氣象觀測質量體系范文

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篇1

關鍵詞：鄉鎮企業； 內部審計； 內部審計質量管理 

一、 當前我國鄉鎮企業內部審計管理的現狀分析 

在鄉鎮企業當中，占據了89%的企業，設置了獨立的內部審計機構，僅有 11%的企業還未有獨立內部審計機構。其中，有接近 50%的企業直接向總經理匯報工作，25%的企業同時向董事會和管理層進行雙重匯報，23%的企業直接向審計委員會匯報工作。對比而言，過去向財務總監或總會計師匯報工作的僅占很小的比例?？梢?，鄉鎮企業內部審計機構的獨立設置情況比預想中的要完善，從匯報關系的層級來看，內部審計機構具有明顯的權威性。如圖：43%的企業已經制定了明確的內部機構發展方向與發展戰略。這反映了我國部分企業內部審計部門管理的成熟度，善于從戰略的高度認識內部審計的管理問題，當然，仍然有 30%的企業的尚未制定，27%的企業還不清楚是否有明確的發展方向與發展戰略。 

2008年至2015年，披露內部審計質量管理評價報告的企業從1076家增加到2312家，披露比例也從67%增加到93%存在內部管理缺陷的部分，企業不僅披露內部審計質量管理缺陷的具體類型，還披露了缺陷整改的具體措施，以及整改實施情況和進一步的整改計劃。2013年，將控制環境納入評價內容的企業占88.8%；將風險評估納入評價內容的占65.49%；將控制活動納入評價內容的占93.06%，將信息與溝通納入評價內容的占71.1%；將內部監督納入評價內容的占51.4%，評價內容趨于全面。披露評價體系的創夠能夠使鄉鎮企業的內部審計更加的完整，逐漸的使內部審計的整個過程完善和有序。未披露的鄉鎮企業內部審計評價從百分之三十降到百分之八，而披露的鄉鎮企業內部審計從百分之六十逐漸上漲到百分之九十，披露評價體系的企業數量和質量得到穩步的提升，縱觀我國鄉鎮企業的經濟情況和現狀，這種趨勢會持續的不斷的上漲，最終會達到100%。對內部審計評價之后，可以將所有審計人員進行區分，高質量和低質量一目了然，而且還能夠對其進行獎懲，改善每一個審計人員的服務和信息不對稱，使每一個鄉鎮企業的內部審計質量管理高質量和高效率。 

二、 鄉鎮企業內部審計質量管理存在的問題 

內部審計質量管理的標準明確與否直接決定內部審計風險的大小。長時間以來，河北省鄉鎮企業的內部審計缺乏明確的理論指導，都是在工作中不斷嘗試和積累，存在審計操作流程不科學，審計質量無法客觀公正評價等情況。比如內部審計計劃性不強，無法評價到底如何計劃才是符合內部審計質量的要求。同一審計項目多個審計小組之間工作質量無法客觀衡量，查多查少，查深查淺沒有科學的依據，對問題如何準確定性，報告如何措辭，原因分析和管理建議的質量如何都沒有一個明確的標準來衡量。 

內部審計大方法和技術還比較落后，鄉鎮企業的內部審計人員的理念也未能及時的轉變，方法模式仍以賬目基礎審計方法和制度基礎審計方法為主要內容，不能合理有效的防范和規避內部控制風險以外的其他風險。很多財務舞弊案例表明，作弊的經常發生并不是由于公司的內部控制制度不健全，而是由于方法和技術落后，導致內部控制未能發揮本應該有的作用。同時鄉鎮企業也缺乏內部審計人員之間和內部審計機構之間的先進的技術和方法的經驗交流，缺乏對內部審計方法和經驗的歸總和總結。加之內部審計的方法很少考慮內部制度的控制，更加談不上審計方法的靈活運用了。鄉鎮企業對內部審計方法運用的不得當，不能得心應手，他們只是對企業的客觀資料進行審核，所以出現低質量的內部審計。 

過程控制是內部審計質量管理的重點，由于缺乏對審計全過程的質量管理控制，致使部分審計人員在實施現場內部審計時，未按照內部審計準則、企業內部規章制度以及審計計劃方案的要求，實施必要的審計程序，從而導致個別項目出現了重大的漏審和錯審的現象，再加上現場審計信息的反饋滯后一段時間，各個內部審計質量管理環節有關人員之間的溝通不順暢，審計領導不能及時準確的把握現場審計動態。一般情況下，鄉鎮企業的審計人員在審計該審計單位時，沒有對該單位的基本情況、生產運營流程、經營狀況和經濟效益做一個基本的了解。然后再次對該審計單位上次審計所出現的問題進行落實和改正情況進行檢查和評析。 

三、 鄉鎮企業存在問題的具體對策 

鄉鎮企業要想健康持續的發展，明確內部審計質量管理目標是首要條件。建設投資的目標：可以在審計建設項目可行性的同時審計其投資價值目標，例如技術是否先進、適用、可靠，經濟上是否有利等。通過對比分析，選擇投資少、技術好、效率高、成本低、利潤大的方案作為建設項目目標投資決策的依據?？梢詡戎卦诮ㄔO項目投資的領導、技術人員的運用、質量管理以及是否投標競爭、加強施工管理、縮短工期、節約材料、利用廢料等方面研究，開展經濟效益的審計。 

各個鄉鎮企業應加大力度對內部審計質量管理的資源網絡化建設，從風險分析、風險控制著手， 以審計質量管理為導向，利用網絡信息等高科技手段和方法，建立相關的數據庫，并利用數據庫進行內部審計的各項工作，將現場審計和非現場審計有效的結合起來，用新型的、先進的方法和技術提高并創新內部審計質量管理，進而提升內部審計的工作效率。加強內部審計先進的審計技術之余，還要積極尋求提高經濟效益審計的方法以及對已經存在審計問題應解決的高效措施。鄉鎮企業內部審計人員一定要客服自己的主觀意識和主觀經驗來做出錯誤的審計報告，要把客觀的數據、網絡技術、內部審計準則以及電子信息技術有機的結合起來，不斷地創新適應本企業財務及管理的發展要求，提高內審工作。 

強化審計過程當中的監督和檢查關鍵是加強鄉鎮企業的審計過程的控制，特別注意關鍵的環節和關鍵點的監督和檢查，如對內部審計質量管理的的整個過程當中的審計人員的到位離開情況和制度執行情況的審計日志和審計周報，階段總結報告，隱藏記錄等的監督檢查。對審計報告的簽發環節要做到以事實說話，必須經過各種標準程序和規定簽章之后進行出具報告，這樣才能是整個審計的過程保證質量，為企業做出實質性的貢獻，為企業做出有利的幫助。 

雖然當鄉鎮企業的內部審計質量管理方面還存在不少問題，但是我們可以通過明確內部審計質量管理的目標，提高和創新內部審計方法和技術，加強內部審計的過程控制，和完善內部審計質量管理評價體系，來有效的提高并完善好企業內部審計質量管理工作，發揮內部審計所應有的效用，使鄉鎮企業更加穩定、可持續的發展，為鄉鎮企業的經濟繁榮提供方向，為鄉鎮企業的健康快速發展保駕護航。（作者單位：河北經貿大學公共管理學院） 

參考文獻：