學校應急救護培訓方案范文

導語：如何才能寫好一篇學校應急救護培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

重點任務包括普及校園急救知識、配備校園急救設施和開展應急救護培訓。將加強對校園常見的氣道異物梗阻等緊急救護，創傷出血與止血、關節脫位與扭傷等創傷救護，淹溺、燒燙傷、中暑等意外傷害，火災、地震、踩踏等突發事件的應急救護知識普及教育。

消息指出，為深入實施《健康中國行動(2019—2030年)》，貫徹落實《教育部等五部門關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》精神，加強學校急救教育，近日，教育部印發通知實施青少年急救教育行動計劃，開展全國學校急救教育試點工作。

消息顯示，首批擬組織150所高中和高校參與，在校園內配備相關急救設施設備與物品，并對學校教師、學生進行急救知識教育和技能培訓，研制急救設施設備配備規范(試行)和急救技能培訓方案(試行)，探索校園急救技能證書開發試點建設工作，形成可復制、可推廣的急救教育經驗做法，推動各級各類學校強化急救教育。

試點工作主要有三項重點任務。一是普及校園急救知識。建立以課堂教學為主渠道、以主題教育為重要載體、以日常教育為基礎的急救教育推進機制。結合學校實際，加強對校園常見的氣道異物梗阻等緊急救護，創傷出血與止血、關節脫位與扭傷等創傷救護，淹溺、燒燙傷、中暑等意外傷害，火災、地震、踩踏等突發事件的應急救護知識普及教育。鼓勵高校開設應急救護相關課程并納入學分管理。

二是配備校園急救設施。試點校要參照有關學校衛生工作標準、校園急救設施設備配備標準等，結合學校規模、環境、地勢、交通、建筑等實際情況，配備足用、實用、適用的校園急救設施設備。鼓勵有條件的試點學校逐步配備自動體外除顫器(AED)。

篇2

各鎮(開發區、街道)紅十字會,區學校紅十字工作委員會，區各紅十字醫院，區各學校紅十字會，區各團體會員單位：

為紀念第70個“世界紅十字日”，迎接新修訂《中華人民共和國紅十字會法》的施行，大力弘揚紅十字精神，廣泛傳播紅十字理念，凝聚更多社會力量關心、支持和參與紅十字事業。區紅十字會定于今年“58”世界紅十字日期間，在全區范圍內開展“紅十字博愛月”系列活動?，F將有關事項通知如下：

一、活動主題

學習宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》,促進中國特色紅十字事業持續健康發展

二、活動時間

2017年4月26日-5月26日

三、活動內容

（一）廣泛開展紅十字會法進機關、進社區、進學校、進農村的普法宣傳活動，根據區紅十字會統一安排，積極組織開展《紅十字會法暨應急救護知識競賽》活動（具體活動要求另外發文）；

（二）精心準備，以“政風熱線”節目為平臺，安排專人與調頻88.6的聽眾、陽湖網視頻的觀眾、新浪微博的網友溝通交流全區紅十字工作及新修訂的《紅十字會法》內容；

（三）全區各基層紅十字會要積極組織開展“世界紅十字日”紀念宣傳活動，各單位可結合本地實際，選擇開展以下活動：

1、組織轄區內紅十字學校、醫院志愿者，開展紅十字知識宣傳、應急救護培訓、義診義治等力所能及的志愿服務活動；

2、組織開展無償獻血、獻造血干細胞、人體器官及遺體捐獻等的宣傳活動，發放有關宣傳資料；

3、結合紀念“5.12”國家防災減災日，組織開展紅十字應急救護知識進農村、進社區、進企業、進機關、進學校的普及培訓活動，在人員集中場所開展緊急疏散演練活動。

4、以“紅十字博愛月”宣傳活動為契機，加強對紅十字志愿者的招募、服務技能的培訓，建立紅十字志愿者電子檔案，進一步充實紅十字志愿者隊伍、提高紅十字志愿服務水平和管理能力。

5、利用“紅十字博愛月”的宣傳效應，廣泛動員社會各界力量參與紅十字救災、救助、救護等核心業務工作，積極認真地開展“紅十字博愛一元捐”等募捐籌資活動，不斷壯大紅十字人道救助實力；

四、活動要求

（一）各地各單位要根據區紅十字會統一部署和安排，結合工作實際，精心策劃、周密安排，做到上下聯動。努力通過廣泛宣傳，進一步樹立紅十字會公益品牌和良好形象。

（二）請各單位將“紅十字博愛月”活動期間的信息、照片及典型事例及時上報，并于6月3日前將本單位“紅十字博愛月”活動總結上報區紅十字會。

聯系人：劉輝

電話（傳真）：xx

電子郵箱：xx

篇3

關鍵詞：院前急救；醫療救護員；規范化培訓；柯氏評估；效果研究

上海市浦東新區醫療急救中心為獨立型急救運行模式，每輛急救車配備一名急救醫師、一名駕駛員和一名擔架員。近年來，公眾的健康意識不斷提升，在強化不同崗位從業人員急救能力的基礎上，努力提升急救小組的整體急救能力。然而在當前的用工制度中，駕駛員和擔架員均為政府購買服務形式，在招錄時沒有設定統一的準入標準，崗前培訓和在崗培訓缺乏規范化，致使急救輔助人員的急救技能水平和協調配合能力參差不齊[1]。為此，本研究借鑒國外醫療救護員的培訓模式，制定科學合理的培訓方案，對院前急救輔助人員進行規范化培訓，為院前急救開展醫療救護員培訓提供參考依據。

1 資料與方法

1.1一般資料 從事院前急救輔助工作2年以上的急救輔助人員，通過急救理論考核和心肺復蘇技能考核進行初步篩選，依據成績擇優和個人自愿的原則，有107人入選作為培訓對象，包括駕駛員75名，擔架員32名。平均年齡為（41.17±9.04）歲，平均工齡為（7.62±6.27）年，大專學歷14人，學歷方面，大專14人，高中、高職學歷41人，中專、技校22人，初中30人。

1.2培訓方案 根據我國對醫療救護員這一職業的工作職責范圍，借鑒國外醫療救護員的培養模式，結合急救中心的實際情況，制定院前急救醫療救護員規范化培訓方案，包括培訓內容、培訓方式、培訓計劃、考核方式和激勵晉升機制等。

培訓教材采用《醫療救護員》（茅志成主編）和《上海市院前急救質控手冊》。

培訓師資由院前急救專家、具有中級職稱資格的高年資院前急救醫師和衛生學校老師組成。

培訓內容包括理論培訓、急救操作技能培訓和綜合培訓。理論培訓包括人體結構與功能、救護基本技能、常見急性病癥初步救護、心肺復蘇、創傷救護、意外傷害現場救護、災害事故現場救護等內容，總授課時間為66學時；急救操作技能培訓包括包扎止血、骨折固定、墜落傷的搬運、心肺復蘇、氣道異物梗阻急救手法、急救設備（監護除顫儀、呼吸機、心電圖）操作和氣管插管流程等，培訓時間為18學時；綜合培訓包括職業規范、職業道德、突發事件應急救援流程、崗位職責以及案例討論等，培訓時間為時。

1.3培訓方案 評估發放問卷調查，應用柯氏評估模式對培訓方案進行評估，采用五分法（很好、好、較好、一般、差）進行衡量。通過反應層評估學員對培訓方案、培訓內容的評價，通過對中心業務數據的分析來評估急救輔助人員是否有助于提升院前急救的服務效能。

1.4統計學分析 采用SPSS11.5統計軟件，計量資料采用（x±s）表示，采用獨立樣本t檢驗；計量資料采用構成比表示，采用χ2檢驗。P

2 結果

2.1培訓方案科學合理，具有普適性。培訓方案適用于不同年齡、工齡、學歷、崗位的院前急救輔助人員，參訓人員在培訓的實用性、記憶程度、難易度、工作幫助程度、培訓課程的課時安排、培訓形式、老師授課水平以及培訓的整體評價等方面沒有差異（P>0.05）。參訓人員建議增加溝通交流技巧和靜脈開通方面的培訓。

2.2培訓方案貼合實際，具有實效性。在個人自評中，急救技能提高和培訓課程接受程度培訓前后沒有差異（P>0.05），工作態度和培訓收獲在培訓前后有顯著性改變或提升（P

2.3規范化培訓可改善行為能力。通過對急救班組的隨車醫師、分站長和業務科長進行他評，急救輔助人員通過規范化培訓后，在醫療輔助能力、團隊協作意識、崗位責任意識、風險防范意識和主觀能動性五個方面有顯著性改善（P

2.4規范化培訓可提升綜合服務效能。對2014年、2015年的業務數據進行同期對比分析發現，盡管在急救資源配置沒有明顯增加、急救業務量顯著增長（7.55%）的情況下，急救回車率、遲緩放車率分別下降0.66和0.9個百分點，平均反應時間和平均周轉時間減少0.4和0.61min，1min出車率和急救服務滿意度分別上升2.79和0.26個百分點。

