村道建設實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇村道建設實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標任務

20xx年10月底前,完成全省5010個幫扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510個村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個村，每村大修或再硬化一條主街道，長度1000米，寬度3.5米。

二、資金使用與管理

（一）資金來源。幫扶村主街道硬化共補助資金10.02億元。其中，省交通運輸廳從村村通或連村道路延伸補助資金中安排5.01億元；省財政廳從5.01億元一事一議資金中安排3.411億元；省發改委從以工代賑資金中安排0.599億元；省扶貧辦從扶貧資金中安排0.6億元；省國資委提供水泥2萬噸、冀東水泥廠捐贈水泥10萬噸，xx萬噸水泥折合0.4億元。

（二）分配原則

以縣（市、區）為單位，按照每個幫扶村補助20萬元，統籌分配省補資金和物資。首先，省發改委0.599億元以工代賑資金分配到國家扶貧開發工作重點縣（區）的599個貧困村，每村10萬元；省扶貧辦0.6億元資金分配到國家級和省級扶貧開發工作重點縣（區）的922個貧困村；其次，分配省財政廳3.411億元一事一議資金；第三，省國資委落實的2萬噸水泥分配給唐山市1萬噸（河北鋼鐵集團、開灤集團各5000噸）、秦皇島市5000噸（省建投）、邢臺市5000噸（冀中能源）；冀東水泥廠捐贈的10萬噸水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢臺四市，每市2.5萬噸；第四，省直有關部門將資金落實到項目后報省交通運輸廳，省交通運輸廳綜合平衡5.01億元交通補助資金，使每個幫扶村都達到20萬元。

修建主街道資金不足部分，由縣、鄉政府和駐村幫扶單位協調解決。

（三）資金撥付與管理。補助資金5月20日前撥付各設區市、直管縣財政。資金使用由幫扶村村委會提出申請，經駐村工作組組長簽字確認，報幫扶項目所在鄉（鎮）審核，縣交通運輸部門對項目進行驗收后，由縣基層建設年辦公室審核簽字，報縣財政局支付。項目開工后撥付補助資金的50%，竣工驗收合格后全部撥付到位。

申請補助資金的主街道硬化項目，必須是駐村工作組入駐后主導修建，經縣級交通運輸部門驗收符合要求。對于建設里程不足1公里的幫扶村的補助資金，可在縣政府的統一指導下，經縣級交通部門提出意見，由縣級財政在全縣范圍統籌調劑使用，調劑資金必須全部用于村街道路硬化或延伸道路建設，確保全縣道路建設規模。各幫扶村建設規模和補助資金使用情況由各縣交通運輸部門報設區市交通運輸局，各市匯總后報省交通運輸廳備案。

三、組織領導與職責分工

主街道硬化的實施主體為鄉（鎮）政府和幫扶村“兩委”。鄉（鎮）政府協調做好轄區內幫扶村建設項目的資金落實、項目招投標等工作，幫扶村“兩委”和駐村幫扶工作組做好建設期間的各項協調管理和質量監督工作。

全省的主街道硬化工作由省交通運輸廳、省財政廳、省發改委、省扶貧辦、省委農工部、省文明辦、省國資委七個單位協調組織。其中，省交通運輸廳為牽頭單位。各成員單位要按照各自職責密切配合，并且明確一名廳領導負責此項工作。

省交通運輸廳作為牽頭單位，負責統籌協調推進。具體如下：

（一）省交通運輸廳成立由廳長高金浩同志為組長，其他有關副廳級領導為副組長，廳機關有關處室、廳直有關單位主要領導為成員的基層建設年幫扶工作領導小組，負責交通幫扶工作的總體謀劃、組織推進和協調督導。領導小組下設活動辦公室和項目辦公室?；顒愚k公室由劉廣海副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳人勞處處長唐建新，主要負責與省基層辦的溝通聯系和交通幫扶工作的宏觀協調與管理。項目辦公室由楊國華副廳長牽頭管理，辦公室主任為廳公路局局長王江帥，主要負責研究制定項目落實、督導檢查和驗收管理政策，建立項目進展定期報告和協調制度。同時，省交通運輸廳成立11個專項督導組，每組由1名廳領導帶隊，定期進行督導。

