新興經濟形式范文

導語：如何才能寫好一篇新興經濟形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：會計本質；知識經濟；低碳經濟；新經濟形勢

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

一、知識經濟與低碳經濟的背景介紹

知識經濟（Knowledge Economy、Knowledge Based Economy），是以知識為基礎的經濟，與農業經濟、工業經濟相對應的一個概念，是一種新型的富有生命力的經濟形態；工業化、信息化和知識化是現代化發展的三個階段；創新是知識經濟發展的動力，教育、文化和研究開發是知識經濟的先導產業，教育和研究開發是知識經濟時代最主要的部門，知識和高素質的人力資源是最為重要的資源。而所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

知識經濟的興起將對投資模式、產業結構、增長方式和教育的職能與形式產生深刻的影響。在產業結構方面，一方面，電子貿易、網絡經濟、在線經濟等新型產業將大規模興起；另一方面，農業等傳統產業將越來越知識化。

低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

二、我國會計會計理論界對于會計理論的主流觀點

1.會計信息系統論

1966年，美國會計學會在紀念該學會成立50周年的文獻《論會計基本理論》中提出會計基本上是一個信息系統。所謂會計信息系統論，不過是運用信息系統論的觀點，重新認識、界定會計的本質。這逐步被學術界所接受，并與管理活動論共同列為我國80年代有關會計本質討論的兩大主流派觀點。

2.會計管理活動論

在1980年中國會計學會成立大會上，閻達五教授與楊紀琬教授合作發表了題為《開展我國會計理論研究的幾點意見——兼論會計學的科學屬性》的學術論文，首次提出了“會計管理”概念，視會計為一種管理活動。

三、新經濟形勢下對會計本質觀點的解析

1.在當今新經濟形式背景下，信息的使用者不僅僅需要了解本單位的財務方面的信息，還要了解企業所賴以生存的大背景信息和更豐富的前瞻性信息。而且，在當今的大環境背景下，這些非財務的信息在企業所需的信息比重中所占的比重越來越重，例如企業的核心技術、管理團隊的背景資料、產品的市場占有率、產業的競爭形式、國家對于自身企業的政策支持（特別是一些特殊的行業如采掘業等）、節能環保政策技術、國際大環境的形勢變化（世界經濟格局變化如經濟危機）等，而這些信息是在財務信息上是無法得到體現的。

2.根據會計管理論的觀點，會計被視為為一種管理活動，這一概念的提出與“管理工具論”相比，“管理活動論”在理論上是一個重大突破，為會計工作適應改革開放，適應企業會計轉軌變型的要求，提供了理論依據，是我國會計歷史上的歷史性的進步。在當今的新經濟形勢下，企業管理的范圍得到擴大，也神話了管理的內涵。同時，由于信息化處理程度的提高，企業管理的手段更為豐富。所以，以前對于會計本質的認識有點模糊，范圍過大，無法區分好會計管理和其他管理活動的界限。因此這一概念應該更為具體地規定。

3.控制是會計所表現出的重要的特征，它正在逐步成為會計的重要職能之一，但是不能用控制去籠統的概括會計的本質。新經濟形勢下知識經濟的發展豐富了控制手段，夸大了控制的界限。由于互聯網的高速發展，管理的金字塔越來越扁平，控制的界限早已不再局限于地域，遠程控制成為了可能。因此，這種技術的發展使得企業財務控制在經營控制中的作用得到了弱化，而片面強調會計的控制職能只會以偏概全，應該使得其意義更為深化。

四、會計本質應將其放置在新經濟形勢下進行考量

新經濟形勢的改變，改變的是社會的大環境，改變的是會計環境，改善的是會計手段。在這一全新的環境下，我們有必要重新去考量會計的本質。傳統的“管理活動論”、“信息系統論”、“控制系統論”雖然都不能很完整地概括新形勢下會計的本質，但卻各自在某一方面抓住了會計本質的精髓，而這僅僅是由于認識角度的不同，而這三種理論都需要對會計本質的認識不斷深化和豐富。

正如前文所例舉的，知識經濟與低碳經濟下的會計本質應對新經濟形勢更加快速地適應，加快對虛擬衍生金融工具、網絡企業、電子商務等新生事物的理論解釋，并要在世界當今大環境下不斷深化與所屬特殊歷史背景的融合，使得會計本質更能體現現代新經濟形勢下的時代特色。

同時，在當今世界局勢新一輪變換之中，我國的會計理論研究應有意識地根據我國當今經濟社會現狀，緊扣時代脈搏，不斷與新興的經濟社會內涵相結合，走出一條由我國特色的、承接我國發展脈絡的新的道路。

參考文獻：

[1]葛家澍，劉峰，著.會計理論[M].財經出版社，2003.

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（二）商業銀行的業務整合

商業銀行的業務范圍拓展后，還需要整合這些業務。因為從事不同業務所需要的能力是不同的，如果不能有效的整合，銀行經營的范圍太廣，超過了自身的能力，隨著業務間相關性降低，風險反而加大，利潤下降。

傳統銀行業務主要是面向市場的，產品統一規范，具有很強的可操作性，因此向零售業務拓展沒有太多問題，銀行保險的大力發展就是這個原因。但是投資銀行業務則主要是面向客戶的，針對具體的客戶設計具體的方案。這是截然不同的能力。能否將兩種能力有效的組合起來是銀行能否向批發業務拓展的關鍵。一般認為，投資銀行和銀行業務之間的收益相關關系與銀行規模有很大關系。一些研究者通過考察銀行與投資銀行的假設性兼并，對商業銀行向投行業務擴展的風險效應進行了分析，發現商業銀行與區域性投行兼并往往可以降低商業銀行的風險。但是，商業銀行與較大投行的兼并則會增加新組織的倒閉風險?，F實的情況也表明如果在商業銀行內部同時成立投行部門，往往是不成功的。同樣，資產管理業務所需要的能力和銀行零售、批發業務也是不同的，后者主要是將產品、服務進行組合和向市場推銷的能力；前者則需要專業的投資技能。從現實的情況看，商業銀行內部發起設立基金來進行投資管理的，其經營業績往往都不是很好，在全美的十大業績優良的基金中，只有花旗銀行管理的基金人選，其他大銀行的都業績平平，這說明了將資產管理業務整合進銀行業務范圍的難度。

在這種情況下，商業銀行對業務的整合出現了兩種發展方向：全能化和專業化。全能化是指銀行全面介入上述的業務領域，由于業務能力之間存在的沖突，銀行的全能化是通過集團化來實現的，也就是成立綜合性的金融服務集團，在這個集團之下分別有不同的部門或公司提供零售業務、批發業務和專門的資產管理業務。在零售業務中，規模經濟和范圍經濟是非常明顯的，銀行在市場上信譽越好，所占據的市場份額就越大，而在市場上銀行的規模往往是實力和信譽的象征。因此，在商業銀行的發展中，這時就出現了大量的銀行并購，巨型銀行的出現。而投資銀行業務和資產管理業務則被整合在金融集團下，而不是放在銀行內部，銀行成為金融集團的一個組成部分。我們可以看到，當前，國際上大的銀行往往都是某一個金融集團的組成部分，就是集團化的典型表現。

專業化指商業銀行專門致力于某一方面業務的發展，許多銀行越來越專注于某一個或幾個環節或業務的開發，成為整個金融產品服務鏈條上的一個環節。如一些銀行專門從事證券化業務，專門提供關系融資等，成為某一方面的專家，提供這種服務的成本最低，效率最高，從而也能夠獲得充分的盈利。這些銀行往往是那些規模不大，向全能化方向發展沒有可能的銀行。正是金融體系的深化使得專業化的服務具有很好的發展前景，激烈的市場競爭要求銀行的組織形式能夠靈活多樣，對市場快速反應，這方面未必是大銀行占優勢，那些集中在某些業務環節上進行專業化運作的銀行也是獲取優勢的一個方法。

兩種方向是互相促進的，大規模的銀行也需要某方面的專家專門從事某些業務，將這部分業務外包出去有利于發揮核心競爭優勢。金融產品的分拆過程已推動了金融產品生產方面的專業化和社會分工。大銀行在契約的基礎上將金融產品的零配件生產分包給其他金融機構承擔。通過這樣的分拆和分包，小銀行可以獲得他們本來自身難以實現的規模經濟效益。專業化銀行的發展也使業務的空間拓展，資金效率提高，有利于大銀行進一步發展規模。毫無疑問的是，中型銀行的空間已經越來越小了。

（三）新的經濟形態對銀行業務拓展與整合的影響

除了上面提到的這些影響外，在新的經濟形態下，商業銀行的業務拓展和整合還受到一些新的影響。

首先，信息技術的提高使銀行的內部組織成本下降，使銀行可以進一步擴大規模，尤其是隨著信息技術的發展，許多銀行的組織形式向虛擬化、網絡化方向進一步發展，拓展了銀行傳統意義上的邊界，提高了銀行競爭的能力。

其次，信息技術的運用使得銀行向其他業務領域的拓展更為方便，通過網絡的形式拓展業務大大節省了拓展的成本，形成鼠標+水泥的穩固的組合。更重要的是，網絡金融業務的大力發展使銀行尋找到了新的業務經營方式，成為新的增長點。

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一、我國經濟不可能出現大起大落,當前的宏觀調控是我國經濟步入新的增長階段的局部調整

我最近出訪韓國、印尼,包括中國的臺灣省,對中國政府在經濟上的宏觀調控十分關注。我認為中國目前的經濟發展已進入新的增長周期。在10年左右,可能增速有增有減,但不可能大起大落,這主要決定于三個因素,一是中國已形成了自主增長的機制,特別是亞洲金融危機以來,確立了以內需主導型國民經濟發展戰略,取得了巨大的成功;二是中國已形成特有的經濟發展模式,即社會主義市場經濟體制,保證了中國經濟發展的快速、穩定、健康;三是國際經濟,特別是美國、西歐、日本三大經濟板塊已走出低谷,出現復蘇。只要中國社會穩定,中國的經濟發展不可能重復過去的大起大落。

但我們也不得不承認,從去年以來,中國經濟領域出現了一些突出的結構性矛盾,形成了新的瓶頸約束。特別表現于以下幾個方面:

第一,投資增長率過高,特別是少數行業投資過度。

2003年全社會固定產投資同比增長26.7%,投資率達到42.8%,在9.1%的經濟增長中,投資需求的貢獻力達到70.95%,創歷史新高。經濟增長對投資依賴程度過高,如果缺乏有效的社會消費需求的支撐,必然會導致產能過剩,庫存增長,供過于求。在有些領域也會造成通貨膨脹,產生經濟運行中的不平衡。今年一季度,全社會固定資產投資8798億元,同比增長43%。去年鋼鐵、電解鋁、水泥投資分別增長92.6%、93%、121.6%,而今年一季度又增長了107.2%、40%和101.4%。在我國工業化進入重化工時期的新發展階段,城市化率加快,消費結構升級以及國外制造業向我國轉移的情況下,從市場經濟規律看,這些行業加快增長有其必然性與合理性,但由于投資過度,在建規模過大,低水平重復建設,潛伏著巨大的風險。按目前發展勢頭,到2005年鋼產量將達到3.3億噸,電解鋁1000萬噸,水泥10.5億噸。明顯超過了市場的需求。同時房地產、各種園區建設,也包括10萬平方米以上的購物中心項目都有過熱的現象。投資過度,加上一些地方片面追求速度,使煤電油運供需矛盾突出,部分生產資料價格上漲過快過猛。2003年生產資料平均出廠價上漲3.6%,一季度又上漲4.8%;流通環節的生產資料資料價格2003年上漲8.1%,一季度又上漲14.8%。進入二季度鋼材價格已開始下浮,但生產資料價格居高不下,和糧食價格漲幅較大的趨勢持續下去,將加大通貨膨脹的壓力。