注：急救回車率指接到急救呼叫電話后不能調派的急救出車比率；遲緩放車率指接到急救呼叫電話5min以后才能調派的急救出車比率；1min出車率指一線急救當班人員接到調度出車指令1min內就出車的比率。

3 討論

醫療救護員作為一個衛生行業新職業，目前在國內沒有統一的培訓標準和培訓教材，對院前急救輔助人員按照醫療救護員的培訓方式開展比較規范化的培訓，培訓后應用柯氏評估模式讓學員對培訓效果進行評估。

以往的培訓實踐表明，受訓員工在培訓中學習效果及其狀態會顯著影響最終的培訓效果。當受訓的員工在培訓前能夠了解將要培訓的內容，他們會感到單位對其個人發展和個人價值的重視，員工的滿意度也會隨之增加[2]。本研究在開展培訓之前通過發放調查問卷，充分了解員工對于培訓的認可度，能夠參加學習時間，期望學到的知識以及獎勵等信息，然后結合單位實際情況制定培訓等級方案以及獎勵標準，使得學員在參加培訓之前就已經了解整個培訓的目標。

以往研究表明，受訓員工的工作經驗對培訓效果具有重要影響，工作經驗越多，其參加培訓后的效果就會越好[3]。本研究中，參訓人員年齡20～58歲，平均年齡為（41.17±9.04）歲，工作年限2～20年，平均工齡為（7.617±6.27）年，不同的崗位、不同的年齡、不同的工作年限，培訓效果肯定不同，這些在培訓人員的自評中得以證實，在對數據進一步分析中發現駕駛員崗位的、工作年限較長人員培訓后在工作態度的轉變和培訓收獲高于擔架員崗位的工作年限較短的人員。

培訓員工最直接的目的是幫助員工更好的發展，而員工發展的最終成果是促進單位組織的發展[4]。2014年、2015年業務數據對比分析中顯示，2015年急救回車率和遲緩放車率均較去年同期有所下降，急救反應時間、平均周轉時間較去年同期縮短，1min出來率和滿意度測評較去年升高，這些均表明開展醫療救護員培訓后，員工的工作積極性明顯好轉，急救服務效能有了提高。

4 結論

醫療救護員規范化培訓能夠較好地提升急救輔助人員的綜合素質及能力，從而提高急救服務效能，提升院前急救的服務水平?？率显u估模式能夠比較全面客觀的反映醫療救護員規范化培訓的效果，是一項比較好的分析工具。本研究中也尚有一些不足之處需在今后的規范化培訓中加以改進，①培訓時間的合理安排，在不脫產的情況下，為使參訓人員能接受到比較全面的知識，應延長培訓時間，增加培訓批次；②豐富培訓內容，將溝通技巧、心理學等邊緣學科知識進行培訓；③改進培訓方式，增加案例討論，提高和激發學員的學習積極性，調動學員思考問題的主動性。④考核測評范圍更廣點，內容更多點，這樣能夠更加全面、更加客觀的評估培訓效果。

參考文獻：

[1]劉靜，郝艷華，吳群紅，等.院前急救模式與急救人員崗位培訓國內外比較分析[J].中國衛生資源，2013，16（1）：30-32.

[2]李輝，劉鳳軍，汪蓉.企業培訓研究新視角：培訓前涉因素與培訓效果關系研究-兼論工作滿意度的中介效應[J].南開管理評論，2011，14（4）：118-128.

篇4

為彰顯“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，動員和凝聚更多的社會力量關心支持參與紅十字事業，按照盟會要求，結合我縣實際，在全縣紅十字系統開展了以“紅十字處處為人人”為主題的系列紀念活動?，F將活動情況總結如下：

一、加強領導，精心組織，認真落實。

根據盟紅會的通知要求，及時下發《xx縣紅十字會2017年紅十字博愛周活動方案》，4月28日召開了全縣開展“紅十字博愛周”活動工作會議，明確了各鄉鎮、各學校的活動任務。

二、紀念活動形式多樣，效果明顯。

（一）舉辦“紅十字博愛周”活動啟動儀式。“紅十字 講人道 扶困苦 倡互助......”這是第四小學的紅十字青少年在朗誦“紅十字三字經”，在響徹禮堂的朗誦聲中，以“紅十字處處為人人”為主題的“五·八”世界紅十字日博愛周啟動儀式正式拉開帷幕。政府副縣長錫林、關工委副主任羅秀芳出席啟動儀式，教育科技局、團委、紅十字會、第四中學、黑山嘴小學領導以及第四小學全體師生1000余人參加了啟動儀式。

啟動儀式上，常務副會長馬志剛宣布2017年xx縣紀念“五·八”世界紅十字日博愛周活動啟動儀式開幕，并親手啟動全縣“博愛一日捐 愛心雙助”活動。

對 5·12防災減災知識競賽獲獎者；紅十字精神鋼筆字展示優勝者；優秀紅十字手抄報；優秀宿舍長；優秀樓長；“一幫一”好哥哥、好姐姐；優秀值周生進行了表彰。紅十字青少年和志愿者都用精彩的文藝表演來表達他們對紅十字會和社會各界的幫助最誠摯的謝意和祝福！

(二）各學校紅十字會開展系列紀念活動。

第四小學紅十字分別開展了防災減災知識競賽活動、紅十字精神鋼筆字、紅十字手抄報比賽、“一幫一”好哥哥、好姐姐，紅十字主題班會等項活動。

第四中學紅十字會以“關愛困境學生 共建和諧校園”為主題，升國旗唱國歌、國旗下的講話、校園之聲廣播、校園網、主題班會等形式，大力宣傳紅十字文化。5月11日下午舉行縣紅十字會捐贈物資儀式、急救知識培訓和防火防震應急疏散逃生演練活動?？h關工委、縣婦聯、縣紅十字、縣教科局、縣團委出席捐贈儀式，第四中學全校師生400余人參加儀式。常務副會長馬志剛代表縣紅十字會向第四中學博愛超市捐贈價值x元的物資；贈送了300本急救知識讀本；并為83名同學貧困勵志學生頒發了獎品。

儀式后，由經過國家紅總會復訓的李霄鵬老師對四中師生進行了緊急救護知識技能的培訓。培訓內容包括急救知識心肺復蘇、包扎止血等，并親自指導部分學生進行互動演示。

培訓后，現場全體師生在演播廳進行了防火防震應急疏散逃生演練。遇險警報響起，教師指揮學生迅速按照預定的撤離路線，彎腰小步，有序的跑出教室。到達指定的安全地帶，各班迅速集合，清點人數，向演練負責老師匯報。

5月11日xx職教中心舉辦了防災減災知識競賽。此次知識競賽共有高一高二年級的16支代表隊參賽，經過兩輪初賽，分別取前四名進入決賽，競賽共分為個人必答題、團隊必答題，搶答題和風險題四個環節，內容涉及紅十字運動知識和防災減災知識。 比賽中，現場氣氛十分活躍。選手們憑著扎實的基礎知識，準確流利的回答，贏得了觀眾一陣陣熱烈的掌聲。特別是在搶答題環節中，精彩紛呈、扣人心弦?，F場還增設了觀眾互動環節，互動中同學對競賽知識表現出了極大的興趣，爭相答題。

通過此次活動的開展，使防災減災知識在廣大學生中得到了進一步的普及，“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神得到了廣泛的傳播，同時增強了師生自身的救護能力，從而更加有力地推進了紅十字事業的發展。

5月13日”xx縣紅十字會黑山嘴小學博愛家園”揭牌，縣紅十字會向黑山嘴小學博愛家園捐贈了價值x元物資。博愛周期間，黑山嘴學校開展防災減災、應急救護、逃生避險、紅十字手抄報等活動，為博愛家園的落戶起到了宣傳效果。黑山嘴小學的小朋友為此次活動精心準備了《天使》《最好的未來》等精彩而有趣的節目，祝賀博愛家園的落成。

篇5

為貫徹落實《年區應急知識普及工作實施方案》和《區年應急管理工作要點》等工作要求，深入開展“應急知識普及年”各項活動，切實加強對應急宣教工作的組織指導，全面普及預防、避險、自救、互救等應急防護知識，提高社會公眾應對突發事件的綜合素質，制定本工作方案。

一、主要內容

通過各項宣傳活動，全面推進應急科普“四項發展”（宣傳對象、形式、內容、途徑），不斷提升社會公眾“兩個意識”（防災、減災）和“兩種能力”（自救、互救），實現全社會科學、理智、從容應對各類突發事件，最大限度降低損失。

（一）以學校、企業為突破口，推進應急知識普及對象的新發展。根據普及對象的不同特點，劃分不同層次，有針對性地組織開展應急知識宣傳培訓。特別是以學校、企業為重點，強化普及，以點帶面，推動應急知識普及工作的全面開展。組織編寫中、小學及幼兒園公共安全課程材料，使應急知識盡快進入課堂；對高危行業從業人員進行安全知識教育培訓，增強風險防范意識。

