文物普查方案范文

導語：如何才能寫好一篇文物普查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、普查的意義

文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施，是我國文化遺產保護的重要基礎工作。我鎮歷史文化資源豐富，開展第三次全國文物普查，有利于摸清家底，全面掌握我鎮不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢，有針對性地采取保護措施，科學制定文物保護政策和規劃，有效地保護、發掘、整合和合理利用文物，充分發揮文物自身優勢，宣傳展示豐富的歷史文化內涵，加深社會公眾對地方傳統文化的認同感，增強城鎮凝聚力與自信心，以文物獨特的人文魅力帶動旅游和相關文化產業發展，推進文化新城建設，為推動我鎮經濟社會雙轉型服務。

二、普查的工作目標

通過文物普查，全面掌握我鎮現存不可移動文物的數量和分布情況，文物的本體特征、基本數據及其保存情況，文物周邊自然的和人文的環境情況；總體評價我鎮不可移動文物現有的生存狀態及其發展趨勢，為構建科學有效的文化遺產保護體系提供依據；建立和完善我鎮不可移動文物檔案和文物數據庫，建立我鎮不可移動文物名錄，為文物的標準化和動態管理創造基礎條件；提高文博系統工作人員的科學知識、專業技能和管理水平，為進一步建立具有現代化科學素養的專業隊伍創造條件，推動我鎮文化新城建設和經濟社會雙轉型。

三、普查的范圍和內容

此次文物普查的范圍是我鎮地上、地下和水下（重點是東江）的不可移動文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石刻、近現代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類。普查以調查、登記新發現的不可移動文物為重點，同時對各級文物保護單位和已登記公布的不可移動文物、歷史街區、古村落進行復查。

要在全面調查、登記各類不可移動文物的基礎上，應加強鄉土建筑（如塘尾、埔心的古建筑群等）、具有價值的近代工業建筑、金融商貿建筑、文化教育和醫療衛生建筑、水利設施、林業設施、交通道路設施、軍事設施等行業性質文化遺產，以及各種風格、流派、形式的近現代建筑，建國以來至今30年的能反映東莞改革開放的典型、具有代表性的現代建（構）筑物的調查登記。

四、普查登錄的內容

客觀、準確按照國家規范登錄每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標、年代、類別、數量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環境和人文環境現狀以及文物的所有權屬和使用管理情況等信息、資料。調查中應同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標本以及其他相關資料，一并進行登錄。

五、實施期限

根據國務院的部署和國家文物局的總體要求，第三次全國文物普查從*年4月開始，到2011年12月結束，共5年時間。根據市普查辦的具體部署，結合我鎮實際情況，分為三個階段進行。

第一階段：*年10月至12月，主要任務是根據國家和省的要求，制訂普查工作實施方案，成立各級普查組織，開展普查的培訓，進行普查試點等工作。

第二階段：*年1月至*年6月，主要任務是以村為基本單元，實地開展全面的文物調查。

第三階段：*年7月至*年12月，主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數據庫建設和公布普查成果。

六、組織機構與普查隊伍

（一）鎮第三次全國文物普查領導小組

設立*鎮第三次全國文物普查領導小組，領導小組成員單位包括：鎮文廣中心、社會事務辦、經貿辦、農辦、規劃建設辦、規劃管理所、財政分局、國土資源分局、水利管理所、黨政辦統計室、鎮志辦，各成員單位1名負責同志擔任*鎮第三次全國文物普查領導小組的成員。領導小組組長由鎮委委員王永權擔任，副組長由鎮宣傳辦副主任、文化廣電服務中心副主任謝樹晃、鎮文化廣電服務中心副主任陳文擔任，領導小組成員有曾玉艮（鎮社會事務辦）、莫錦柱（鎮農業辦）、葉創新（鎮經貿辦）、利沛昌（鎮規劃建設辦）王錦浩（*財政分局）、王銳強（鎮規劃管理所）、王慶求（鎮水管所）、葉佛有（鎮志辦）、王汝康（鎮國土資源分局）、袁煒榮（鎮黨政辦）。

（二）鎮第三次全國文物普查領導小組辦公室

設在鎮文廣中心，主任1名，專職普查辦公人員2名，辦公室主任由鎮宣傳辦副主任、文廣中心副主任謝樹晃擔任，辦公室成員由陳文、李杰松（鎮文廣中心文物組）組成。領導小組各成員單位安排一名工作人員擔任鎮普查辦聯絡員，參與鎮普查辦工作。

（三）村（社區）聯絡組

在全鎮各行政村（社區）成立文物普查聯絡組。組長由村（社區）支部宣傳委員擔任，配備當地熟悉文物狀況的2-3名村（居）民擔任普查聯絡員。

七、工作職責

（一）鎮第三次全國文物普查領導小組

協調解決普查工作中所遇到的重大問題。各成員單位根據自身職能，具體職責如下：

1、文廣中心：負責全鎮普查工作實施方案制訂、人員培訓、業務指導、質量控制及檢查、資料匯總整理、編制普查地圖、撰寫普查報告，定期編印普查簡報，進行媒體宣傳，重要普查成果；申報、管理普查資金，采辦普查專用設備和物資等。

2、社會事務辦：廣泛動員本系統干部職工和社會公眾主動支持、配合和參與革命紀念建筑物保護單位文物普查和附屬可移動文物鑒定工作，為普查鑒定機構和人員提供必要的工作便利；提供革命紀念建筑物文物清單，按時、如實地填報普查信息；配合做好民族宗教文物的調查工作。

3、財政分局：普查預算審核、安排、及時撥付使用，做好監督、審計工作，為普查提供財政保障。

4、經貿辦：提供*鎮的老字號、歷史商貿建筑名單和相關資料；提供我鎮工業遺產名單及相關資料。

5、國土資源分局：提供航拍照片1：10000（或更大比例尺）電子地形圖、地理信息數據等測繪成果，為普查工作服務；發揮技術優勢，組織做好文物普查中的測繪支撐保障，重點配合文物部門做好文物范圍判識、定位及普查電子地圖、*鎮不可移動文物資源數據庫制作等工作。

6、規劃管理所：提供涉及文物的土地利用規劃和建設規劃圖紙；將有重要歷史、藝術、科學價值的不可移動文物納入城市建設規劃，進行有效監控；將已公布的各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶納入規劃審批系統，加強不可移動文物及其周邊環境的保護。

7、規劃建設辦：及時向鎮普查辦提供在工程建設中發現的文物線索，并做好文物保護的相關工作。

8、水管所：向鎮普查辦提供水利管護范圍內的文物（含水利行業文物）名單；在鎮普查隊的協助下做好管護范圍內的文物普查工作，落實具體的文物保護措施；協助做好我鎮重要水域東江水道的水下文物普查工作。

9、農業辦：選派專門人員參加文物普查培訓，學習和掌握文物普查的專業知識，參與具體的普查工作。將鎮內具有歷史研究和生態教育價值的建筑、設施、史跡等農、林業行業性質文物，列入普點；積極為文物普查小組提供文物分布的線索，確保文物普查無遺漏，普查工作順利開展。

10、黨政辦：指導文物部門做好普查數據的統計和分析。

11、鎮志辦：積極為文物普查小組提供文物分布的線索，以及相關歷史記載的資料。

（二）鎮第三次全國文物普查領導小組辦公室

組織各村形成文物線索并匯總上報市普查辦；開展本鎮的初查工作，初步填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》紙質文本，并錄入計算機形成電子檔案，匯總上報原始普查數據等；協助市普查隊開展文物普查工作；按要求提供全鎮各村的大比例尺（1：10000）地圖等相關資料；協助市普查隊到各村開展文物普查工作；配合并參與市普查隊進行文物普查工作。

（三）村（社區）聯絡組

對村（社區）文物資源線索進行初步摸底，進行統計上報；調查、整理文物所涉及的歷史人物、歷史事件等文化內涵；搜集族譜、村志等文獻資料；抄錄碑刻內容；協助市普查隊工作；普查現場的清理。

八、實施步驟

（一）第一階段：*年10月至12月，主要任務是做好前期準備工作。

1、制定普查方案。參加全市文物普查工作動員大會和全市文物普查培訓班，制定《*鎮第三次全國文物普查實施方案》，參加文物普查工作相關會議。

2、組建機構隊伍。鎮委鎮政府成立*鎮第三次文物普查領導小組和普查辦，并報市普查辦備案；組織各村成立普查聯絡組。

3、購置普查設備。按照國家和省的規范要求，購置電腦、移動硬盤、打印機、檔案柜、相機等普查所需設備。

4、摸查文物線索。鎮普查辦按照市普查辦設計的《文物線索登記表》，印發各村（社區），由聯絡員根據本地原有的檔案、資料以及單位、個人提供的文物線索填寫，匯總逐級上報，為田野調查作準備。