第二,經濟增長粗放問題仍較突出。

大家知道,GDP是衡量一個國家綜合經濟實力的主要指標,有人稱GDP是二十世紀最偉大的發明之一,我國人均GDP達到1000美元,表明我國經濟已開始步入一個新的增長階段,也意味著我國經濟也進入了一個重大的戰略調整期。消費結構升級帶來了產業結構的升級和工業化、城市化速度的加快。但GDP有很大的缺陷,一是它不反映社會成本;二是不反映經濟增長的方式和為此付出的代價;三是不反映經濟增長的效率、效益和質量;四是不反映社會財富的總積累;五是不能衡量社會分配和社會公正。如果一味追求經濟總量與經濟增長速度,而不注意在資源、環保、生態、人力、財力、人民生活質量上所付出的代價,這種增長速度是不可能持久的。中國經濟增長的成本高于世界平均水平25%以上。這一問題對中國來講已十分嚴重,所以中央提出了可持續發展戰略與科學發展觀。

第三,就業、“三農”和金融風險是經濟發展必須邁過去的三道坎。就業的壓力將持續20-30年。“三農”問題中,既有農民收入問題、農業結構調整問題,也有農村勞動力轉移與農村市場問題,是中國經濟發展的關鍵。金融風險不僅有大量的不良貸款問題,還有以增量資本產業率來衡量的投資效率也越來越低。金融風險處理不好,會引發社會風險。今年以來,中央與國務院堅決果斷的進行宏觀調控,目前已初見成效,但有些深層次問題的解決決不可能立竿見影。

所以我認為,今年的GDP增長可能會比去年略低,投資率會有所下降,出口會減少,物價總體上不可能有大的攀升。

二、今年生產資料市場的價格變動存在復雜性與不確定性,但市場形勢不可能出現大幅波動

我國生產資料市場已經連續兩年保持兩位數增長,2002年增長13.8%,2003年增長19.5%,2004年預計增長15%左右,銷售總規模將達到10萬億元。

從1-4月份的生產資料市場形勢分析,有以下幾個特點。

(一)市場銷售大幅增長,增速仍在提高

據中國物流信息中心統計測算,1-4月份,全社會累計實現生產資料銷售總額3.45萬億元,按可比價格計算,增長24%,增幅比一季度加快0.2個百分點,比去年同期提高5個百分點。

促進生產資料市場加速增長的主要因素:一是中國經濟的快速增長,特別是工業生產加速增長,促進了基礎原材料消費需求的大幅上升。今年1-4月份,現價工業銷售產值同比增長達到31.8%,其中重工業銷售產值增幅高達35.8%。二是固定產投資增長居高不下,1-4月份,固定資產投資增幅高達42.8%。三是房地產、汽車行業增速不減,進一步擴大了對基礎原材料的需求。

(二)市場供需快速增長,供大于求的現象有所發展

據中國物流信息中心統計測算,1-4月份,30種主要生產資源供給平均增長21.6%,市場需求平均增長20.6%,增速比2003年分別加快2.8和0.92個百分點。市場從2003年的需求增長快于資源增長,轉為資源增長快于需求增長;供需差率也由負轉正,從2003年的負1.04%轉為正1.69%。供需差率比一季度也提高0.26個百分點,表明市場供大于求的現象有所發展,這種趨勢值得密切關注。

(三)宏觀調控初見成效,價格升勢開始減弱

4月份,我國生產資料市場價格雖在高位運行,但升勢出現明顯回落。據中國物流信息中心統計,4月份,全國生產資料市場價格總水平比去年同月上升16.03%,比上月上升0.9%,環比升幅比3月份回落0.4個百分點,比1、2月份回落了1個百分點。

市場價格變化的主要特點:一是國家陸續出臺的宏觀調控措施初見成效,過度的市場需求預期和過高的市場價格預期得到扼制。二是前期拉動價格大幅上升的金屬材料,市場價格出現明顯下降。比較突出的是建筑用鋼材和銅的價格回落尤為明顯。據統計,4月份,螺紋鋼價格環比下跌7.8%,市場平均價格由3月份最高峰的4100元/噸,回落到4月下旬的3400元/噸,部分地區已經跌破3000元/噸,目前一些地區甚至已降到2700元/噸;線材價格比上月下降8%,市場由3月初的4250元/噸,回落到3300元/噸,目前一些地區甚至已降到2600元/噸。全國鋼材產品平均價格比3月份下降0.17%、廢鋼下降0.12%、有色金屬平均下降0.84[next]%,其中銅下降4.85%。三是能源類產品市場價格繼續攀升,成為支撐價格高位堅挺的主要因素。據統計,4月份,汽油價格比3月份平均上升7.14%,柴油上升0.15%,煤炭上升3.87%。

預計今年生產資料市場增勢將逐漸趨緩,但仍將保持較快增長。當前,生產資料市場既有較快發展的內在動因,也具備快速發展的外部經濟環境。一方面,這次市場高速增長與1993年的市場膨脹有明顯的區別。1993年市場“火爆”,在很大程度上是市場內部產生的泡沫需求所至,當時,市場秩序混亂,中間需求很大,很短時間內形成大量庫存積壓,造成市場大幅波動。而當前生產資料市場快速增長有其內在動因,是社會經濟發展到一定階段的必然結果。在我國經濟發展步入上升周期以及工業化、城市化進程加快、消費結構升級、產業結構調整背景下,有其必然性、合理性,符合經濟發展規律。一是近幾年,消費結構正在迅速向住房、汽車、電訊和旅游消費升級。為生產資料市場創造了巨大的需求的空間。二是消費結構的快速升級又會加快推動產業結構升級,進入重化工業化階段,重化工產業快速發展對生產資料的需求也會大幅增加。三是產業結構的升級又會推動地區經濟經濟結構的調整,開發西部地區,振興老東北工業基地無疑將擴大對生產資料市場需求。四是在產業結構升級過程中,為解決好就業矛盾,城市化進程將進一步加快,也會形成對能源、原材料等生產資料產品的巨大需求。從這個意義上講,當前生產資料市場快速發展具有其必然性,是一個較長期的趨勢。

另一方面,從市場運行角度看,今年生產資料市場也具有較快發展的外部經濟環境。一是經濟發展繼續保持良好勢頭。一季度GDP增長9.7%,今年我國的GDP增長估計為8%-8.5%,為市場快速發展創造了良好的內需環境。二是在當前經濟發展現階段,拉動經濟增長的仍然主要靠投資需求。全年投資將保持20%左右的增長水平。三是房地產和汽車行業增長雖然會有所回落,但仍然保持較快增長勢頭。四是能源和原材料供應基本能夠得到保證。

同時,也要看到,隨著國家有關調控政策逐漸到位,上述經濟指標會比去年有所回調。在這樣一個經濟環境下,生產資料市場會繼續保持快速增長的勢頭,但增幅會比去年有所回落,全年市場銷售總額增長約15%,銷售規模為10萬億左右。

今年要特別關注的是價格形勢,有不少復雜性與不確定因素,預計全年市場價格呈前升后穩的走勢,價格總水平升幅7-8%。分析市場價格今后走勢,市場價格還可能存在一定的上行空間,但同時抑制價格上漲因素的影響也在增加。一是部分產品市場供給加快,使市場供需格局發生一定變化,將會抑制價格繼續快速上漲。二是由于市場發展不夠協調,出現了生產資料市場較熱,消費品市場較冷的現象,造成價格傳導阻滯。這種情況繼續下去,就會反過來抑制生產資料價格繼續攀升。三是這一輪價格上漲主要是由于部分下游行業需求增長較快,價格率先上升,從而拉升了生產資料市場價格。比較典型的就是房地產業的快速增長。隨著國家調控措施逐步到位,一些下游行業的過熱現象得到控制,有利于生產資料市場價格的平穩。四是長期以來,能源和原材料行業利潤較低,這一輪價格上漲,是利潤平均化的過程。經過近兩年的價格上漲后,能源和原材料行業的利潤基本得到補償,價格也達到較高水平,基本完成了利潤平均化的過程,價格走勢應進入平穩階段?？傮w來看,能源價格將高位略升,原材料價格將平穩回調。除以上四個方面外,還要十分關注以下因素對價格的沖擊:

一是今年一些行業新增產能釋放比較集中,使得市場供需格局可能出現供大于求的狀況。如不及時調控,會出現“泡沫供給”。二是在市場需求旺盛、價格上漲的吸引下,越來越多的社會資本涌入生產資料領域。一旦市場降溫,就會迅速撤出市場,給市場造成較大沖擊。三是近期一些產品價格跌幅較大,從我國生產資料市場的發展軌跡來看,限制過熱以后很容易陷入長期疲軟的困境,要吸取歷史經驗和教訓,宏觀調控力度要松緊適宜,以保證生產資料市場穩定、快速、協調發展。

總之,如果宏觀力度適當,全年生產資料市場總規模增長15%,價格總水平增幅將控制在7-8%,與國民經濟發展基本相適應,市場不會出現過熱,也不會引發通貨膨脹。

三、生產資料批發企業繼續在摸索中前進,批發體系極不完善,缺少大批發商

2003年11月,我在第三屆全國重點批發市場總裁聯席會議暨首屆中國批發業改革與發展理論研討會上,我發表了“中國批發業向何處去”的講話。我認為從國民經濟總體講,中國是重生產輕流通的問題還沒有得到根本解決,在流通領域則是重零售輕批發的問題十分嚴重。

在商業發展史上,批發業的出現,正是對商品流通實施規?；?、集約化和高效率分銷要求的必然結果,是按照平均利潤率規律進行的必要社會專業分工,批發商處于生產與生產、生產與零售市場的中介,直接關系著流通的規模與流通的效率,關系著社會交易成本的水平,關系著市場的廣度與深度。因此,就批發業自身的發展來說,不論取何種形式,不論如何改革,都是商品流通規律的客觀需要,否定或弱化批發業的存在,不是商品流通業的進步,而是對商品流通規律的悖反和否定,只能給全社會帶來生產和流通秩序的極大混亂。從這個意義上講,批發業的問題仍然是我國商品流通改革與發展的一個十分重要的環節。批發商承擔著用市場機制配置資源的重要任務,因此,它的發育程度成了衡量市場化組織程度的重要標志。

目前中國已出現批發業的兩個多元化,一叫批發主體多元化,出現三大批發主體,①工業企業成為批發主體。②公有批發企業經過改革、改制、優勝劣汰,仍然是批發業的一支主力。③非公有制經濟逐步進入批發業,成為批發業的主要力量。二叫批發載體與批發形式多元化。①生產企業通過批發商、商與經紀人以及直銷,用契約方式進行批發。②通過商品批發交易市場。③通過網上批發交易。④通過展銷會批發交易。

目前中國批發業,特別是生產資料批發業存在的主要問題是:①對批發業在社會主義市場經濟條件下的地位、作用、形態缺少統一認識。②批發秩序比較混亂。③缺少大批發商。④批發技術落后,特別是網上批發交易跟不上形勢發展需要。⑤對外商進入批發業可能出現的問題缺少對策研究。

從生產資料批發企業來講,中國物流信息中心對2003年全國48家重點企業有一個分析:

----銷售收入凈額增長了36.1%

----經營、管理、財務三項費用增長22.6%

----主營業務利潤增長40.7%

----資產負債率72.3%

----庫存周轉率11次

資產周轉率1.39

從銷售收入凈額排隊,前10名為:中國鐵路物資總公司、浙江物產集團、天津市物資集團、中國鋼鐵工貿集團、上海物資集團(上海百聯集團生產資料事業部)、廣東物資集團、中國航空油料總公司、南京物資實業集團、中國誠通控股、中國化工供銷集團。從利潤總額排隊,前10名為:浙江物產、中國鋼鐵工貿、中國華星[next]集團、天津物資、北京市物資總公司、深圳市物資集團、上海物資集團、中國鐵路物資、廣東物資、中國誠通。

商務部成立后,吳儀副總理要求加快大型流通企業的培育,第一批選定的15家中,生產資料批發企業有三個半,即浙江物產、廣東物資、安徽徽商集團,半個為上海百聯集團(上海物資集團已進入百聯集團),我們已向商務部反映,天津物資集團應進入第二批。