（二）以公益宣傳為著力點，推進應急知識普及形式的新發展。通過組織收聽收看國務院、省、市錄制的突發事件應對工作宣教節目，教育公眾在遭遇突發事件時，臨危不亂、自救互救、運用應急知識配合救援，減少人員傷亡的正確做法，增強公眾“臨危有備、有備無患”的應急意識和應急能力。同時，在舉辦講座、發放傳單等傳統宣傳形式的基礎上，通過公益廣告等宣傳形式普及應急知識，增強普及效果。

（三）以災前、災中、災后教育為重點，推進應急知識普及內容的新發展。借助國內外正在發生的突發事件備受關注這一有利宣教時機，按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識。災前教育以了解突發事件的種類、特點和危害為重點，掌握預防、避險的基本技能；災中教育以自救、互救知識為重點，普及基本逃生手段和防護措施，告知公眾如何開展自救、互救；災后教育以恢復重建和心理疏導為重點，普及突發事件善后處理和心理調節技巧。

（四）以應急網站、舉辦學習活動、組建宣講團為陣地，推進應急知識普及途徑的新發展。通過瀏覽應急管理網站，開展應急知識講座、知識競賽，發放《市民應急知識手冊》，組建應急知識宣講團、宣傳隊等活動，進一步豐富宣傳途徑，形成社會化、立體化的普及宣傳模式，切實提高宣傳質量。

二、總體安排

（一）準備階段（年5月3日—5月5日）

制定具體工作方案，明確職責、任務以及宣傳重點和方式方法，做好宣傳發動，營造活動氛圍。

（二）實施階段（年5月6日—11月10日）

各社區、相關部門、相關單位按照本工作方案要求，組織開展“應急知識普及年”各項活動，落實工作措施，并將工作進展、工作成效、工作經驗等情況報街道黨政辦。由街道黨政辦組織有關部門進行跟蹤督查，及時全面掌握情況，確保各項工作落到實處。

（三）總結階段（年11月11日—11月20日）

各社區、相關部門、相關單位總結歸納本轄區、本系統應急宣傳活動開展情況，將總結材料、音頻視頻資料報街道黨政辦，工作情況納入應急管理年度目標考核。

三、執行方案

（一）深入開展應急知識進企業活動。在全街道企業尤其是安全生產重點監管企業中開展應急知識強化學習活動，推廣安全生產的好經驗、好做法，由班組長或安全員宣講應急常識，反復灌輸強化安全理念，不斷提高企業工人的應急避險和自救、互救能力。

（二）組建宣講團。依據工作側重，組織應急知識宣講團、宣傳隊深入基層開展應急知識宣講活動，普及基本應急救護、應急處置、應急逃生等知識，提高突發事件一線處置和自救互救能力。

（三）全力開展各類主題宣傳日活動。利用“5•12”防災減災日、“11•1”突發事件應對法實施紀念日、“11•9”全國消防日、世界氣象日、世界急救日、國際減災日、全國法制宣傳日、全國科普活動周、全國安全生產月等主題活動，通過設置現場宣傳點、懸掛橫幅標語、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料等形式，向市民宣傳應急常識和自救、互救知識，營造全民參與的大應急格局。

四、工作要求

（一）加強組織領導，廣泛發動參與。各社區、相關部門、相關單位要高度重視應急知識普及工作，將其作為一項重要工作切實抓緊、抓實、抓出成效。要廣泛發動社會團體、企事業單位以及志愿者等參與應急知識宣傳普及活動，使宣傳普及工作群眾化、大眾化。

篇6

*年總體工作思路是：深入學習貫徹黨的*精神，以中國特色社會主義理論為指導，全面落實科學發展觀，堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹國家安全監管總局的總體工作部署，服務于安全生產工作大局，立足事故預防、強化應急管理、完善體制體系、健全工作機制、夯實基層基礎、提升實戰能力，更加有效地防范和應對事故災難，進一步提高救援效果，最大限度地減少人員傷亡及財產損失，為促進全國安全生產狀況的持續穩定好轉而努力。

*年主要工作目標是：事故救援方面：增強應急救援隊伍的實戰能力，建立健全應急機制，加強對事故救援的現場指導和資源協調調度，進一步提高事故救援整體效果。應急預案方面：進一步健全覆蓋各地區、各有關部門、各類生產經營單位“橫向到邊、縱向到底、科學有效”的預案體系；加強預案管理，強化預案演練，提高預案質量，發揮預案作用。體制機制建設方面：繼續加大力度，推進省、市（地）級安全生產應急指揮機構建設，實現所有?。▍^、市）建立應急指揮機構、70%的市（地）建立應急指揮機構；建立各級應急指揮機構間的工作機制，建立完善部際協調應急機制，建立完善應對自然災害的預警機制。體系建設方面：礦山、危險化學品國家級基地項目立項，國家陸地搜尋與救護基地項目、國家安全生產應急救援指揮中心項目啟動建設。法制建設方面：貫徹實施好《突發事件應對法》；積極推動《安全生產應急管理條例》的出臺；進一步建立健全與條例相配套的法規、標準體系。

*年要突出抓好以下八個方面重點工作(共47項)：

一、進一步完善安全生產應急管理體制機制

1.建立統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制。制定推進方案，交流工作經驗，采取有力措施，推進安全生產應急指揮機構建設，*年實現所有?。▍^、市）和70%的市（地）建立安全生產應急救援指揮機構，重點縣和重點企業設有專門機構。

2.建立健全國家、省、市（地）級應急指揮機構間以及國家、省、市（地）級應急指揮機構與企業應急指揮機構和國家救援基地、骨干救援隊伍間的協調有序、運轉高效的工作機制。健全信息傳遞和通報機制，切實做到指揮有力、反應靈敏、行動迅速、施救有效。

3.理順和建立國家級應急救援基地的管理體制和運行機制，建立責權統一、有利管理、有利指揮、有利施救的體制機制；強化基地人才儲備、技術儲備、裝備儲備、培訓演練等功能，發揮好輻射帶動作用，全面推進應急救援區域聯動機制建設，形成強有力的區域協調聯動能力；制定國家投入形成的礦山、?；坊刭Y產管理辦法，以資產管理為紐帶，強化基地的各項管理工作，提升整體素質和戰斗力。

4.建立、完善安全生產應急救援部門協調機制，對有關部門之間應急協調配合的內容和程序做出具體規定，充分發揮相互間的協調功能，加強信息通報、工作交流、情況溝通和支持合作，增強合力，協同應對事故災難。同時，定期召開聯絡員會議，充分發揮聯絡員的作用。

5．建立完善安全監管部門與氣象、海洋、地震等相關部門協同應對由自然災害引發事故災難的預報、預警、預防和救援機制；加強值守應急，及時掌握重特大險情信息和情況，及時發出預警通知，為及時、有效地防范和處置事故災難提供保障。

6.建立健全安全生產應急指揮中心與礦山等專業中心的工作機制。

7.加強醫療救護與應急救援隊伍之間的協調聯動機制建設，建立礦山事故、化學事故醫療救護網絡，形成快速響應、相互補充、協同作戰的醫療救護體系。

二、加強預案管理，提升預案質量，完善預案體系

1.通過落實責任、逐級推動、典型引路和示范指導等措施，進一步健全針對各類事故的“橫向到邊、縱向到底、科學有效”的預案體系；推廣預案管理典型經驗，深化預案管理。

2.加強預案的報備、審查和協調工作，貫徹應急預案編制、管理有關規定，提高應急預案質量，增強預案的針對性、科學性、實用性、銜接性和可操作性。

3.制定生產安全事故預案評審標準，規范預案管理程序，完善預案管理系統，建立健全預案數據庫，提高預案管理水平。

4.加強預案宣傳、培訓，編制預案簡明手冊和預案管理教程，使各級應急管理監管人員、企業管理人員和從業人員真正了解預案、掌握預案。努力推進預案常態化管理。

5.按照“突出重點、不求大求全，注重實效、不流于形式，厲行節約、不鋪張浪費”的要求，進一步規范應急演練工作，定期組織開展多種形式的應急演練；及時總結演練工作經驗和教訓，推廣好的經驗，針對存在問題提出改進措施，適時修訂預案。切實通過演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育公眾的目的，以提高應急救援的協調配合和處置能力，提高救援效果，減少因盲目施救擴大事故。

三、落實“*”規劃，推動科技進步和應急保障能力建設

1.明確建設標準和建設內容，抓緊國家級礦山、危化、排水基地立項和建設工作；組織對57個國家級基地進行中期評估；組織編制國家陸地搜尋與救護基地建設項目初步設計，完成項目建設前期工作。同時，各地及基地所在企業要加大對基地建設的投入，搞好配套建設，全面提高區域作戰能力。加強項目管理、實行法人負責制，保證項目建設的質量與速度，實現建設目標。

