電力建設工程安全導則范文

導語：如何才能寫好一篇電力建設工程安全導則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]電氣調試；監理要求；監控內容

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0122-01

1、電氣調試監理須符合國家相關規程規范

國務院令第279號《建設工程質量管理條例》。

電力工業部：建質[1996]40號《火電工程啟動調試工作規定》。

國電電源[2001]218號《火電機組達標投產考核標準（2006年版）》和《火電機組達標投產動態考核辦法（2006年版）》。

國家電力公司電力建設工程質量監督總站電質監[2002]3號《電力建設工程質量監督規定（2002年版）》。

2、電氣調試監理須有依據文件

（1）項目業主單位工程審批文件。

（2）建設單位和監理單位《建設工程委托監理合同》。

（3）建設單位和調試單位《工程調試合同》。

（4）監理單位本工程《建設監理規劃》。

（5）建設單位建設工程管理制度。

（6）設計單位經會審確認的本工程全套施工圖紙、資料及有關設計文件。

（7）設備廠家設備資料及有關技術文件。

3、電氣調試監理應遵守的技術標準和工作標準

（1）《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范 [合訂本]》（GB50254～GB 50257-1996）

（2）《電氣裝置安裝工程電氣照明裝置施工及驗收規范》（GB50259―96）

（3）《電氣裝置安裝工程質量檢驗及評定規程》（DL/T 5161.1～5161.17-2002）。

（4）《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》（GB50147～50149―2010）。

（5）《電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準》（GB50150―2006）。

（6）《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》（GB50168～50172―2006）。

（7）〈火電工程達標投產驗收規程〉（DL 5277-2012）

（8）《火電工程調整試運質量檢驗及評定標準）》建質（1996）111號。

（9）《電力建設安全健康與環境管理工作規定》國電電源[2002]49號。

（10）《電力建設工程施工技術管理導則》國電電源[2002]896號。

（11）《電業安全工作規程（發電廠和變電所電氣部分）》DL408―2013。

4、電氣調試監理應審查的文件

4.1 應審查的調試措施

（1）UPS、直流電源保護調試措施。

（2）低壓廠用電源保護調試措施。

（3）低壓廠用工作段電源帶電方案。

（4）輸煤、化學、電除塵、除灰等配電室電源保護、二次調試措施、帶電措施。

（5）高壓電動機、100KW及以上電機空負荷試運措施。

（6）輸煤系統聯動試驗措施。

（7）電除塵調試措施。

4.2 應審查的調試方案

（1）500KV站保護、二次系統調試措施。

（2）500KV站帶電方案。

（3）啟動變及高壓廠用電源保護、二次系統調試措施。

（4）啟動變及高、低廠用電系統受電方案。

（5）保安電源系統試運調試措施。

（6）發一變組保護、二次系統調試措施。

（7）主變及高壓廠用變系統帶電措施。

（8）高壓廠用變系統保護、二次調試措施。

（9）發電機勵磁裝置及系統調試方案。

（10）整套啟動電氣試驗方案。

（11）廠用工作電源、備用電源自投調試措施。

5、電氣調試監控內容及要求

5.1 調試階段監理工作要點

（1）在廠用電受電時開始，按各工序的見證方式，對隱蔽工程的項目全程旁站，對各階段測試的重要數據均需掌握并進行分析。

（2）認真檢查上道工序調試的各種記錄，做好工序交接驗收。

（3）認真地按“驗標”規定要求進行驗收，對驗收不合格項進行整改或重做。

（4）啟動后專業監理工程師要觀察動態運轉情況，督促調試單位及時準確地做好調試階段儀表和保護各項投入率和準確率。

（5）檢查調試網絡圖的執行情況，及時向總監理工程師報告，對網絡圖實行動態管理，及時進行調整。

（6）參加重要設備參數及性能試驗和絕緣耐壓試驗，對高壓電動機和主要電動機的分部試運記錄進行簽證。

（7）參加主要輔機和系統的聯動試驗，參加機、電、爐、熱控大聯動試驗，檢查和確認各附機的測量、標示、保護、聯鎖等調試情況。

（8）參加機組空載試驗，對發電機及其系統的控制、保護和自動裝置的特性、功能以及投入性是否達到設計標準進行確認。

（9）在各階段試運期間各投入率、準確率和調節品質應逐漸提高，到168小時滿負荷試運行時應能達到“驗標”的規定，裝置的全部功能也能達到，試生產階段應能穩定可靠運行，各項指標不應低于調試階段的指標。