5、開展人員培訓。組織鎮、村兩級從事文物普查的專職人員進行技能培訓。

（二）第二階段：*年1月至*年6月，主要任務是以村（社區）為基本單元，實地展開文物調查和信息數據登錄工作，普查數據資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

1、開展實地普查。普查辦按照部署，根據國家文物局下達的規范和技術標準，對各村（社區）的不可移動文物進行現場勘查、測量、標本采集、繪圖、拍照、錄像等，認真做好文物數據和相關資料的采集和登記工作。

2、登錄整理資料。按照國家頒發的規范和技術要求，及時整理、錄入調查資料和信息數據，保證資料、信息和各項原始數據真實完整。

3、上報普查數據。鎮普查辦定期向市普查辦上報普查電子數據、資料和普查進展情況。

（三）第三階段：*年7月至*年12月，主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數據庫建設和公布普查成果。

1、匯總普查數據。鎮普辦對各村（社區）的普查數據和相關資料進行整合、匯總，并上報市普查辦公室。

2、形成普查成果。按規范要求形成普查工作的各項成果：

建立全鎮不可移動文物編碼系統。

建立不可移動文物分布電子地圖。

建立不可移動文物信息數據庫及管理系統。

編制文物普查檔案。

公布不可移動文物名錄。

編制普查工作報告。

3、普查總結表彰。對組織工作、前期調研、業務培訓、田野調查、數據資料匯總、整合普查成果等方面，進行認真的、全面有總結。對普查先進單位和個人進行表彰。

九、普查經費保障

（一）經費構成

按照《財政部、國家文物局關于印發<第三次全國文物普查專項經費使用管理辦法>的通知》（財教〔*〕154號），參照國家做法，我鎮第三次文物普查經費構成如下：

1、人員費：用于管理費用、外聘部門與專家、社會保障、專家論證評審，組織參加普查人員參加市舉辦的文物普查培訓班，根據需要邀請專家來我鎮舉辦專門的培訓班等。

2、設備購置費：用于購置電腦服務器、移動硬盤、數碼相機、打印機、文件柜、電腦耗材等普查所需設備。

3、數據處理和資料檔案費：用于整理、制作文物資料檔案。

4、出版印刷費：用于編印工作手冊、制定方案規劃和各類報告以及成果出版等。

5、鎮普查辦公務費：普查辦公的日常支出。

6、宣傳經費及其他經費：用于文物普查的宣傳及表彰獎勵等其他相關工作。

（二）經費估算

根據國家規范和相關要求，參照周邊地市，結合鎮的實際，文物普查總體經費為50萬元。

（三）經費來源

根據《財政部、國家文物局關于印發<第三次全國文物普查專項經費使用管理辦法>的通知》（財教〔*〕154號），文物普查所需經費主要由文物所在地政府解決。我鎮文物普查所需經費由鎮、村兩級共同承擔，其中由鎮財政設立文物普查專項經費，各村（社區）也要相應落實普查經費，保障普查工作順利開展。普查經費由財政部門列入相應年度的財政預算，按時撥付使用。

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文物是不可再生的文化資源。文物普查是縣情縣力調查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產安全的重要措施，是我縣文化遺產保護的重要基礎工作。開展文物普查，全面掌握不可移動文物的基本情況及其生存狀態，將為準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策和中長期規劃提供依據；為構建科學有效的文化遺產保護體系、落實國務院提出的2010年初步建立比較完備的我國文化遺產保護制度提供依據。

開展文物普查，對于培養鍛煉文物保護隊伍，提高我縣文物保護管理水平，增強全民文化遺產保護意識；對于進一步繼承和弘揚中華民族優秀傳統，充分發揮文物在建設社會主義先進文化、構建和諧社會中的作用；對于整合國土資源、促進國民經濟全面、協調、可持續發展，都具有十分重要的現實意義。

二、普查的范圍和內容

此次文物普查的范圍是我縣境內地上、地下、水下的不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類文物。

普查以調查、登錄新發現的不可移動文物為重點，同時對已登記的不可移動文物，包括各級文物保護單位進行復查，重新登記。根據普查結果編制普查檔案和普查報告，及時公布本行政區域內的不可移動文物名錄，并根據實際情況將其中重要的不可移動文物申報相應級別的文物保護單位。

三、普查的組織

為加強文物普查工作的領導組織，我縣成立以政府分管領導為組長的文物普查領導小組，負責文物普查工作的組織和領導，協調解決重大問題。領導小組辦公室設在縣文化新聞出版和體育局，負責普查工作的日常組織和具體協調。各有關部門要各司其職，各負其責，通力協作，密切配合。

四、普查的時間與實施步驟

普查的時間

第一階段：前期準備階段（20*年4月至12月）

（一）編制文物普查實施方案。

（二）安排普查?？?，購置普查相關儀器和設備等。

（三）參加上級舉辦的文物普查骨干學習班以及對抽調人員進行培訓和實習。

（四）成立文物普查小組和辦公室。

第二階段：文物普查階段（2008年1月至2009年12月）

（一）各普查隊、組根據國家文物局下達的規范和技術標準對所負責地域內的不可移動文物進行現場勘查、測量、標本采集、繪圖、拍照、錄像等，認真做好文物數據和相關資料的采集和登記工作。

（二）及時整理、錄入調查資料和信息數據，普查隊負責人負責審定。

（三）普查數據、資料定期上報。普查隊會同縣級普查領導小組辦公室向地（市）領導小組辦公室每半個月上報普查電子數據、資料和普查進展情況報告。

（四）普查數據、資料的紙質文擋在野外調查結束后，以縣為單元逐級上報。

第三階段：綜合結果階段（2010年1月至2011年12月）

按規范要求形成普查工作的各項成果：

（一）對文物普查中采集的不可移動的數據進行整理、匯總、并逐級上報。

（二）建立數據庫。

（三）編制文物普查檔案。

（四）公布不可移動文物名錄。

（五）編制普查工作報告。

五、普查的經費

普查經費由當地財政列入相應年度的財政預算，按時撥付使用。為開展和完成好我縣的第三次文物普查工作提供經費支持。

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開展文物普查，是文化遺產保護的基礎性工作，是全面了解城市綜合實力的重要途徑，是加快文物事業發展的迫切要求。是國家級歷史文化名城，擁有豐富的歷史文化遺產，年、年、年我市先后開展了三次文物普查，共發現不可移動文物1300余處，其中15處經國務院公布為全國重點文物保護單位，113處列入市文物保護單位，155處列入區（縣）級文物保護單位。但由于當時條件所限，漏查現象比較普遍，再加上近年來大規?；窘ㄔO和文物調查中新發現了大量不可移動文物，也有一些文物因人為或自然原因遭到損毀甚至消失。因此，前三次文物普查成果已不能準確反映我市文物現存的實際狀況。開展文物普查，對于全面掌握我市文物現狀，提高文物保護管理水平，增強全社會的文化遺產保護意識；對于繼承和弘揚中華民族優秀文化傳統，具有十分重要的意義。各區縣、各部門要深刻認識文物普查的重要意義，以高度的責任感和使命感，切實做好我市文物普查工作。

我們要通過第三次全國文物普查，實現5個目標：一是全面摸清文物家底，真實了解全市文物現狀，準確把握文化遺產事業發展的基本規律和主要特點，為正確制定文化遺產事業發展戰略和規劃提供科學、翔實、全面的基礎數據；二是掌握各類文物當前和一個時期以來保存的情況，為黨和政府科學決策提供可靠的依據；三是為文物工作者和各類科研人員提供準確資料，幫助他們做好文物保護、管理、利用和研究工作；四是為社會公眾提供最新文物信息，引導社會各界關注文物保護，支持文物事業發展；五是學習國外先進的技術和理念，借鑒國際同行有益的經驗，進一步促進我市文化遺產領域的國際、國內交流合作，提高我市文化遺產保護的水平。

二、抓住關鍵，突出重點

第三次全國文物普查任務十分艱巨，普查對象之多、涉及范圍之廣、工作難度之大，前所未有，必須抓住關鍵，突出重點。

（一）精心制定方案，嚴格標準規范。市文物普查領導小組辦公室要根據第三次全國文物普查實施方案，結合我市實際情況，抓緊制定全市文物普查實施方案，各區縣也要制定各自的工作方案并組織實施。要嚴格執行國務院普查領導小組的各項規范和技術標準，確保普查質量。文物是不可再生的資源，可登記可不登記的，要先進行登記，再作鑒別。要將普查標準規范制作成合訂本，及時分發領導小組成員，便于掌握和利用。