省級物資企業,在去年華北片會上我講過四種發展趨勢,一是重組,如上海;二是進入省級重點企業,如浙江、廣東、安徽、天津;三是成立資產經營公司,由資產經營公司管理,如黑龍江、深圳;四是退出國有經濟,如內蒙。一年來的實踐,沒有大的變化。

篇4

關鍵詞：創新；公司治理結構；市場定位

城市商業銀行是中國銀行業中數量最多平均規模最小的銀行群體，在近些年依托改革、立足創新，實現了自身的快速發展與壯大。但處在當前新的歷史時期，城市商業銀行不僅要解決自身存在的問題與困難，還要面對國內大銀行及外資銀行日益激烈的市場競爭，這對城市商業銀行的發展提出了更高的要求。從當前市場狀況和自身特點分析，我國城市商業銀行的未來發展將呈現市場化、多元化、資本化和國際化等趨勢。無論從發展機遇，還是從挑戰與壓力看，城市商業銀行的發展前景將十分廣闊。但只有不斷深化改革，創新發展，才能縮小差距，形成唯我獨具的經營優勢與特色，走出一條既符合城市商業銀行發展特點，又逐步與國際接軌的跨區域發展之路。本文擬著眼于銀行未來發展，談談城市商業銀行的創新策略。

一、完善公司治理結構

《股份制商業銀行公司治理指引》和《股份制商業銀行獨立董事、外部監事制度指引》是公司治理的國際一般準則與我國具體實踐相結合的產物，體現了鮮明的時代性和中國特色，對城市商業銀行深化體制改革、加快制度創新，提高市場競爭能力，具有重要意義。

1.進一步完善股東大會、董事會、監事會各經營管理層的議事制度和決策制度。進一步細化、明確股東、董事、監事和經營管理人員的權利、義務，充分發揮股東大會、董事會、監事會等機構的功能作用；根據發展需要，對董事會、監事會成員進行適當的、必要的結構調整，聘請會計、法律、審計、管理方面專家作為獨立董事；建立合理的薪酬制，強化激勵約束機制，尤其要著手建立、健全經營管理層的長期激勵和約束機制。

2.逐步調整和優化股權結構。一是抓住機遇增資擴股，通過定向募集一部分法人資本特別是民間資本入股，吸收更多的中小投資者，實現股權結構多元化、分散化，并采取措施進一步保護中小股東利益，防止形成控股股東和中小股東間的不平等關系；二是引進新的國際戰略投資者，逐步實現股權機構國際化，從上海、南京、西安等地引入境外戰略投資者的實踐看，效果非常明顯，不僅可以引入境外資金，更重要的是引入國際上先進的銀行管理技術、經營理念。

3.逐步完善信息披露制度，提高社會認知程度。信息披露制度是衡量公司治理水平的重要標準，一方面要逐步擴大信息披露的數量，包括財務會計信息、審計和非財務會計信息；另一方面逐步提高信息披露的質量，主要體現在信息的真實性、完整性、及時性和相關性。

二、強化市場定位和客戶戰略

城市商業銀行“立足地方”、“立足中小企業”、“立足市民”的市場定位和客戶戰略，為城市商業銀行在與股份制銀行的市場競爭中贏得優勢。但與我國金融業的改革、創新，即入世后面臨的挑戰與要求相比，與更好地滿足城市居民和中小企業不斷提高的金融服務需求相比，城市商業銀行在集中優勢資源，確立目標市場，尤其是在突出特色服務的深度和廣度上，還有個不斷深化和提高的過程。

1.提高對服務中小企業重要性的認識，突出中小企業銀行特色。在支持中小企業發展中，雖然可能導致風險擴大，但同時也給自身發展帶來良好機遇。首先從服務對稱性看，同樣作為中小企業的城市商業銀行，應該進一步提高對“服務中小企業”重要性的認識，增強對中小企業服務的主動性和創造性；從產業結構變化看，在目前乃至今后相當長一段時期內，隨著經濟結構調整不斷深入，中小企業在經濟總量中占比將不斷上升，促進國民經濟發展的重要性將日漸凸現，城市商業銀行大力支持中小企業發展，自身必然會隨著這個群體的增長而增長。當然在支持中小企業發展過程中也會伴隨著風險，需要牢牢把握經營方向，充分發揮城市商業銀行對當地經濟情況比較熟悉的優勢，對不同中小企業提供個性化的金融服務，通過主動為他們度身量制金融新品，有效控制風險，降低風險。2.創立與市民聯系的“綠色通道”，突出市民銀行特色。市民銀行是指擁有健全服務網絡，以有力技術支撐為手段，以創新金融工具為載體，以一攬子代收費、代支付項目為核心，能持續創造出貼近市民日常生活的金融新品、與廣大市民有極強親和力的商業銀行。城市商業銀行要集中優勢資源，創新與市民生活相關的金融產品，進一步彰顯市民銀行特色.一是創建“綠色通道”，在監管部門支持下，調整網點布局，健全服務網絡，力爭用有形、無形的服務網絡在各個層面、各個方面都貼近市民、服務百姓；二是針對城市居民消費結構和收入分配變化趨勢，進一步細分市場，結合市場消費熱點，在個人住房、汽車、教育、旅游等消費信貸領域，以及在銀行卡和為個人提供多元化、差別化服務方面加大創新力度，實現具有城市商業銀行特征、特點和特長的個人金融的品牌服務、系列服務、規范服務。

3.發揮自身優勢，堅持正確的市場定位。根據自身特點與優勢，按正確的市場定位制定發展戰略，必須要有適合自身特點與優勢的發展戰略目標，戰略目標要共性與個性相結合；共性就是應當堅持穩健經營、持續發展；個性就是牢牢植根于“地方建設、中小企業、市民”的市場定位，從而細分市場、選定自身客戶戰略，形成比較優勢。從長遠目標看，城市商業銀行應有步驟、有目標地支持地方經濟、支持中小企業、服務市民，在“小”、“精”、“?！?、“新”、“特”方面做文章，使之真正成為中小企業和市民的銀行。

三、強化管理創新，努力提升自身核心競爭力

1.構筑適合自身經營需要、符合自身發展要求的經營管理體制。體制創新從根本上決定了金融創新的發展空間，決定了金融創新的活躍程度和發展績效，決策迅速、機制靈活，是城市商業銀行的自身特點之一。面對激烈競爭，城市商業銀行應建立一套與創新活動匹配、具有快速反應能力的創新體制，使業務與管理模式創新，在決策層、管理層、執行層之間建立一種網絡化的管理模式，使現有的規劃、程序標準有自由創新的空間；根據潛在業務發展需要，增加有利于促進金融創新的部門設置，如成立創新中心、金融工程研發中心等機構，專門負責金融市場監測，制定創新規劃，把握需求趨勢，及時推出金融新品，促進業務開發。

2.構建風險管理體制，增強風險控制能力。（1）在發展中不斷強化“質量優先”理念，真正把提高資產質量、降低信貸風險提到關乎金融安全與穩定、關乎城市商業銀行存亡興衰，關乎廣大存款人和全體股東利益的高度來認識，并在這一理念指導下，切實追求有質量、有效益的發展；（2）構建科學的風險管理體系，建立起對主要業務流程進行跟蹤，并涵蓋風險控制、信用、市場、操作、營銷等各方面的風險管理體系，實施全面的風險報告、評價、檢測制度，推動整個城市商業銀行風險管理與內控能力再上臺階；（3）嚴格貸款質量五級分類管理制度的全面實施，加強信貸管理，加大對存量不良資產的回收、盤活、處置力度，積極探索壓縮不良資產的新方式、新途徑、新辦法，與此同時，更要防止不良資產增量的產生，不斷優化信貸結構，切實提高資產質量。

四、不斷推進人力資源開發與配置方式創新

銀行的競爭歸根結底是人才競爭，培養和造就高素質、具有創新精神的經營管理、技術人才和員工隊伍，是推進城市商業銀行創新與發展的成敗。

1.推進人才戰略，加快人才培養。根據發展趨勢，創新城市商業銀行

人事制度，有重點的選拔一批敢于創新、勇于創新、能夠在未來競爭中帶領城市商業銀行大展宏圖、引領城市商業銀行的航向與時俱進的領軍者；有重點的引進一批業務精、經驗足、能力強、素質高的管理者；有重點地引進一批精通金融政策法規、精通金融產品創新、精通金融電子化研發的專業性技術人才；有重點的培養一批善于捕捉市場機遇、善于發現市場需求信息、善于維護客戶關系的營銷人才。通過多種培訓方式，結合發展創新的需要，有針對性的對決策、管理、操作等不同層次員工開展各類業務培訓、技能培訓通過多種方式強化員工素質培訓，建設學習型銀行，形成濃郁創新氛圍，倡導創新、鼓勵創新、實現創新。

2.建立科學的人才資源管理體系，吸引人才、留住人才。要推行薪酬改革，建立起具有市場競爭優勢的商業銀行薪酬體系與分配機制，實現待遇留人；將員工的個人成長與城市商業銀行的自身發展緊密聯合在一起，實現事業留人；通過豐富的企業文化與精神理念，充分承認與肯定員工的自我價值，實現感情留人。

面對經濟全球化浪潮，面對金融市場日趨激烈的競爭態勢，城市商業銀行經過不斷創新發展思路，不斷創新發展機制，不斷創新發展模式，努力發揮比較優勢，著力創造經營特色，一定能夠走出一條具有鮮明特色的城市商業銀行創新發展之路！

參考文獻：

[1]唐旭.中國商業銀行展望[J].國際金融研究,2007,03:15-16

篇5

【關鍵詞】經濟全球化 新形勢 TTIP TPP

1.經濟全球化的概念

目前國內學者對的經濟全球化定義，大多以國際經貿聯系的加強作為其概念的基石，但對經濟全球化本身是否應包括具有約束力的全球性制度安排存在不同看法。主要為兩種觀點：一是市場論；二是規則論。堅持市場論的學者認為經濟全球化只要借助市場本身的力量就可以實現生產要素在全球范圍內的最優配置。而規則倫者認為經濟全球化不僅是市場力量自發作用的結果，同時也意味著某種規則的確立。有一種觀點就認為是發達國家脅迫發展中國家的結果，更有學者提出"從特定的角度看，經濟全球化可以說是美國霸權在世界經濟領域的一種反映。"

筆者認為經濟全球化應為一種特殊現象的存在，是一種世界經濟活動超越國界，在貿易、資本、技術、服務等領域相互融合形成有機整體的一個過程。其根本在于生產力的發展，是生產力發展的必然產物，而不源于發達國家的壓力。而也不是僅靠市場就可以形成的一種現象，它的形成一定和國家有關。

2.經濟全球化的新形勢

2.1 WTO的"治理赤字"。

近年來，WTO成員數與案件數之比的相對利用率呈遞減趨勢。而從2001年開始的多哈回合談判因為農業和非農產品市場準入問題無法達成一致意見而在2006年被迫中止，在各方呼吁下多哈回合談判重新開始，并終于WTO第九屆部長級會議2013年12月7日上午在印度尼西亞巴厘島閉幕，會議發表了《巴厘部長宣言》，達成"巴厘一攬子協定"，多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破。但是對"巴厘島一攬子協定"應當是喜憂參半，因為最后所達成的協議并沒有觸碰到各國爭議的關鍵性問題，只是在周邊層面達成了協議。

從這些問題上可以看出的是各國在次貸危機之后對于WTO在全球經濟治理中的作用產生了懷疑，發達國家與發展中國家的利益沖突還很大，美國等發達國家對多邊貿易談判的政治意愿減弱等問題。

2.2 區域貿易安排日益增多。

20世紀90年代以來，各種雙邊、多邊和區域PTA（Prefer-ential Trade Agreements，特惠貿易安排協議）/FTA（Free Trade Agreements，自貿區協議）頻繁涌現，世界范圍內掀起了新的區域經濟一體化浪潮。2008年開始的全球金融危機更是導致對原有全球經濟治理結構的信任危機，也在一定程度上加速了區域經濟一體化進程。為應對新興國家崛起給美國帶來的壓力與挑戰，美國也采取了相應措施。