2.各地及骨干救援隊伍所在的企業，要加強本地本單位骨干救援隊伍的建設。制定骨干救援隊伍的建設標準，按照體系建設規劃提出骨干隊伍規劃意見，加大投入、加強建設、加快步伐、早日達標。

3.加強應急信息系統建設。組織編制應急指揮中心建設項目可行性研究報告、初步設計；編制《國家安全生產應急平臺體系建設項目建議書》，重點解決應急平臺的互聯互通和數據交換問題。以市級應急資源數據庫為基礎，以國家安全生產應急平臺為依托，加快推進國家、省、市（地）三級安全生產應急信息平臺體系建設，優化整合資源，實現應急信息資源的共享共用。

4.按照《“*”期間國家突發公共事件應急體系建設規劃》的要求，針對煤礦瓦斯事故救援和危險化學品事故救援的特點，選擇國家級救援基地，制定建設標準，啟動兩個方面救援基地示范項目建設。

5.認真貫徹落實《國家中長期科技發展規劃》和《“*”安全生產科技規劃》，加快推進安全生產應急管理和應急救援科技進步。大力推進科技成果的推廣應用，提升應急救援技術和裝備水平。

四、圍繞安全生產“隱患治理年”的總體工作部署，進一步搞好事故救援和預防工作

1.進一步做好事故救援工作。要做到快響應、早出動，強化組織指揮，依靠專家決策，科學制定救援方案，有力有效施救，盡力減少損失。要加強事故救援指導協調工作，對較大以上事故要跟蹤了解救援情況，根據救援需要及時協調調動資源和派員趕赴現場指導協調事故應急救援工作。

2.按照國家安全監管總局“隱患治理年”的總體部署，組織各類救援隊伍，充分發揮其專業技術優勢和特殊作用，積極投入到重點行業領域隱患排查治理的工作當中，除參加本企業的隱患排查和治理外，要有組織有計劃地配合各級安全監管監察部門到服務范圍內的企業參與排查治理隱患。

3.制定《應急救援隊伍參與重大危險源監控管理辦法》，明確應急救援隊伍參與重大危險源監控管理的職責；選擇重點區域，在生產經營單位重大危險源、重要崗位和關鍵部位的監測監控預警系統建設基礎上，實現與各級應急指揮機構的互聯互通，在監測監控基礎上建立預警體系。

4.認真貫徹落實國務院安委會辦公室關于切實做好防范自然災害引發事故災難工作的通知（安委辦[*]1號）文件精神，組織各類應急救援隊伍積極參與自然災害隱患排查、除險加固和隱患治理工作。

5.貫徹落實《關于全面加強應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的指導意見》，完善應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查工作機制，賦予其職責，明確檢查內容、標準、程序和獎懲制度，推進應急救援隊伍緊緊圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險源監測監控、應急救援人員和物資裝備保障、應急預案的制定和演練等重點開展預防性安全檢查工作。

6.積極參與各類安全檢查和督查，在檢查督查中注意發現總結應急管理方面的經驗，查找存在的問題和差距，以及時采取措施，改進工作；積極參加事故調查，在調查中了解有關情況，總結經驗教訓，以進一步提高應急管理工作的前瞻性、針對性、實效性。

五、健全和完善安全生產應急管理政策法規標準體系，加強法制建設

認真貫徹落實《突發事件應對法》，按照國家安全監管總局《突發事件應對法貫徹實施方案》全面推進安全生產應急管理法制建設。

1.在各級各類應急管理和應急救援人員培訓班中增加突發事件應對法的內容，將突發事件應對法列為“五五”普法的重要內容，面向社會和廣大群眾進行宣傳普及，增強憂患意識，樹立法制觀念，自覺履行職責和義務。

2.做好《安全生產應急管理條例》出臺的相關工作，加強協調配合和促進；開展應急管理法律法規學習宣貫，在安全生產有關法律、法規、規章、標準的制修訂過程中體現應急管理的內容和要求。

3.推進安全生產應急管理法規和制度建設，著手《安全生產應急管理條例實施細則》的調研起草工作，研究制定《國家礦山救援基地建設標準》、《國家危險化學品救援基地建設標準》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《國家安全生產應急救援基地管理辦法》、《國家投入的應急救援資產管理辦法》等與條例相配套的應急管理法規和標準。制定和完善應急管理地方性法規、標準和管理制度。

4.組織開展對貫徹落實《突發事件應對法》，建立安全生產應急管理指揮體系、明確應急管理責任、制定完善應急預案、建立專兼職應急救援隊伍、落實應急管理物資裝備、開展應急培訓演練等方面情況的專項檢查督查，通過檢查督查，促進工作。

5.會同有關部門著手調研制定礦山和危險化學品救護隊員勞動保障制度、政府應急準備金制度、企業救援隊伍提供社會服務、預防性檢查等相關工作經濟補償辦法和企業、社會物資用于應急救援的補償辦法等應急管理有關經濟政策，為應急管理工作快速發展提供政策支持和經濟保障。

6.貫徹落實《突出事件應對法》和《安全生產法》有關要求，會同有關部門積極申請建立應急救援獎勵基金，建立應急救援隊伍的激勵機制。

六、加強基層基礎工作，提高安全生產應急管理整體水平

1．落實“兩個主體責任”和“兩個負責制”，強化安全生產應急管理和監督，把安全生產應急管理工作和應急救援體系建設納入各地、各有關部門、各類生產經營單位總體工作布局，同步規劃、同步實施、同步考核、同步推進。

2.掌握社會應急資源，以市級應急資源數據庫為基礎，以國家安全生產應急平臺為依托，建立健全各種應急資源數據庫、應急管理和應急救援專家庫、事故救援案例庫和重大事故應急處置技術數據庫、重點生產經營單位及重大危險源數據庫，為有效開展應急救援提供技術支撐。同時，要加強各級應急指揮機構業務建設，提高指揮協調能力和應急管理工作水平。

3.建立事故救援正反兩方面案例的分析和總結評估工作制度。及時對參與救援的每起事故尤其是較大以上事故的救援工作進行總結分析和評估，定期對事故救援工作進行匯總分析；組織對礦山、?；?、海上搜救、隧道施工等事故救援典型案例進行剖析，總結救援工作的經驗教訓。通過總結、分析和評估，找出規律和特點，注重用經驗指導工作，用教訓推動工作。在此基礎上，組織做好年度事故救援工作總結評估和事故趨勢分析工作。

4.強化應急救援隊伍資質管理，做好礦山救護隊資質認定工作。通過資質認定，促進素質提高；出臺和完善標準，推進各類應急救援隊伍標準化建設，提升各類救援隊伍尤其是中小隊伍的標準化水平。

5.推動礦山和危化等高危行業的企業按要求建立專兼職應急救援隊伍，各地在工業園區和企業集中地區建立專業救援隊伍，與國家級基地和骨干隊伍共同形成應急救援隊伍體系；組織危險化學品救援隊伍與沒有專職隊伍的?；菲髽I簽訂救援服務協議，確保一旦發生事故，都有救援保障。

6.努力推進應急管理進社區、進鄉鎮、進村屯、進企業、進學校；落實基層鄉（鎮）、村和中小企業的應急管理工作職責，確保有人管，又會管、管得好。

7.辦好第七屆全國礦山救援技術競賽，選拔優秀救援隊伍參加第六屆國際礦山救援技術競賽，學習借鑒發達國家礦山應急救援先進經驗，提高我國礦山應急救援工作水平。

七、加強安全生產應急管理宣傳教育和培訓工作

1.拓寬宣教渠道，創新宣教形式，進一步加強安全生產應急管理宣傳教育工作。辦好應急指揮中心網站和《安全生產應急工作動態》。充分利用各種媒體，通過開辦安全生產應急管理?？?、專版、專欄和攝制專題節目，編印知識讀本、舉辦知識競賽等形式開展應急管理宣傳，普及應急救援知識。

2.以宣傳貫徹《突發事件應對法》為契機，結合安全生產應急管理工作，組織各種媒體集中宣傳《突發事件應對法》的重大意義、立法背景、主要制度；分層次舉辦《突發事件應對法》研討班、講座會。

3.認真搜集總結和宣傳報道應急管理和應急救援先進集體、先進個人的先進事跡、先進經驗，發揮典型引路和典型示范作用。

4.加強應急管理培訓工作。完善應急救援培訓大綱，組織編寫應急救援培訓教材，分級分類開展安全監管監察系統和生產經營單位應急管理人員、救援隊伍指揮員培訓，組織應急管理和應急救援骨干力量赴發達國家學習培訓，不斷提高安全生產應急管理和應急救援隊伍的整體素質。

