建筑施工安全管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇建筑施工安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑工程；施工安全：施工管理

前言

注重安全管理，合理運用管理的職能與科學的辦，才能在市場競爭中占據一席之地。同時，創造良好的安全環境，也可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。

1 安全管理工作現狀

建筑業是復雜程度很高的行業，由于建筑結構復雜，使從事建筑施工的人員、材料、設備長期處于流動狀態。同時，由于施工工藝和工序的不同，要求從事工程施工的從業人員參與露天作業、高空作業和手工作業。加之施工受到環境、作業條件、工程進度安排的影響，不同工種間不僅存在交叉作業，還經常由于逼近工期而加大勞動強度。因此，建筑施工的危險就可能存在于上述的任何一處細微環節當中，建筑施工的安全施工就會時有發生。

安全管理機構被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理知識知之甚少，既不能履行監督管理職能，又不能履行專職安全員的職責。在同一工程項目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業主之間的安全管理制度、標準如不能很好地融和，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為滿足業主的安全要求，針對具體工程項目的安全管理標準會有所不同，公司總部的安全管理制度與針對具體項目的安全管理制度也存在相互協調的問題。

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業人員的素質遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，進場后又沒有進行三級安全教育，安全技能差，自我保護意識差“，三違”現象嚴重，特種作業人員不能持證上崗。不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強度，增加了不少加班時間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。其中建設單位安全資金不到位，使施工企業的安全投入捉襟見肘，達不到國家規定的要求，安防設施大打折扣，甚至不符合安全規范。

2 安全技術和管理措施

（一）及時布控和預防

制定各項針對應急事故的管理措施，避免在事故發生時引起更大的損害的發生。在技術上提高安全級別的水平，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。

（二）檢查維護、安全評估與鑒定

很多事故是由于隱患排查治理不認真、不徹底，建設、勘察設計、施工、監理各單位、各環節都沒有嚴格把關，最后才使隱患變成險情，使險情變成事故現實。因此，要通過對房屋建筑從規劃設計、施工建造直到拆遷滅失的全生命周期的管理，對各個階段的使用行為、檢查維護、安全評估與鑒定、安全問題治理等環節建立強制性標準和執行規范，配合質量檢測、安全許可、現場檢查、技術指導等方式，確保工程質量和施工安全。

（三）利用信息化手段確保工程質量

轉變以發動運動式大檢查和突擊整治建筑安全生產的方式，利用信息化手段，實施采集建筑施工各個階段的信息，通過對真實信息與強制性標準的比對，確保施工步驟的合規合理，保障施工質量，降低安全事故發生的可能性。一旦發生事故，通過對累計數據的統計分析，可以科學地分析事故原因，做到事故責任落實有根有據。

（四）加強施工人員的安全教育

確保進入施工場地的施工單位具備專業的技能和健全的安全管理辦法，確保參加施工作業的從業人員熟練掌握作業過程中的安全技能，切實提高企業和員工的安全生產意識。建筑工程施工中的安全管理是一項全面的、深入細致的工作。它貫穿于施工項目全過程，必須要常抓不懈，既要不斷加強施工人員的安全教育及材料、施工機械的管理等，更需要企業管理層的重視和廣大員工的積極配合，并以各項規章制度的貫徹和有效措施的執行作保障。只有這樣，才能不斷提高工程施工安全管理水平，促進社會和諧穩定。

（五）針對性的安全培訓

針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業

人員，應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。

（六）建筑企業應加強對安全管理的重視

安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為，建筑企業應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發揮其對施工項目保駕護航的作用。

（七）安全事故的應急救援預案。

國家有關部門應制定本地建筑業施工重大生產安全事故應急救援預案，增強本地建筑業安全生產事故的搶險救援能力。施工企業和項目施工現場也應制定本企業及施工現場發生生產安全事故的應急救援預案。

3 結語

施工安全管理在建筑業中已占據了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業的前途和命運，隨著現代化建設的不斷深入與發展，建筑業在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運用管理的職能與科學的辦，才能在市場競爭中占據一席之地。同時，創造良好的安全環境，也可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。

參考文獻

[1]羅福午.建筑工程質量缺陷事故分析及處理[M].武漢工業大學出版社.1999

[2]廖品槐.建筑工程質量與安全管理[M].中國建筑工業出版社.2005

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【關鍵詞】建筑施工管理；安全問題；解決辦法

一、當前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題：

（一）安全生產責任制度方面的問題

1、安全管理的法制建設不適應于當前社會發展和建筑業發展的需要。

調查顯示，我國部分建筑行業監督檢查體系不完善，人員數量和素質與其所承擔的任務不相適應，這主要是因為部分配套法規、規范制定相對滯后、更新不及時，安全管理的法制建設不適應于當前社會發展和建筑業發展的需要所致。

2、安全管理責任制度的落實不到位，安全管理缺乏有效的安全運行機制。

當前，我國的建筑業中普遍存在著安全責任制度未能得到很好地落實的情況，安全生產責任制度在一些建筑行業和地區中還只是一紙空文。

（二）安全管理意識不足

1、安全教育培訓不嚴格，很多建筑單位缺乏最職工的安全教育二號安全防范措施的培訓，特別是對農民工、臨時工的安全教育與管理更加欠缺。然而，很多進城務工的農民工、臨時工的安全意識和自身保護措施幾乎是空白，他們文化水平低、安全技能差，在危險發生時，他們往往是各種傷亡事故的受害者。

2、對建筑業發展中新出現的安全問題，缺乏足夠的重視程度，沒有在新的安全問題產生的萌芽階段就采取措施進行阻止的意識。同時，在應對安全問題的能力上，也沒有逐步提高。不能正確處理建筑業發展與安全管理的關系。

（三）安全管理能力不足

1、嚴重缺乏安全專業人才

當前，建筑施工人才中安全管理這一塊的人才嚴重缺乏，更加不要說高素質的專業隊伍的缺失，這不僅嚴重阻礙了建筑施工的安全有序開展，也將不利于我國整個建筑行業的穩定持續發展。很多時候都沒有專業的管理人才跟進。

2、安全生產資金投入不足

作為指導安全經濟活動的重要基礎，對安全經濟的基本規律研究成果顯示，安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的比例是1∶5。在很大程度上來說，安全生產資金投入不足導致安全防護措施不到位導致了很多建筑施工中安全事故的發生。

二、防范措施

（一）加強宣傳，提高安全意識

加強安全管理的宣傳教育力度，不斷提高全員的安全素質對于預防建筑施工中事故的發生具有相當重要的意義。要采取多種形式，按照多培訓、多學習、多實踐的"三多"安全學習法，深入廣泛地開展安全管理宣傳教育，同時加強對全體建筑行業員工的安全生產教育培訓和考核工作，提高其安全生產管理水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業畢業生充實到建筑施工管理崗位。

（二）完善管理制度，健全監管體系：進一步落實安全生產責任制度，堅持安全工作的法制原則；建立和完善競爭、激勵、約束和監督機制；其次要建立約束機制，使各項管理工作有章可循，有法可依；要建立各項獎懲制度，嚴格兌現獎懲；要建立全方位的質量監督與責任系統，實行目標的有效管理，做到將責落實任到人。

（三）多方面提高安全管理能力

1、推廣先進管理經驗。

要通過程序化管理，強化全員參與，加強互相溝通，發揚團隊精神，提高安全意識，促進班組的安全檢查與危險控制。

2、加大建筑工程項目施工管理創新的力度

推行項目管理責任制。建筑工程項目通常規模比較大、分項工程劃單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上，還必須進一步減化生產關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。