2.2.1 TPP談判。

跨太平洋伙伴關系協議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）的前身是跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），是由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等四國發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定，原名亞太自由貿易區，旨在促進亞太地區的貿易自由化。2011年11月10日，日本正式決定加入TPP談判，而中國沒有被邀請參與TPP談判。2013年9月10日，韓國宣布加入TPP談判。

2.2.2 TTIP談判。

2013年6月，美歐正式宣布啟動"跨大西洋貿易與投資伙伴協議"（Transatlantic Trade and Invest-ment Partnership，簡稱TTIP）的談判。

以上兩個談判加上已有的北美自由貿易區（NAFTA）被稱之為美國的"一體兩翼"計劃實際上，美國高調推進TTIP，并非僅僅因為經濟因素。在不少專家看來，如果TTIP建成，以北美自由貿易區為軀干，外加TPP和TTIP的兩側聯動，"一體兩翼"的兩洋戰略將強力驅動美國全球政治布局。

篇6

關鍵詞：戰略性新興產業 國家競爭優勢 鉆石模型 生物醫藥產業

“戰略性新興產業”的概念首次提出于2009年5月財政支持新能源與節能環保等新興產業發展工作座談會。2008年國際金融危機爆發后，傳統產業及金融服務業受到了不小的沖擊，國際經濟格局也有了新的變化，發展戰略性新興產業正成為各主要發達國家和新興國家經濟政策的焦點。在這種情況下，我國研究了當今全球經濟形勢，從已有的，或一些新興的產業中進行篩選，在《2010政府工作報告》中將戰略性新興產業的范圍確定為節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七類。同樣，在經濟危機和全球經濟多極化發展的沖擊下，許多國家將發展戰略性新興產業作為新的經濟增長點和搶占新經濟制高點的重要戰略。2011年3月，兩會中提出的“十二五”規劃強調了積極有序發展戰略性新興產業，加快形成先導性、支柱性產業。戰略性新興產業具有新興性及高回報等特點，在全球相關產業格局尚未形成的背景下，各國的政府紛紛根據本國的發展需要制定戰略性新興產業的發展規劃，力求在新的一輪經濟發展過程中搶占科技制高點，獲得全球競爭優勢，我國也同樣有機會把握機遇，發展新興產業，全面提升我國的國際競爭地位。因此，分析戰略性新興產業的發展現狀及問題，對整個國家競爭力的發展具有重要意義。

文獻評述

雖然“戰略性新興產業”提出的時間還不長，但作為高附加值、高帶動效應的新興產業，戰略性新興產業相關問題的研究已經成為了一個熱點?！皯鹇孕孕屡d產業”是我國提出的，國際上一般將相關產業定位為“新興產業”。對于這一概念，目前業界還沒有統一的定論，國內各學者對其內涵和特點的研究大多是從戰略性和新興性兩個方面進行分析。肖興志等（2011）等對“戰略性”和“新興性”所包含的具體含義進行了研究，認為新興性包括創新性、需求性、盈利性和成長性，戰略性包括全局性、長遠性、導向性和動態性。駱祖春，范瑋（2011）認為戰略性新興產業應為有穩定并有發展前景的市場需求，有良好的經濟技術效益并且能帶動一批產業的興起的產業。郭連強（2011）認為戰略性新興產業的特征包括技術先進、具有較快增長率、市場需求潛力較大等。在對戰略性新興產業的現狀進行了研究之后，一些學者得出了相關結論。如張嵎喆、王俊灃（2011）認為目前我國存在的問題主要有自主創新能力不足，存在人才缺口和資源浪費，投融資渠道不暢，政策操作中存在問題等。朱瑞博、劉蕓（2011）認為，我國戰略性新興產業層級仍然偏低，國際競爭力不強，核心技術和關鍵技術缺乏，重復建設現象嚴重。針對其今后的發展問題，一些學者運用了案例分析的方法，以美國、歐盟、日本和韓國等地的發展經驗作為借鑒（肖興志等，2011；駱祖春、范瑋，2011），提出了統籌新老產業，促進政企目標一致，加強中央與地方的合作，尊重市場功能，加強政府引導，建立退出機制等解決方法。雖然上述學者都是對于國家整體的戰略性新興產業作分析，但事實上國內對此的研究大多是以省市級地區為背景的，研究方向是區域政府的產業選擇及發展政策，對國家整體的分析較少，并且在分析方法上，這些學者一般還是按照影響高技術產業發展的幾個方面來分析，較少將研究與已有分析模型相結合，只有郭鳳俠（2010）用SWOT分析的方法對生物醫藥產業的發展進行了分析，Weilin Zhao， Chihiro Watanabe， Charla Griffy-Brown（2009）結合“鉆石模型”和SWOT分析研究了大連軟件產業的發展，并據此提出了對策建議。戰略性新興產業今后的發展，還需要大量的研究。

生物醫藥產業發展現狀的“鉆石模型”分析

國家競爭優勢理論由邁克爾·波特提出，是指一個國家使其公司或產業在一定的領域創造和保持競爭優勢的能力，主要從要素條件、需求條件、支持性產業與相關產業、公司的策略、結構和競爭四個方面進行評價。其中，要素分為初級要素及高級要素，初級要素主要指資源稟賦，而高級要素主要指技術；需求條件主要著眼于國內的需求，以需求驅動產業的發展；支持性產業主要考察某一產業發展的基礎條件，看已有產業是否能夠滿足新產業發展的要求；公司策略主要是依靠競爭帶動產業的創新發展；最后政府行為和機遇會與要素、需求、支持產業和公司戰略產生相互影響?！般@石模型”其理論的核心在于從產業環境的角度分析一個產業在一國的發展潛力，著眼未來的發展趨勢，十分適合用以研究以“新興性”為特點的戰略性新興產業?！般@石模型”中，除主要的四個方面外，機遇和政府作為外部因素，也從不同的方面對競爭優勢產生影響。

（一）生產要素方面

生產要素包括基礎要素和高級要素。其中高級要素是指投資結果形成的通信設施、科研設施、熟練勞力和技術訣竅等。對于技術依賴度較高的產業，高級生產要素的發展可以在一定程度上替代初級生產要素的缺乏，使資源稟賦的制約在一定程度上減弱。對于以高技術為特點的戰略性新興產業來說，設備支持和技術尤為重要。

在通信設施和科研設施方面，國家政策的扶持和高新區的投入加強和完善了各種輔助設施建設。2009年生物、生化制品的設備投入達到27億元人民幣，2010年投入22.6億（見表1）。盡管設備水平在近年有了不小的提升，但鑒于生物醫藥產業對科研設備的需求，其總體水平仍舊不高。熟練勞動力方面，隨著跨國生物制藥企業將研發中心向我國轉移，以及一批留學人員回國，也在不斷提升。僅武漢光谷就擁有不少高端人才。但值得注意的是，在最為關鍵的技術層面，美國占據著絕對優勢，而取得競爭優勢的關鍵就在于創新。美國擁有世界上約一半的生物技術專利，而中國僅屬于第三層次，其創新多集中在模仿創新上，自主創新的能力仍較低。

（二）需求條件方面

戰略性新興產業本身就著眼于最新的、最前沿的技術，在產業選擇中已經保證了其與高效、環保、可持續的市場需求的一致性。2010年醫藥制造業中，生物、生化制品的制造達到了當年價總產值1208.0億元，主營業務收入1128.7億元的水平（見表2），增長率分別達到了

23.18%和22.78%，這無疑說明了生物醫藥產業乃至整個戰略性新興產業不僅存在著巨大市場，且市場發展勢頭強勁。

近年來，隨著人們對生活質量和環境要求的日益提高，無毒、副作用，更為健康的生物醫藥成為了人們迫切的需求。上世紀90年代以來，我國生物醫藥年均遞增率在20%以上，2000-2010 年十年主營業務收入就增長了超過10倍，相比2009年，2010年的增長率達到了22.78%，生物醫藥市場不斷擴大。巨大的需求拉動力一方面保證了企業對于生物醫藥產業投資的積極性，另一方面也促進了企業在研發、品牌、營銷等各個方面的全面提升和創新，有利于產業的后續發展。

（三）企業戰略方面

企業戰略對于競爭優勢的培養主要體現在市場的競爭所帶來的差異化和創新效應上。表3統計了大中型生物、生化制品企業生產經營情況，其中總體比例相對于整個生物、生化制品產業計算。從表3、及其與表2的對比中可以看出，目前生物醫藥產業自主創新能力不足，并且存在技術瓶頸。生物醫藥產業多應用國外技術，產品間差異不大，而醫藥產業的高利潤及市場管理力度的不足使得目前我國生物產品市場競爭激烈，但秩序較為混亂。從表3中可以反向推出，我國生物、生化制品行業中小型企業占到總體比例的88.17%，產值和收入超過總體的一半；而OECD國家50人以下的公司所占比例平均為71.3%（不包括日本），遠低于我國。這說明我國在這一產業中產業集中度較低，缺乏龍頭企業，存在低水平的重復生產和競爭。據中國生物醫藥產業發展戰略研究課題組調查，上市的25種369個劑型的基因工程藥物和疫苗中，6個基因藥物就有88家企業生產，生產能力嚴重過剩，并沒有走向以創新帶動競爭力提升的道路（見表4）。

（四）關聯和支持產業方面

對于生物醫藥產業來說，其產業鏈上的相關產業主要包括研發機構和融資機構等。

表5統計了2003～2009年我國大中型高技術產業科技活動基本情況，表6統計了部分國家制造業和高技術產業的R&D強度。從表5中可以看出，從2003年到2009年，我國R&D活動人員、經費支出和專利申請數都不斷提升，且提升比例有繼續加大的趨勢。2009年R&D活動人員比2008年增長了12.28%；經費支出增長了18.17%，專利申請數增加了11857項。但從表5中可以看出，與美國、日本、德國等發達國家相比，我國R&D強度與之仍有不小的差距。目前我國生物醫藥產業研發支出總額幾乎還不及美國一個公司；單個企業研發投入遠達不到國外企業的水平。這說明在關聯和支持產業方面，我國生物產業在技術研發部門的投入力度還不夠，與發達國家之間還存在較大差距，既在自主創新能力上有所欠缺，又沒有很好的發揮出高競爭力產業對研究機構的帶動作用。

此外，對于高投入、高風險的戰略性新興產業來說，融資也是十分關鍵的一個部分。而目前我國在這方面也存在很多問題。首先，不只是對生物醫藥產業，整個戰略性新興產業的主要資金來源都是政府，融資機構也多數屬于政府性質，金額有限。而在這些產業中，生物醫藥產業規模較小，所得到的財政撥款又較少。從表1中可以看出，對于R&D研發，政府的投入雖在增加，但企業的投入在減少。這說明生物醫藥產業的發展缺乏正確的引導，在一定程度上制約了高風險、高投入的戰略性新興產業的發展。其次，戰略性新興產業，特別是生物醫藥產業，多數是中小企業，不具有規模優勢，所擁有的資產又一般是以技術等為主的無形資產，難以以具體金額衡量。較差的信用水平導致這些產業不管是面對何種融資機構，都普遍存在融資難的問題。最后，資本市場的不完善和風險投資的制度缺陷致使戰略性新興產在拓寬融資渠道上也面臨不小的障礙。

（五）政府和機遇方面

戰略性新興產業作為政府選擇的，用以帶動整個經濟發展、帶動產業結構優化升級的未來主導產業，從提出以來一直都得到了政府的大力支持。例如武漢光谷生物城從產業、人才、稅收、投資融資和創新能力等方面出臺了各種鼓勵政策，為發展中的中小企業降低了人才、資金、土地等方面的風險和壓力，為生物醫藥產業營造了良好的政策環境，帶來了發展機遇。同時，吸引國外資金的相關政策也使得發達國家生物制造業和生物醫藥研發服務將加快向我國轉移，跨國醫藥企業開始在我國構建較為完整的醫藥價值鏈。目前我國已與多個國家和國際組織開展了生物醫藥產業合作，為我國生物企業獲取關鍵技術、開展國際化經營提供了難得的機遇。