八、加強應急管理和救援隊伍自身建設

1.認真學習貫徹黨的*精神，深刻領會科學發展觀和安全發展內涵，緊密結合應急管理工作實際，圍繞社會主義初級階段及“易發期”我國安全生產和應急管理的特點，認真探尋和把握規律，強化理論創新，指導工作實踐，以科學發展觀和安全發展原則為統領，不斷推動安全生產應急管理工作的創新和發展。

2.建立健全理論學習制度，加強理論武裝，提高理論和政治思想水平；開展業務培訓，強化實踐鍛煉，提高業務素質。

3.完善內部管理制度，抓好制度落實，形成科學、民主決策機制，規范工作程序，提高辦事效率。

4.加強作風建設，強化憂患意識、執行意識、服務意識、奉獻意識，養成勤勉敬業、雷厲風行、尊重科學、敢打硬仗的作風。

5.搞好評優表彰工作。認真做好*、*年度事故救援工作取得突出成績的各類救援隊伍及其指戰員的選樹、表彰工作，以弘揚正氣、鼓舞士氣。

篇7

一、領導機構與職責：

1、機構設置：

（1）成立食品衛生安全工作領導小組：

組長：略

副組長：略

組員：略

（2）領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜，辦公室設在總務室，由主任兼任。

（3）醫療救護組：當發生食品衛生安全事故時，應立即向就近醫療機構發出醫療求援，撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

2、機構職責：

（1）領導小組職責：

統一指揮食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。

（2）辦公室職責：

下發上級有關文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導下屬各相關部門或人員實施應急處理預案。

接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。

根據工作計劃和領導小組的指示，在學校有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

二、日常工作開展：

1、完善制度。在上級下發有關制度和工作意見的基礎上，要求對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善，并上報主管部門。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查，并把督查結果反饋給主管責任人。

3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，安全監督員為直接責任人，食堂管理人員和從業人員分別在自己的崗位職責內負責，校長考核實行學校食品安全事故責任追究制。

4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，（從業人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

三、事故應急處理。

1、報告制度。食品衛生安全事故發生后必須及時報告。具體為：師生發現少量（3人以下）輕度癥狀（如嘔吐、腹瀉）及時打舉報電話向領導小組報告，再由領導小組逐級報告；發現較嚴重食品衛生事故（指出現嚴重食物中毒癥狀者或出現3人以上相同癥狀的群體發病情況，下同），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告，同時立即啟動食品衛生安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發生較嚴重學校食品衛生安全事故，由校長負責救援指揮。組長應當機立斷，立即啟動應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹查事故原因，排查發病人員，并建立動態性名冊，防止遺漏。

3、醫療求援。學校發生較嚴重食品衛生安全事故，應立即向就近醫療機構和衛生防疫部門發出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

4、聯系家長。學校發生較嚴重食品衛生安全事故，應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務工作。

5、病源保護。學校發生較嚴重食品衛生安全事故后，應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品，以便及時查找致病原因。

6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，辦公室具體安排，必要時可向衛生防疫部門抽調人員支援事故處理。明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

四、事故責任追究。

1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

篇8

本文作者：陸愛瓊工作單位：廣西柳州醫學高等?？茖W校第一附屬醫院

邀請醫生參與培訓,分組訓練,各組人員不斷輪換角色,探討最佳配合方案,然后反復練習,直至考核合格,每天培訓Zh,共50次。評價方法由培訓考核小組進行培訓前、培訓后考核。理論考核培訓前后進行相同內容、相同難度急救理論知識測試。單項技術操作考核包含徒手心肺復蘇、緊急吸氧、簡易呼吸囊使用、緊急輸液、心電監護、吸痰六項急救操作技能,每項總分100分?？己朔种禐榱棽僮髌骄?大于等于90分以上為合格。綜合能力考核根據模擬現場,山考核組提出險情,對護士的急救技術操作、搶救配合能力、應變能力、應急流程執行能力進行考核。根據《綜合考核測評標準》由培訓員、護理部技術操作考核人員及配合醫生點評打分,配合護士互評計的方式進行考核,總分100分。考核分值大于等于90分以上為合格。統計學方法采用Stata統計軟件進行統計學分析,培訓前后比較采用t檢驗,以P<0.01為差異有統計學意義。

形成了良好的學習氛圍:業務學習從以前的一個人講:改變為現在人人參與,促進護士的主觀能動和創新性,變被動學習為主動學習,拓寬了他們的知識面。分階段培訓解決了科內訓練對象基礎理論及操作技能水平層次不均的矛盾,既能照顧低年資護士提高技術操作水平的迫切需要,又解決了中、高級護士急需掌握新業務、新技術操作能力的愿望,接受訓練后,低年資護士綜合素質明顯提高,急救意識明顯增強,急救配合能力大幅度提高,明確搶救流程,各層次護士均能有效配合搶救。整合操作演練將常見各種急重癥搶救流程中的所有項目和內容進行分析、評估,根據搶救中各項操作的輕重、緩急將原來的多個搶救流程整合為2一3個操作流程,形成新的護理路徑,進行培訓。如整合后的重型顱腦損傷患者急救護理路徑:A護士負責吸氧、吸痰、上呼吸機等保持呼吸道通暢操作:B護士負責靜脈輸液、抽血、導尿術,及術前準備,C護士負責實施生命體征監測、心電監測、對外聯絡及書寫護理記錄。在培訓中及實際工作中,護士在操作前進行綜合評估,遵循操作原則和順序整合準備(擺放)物品,有計劃地實施護理技術操作(充分考慮先后緩急順序);減少護士反復評估患者、多次洗手(記錄)、來回走動準備物品的時間;同時對完成操作的時間有一定的約束,有利于護士時間觀念的形成。規范常見急重癥搶救程序,提高了搶救成功率。培訓使護士的理論知識、單項護理操作操作水平以及對各種急救藥品、搶救儀器的熟悉程序明顯提高,通過情景模擬整合操作演練,使護士明確急救時各自崗位的準確定位和職責。保證急救時分工明確,團結合作,縮短搶救時間,成功率明顯提高。提高護士應變能力在實際工作中,當病人心臟驟停發生時,如果能早期準確判斷病情,及時采取有效措施,可以大大提高搶救成功率。國外有文獻報道;院內搶救成功率始終保持在15%左右,臨床護士常不能實行有效的復蘇。大量實踐證明:對心跳、呼吸驟停,如果4min內進行有效CPR,可能有50%的搶救成功率,超過6而n,成功率僅為4%,IOmin以上開始進行復蘇者,存活可能更小。對于危重病人來說,時間就是生命,在最短時間內發現病情變化、及時救治,才能掌握搶救成功的關鍵。本結果表明:全科各階層護士經?？朴柧毢?各項急救技能及搶救綜合能力較訓練前有了顯著提高,故開展分階段培訓及模擬情景整合操作訓練在急診?？谱o士培訓中值得大力推廣運用。

篇9

1總則

1.1編制目的

堅持“安全第一、預防為主”，快速、及時、妥善地處理本縣中小學幼兒園校園發生的突發事件，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全，建設“平安校園”，維護社會穩定。

1.2編制依據

根據《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《舟山市突發公共事件總體應急預案》、《岱山縣突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣范圍內普通中小學、中等職業學校、幼兒園（以下統稱學校）校園內突發性各類安全事件的預防和應急處置。

1.4工作原則

（1）“統一領導，分級負責”的原則；

（2）“以人為本，安全優先”的原則；

（3）“立足基層，有效控制”的原則；

（4）“加強教育，預防為主”的原則。

2組織指揮體系及職責

在縣政府統一領導下，按照《岱山縣突發公共事件總體應急預案》組織領導體系的要求，成立縣中小學幼兒園校園突發事件應急指揮領導小組（以下簡稱縣應急指揮領導小組）。

2.1縣應急指揮領導小組

2.1.1縣應急指揮領導小組組成

縣應急指揮領導小組是全縣中小學幼兒園校園突發性安全事件應急處置的指揮機構，負責對全縣校園突發性安全事件應急處置工作的統一領導和指揮?？h應急指揮領導小組組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔任，成員由各鄉鎮、縣委宣傳部、縣安全監管局、縣公安局、縣財政局、縣建設局、縣衛生局、縣教育局、縣食品藥品監管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質量技監局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯通岱山分公司等單位和部門負責人組成。

2.1.2縣應急指揮領導小組主要職責

（1）統一領導、指揮、協調校園各類突發事件的應急處理工作。

（2）向縣政府和市教育行政部門 報告有關校園突發事件以及應急處置情況。

（3）組織會商，分析、判斷校園突發事件可能造成的影響和后果，提出對策和措施。

（4）對各鄉鎮、各部門、各學校在突發事件應急處置工作中履行職責情況進行監督檢查。

（5）對校園突發事件進行調查，做好事后評估和信息工作。

（6）調動必要的人力和物力，做好應急救助工作。

（7）決定其他有關重大事項。

2.1.3縣應急指揮領導小組成員單位主要職責

（1）各鄉鎮：成立應急指揮領導小組，主要領導或分管領導擔任組長。按照屬地管理的原則，協助縣應急指揮領導小組對本行政區域內校園突發事件應急處置的組織、指揮和協調，參與應急救援工作的調查、分析和處理。承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。