3、逐漸加強對安全生產資金的投入以及對安全專業人才培養的資金投入

一方面，在進行新建、擴建工程中要認真堅持"三同時"、"五同時"原則，確保安全生產資金的投入。要不斷在加強安全設施的維護、進行設備的更新、增加勞動者個人防護資金這幾方面加大資金投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統，這樣才能從根本上改變安全施工和管理工作的被動局面。

另一方面，要提高安全管理工作者的工作待遇對培養安全人才，加大壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備方面的資金投入。

4、從技術工藝因素方面分析控制措施

（1）努力使施工崗位安全化，使操作標準化，首先，要根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書；然后要通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書真正落到實處。使工作者真正提高安全意識，并不斷提高安全造作技能。（2）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。

5、構建項目管理中的安全信息系統

要加強安全管理的信息系統建設，實現多方面的安全資源的共享。

6、嚴格執行生產安全事故責任追究制度。

明確安全責任，定期進行安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。

比如，電工每天認真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬。大型用電設備應不少于每周一次保養檢查，小型施工機具應不少于每月一次保養檢查。高空作業前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護設施的安全性。

同時，當發生重大的安全事故時，必須要按照《重大事故行政領導責任追究制》依法追究相關領導的責任。在發生事故后要嚴格按有關規定對事故進行上報和調查、分析，堅持按照建筑施工的相關規定和原則來處理一切事故，不斷落實防范措施。

7、協調項目工作

對于建筑施工的各個部門，要合理的安排其工作內容，加強各個部門在建筑施工安全管理上的聯系，各個環節的安全工作環環相扣。

（四）、做好應急管理措施

即使是對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，由于每個工程的實際情況存在差異，使得建筑施工的過程還是存在著各種危險因素。完全避免安全事故的發生還是不可能得，所以當事故發生時，提前做好各項應急措施就是十分必要的了。建筑施工的應急管理工作一般步驟應該是這樣的：首先，最重要的是要根據建筑工程施工常見的六類安全事故，同時結合工程的具體情況來編制一套完整的應急預案；其次，落實應急人員，建立應急組織；再次，組織員工進行應急培訓和應急演練；另外一點，儲備應急物質，布置應急設備。

結 語

安全施工，警鐘長鳴，要把加強建筑施工安全管理的工作放到第一位置。建筑工程施工中安全事故的發生會給施工人員的生命安全和施工企業的財產安全造成很大的威脅。所以在施工中要不斷增強全體人員的安全意識，提高安全管理水平，做到盡量減少安全事故的發生，保護建筑工作人員的人身安，使施工管理走上制度化、規范化和科學化的發展軌道。

參考文獻：

[1]建筑施工安全管理問題探討與剖析[J].科協論壇（下半月）.2007（08）

[2]建筑施工安全檢查標準（JGJ95-99）.中國建筑工業出版社.

[3]代秀榮.劉雨晴.建筑安全管理體制的一點思考[J].中國新技術新產品.2009（20）.

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關鍵詞:高層建筑施工;安全管理;安全文化;社區模式

由于建筑業具技術復雜、形式多樣，還伴隨高低處作業等特點，施工現場安全狀況多變，盡管國家立法行業規范等等都嚴格執行，安全事故的也難免常有發生。本文對高層建筑施工安全管理進行了探討，對一些安全管理問題進行了分析，旨在能改善我國施工安全管理現狀。

1國內外對施工管理的研究

1．1國外施工安全的研究概況

國外的一些學者在高層建筑施工管理方面進行了比較全面的研究。如美國知名專家Hinze，他在調查建筑安全事故時，發現有9成事故是可以避免發生的。其中由于工人的不規范的行為所導致的事故占絕大多數。他深入的調查了建筑工人流動率與建筑安全的關系，得出這樣一個結論:受雇時間和事故發生率呈反比關系。通過此次調查他還發現工作壓力大的工人事故發生的概率較大，他認為提高工人工作效率與發生事故率存在正比例關系。還有國外的一些學者從行為因子理論的角度，構建了一些理論體系，主要包括以下五項:(1)熟知進行行為管理的對象;(2)發現在安全管理中關鍵的工作步驟和操作條件;(3)對這些關鍵的工作步驟按照嚴格的標準進行評估;(4)對上述操作條件的規范性進行不間斷的評價;(5)對施工安全進行周期的反饋。依據這套方法來改善施工安全水平。另外國外的一些專家在有關施工安全文化上也有比較系統的研究。

1．2國內施工安全的研究概況

我國在高層建筑安全管理方面研究較晚，成果有限，主要的研究方面有安全管理機制、管理的評價、管理的系統及安全文化等。例如在安全管理機制方面，有專家進行了標準化研究，得出其標準化分為兩個層面，企業和項目。并且對項目的標準化給出了深入的意見。在安全管理的評價方面，有關專家對其具體方法進行了細致的探討，提出來關于場地建筑適宜性安全評價指標體系。在安全文化方面張彥民、何孝貴提出需要構建合理的管理體制，有相配套的法律法規和管理制度并且可以高效的實施，那樣才能稱為“安全文化”。此外有關專家對我國在建筑業中因意外事故所導致的經濟損失還有傷亡情況進行了一系列的研究。以上可以看出，我國在高層建筑安全管理方面還處于初級階段，相關的法律法規還不太健全，這方面亟待提高。應盡快的完善有關高層建筑施工安全管理的體系。

2我國高層建筑施工安全管理的現狀

2．1高層建筑施工安全管理現狀

伴隨著我國經濟發展，建筑業也進入了高增長的時期。最近幾年建筑安全事故頻發，越來越多的建筑發面的負面新聞被報道，商家為了經濟利益偷工減料，為了追求工程進度忽視建筑質量，為了追求利潤最大化降低安全標準等一系列問題使得安全設施監管等不合格。目前我國高層建筑施工安全管理現狀可以概括為四個方面。1、我國相關的法律法規不夠完善，并且和建筑安全相關的技術標準需要進一步的改善提高。在過去的幾十年中關于建筑行業的法律只頒布了《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》。2、建筑行業的人員素質水平整體偏低。由于很多工人知識水平有限，缺乏相應的安全教育和相應的技術培訓，使他們時常處于潛在的危險中。3、建筑施工設備跟新換代慢，這就給施工帶來了新的挑戰。設備往往跟不上新建筑對其高科技的要求。無形之中增加了危險系數4、企業一般只是單一的關注施工進度而忽視施工的安全管理，導致企業在安全監督方面不遵循法律條例、監管不嚴等現象。

2．2我國高層施工安全管理存在的問題

一般的高層建筑工程量大、參與者眾多、不確定因素很多，所以事故發生概率較大，最主要的有以下幾個問題。(1)由于高層建筑需要地基深，地基單位的載荷面積大，所以需要大量的人工地基。由于基坑深，要時刻注意周圍可能因為各種原因坍塌導致人員的傷亡。時刻關注深坑作業施工人員的安全。(2)高層建筑意味著大量的高空作業，增加了施工的不安全因素。高空作業應保持警惕避免高空墜物造成的傷害。(3)由于高層建筑常常是在一個垂直空間的上下層同時進行交叉作業，因此在施工過程中，施工工人可能被高出墜落物擊打傷亡。(4)高層建筑一般工期較長，在此期間季節環境的變化人員的流動都可能使設施由正常工作狀態變成危險狀態。綜上所述在高層建筑的施工過程中，高空墜落物事故，交叉作業物體擊打事故，現場大型機械傷害事故等占事故的絕大多數。