結論及對策建議

綜上所述，我國在自然稟賦、需求條件上具有較好的優勢，但高級生產要素、競爭環境和支持產業上我國尚存在不足，需要不斷改進。但是鑒于我國生物醫藥產業還處在發展初期，即使在戰略性新興產業中發展規模也是較小的，總體看來，雖然目前國際競爭力還不夠高，但前景看好。據此，筆者提出了以下對策建議：

（一）提升科研設施水平，重視人員培養

科研設施是高級要素條件的一個重要方面，影響科研過程中對于理論的驗證和研發水平的提升。而戰略性新興產業由于其新興性，對于最新技術的研發和高素質人才的培養有迫切的需求。目前我國對于科研設備的投入雖然已經不小，但設施水平還較低，高水平設施嚴重缺乏，科研設施的水平還需提升，對科研設備的投入也不能減少。

人才開發方面，企業可與高等院校合作，針對性的開設專門的培養計劃；高等院校也可以市場為導向，及時調整學科分類和方向，開設與市場需求聯系更緊密的課程，提升人才的培養效率和質量。

（二）加快科技成果轉化，降低成本

由于戰略性新興產業投入的時間還不長，針對的又大多是最尖端的技術，故市場對其的熟悉和接受還需要一個過程。需求方面，可加強各大醫院及藥店對于生物制藥的引入，以擴大和培養對于生物醫藥的需求。這就需要加強科研成果的轉化，使生產技術成熟化，繼而獲得規模效益，降低成本，令更多人接觸到，并且能負擔起生物醫藥費用。需求的擴大會提升需求的層次，刺激企業的創新，最終形成一個良性循環。

（三）提升企業技術水平，營造良好競爭環境

政府對于戰略性新興產業發展的大力扶持引來了很多這方面的投資。營造良好的競爭環境可以減少不恰當競爭帶來的資源損失和福利減少，而提升企業的技術水平是一個重要途徑。提升技術水平需要提升企業自主創新和吸收國外技術的能力。從政策上考慮可以以企業R&D投入金額抵扣稅額，代替政府撥款，一方面可以刺激企業加大對于R&D的投入，增加研發，另一方面可以解決這些新興企業賦稅過高制約發展的問題，還可以保證政府科研撥款的使用效率。同時要培育龍頭企業，鼓勵、引導企業從競爭走向合作，并且完善立法，建立公平有序的市場競爭環境。最后形成新的地方政府激勵機制，減少地區間的重復建設，避免結構趨同。

（四）發展產業集群，完善融資渠道

戰略性新興產業是以高知識和技術密集度為特點的。發展產業集群，增強技術溢出效應能最大限度的發揮它的優勢。在繼續加大研發投入，增加研發人員的基礎上，建立起完善的知識和技術交流合作機制，充分發揮產業集群在這一方面的優勢。

融資方面，建立完善的風險投資市場，為高投入的戰略性新興產業提供資金來源，拓寬多元化融資渠道建立專業的、權威的科研成果評估機構，增加小型企業的信譽度，解決小型企業難以抵押貸款的問題。另外，國內可以出臺相關政策鼓勵市場性的融資機構為生物醫藥產業提供貸款，同時拓寬交易渠道，使生物醫藥產業更容易獲利。

參考文獻：

1.肖興志等.中國戰略性新興產業發展戰略研究[J].經濟研究參考，2011（7）

2.駱祖春，范瑋.發展戰略性新興產業的國際比較與經驗借鑒[J].科技管理研究，2011（7）

3.郭連強.國內關于“戰略性新興產業”研究的新動態及評論[J].社會科學輯刊，2011（1）

4.張嵎喆，王俊灃.培育戰略性新興產業的政策述評[J]. 科學管理研究，2011（4）

5.朱瑞博，劉蕓.我國戰略性新興產業發展的總體特征、制度障礙與機制創新[J].社會科學，2011（5）

6.郭鳳俠.戰略性新興產業發展的SWOT分析：以生物醫藥產業為例[J].財經問題研究，2010（10）

7.Weilin Zhao， Chihiro Watanabe， Charla Griffy-Brown. Competitive advantage in an industry cluster： The case of Dalian Software Park in China[J]. Technology in Society，2009（31）

作者簡介：

篇7

關鍵詞：電子信息產業；經濟運行；態勢

一、電子信息行業運行概況

1．產業規模不斷擴大，經濟效益穩步提高，產品產銷銜接良好，對外貿易增勢平穩。2007年電子信息產業全年實現銷售收入5.6萬億元，增長18.0%；增加值13000億元，增長18.2%；軟件業務收入5800億元，增長20.8%。產業規模繼續在國民經濟各行業中位居領先，銷售收入占全國工業的比重為12%。多數重點產品產量保持平穩增長。產品產銷銜接良好，手機、計算機、彩電等主要產品產銷率均達98%以上。出口較快的主要是計算機和電子元件行業，二者增速分別比全行業高了2.8和10.8個百分點。

2．電子信息產業區域布局日益集中，企業實力不斷增強，科技創新日趨深入。信息產業企業經濟規模不斷擴大，全年電子信息百強企業完成營業收入超過1萬億元，日益成為推動行業平穩運行的中堅力量。企業研發投入不斷提高，全行業研發投入超過1000億元，電子信息百強企業研發投入占銷售收入比重接近4%，其中有11家企業比例已超過6%，海爾、華為等研發投均超過50億元。九個國家信息產業基地實現收入超過3萬億元，成為引領產業增長的重要地區，并發揮重要的帶動示范效應。40個國家電子信息產業園，分別在通信、計算機、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業領域處于全國領先地位，合計產業規模占全國的1/4以上。

3．產業優勢逐漸突出：如能源消耗處于較低水平，信息化程度較高，產品價格呈下降趨勢競爭優勢突出。而從能源產品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據前四位，分別占全行業能源消耗量的49%、15%、11%、10%?；ヂ摼W用戶達到2.1億人，比上年增長7000萬人以上；城鎮居民計算機擁有量達到59.7臺/百戶，彩電擁有量超過151臺/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。國家信息化投資占城市基礎設施投資的比重接近10%，電子政務投入占電信建設投入的比重為12%。企業電子商務不斷推進，電子大中型企業電子商務采購、銷售額占營業額的比重達40%。

另外，電子產品價格不斷下降，2007年，我國主要消費類電子產品價格指數為85.2，降幅較上年增加了0.7個百分點，比全國CPI低19.6個百分點。其中微型計算機價格指數為85，筆記本價格指數80，液晶電視機價格指數78，CRT電視機價格指數為95，手機價格指數85，數碼相機80，激光視盤機價格指數96.5，音響價格指數98.5。電子信息產品價格下降平抑了物價上漲的趨勢，推動居民消費價格漲幅下降0.53個百分點。

二、電子信息產業的特點及面臨的問題

1．產業化鏈條不完善，沒有低成本的配套能力。在研究、開發、產業化等創新鏈的關鍵環節中，產業化既是創新的目的，又是整個創新鏈的歸宿。更重要的是，在產業化的過程中，電子信息產業也是一個獨立的產業鏈形態，包括基礎材料、電子元器件、核心部件、生產線以及規模產能配套條件等在內的完整形態。由于沒有有效的機制，上述各環節的利益共同體難以形成有效的聯動與合力，導致技術發明人、投資人和政府部門出現產業投資不到位、政策不落實、專利實施少、生產規模小的現象。特別是在專用設備、裝備、材料、測試儀器儀表等基礎環節薄弱，更是影響產業化持久發展的基礎。

2．產業鏈的關鍵環節過度依賴外資企業。我國信息產業在充分利用外資的同時，沒有迅速提高自主核心競爭力。電子信息產業鏈中的某些關鍵環節非常薄弱。尤其是微電子、光電子、材料等基礎產業發展嚴重滯后，整機產品所需的關鍵集成電路和重要材料基本依賴進口。主要產品的核心技術掌握在外商手中的后果之一，就是產業發展對外依存度高，對內帶動不夠，缺乏主動權。

3．投資前景不容樂觀

一方面，國家宏觀調控措施將影響投資的增長。目前，國家在2008年實施從緊的貨幣政策，嚴格控制信貸過快增長；同時在土地供應上將采取更加嚴格的措施，特別是東南沿海的工業土地供應日趨緊張，因此產業投資增速受此影響可能有所減緩。但是，如果能爭取國家在投資上對信息產業予以傾斜，并引導地方將信息產業作為經濟結構升級的突破口，調控措施對產業投資的沖擊將有所弱化。

另一方面，加工生產的成本比較優勢弱化，將進一步導致外資轉移的擴大。目前，隨著國家宏觀政策環境的調整，特別是人民幣升值加快、兩稅并軌正式實施、新的勞動合同法生效等，國內生產制造的成本逐步上升，原有比較優勢有所弱化。2008年外資企業開始將部分投資外移轉向越南、菲律賓等國家，這種現象可能有擴大的趨向。相比而言，對外投資前景看好。目前，國內企業的競爭力不斷提高，通過對外投資調整結構的趨動力日益增強，部分大企業國際化經營的探索開始走向正軌；國家為緩解貿易順差過快增長和促進經濟結構升級，出臺了鼓勵對外投資的措施意見，這些都為電子信息企業對外投資的擴大創造了有利條件。

4．內外資企業呈現不同發展格局。從往年看，三資企業一直是拉動產業增長的主要力量，但2007年內資企業各項指標增速均大大高于三資企業。從規?？?，三資企業仍占較大份額，比重達到78%，但發展速度明顯低于內資企業，其收入和增加值增速均為19%，分別比內資企業（24%、25%）低了5和6個百分點。從效益看，內資企業利潤增長42%，稅金增長23%，分別比三資企業（15%、8%）高了27和15個百分點。從出口看，內資企業增長35%，比三資企業（25%）高了10個百分點。從投資看，內資企業增長38%，比三資企業（21%）高了17個百分點，其中外商投資企業增速僅為7%。從創新看，內資企業研發投入占銷售收入的比重達到3.6%，比三資企業高了2個百分點以上。

5．技術升級帶來的結構和市場變化十分突出。2007年信息技術轉型對產業和市場結構影響特別明顯。一方面，基礎行業逐步成為拉動產業增長的主要力量。另一方面，整機更換效應尤為明顯，高低端市場呈現不同的格局。由于結構升級，主要產品增幅同比均有所下降，但高端產品增長很快。

三、全球化下我國電子信息產業的發展趨勢

1．全球產業鏈分工和整合的趨勢日益明顯

近年來，全球范圍內信息技術正孕育著新的重大突破，跨國公司日益專注核心技術和業務，產業鏈的分工與整合日趨深入。首先是制造環節代工化。以臺灣地區企業為代表的代工企業基于成本和規模優勢，不斷介入整機制造領域，在產業發展中占據強勢地位，甚至出現產品制造通吃的苗頭，使產業的生產模式發生調整變化。其次是非核心業務外包化。近年來，印度、愛爾蘭經濟取得快速發展，正是大力發展面向歐美跨國公司的信息服務外包業務所致。第三是業務外包的整合化。由于國內企業的業務相對單一，在產業鏈中處于較低的環節，面臨產業鏈的發展變化，亟需加強資源整合，才能適應更高層次的競爭。

由此可見，我們應該從產業鏈條入手，避免產業化過程中的單點突進。信息產業領域的競爭愈發激烈，創新的終端是市場的回報，加強官、產、學、研、商的合作是提高技術創新能力和實現產業化的有效手段，也是建立健全產業化的主要模式之一。在產業化的具體實施中，要加強上下游的產業配套與銜接，打造完整的產業鏈，將政府支持、技術研發、專利申請、建立標準、組織生產和工程化建設以及市場拓展等緊密結合起來，全面支持和促進自主創新的產業化發展。此外，在產業化的鏈式突破過程中，短期內在整個產業鏈上實現產業化，是不現實的，應加強國際經濟技術合作，在產業化過程中充分吸收和借鑒國外先進科技成果，以提高自主創新產業化的起點。而且，要利用在集成創新中積累的人力資源和技術資源，快速內化到自主創新的體系中，為今后的技術跨越進行儲備。