（二）加強人員培訓，提高人員素質。普查工作任務繁重，需要大批具備專業知識，經過專門培訓，有責任心、有奉獻精神的工作人員。各區縣各部門要選調精通業務、經驗豐富、年富力強的人員充實到各級普查機構。根據國務院第三次全國文物普查領導小組的要求，參加本次普查的人員必須經過專門培訓，實行持證上崗。務必使每位普查隊員準確掌握普查工作的規范標準與技術要求，以確保普查工作質量。

（三）充分運用新技術，提高普查的效率和水平。這次普查工作要運用現代科技手段，提高文物普查的時效性、準確性、科學性。要充分利用各部門和各地已經掌握的各種資料信息，將國土、建設、交通、水利、宗教、測繪等部門和有關文物的資料整合起來，按照相關的技術指標，精心設計和建立統一的數字不可移動文物技術平臺，提高文物普查的工作效率和科技含量，為實現文物工作的數字化奠定堅實的工作基礎。

（四）抓好成果運用，提高文物管理水平。普查工作不僅要新發現更多的不可移動文物，而且要全面調查我市不可移動文物的歷史、現狀和變遷，獲取我市文物保護管理各個方面大量重要的基礎數據信息。要深入研究這些數據信息，探索和掌握文物保護工作的－規律，總結形成具有普遍指導意義的文物保護政策、法規和制度，推進文物工作的法制化、規范化，提高我市文物保護、管理、利用的整體水平。

（五）落實普查經費，提高資金效率。按照國務院文件的要求，這次文物普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔。市文物、財政部門要科學測算我市文物普查的經費需求，積極爭取中央財政的支持，保障普查工作順利開展。各部門涉及的普查工作主要從本部門的經費中適當安排。各級政府要把普查經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。市普查辦公室要指導各區縣用好普查資金，將普查的專項經費真正用于文物普查項目。各級普查機構要精打細算，厲行節約，勤儉辦事，反對浪費，嚴禁截留挪用普查經費。

三、加強領導，形成合力

第三次全國文物普查是一項系統工程，涉及面廣，任務繁重，必須統籌規劃，精心組織，周密實施。

（一）加強組織領導。市政府已成立了第三次全國文物普查領導小組，負責普查工作的組織領導，協調解決重大問題。領導小組辦公室設在市文物局，負責普查工作的日常組織和具體協調。普查辦公室要定期召開會議，協調相關事宜，建立簡報制度，加強對各區縣工作的指導、督促和檢查。各區縣人民政府要高度重視這次文物普查，成立普查工作機構，確保各項工作落實到位。

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根據《國務院關于開展第三次全國文物普查的通知》（國發〔2007〕9號）精神，在全省第三次文物普查的基礎上，結合我省實際，現就做好第三次全國文物普查工作有關事項通知如下：

一、普查的目的和意義

文物是國家不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施，是我國文化遺產保護的重要基礎工作。開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境等基本情況，為準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策和規劃提供依據。開展文物普查，有利于合理、準確劃定文物保護范圍，完善文物檔案管理，促進文物保護機構建設，提高文物保護管理整體水平；有利于發掘、整合文物資源，充分發揮文物在建設社會主義先進文化，促進經濟社會全面、協調、可持續發展中的重要作用；有利于培養鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產保護意識。

二、普查的范圍和內容

此次普查的范圍是我省境內地上、地下、水下的不可移動文物。地上文物要突出我省革命文物、鄉土民居、客家圍屋、書院、寺廟、近現代建筑、石窟寺及石刻等特色，加強紅色文物資源和鄉村古民居等建筑的普查；地下文物要突出我省歷史名人多、古城鎮興盛和古窯業發達的特色，加強官窯、民窯、古城址、古墓葬的普查；水下文物要突出我省江、河、湖多的特色，加強古橋及水下古城址、古遺址的普查。普查的內容以調查、登記新發現的不可移動文物為重點，同時對已登記的近1萬余處不可移動文物進行復查。要了解不可移動文物本體及環境的基本情況，尤其是量化指標、保存狀況和環境現狀及其變化情況?？h級以上各級人民政府要根據普查結果，編制普查檔案和普查報告，及時公布本行政區域內的不可移動文物名錄，并根據實際情況將其中重要的不可移動文物確定為相應級別的文物保護單位。

三、普查的時間安排

此次普查從2007年5月開始，到2011年12月結束，分三個階段進行。普查標準時點為2007年9月30日。2007年5月至9月為普查第一階段，主要任務是確定技術標準和規范，開展培訓、試點工作；2007年10月至2009年12月為普查第二階段，主要任務是以縣域為基本單元，實地開展文物調查；2010年1月至2011年12月為普查第三階段，主要任務是進行資料的整理、匯總、數據庫建設和公布普查成果。

四、普查的組織和實施

為加強文物普查工作的組織領導，省政府決定成立第三次全國文物普查領導小組，負責普查工作的組織和領導，協調解決重大問題。普查領導小組辦公室設在省文化廳，負責普查工作的日常組織和具體協調。各有關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合?？h級以上各級人民政府要按照省政府的統一部署，設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區文物普查的組織實施工作。

五、普查的經費

普查所需經費由省、設區市、縣（市、區）級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算?？h級以上各級人民政府必須確保普查經費，做到?？顚Ｓ?。

六、普查資料的填報和管理

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夯實基礎。利用縣文化工作會議的召開，加強培訓。依照第三次全國文物普查的規范、要求，對全縣各鄉鎮文物普查專干、文化中心主任進行培訓。其次，為了便于各鄉鎮更好地開展工作，把有關文物普查的文件、要求、規范、文物普查不可移動文物登記表和現已掌握的文物維護單位名單，分別下發到各鄉鎮。同時，還組織有關人員對各鄉鎮的文物普查進展情況進行督促、檢查，并及時幫助他解決在工作中遇到疑點難點問題。

培養人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關鍵時期，鍛煉隊伍。因此，把這次文物普查工作做為我培養人才，鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務，個個肩上有壓力，每個同志負責23個鄉鎮的普查工作，負責所分管鄉鎮的復查認定和新發現文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強責任意識，堅持高質量高標準來完成。目前，全縣16個鄉鎮的普查工作任務已全部分解到每個同志。

這20多年正是縣經濟建設大發展時期，核實認定原有已知的文物點和在普查中新發現的文物點相結合。這次文物普查工作距上次已有20多年。原有的文物維護單位生存環境也已發生了很大變化。因此，借此普查機會，對原有的維護單位逐個進行核查認定，對新發現的文物點，要求每個同志積極搜集有關資料，一是查檔案、查縣志、查鄉志，二是深入鄉村，走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代，三是尋訪保管下來的石碑上，從石碑上去尋找實物證據。

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一、建立隊伍，明確職責。為確保文物普查工作在我縣扎實有效地順利開展，我縣成立了以文化局薛局長為主任，原縣衙博物館老館長王家恒同志和文化局主任科員馬建鎖同志為副主任的內鄉縣文物普查辦公室，辦公室設在文物辦，負責協調指導全縣普查工作。抽調縣衙博物館、文化館有關業務骨干組成普查隊伍，并對這些人員進行統一管理，統一考勤。專門騰出兩間辦公室，安裝了空調、電話，配備了辦公設備。建立建全縣、鄉、村、組文物普查網絡，各鄉鎮都已建立了文物普查領導小組，每個村、組也都確定了一名副職做為這次文物普查的骨干或聯絡員，使普查工作家喻戶曉，深入人心，得到全社會的共同關注和參與。同時，我們今年爭取到縣財政普查經費3萬元，為工作的順利開展打下了基礎。

二、加強培訓，夯實基礎。利用縣文化工作會議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標準、要求，對全縣各鄉鎮文物普查專干、文化中心主任進行培訓。其次，為了便于各鄉鎮更好地開展工作，我們把有關文物普查的文件、要求、標準、文物普查不可移動文物登記表和現已掌握的文物保護單位名單，分別下發到各鄉鎮。同時，我們還組織有關人員對各鄉鎮的文物普查進展情況進行督促、檢查，并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。

三、鍛煉隊伍，培養人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關鍵時期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養人才，鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務，個個肩上有壓力，每個同志負責2－3個鄉鎮的普查工作，負責所分管鄉鎮的復查認定和新發現文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強責任意識，堅持高質量高標準來完成。目前，全縣16個鄉鎮的普查工作任務已全部分解到每個同志。