（2）縣委宣傳部：協調校園突發事件的新聞報道，擬定對外宣傳口徑，組織、協調校園突發事件的新聞，具體按照《岱山縣突發公共事件新聞應急預案》實施。

（3）縣安全監管局：參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，參與事件的調查和處理。

（4）縣公安局：負責校園突發事件處置的安全保衛工作，維護現場秩序；負責事故現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作；負責保障搶險救援人員、車輛的通行，參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產安全的案件。

（5）縣財政局：負責校園突發事件應急救援資金保障及管理。

（6）縣建設局：負責對受災學校校舍的鑒定及修復重建報告的審批等工作。

（7）縣衛生局：參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，負責獲救傷病員和感染病人的醫療救治工作及緊急醫療援助，實施疾病控制和衛生監督等應急措施，預防和控制校園內傳染病的發生和蔓延，指導學校開展公共衛生工作。

（8）縣教育局：承擔縣應急指揮領導小組辦公室的日常工作，參與應急救援的組織、指揮和協調；負責搜集和傳遞校園突發事件信息，組織指揮事發學校實施緊急搶險行動，協助縣應急指揮領導小組調動專業人員和社會力量參與應急救援；負責校園突發事件的聯絡與報告工作；負責校園突發事件的調查和處理，組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作。

（9）縣食品藥品監管局：負責依法開展對校園重大食品安全事故的查處，做好應急救援工作的組織協調和配合；負責校園突發公共衛生事件應急處置藥品和醫療器械質量監管。

（10）縣交通局：參與校園突發事件應急救援的組織、指揮和協調，為應急救援工作提供交通保障等。

（11）縣消防大隊：參與校園突發事件的救援工作，并提供救援裝備和技術支持。

（12）縣氣象局：負責向縣應急指揮領導小組辦公室提供近期及每天的氣象預報信息。

（13）縣環保局：負責因環境污染造成校園重大安全事故的違法行為調查及環境監測工作；負責污染的處置工作，對環境違法行為的處理提出意見和建議。

（14）縣文化廣電新聞出版局：負責受災學校廣播、電視系統設施的恢復。

（15）縣工商局：依法開展對食品流通環節造成的食品安全事件違法行為的調查處理。

（16）縣質監局：依法開展對食品生產、加工環節造成重大食品安全事件的調查處理和相關技術鑒定。參與校園特種設備突發事件應急救援工作并提供技術支持，依法開展校園內特種設備安全事故的調查、處理和技術鑒定。

（17）電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯通岱山分公司：負責校園突發事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術支持。

2.2縣應急指揮領導小組辦公室

2.2.1縣應急指揮領導小組辦公室組成

縣應急指揮領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，負責日常工作。

辦公室主任：由縣教育局分管學校安全工作的副書記擔任。

辦公室成員：縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導室主任、紀檢監察科科長。事件響應時，抽調縣應急指揮領導小組成員單位有關人員充實辦公室力量。

2.2.2縣應急指揮領導小組辦公室職責

（1）參與應急救援的組織、指揮和協調；

（2）負責搜集和傳遞校園突發事件信息，及時匯總、評估、報告校園突發事件的救助工作情況；

（3）組織指揮事發學校實施緊急搶險行動；

（4）協助縣應急指揮領導小組調動相關單位專業人員和社會力量參與應急救助；

（5）參與學校突發事件的調查、分析和處理；

（6）組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作，組織預案演練；

（7）承擔縣應急指揮領導小組日常事務和交辦的其他事項。

2.3應急處置工作小組

2.3.1專家組

縣應急指揮領導小組根據突發事件的類別與級別，組織相應的專家組。專家組由公安、衛生、消防、工商、食品藥品、質量技監、氣象、環保、安全監管等行業專家、專業技術人員組成。負責提供校園突發事件應急處置的技術咨詢和建議；參與相關應急救援體系建設的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

2.3.2綜合協調組

由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成，負責協調相關部門展開應急救援工作；密切關注事件發展的動向，及時收集、匯總、核對事件發展情況；在接報事件發生1小時內向縣政府和市教育局報送信息，及時傳達上級政府和有關部門對突發事件的處置指示。

2.3.3宣傳報道與信息收集組

由縣委宣傳部負責，組織縣教育局及相關成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發事件進行全過程的追蹤報道。

2.3.4后勤保障組

由縣應急指揮領導小組相關成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成，負責各類物資儲備工作，確保應急處置的物資供應。

2.4各學校應急處置領導小組的組成與職責

各學校都應成立校園突發事件應急處置領導小組， 校長負責指揮本校各類突發事件的應急處理工作。

主要職責：及時上報本學校的突發事件信息，在縣應急指揮領導小組的統一領導下，開展緊急搶險行動，及時如實報告學校突發事件的情況，配合上級有關部門對學校突發事件的調查和處理，負責對學校師生安全宣傳、教育、培訓及日常安全管理工作，落實安全教育課程，組織師生進行安全演練。

3事件分類分級

3.1事件分類

本預案將校園突發安全事件分為以下四類：自然災害、公共衛生、事故災難、群體性或多個體安全事件。

3.2事件分級

按照校園發生的安全事件的嚴重程度和影響范圍，分為特別重大校園突發安全事件（ⅰ級）、重大校園突發安全事件（ⅱ級）、較大校園突發安全事件（ⅲ級）、一般校園突發安全事件（ⅳ級）。

3.2.1特別重大校園突發安全事件（ⅰ級）

（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財產損失事件。

（2）公共衛生事件：校園內發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例，疫情有擴散趨勢；校園內發生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數超過50例，或食物中毒死亡3例及以上；校園內發生群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；校園內發生霍亂疫情，5天內發病10例及以上或死亡3例及以上；省級以上政府衛生部門認定的其他特別重大的突發性衛生事件。

（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學校特別重大財產損失。

（4）群體性或多個體安全事件：校園內發生群毆、械斗以及打砸公物事件，并造成人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者造成學校特別重大財產損失；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件；學校組織學生實踐、實習期間發生3人及以上死亡事件；校園內一次性發生3人及以上多個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電死亡事件；中、高考試卷泄密、造成嚴重后果；外來暴力入侵校園造成學校特別重大財產損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

3.2.2重大校園突發安全事件（ⅱ級）

（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡2人，或者人員受傷10-19人，或者造成學校重大財產損失事件。

（2）公共衛生事件：校園內發生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例；校園內發生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校園發生群體性不明原因疾病；校園內發生霍亂疫情，5天內發病5-9例或死亡2例；預防接種或群體性預防服藥出現人員死亡；省級以上政府衛生部門認定的其他危害嚴重的重大突發公共衛生事件。

（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員2人死亡，或者人員受傷10-19人，或者造成學校重大財產損失。

（4）群體性或多個體安全事件：發生學校人員群體性非法集會、罷教、參與__功等組織滲透、煽動、鬧事；校園內發生群毆、械斗以及破壞公物事件，并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人；發生學校人員群體性越級上訪、離校出走事件；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件；學校組織學生實踐、實習期間發生2人死亡或者10-19人受傷事件；校園內發生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件，并一次死亡2人；學校聘用的外籍教師在本縣所聘學校內或教育行政部門以及學校組織師生到境外參加學習活動時發生人員生命安全事件，并造成人員死亡2人；外來暴力入侵校園造成學校重大財產損失，或者人員死亡2人，或者人員受傷10-19人的安全事件。

3.2.3較大校園突發安全事件（ⅲ級）

（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡1人，或者人員受傷3-9人，或者造成學校較大財產損失事件。

（2）公共衛生事件：校園內發生霍亂疫情，5天內發病2-4例及以上或出現死亡1例；發生集體性食物中毒，一次中毒人數10-29人或出現死亡1例；1周內發生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；發生預防接種或群體預防服藥出現群體心因性反應或不良反應；市級以上政府衛生行政部門認定的其他較大（ⅲ）突發公共衛生事件。

（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員1人死亡，或者人員受傷3-9人，或者造成學校較大財產損失。

（4）群體性或多個體安全事件：校園內發生師生員工群毆以及破壞公物，造成1人死亡或者3-9人受傷；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的大量學生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷；學校組織學生實踐、實習期間發生1人死亡或者3-9人受傷；校園內發生個體學生自殺、劫持人質、墜樓、溺水、觸電事件，并造成1人死亡或者3-9人受傷；校園內發生原因不明的多名學生出走事件；外來暴力入侵校園造成學校財產較大損失，或造成1人死亡，或者3-9人受傷。

3.2.4一般校園突發安全事件（ⅳ級）

（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成1-2人受傷或財產損失事件。

（2）公共衛生事件：校園內發生霍亂病人1例及以上，或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株；1周內發生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上；縣級以上政府衛生行政部門認定的其他一般（ⅳ）突發公共衛生事件。