3我國高層建筑施工安全管理有待改進的方面

我國在高層建筑施工安全管理方面有待改進的方面包括以下幾種:(1)應該從企業內部環境著手堅持“人文關懷，安全第一，”的方針，積極的對工人進行安全教育，組織安全管理“社區參與”的培訓。讓企業內部有一個良好的安全知識文化氛圍。同時企業文化要做到把工人安全放到首位，杜絕效率優先的意識植入管理層中，建立健全的獎勵懲罰機制來保證安全管理的實施。(2)完善相關的安全管理辦法，我國應不斷健全和完善生產安全責任制，落實責利對等體系，健全相關的保險，構建完善的安全管理成績評分制等。(3)整合構建施工安全管理機構，在企業方面應該建立起相關的安全管理信息系統。項目部方面應完善制定全天的安保執勤制度，對項目安全進行定期的檢查，應檢查的方面包括之前事故發生處現狀的改進、安全管理制度的執行情況以及工人是否有違規操作的情況。(4)加強工人安全意識，積極的組織員工參加安全教育學習相關的法律法規，在企業內部構建良好的安全文化環境，定期的組織安全知識考核。同時要對施工的工人進行專門的安全知識和安全技能的培訓，安全生產知識包括高空作業的知識，大型機械的使用知識，電氣化安全的知識等。(5)施工過程中要提高相關的安全技術的管理，制定完善的安全管理計劃。由于在高層建筑施工的工期長，工作量大，人員流動頻繁，諸多因素使得安全生產過程中存在很多隱患，一次構建科學合理的安全技術管理計劃十分重要。計劃的內容應盡可能詳細，可操作性強。比如工地上的設備有專人負責，落實到個人。有專人對電路進行定期的檢查維修，有專人對施工現場進行定時的巡檢，來排除可能存在的隱患和矯正工人不規范的工作方法。

4結束語

本文通過對比中外在高層建筑施工安全管理中的問題，發現我國在這方面還存在很多問題，所以本文旨在認清我國在高層建筑施工安全管理現狀，發現我國在這方面存在的問題，借此來尋找合理的解決此類問題的辦法。從而健全和完善我國在此領域的不足，推進我國在這方面健康持續的發展。

作者:秦朝輝 單位:北龍建設集團有限公司

參考文獻

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關鍵詞:鋼結構；腳手架；模板工程

中圖分類號：TU391文獻標識碼： A

腳手架是重要的建筑施工工具，是建筑施工技術措施中最重要的環節之一。建設項目腳手架工程安全管理對建設項目質量和施工安全起著關鍵的作用。然而，建筑腳手架的安全問題一直是建筑施工安全管理與控制中的難題，一直未能得到較好的解決。據統計，近年來，因腳手架、高支模體系“坍塌”所造成的較大、重大建筑施工安全事故時有發生，嚴重影響著建筑施工行業績效。因此，必須重視建設項目腳手架工程施工安全管理，認真分析腳手架、高支模體系施工安全事故發生的原因，構建相應的對策與預防措施，保障施工活動安全、有序地進行。

一、建設項目腳手架工程施工安全管理現狀

腳手架施工安全事故多發，一直是困擾我國建筑施工界的頑疾。為制止和減少此類事故的再次發生，住建部多次出臺文件，對施工坍塌、高處墜落等事故提出了具體的要求。但是，當前我國建筑行業腳手架、高支模體系施工安全形勢仍然不容樂觀。據筆者統計，半年來(2012年10月-2013年3月)我國建筑行業腳手架、模板體系坍塌類較大、重大安全事故共計發生10起，占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。

二、建設項目腳手架工程施工安全事故發生的原因分析

建設項目腳手架工程施工安全受到施工方案設計、材料、施工管理等諸多因素影響，是一個復雜的非線性系統。本文從實際出發，在文獻查閱和分析的基礎上，將其原因歸納為:

1)施工技術方面

按照住建部的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的有關要求，建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工前必須編制安全專項施工方案。但是，在現場施工過程中，許多施工單位僅僅憑經驗進行支撐系統的布設，在腳手架工程、模板支撐體系施工前并未進行腳手架設計與施工剛度驗算，沒有編制施工安全技術措施和專項方案;或者雖然編制了相應的安全專項施工方案，但在施工單位自身技術水平不足、項目經理不重視、節約成本等因素的影響下，安全專項施工方案編制質量低劣，達不到保證安全的作用。

2)材料方面

按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范要求，扣件式鋼管腳手架需采用小48 x 3. 5焊接鋼管或無縫鋼管，或者小51 x3.0的焊接鋼管(應用較少)，扣件、連接件均應符合規范要求。但是，目前在我國建筑行業，腳手架構件生產與租賃市場管理混亂，生產和銷售建筑用劣質鋼管、扣件的現象較為突出，大量不合格的腳手架用鋼管、扣件流入施工現場，給建設項目腳手架工程、高支模體系施工帶來安全隱患。

3)施工管理方面

我國腳手架、高支模體系施工安全事故多發，一方面是由于腳手架材料、技術方面的原因，另一方面，腳手架設計、施工管理混亂所導致的技術方案不合理、施工人員違規操作、安全檢查制度形同虛設等問題也難持其咎。具體說來，一方面，我國建筑施工從業人員素質普遍較低，導致腳手架施工人員難以管理，易于發生安全事故。相關統計表明，我國建筑業從業人員中2/3以上是農民工，其中50% -60%的農民工沒有參加崗前培訓或崗前培訓的質量不能滿足要求，不具備施工所需的相應基礎和知識，缺乏必要的安全技能四。另一方面，施工單位安全意識淡薄，安全管理制度不完善，安全措施落實不到位，安全檢查和安全交底制度形同虛設，導致施工現場安全環境惡劣，施工人員漠視安全風險，不按照施工規范和設計要求施工。

三、提高建設項目腳手架工程施工安全管理水平的措施

1)實行腳手架生產、銷售和租賃企業的市場準入制

腳手架及其構件的質量嚴重影響建設項目腳手架工程施工安全，必須予以嚴格保證。在加強生產質量檢查，完善相關法規的基礎上，建立腳手架生產、銷售和租賃企業的市場準入制，嚴格做到符合資質要求和具有相應實力的企業才能獲得生產、銷售和租賃腳手架的資格，是提高我國建筑施工行業腳手架質量的可行手段。

2)完善腳手架工程安全專項施工方案編制、審核、施工程序

嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009] 87號)有關要求，建立建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工專項方案的編制、審核、施工交底、施工檢查等施工程序。明確不同部門或者單位在建設項目腳手架工程、模板支撐體系施工安全管理中的責任，提高腳手架工程、模板支撐體系施工技術設計水平。

3)加強現場管理人員和施工人員的安全教育與培訓

有研究表明，腳手架工程現場施工人員一般會低估不安全行為的風險，且工作年限、年齡等因素對風險評估的影響并不顯著。因此，必須加強施工現場管理人員和作業人員的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育，增強架子工的安全意識和自我保護意識，優化腳手架、高支模體系施工隊伍，嚴格對各專業施工隊伍的管理，減少違章作業。