四、核實認定原有已知的文物點和在普查中新發現的文物點相結合。我們這次文物普查工作距上次已有20多年，這20多年正是我縣經濟建設大發展時期，原有的文物保護單位生存環境也已發生了很大變化。因此，我們借此普查機會，對原有的保護單位逐個進行核查認定，對新發現的文物點，要求每個同志積極搜集有關資料，一是查檔案、查縣志、查鄉志，二是深入鄉村，走訪離退休老干部、老教師、老村長和名家后代，三是尋訪保存下來的石碑上，從石碑上去尋找實物證據。

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*年文化工作簡要總結

一、強化效能建設，機關“作風建設年”活動取得成效

開展“作風建設年”活動是機關效能建設的重要舉措，我局認真貫徹落實市委有關文件精神，在全系統組織開展“作風建設年”活動。通過開展“作風建設年”活動，進一步解放思想，轉變觀念，改進作風，振奮精神，推動當前工作和全年目標任務的圓滿完成，推動*和諧文化建設的快速形成。一是認真開展“崛起*”大討論活動。圍繞“建設和諧文化、促進*全面崛起”這一主題進行廣泛的學習和討論，使大家切實增強事業心和責任心，提高服務意識和行政水平，為*經濟發展提供良好的文化服務。二是扎實推進“作風建設年”活動。局黨組召開專題會議，及時成立局系統“作風建設年”活動領導小組，精心制定活動計劃，并在全系統召開專題動員會，部署落實“作風建設年”活動。在活動中加強對“四條禁令”執行情況的內部督查，切實轉變工作作風，提高工作效能，優化服務環境。三是廣泛征求意見，認真查找作風建設方面存在的問題和不足。在采取多種形式廣泛征求意見的基礎上召開專題民主生活會，對照倡導的“八個方面良好風氣”和省機關效能建設“四條禁令”進行自查自糾，每人寫出自查報告。四是認真制定整改方案，明確整改重點，提出整改措施。進一步完善了機關內部一系列規章制度，充實細化了政務公開相關內容，進一步規范辦事程序和辦公秩序。五是認真開展“三服務一爭創”活動。根據市里的統一部署，我局相關科室、窗口與文化市場行政執法大隊積極參加“三服務一爭創”活動，召開活動動員會，提出爭創目標。通過“部門與您零距離”欄目，向社會作出承諾，誠心接受群眾的監督，同時根據市里統一部署，積極開展現場服務活動，就各自工作職責向現場市民作了介紹和宣傳，接受咨詢，提供服務，并分發了各類宣傳資料800余份，取得了較好成效。

二、注重特色，城鄉群眾精神文化生活豐富多彩

群眾文化活動是文化事業發展的重要組成部分，是豐富群眾精神文化生活、凝聚人心的重要途徑。去年以來，我市群眾文化活動精彩紛呈，春節期間社會文化活動香溢城鄉。全市有40多條龍燈，50多對獅子舞動在城鄉各地；組織在城鄉各地演戲200多場，放映電影300多場，向農村送春聯達5000余幅，送書下鄉3000多冊，元宵節的“崛起*”大型豬年龍獅會活動，組織了三條龍燈進城鬧元宵，有近10萬群眾觀看了龍燈活動。配合市委宣傳部開展了以“建設和諧文化，促進鄉風文明”為主題的“新農村建設文化年”活動。新農村建設文化年啟動儀式暨游埠鎮“?水之春”文藝晚會，吸引了近六千多名觀眾觀看演出；與市信用聯社共同舉辦的“信合杯”全市農民卡拉OK大獎賽，使一批有一定潛力的青年農民歌手脫穎而出；與市農辦聯合舉辦的新農村建設圖片展，廣泛受到觀展農民的好評；“種文化”百村賽暨諸葛村家族民間藝術大展示活動成效顯著，在*日報、*晚報、*日報等媒體被廣泛宣傳；楊梅節開摘儀式文藝表演和楊梅王擂臺賽文藝演出，為楊梅文化旅游品牌的打造進行有效宣傳；*塘端午節龍舟賽活動熱鬧非凡，豐富和弘揚了當地傳統民俗文化；全國三國文化暨第15次諸葛亮學術研討會文化活動，邀請了全國14個省市近100名專家、學者來蘭參加研討會，隆重的諸葛亮后裔祭祖大典活動、精彩的文藝專場演出，吸引了全國20多家媒體記者來蘭進行采訪報道。全年來共組織各類文藝演出20余場，參加演出節目320多個，參與演出人員2500人次，觀眾達10萬人次。尤其是為配合市委宣傳部開展的鄉風文明“百星”評選活動，我局會同市廣電臺、蘭江導報策劃組織了“感動*”“百星”頒獎文藝晚會。晚會形式新穎，內容豐富，電視短片放映、大型歌舞、搖滾快板、情景表演等形式相互穿插在整個頒獎過程中，掀起晚會一浪浪，贏得觀眾一陣陣雷鳴般的掌聲，使現場始終涌動著溫情的暖流，文明“百星”深深地感動了*。

三、立足基層，農村文化建設工作扎實推進

去年，我市在鞏固提高“東海文化明珠”鎮鄉與文化特色村創建活動的基礎上，著力啟動村級文化陣地建設，不斷推進農村文化建設工作。在“東海文化明珠”創建工作中，我局加大投入、完善設施，對已創建的8個“東海明珠”鎮鄉進行鞏固與提高，使其最大效能地發揮文化陣地功能。在文化示范村（社區）創建活動中，我局注重特色創建和典型示范作用，20*年上半年在諸葛厚倫方村召開了村級文化建設現場會，啟動了我市村級文化建設的序幕，研究制訂我市農村文化建設實施工程各項規劃，做好農村文化建設實施工程專項資金的各項資料申報工作；建成村級文化活動中心22個，村文化室44個，農村圖書流通點9個。其中室內活動場所28000平方米，圖書8萬余冊，戶外活動場所7萬多平方米。20*年先后有靈洞鄉洞源村、諸葛鎮厚倫方村獲得*省文化示范村稱號；有*村等5個村、*社區等4個社區獲得*市文化示范村與文化示范社區稱號。

文化信息資源共享工程20*年建成通過考核驗收，順利實現了與農村黨員遠程教育工程的聯網，并正式開通了29個農村信息網點。去年年底，*市文化信息資源共享工程現場會在我市召開，省、*市相關領導對我市文化信息資源共享工程建設工作給予了充分肯定。同時，根據我市廣播電視“村村通”工程的規劃目標，我局積極配合市廣電臺扎實推進“村村通”工作，抓住重點、破解難點，爭取經費、克服困難，提前一年圓滿完成廣播電視“村村通”工作任務，并順利通過考核驗收，成為*各縣市中率先完成“村村通”工作的縣級市，得到了*市考核組的充分贊揚和肯定。

四、注重保護傳承，穩步推進非物質文化遺產保護工作

非物質文化遺產的保護和申報是我局的重要工作之一。20*年在前一階段普查的基礎上，我局廣泛開展宣傳活動，組織開展了第二個全國文化遺產日系列活動，組織*攤簧、斷頭龍、游埠獅子、糧食砌、根雕、孔明鎖、織帶等我市傳統民間藝術項目近一千多名民間藝術制作者，在市和平公園舉行民藝制作現場展示活動，吸引近萬名市民到場觀看，并通過《蘭江導報》、《*日報》、*電視臺等媒體進行有效宣傳，取得了良好的社會宣傳效果；組織水亭鄉《斷頭龍》和*攤簧《含羞草》赴杭州參加省文化廳組織的吳山廣場民間藝術花會表演，受到各級領導和廣大群眾的一致好評。同時，積極開展非物質文化遺產保護項目申報工作，《黃大仙傳說》、《斷頭龍》、《諸葛后裔祭祖》、《糧食砌》、《諸葛古建筑營造技藝》等五個項目被公布為*省第二批非物質文化遺產保護名錄。其中，《黃大仙傳說》、《斷頭龍》、《諸葛古建筑營造技藝》等項目經省文化廳推薦上報，被公示為國家第二批非物質文化遺產保護項目。此外，我局制定了非物質文化遺產普查工作實施方案，召開了全市各鎮鄉（街道）文化站長專題工作會議，對我市非物質文化遺產普查工作進行了具體部署，各鎮鄉(街道)行動及時，舉措落實，進展順利。到目前為止，已有4個鎮鄉（街道）率先完成了非物質文化遺產重點項目調查表的制作工作。