（10）做好技術交底工作，要求調試單位在重要調試項目開始前，向運行人員進行交底，提出事故處理措施，調試過程中如事故危及到設備和人身安全，應及時向調試當值指揮和總監理工程師報告。

（11）對調試完成的工程量和質量進行確認，配合技經專業核定工程款的支付清單，由總監理工程師/總經濟師簽署“工程款支付證書”。

5.2 事后控制要點

（1）按照質監中心站文件《火電工程整套啟動后質量監督檢查典型大綱》的要求，做好各項工作，督促調試單位提出“調試報告”。

（2）質量事故要根據“三不放過”的原則，原因未弄清楚，預防措施和糾正措施未明確不重新開機，處理完成后應由專業監理工程師進行驗收。

（3）組織施工單位在調試階段積極進行消缺，消缺完成后要由專業監理工程師進行驗收，對調試遺留項目，督促調試單位在試生產期內完成。

（4）督促調試單位和施工單位認真整理記錄，審查和核對電氣設備分項調試和分系統調試的質量驗評資料以及整套試運綜合質量指標考核表。

（5）在有可靠性評價的計劃要求時，組織調試單位和生產單位進行可靠性評價，要求施工單位整理設備缺陷報表。

（6）對索賠和違約項目，認真做好調查取證、協調工作。

（7）總監理工程師參與簽署以下文件：《機組啟動驗收證書》、《機組建設質量總評表》、《機組啟動試運行階段可靠性評價報告》、《機組移交生產證書》。

6、電氣專業調試監控方式

（1）電氣專業的質量見證按《電氣調試實施細則》，對調試全過程制定停工待檢點（H點）、現場見證點（W點）、旁站監督點（S點）和文件見證點（R點），使調試全過程各個環節的調試質量始終處于受控狀態，并做到今后有據可查和質量追溯性。

（2）監理工程師對施工單位編制的調試措施和方案的審查作為R點，提出監理意見。要對本專業重要見證R點的記錄進行簽證認可，

（3）重要工序和關鍵部位的試運列為H點，未經監理簽證認可，不得進行下一道調試項目。

（4）對列為S點的隱蔽工程性質的試運項目和部位，監理工程師進行全程旁站監理，必要時直接進行檢測。

（5）對一般調試項目為W點，其調試結果需要監理工程師簽證，監理工程師僅見證其試驗結論，調試單位的調試工作可不因監理工程師簽證而暫停試運；監理工程師可事后補充簽證。監理工程師也不因事后補充簽證而放棄審查和應負的責任。

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關鍵詞：電力基建工程 質量管理 問題 分析

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（a）-0111-02

電力基建工程施工中的質量管理，不僅會直接關系到電力基建工程施工的整體質量水平，也將直接影響電力施工企業的信譽、效益。加強電力基建工程質量管理是保證國家電力能源穩定健康的頭等大事。電力基建工程項目質量管理的好壞，直接制約和影響社會主義和諧社會的發展進程，對于構建社會主義和諧社會、促進經濟社會發展至關重要。探討電力基建工程質量管理中存在的常見問題，針對電力基建工程質量管理特性，做出質量管理措施改進是提高我國電力基建工程質量管理水平提升的重要舉措。