（3）事故災難：校園內發生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發生交通事故等造成學校人員1-2人受傷或學校財產損失。

（4）群體性或多個體安全事件：學校內發生師生員工群毆以及打砸公物，并造成1-2人受傷事件；學校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發的學生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件；學校組織學生實踐或實習期間發生1-2人受傷事件；學校內發生不明原因的個別學生出走事件；外來暴力入侵校園造成學校財產損失或出現1-2人受傷事件。

4預警與報告

4.1預警

及時收集可能引起校園突發事件的預警信息。根據預警信息及等級，采取相應措施，提前做好應急反應方案和應急準備工作。

4.1.1預防預報預警信息

（1）預防預報預警體系建設

建立全縣校園突發事件預防預報預警信息平臺，構建縣應急指揮領導小組辦公室與各級各類學校的預防預報預警網絡，及時獲取校園可能引起突發事件的實時信息。

（2）信息收集與分析

縣應急指揮領導小組辦公室負責校園突發事件的信息收集。各級各類學校負責為縣應急指揮領導小組提供即時的學校有關預防預報預警信息?？h應急指揮領導小組辦公室對接收的信息進行分析評估，根據預警采取應急準備。

4.1.2預防預警行動

事先針對不同學校突發事件，縣應急指揮領導小組辦公室做好預案，并根據學校 不同的預警等級，采取積極的預防和應急措施。

縣應急指揮領導小組辦公室負責及時向相關部門、相關學校預警信息，防止學校突發事件的發生，減少學校突發事件對人命、財產和環境造成的危害。

（1）學校預報預警

縣應急指揮領導小組辦公室收集的預報預警信息，經辦公室負責人確認，通過相關部門向學校可能引起學校突發事件的信息。

（2）救助力量應急待命

縣應急指揮領導小組辦公室接收到可能引起學校突發事件預警后，縣應急指揮領導小組組長、成員及相關指定救助力量負責人進入應急指揮待命，指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命，各種備車待命，應急通信設備進入守聽狀態。

4.2突發事件險情信息報告

（1）縣應急指揮領導小組辦公室接收到學校突發事件信息后，對信息進行分析與核實后，按照信息報告程序在1小時內向縣政府和市教育局報告，并及時通報相關部門。

（2）各級各類學校接到突發事件可能發生、即將發生或已經發生的報告后，應當按應急信息上行快速報告渠道，在第一時間向縣教育局報告。上報信息應當做到客觀、真實、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內寫出書面報告，報送主管部門。事故報告應包括以下內容：

（1）發生事件的單位及事故發生的時間、地點；

（2）事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（3）事件原因、性質的初步判斷；

（4）事件搶救處理的情況和采取的措施；

（5）需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；

（6）事件的報告單位、簽發人和報告時間。

5應急分級響應

依據校園安全事件的分級，救援行動實施分級響應。校園安全事件救援應急響應以屬地管理為主，事發地政府按照有關規定全面負責本行政區域學校安全事件的救援，縣應急指揮領導小組和相關成員單位，根據校園安全事件的應急處置的實際情況，實行統一指揮。

5.1特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）校園突發安全事件應急響應

縣應急指揮領導小組啟動本預案?？h應急指揮領導小組及相關成員單位進入緊急應對狀態，實行24小時值班，并立即向縣政府和市教育局匯報，相關鄉（鎮）中小學幼兒園校園突發事件應急預案必須啟動。

（1）縣應急指揮領導小組組長到現場組織指揮，縣應急指揮領導小組相關成員單位參加，對校園突發安全事件救援的重大事項作出決定，控制事件的損失和擴大，把損失減少到最低程度；及時全面了解事件情況，與上級政府部門取得聯系，爭取上級政府部門的指導和支援，并將上級政府部門的決策及時傳達。

（2）及時向上級部門報告突發事件及應急處理的信息。接到突發事件信息后，1小時內向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。

（3）迅速了解、掌握事件發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事件發展趨勢等；迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。

（4）檢查督促有關部門做好搶險救災、事件調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事件的防范措施和應急準備工作。

（5）事發地鄉（鎮）政府，接到學校安全事故報告后，應立即趕到現場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現場。

（6）如發生可預見的自然災害，在災害發生前，縣教育局立即發出停課通知，所有學校全部停課，所有學生全部離?；丶遥瑢乃拗茖W校學生在特殊情況下無法迅速離?；丶业?，學校負責將學生安置到安全地方，并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害，保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外，將其余教職工全部撤離學校。

（7）如發生公共衛生事件，各學校在縣應急指揮領導小組的統一指揮下，做好隔離消毒工作，必要時相關學校、相關班級安排停課。

5.2較大（ⅲ級）校園突發安全事件應急響應

縣應急指揮領導小組啟動本預案。縣應急指揮領導小組辦公室（縣教育局）負責組織協調有關縣應急指揮領導小組相關成員單位進入應急響應程序，縣教育局實行24小時值班，指導相關鄉（鎮）、學校開展應急救援工作。

相關鄉（鎮）中小學幼兒園校園突發事件應急預案必須啟動。

（1）縣應急指揮領導小組辦公室及時與有關成員單位聯系，溝通學校安全事件信息；組織會商，分析學校安全事件形勢，落實對事發學校的救助支持措施；組織有關成員單位共同聽取事發學校的情況匯報。

（2）及時向上級政府和部門報告突發事件及應急處理的信息。接到突發事件信息后，1小時內向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。

（3）迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。

（4）檢查督促有關部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事故的防范措施和應急準備工作。

（5）事發地的鄉（鎮）政府，接到學校安全事故報告后，應立即趕到現場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現場。

（6）如發生可預見的自然災害，在災害發生前，縣教育局立即發出停課通知，所有學校全部停課，所有學生全部離?；丶遥瑢乃拗茖W校學生在特殊情況下無法迅速離?；丶业?，學校負責將學生安置到安全地方，并安排專人負責。同時安排人員參加抗御自然災害，保護國家財產的一級搶險處置工作。各學校除安排抗災值班人員外，將其余教職工全部撤離學校。

（7）如發生公共衛生事件，各學校在縣應急指揮領導小組的統一指揮下，落實隔離、消毒等應急處置工作，必要時相關學校、相關班級安排停課。

5.3一般（ⅳ級）校園突發安全事件應急響應

啟動相關鄉（鎮）中小學幼兒園校園突發事件應急預案，本預案視情啟動。

鄉（鎮）應急指揮領導小組進入應急響應程序，縣教育局指導事發學校開展救援工作。

學校發生突發事件后，事發地政府、教育部門主要負責人、學校校長及校領導班子成員應立即趕到現場，指揮現場應急處置工作；迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發展趨勢等；在第一時間，即1小時內向縣政府和教育局報告，以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況；迅速啟動應急預案，并根據事故發生情況補充處置方案；請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作；在應急救援力量未到之前，及時安排人員搶救傷病人員、引導疏散教職工和學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現場；配合上級部門做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發事件的防范措施和應急準備工作。

5.4緊急處置

現場處置主要依靠事件發生的學校及學校所屬行政區域內的應急處置力量。學校突發事件發生后，事發學校和當地鄉（鎮）政府按照應急預案迅速采取措施。

事態出現急劇惡化的情況下，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，應及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。

5.5應急響應結束及后期處置

5.5.1應急響應結束

校園突發事件救援工作已完成，事發學校秩序基本恢復，由實施應急響應的指揮機構 宣布應急響應結束。

5.5.2善后處理

根據學校突發事件情況，相關成員單位按各自的職責，在縣應急指揮領導小組統一部署指揮下，進行具體后期處理。

5.5.3總結

有關部門做好學校突發事件應急行動的總結評估工作，并在10個工作日內，向上一級政府和主管部門提交總結評估報告。

6應急保障

6.1信息保障

縣應急指揮領導小組宣傳報道與信息收集組負責承擔學校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學校突發安全事件發生后，應及時向社會校園突發安全事件信息，并嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，對媒體的信息，必須經縣應急指揮領導小組辦公室同意后向社會。

6.2醫療保障

學校安全事故造成人員傷害的，衛生部門應開展應急救援和醫療救治工作。

6.3人員保障

事發學校所在鄉（鎮）應急指揮領導小組負責組織相關部門人員、專家參加事件處置。

6.4技術保障

學校安全事件的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當突發事件發生時，相關資質檢測機構受縣、鄉（鎮）應急指揮領導小組的委托，立即開始工作，為事故的定性提供科學依據。

6.5治安維護

學校安全事件現場的治安秩序維護由縣公安局負責。應急預案啟動后，公安部門應立即啟動治安應急保障行動方案和有關預案，組織、指導現場治安保障工作。根據應急需要，按照有關規定和程序，調動力量參與學校突發事件的應急處置，依法嚴厲打擊學校突發事件發生過程中的違法犯罪活動。