五、注重繁榮創新，文藝精品創作碩果累累

一年來，我們把繁榮文藝精品創作作為推進文化大市建設的一項重要工程常抓不懈，堅持貼近群眾、貼近生活、貼近基層，貫徹文藝創作“二為”方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，注重文藝作品的思想性、藝術性、教育性，充分調動文藝創作隊伍的積極性，創作了一批思想內容深刻豐富、反映*時代特征、人民群眾喜愛的優秀作品。在*省第三屆群星獎比賽中，由市文化館創編的*攤簧《含羞草》榮獲創作、表演雙銀獎；在*省第四屆民族器樂“香溢杯”比賽中，我市*的笛子獨奏榮獲專業B組演奏一等獎；我局胡斌同志在*市新農村婺劇票友大賽和*省新農村婺劇票友大賽中分別榮獲金獎；在省紀委和省委宣傳部聯合舉辦的反腐倡廉書法比賽中，由我市選送的國畫作品《花鳥》榮獲二等獎、書法作品榮獲優秀獎；一年來在各級刊物發表的論文4篇榮獲國家級獎項，6篇榮獲省級獎項。

六、突出工作重點，認真做好文物保護管理工作

20*年我局緊緊圍繞文物保護“十六字”方針，扎實有效地開展文物保護基礎工作。針對我市文物維修經費緊缺而搶救保護任務重的矛盾，我局想方設法克服各種困難，多方籌措資金組織搶救維修包括國保單位諸葛春暉堂，省保單位西姜祠堂、下孟塘上族祠，市保單位永齡塔、嚴氏家廟、藥皇廟、維則堂、上戴祠堂在內的10多處各級文保單位；根據要求投入30余萬元委托專業資質單位編制了《芝堰村建筑群保護規劃》，完成初稿后，召集有關部門召開了初步論證會，對該規劃進行了補充和完善，目前已報省文物局進一步論證并報國家文物局審批；配合建設規劃部門完成了歷史文化名城修建性詳規的編制，以及永昌古街和虹霓山古村落二處省級歷史文化街區、村鎮保護規劃的編制。

在做好各項文物保護基礎性工作的同時，我局根據上級統一部署，啟動開展了全國第三次文物普查工作，及時召開了*市第三次全國文物普查動員大會和領導小組成員單位聯席會議，制定了*市第三次全國文物普查工作實施方案和宣傳工作方案，成立了普查組織機構和工作隊伍，落實普查經費，購置普查設備，加強普查人員的文物普查專業培訓，為下一步野外調查和信息數據登錄工作作好準備，普查工作開展進度在*市名列前茅。積極爭取省級文物保護利用示范項目，促進文物事業發展。在綜合分析我市文物保護利用工作實際的基礎上，根據《*省文物保護利用示范項目管理辦法》，申報諸葛?長樂村民居為文物保護利用示范預選項目，目前經省文物局專家組初步審核通過并制定了預選項目的實施方案，已得到文物專項經費的重點扶持。盼望已久的博物館建設工作在20*年取得了實質性進展。我局在深入考察調研的基礎上，結合*實際提出建設規劃方案，市政府常務會討論后確定了規劃方案和項目建議書，并經發改部門審核立項，做好工程設計方案的招投標和基建經費落實等前期籌備工作，為下一步正式動工興建打下堅實基礎。

七、規范文化市場管理，進一步推動文化市場的繁榮發展

去年我市文化市場管理工作緊緊圍繞“全國文化市場行政執法隊伍建設年”活動和我市的“三服務一爭創”活動，嚴格按照“改善服務、文明執法、依法行政”的要求，在規范整頓文化市場、促進文化產業健康發展上取得了新的成效。組織舉辦各類法律、法規宣傳教育學習會，有效引導經營業主守法經營、規范經營；開展“打擊非法預裝計算機軟件和打擊網絡侵權盜版專項整治行動、打擊“黑網吧”、第九屆音像市場專項整治宣傳周等專項整治活動，始終保持對全市文化市場的監管力度；根據我市文化市場的特點，積極主動地調整執法人員值班時間，實行錯時值班制，切實增加日?；轭l率。在對印刷企業管理上，不斷提高服務意識、強化服務手段，堅持管理促發展、管理促繁榮的服務宗旨，切實做好印刷企業的管理服務工作，并配合協助市印刷行業協會做了大量工作。就印刷設備、廠房面積、業務經營、消防安全等情況走訪檢查了全市120余家印刷企業，對其中存在問題的29家企業發出整改通知書，督促整改；在走訪檢查的基礎上，幫助超范圍經營的5家印刷企業從原來的其他印刷品經營企業升格為包裝裝潢印刷企業，使企業經營規模上了一個大臺階；市凱迪恩彩印公司投資2000多萬元的技改項目提前半年建成投產，市今日紙箱廠投資800多萬元的進口紙箱生產設備于20*年9月投產；萬盛達實業有限公司的“萬盛達”商標榮獲中國馳名商標稱號；同時，*萬盛達實業有限公司、*雙安醫藥包裝有限公司榮獲工商信用3A級企業稱號，*凱迪恩彩印有限公司、市出口包裝紙箱廠、錢村福利包裝廠榮獲工商信用2A級企業稱號。為迎接黨的十七大的勝利召開，市文化市場行政執法大隊在全市開展了以“凈化文化市場、迎接黨的‘十七大’”為主題的文化市場系列整治月活動，規范我市文化市場秩序，為黨的十七大勝利召開營造良好文化市場環境。全年共出動執法人員922人次，檢查經營單位1711家次，查處違法經營單位（案件）72起，收繳非法音像制品4492盒（張）、非法出版物1310冊（張）、取締“黑網吧”3處，沒收非法電子游戲機及地面衛星接收設施9臺（套），拆除違規地面衛星接收設施65座，收繳違規地衛設備7套，取締無證經營地攤21處。同時根據中央、省委的指示精神，我局會同市廣電臺認真開展衛星廣播電視轉星調整工作，在規定期限內順利完成我市轉星調整工作任務，得到了省廣電局副局長鐵國強的充分肯定。

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一、認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強《文物保護法》的宣傳工作

黨的十七大精神是我國社會主義建設進入關鍵時期的綱領性文件，是我們行動的指南，要深入學習貫徹黨的十七大精神，特別是文化建設和文化遺產保護的精神，加強對文物保護工作重要性的認識，增強緊迫感和責任感，切實做好文物保護工作。

進一步加大文物保護的宣傳力度，認真開展“5·18國際博物館日”、和每年六月的第二個星期六的中國文化遺產日宣傳活動，普及文物保護知識，大力營造人人保護文物、人人支持文物保護事業的社會氛圍。

進一步學習宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》、《省文物保護條例》等法律法規，努力提高全市文博工作者的執法水平，創造全市文物保護工作的良好環境，促進文博事業的蓬勃發展。

二、切實抓好文物保護基礎工作

1、完成“十二五”文物保護規劃工作，為今后五年的文物保護工作打下基礎。

2、穩步推進全市第三次全國文物普查工作。辦好文物普查培訓班，抓好普查工作簡報、月報工作。在全省的三普實地文物調查階段省級驗收工作中，我市三普工作截止12月31日，我市共調查登記不可移動文物2724處，其中新發現1966處，目前居全省9個地（州、市）第一位。

3、抓好文物安全工作，認真開展文物安全檢查，落實文物安全責任制，加強安全防范，盡力排除隱患，切實保證文物安全。

4、開展文化遺產日系列活動，組織市文物收藏協會和市文物收藏協會開展互動，普及文物保護法律法規。

三、努力做好文物保護修繕工作

加強文物維修工程的管理工作，對文物工程項目經費使用、地方配套資金落實、執行法律法規和工程質量等情況進行檢查。

認真做好文物建筑受災和損壞的情況調查，做好搶救維修方案，積極抓好抗災救災工作。

四、加強博物館工作

各博物館、紀念館要把廣大公眾的文化需求作為工作的出發點和落腳點，牢牢堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，準確把握社會文化生活的新特點和人民群眾的要求，在內容設計、形式設計上積極探索和大膽創新，盡力辦出陳列展覽精品，使博物館、紀念館成為文化教育和傳播中心，成為公眾流連忘返的文化園地。

認真貫徹、財政部、文化部、國家文物局《關于全國博物館紀念館免費開放的通知》精神，積極采取有力措施，制定管理制度，強化內部管理，完善服務設施，改善服務條件，加強安全措施，建立聯動機制，做好已經免費開放的工作，逐步實現文物系統歸口管理的博物館紀念館的全面免費開放。紀念館、市博物館、戰斗遺址陳列室、習水四渡赤水紀念館、黎庶昌故居陳列室、市博物館獲得中央免費開放經費，已經面向公眾免費開放。

五、抓好業務學習和培訓工作

由于文物工作的業務特殊性，抓好業務學習與培訓工作十分重要。我市擬聘請省文物考古研究所專家在市博物館舉行專題講座，對全市基層文物進行短期專業培訓，以便為下一步培訓專業人員打好基礎。