（二）各設區市、縣（市、區）交通運輸局要成立相應領導機構，明確人員構成及主要職責。同時，實行市、縣交通運輸部門領導班子、中層干部包村包項目責任制。由設區市交通運輸局負責，從市、縣交通運輸部門抽調2500名管理和技術人員，組成500個工作組，每組5人，協助駐村幫扶工作組做好幫扶村主街道硬化現場管理、技術指導與協調工作。

（三）縣（市、區）交通運輸局在縣政府的領導下負責建設項目的技術指導與管理。包括工程設計、施工圖審批、質量監督和工程驗收工作。同時，指導鄉鎮或村“兩委”組織項目招投標，督導鄉、村“兩委”做好項目實施。

四、建設標準

主街道硬化工程應堅持與連村道路、路網規劃、新農村建設規劃和村莊綜合整治相結合，充分考慮村內水網、管網需求，確保經濟、實用、安全。

（一）路面寬度和厚度。路面寬度3.5米，以水泥碎石（礫石）混凝土路面為主，路面面層厚度18厘米，水泥混凝土標號C25。原有路基條件好、交通量小的路段，可以適當降低標準，但路面厚度不得小于15厘米；對縣鄉公路過村路段等交通量大、重車多的路段要適當加厚。

根據交通量及組成，合理設置墊層或基層?？蛇x擇砂礫、礦渣等做墊層，水泥穩定砂礫、石灰土等做基層，經機械碾壓壓實，達到標準強調和技術標準。基層厚度一般為15厘米。

（二）附屬設施。通過修筑排水溝、邊溝、暗管等形式完善排水設施；根據實際情況，設置必要的標志、標線；在車輛較多、人口密集的路段，設置路面減速帶。工程完工后進行綠化，以穩固路基、保護路面、美化環境。

五、建設程序和保障措施

（一）項目審核?？h級交通運輸部門根據駐村幫扶工作組和村“兩委”提出的主街道硬化項目，結合“村莊綜合整治規劃”和公路規范標準進行技術評審，組織施工圖設計和審批，5月25日前完成。

（二）項目招標。縣級交通運輸部門指導鄉（鎮）或村“兩委”通過打捆招標或議標方式選擇施工單位，簽訂施工合同、安全生產合同和廉政合同。施工單位要具備符合條件的主要施工人員和攪拌機、機械振搗、機械切縫、鋼模板等主要機械設備。縣級交通運輸部門所屬的公路施工隊伍要積極參與項目施工。

（三）質量管理。各參建單位要重視施工過程質量控制，抓好關鍵工序和關鍵部位的施工質量，嚴把設計文件審批關、開工審查關、施工隊伍關、原材料進場關、施工工藝關和工程驗收 “六道關”。建立健全政府監督、專業抽檢、群眾參與、施工自檢“四級”質量保證體系?？h級交通運輸部門要加強技術指導，明確專（兼）職質量監督機構（監督組織）和監督人員，對主街道硬化工程進行質量監督。

（四）社會監督。縣級交通運輸部門要指導和監督各參建單位落實農村公路“七公開”制度，公示建設里程、技術標準、施工單位、資金籌集、工程監理（工程監督）、工程驗收等內容，廣泛接受群眾監督。充分發揮村民在項目建設中的主體作用，幫扶村“兩委”要明確2-3名熱心村民或老黨員為村民質量監督員，對施工全過程進行監督。

（五）環境保護。施工單位在取土、取料、棄土及施工過程中要注意節約土地和保護生態環境。

六、完成時限與考核驗收

主街道硬化工作列入省交通運輸廳重點工作和考核內容。專項督導組和工作組要建立檢查考核制度，在評先評優中實行一票否決，并與其它建設項目掛鉤。幫扶村主街道硬化工程10月底前完工，11月底前完成驗收并交付使用。