2．伴隨技術升級和產業發展出現的新問題層出不窮隨著產品更新加快，部分產品售后服務（如平板電視機等）跟不上技術發展步伐的問題日益突出，基礎產品標準不統一也對市場規范和環境發展造成一定的沖擊。其二電子廢棄物回收處理形勢日益嚴峻，由于國內法制建設并未健全，導致工作開展相對滯后。其三是代工業快速發展，市場上出現許多無品牌但功能齊全的電子產品，對企業營銷思路和行業監管模式提出了新的課題。另外，隨著產業融合趨勢加快，大型運營商和渠道商不斷介入制造業，基于增值服務的產品定制步伐加快，渠道商開始發展自己的品牌產品，都使國內品牌企業面臨與市場關系割裂的格局。

3．產業發展的生態化要求日益迫切，對我國的挑戰極大信息產業興起一股產業生態化發展的熱潮。最為典型的代表來自歐盟，近幾年先后頒布了ROHS、WEEE、REACH指令，EUP指令（用能產品的生態化設計要求），這些指令針對包括電子信息產品在內的用能產品，在設計階段，對其生命周期涉及的節能、環保要求，提出全面的框架性指令，將對我國電子信息產業帶來深遠影響：一是產業發展面臨全新的理念。企業要從設計源頭重視產品的生態發展，建立生態參數檔案，并將生態評估貫穿于整個產品的生命周期。二是出口面臨新的壁壘。我出口企業的成本也將大大增加，企業將因原材料、設備更換以及內部機構調整和設計生產流程變革而增加生產成本，相關的檢測成本也將提高，這對我國電子信息產品的成本優勢是一個新的挑戰。

面臨著產品的升級與產業的生態化，電子信息產業的核心就是人才。政府或者企業可以拿出部分資金，用于現有人才的進一步培養和潛在人才的開發，努力保持適當的人才流動性，爭取達到人才流動“溢出效應”最大化。這就要求企業必須形成吸引人才、留住人才的工作環境，從而使企業能夠在穩定的人力資源的條件下獲得穩定的進步，不斷開拓創新，提升企業乃至整個行業競爭力。

中國“的十一五”規劃提出，在電子信息產業方面，一定要在核心技術產品的研發和應用的關鍵環節取得突破性進展。毫無疑問，在當今以信息技術為顯著性標志的全球性科技革命的進程中，實現這個目標勢在必行。目前，中國電子信息產業的發展面臨著新的機遇和挑戰，如何度過信息產業發展的關鍵時期，如何成功地實施信息產業強國戰略，要求我們必須優化中國電子信息產業結構，正確引導電子信息產品需求結構，以科學發展觀為指導，加快中國信息化的發展步伐。

參考文獻

[1]胡玉梅，戚昌.全球電子信息產業發展趨勢及其對策[J].科技進步與對策，2001(2).

[2]別秀梅，李玉文.信息產業在國民經濟中的地位與作用[J].工業技術經濟，2005.

篇8

[關鍵詞] 資源型城市經濟轉型地區;新型城鎮化;模式;實踐路徑

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A

A New-Type Urbanization Pattern and Practical Path

for Economic Transformation Areas in Resource-Based Cities

HAN Xiao

Abstract： Zaozhuang in Shandong province is a typical example of an economic transformation area of a resource-based city. Taking the city as the subject， the study integrates both quantitative statistics and qualitative analysis to explore a new urbanization pattern from various angles. It proves that the city should adopt a joint development pattern synergizing powers from both bottom up and top down. The practical path is to accelerate the urban industrial upgrade， promote modern agriculture level， boost ecological civilization construction in cities and towns， create new carrier of equal qualification for public services and deepen institutional reform.

Key words： economic transformation areas in resource-based cities， new-type urbanization， pattern， practical path

城鎮化是農村社會演進并通往現代化的一個重要過程。城鎮化水平的高低既是衡量一個國家和地區經濟發展水平與文明程度的重要標志，又是加快經濟發展的必要條件。黨的十報告中指出要堅持走中國特色的新型城鎮化道路，推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進城鎮化與工業化、信息化、農業現代化同步發展。實施和完善推進新型城鎮化，在城鎮化的進程中實現城鄉統籌，實現人口、勞動力在城鄉經濟、社會結構的轉移和調整，統籌城鄉發展，走城鄉一體化發展之路對推動經濟社會全面發展具有重大的戰略意義。山東省棗莊市作為資源型城市，面臨著經濟增長缺乏后勁、生態環境惡化和社會矛盾積聚等一系列問題，一定程度上制約了棗莊市經濟和社會發展。推進棗莊市的新型城鎮化建設是加快城鄉一體化發展的必然選擇，是實現跨越式發展的根本途徑。

一、新型城鎮化相關因素的實證研究

（一）指標體系建立及變量解釋

本文選取城鎮化率為因變量，作為度量新型城鎮化水平的指標，用Y表示，采用主成份分析法，通過導出幾個主分量，使他們盡可能地多保留原始變量的信息而彼此不相關。以下分析由SPSS17.0統計軟件自動完成[1]。本文用人均GDP作為度量經濟發展水平的指標，用X1表示;從產業結構調整方面看，影響新型城鎮化發展的主要為第二、第三產業，因此選擇第二產業、第三產業占比作為度量產業結構調整的指標，分別用X2、X3表示;選擇城鄉居民收入比作為度量城鄉統籌的指標，用X4表示。（見表1）

表1 影響城鎮化的指標選擇

（二）新型城鎮化影響因素的實證分析

限于數據的可得性，通過整理2010-2015年的歷年相關數據[2]，分析棗莊經濟發展、產業結構調整、城鄉統籌對推進新型城鎮化建設的作用，并對影響新型城鎮化的相關因素進行實證分析?？紤]到個指標的測度單位并非完全相同，在主成分分析前用各變量的均值與標準差將各個變量標準化，得到ZX1-ZX4，然后對標準化的變量進行相關分析，對ZX1-ZX4進行主成分分析[1]，發現前1個主要成分的方差累計貢獻率已經達到88.847%（見表2），KMO值0.721（見表3）。在統計分析中，KMO值達0.6，累計貢獻率超過70%就可視為已提取主要成分，各成分作用顯著，回歸結果優良。

表2 解釋的總方差

提取方法：主成份分析。

表3 KMO和Bartlett的檢驗

通過計算，得到以下標準化回歸方程：

Y=0.4032*ZX1+0.3532*ZX2+0.3174*X3-0.2104*ZX4+0.4191

（1）

由于變量是標準化的變量，單位已經相同，該式可以比較各個變量對Y的重要程度。

將變量還原成Y與X1-X4的關系，得到如下回歸方程：

Y=2.56X1+1.73X2+1.64X3-1.23X4-176.51（2）

（三）模型結果解釋

1.由（1）式為標準化方程，可以比較各個變量對新型城鎮化的影響程度，系數的大小即是其影響程度大小的表示。人均GDP（見表4），系數為0.4032，從一般意義來說，人均GDP更能代表一個地區經濟發展的程度，而人均GDP與城鎮化率互為因果。第二產業、第三產業占比影響程度雖然分別排在第四、第三位，但從系數來看，對城鎮化影響的程度仍然較高，分別為0.3174、0.3532。值得說明的是，目前棗莊屬于城市轉型階段，承接的產業仍屬于勞動密集型產業，因此第二產業對城鎮化的影響程度要高于第三產業。

表4 各因子影響新型城鎮化程度排名

2.由方程（2）可分析得，在其他變量不變的情況下，人均GDP每增加1000元，則會促使棗莊市城鎮化率提高2.56個百分點，同理，第二產業占比每提高1個百分點，會促使棗莊市城鎮化率提高1.73個百分點;第三產業占比每提高1個百分點，會促使棗莊市城鎮化率提高1.64個百分點。雖然第三產業是新型城鎮化發展的主要動力之一，但是由于政策長時間傾向于工業，導致第三產業比重較低、發育不足。有相關研究表明，在固定資產投資數相同的前提下，輕工業提供的就業崗位數為重工業的兩倍，第三產業提供就業崗位數為第二產業的三倍。所以，政府應該鼓勵第三產業的發展，特別是一些高新技術行業，以便推動新型城鎮化的進程。城鄉收入比每提高1個百分點，棗莊市新型城鎮化水平將降低1.23個百分點。雖然棗莊市近年來城鄉居民收入比有所減小，但是仍然嚴重阻礙了新型城鎮化向前推進。據分析，村民收入增長緩慢甚至不增反降是導致城鄉居民收入差額增大的主要原因。

二、新型城鎮化模式分析

從全國范圍看，城鎮化模式有多種，但每一種城鎮化發展模式都有其特殊的背景和條件。因此，應根據各區域內不同的自然條件、經濟基礎與社會歷史條件，選取有針對性符合本地區特色的城鎮化模式。根據棗莊市總體發展規劃和加快推進城鎮化進程的內在要求，結合本地實際情況，認為：棗莊市應選擇自上而下的推動和自下而上的拉動共同并進發展的模式[3]。

自上而下的推動即指中心城市的擴散、擴展，配套提高城市服務功能，完善城鎮網絡體系，強化都市圈建設，并借助經濟力量和行政力量的合力作用，擴大城市規模，強化中心城市的集聚功能和擴散效應。棗莊市受自然地形條件的影響，城市發展呈現南―北狹長的發展格局，依據國內外城市發展的歷史經驗和新型城鎮化發展的要求，棗莊市的交通等現狀條件不允許棗莊走攤大餅式的發展道路，對于棗莊市中心城、次級中心城近郊區的城鎮而言，要甘于做母城的衛星城鎮，合理界定自身的功能定位，承接母城產業梯度轉移和輻射能量，配合母城共同發展。當前棗莊市小城鎮布局較為分散，遠郊小城鎮發展也較為緩慢，遠郊弱勢小城鎮要善于突破行政區劃的狹隘視野、突破單體城鎮化的封閉觀念，重新審視自身的區位、環境、資源、交通、產業、社會文化等發展條件，在區域城鎮體系或城鎮組群中找準特色定位，發揮聯合投資、聯合招商的優勢，采取共建產業園區、共享基礎設施的策略，逐漸實現產業互補、交通一體、以及生態共享。

自下而上的拉動模式，即指通過引資、集資，大量發展鄉鎮企業和民營企業，形成特色產業集群，同時在具有區位優勢的地區興建二、三產業及城鎮配套設施。通過以上的發展以及在農村的積聚，最終實現農民生產和生活方式向城鎮生產、生活方式的轉變，農村用地逐漸向城市用地轉化，傳統的農業生產向新興的加工和市場轉變，進而拉動鄉村城鎮化的進程。其發展機理如下：鄉鎮企業和民營企業的發展，直接給大量農業剩余勞動力的產業轉移提供了就業機會，使農村逐步擺脫傳統的農業生產方式。但對于規模較小的鄉鎮企業個體而言，隨著自身的不斷發展壯大，客觀上不斷追求“規模經濟”才能在競爭中立足和發展。由于不同產業在相同或相近鄉村之間的發展，形成了前后向、上下游之間關聯企業在一定區域內的聚集，由此在集群內產生“溢出效應”、分工合作、技術的不斷創新，從而加強了企業之間的緊密聯系，使市場信息在鄉鎮企業之間不斷傳播，形成新的產業集群帶，增強了區域競爭力。大量鄉鎮企業集中在一定的區域可以共同使用和擁有便利的基礎設施、便捷的信息服務，同時為了企業自身的發展，鄉鎮企業又自覺和不自覺地促進了交通、通信設施的建設，只有這樣才能在競爭中利于不敗之地。伴隨產業的不斷積聚，農業逐漸退位于鄉鎮企業;農民不斷成為鄉鎮企業的職工;農村逐步向城市轉化，最終實現了鄉村的城鎮化。最后，市場的形成和壯大以及公共服務體系形成。以制造業為主的小工業區、產業街等產業集群在自我積聚和膨脹的同時，由于人口的大量集中、消費市場的不斷擴大和基礎設施需求的膨脹，城市建設和基礎的壯大及發展環境的優越，進一步吸引周邊地區勞動力、資金、技術等要素向該地區集中，導致該地區成為地方小城鎮。經濟要素的大量集聚和經濟實力的增強，客觀上要求規劃、建設、教育、文化、衛生、環境保護等種種社會職能與之配套，現代城市的生活方式順理成章地進入家庭。