六、下半年文化遺產工作思路

1、繼續宣傳貫徹國家有關文物保護的法律法規和政策。

2、做好文物保護的基礎工作，清理完成各級文物保護單位的“四有”工作。

3、繼續做好第三次全國文物普查的階段性工作。

4、做好文物保護修繕工作。

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一、圓滿完成了文物處和博物館的分設，對景點和景區經營管理實行了市場化的運作;組建了新的市文物處和市博物館領導班子，調整了工作隊伍。

二、對文物景點的非在編人員進行了改制，解決了歷史遺留的勞動關系問題。經過有關人員的身份認證和補償核算，與參與改制個人簽訂了解除勞動關系協議書，社保、醫保已經到位，各種補償款項發放到人，改制工作圓滿結束。

(三)繼續開展了全國第三次文物普查工作。**年的主要是完成野外普查任務，10個月來，完成了城區及部分鄉鎮的實地調查工作。取得了階段性的成果。全市野外實地調查啟動率達到100;實地調查覆蓋率，市直(含譙城區)及三縣均達到90以上。實地調查并已輸入數據形成電子文本的不可移動文物440處，其中新發現文物191處，復查文物249處。我市三縣一區同時對轄區內的鄉土建筑、工業遺產、老字號、水利設施、林業設施、軍事設施等遺產均進行了摸底排查。為了配合北關歷史街區改造和渦河治理，我們率先公布了一批10處市保文物單位。

(四)重點文化項目工程的順利實施。**年，我們配合文廣局相繼完成了花戲樓4a建設工程、花戲樓陳列工程，華佗中醫藥文化博物館陳列工程。

(五)積極申報第7批國家級文物保護單位。目前正在積極申報古井貢酒窖池(含古井)申報為第7批國家級文物保護單位，同時還將華祖庵、南京巷錢莊、釣魚臺遺址、江寧會館、道德中宮等省保單位申報第7批國家級文物保m護單位。

(六)加大執法查處力度。**年以來，我們加大了文物執法力度。對施工中發現文物墓葬隱匿不報，文物保護范圍和建控地帶內違規建設等行為進行嚴厲查處。今年5月份國保單位張園漢墓保護范圍內有居民違規建房，我們聯合××市行政執法局對其違規建筑強行進行了拆除。同時我們對文物保護單位內的正常居民危房改造和市建委聯合把關。按照程序進行報批，保證了文物單位周邊群眾的正常生活需求。

(七)舉辦了第4個中國文化遺產日系列活動。幾年6月13日是第4個中國文化遺產日，我們開展了街頭咨詢、散發傳單4000多份，懸掛街頭標語，舉辦非物質文化遺產剪紙展，舉辦知識競賽等活動，在電臺、電視臺、報紙等新聞媒體開展了廣泛的宣傳。

(八)深入開展了學習科學發展觀活動，按照市局的統一安排，我們成立了領導小組，制定了工作方案，開展了留守兒童“一對一”幫扶等活動。

二、**主要工作打算

(一)繼續做好第7批國保單位申報工作。按照國家局的規定于**年12月31日前報送國家文物局。**年4月完成文本初審，8月份完成現場勘查，**年年底公布第7批國保文物單位名單。我們將積極做好爭取工作，力爭有更多的文物被公布為國保文物單位。

(二)第三次全國文物普查已經入驗收階段，**年11月份至**年2月份為驗收時間安排。我們要更加積極地完成余下的工作任務，切實做好第三次文物普查野外調查的驗收工作。充分利用普查成果，做好野外文物的保護和市保文物的公布工作。

(三)理順文物管理體制，加大對農村的文物執法。按照《文物保護法》的原則，有譙城區文化旅游局承擔譙城農村的文物執法，加大執法力度。

(四)做好文物基礎資料的整理，建立各級文物保護單位的“四有”檔案，并實現數字化管理。

(五)做好**年重點文物保護修繕項目的編制，積極向上級文物行政部門爭取文物保護經費。

(六)擬報請修復八角臺作為**年重點文物保護項目建設，積極謀劃，組織推進實施。

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一、2009年工作總結

今年以來，全局認真貫徹實施十七大“推動文化大發展大繁榮”的決策部署，瞄準“三強”，全力實施“工程”，扎實推進“文化改革發展年”，全局各項工作取得顯著成效，先后被省文化廳記集體二等功一次、被市總工會授予“*市五一勞動獎狀”榮譽稱號。

（一）專業藝術繁榮發展

――舞臺藝術創作屢摘大獎。省柳琴劇團創排的大型現代柳琴戲《水遠路長》榮獲2009－2009年度*省舞臺藝術精品工程“精品劇目”獎，成為省委、省政府批準實施“*省舞臺藝術精品工程”戰略以來*獲得的首次殊榮，也是市直專業藝術表演團體首次榮獲省級精品工程創作的最高獎項，標志著我市舞臺藝術創作達到一個新的高度，在全省戲劇界產生了較為深遠的影響。省梆子劇團創排的現代梆子戲《桃花莊》成功參加第31屆世界戲劇節，并榮獲“創新劇目”獎，成為我市首次摘得世界戲劇節的國際性獎項?！笆澜鐟騽」潯庇址Q“國際戲劇節”，1957年由國際劇協創辦于法國巴黎，半個世紀以來，先后在法國、德國、意大利、美國、韓國、瑞士等國成功舉辦了30屆，劇目覆蓋了五大洲世界各國，被譽為“戲劇藝術的奧林匹克”。世界戲劇節在中國舉辦尚屬首次，能夠參加此次世界戲劇節演出實屬不易，獲得大獎更是令人振奮。柳琴戲《棗花》榮獲*市第六屆“五個一”工程入選作品獎；劇本《太陽東升西落》、《水遠路長》、《局長的茶杯》、《走出迷宮》榮獲*省第六屆戲劇文學獎多個獎項，打破了*歷屆最多僅有一個作品獲獎的局面。柳琴戲《水遠路長》、優秀傳統戲《焚香記》作為建軍節慰問節目送到*工程兵指揮學院演出。

――文化藝術活動精彩紛呈。成功舉辦了《祝福2009》－*市黨政軍迎春團拜會專場文藝演出、承辦了*市第運動會開幕式《同一個夢想》大型文藝演出、首屆淮海文化藝術節地方戲曲匯演活動，組織了蘇魯豫皖8臺大戲在我市演出；組織市直專業藝術團體圓滿完成了**“*艦”命名儀式慰問演出和來徐臺商聯誼會專場演出任務。成功舉辦了“書畫*·第二屆年展”，展出各類文藝作品300幅，出版《當代*百家中國畫集》；參與舉辦了“三·八婦女節美術書法展”、“張正民畫展”、“顏泉畫展”、“蔡白畫展”、“李懷林畫展”、“穆家善畫展”等書畫藝術活動。在全省紀念改革開放30周年美術書法大展中我局榮獲組織獎，我市2位專業畫家榮獲“創新獎”（蘇北僅3位畫家獲獎）。圓滿完成了2009中國*第十一屆投資洽談會暨漢文化旅游節專場文藝演出《樂舞頌太平》、國家級非物質文化遺產名錄現場展示、“醉是金秋丹青情－市博物館館藏珍品書畫展”等系列活動，營造了濃厚的漢文化氛圍。中國*第三屆馬可藝術節正在有序舉辦。

（二）社會文化蓬勃發展

――基層文化建設明顯加強。鎮文化站建設工程進展順利。今年全市共承建59個鎮建設任務（指標內21個、指標外38個），我局加強協調指導，強化督查檢查，有效通過召開現場觀摩會、工作推進會、編發簡報等多種形式，加快建設進度。9月5日，市委、市政府召開了全市鎮文化站建設推進會；9月23—25日，市人大常委會組成視察組開展農村文化建設視察活動，有力地推動了全市鎮文化站建設進程。目前全市已建成52個（指標內21個全部建成），對外開放23個，圓滿完成了省文化廳、財政廳檢查驗收工作，并對我市建設水平給予高度評價。深入實施“三送”工程。今年全市完成送戲498場、送電影29682場、送科普書籍94306冊。成功舉辦了*市“歡樂農村——鄉里鄉親四季歌”農民歌手大賽，極大地豐富了農民群眾的精神文化生活。

――群眾文化活動豐富多彩。春節、“五一”和“十一”節假日期間，分別在市展覽館廣場舉行了2009“動感彭城——喜迎新春”、“紅紅五月”和“金秋十月”廣場文藝演出等活動12場，參演人員300余人次，觀眾近10萬人。積極開展“動感彭城——迎奧運、唱改革、促和諧”社區行活動。將文藝演出延伸到市內五區的15個社區，為社區居民送上精美的文化大餐。5月17日在九里區漢城廣場正式啟動，歷時兩個多月，共演出15場，參與演出的演職人員達400人次，觀眾近15萬人次。