項目驗收由縣級交通運輸部門牽頭，縣級有關單位參加。驗收合格后，屬于農村公路網規劃的路線納入全省公路統計范圍進行管養，其它道路由鄉鎮和村“兩委”明確人員進行管養。

篇2

一、村莊道路建設完成情況

年區村莊道路建設計劃總里程為26.5公里，其中，雙照鎮11個村，建設里程13公里；馬莊鎮9個村，建設里程13.5公里。經過驗收，我區村莊道路建設實際完成31.68公里,比原計劃超額完成5.18公里，超額完成原計劃任務19.5%,村莊道路建設具體情況。

二、村莊道路建設驗收情況

（一）馬莊鎮村莊道路建設驗收情況

年馬莊鎮對9個村的村莊道路進行了混凝土硬化建設，基本上都能夠按照《市區村莊道路建設實施方案》的要求進行組織施工。馬莊和將相2個村的道路建設，經過驗收屬于優良等級，其他7個村的村莊道路建設屬于合格等級。

（二）雙照鎮村莊道路建設驗收基本情況

年雙照鎮對11個村的村莊道路進行了混凝土硬化建設，基本上都能夠按照《市區村莊道路建設實施方案》的要求進行組織施工。龐西、龐北、龍北和李都等4個村的道路建設，經過驗收屬于優良等級，7個村的村莊道路建設屬于合格等級。

三、村莊道路建設存在問題

（一）馬莊、雙照兩鎮在村莊道路建設中，除雙照鎮龍北、東城村外，其余各村路面伸縮縫切割后未澆灌瀝青。

（二）馬莊鎮的直堡、天閣、師村、小雅4個村的道路排水工程少量未完工，雙照鎮的龐南劉、龐北2個村的道路排水工程也有少量未完工。

（三）個別村的道路路肩培土不到位，有些甚至沒有進行培土。

四、幾點建議

（一）年全區村莊道路建設已基本完成。對于部分村莊未完成排水工程、路面伸縮縫切割未澆灌瀝青及路肩培土不到位和未培土的，區村莊道路建設工作領導小組辦公室要督促雙照、馬莊兩鎮，安排專人深入有關村，盡快完成收尾工程；

篇3

為貫徹落實科學發展觀，全面推進社會主義新農村建設，根據《市區人民政府關于區飲水安全村村通工程建設的實施意見》的精神，新縣鎮黨委、政府決定在2014年底前基本實現村村用上安全飲用水。為了實現飲水安全村村通的目標，結合我鎮實際，特制定本實施方案，希各有關部門、各村精心組織實施，確保我鎮飲水安全工程建設任務全面完成。

一、建設原則：

根據我鎮山區地域分布特點，按照“統籌兼顧、因地制宜、合理布局、分類推進”的原則進行總體規劃。計劃集鎮區及周邊部分村采用“一鎮一廠”的集中式供水方式，其他各村采取集中式和分散式供水相結合的方式。具體把握以下5個原則：一是相對集中，分片供水，有利入戶；二是水源保障，配置合理，衛生安全；三是分類推動，市場運作；四是規范設計，嚴格監管，統一驗收；五是先建后補，按表補助，專戶報賬。

二、建設標準：

實現“水質標準、水量滿足、取水方便、水價合理、長期效益”的用水標準，具體要求如下：

1、入戶率要求。以行政村為統計單元，以戶為單位，一戶一表，入戶（裝表）率不低于85%，自然村聚居地人口在200人以下的偏僻村落由于建設難度較大，可適當延期。

2、水質要求。集中式供水一般應具有簡易的凈化設施、清水池、供水管道等設施，水質達到國家《生活飲用水衛生標準》；分散式供水（如打井等）應具有較永久性供水管道，水質不低于《農村實施〈生活飲用水衛生〉準則》要求。

3、水量要求。飲水安全村村通工程供水對象以解決農村居民生活用水為主，可以結合工業企業生產用水需要，適當擴大建設規模，發揮工程規模效益，一般地區人均日生活供水量不低于100升，特殊地區不低于50升。