三、新型城鎮化實踐路徑

（一）加快城市產業結構升級

一是優化城市產業結構。根據城市資源環境承載能力、要素稟賦和比較優勢，培育發展各具特色的城市產業體系。加快傳統產業改造升級，化解過剩產能，大力發展戰略性新興產業和先進制造業，支持新能源、新材料、新信息等產業發展壯大。推動服務業與城鎮化融合發展，加快發展公共服務業，扶持發展生活業，提升發展生產業，引導城市加快形成以服務業為主的產業結構。適應城鎮居民消費多樣化趨勢，積極培育面向城鄉的文化與休閑旅游、都市休閑業，鼓勵發展家政服務、養老服務等社會服務業和健康服務業。二是推進產城融合發展。推動產業結構升級與城市功能結構優化緊密結合，實現以產促城、依城興產，促進產業和城市融合發展。老城區要實施騰籠換鳥、完善設施配套，提升人居環境。新城區要積極發展現代服務業，強化現代服務功能，建設生活便捷、環境優美的新市區。加快經濟開發區、高新區等園區轉型升級，推動符合條件的園區由單一產業功能向綜合功能轉型。合理確定園區職能分工，優化功能分區，協調好產業設施、居住設施、服務設施等的配套完善，倡導適度混合功能開發，打造宜人的生活空間，實現職住平衡發展，促進人口集聚，實現人口、產業在園區有機融合，使園區盡快發展成為產業特色鮮明、功能完善、宜業宜居的城市新區[4]。

（二）提升現代農業發展水平，增加農民收入

提高農業科技創新能力，健全農技綜合服務體系，完善科技特派員制度，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。實施農機化創新示范工程，加快建設以農業物聯網和精準裝備為重點的農業全程信息化和機械化技術體系，推進大宗經濟作物全程機械化生產。創新農業經營方式，培育新型經營主體，堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展。鼓勵土地承包經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，向農業輸入現代生產要素和經營模式。同時加強對農業的職業技能培訓，全面提高農民的整體素質，促進農村勞動力就業，提高農民的收入水平。

（三）推進城鎮生態文明建設

一是推動綠色生態城區建設。根據各地區氣候、資源、經濟和社會發展特點，將城市建設融入到自然山水之中，統籌城市公園綠地、風景林地、防護綠地布局，提高城市綠色空間比例。按照綠色、生態、低碳、宜居理念，規劃布局住宅生活區、工業區和休閑娛樂區，促進居住和就業的就衡。二是加快低碳社區建設。優化社區土地使用空間、功能布局和社區生活圈，促進社區生活方式、運營管理、樓宇建筑、基礎設施、生態環境等方面綠色低碳化。開展低碳家庭創建活動，鼓勵選用低碳節能節水家電產品以及簡約包裝商品，鼓勵采用步行、自行車、公共交通等低碳出行方式。組織開展多種形式的宣傳教育和實踐體驗活動，引導居民自覺減少能源和資源使用[5]。

（四）構建公共服務均等新載體，提升公共服務水平

一是農村新型服務社區綜合化，在構建模式上，根據不同特點，因地制宜，采取靈活多樣的社區架構模式。對于融入城市化程度較深、主體功能與城市社區大致相似的農村，建立現代型社區服務中心;對于就地城鎮化、主要基礎設施對周邊地區具有一定輻射作用的農村，建立區域性社區服務中心;對于地處基本農田保護區的農村，主要建設配套莊稼醫院、化肥農藥專賣店等突出農業生產和滿足本村村民需要的純農村社區服務中心。二是提升公共文化服務水平。優化調整農村教育布局，提升農村學校的規?；?，提升師資隊伍的整體水平。建立健全文化管理的長效機制，實現公益性文化設施的城、區、鎮、村四級全覆蓋。三是提升公共醫療衛生服務水平，構建完善的醫療保障體系，建立多元公共衛生體系[6]。

（五）深化體制改革，推動機制創新

一是加快戶籍制度改革。對在城鎮有固定住所、有穩定生活來源的農民，均可辦理城鎮戶口。創新人口服務和管理制度，推進城鄉戶籍一體化管理，推動農村人口市民化。在農村社保、醫保、收入、受教育機會、就業結構等資源配置上，與城市平等對待。二是深化土地管理制度改革。全面完成農村土地確權登記頒證工作，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權。在堅持和完善最嚴格耕地保護制度的前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，試點推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，嚴格執行宅基地使用標準，禁止一戶多宅。三是深化社會保障制度改革。對在城鎮就業、居住、轉為城鎮戶口的人員，在子女入學、參軍、就業和生活保障、醫療保險等方面與城市居民享受同等待遇，在未享受城鎮社會保障之前，允許保留農村土地承包權。建立健全新型社會救助體系，逐步構建以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長。

[參 考 文 獻]

[1]李寧華.經濟欠發達地區新型城鎮化發展模式探析――以湖南永州為例[J].金融經濟，2013（24）

[2]棗莊市統計局.2015棗莊統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2015：275

[3]新玉言.新型城鎮化理論發展與前景透析[M].北京：國家行政學院出版社，2013：12

[4]顧朝林.論中國當代城市化的基本特征[J].城市觀察，2012（3）：14-21

篇9

知識經濟是以知識為基礎的經濟,知識經濟環境下,知識成為第一生產力,企業中無形資產成為第一要素,無形資產在企業中顯得無比重要。在西方發達國家,無形資產所占比重已從20世紀初的5％～20％增加到目前的70％～90％,一些高科技企業無形資產占資產額的比重甚至超過了90％,在我國,無形資產在企業資產中所占比例大大增加,一些企業大有逐漸超過有形資產的趨勢,未來社會是知識經濟的社會,因此,研討知識經濟環境下無形資產的核算十分必要。

一、無形資產確認的創新

知識經濟環境下,無形資產已逐步成為企業資產的主體,未確認的無形資產占資產的比例也越來越大。經濟學中涉及的無形資產多達29項,美國評估公司所涉及的無形資產有23項,而我國實務中運用單項評估和整體評估的無形資產只有12項,列入財務會計確認范圍的只有專利權、商標權、土地使用權、著作權、特許權、非專利權和商譽權等7項,多數無形資產在財務會計中得不到反映,現行會計體系確認無形資產的范圍明顯過窄。

在知識經濟環境下,企業依靠知識資本的營運與管理實現目標利潤。運用知識資本的范圍大體可概括為以下四類:與市場相關聯的無形資產,主要包括公司品牌、服務品牌、長期客戶、業務伙伴、特許經營權協定、專利使用權協定等;與知識相關聯的無形資產,主要包括商業秘密、技術秘密、專利技術、著作權、商標權、ISO質量認證權等;人力優勢的無形資產,主要包括員工教育狀況、業務能力、心理素質、相關知識等;組織管理優勢的無形資產,主要包括企業文化、企業管理哲學和管理方法、網絡工程系統、融資關系等。知識經濟環境下,無形資產事關企業的存亡興衰,企業之間的競爭主要是無形資產的競爭,因此,必須擴大無形資產的確認范圍,從而保證會計信息的相關性和可靠性。

二、無形資產計量的創新

(一)無形資產的計量屬性

現行會計對無形資產的計量是以歷史成本為依據的,沒有考慮其公允價值,由于歷史成本具有可驗證的特性,從而確保了無形資產計量的可靠性,但用歷史成本計量大大降低了會計信息的相關性,一些無形資產的成本與產出相差極大,導致用歷史成本反映的無形資產價值與其公允價值相差極大。因此,在不斷完善現有歷史成本計量基礎的前提下,結合使用公允價值對無形資產進行計量是必然選擇?？刹捎脮媹蟊砀阶⒌姆绞綄o形資產的公允價值進行披露。

(二)研究與開發費用的計量

目前,對自創無形資產研究與開發費用的處理不外乎兩種方法,一是對其費用化,二是將其資本化。美國《財務會計準則公告第2號——研究與開發費會計》指出,為研究與開發而發生的所有支出均應列為費用應予費用化?！秶H會計準則第38號——無形資產》對自行研究開發的無形資產的計量確認分為二個階段即研究階段和開發階段,在研究階段的支出直接確認為當前費用,而開發活動發生的支出,在滿足一定條件下可以確認為無形資產,否則確認為費用。我國對于研究與開發費用的處理,是采用費用化即在發生時確認為當期費用的方法。

將研究與開發費用全部費用化是基于謹慎性原則,其不足之處在于:其一,將研究與開發費用全部作為期間費用計入當期損益,沒有對自主開發無形資產的價值形成過程進行系統的核算,使企業自主研究開發的無形資產的價值僅包括申請、注冊階段的費用,而作為無形資產價值構成主要部分的研究開發費用卻被摒棄在外,結果這部分無形資產的賬面價值嚴重低于實際價值。這樣生成的會計信息必然會誤導信息使用者,使之無法了解企業無形資產的真實情況,無法對企業的經營實力作出正確的判斷。其二,企業外購的無形資產要按照有關規定在收益期限內予以分攤,而企業自主研究開發的無形資產的研究開發費用卻全部費用化,計入當期損益。這顯然不符合一致性原則及權責發生制原則,其結果會導致會計信息在一定程度上失去可比性,不利于會計信息使用者作出正確決策。其三,不利于企業進行研究開發、科技創新、增加競爭能力。由于我國對企業的考核體系尚不完善,仍以利潤為主要考核指標,且企業管理者存在嚴重的短期行為,開發與研究費用全部費用化的處理方法,會造成企業研究開發投入越多,利潤會越低,從而大大挫傷企業的積極性,阻礙科技進步。其四,缺少企業有關投入科研的信息資料。

而知識經濟時代,產品更新、技術更新越來越快,研究與開發活動成為企業生存和發展的生命線,企業投入到研究與開發方面的支出占企業總支出的比重越來越大。針對知識經濟環境下研究與開發費用數額大、研發周期短、研發成功后利潤高等特點,如果仍將研究與開發費用全部費用化處理,顯然過于謹慎了。因此,可以考慮將自創無形資產的研究與開發費用,先作長期資產處理,待研究開發成功時,再予以資本化;若研究開發失敗,再予以費用化。因此,應增設“研究開發費用”賬戶,該賬戶屬于長期資產類賬戶,用以核算企業發生的研究開發費用。其借方登記開發新產品、改進工藝、提高質量等方面支付的原材料費用,研究開發使用資產的折舊和攤銷費用,研究開發過程中人員的工資和為研究開發而發生的間接費用,以及開發成功依法取得時發生的注冊費、聘請律師費及其相關支出。如研究開發成功并投入生產,符合資本化條件,則將“研究開發費用”賬戶借方歸集的實際支出數,結轉到“無形資產”賬戶,借記“無形資產”賬戶,貸記“研究開發費用”賬戶;如宣告失敗,則分期攤入各期費用。這樣。一是自創無形資產開發成功后賬面上的成本能夠反映開發過程中實際發生的全部支出;二是可以解決研究開發費用全部費用化造成利潤減少、經營者為確保利潤而放棄研究開發的問題,三是會計核算能夠直接反映企業在科技創新上投入的程度。