4)加強施工單位管理，建立健全安全保證體系

要提高腳手架、高支模體系的施工安全管理水平，就必須加強施工單位管理，建立健全安全保證體系。首先，施工單位必須設置安全員專職負責本單位的安全檢查、安全監控、險情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施，安排專人進行日常的安全檢查，檢查要有計劃、有內容、有重點、有記錄，通過檢查發現問題，解決問題;其次，努力提高腳手架工程從業人員的基本素質，做到優勝劣汰，杜絕因為操作不當、安全意識淡薄等等所引起的安全事故;最后，在行業內推行建筑意外傷害險，保障一線施工人員的切身利益。

5)加強政府質量、安全監督。

嚴格腳手架、高支模體系施工企業的市場準入制度，建立施工企業評價與施工管理人員執業評價相結合的建筑施工安全生產評價制度；加強施工安全管理與檢查力度，做到施工人員持證上崗，施工材料合格，施工過程安全文明；充分發揮社會監督的作用，積極利用行業協會、社會監督的力量促使行業持續改善。

四、給腳手架、模板工程幾點建議

1、進一步落實建筑施工安全生產責任要嚴格按照有關要求，落實各級政府部門的安全監管責任和企業的安全生產主體責任。督促建筑施工企業進一步建立完善安全生產責任制，規范安全生產經營行為，建立健全安全教育培訓制度、應急救援制度及安全技術管理制度，加大安全生產投入，加強安全生產長效機制建設，切實提高建筑施工安全生產管理水平。

2、認真落實專家論證制度認真履行危險性較大的分部分項工程專家論證制度，結合工程的特點編制安全技術措施，遇有模板支撐等特殊作業要編制單項安全施工組織設計方案，并按程序經專家論證審核批準實施。

3、嚴格落實安全技術交底制度在施工中結合工程實際，一方面要按作業環境、作業部位及工作內容進行分部、分項施工安全技術交底并嚴格檢查執行情況，另一方面要開展多種形式的班組崗前安全教育、技術交底，崗后安全總結等安全教育活動，使安全生產工作深入到每一班組和每一工作環節。

總之，高處墜落、坍塌等腳手架工程施工安全事故呈高發態勢，加強建筑施工腳手架工程安全管理和控制刻不容緩。只有構建了提高建設項目腳手架工程施工安全管理水平的措施體系。才能有助于我國建設項目腳手架工程施工安全管理與控制水平的提高。

參考文獻:

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【關鍵詞】建筑施工；安全管理；管理模式；創新；研究

針對我國建筑安全管理的現狀,結合建筑施工內在規律,主要從理論和應用兩個方面構建為建筑施工安全生產保駕護航的“三駕馬車”：建筑施工安全文化教育、建筑施工安全技術與防護對策、全員參與施工項目安全管理體系。當前中國建筑業的安全事故絕大部分發生在施工現場，可以說，施工項目是事故發生的發源地，當然，我們不可能因噎廢食，不能因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設。我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需目標、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業法律、法規的要求進行認真分析，積極開展探索安全管理的新方法、新思路、新途徑活動，從而，達到不斷創新與完善安全管理模式的目的。

1 我們將要實現管理方式的創新

近年來,盡管我國建立了比較符合國情的建設工程安全生產管理體制,但每年因建筑施工安全事故死亡的人數依然超過千人,每年因建筑施工安全事故造成的直接經濟損失愈百億元。因此，提高管理為保障的現代安全生產，實行創新的管理方式變得更加為重要。

我們必須認識到建筑施工安全管理一定要靠制度約束, 而不是靠投入大量的人力物力搞各種形式的大檢查。與質量一樣, 安全生產僅依靠施工單位一家之力是不可能做好的, 必須通過多方協作才行。結合我國國情和先進國家和地區的體制, 可以進行行業監管、企業主導、業主預控、社會監理、保險公司檢查0的建筑施工安全管理體制創新。實現建筑施工安全管理體制創新、建筑施工企業的制度創斷、建筑施工安全組織結構創新、建筑施工安全管理手段的創新以及建設現代化建筑施工安全文化體系。

實現建筑施工管理的創新并結合信息系統，能夠高效率地收集、存儲和處理大量信息資料, 大大提高管理信息的質量和效能; 能夠及時準確地掌握和迅速地傳遞信息, 實現對管理系統的有效溝通和適時管理; 能夠提高現代管理技術水平, 提高預測、決策和計劃的質量與效率，同時滿足社會發展的需要。

2 建立新的項目安全管理模式

施工安全管理是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。針對當前建筑施工安全管理中存在的主要問題，特提出以下四點創新建筑施工安全管理的對策和措施:

2.1 轉換思維，高度重視施工安全管理工作，充分認識施工安全管理的重要性

建筑施工單位要真正意識到施工安全意義重大而深遠，牽涉到方方面面，要把施工安全管理放在施工管理的突出重要位置來對待，時刻銘記施工安全對于企業的生存和發展的重要性，切實增強施工安全管理的自覺性、主動性和持久性; 要從施工管理全局和高度出發，全員樹立“安全第一”的思想，工作從細，重在落實，切忌表面文章，并在實際施工中不斷總結適合自身企業和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能; 同時，建筑施工企業法人應關注本企業安全生產情況，要親自過問下屬工程項目部安全生產管理狀況，而負責安全生產的分管領導應掌握安全機構運轉情況和安全管理人員履職情況。

2.2 強化管理，建立健全各項安全管理制度，嚴格執行安全生產管理規章制度

建立健全合理、完善、科學、具有可操作性的安全管理制度，對于企業領導的正確決策和規范企業及企業職工行為具有重要作用，安全管理制度的建立有利于指導企業生產一線安全生產的實施，也有利于提高職工的安全意識，有利于企業加強安全管理并最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。具體來說，企業可以根據自身實際，依據國家和行業有關標準和規定進行編制安全管理制度，建議包括安全生產技術措施制度、安全技術交底制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全檢查制度、安全驗收制度、安全生產責任制度等，為建筑施工企業開展施工安全管理提供制度保障。

2.3 加大投入，認真開展施工安全教育、培訓、宣傳，努力提高安全防范意識和能力

施工企業要加強安全文化建設，認真開展針對施工人員的安全教育培訓，并且要具有計劃性、長期性和系統性，以專業安全知識為內容，努力提高施工人員的安全意識，切實強化安全生產知識教育，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤，同時，安全教育培訓要力求適時、適地、內容合理、方式多樣，并且形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效，以真正達到施工安全教育的目的。此外，要加大在安全教育、培訓、安全實施等方面的資金投入，施工單位要設立安全管理專項資金，為提高管理施工人員的安全意識和能力提供物質保障。

2.4 加強監管，施工單位、監理單位要切實履行安全監管職責，確保安全管理工作到位

建設單位應增強安全管理力量，進一步加強對建筑施工、監理企業管理; 施工單位要派遣具備一定的安全業務知識、專業技能、管理經驗，且具有安全生產管理工作主動性的管理人員到施工現場，同時，工程施工過程中應按照國家相關法律法規、標準規范要求，切實履行安全生產管理職責，嚴格按照上級文件要求強化安全生產管理，落實相應安全防護措施，確保施工安全; 監理單位嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，切實履行安全監理職責，認真督促施工單位按照施工安全生產法律、法規和標準組織施工，努力消除施工的冒險性、盲目性和隨意性。

3 完善和健全安全管理職責

企業安全文化是企業在長期的生產經營活動中逐漸形成的, 以物質為載體所體現出來的人本觀念和社會責任意識的總和。在建筑施工管理工作中，政府必須轉變角色，重新定位，發揮自己的職能，運用調控手段，整合建筑施工市場，加強監管力度，完善和健全安全管理職責制度。

