術、新品種、新成果的推廣應用。
2.4 項目區農業基礎設施較薄弱
項目區田間配套工程較落后，田間渠系的襯砌完好率低，造成水資源利用效率較低；同時現有灌水方式粗放，大水漫灌，造成水資源浪費，加劇了水資源的供需矛盾，加重了旱災對農業生產的影響。
2.5 規模效益不高
項目區耕地多為分戶經營，地塊分散，規模小，效益低，無力投入年久失修的田間基礎設施；土地使用權流轉進度慢、不規范，不能適應現代農業規?；?、產業化的發展要求。
2.6 林業防護措施不足，抗御自然災害的能力不強
項目區風沙、冰雹、霜凍等自然災害較頻繁，現有農田防護林面積較少，大部分農田失去防護作用，嚴重制約了項目區農業和農場經濟的發展?，F有農田防護林網防護率約2.8%，防護林網防護率低、防護能力較弱，造成抗御自然災害的能力不強，制約了農業增產和職工增收。
3 土地開發整理對策
土地開發整理工程的主要治理措施：一是配套田間水利工程，修建各級橋、涵、閘，開挖各級溝、渠，確保灌排暢通，實施節水灌溉技術，提高水資源的利用率；二是采用激光整平技術整平土地，改良土壤，提高土壤肥力，整修各級田間道路，改善田間耕作條件；三是大力推廣農業科技，實施科技興農戰略，促進農產品向高效農業發展；四是搞好農田林網建設，種植各種林木，提高植被覆蓋率，改善生態環境[3-4]。
4 參考文獻
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[2] 吳承倫，袁濤.土地開發整理規劃理論方法與實踐[M].北京：中國大地出版社，2003.
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關鍵詞：多元化；經濟規律；農業技術
中圖分類號：F306.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0012-1
1 國內外農業技術推廣模式比較
美國重視農業技術推廣，農業技術推廣服務發展成為技術推廣，建立農業教育、科研、推廣相結合制度，進行宏觀控制和協調，使美國的農業技術推廣服務迅速興起；日本通過學習歐美的農業改良運動，農業技術推廣內容發展成為綜合化服務，實現農業改良普及模式，重視民間團體，導致農業發生變革和逐步現代化。
發達國家的農業技術推廣模式的建立，根據聯合國糧農組織的調查，可分為六種類型。第一類：以政府農業部門為基礎的推廣模式；第二類：以大學為基礎的推廣模式；第三類：商品專業化的推廣模式；第四類：是非政府性質的；第五類：私人推廣模式；第六類：其他形式的推廣組織，并通過立法來確立農業技術推廣。
國外典型農業技術推廣模式包括美國三位一體合作農業技術推廣模式，即教學、科研、推廣三位一體合作推廣體系的基礎；德國綜合咨詢式農業技術推廣模式，咨詢站工作范圍向全體類型推廣咨詢機構；澳大利亞的分級農業技術推廣模式，依據不同的農業發展階段獨立性較強；加拿大的經濟區域農業技術推廣模式，立足于本區域主導產品的服務需要；日本農業公務員與農協并行農業技術推廣模式，技術員直接向農業生產者講課，直接上門服務，推廣是政府和農民團體并舉的雙軌制，日本農業技術推廣服務另一個系統是農協；新西蘭的咨詢服務農業技術推廣模式很大程度上是指牧業技術推廣；以色列的多元咨詢農業技術推廣模式實行中央和地區二級；泰國的培訓與訪問農業技術推廣模式，把農民組織成農民小組來提高推廣效率。