1 電力基建工程質量管理的總體思路

以全面深入落實“全國工程質量治理兩年行動”要求，認真貫徹國家電網公司質量管理各項工作部署，以全面深化項目質量管理體系貫徹執行為主要抓手，促進基建質量制度標準在項目落實，推行質量終身責任承諾制和竣工后永久性工程質量責任牌；加強管理和作業隊伍建設，推動管理隊伍和分包隊伍兩個隊伍質量管理能力和水平的提升，整治分包人員管控不到位和“同進同出”不落實等難題；形成質量管理“月度分析點評”機制，持續優化和完善過程質量管理管理和考核評價機制，統籌和規范數碼照片、常態巡查、交叉互查等管理手段；持續深化標準工藝應用，加強標準工藝示范工地建設和應用交流，實現標準工藝在新建項目的全面應用；建立全過程質量管理與優質工程階段評價核定相結合，堅決在施工過程中杜絕國網優質工程“否決項”和“質量通病”，強化對未達標相關責任人問責追究“說清楚”制度，全面提高各電壓等級、各類工程建設項目質量和工藝水平；全面確保工程建設質量“零缺陷”投運目標，實現電力基建工程質量管理水平再上新臺階。

2 影響基建質量管理水平提升的常見問題

2.1 質量管理體系建設任重道遠

施工單位對勞務分包隊伍過度依靠，不易實現對分包隊伍行為和現場質量的完全掌控；設計單位不能按期一次性全部交付施工圖紙，工程施工合理工期o法得到相應保證；監理單位人員數量配置不足和自身業務素質較低，對質量管理的關鍵環節把關不到位；業主項目部對施工組織設計、施工技術措施和專項方案、設備材料的審查驗收等工作不嚴格，使得工程質量風險進一步加大。

2.2 過程質量控制欠缺不到位

施工單位對施工質量管理重視力度不足，監理單位對現場履職能力較弱，加之承擔電網建設基建資質的施工單位質量管理水平參差不齊，施工裝備狀況差、特種作業人員安全技術培訓不到位、施工人員動態流動性過強，現場施工質量監督檢查人員業務素質差異明顯、持證率低，個別建設項目存在隱蔽工程簽證、原材料試驗記錄等不規范、缺項等現象，導致施工質量過程控制不到位，無法完全保證施工質量和工藝滿足要求。

2.3 質量通病防治薄弱

由于分包施工隊伍不穩定、流動性大，各專業工種技術人員技能水平參差次不齊導致自身施工質量控制性差，且個別施工管理人員對質量通病存在僥幸和抵觸心理，存在工程管理人員清楚、明白但現場實際施工作業人員不曉得的作業實際，對質量通病的徹底解決存在執行上的困難。

2.4 標準工藝深化應用不足

設計單位在輸變電工程初步設計時，未嚴格執行國網公司“三通一標”、“兩型一化”變電站和“兩型三新”線路設計導則要求，開展全壽命周期成本分析，未率先在施工圖設計階段引入和標注標準工藝新要求、新規定、新方法，施工管理人員對質量管理認識度不夠，未從思想上根本扭轉老舊習慣模式，未樹立標準化工藝意識，對標準工藝的推廣應用缺乏主動性和抵觸心理。

3 提高電力工程質量管理的對策

3.1 加強質量管理制度及標準貫徹培訓力度

進一步加強制度標準學習和落實執行工作，不斷強化現場管理人員的質量管理能力，落實施工現場的安全質量管理措施，不斷提高思想責任認識，深刻認識到質量管理工作的重要性，自覺把質量管理措施的落實擺在第一位，增強責任意識、大局意識、憂患意識，將電力建設工程質量管理工作作為工程建設的重點，全力以赴，抓實抓好，提升基建工程全過程管理水平，全方位強化質量管理措施。

3.2 狠抓現場施工分包質量管理不動搖

嚴格落實分包單位資質準入和審查力度，特別是分包單位及其特種作業和特種工種人員的資格審核，做實分包管理“同進同出”和“分包動態監管”工作。在每天班前站班會中，除重點交待安全風險外，將質量管控措施和標準工藝施工要點進行技術交底工作。在簽訂分包合同和安全協議時明確落實分包質量管理責任，制定分包隊伍質量懲罰措施并嚴格實施，從而做到分包管理合規合法，質量管理優質達標，以此提升現場施工作業人員的質量把控水平。