――全市非遺保護工作成績斐然。*梆子戲、*琴書、*柳琴戲、*糖人貢、*紙塑獅子頭等8個非遺項目，被國務院正式公布為第二批國家級非物質文化遺產名錄，這是我市文化事業發展進程中的一件大事、喜事；市政府也批準公布了10大類56個第一批*市非物質文化遺產名錄。全面完成了我市非物質文化遺產普查工作。據初步統計，全市共挖掘整理出2700多個非物質文化遺產項目，其中僅*市就普查出1600多個項目，我市普查工作走在全省前列。10月13日，省文化廳在*市召開了全省非物質文化遺產普查工作現場會，對我市的普查工作給予了充分肯定。積極開展第二批省非物質文化遺產項目代表性傳承人和第二批省級非物質文化遺產名錄申報工作。日前，省政府公布了*市17位第二批省級非物質文化遺產項目代表性傳承人。

(三)文物事業穩步發展

――第三次全國文物普查工作取得階段性成果。加大指導與督查力度，落實普查經費及普查設備；利用新聞媒體向社會開展文物點信息征集活動，廣泛開展文物點信息征集工作，市普查辦共獲得文物點信息500余條；積極開展文物普查試點鎮工作，5—6月份，市普查辦分赴六縣（市）、賈汪區普查試點鎮，現場對普查人員進行設備使用演練和普查方法指導；編印《*市第三次全國文物普查簡報》11期，及時通報普查工作動態，加強文物普查宣傳工作。目前全市各地共普查文物916處，包括新發現484處、復查432處，取得了顯著成效。

――認真做好博物館免費開放工作。深入貫徹落實、財政部、文化部、國家文物局《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》和*省博物館、紀念館免費開放電視會議精神，精心制定實施方案、完善應急處理機制、開展安全大檢查，全力做好*博物館、漢畫像石館、民俗博物館3家單位免費開放前期準備工作。7月18日，*博物館正式對外免費開放，自免費開放至今，博物館已經接待了市民近10萬人次。10月14日，全省博物館、紀念館免費開放調研會在我市博物館舉辦，*、淮安、連云港、泗洪、宿遷、新沂、*等蘇北城市的近20位文化局、博物館負責人參加座談，對我市博物館的免費開放工作提出了頗有建樹的意見和建議。

――加強文化遺存的保護、發掘與利用。一是全面啟動漢楚王陵墓群申報世界文化遺產工作。制定了《*漢楚王陵墓群申報世界文化遺產工作方案》，召開了申遺專題論證會，開展了申遺專題調研活動，并在此基礎上形成了調研報告。二是推進大運河申遺工作。日前，市政府成立了由文化局牽頭，由市發改委、國土、水利、交通、環保、旅游、建設、規劃、有關縣（市）區等部門組成的“大運河*段保護規劃編制工作領導小組”，8月初會同市水利、環保等部門對大運河沿線進行了全面的調查、摸底，積極組織做好保護規劃編制準備工作。三是確定了《黃河景園護城石堤保護方案》。多次召開專家座談會反復論證，最終形成了“石堤主體部分移位，依托護城石堤建設下沉式文化廣場，納入故黃河風光帶的規劃”，并于5月底獲省文物局批準。目前該工作正有序推進。四是搶救性發掘了一批古墓葬、遺址22座，出土文物520余件；修復了羊鬼山陪葬坑出土陶甕；勘探了京滬高鐵、徐礦集團龐莊礦、闞山電廠二期、*熱電廠等一批建設用地400余萬平方米。五是加強重點文物保護單位的保護工作。全面完成30處國家、省市級文物保護單位保護標志碑豎立工作；*文廟大成殿、*縣白家橋和總前委舊址、新沂市趙信隆醬店等第六批省保單位的保護范圍和建設控制地帶已經劃定，并得到當地政府批準。六是實施精品文物“走出去”戰略。在英國?？ぴ诳蠌厮固爻潜げ┪镳^舉辦了“王的守護者-中國漢代陶俑藝術珍品展”，英國多家媒體爭相報道精美的漢代舞俑，成為此次展覽的焦點和重點。首都博物館舉辦的“中國記憶――五千年文明瑰寶展”于7月20日正式開幕，*博物館“金縷玉衣”作為來自全國169件珍品文物之一參加展覽，中央電視臺先后兩次對“金縷玉衣”進行宣傳報道，產生了較為深遠的影響。

――強力推進文物依法行政。制定實施了《*市文化遺產保護獎勵辦法（試行）》，首次表彰了一批2009－2009年度依法保護文物工作先進集體、先進工作者和積極分子；對依法保護文物的*趙莊鎮王龍莊閆村村民高德方給予即時獎勵500元。加大行政執法和處罰力度。對市戲馬臺管理處擅自維修國保單位鄭家大院進行了依法查處；對*日成房地產有限公司擅自強行施工，嚴重破壞漢代墓室案件進行了迅速查處，責令停工，并依法作出罰款10萬元的行政處罰，成為我市首例成功辦結的文物執法案例；對市二院醫技病房樓工程可能造成*明清西門城墻遺址損壞現象，及時提出了書面保護意見。積極協助公安部門嚴厲打擊文物違法犯罪行為。對市民舉報徐礦集團第一醫院建設經濟適用房工地挖出漢墓中的銅鏡、寶劍等文物占為己有的情況，積極協助大黃山派出所展開調查。對匿名電話舉報在*城南建筑工地上發現金縷玉衣且進行非法買賣的情況進行調查，并及時通報公安機關展開調查。全年配合公安部門做好鑒定文物案件6起，查收文物20余件。

（四）文化產業快步發展

――全力培育和開創產業市場。充分利用文化產業發展優惠政策，搶抓機遇，特別是電影產業發展較快。據統計，2009年我市電影產業完成產值1000余萬元，比去年450余萬元增加了2.2倍。積極開展文化產業宣傳工作，組織*文化產業園、*文物商店、*大風樂器有限公司等企業參展第四屆深圳文博會和第三屆南京文交會；在*體育中心舉辦了“2009黑曜杯動漫盛世交流會”；在市廣播電臺推出三期“文化*”—文化產業篇節目，擴大了文化產業宣傳領域。加強產業發展目標考核，局屬各產業經營單位按照“開源節流并舉，爭取挖潛并重”的方針，認真開拓市場、增收創收，全力實現產業目標新突破，據初步統計，全年將完成產業收入1144萬元。全力推動品牌項目走出國門。今年*大風樂器有限公司獲出口樂器產品訂單100余萬支吉他及電吉他，出口創匯達到1000萬美元。認真做好省人大文化產業專題調研活動。局主要領導代表市政府向省人大調研組詳實地匯報我市文化產業發展現狀和存在的問題，組織相關文化企業代表及人大代表座談，并到有關單位實地考察，省人大調研組對我市文化產業發展予以充分肯定。

――加快建設*文化產業園。*文化產業園被省文化廳公布為第二批*省文化產業示范基地。目前文化產業園招商引資任務已基本完成，大部分已簽訂了房屋租賃使用合同。主要經營項目有*容納文化發展有限公司餐飲娛樂業、孔子師范學院教育業、*華東圖書城圖書經營業、**之星酒店休閑娛樂業、彭祖美食廣場餐飲業、大鵬神韻書畫院藝術業等。圓滿完成了省文化產業引導資金管理協調小組聯合辦公室實地考察工作，得到了考察組的充分肯定。日前，在省政府公布的“全省文化產業引導資金補助分配方案”中，*文化產業園成功爭取到省級補助資金300萬元。

――著力加強城鄉電影放映工作。一是積極開展社區（行政村）電影放映工程。今年以來，共放映電影3509場次，取得了良好的社會效益。二是切實改善投資軟環境，支持鼓勵民間資本進入我市電影市場。北京星美院線投資1500余萬元在我市建成了*星美國際影城，填補了我市無高檔影院的空白。三是積極協調省有關部門，首次爭取到50萬元省電影發展基金，用于中山堂娛樂中心進行高檔化、現代化改造。四是實施農村電影放映工程。今年全市農村放映電影3萬余場次；積極爭取省級財政對我市農村公益電影的支持，與去年相比多爭取公益電影放映資金30萬元、放映設備3臺（套）。五是舉辦農村數字電影培訓班。與市勞動局聯合舉辦了*市電影放映員職業技能培訓班，全市共116名農村電影放映員參加了此次培訓。六是積極開展重大節假日送電影活動。中秋、國慶期間，我市共放映免費電影700余場次，觀眾人數超過35萬人次，有力地滿足了人民群眾的文化娛樂需求。七是做好奧運期間農村電影放映人員穩控工作。奧運期間我市無一人赴省、進京上訪；積極協調和督促各縣（市）區解決農村電影放映人員歷史遺留問題，目前有的縣（市）區已拿出解決草案。