在具體工作中，各級政府應該發揮各自的功能，建立建筑施工管理機構，健全各種管理制度。加大對市場的整合力度，調整建筑施工市場的市場結構，穩定秩序。同時，在對建筑單位的資質審查方面要從嚴而定，并且在事故發生之后的處理一定要徹查到底。另一方面，企業必須建立健全各項保障制度來保障從業人員的人身財產安全。以人為本, 將安全文化滲透于企業和員工的意識形態領域。并要加強安全文化制度建設，進行企業策劃, 引進企業識別系統(CIS) , 建立有顯著個性和適合企業發展的企業安全文化支持系統。加強各類宣傳、教育、培訓工作，給施工人員創造良好的施工環境。

4 結語

建筑施工安全管理工作是一件非常重大的工程，需要從政府到個人各個層面相互配合來共同完成。它的創新工作應從系統工程的角度出發, 實施系統的創新性工作。以建筑施工安全管理體制、建筑施工企業制度創新為前提, 以建筑施工組織結構、管理手段、企業文化創新為運行載體, 促使我國的建筑施工安全管理獲得進一步的加強和提高。希望各層面的力量共同參與進來，保障建筑施工安全管理工作順暢、有效地開展下去。

參考文獻：

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一、當前建筑施工安全生產存在的主要問題

1、安全觀念淡薄，重視程度不足。當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。有的企業對項目經費投入不足，管理工作滯后。按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須?？顚Ｓ茫壳?，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到?？顚Ｓ茫踔烈恍┢髽I領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查、糾錯等職能。。

2、崗前培訓不到位，安全教育不夠。近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）現象嚴重。據統計，目前建筑業使用農民工人數已經達到3100萬，占建筑行業從業人數的80 %以上，是導致很多人為事故發生的直接原因之一。

3、建筑市場不規范，安檢措施難落實。建筑市場環境與安全生產的關系十分緊密。建筑施工存在的安全問題， 從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業（尤其是業主方指定的分包商）在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。

尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

二、當前建筑施工安全生產工作的對策

針對建筑施工安全生產工作中暴露出的問題，如何做到依法監督、長效管理，本人認為除了要繼續加強安全管理工作外，還要從源頭抓起，切實解決建筑施工安全生產工作中存在的問題。

1、樹立安全意識，加強安全管理。建筑施工中能否堅持“安全第一”，關鍵取決于施工單位領導及管理層和項目部主要負責人能否把施工安全作為首要任務來抓。為此，施工單位首先應明確提出把施工安全作為管理層和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采取“一票否決制”。對凡出現安全事故，既要追求各級領導的相關責任，直至解聘和辭職；情節嚴重的，還要追求其相關法律責任。其次，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并設現場質量安全員，同時賦予他們相應的安全管理權力，即違章作業禁止權、嚴重隱患停工權、經濟處罰權和安全生產一票否決權等，保證其有效行使職責。

2、強化制度建設，落實安全生產責任制。要做好安全生產工作，減少事故的發生，在安全生產中要嚴格落實安全生產責任制。一是明確具體的安全生產要求；二是明確具體安全生產程序；三是明確具體的安全生產管理人員；四是明確具體的安全生產責任；五是加強安全生產培訓。在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。貫徹落實建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關法律、法規精神，同時還應建立健全安全生產責任制和考核管理辦法。通過考核，獎優罰劣，提高從業人員執行安全生產責任制的自覺性，使安全生產責任制得到有效落實。

篇7

關鍵詞：房屋建筑施工安全管理措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：

前言

房屋建筑施工中的安全管理，不僅關系著房屋的建筑質量，同時還關系著施工人員的生命安全及房屋使用性能的發揮。因此在工程管理中有著極其重要的作用。同時，完善的施工安全管理，不僅能避免安全事故的發生，同時還能為房屋的建筑質量提供相應的保障

1 房屋建筑常出現的主要問題

我國建筑工程正以大面積的聲勢高速發展。一些在建或已竣工的工程仍然存在不少質量問題，有些問題的嚴重程度甚至到了對建筑結構和使用安全功能產生嚴重的威脅，如水泥地面空鼓、墻體開裂、起皮、起砂，廚房和衛生間滲水嚴重，門窗縫隙大關不嚴實，下水道常堵塞，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內斜導等現象，有的建筑甚至出現了嚴重的不均勻沉降的現象，還有的地方出現建筑發生整體坍塌的嚴重事故，對人民的財產和生命安全帶來了巨大的損害。

2 房屋建筑施工現場的安全管理特點

2.1復雜的建筑設施管理建筑產品的體積十分龐大，所消耗的物資和人力是巨大的，因此，在有限的施工現場上要集中大量的建筑材料，并用些不同功能的大小施工機具。利用塔吊、腳手架等危險性較大的設備設施，他們無專門標準、無型號、自制和組裝的中、小型機械類型數量多。在施工時，地下、地表、高空多層次作業面上都在變更作業結構，這就給房屋建筑的安全管理帶來了難度。

2.2建筑施工隊伍素質的不穩定性從當前的建筑市場看，絕大多數的施工人員都是來自于農村或偏遠山區的外包工、臨時工，文化程度總體較低，人員的素質差，絕大多數未受過專業訓練；此外，建筑施工隊伍受年限長短的影響，素質極不穩定，也就造成了本身的不穩定。有一些承包單位受到利益的驅使，非法轉包和招聘一些不能勝任作業的隊伍、人員，管理意識十分薄弱，大量無任何現代安全生產觀念的臨時工大量涌入建筑施工現場。

2.3施工現場存在著質量管理兼管安全的意識多數施工現場往往都未按照規定來配備專職安全員；施工安全員的施工安全知識和業務素質較差；一些施工單位還存在著質量管理人員兼任質安員的現象，引起了很多惡性事故。房屋建筑施工安全是進行動態管理的，所側重的是過程；工程的質量管理側重于結果，施工質量的好壞就直接影響著建筑物的質量安全。針對這些情況可以發現：一旦建筑施工安全管理與施工質量管理的關系密切了，就能擴大安全管理的職責范圍，提高安全管理的技術難度。

3 采取的安全管理措施

3.1建立健全建筑施工安全管理體系

建筑安全管理體系是施工單位為了保證施工的安全進行，以系統的概念和方法，把安全管理的各階段、各環節和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個即明確任務、職責又可以相互協調促進的有機整體。建立健全施工的安全管理體系，首先要建立明確的安全目標、方針和計劃。建筑施工企業只有明確安全管理的目標、方針和計劃，才能充分發揮各方面的力量，是安全管理體系有條不紊的運轉。其次還要建立企業安全責任的考評制度和責任追究制度，只有通過建立安全責任的考評和責任追究制度，才能使施工企業安全生產的責任真正落實到自己的肩上，才能調動員工的主人翁精神，認真的做好自己的工作，安全生產。再次還要設立專門的安全管理部門，該部門主要是檢查督促企業的負責人貫徹執行國家和地方制定的安全生產的法律法規，組織開展勞動安全知識學習和培訓，制止和糾正違章施工，參加傷亡事故的調查處理等。最后還要建立高效的安全管理信息系統，普及開展群眾性的安全管理活動，提高群眾的安全意識。