3.3 充分發揮監理的現場管理、控制、協調作用

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關鍵詞：配電網工程；施工；安全管理

中圖分類號：TM421 文獻標識碼：A

隨著電力建設的迅速發展,用電負荷的快速增長,配電網新建、大修技改等工程逐漸增多。長期以來,由于配電網線路施工復雜程度高、任務重、危險點多等特點造成人員的傷亡和電氣設備等事故時有發生。給施工現場的安全生產管理工作帶來了難題。

1.配電網施工安全管理的重要性

電力行業是我國社會主義經濟建設時期的支柱產業,在我國職業傷害事故中,電力行業事故傷害比率較高。導致電力施工安全事故發生的主要因素主要來源于施工從業人員的文化素質參差不齊,安全和自我保護意識較差。要想搞好配電網施工安全生產,就必須實行有效的安全管理措施。

2.配電網施工安全事故原因分析

2.1組織措施、技術措施落實不全面。工作項目實施前供電企業在組織現場踏勘中存在人員組織上不全面,現場摸底不仔細,施工安全措施考慮不周到,工作票安全措施不齊全的情況。

2.2工作負責人對現場不熟悉。工作前未根據現場情況布置安全措施,對安全措施的執行未進行仔細檢查,對現場施工特殊環境、特殊氣象條件的工作危險點分析考慮欠缺,疏于布置,在復雜施工項目、惡劣施工環境下施工未安排落實專職監護人員。

2.3防范措施不落實。對低壓線路、路燈線、廣播線等以及倒送電的安全措施不到位,對施工器具及浪風等引起的誤碰帶電線路的防范措施不落實。

2.4施工中的安全、質量監督不到位。在配網施工中加強現場監督檢查,積極開展反違章工作,對施工工藝和質量進行檢查,全面強化監督管理對于施工安全來說尤為重要。

2.5安全教育不到位。以往的傳統教育對安全宣傳教育不能高度重視,領導干部內心中偏重抓經濟效益,對安全工作認識不夠,存在僥幸心理,因而,很少或基本上沒有做安全宣傳教育工作,造成員工沒有安全的基本概念。

3.配電網施工工程安全管理

配電網施工是一項具有一定風險的施工，多以在進行施工中要注意安全管理。這種安全管理表現在三個方面：

1）要科學的設計配電網施工網絡，在設計之前要對施工有一定的了解，要結合實際設計出具有合理性的方案，對于那些存在較大問題的線路要先進行檢修之后在進行施工建設。

2）對于那些已經設計好的線路，要定期進行維護，配電網施工其實是一個非常復雜的過程，要用專業的檢測設備對整個電網進行檢測，確保整個過程運行順暢。

3）對于建設中的施工環境要提前進行勘察，這種配電網的設置要遠離那些高大的樹木和一些金屬等，這樣不利于施工。另外在配電網斷電施工中要，要對配電網設置一定的安全距離。

4.配電網工程施工安全管理的具體措施

4.1 完善制度建設, 控制違章行為電網工程施工安全管理應在認真貫徹執行國家有關工程安全管理方針政策和各項技術標準、規范的基礎上,堅持“以人為本, 安全第一”、“一切事故都可以預防”的理念,結合電網工程管理實際情況,細化工程施工安全管理制度,編制施工作業指導書,同時認真分析、摸索違章行為發的規律,制定嚴格的違章處罰規定,對違章行為和單位進行量化明確的處罰,通這種控制違章的辦法來減少事故的發生。

4.2 簽訂安全協議,明確安全工作違約條款要從加強合同管理入手,加強安全管理工作。合同與各種協議是明確雙方權利義務的準繩,施工安全管理的責任約定也是合同的重要組成部分,在合同中明確各方需遵守的法律法規、規章制度,在安全責任方面尤其需將雙方需要遵守的制度列明,除此之外,也可將安全協議為合同條款的有效補充。