4、供水保證率要求。水源供水保證率一般不低于95%，水源緊缺等特殊地區不低于90%。

三、建設要求

（一）工程設計

1、設計依據。采用國家頒布的《村鎮供水工程技術規范》、《室外給水工程設計規范》、《城市給水工程規劃規范》等有關技術規范進行設計。

2、設計要求。由于村村通水工程數量較多，時間緊迫，為加快前期進度，直接進行實施方案編制，根據工程建設規模與工程重要程度，新縣鎮集鎮區供水廠由有資質單位承擔實施方案設計，其他各村（居）的供水項目由區水務局承擔實施方案的設計。

3、供水布局。

（1）新縣鎮集鎮區供水廠。主要滿足機關單位、學校、新縣、文筆、張洋、等部分村的村民的生活用水需求，初步設計以坪溪水庫為水源點，改、擴建供水廠1座，鋪設供水管網至集鎮區及周邊各村，長遠規劃滿足受益人口數7697人。

（2）村級供水。主要是上茅、洋林、仙安、白云、外坑、泗洋、大所、大賢、白伏、廣宮、圩頂、鞏溪等地勢較高或遠離集鎮的行政村（自然村），由各行政村（自然村）根據建設標準選擇水源點、建設地點等，通過統一設計，建設簡單的水處理設施，鋪設管道到自然村，受益人口11728人。

（二）工程建設

1、實施主體。

新縣鎮集鎮區供水廠由新縣鎮人民政府負責組織實施；村級供水以村為單位組織建設。

2、監督管理。對飲水安全村村通工程的項目審批、實施、監管、驗收、補助等實行規范管理。按照項目法人負責制要求，落實好招投標、質量監督、工程驗收等建設環節，建立管材等主要建材集中招標采購制度，又快又好地推進工程建設。同時健全社會監督網絡，充分發揮群眾監督、輿論監督作用，切實把農村安全村村通工程建設成“放心工程”、“民心工程”。

3、工程驗收。工程建設完工后，先由建設單位、施工單位自檢后，再向區水務局提出驗收申請，經驗收合格后按標準核撥補助資金。

（三）建設資金

1、資金籌集。采取“市里補助、區鎮配套、群眾自籌”的籌資方案，工程投資按照人均500元標準，市級補助人均150元，區鎮按標準配套，不足部分由群眾自籌。區鎮配套資金根據各村建設質量、進度考量，采取以獎代補的形式統籌安排。

2、資金管理。采取專項資金專戶管理辦法，資金補助采取先建后補、先驗收后到位的原則，經驗收合格后，按新裝的水表個數核定補助資金，并以受益人口數進行校核。

3、設計費用。集鎮供水由鎮政府委托有資質的單位進行設計，設計費用由鎮政府承擔；村級供水由所在村委托區水務局組織設計，設計費用由所在村承擔。

（四）建設時限

2014年3月完成村村通工程規劃、設計等實施方案的編制，并組織審查；2014年4月全面鋪開，12月底全面完成建設目標。

四、工作要求

（一）加強領導，明確任務

為了確保全鎮飲水安全村村通工程建設順利實施，各村應相應成立飲水安全村村通工程建設領導小組，由村主干主抓這項工作，精心組織好項目實施工作，鎮水利站等相關部門要配合做好協調、設計等工作。

（二）廣泛宣傳，深入發動

各村要加大飲水安全工作的宣傳力度，廣泛宣傳，深入發動，充分調動群眾參與的積極性和主動性，積極引導群眾投工投勞投資，努力營造政府投入、群眾廣泛參與、各界大力幫扶共建的良好局面。

（三）多方籌資，加大投入

各村要在積極向爭取補助資金的同時，充分吸引民間資金投入，努力發動群眾籌資參與，拓寬融資渠道，保證飲水安全村村通任務的全面完成。

（四）落實責任，兌現獎懲

各村必須簽訂責任狀，狠抓責任落實，確保任務完成，鎮黨委、政府將對2014年各村飲水安全村村通工程建設情況進行考評，對能在10月份前完成建設前三名的村，分別獎勵8000元、5000元、3000元；對完成情況年終綜合考評前三名的村，分別再獎勵15000元、10000元、5000元；對未完成任務或完成任務差的村予以通報批評，并暫緩兌現補助。