3.2完善安全管理法律，實行管理程序化和標準化

施工企業在大力貫徹建筑行業安全生產的標準上，堅決執行現有的安全政策、法律和法規，同時還應進一步地分析研究，完善施工安全管理有關法律法規。各部門應進一步研究建筑施工安全生產方面的薄弱環節，從中找出主要缺陷，根據實際情況，結合現有的安全生產方面法律法規，制定相關的安全生產管理辦法，完善安全生產法律體系，最終使建筑安全管理做到有法可依、執法必嚴、違法必究。使建筑施工安全生產工作真正走上法制化的軌道，真正實現建設部提出的建筑施工安全管理的程序化和標準化。

3.3加大安全管理的資金投入，減少安全事故

加大對安全管理的資金投入可以有效地更新安全設施,使設備、工具、材料等免遭毀損，減少或者避免施工人員的傷亡，減少工業污染。如近年來，施工單位為了避免房屋建筑施工中事故的發生，大量采用自升式吊車而淘汰軌吊，使用鐵木跳板而淘汰竹跳板，這些對預防施工過程中的起重事故和高處墜落事故起到了良好的效果。另外對于那些危險性大的施工，可以機械化和自動化來代替人工手工操作。

3.4建立完善的建筑施工安全監督

在房屋建筑施工的過程中應堅持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依靠科學管理和技術進步，遵循屬地管理和監督相結合，監督安全保證體系運行與監督工程實體防護相結合，全面要求與重點監管相結合的原則[3]。建立安全監督管理制度，對施工單位主要從安全教育、檢查、隱患公示和整改方面進行重點監控。對發生事故的單位進行全面量化監管，建立監督和懲戒制度，利用網絡和媒體向社會公示，加大監督力度。同時要嚴格對相關單位的監管，使其各自履行好職責，同時利用社會的力量形成齊抓共管的安全管理格局，使安全管理工作真正走上法制化、規范化的軌道

3.5采用的科學技術來指導安全管理工作

施工單位還應掌握現代安全管理的方法、理論和建筑業前沿的技術知識,用以指導生產過程中的安全管理工作。對存在安全隱患的機械設備等不安全要素要利用科學技術手段盡快加以解決；在安全生產中，對所有新材料、新工藝、新設備使用時要認真對工人做好交底工作，確保施工安全；對大型設備要完善安全監控措施，特別是塔吊的安全限位和裝置的安全性的監控；在完善建筑施工的安全防護設施同時，要充分從科學角度減少安全防護設施的經濟投入，降低工程造價，用先進的科學技術指導建筑安全生產工作。

4 結語

隨著經濟的發展，房屋建筑業的建設也在快速前進，在取得了飛速發展的同時，以往的房屋建筑施工安全管理方法和技術標準，就不適應行業安全管理形勢的需求，因此，房屋建筑施工人員要做好安全管理工作，不斷提升自身的技術水平

參考文獻：

[1]唐軍.建筑施工安全問題及主要管理對策研究[D].重慶大學,2008.

[2]吳學勇.建筑施s工質量管理研究[J].科技資訊,2009,(09).

篇8

一、全省建筑施工安全生產形勢

今年上半年，在全省各級建設行政主管部門和建設系統全體干部職工的共同努力下，我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩定，趨于好轉。截至6月30日，全省建設系統未發生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年，全省共發生建筑施工傷亡事故26起，死亡27人。與去年同期相比，事故起數減少10起，下降了27．8％，死亡人數減少16人，下降了37．2％。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平，汕頭、東莞等12個市沒有發生1起四級及以上施工安全事故，廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72％，由去年同期死亡22人降為死亡6人，少死亡16人。

二、全省施工安全主要工作情況

上半年，我廳緊緊圍繞xx、xx總理關于安全生產工作的重要講話精神，組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習，從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性，要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到xx和xx總理的講話精神上來，并用于指導安全生產各項工作。上半年，我廳主要突出抓好七個方面工作：

一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解，強化安全生產責任目標管理。年初，我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比xyzb年下降10％的控制目標”，并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局（建委）簽訂了安全管理目標責任書，強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。

二是抓各項安全生產管理制度的落實，創新管理方法和手段。今年以來，我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神，一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作，多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度，從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節，嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動，從嚴查處無證施工企業。據統計，截止至6月30日，全省已有4083家企業領取了安全生產許可證，占我省建筑施工企業總數的84.3％，目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從xyzb年至今，全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核，其中91822人考核合格，取得了安全生產考核合格證，考核合格率為81％。另一方面，加強對違法違規企業的處罰力度，對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰，對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰，對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外，按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議，并將處罰情況向全省通報，并實行在安全生產許可證暫扣期間，受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外，對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度，幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題，制定落實整改措施，督促其認真履行安全生產職責。上半年以來，我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談；對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談，并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談，督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度，取得了較好的效果。

三是抓強化事故預警提示制度，提高各級建設行政主管部門應對各類突發事件（事故）的應急管理能力。為確?！把雌凇?、“兩會”、“兩節”、“臺風”期間的安全生產形勢穩定，我廳及時對“春節”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發出了緊急通知，針對性地提出工作要求，敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作，采取有力措施，嚴防重特大事故發生。

四是突出重點，抓好施工安全專項整治。上半年，我廳認真抓好貫徹落實

xyzb年建筑施工安全生產半年工作總結全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署，同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議，突出抓好落實安全主體責任、加強企業安全生產基礎管理、深化施工安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展xyzb年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結合本省實際印發了《xyzb年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》，明確提出今年安全專項整治的總體目標是：各地區必須進一步深化專項整治工作，用最嚴格的監管，最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生，xyzb年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比xyzb年下降8％。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動，認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任，促進各項安全生產監管措施真正落到實處，及時消除事故隱患，杜絕重特大施工安全事故的發生，取得較好成效。上半年以來，在春節前、“五一”節前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查，同時，在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查，在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查，據統計，在今年上半年各次施工安全專項檢查中，全省各地共檢查工地23986項，查出事故安全隱患6484項，發出整改通知書7860份，局部停工通知書1224份。6月份，我廳組織各市建設局、施工安全監督站和部分大型施工、監理企業的負責人約400人，在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會，針對近年來我省建設工程規模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點，詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監管方面所取得工作經驗，要求各市要學習借鑒，做好本地區深基坑工程安全生產監管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監控地區和企業開展施工安全專項督查。

五是抓建立建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規范建筑施工企業用工管理，強化安全教育培訓，逐步提高建筑施工工人的安全素質，增強從業人員的安全意識，促進建筑施工企業勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調研的基礎上，提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產知識讀本》和《建筑工人安全生產維權手冊》，開發了建筑工人“平安卡”管理系統。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現場會暨“平安卡”首發儀式，組織全省21個地級市建設局（建委）的分管局長和相關處室負責人，以及我省部分大型施工、監理企業負責人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執行情況。建設部、省安監局有關領導出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創“排頭兵”的創新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經驗進行介紹。

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關鍵詞：電力建設；監理；安全；控制

中圖分類號：F407.6文獻標識碼： A

1．電力建設項目工程施工安全控制的要性

建筑施工安全管理是一個逐步增加，引導企業思想實現安全管理目標的一個子系統，按照PDCA循環模式的運行施工安全管理，使施工安全管理是動態的，自我調整和完善的管理體系。

（1）建立完善的建筑施工安全管理系統，不僅保證了建筑從業人員的生命與健康，而且是我國社會經濟的發展和社會進步、社會文明程度的基本標志。

（2）隨著建筑市場的快速的發展，我國的建筑工程越來越大，也越來越復雜。由于建筑施工安全管理的完善，出現了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系保證了建筑安全生產、加強建筑工程的質量控制。