4.3 加強施工過程安全控制制定針對性強的安全防范措施,并在施工過程中貫徹落實,從而達到預防為主的目的。因此,施工人員要樹立“施工現場無小事”的意識,抓好任何一個環節和部位的安全生產建設。每位員工和監督管理人員都是現場生產的安全第一責任人,各級人員重視,每位員工都有良好的安全意識,重點做好施工過程的監督管理，隨時發現異常，做到防患于未然。

4.4做好危險點辯識和安全預控工作凡事“預則立,不預則廢”,具體到某一單項配電網工程施工安全管理上的“預”,就是施工危險點辨識及預控工作,即對工程建設中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境危險因素進行全面識別和評價,確定危險點,并提出相應的危險控制措施或手段,超前防范,實現程施工安全狀態可控、在控。首先,工程建設單位要做好對施工單位的現場安全技術交底工作,交底工作需包含各施工環節的危險點,如土建基礎開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等。其次,施工單位要認真編制施工方案,尤其做好多回線路共架施工、帶電設備工作、桿塔撤立、架線、10kV電力電纜作業的施工方案編寫工作,方案中要詳細說明防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、倒桿(塔)、車輛傷害等事故多發的危險點分析與預控措施,同步開展施工安全風險評估工作,初步評估施工風險等級。再次要組織工程建設單位及其設備運行管理部門、施工單位、監理單位做好施工方案審查工作,會審確定施工方案危險點風險評估和預控措施是否準確完備,本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現場對照的辦法,使得安全技術交底和方案審查直觀易于理解,同時結合已編制的《配電網工程施工現場危險點分析及預控措施》和《配電網工程停電施工方案(模版)》等資料,提高審查效率和實施效果。

4.5 落實責任人,加強施工現場安全監督檢查建立項目負責人為首的安全管理組織機構,落實各級安全生產責任制,確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一,預防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預防, 即嚴防死守, 堵塞一切管理漏洞,同時還要主動出擊,認真研究安全管理的科學方法,做到事前預防,動員全體工程參與人員抓安全。

針對目前參與配電網工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內無法快速提升的情況下,為保證施工現場安全穩定,需要整合建設單位、監理單位、設計單位的人員和技術資源,通過明確各方權利義務、工作要求和獎勵處罰等量化指標,推動施工現場安全管理的四方聯動,齊抓共管模式。對于特殊、復雜或高風險施工作業(如重要跨越施工、大型停電施工、部分停電施工等)應切實做好施工現場全方位、全過程管理和監督工作。各級領導要以身作則,掌握作業現場安全動態,“重心下移”,把安全生產的重點放在現場和班組,確保施工現場保障人身安全措施到位、監督檢查到位、制度落實到位,嚴格查處違章行為,督促提高遵章守規的自覺性, 減少習慣性違章情況。

4.6 加強培訓,提高施工管理人員素質首先開展《電業安全工作規程》、工作票技術規范和電氣操作導則等安全生產規章制度的基礎培訓與考核,未通過考核的,禁止參加電網工程施工。其次按照“干什么,學什么;缺什么,補什么”的原則,加強員工的安全技能培訓。

5.結語

雖然近年來, 電力安全生產事故數量逐漸減少,安全形勢得到了較大的改善。但不時發生的安全事故仍提醒著每一個人,安全管理仍存在著許多的不足和漏洞,這需要每一位相關的技術工作人員強化安全意識,按規范施工,安全管理人員要不斷學習安全管理知識,嚴格管理,杜絕配電網工程施工過程中出現事故。

參考文獻：

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【關鍵詞】 兩型一化 綠色變電站 綠色監理

為了進一步提高變電站建設的效益和效率，貫徹住宅和城鄉建設部《綠色施工導則》的精神，國家電網公司按照變電站典型設計的總體原則，深化，細化有關技術原則和設計要求，按照“試點先行、總結完善、穩步推進”的工作步驟，全面開展“資源節約型、環境友好型、工業化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境和減少污染，提高工程質量，提供健康、適用和高效，與自然和諧共生的的綠色變電站。