三、無形資產攤銷的創新

(一)無形資產的攤銷方法

現行財務制度對無形資產按直線法進行攤銷,由于知識經濟環境下無形資產的內容極大的豐富,對所有無形資產實施單一的攤銷方法顯然不夠,應按不同無形資產的特性采用不同的方法。

1.對于政策性無形資產,可以采用直接法進行分攤。

2.對于有限壽命的無形資產,如專利權等,其攤銷方法除直線法外,還應該允許使用加速攤銷法。知識經濟時代,科學發展迅速,技術更新加快,賬面上的無形資產,往往在法定保護期限屆滿之前便喪失了經濟價值,為鼓勵企業技術創新,應該允許使用加速攤銷法。另外,從無形資產創造的經濟效益來講,一般早期效益高,應分攤較多的費用,到后期則情況相反。采用加速攤銷法更符合收入與費用配比的原則。

3.對于無壽命的無形資產,如商譽則不應當攤銷。對商譽進行攤銷,會導致一些經營情況好的企業,其商譽的實際價值越來越高,而商譽的賬面價值越來越低,使會計揭示的信息與實際不符。因此,對于這類無形資產不應攤銷,而應采用定期評估的方法,定期調整其賬面價值,其評估可以由資產評估公司、會計師事務所、審計師事務所來完成。當然,其資格應經過嚴格的程序來確認,促使這些機構擁有高水平的技術隊伍,并開展公開競爭。

(二)無形資產攤銷的核算

現行會計對無形資產價值攤銷直接沖減“無形資產”賬戶,說明了現行會計對無形資產價值信息的輕視。應增設“無形資產攤銷”賬戶,以充分反映無形資產的原值和攤余價值。無形資產攤銷時,貸記“無形資產攤銷”賬戶。

現行會計進行無形資產攤銷時一律記入“管理費用”賬戶,知識經濟環境下,由于無形資產內容的極大豐富,為了符合配比原則,應視各類無形資產不同的成本補償渠道,列入不同的賬戶。例如:專利權和非專利技術有助于產品實體的形成,其分攤價值可計入“制造費用”賬戶;商標權和ISO質量認證權是在產品銷售過程中逐漸形成的,并與廣告宣傳費投入有關,分攤時可計入“營業費用”賬戶;著作權、人力資源、土地使用權等與產品實體的形成和銷售無直接關系,其受益遍及企業的整個管理范圍,因而其分攤價值應計入“管理費用”賬戶;計算機軟件的攤銷,應按其用途及受益環節分別記入“制造費用”或“管理費用”賬戶。

四、無形資產披露的創新

無形資產信息的披露應該充分、公開、真實與科學,真實的反映無形資產的原始價值、攤銷價值和凈值三種價值的增減變化形態以及新創造價值的情況。無形資產信息應通過正表以及各種有關的附表及附注等形式披露。

(一)無形資產信息在有關正表中的披露

現行的資產負債表,應在資產方下設置“無形資產”、“無形資產攤銷”、“無形資產凈值”、“無形資產減值準備”、“無形資產凈額”項目,以充分反映無形資產的原始價值、累計攤銷價值、凈值、減值準備的計提數和凈額。同時,在“無形資產凈額”項目下增設“研究開發費用”項目,以反映企業在某一會計期間所發生的研究與開發費用,體現企業開發新產品、新材料、新工藝上的投入程度。

(二)無形資產信息在有關附表中的披露

為了詳盡反映無形資產增減變化情況,可以設計編制“無形資產增減明細表”,主要項目應為按類別反映企業所擁有的無形資產;按項目反映全部無形資產的增減變化動態,即年初余額、本年增加額、本年減少額、年末余額等。

企業根據內部管理與外部需要,可以考慮編制“無形資產收益計算表”、“研究與開發費用明細表”等,作為正式報表的附表,與報表同時報送。

(三)無形資產信息在會計報表附注中的披露

雖然通過正表及附表已經基本上詳細地反映了企業無形資產的各類信息,但正表及附表只能提供無形資產的定量信息,不少有關無形資產定性及其他信息無法得到詳盡反映,并且,在知識經濟環境下,無形資產數量繁多,交易頻繁,相關業務千差萬別,變化無常,因此,應在報表附注中充分披露無形資產的定性信息及其他會計報表正表及附表無法反映的相關信息如無形資產的公允價值等。

參考文獻:

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篇10

關鍵詞：資源枯竭型城市；阜新；沈陽經濟區；經濟轉型

中圖分類號：P984文獻標識碼： A

資源型城市，是指那些以當地不可再生的自然資源的開采和加工作為主導產業的工業城市。但是，當這類城市的礦產資源的開發進入衰退或枯竭期時，就成為了資源枯竭型城市，遼寧省阜新市就是這樣的一個城市。

1.資源枯竭型城市―阜新

經過了幾十年的開采挖掘，20世紀80年代中后期的時候，全市的煤炭資源就趨于枯竭，部分煤礦和礦井陸續關閉停產，大批工人失業，并隨之而來一系列的環境問題，諸如水資源的缺乏和污染、大氣污染、土壤污染、固體廢棄物的污染、噪聲污染等。其中采煤沉陷區給百姓的日常生活甚至生命都造成了嚴重的威脅，給經濟造成了巨額的損失，人們生活苦不堪言。

對于這種“災難”，國家和政府在2001年12月把阜新確定為全國資源枯竭型城市的經濟轉型試點。在轉型過程中，阜新主要參照魯爾的轉型，著重發展第一和第三產業。

十年來，阜新的經濟轉型道路并不平坦，雖然初步形成了以農產品加工業、能源工業、裝備制造業為主的產業格局，但是速度、效益和質量的增長都是相當緩慢的，與其他較發達的城市有很大差距，經濟水平比較落后。

2.振翅高飛的雄鷹―沈陽經濟區

最近幾年來，遼寧省委、省政府提出了“沈陽經濟區”這個區域性發展戰略。該戰略以沈陽為中心，在百公里半徑范圍內輻射了鞍山、遼陽、撫順、本溪、營口、鐵嶺、和阜新八個城市，八城市將優勢互補、共同謀求發展，打造緊密聯系的“區域經濟共同體”。

沈陽作為該經濟區的核心城市，它擁有基礎雄厚的傳統產業，發展迅速的新興產業。近年來，基本形成了規模較大的、基礎較雄厚的、產品門類齊全的、配套完整的工業體系，而且基本具備了國家中心城市建設的多方面要素載體和基礎保障，所以沈陽可以充分發揮其核心作用，對于經濟區范圍內的其他七個城市有巨大的帶動和輻射作用。八個城市將同心協力，致力于人口管理、產業集群、交通、電信、商貿物流、金融業、房地產、旅游業和環境治理九大領域的一體化。

3.命運的轉折―加入沈陽經濟區

當省委和省政府決定將阜新納入沈陽經濟區，這對阜新這個資源枯竭型城市來說無非是一個重大的歷史機遇，對于阜新以后的發展和經濟轉型將具有重大的意義和深遠的影響。阜新借此契機，可以突破自我，解決地區發展不平衡的問題，縮小同發達地區的差距，真所謂是命運的轉折點。

3.1阜新市存在的優勢和劣勢

3.2.1優勢的定位

隨著巴新鐵路的建成及投入使用，每年可以為沈陽經濟區的發展提供上億噸煤炭資源；另外，利用豐富的風力資源，正在大力發展風電產業，預計發電能力將達到750 萬千瓦左右；與此同時，阜新大唐煤制氣的項目已經正式啟動，建成后預計每年可為沈陽經濟區提供40 億立方米煤制天然氣能源；全市還正在加大力度開發太陽能、地熱、生物質能等新型能源。這一系列的能源供給可以為沈陽經濟區提供重要的能源保障。

沈陽等大城市一般工業用地供給相對不足，而阜新土地資源豐富，可供非農用地的資源量也比較大，且勞動力成本也較低，可作為沈陽等城市調整產業結構和產業轉移的承接地。

阜新還在為沈陽經濟區承擔打造綠色生態屏障的特殊責任，目前也不斷加大植樹造林的力度，一直致力于建設遼西北防風固沙邊界林。

3.2.2劣勢的分析

沒有根本解決歷史積累的結構性、體制性等深層次的矛盾，如今成為了制約經濟社會發展的突出問題。另外，接續替代產業的增長速度不快，城市轉型仍然具有脆弱性；城市轉型對地方財力的增長作用有限，國庫收支矛盾依然很突出；城市轉型過渡期社會保障的收支缺口加大；轉型后的接續替代產業仍然具有較大風險。

開采造成的的環境問題還有一部分沒有解決，市內風沙大，空氣質量不好；部分下崗工人的再就業問題，還沒得到妥善處理。

3.2阜新市的發展趨勢

3.2.1空間形態的演變

目前，沈陽與阜新之間已有三條公路，其中一條高速公路為在沈阜城際連接帶上的沈彰高速公路，已經初具規模。規劃將建設的兩條公路為沈阜開發大道和沈彰開發大道；兩條鐵路為京沈鐵路客運專線及沈陽至彰武鐵路。這些交通線路的發展，將會給阜新的空間形態發展帶來一定的影響。

在位于沈陽與阜新之間的“沈彰新城”，欲將其打造成全國最大的林產品加工集散地和重要的家具研發、生產、物流基地?！吧蛘眯鲁恰钡陌l展，勢必會不斷加強阜新與沈陽之間的聯系，阜新的城市空間形態和結構自然也會隨之有所改變，經濟中心會由向西南向轉移的趨勢。

依據國外學者的點-軸漸進理論來分析，沈陽處于區域的核心地位，那么它會充分發揮其集聚效應，預計阜新會沿著這幾條交通軸線向沈陽方向集聚，形成區域空間連接帶。阜新原本的城市空間形態是團塊狀，未來可能有向帶狀城市方向發展的趨勢。

3.2.2產業布局的調整

近期，阜新啟動了幾個新項目。例如：阜新作為遼寧省五個采礦用地改革的試點城市之一，率先啟動采礦用地改革試點工作；我國北方最大的洗毛生產基地一期工程正式在阜新投產；阜新液壓產業基地成功納入沈陽經濟區連接帶建設體系，成為沈陽經濟區連接帶的主導產業園區；此外，阜新市經過積極爭取，獲得全省首批基層畜牧技術推廣體系改革與建設示范項目。

在以后的發展過程中，沈阜產業經濟帶將會繼續積極承接沈陽產業的輻射和轉移，發展與沈陽經濟區相關和相連的產業，實現產業鏈的對接。重點建設大型煤化工產業基地和以火電、風電和生物質能源為重點的能源基地，為沈陽經濟區的建設供給能源；發展鑄造、液壓、皮革、林產品和、氟化工等產業集群，為沈陽經濟區裝備制造業做好配套工作；阜新也可以發展具有自己一定規模和特色的農產品和食品加工基地，有成為區域內的物流中心的潛力。區域內的產業集散和分工協作，可以使區域內的各個城市的結構更加合理，產業更加優化，實現區域內的整體發展和共同繁榮。

3.2.3基礎設施的完善

阜新作為其中一員，勢必會規劃建設交通、水利、電信、能源等各種重大基礎設施項目，這樣才能逐步做到基礎設施共享、區域內全方位一體化發展。特別是在交通方面：首先推進鐵路項目建設，開工建設京沈客專重點控制性工程和沈彰鐵路、錦阜鐵路擴能項目；其次是推進高速公路項目建設，完成彰通、阜盤高速公路一期工程，開工建設阜盤、阜鐵高速公路連接工程等。此外，還啟動了機場項目前期工作。最后是實施城市道路暢通工程。

4.結語

資源枯竭型城市的轉型，要不斷發揮自身優勢，發展自己的特色產業，抓住機遇，在區域經濟的大環境下，勇于接受挑戰，不斷突破自我，積極承接區域的帶動和輻射效應，這樣才能更好更快的實現城市的經濟轉型。

參考文獻

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[2]資源枯竭型城市經濟轉型要有新思路[J].求是,2002,(12).

[3]張以誠主編. 礦業城市與可持續發展. 石油工業出版社. 1998 年.