農業是國民經濟的基礎，具有重要的戰略意義。國外農業技術推廣模式對我國的啟示在于共同的特點就是各國政府都把農業推廣當作一項公益事業。政府興辦農業推廣是當今世界的主流，政府財政支持是推廣經費的主要來源，以“人”為本的農業技術推廣理念，科研、推廣、教育三者之間的密切聯系，重視農民的需求，有高素質的農業技術推廣人員，培養集團化推廣對象，農業推廣商業化勢頭加強，農業推廣領域向綜合性、全方位發展。
2 多元化農業技術推廣模式的構建
我國農業技術推廣現狀是目前推廣主體主導下的農業技術推廣模式包括政府主導型農業科技推廣模式、科教單位主導型農業科技推廣模式、企業主導型農業科技推廣模式、農村經濟合作組織主導型農業科技推廣模式。
我國農業技術推廣問題在于重科研、輕推廣的傳統觀念嚴重，與市場需求不相適應，研究和應用推廣相脫節，農業科技推廣力量弱，人員素質差，農業科技推廣體系不健全，承擔著非農業技術推廣的任務。
多元化農業技術推廣模式建設的必要性在于它是我國農村經營特點的需求，是我國農業發展的需求，是我國農民特點的需求，是農業技術的特點決定的，其模式構建的原則順應市場經濟發展需求，利用市場機制，充分發揮非政府部門的作用，避免從部門利益和地方財政利益出發。制度設計要體現共性和地區特殊性，國家農技推廣機構是主導，多元化農技推廣主體主要圍繞其運營目標，通過明確公益性職能，合理設置機構，農民等參與農業技術推廣。
具體模式的構建包括：必須是市場化運作產業化為主導，政府推廣組織是宏觀推廣主體，項目帶動型推廣模式，企業參與型推廣模式，基地主導型推廣模式，培訓主導型推廣模式，培育農協型推廣模式，農民參與型推廣模式引導千家萬戶自愿采納農業新技術。宏觀調控農業技術推廣，以項目為載體，開展技術創新，以企業投資經營為主體，結合地方區域主導產業發展，充分利用社會的師資力量、教學設備，為農村和農協培養一批能人，組織農民參與推廣過程。
3 多元化農業技術推廣模式實施的政策
明確農技推廣的保障機制和激勵機制，加強政府制度供給。保證新的農業技術推廣體系良好運作；加強農業創新技術供給，建立健全知識產權制度，農業技術總是在不斷地向前發展，為促進技術成果交易提供相應的優惠政策，為農民帶來顯著的效益。
加強財政供給，提高農民對技術傳播媒介的信任度，加大政府財政支持力度，大力發展技術市場與技術傳播推廣市場性組織，重點要建立高效的風險投資體系，向農民提供更多更好的實用技術，強化財政資金的導向作用。加大農業技術推廣工作力度，通過各種途徑農業技術成果。
建立農業綠色信息渠道，轉變職能，搞好服務。提高農戶生產效率和生活水平的過程，要充分尊重市場經濟規律，建立健全全國農產品供求，為農民創造良好的生產經營環境上搞好服務，完善農業部辦公自動化系統。農業的可持續發展離不開科教的支持，加強科技與金融結合，極大地提高農戶生產效率和生活水平的過程。
通過網絡技術將農業科學技術傳播到全國各地，用政策激勵和調動農民的積極性，明確新階段不同農技推廣主體的性質，處處以農民為本，時時為農民著想，有必要建立新的投資機制。農業生產要適應國內國際統一的大市場，需要國家逐步加大對農業的保護力度。
可以采取以項目為主的推廣模式，以技術為依托，以企業為主體，農業專家大院的混合模式，促進當地農業產業的發展。幫助各村制訂發展規劃、開展科技培訓，進行跟蹤式的技術指導和市場服務，通過建立相對穩定的合同關系，解決農戶與市場、農業生產與科技的聯接問題，完善農業部辦公自動化系統，這也是促進農業和農村經濟發展的重要途徑，適應農業產業化經營發展的要求，讓農業技術真正為農業生產服務。
參考文獻
[1] 姚杰.我國農業技術推廣模式改革路在何方，中國作物學會年會集，作物雜志，2004，6.