7應急管理

7.1安全教育培訓與演練

（1）縣級教育行政部門應有組織、有計劃地指導學校廣泛開展安全宣傳教育活動，要求中小學幼兒園按規定開設安全教育課程，并保證課時，縣級教育行政部門要定期進行督查。

（2）各學校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃，充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學生進行用水用電的安全教育；進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育；進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛生健康和心理健康教育，培養學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。

（3）縣級教育行政部門應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛工作的人員，定期接受有關安全管理培訓。

（4）學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

（5）學校可根據實際情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

（6）縣應急指揮領導小組、教育行政部門適時組織預案演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。建立學校應急處置和搶救小分隊。

7.2安全專管員

各級各類學校應配備專、兼職安全專管員，對學校安全工作進行管理，加強常規信息和突發事件易發地的信息監控。多途徑廣泛收集有關突發事件的信息，做好信息的分析、評估與判定工作，并建立有關制度，鼓勵學生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關突發事件信息。

7.3獎勵與責任

對在校園突發事件應急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻的單位和個人，應當視情給予表彰、獎勵。對在校園突發事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中因而造成損失的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8附則

8.1預案管理

本預案由縣教育局會同縣政府有關部門制訂，報縣政府批準后實施。根據形勢發展，由縣教育局牽頭及時修訂本預案。各鄉（鎮）應根據本預案，結合當地實際，制定本地區中小學幼兒園校園突發事件應急預案。

8.2解釋部門

本預案由縣政府辦公室負責解釋。

篇10

一、2012年工作任務完成情況

（一）注重加強制度建設，落實防震減災工作責任

認真籌劃“十二五”防震減災工作，根據《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》規定，編制了《市“十二五”防震減災規劃》。

建議市政府印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》，對做好“十二五”時期我市防震減災工作作出具體部署。

對《市地震安全性評價管理辦法》進行實施后評價，并提出修改意見報市政府重新印發。

組織市、縣（區）地震部門對《省防震減災條例》修改征求意見稿進行討論，并和市法制辦共同研究提出21條修改意見，配合省法制辦、省地震局完成防震減災立法調研工作。

加大對縣區防震減災工作的指導和支持力度，進一步完善全市防震減災目標管理工作，逐級簽訂防震減災工作目標管理責任書，制定了考核細則，加大定期督查力度，增強了全市各級政府做好防震減災工作的積極性和主動性。

（二）嚴格落實震情跟蹤監視制度，做好分析研究工作

今年以來，市地震局不斷加強對地震臺網軟件和設備的維護，確保全市地震監測臺網的不間斷運行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》，堅持做好24小時震情值班制度，完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理；進行了地震預報月會商和半年會商，做好震情跟蹤和分析研究工作，完成《2013年度市地震趨勢研究報告》；注重加強地震宏觀測報工作，按我市地震帶分布情況，對全市地震宏觀測報點進行合理調整，建成30個骨干宏觀測報點，并對宏觀測報員進行業務培訓。

（三）強化抗震設防管理，加大防震減災科普宣傳力度

注重加強地震行政執法隊伍建設。為進一步規范地震行政執法行為，切實提高行政執法人員的素質，11月3日，市地震局在市地震應急指揮中心會議室舉辦地震行政執法培訓班，市及各縣區地震局共31人參加了培訓。

不斷創新行政執法管理模式。一是加強督查檢查，定期到四個城區巡查是否有符合地震安全性評價建設工程。先后對江淮鹽化有限公司開發的同科-匯豐高層建筑、海濱療養院3萬平方米擴建工程未進行地震安全性評價問題，上門對當事人進行深入的法律法規的宣講、教育，消除當事人的抵觸情緒，督促建設單位按規定做好地震安全性評價工作。二是省市聯合執法檢查。11月17日，省地震局與市地震局聯合檢查建設工程地震安全性評價結果使用情況，對蘇寧置業有限公司、藍天置業有限公司、金盛房地產開發有限公司及其工程設計單位進行了檢查。

推動農村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區建設。結合新農村建設，全市相關部門積極配合，市、縣地震局加大督查推進力度，參與選址，提供圖紙，舉辦農村工匠培訓班，提供技術指導等，在四縣實施農村民居地震安全示范區建設。指導各縣區積極開展城市地震安全社區創建工作，經過評審9個“地震安全示范社區”全部達到市級驗收標準。

扎實做好地震科普知識宣傳工作。以“5.12防災減災日”和市第二十三屆科普宣傳周活動為契機，共投資10余萬元制作防震減災知識宣傳圖板130塊、地震知識宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發各縣區，推動科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進社區、進農村、進機關、進學校、進企業和進家庭活動。

突出抓好學校地震科普工作。指導全市中小學校分別開展了形式多樣的“防災減災日”宣傳教育活動，我市國家級防震減災科普教育基地和13所省、市級“防震減災科普示范學校”全面向社會各界開放，舉辦了全市青少年地震知識作文競賽，全市共有230多所學校參加，收到競賽作文5.7萬多份，指導相關學校創建“防震減災科普示范學校”工作。

市地震局主要領導親自帶頭深入到縣區政府、黨校干部培訓班、中小學及多家企事業單位開展防震抗震科普知識講座。在贛榆縣華杰雙語學校舉辦全縣中小學校園地震應急演練及安全工作培訓會，邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學校長、中心幼兒園園長，縣公安局、縣安監局、縣人防辦、縣消防大隊、縣紅十字會領導進行培訓，組織與會人員觀摩了學校地震疏散和自救互救演練。

通過新聞媒介開展防震減災科普知識宣傳活動。在廣播電臺開設了“地震科普知識之聲”欄目，在市電視臺播放中小學生地震安全教育知識講座，在蒼梧晚報開設了“防震減災，避險自救”專欄，借助手機短信平臺，向廣大手機用戶發送地震科普知識，每月定期向全市防震減災助理員和聯絡員發送地震信息和地震知識短信，利用廟會開展廣場宣傳活動。

（四）扎實推進地震應急準備工作，不斷提升應急處置能力

加強地震應急預案建設。市地震局制定了《2012年度地震應急準備工作方案》，指導各縣完善地震應急預案修訂工作，規范了全市鄉（鎮、街道）、村（社區）、學校地震應急預案，為基層應急疏散演練有序進行具體指導。

強化學校演練。在“5.12”前后，市、縣（區）地震局會同教育、民防部門指導全市所有中小學校集中開展一次地震應急疏散演練活動，并對部份中小學校進行現場指導和檢查。

組建地震應急志愿者隊伍。市地震局聯合團市委，在大中院校學生中招募防震減災青年志愿者近100人，市政府董春科副市長為志愿者隊伍授了隊旗，市地震局為青年志愿者配發了服裝，組織了培訓等。市地震局與市體育局共同努力，以市無線電體育運動愛好者為骨干，組建了1支市無線電地震應急通訊志愿者隊伍，并參加了全國、全省無線電演練和比賽，分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。

加強地震應急綜合演練。市地震局指導各縣區積極開展地震應急演練，組織新浦區、海州區所轄的17個鄉鎮、街道辦事處分管防震減災領導、防震減災助理員以及新浦區浦南鎮、新海辦事處和海州區錦屏鎮、洪門辦事處所轄的44個村、社區防震減災聯絡員約100余人開展地震應急桌面演練活動。11月15日，市地震局組織開展全市地震應急實戰演練，以贛榆縣羅陽鎮、東?？h白塔鎮，新浦區新海街道辦事處、浦南鎮，海州區洪門街道辦事處、錦屏鎮以及所屬學校、村、社區、企業、醫療衛生等和市縣區地震局作為參演單位6800余人，重點演練了破壞性地震發生后，市地震局及各縣、區地震局各鄉（鎮）、街道辦事處成立抗震救災指揮部，按照應急預案啟動應急響應；市地震局應急指揮系統收集災情信息；各縣區災情速報員進行地震災情速報；無線電志愿者隊伍利用無線電臺進行災情速報、圖片傳輸；各縣區有關中小學校、村（社區）開展避震和應急疏散演練；各縣區所屬有關志愿者隊伍、應急救援隊、搶險救災隊、醫療救護隊開展應急救援和應急搶險演練。通過本次地震應急演練，檢驗了全市地震系統工作人員的應急反應和指揮能力，檢驗了基層政府部門、企事業單位地震應急反應能力，檢驗了各級地震應急預案的可操作性，檢驗了災情速報員隊伍和無線電通訊隊伍的通聯能力。

二、2013年工作打算

（一）繼續推進市級地震活動斷層探測和危險性評價及縣級地震小區劃工作，為城市建設和國土利用、規劃提供科學依據。

（二）依法加強抗震設防管理工作，推動農村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區建設。

（三）繼續做好震情監視和分析研究工作，確保地震監測臺網安全運行。

（四）加大工作指導力度，不斷提高縣、鄉做好防震減災工作能力。