（3）據有些報道，一些施工現場的工人工作的環境十分惡劣，給企業的形象造成嚴重的破壞。這就需要企業建立完善的施工安全管理體系，規定了具體的、符合衛生要求的企業環境，這樣不僅樹立了優秀企業形象，而且促進了建筑工程的按工期順利的完成。

（4）推行建筑施工安全管理是適應國內外建筑市場經濟一體化趨勢的必要要求。

（5）建筑從業人員的安全生產的衛生條件對于企業參與國內外的建筑市場的競爭有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系，從根本上確定具體的企業衛生安全的管理體制，可以盡快提高安全生產的衛生狀況落后的現狀。建筑工程施工安全管理目標是防止建筑安全事故的發生，規范建筑工作人員的安全生產，保證建筑從業人員的人身和財產的安全。建筑工程安全管理的體制、技術和企業投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實現。

2．電力建設工程監理的安全控制

建設工程的監理在建筑工程施工管理中起著重要的作用，電力建設工程的監理具有工程技術、建筑法律、法規知識，通過各種安全管理措施和手段，能在建筑工程施工現場中對建筑工程安全生產的建筑材料、機械、環境管理，規范建筑工程人員的行為，有效的把建筑工程安全風險降到最低，保證建筑工程順利安全生產。

2.1 監理行為控制

2.1.1 建立完善的工程項目監理部

建筑項目工程必須建立完善的項目監理部門，它是非常重要施工安全管理機構。項目攻城的總監理工程師是建筑工程控制和監督安全生產的第一責任人，監理人員對工程的安全的控制、建筑質量的監督、施工工藝技術、經濟和檔案的管理。監理人員有權利和義務明確分工、把責任落實到施工現場的每個施工人員，保證建筑施工安全制度的實施。

2.1.2 制定項目監理部的安全制度

落實到每個人的安全責任是項目監理部一個非常重要的一個任務。根據監理的規劃、項目工程的安全目標和施工現場的條件，制定詳細的工程項目安全監理實施措施，并且結合監理人員工作檢查制度、監理安全考核培訓、監理安全責任制度、監理安全獎懲等制度，編寫監理安全管理制度。通過監理安全管理制度可以規范監理人員的管理職能、管理安全人員的工作，保障安全監理這方面的安全控制。

2.2 事前監理

2.2.1 審查中標單位文件和資質

項目工程開工之前，總監理工程師需要組織監理對工程設計文件、工程設計理念、工程的施工質量要求進行一定程度的熟悉。在圖紙的審查時，及時對對結構安全、施工安全有影響的問題提出異議。在工程重點位置和施工安全有關環節，或采用新施工工藝、新型材料和有特殊結構的工程，可以要設計單位在保護建筑工人的事故預防方面提出一些建議和采取一定措施。對與中標的單位要嚴格審查其單位資質和相關文件，把不安全系數降到最低，保證項目工程順利完成。

2.2.2 審查施工安全方案

項目工程開工之前，根據設計單位的設計方案和安全技術報告編制項目安全施工方案。監理要對編寫的安全施工方案認真審核，只有那些方案成熟的、符合國家強制性標準規定、可行性、針對性、可操作性，才給予批準。如果是專項的施工方案，要進行詳細審查方案的計算、數據、驗算的每一個步驟，保證施工方案的安全性。

2.2.3 檢查施工單位的安全防護設施

防護設備的材料、設備在電力安全建設中起到非常重要的作用。施工單位從事施工前，對與施工用到的安全網、安全帶、安全帽、配電設施、腳手架，監理工程師要認真審核其質量技術認證和質量檢驗報告，對于不合格的安全防護措施，嚴禁施工單位在施工中使用。監理工程師要對于施工現場的總體布局、場地選擇是否能保證施工的安全生產。監理工程師還要施工機械、設備進行檢查，對于不合格的情況不予批準施工組織設計方案。

2.3 事中監理

監理在電力工程施工中的監督是保障電力工程安全施工的關鍵。在工程施工過程中，監理人員應該經常到工程施工現場監督和檢查，當發現安全隱患，應及時糾正和報告施工單位要求其整改，以確保順利完成工程任務。

2.3.1 巡視

監理工程師到施工現場巡視是監理對施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下幾方面：第一，檢查施工現場的安全措施是否符合施工的要求；第二，檢查建筑從業人員的素質是否施工的要求；第三，監督專職安全管理人員的職責的履行情況；第四，審查施工機械和設備是否可以安全施工；第五，檢查施工現場中材料的堆放地點是否符合規定，對于易燃易爆的物品是否分開存放和嚴格管理。

2.3.2 旁站

對于有重大安全風險的建筑施工，例如電力工程施工，監理要到施工現場進行旁站管理。在電力建設工程中，有基坑施工、大型模板施工、安裝拆卸起重機械、升降整體式腳手架、吊裝大型構件，特別臨近帶電體施工等，監理人員必須到施工現場進行旁站，監督和管理這些有重大安全風險的工程施工，防止安全事故的發生。

2.3.3 組織定期安全檢查

監理工程師要定期組織監理人員到現場檢查安全措施的實施情況。要仔細檢查一些嚴格部位，例如：洞口、腳手架、安全網的架設的安全性，一些危險和容易發生事故的地方的警示標志的設立。定期檢查施工機械的可適用性，確保在施工中不會出現事故，對于疑有問題的機械，要求其停止使用，待檢查確認沒有問題，才予批準使用。發現嚴重的安全事故隱患，應及時要求施工單位暫停施工，并用書面形式的報告形式下達整改通知單通知施工單位。

2.3.4 安全事故的處理

施工安全事故一般分為一般性事故和重大性事故。對于重大性的安全事故要及時把事故現場的情況上報給上級，并配合相關部門對出現的事故進行處理；對于一般性的工程事故，監理人員要協助相關人員調節和處理善后事宜。在比較發達的電子社會中，有必要利用現代科學技術，如數碼相機和攝像設備，及時撲捉事故現場的證據，這樣可以真實的反應安全事故發生的來龍去脈，給施工單位敲響了警鐘，促使他們加強施工安全管理。

2.4 抓好施工安全技術措施

施工組織設計中的一個非常重要的部分是施工安全技術措施。施工安全技術措施是指確保項目工程安全施工的安全管理辦法和技術文件。施工安全技術措施能夠預測每項工程施工過程中易發生的事故風險程度，并對這些工程事故隱患采取一定措施，消除施工過程中這些可能導致事故發生的因素。

3.結語

建筑施工單位應依據與建筑工程特點相一致的施工安全技術措施編制施工組織設計。所以，施工安全技術措施是施工現場管理的準則和要求，要求施工單位和施工現場人員都必須認真貫徹和執行。施工技術安全措施包括：進入施工現場的材料安全要求、進入施工現場的人員安全要求、地面及深坑作業安全施工要求、施工用電安全要求、臨近電力工程安全要求。同時要注意對容易發生自然災害的地區，采取一定的防護措施。

參考文獻：

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[2]朱曉雯.我國建筑業安全現狀分析[J].安全生產與監督.2008(01)

[3]范紅靜.施工現場安全管理的對策探討[J].科技風.2010(02)

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關鍵詞：工程建筑；施工；安全管理

中國分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

Abstract: the construction industry it is an accident-prone industry compare with other industry, if the construction that appears various security risks can not be timely and effective treatment, it will seriously affect the safety of people's life and property, therefore, the safety management in modern construction enterprises plays a very important role. This paper will combine their many years of practical experience put out construction enterprise safety management work of comprehensive study.