（五）文化體制改革扎實推進

全力推進局屬7家經營性文化單位改企轉制，加快實施專業藝術表演團體內部機制轉換。完成了市電影劇場公司改企轉制實施方案，*電影院成功拍賣，“三團一?！痹?、電影公司機關、*影院資產變現，改制成本籌集基本到位，改制條件日益成熟，待市里批準后即可啟動。局屬省柳琴劇團、省梆子劇團、市歌舞團直面改革、立足實際、學習借鑒、積極探索，科學制定了內部機制轉換實施方案，在崗位設置、勞資分配、人事制度、社會保障等方面進行內部改革，切實實現由“養人”向“養事”轉變，充分體現了按勞動輕重、實績大小、貢獻多少的合理分配方式，各劇團內部機制轉換方案在實施過程中，取得了一定的成效，極大地增強了劇團的內部活力和闖演出市場的能力。制定了《*市市直專業藝術表演團體領導班子年度工作考核獎懲暫行辦法》，對劇團年度榮獲國家和省“五個一”工程獎、舞臺藝術精品工程獎、戲劇節“綜合大獎”、音舞節“綜合大獎”、“中國文華獎”等獎項的領導班子和集體創作人員予以重獎，并有力地調動了劇團演職員的積極性和創造性。

（六）文化設施建設不斷加強

*文化大廈先后被市委、市政府列入2009年市重點工程前期推進項目和市領導掛鉤重大項目，并預計年底前完成前期手續，力爭開工建設。我局多次專文請示市政府加快*文化大廈建設進程，協調解決建設過程中面臨的相關問題。3月我局委托華南理工大學設計院設計了新的建設方案，該方案復建展覽館的部分南立面（即保留展覽館原有符號），在其后新建展覽館、大劇院。9月19日，又安排專人赴華南理工大學設計院對方案作了進一步修改完善，并設計完成兩套建設方案，目前該方案已報市政府審批。全面完成崔燾故居上院修復工程，完成了下院修復工程招投標工作，目前下院部分房屋主體工程已進行施工，且工程量過半。中山堂改擴建工程和博物館二期擴建工程扎實有序推進。*市少年兒童圖書館新館一期工程建成并對外開放。開放面積為750平方米，藏書8萬冊，報刊雜志160種，共設有圖書外借區、書刊閱覽區、電子閱覽區和視聽室4個服務區，得到廣大市民和社會各界的好評。

（七）文化市場健康發展

深入開展網吧、音像、娛樂、演出市場專項治理活動，全年共組織檢查13600余人次，出動檢查車輛1000余輛次，檢查經營場所7200余家次，查處各類違法違規經營單位50余家，罰款近8萬元，停業整頓6家，吊銷許可證3家，取締無證經營40余家，收繳各類非法音像制品30余萬張，有力地規范了全市文化市場經營秩序。

一是加強網吧市場管理。加大春節、五一、六一、十一等節假日期間整治力度，今年共查處違規網吧40家，罰款近8萬元，責令停業整頓6家，吊銷《網絡文化經營許可證》1家（鼎盛網吧），對違規網吧通過新聞媒體予以曝光，有力地震懾了網吧業主的不法行為。積極開展“十佳文明網站”、“十佳文明網吧”評選活動，通過網絡及手機短信投票，經征求有關單位意見并向社會公示，《彭城視窗》等10家網站、共享網吧等10家網吧分別被授予2009-2009年度*市“十佳文明網站”、“十佳文明網吧”榮譽稱號。二是加強音像市場管理。以“抓大案、挖窩點、打游商、嚴打地下發行網絡”為重點，大力開展打擊盜版賀歲影片和“恐怖靈異類”音像制品集中行動。根據群眾舉報，查獲了*市鑫鴻捷物流公司裝運非法音像制品行為，并對5100張涉嫌非法音像制品全部予以暫扣。4.26世界知識產權日，集中銷毀了近年來查繳的約100萬張非法音像制品。三是加強娛樂場所管理。以開展陽關娛樂場所主題活動為抓手，堅持宣傳與整治相結合。深刻吸取深圳市龍崗區舞王俱樂部特大火災事故教訓，迅速聯合工商、公安消防部門對全市歌舞娛樂場所進行拉網式大排查，對查處無證歌舞廳、電子游戲廳移送相關部門依法取締，今年以來共取締無證娛樂場所40余家。四是加強演出市場管理。會同公安部門查處了藍海洗浴中心違法演出活動，并張貼了文化、公安、工商《關于取締桑拿洗浴場所違法演出活動的通告》。查處了*電視臺在*體育館舉辦的違法演出活動。加大廟會演出市場監管力度，有效采取停止審批、全天候跟蹤監督，今年*山、泰山、九里山等廟會均無非法演出活動。

（八）新聞出版事業有序發展

――出版物市場經營秩序明顯好轉。重點加強印刷復制業監管，嚴厲查處非法印刷經營活動，堅決取締無證照經營地下窩點。維護發行市場穩定，成立專門管理辦公室，集中整治*文化產業園內出版物經營場所。進一步規范報刊市場經營行為，積極開展打“四假”活動，加強記者站監管，取締了《*人才周刊》等3個非法工作站，收繳各類非法報刊20000余份?！皰唿S打非”專項斗爭成效顯著。全年共檢查出版物店檔、攤點1123個，取締關閉非法出版店檔、攤點16家，立案查處行政案件14件，查繳非法書刊48657冊，侵權、盜版音像制品113695張。嚴查政治性非法出版物，5月6日聯合公安部門查處一輛載有臺灣出版的佛教內容音像制品的運輸車，因提供不出進口出版物相關手續，被我局依法扣留。加強出版物運輸渠道監管。聯合公安、工商部門對市區周邊的26個物流公司和汽車快運站點進行了檢查。嚴查大案要案，聯合市公安局成功破獲了劉慶啟非法出版報刊牟利案，逮捕犯罪嫌疑人5名，現已判處劉慶啟有期徒刑6年，并處罰金10萬元。

――“農家書香”工程進展順利。年初以來，我局深入發動，精心部署，落實責任，加強督查，各地“農家書屋”建設工程順利實施。*縣、*縣政府切實加大投入，計劃年內“農家書屋”覆蓋全縣所有行政村。今年全市共建有“農家書屋”809個。積極開展2009*農民讀書節活動，主要開展推薦優秀“三農”讀物、書店“三農”讀物大聯展、征集農民讀書征文、舉辦農民讀書演講、評選農村讀書明星、開展講座進鄉村活動、資助百名農村困難學生等活動，現已取得了良好的效果。

――軟件正版化工作有效推進。市政府召開了全市推進軟件正版化工作會議，確定了2009年度11個縣（市）區機關和全市20家企業作為第二批推進軟件正版化工作的單位，并上報省使用正版軟件工作領導小組。積極開展“4．26”知識產權保護宣傳周活動，舉辦了“保護知識產權，促進創新發展”為主題的廣場宣傳咨詢活動，發放了著作權法和音像、計算機軟件制品知識宣傳單近萬份。

（九）全力開展抗震救災活動

四川汶川大地震發生后，全系統干部職工與災區人民心相連、情相系、血相融，全力開展了形式多樣的抗震救災活動。一是組織開展愛心捐款活動，市直文化系統共捐款289797.20元。二是組織舉辦賑災義演活動。5月17日，我局在*展覽館廣場成功舉辦了《萬眾一心眾志成城》大型賑災義演活動，共為災區人民募集善款126441.30元。三是組織賑災書畫作品義賣活動。我局同市文聯、*日報社聯合主辦了“關愛生命――*市賑災書畫義賣活動”；組織了*眾多書畫家奉獻作品在*博物館拍賣賑災，兩次活動共義賣善款34萬元；組織*書畫家參加省文化廳舉辦的賑災書畫義賣活動。四是開展厲行節約對口支援災區重建活動。局黨委積極響應省文化廳關于向四川地震災區開展對口支援倡議的號召，及時下發了《關于在全局開展厲行節約大力支援地震災區抗震救災活動的通知》，我局將今年公用經費預算比去年壓減5，把節約出資金8萬元全部捐獻給了災區。

（十）深入開展全國文明城市創建活動