全面開展“資源節約型、環境友好型、工業化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設，必須提高工程項目的科學化管理水平，降低施工活動對環境造成的不利影響，保護生態環境；必須以人為本，確保工程質量和加強安全生產，保護工程建設人員的安全和健康。作為工程建設重要一方的監理單位，也需要轉變服務理念，創新工作方法，以適應科學發展觀提出的新的要求，監理人員要不斷完善工作方法和提高自身素質，做好輸變電工程的綠色施工監理策劃與控制，才能迎接挑戰和適應建設綠色變電站的綠色監理要求。

1 充分認識建設“兩型一化”變電站的重要意義

建設“兩型一化”綠色變電站，是國網公司貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，履行公司社會責任，落實科學發展觀，建設“資源節約型、環境友好型”社會的具體體現；是加快轉變公司和電網發展方式，大力實施集團化運作、集約化發展、精細化管求，進一步明確其工業性設施的功能定位和配置要求，實現變電站全過程、全壽命周期內“資源節約、環境友好”；降低變電站建設和運行成本，深化、完善變電站典型設計，倡導國網公司變電站工程建設的方向，推進標準化建設，實現公司電網建設方式的轉變。監理人建設“兩型一化”綠色變電站的原則是：以人為本、環境友好，以用為先、簡潔適用，創新優化、節約資源。

2 樹立和諧建設的理念

變電站建設環境是在工程建設過程中所涉及的外部社會、經濟因素和自然環境的總稱。由于工程項目的實施，會產生居民拆遷、市政管線的遷移或保護、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外運、噪音、民擾和擾民問題等，影響到原有系統的運行平衡。監理人應從構建和諧社會的角度出發，樹立全局意識與伙伴關系理念，制定切實可行的方案，協助業主做好相應的組織協調與控制工作，處理好各種矛盾與各方面關系，促進工程項目參建各方的和諧，確保工程項目建設和諧、順利。

在事務操作上，各方的責任和義務首先以合同為基礎，從項目整體利益出發和諧合作。在實施監理工作中，監理人員應在相互信任和加強溝通的基礎上，通過嚴格的監理工作，樹立自身的威信，以取得業主的信任和施工單位的支持；還要以法律法規和合同規定的建設各方關系為基礎，貫徹和諧的管理理念，努力與各參建方建立相互禮讓、友好協作的關系，創建精誠合作、誠信為本、密切配合的工作氛圍，盡量減少工程爭端和索賠，更大程度地實現項目價值。

項目監理部的內部和諧也是保證監理工作順利實施的關鍵。項目總監要以身作則，以良好的品德操守和專業技能樹立威信，并加強內部溝通和交流，切實關心監理人員的思想、工作和生活情況，注重員工的學習和技能培養，營造融洽、寬松的工作環境，建立友好和諧、步調一致的監理團隊，以提高監理部的凝聚力和工作效力。

3 樹立綠色監理的理念

變電站建設必然占用土地和消耗材料和能源，工程建設過程也不可避免產生大量的建筑垃圾和對環境造成空氣、水、光、噪聲、電磁、外來物種等污染。作為負有工程建設監督管理職責的監理人應在建設資源節約型、環境友好型的工程方面承擔義不容辭的社會責任，開展與之相配套的綠色監理工作，在保證質量、安全等基本要求的前提下，貫徹落實建設工程節地、節能、節水、節材和保護環境的技術經濟政策，提倡綠色建筑新技術和節能、環保材料的應用，通過監理的有效控制，監督保證綠色施工技術措施或專項施工方案的實施，最大限度節約資源，降低能源消耗，降低施工活動對環境造成的不利影響，有效實現節能、節地、節水、節材和環境保護的目標。