Key words: project construction; construction; safety management

    隨著建筑企業的不斷發展,建筑施工隊伍參差不齊,這在很大程度上給建筑施工帶來安全隱患,隨著各項安全管理辦法和相關條例的出臺,建筑施工的安全管理有了進一步的完善,很大程度上改觀了施工現場的混亂局面,在安全上使建筑工程施工有了法律的保障,建筑行業的安全管理水平有了較大的提高。隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業的安全管理水平有了大幅度的提高,這在很大程度上減少了安全隱患的發生。受傳統企業管理理念以及企業項目施工管理水平的影響，我國建筑工程施工企業的安全管理存在著諸多的安全隱患。安全隱患的存在導致了企業施工人員人身安全受到威脅、導致了企業設備安全受到威脅。而且，施工企業安全管理不到位還會造成企業安全事故治理費用的增加、影響施工企業的經濟效益。為了社會的安定團結,施工企業的安全管理工作尤為重要。所以需要有效的強化整個工程的安全監管,充分發揮施工安全管理的重要性。

 1建筑工程施工企業安全管理現狀分析

    了解建筑工程施工企業安全管理現狀有助于施工企業針對安全管理存在的問題進行管理體系工作的完善、進行自身管理工作的調整。在對建筑工程施工安全管理現狀的調查與分析中可以看出，現代建筑工程施工企業受成本、經濟效益以及安全管理意識等因素影響，施工安全管理工作存在很大的隱患，造成了施工過程中安全事故頻發的頻發的現狀。究其原因一方面是由于建筑工程施工過程中分包后施工安全管理職責不明、另一方面是由于施工企業安全管理體系以及管理方法存在不足造成。這樣的現狀使得施工企業安全管理工作安全隱患增大、影響了建筑工程施工安全管理的實施。針對這樣的情況，現代建筑工程施工企業必須從影響施工安全管理的因素控制入手，強化施工安全管理，以此提高施工安全管理效果，促進施工安全管理工作的開展。

    2如何加強工程建筑施工企業安全管理工作

    2.1強化安全管理工作意識，促進建筑工程施工企業安全管理工作的強化

    針對現代建筑工程施工安全管理現狀，建筑工程施工企業應從自身安全管理意識的強化入手，強化安全管理工作的開展。建筑工程施工企業應認識到安全管理工作對施工人員安全、設備安全以及企業經濟效益的影響，從企業安全管理意識的提高入手強化施工安全管理工作?，F代建筑工程施工企業應加強對建筑工程施工安全管理新聞、管理理論、管理現狀的信息收集與分析，了解建筑工程施工安全對企業的重要意義。同時施工企業還應注重對安全管理理念、安全管理意識的學習，通過強化自身安全管理意識促進建筑工程施工企業安全管理工作的開展。

    2.2注重建筑工程施工企業安全管理工作現狀分析，促進企業安全管理體系以及相關管理制度的完善

    針對現代建筑工程施工企業安全管理中存在的問題，現代建筑工程施工企業應從自身安全管理現狀分析入手，了解企業安全管理的實際情況、了解安全管理工作存在的問題，以此實現安全管理體系與制度的完善，促進建筑工程施工安全管理工作的開展。建筑工程施工企業首先要對自身以往安全管理工作以及企業管理體系進行分析與探討，針對影響建筑工程安全管理工作開展的因素進行分析。通過這樣的分析使企業了解自身安全管理存在的不足、了解企業安全管理工作體系與制度中的不足。而且，通過安全管理現狀分析與探討還能偶使企業科學分析自身的安全管理水平，為企業安全管理工作的開展奠定基礎。通過安全管理現狀的分析使企業明確安全管理強化重點、了解企業安全管理現狀與開展方向，促進建筑工程施工企業安全管理工作的開展。

    2.3針對現代建筑工程施工過程分包情況完善分包安全管理體系

    針對現代建筑工程施工過程分包情況造成的安全管理漏洞，現代建筑工程施工企業應從分包管理體系的完善入手、強化分包工程的安全管理監督。從合同編制時即注重安全管理的重要性，強調分包商安全管理職責與安全管理工作內容。同時強化中標企業對分包企業安全管理的監督職能。對于分包商安全管理工作不到位的，中標企業有權終止其分包工程的施工。通過對分包企業安全管理的監督與整改要求等強化建筑工程分包過程的安全管理，促進建筑工程安全管理工作的開展。

    2.4強化“四口“”五臨邊”安全管理與巡檢

    “四口“”五臨邊”是現代建筑工程安全管理的重點，其關系到施工人員的人身安全、關系到建筑工程施工安全管理工作的開展?，F代建筑工程施工企業應從“四口“”五臨邊”的安全管理入手，加強“四口”“五臨邊”安全防護設施的檢查與管理。對于出現破損的防護設施應及時進行修復與更換，確?！八目凇薄拔迮R邊”等安全管理重點的防護設施完善，促進安全管理工作的有效靠站。

    2.5強化設備安全管理，促進建筑工程施工企業安全管理工作的強化

    在現代建筑工程施工安全管理中，施工各企業設備管理是安全管理工作的重點。施工企業應在管理工作中強調設備的專人操作、專人維修。減少非設備操作人員進行設備操作造成的安全事故。另外，施工企業還要對設備上的防護設施進行定期的檢驗、為保障設備操作人員安全奠定基礎。通過設備防護設施的檢驗與管理保障設備操作人員能夠在有效的防護設施下進行設備操作，避免安全事故的發生。同時，設備養護與維修部門也應根據養護管理計劃進行設備的養護與維修，提高設備安全穩定運行能力，促進安全管理工作的開展。

    2.6針對建筑工程臨電使用情況強化臨電施工的安全管理

    在現代建筑工程施工電力設備應用日益廣泛的今天，建筑工程施工臨電使用的安全管理是施工企業安全管理的重要內容。首先，建筑工程施工企業應根據臨電設置規范與應用需求進行臨電的規劃與設置，根據安全管理要求開展安全管理工作。同時，施工企業還應按照臨電使用安全要求對臨電使用過程進行嚴格的控制與管理。通過臨電架設線路下嚴禁堆放易燃物品、通過臨電使用過程嚴禁私接線路、通過非電工進行電路操作等安全管理保障施工過程的安全管理實施，有效減少臨電應用過程中觸電、火災等安全事故的發生。

    3注重保溫材料與其他施工過程中的火災防范，強化建筑工程施工安全管理工作

    現代節能建筑技術的應用使得苯板等保溫材料在建筑工程施工中的應用日益廣泛。但是在施工過程中需要根據保溫材料的特點進行施工安全管理，預防火災等安全事故的發生。對于外墻采用保溫技術的建筑工程，施工企業施工企業應對現場火災預防工作進行強化，減少保溫材料火災發生的可能。例如：現場鋼筋焊接過程應遠離保溫材料，減少火災的發生。通過針對保溫材料火災控制工作的開展，強化建筑工程施工安全管理工作的開展。

    4結論

    綜上所述，現代建筑工程施工企業安全管理工作的開展是關系到工程施工人員人身安全、施工企業設備安全以及經濟效益的關鍵。現代建筑工程施工企業應從自身管理意識的提高入手，完善安全管理體系與管理制度。并通過嚴格的執行確保建筑工程施工安全管理工作的有效開展。作為影響建筑工程施工安全的重要因素，建筑工程施工企業應注重施工人員安全意識的培養，通過施工人員安全意識提高促進施工企業安全管理工作的開展，促進企業管理水平的提高。

    參考文獻