4 樹立以人為本的理念

現場監理工作要始終將人的安全放在工程建設的首位，站在和諧社會建設的高度，以強烈的社會責任感做好安全監理工作。監理人員應當嚴格按照法律、法規的要求，全面落實各項安全監理職責，加強安全工作檢查力度，對發現的安全隱患要及時督促整改，防患于未然。還要關注現場參建各方人員的身體、生理和精神等方面的健康，要求提高參建各方人員在施工現場的工作、生活、教育、衛生條件，以減少人為因素給工程或人員帶來的安全質量風險。

5 創新監理方法，實施監理控制

通過多年的積累和不斷完善，變電站工程監理已形成了一套比較系統的理論方法，積累了一套比較成熟的工程監理經驗，但為了適應“資源節約型、環境友好型、工業化”（簡稱“兩型一化”）綠色變電站建設對工程監理提出的新要求，我們還必須以服務理念創新為先導，結合工程監理在工程建設過程中的地位、作用和所擔負的責任，不斷創新工程監理方法，如編制綠色監理細則，使“資源節約型、環境友好型、工業化”的精神貫徹落實到監理工作每個環節和各項具體業務活動之中。

5.1 施工準備階段

（1）在項目監理部組建中，堅決擯棄成本效益至上、搭建草臺班子的作法。首先把總監的選配作為有效實施監理工作的關鍵，應根據工程項目的專業特點、規模標準、技術難度和風險性，選派具有相應工程經驗、專業素質和管理能力的總監，并嚴格按照專業配套、滿足工作需要的要求配備相應數量和素質的監理工程師、監理員，還要嚴格規范和落實項目監理部各項管理制度，從人員和制度等方面為項目監理工作的順利開展提供有力保障。

（2）加強圖紙會審與交底工作。除按監理規范的要求對圖紙的完備性及遺漏、差錯、矛盾之處進行認真審查外，還應依據國家電網公司《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程》，編制變電站《強制性標準條文》執行指導書，對強條的實施情況進行預控，對發現有違“強條”的問題以文字形式提出一些建議，提請設計處理；加強對設計中采用的標準、規范、原則和方案措施等的審查，高度關注提高投資效益、節能降耗減排以及環保材料、新材料、新技術應用等重要環節；還應結合綠色建筑的節地、節能、節水、節材、環境質量、運營管理六大指標體系對設計圖紙的相關內容進行會審，明確綠色監理的內容及依據，并積極就此向建設單位和設計單位提出合理化建議。

（3）在施工組織設計（方案）審查中，除施工方案的可行性、施工組織的科學性、進度安排的協調性、資源配置的合理性等常規重點審查內容外，根據“兩型一化”具體內容，認真審查綠色施工技術措施、專項施工方案、安全及環境保等預案，重點審核安全施工方案或施工組織設計的安全措施，要求從組織機構、人員、規章制度、施工工藝、應急準備等各個環節全面落實資源節約與環境保護措施，并在監理細則中明確針對性實施措施；關注各個工程控制目標的協調性，確保在合理的造價、工期控制目標下，有效實現工程質量、安全等控制目標。

（4）加強與完善監理作業指導文件的編制工作。在監理規劃的編制中，充實并強化綠色監理、安全監理、職業健康與環境控制等方面的內容；依據《國家電網公司變電站工程創優施工實施細則編制綱要》，編制工程創優策劃書，在工程創優策劃書中明確綠色監理工作目標，制定實施與檢查方案；探索應用各種系統分析與評價方法，在監理工作目標控制中應用，建立目標控制的分解結構及評價準則，將抽象的監理工作目標分解到普通監理人員可以直接掌控的具體指標，并用下個層次的目標值保證上個層次目標值，使監理工作目標得到有效控制。同時，建立包括專業類、管理類和其它類三個類別的完整的監理實施細則體系，有效指導監理的業務操作。在編制監理細則時，除國家監理規范規定的內容外，還應根據國網公司建設“兩型一化”變電站文件及施工方案，編制各專業的綠色監理及節能施工監理細則；針對工程特點，制定質量通病的專項監控措施，審查、批準施工單位提交的《電力建設房屋工程質量通病防治方案和施工措施》，提出詳細的監理要求；編制《變電站防質量通病監理措施》并作為《監理規劃》和《監理細則》的補充，并在相應的專業監理實施細則中制定特殊控制措施。

5.2 施工階段

（1）在投資控制中，有關綠色施工和節能施工的進度款以及安全文明施工措施費，要根據招標文件中的相關清單內容進行專項審批，作到?？顚Ｓ?，使投資控制起到促進綠色施工和安全生產的經濟杠桿作用。

（2）在工程進度控制中，首先應樹立合理工期的概念，堅決抵制隨意壓縮工期、盲目趕工等不正確的做法，并就此積極向建設單位提出建議，編制一級網落進度計劃，控制施進度，確保施工的質量和安全；應要求施工單位采用先進技術方案和工藝流程，科學組織人員和合理施工工序，保證分部分項工程之間及各專業之間的有序協調，以及施工設備的合理配置和高效使用，將計劃評審技術和先進的管理軟件應用在進度計劃、檢查、分析、調整等各個控制環節，提升監理在工程管理方面的權威性。

（3）在質量控制中，制定質量控制點預控措施，建立質量控制點預控表，在施工過程中并嚴格對照執行；嚴把進場設備、材料關，杜絕高能耗、高污染、高噪音、有隱患的施工機具進場作業和偽劣材料的使用；監理要以變電站《強制性標準條文》執行指導書、工程創優策劃書、節能驗收規范、福建省電力有限公司《2009年輸變電工程安全質量管理流動紅旗競賽實施辦法》為依據，抓好進場材料報驗、隱蔽驗收和工序報驗工作；將質量通病作為本工程的控制重點，按變電站防質量通病監理措施進行有效控制；從影響工程質量的五大因素入手，綜合運用各種系統定量評價方法，適時分析施工過程中的工程質量狀況，科學評估產生各種工程質量問題的影響因素，進而找出主要矛盾，針對主要影響因素，采取有效監理措施加以解決，提高工程質量管理水平。

（4）在安全監理工作中，除履行國家法規賦予監理的安全管理職責、貫徹福建省電力有限公司輸變電工程施工的有關通知，還要將文明施工管理、職業健康與環境控制等納入安全監理范疇。配備專職安全監理工程師，在監理組織內部，通過簽訂責任書等形式層層落實安全生產責任制；建立“監理人員危險點管控日安排”記錄本，明確監理人員當日的工作地點、工作分工及安全重點管控內容，并設立“危險點管控日公示板”黑板，將以上監理工作安排內容公示，每日更新；加強事先對施工的部位、條件、環境、氣候、難度的風險評估，編制預防各類安全事故發生的措施和辦法以及發生事故的應急處理預案，積極探索各種先進的風險控制技術在工程風險評估與控制中的應用，有效防范與控制各種風險，確保施工安全；檢查施工單位執行福建省電力有限公司輸變電工程施工安全“一工種、一守則、一卡片”管理辦法的執行情況，發現施工單位沒有使用或未按規定使用，應當要求施工單位立即整改，并上報業主項目部。在專項的安全文明施工檢查中增加綠色施工的檢查內容，根據綠色施工方案及監理細則，加大相關施工內容的日常巡視和專項檢查工作力度，發現有違反建設“兩型一化”變電站的文件要求的現象，堅決督促施工方進行整改。

5.3 竣工驗收階段

（1）竣工驗收階段是提交監理成果的重要階段，嚴格按照相關法規、規范規定的程序、內容與要求，組織或參與各項驗收工作，堅持“先驗收、后使用”的原則，為建設單位提交合格的、可放心使用的工程產品。同時，把好竣工結算關，確保投資控制目標的實現，最大限度地發揮投資效益。

（2）除常規的驗收程序和內容外，應按照建設“兩型一化”變電站文件規定，單位工程竣工驗收必須在建筑節能分部工程驗收合格后才可進行；要根據設計圖紙和相關規范，檢查工序報驗的完整性、審核材料性能檢測報告和功能性實驗檢測報告的符合性，對綠色變電站和節能分部進行專項驗收。