篇4

 

各鎮街道農技水利服務中心：

根據《浙江省財政廳 浙江省農業農村廳關于提前下達2021年中央財政農業資源及生態保護補助資金的通知》（浙財農〔2020〕73號）和《關于下達2021年化肥減量增效示范項目實施方案的通知》(平農〔2021〕30號)等文件精神，現組織各鎮街道申報2021年化肥減量增效示范項目，現就申報有關事項通知如下：

一、項目申報要求

1.項目申報單位和實施主體

項目申報單位為各鎮街道農業農村辦（農業經濟發展辦），項目實施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產專業合作社聯合社、農民專業合作社、家庭農場、農業企業和規模種植大戶。實施2021年平湖市省級糧食綠色高產高效創建等項目的不能重復補助。

2.項目實施要求

項目實施主體必須全面落實化肥實名制購買，并將化肥農藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗收時未達到要求的不予補助。

二、項目實施內容

（一）化肥減量增效萬畝示范區建設。2個鎮街道分別建設1 個水稻化肥減量增效技術服務示范區，每個示范區實施面積不少于1萬畝，要求相對集中連片，示范區內配方肥到位率達到90%以上，化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤，配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。

（二）化肥定額制示范方建設?；识~制示范方建設按 《關于印發<浙江省農業投入化肥定額制示范方建設方案>的通知》（浙耕肥發〔2020〕26號）文件要求執行。水稻連片不小于200畝。示范方內開展“實名購買-限量施用-技術配套-監管激勵”全生產過程化肥定額施用管理模式示范，規模主體建立實際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機無機復混肥等新型肥料，其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤，有機無機復混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項目實施主體從《平湖市2021年商品有機肥供應商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇水稻整個生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》（平農〔2019〕175號）。

（三）配方肥推廣應用。2個萬畝示范區配方肥應用覆蓋率90%以上，5個化肥定額制示范方配方肥應用全覆蓋。以示范區、示范方建設為抓手，帶動全市配方肥累計示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補助數量不超過30公斤，配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。

三、項目資金補助環節

全市計劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸，每噸補助500元，合計補助78萬元。

四、項目申報材料

（一）申報時間

2021年4月6日至4月12日，逾期未申報者視作自愿放棄。

（二）申報材料

1.項目實施方案簡表

2.化肥“兩制”承諾書（申報化肥定額制示范方的項目實施主體需單獨提供）

申報材料一式五份，送市植保土肥技術推廣中心（市新華北路500號北幢403室），聯系電話：85038906。

五、其他事項

項目申報后，市農業農村局將適時開展立項評審、擬立項公示，項目實施任務下達后，方可開展項目實施。          

 

平湖市農業農村局

2021年4月2日

 

附件1

化肥減量增效萬畝示范區建設實施方案簡表

項目名稱

***鎮水稻化肥減量增效萬畝示范區

申報單位（?。?/p>

 

聯系人

 

聯系電話

 

項目實施主體、聯系人及聯系電話

 

 

 

項目建設地點主要建設內容

    2021年，**鎮申報化肥減量增效萬畝示范區1個，實施面積***畝，涉及主體***個，合計應用水稻配方肥****噸，申請補助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設地點***村，應用水稻配方肥面積***畝，申請補助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設地點***村，應用水稻配方肥面積***畝，申請配方肥***噸；

計劃總投資（萬元）

 

申請補助資金

（萬元）

 

項目真實性承諾：

本單位保證申報材料數據真實完整，與其他各類財政補助項目無重復申報，如有虛假愿承擔一切責任。

                                       

負責人：             單位（蓋章）

                                                        年    月     日

 

附件2

化肥定額制示范方建設實施方案簡表

項目名稱

化肥定額制示范方建設

申報單位（印）

 

聯系人

 

聯系電話

 

項目實施單位、聯系人及聯系電話

 

 

項目建設地點主要建設內容

2021年，**鎮申報水稻化肥定額制示范方1個，合計示范面積***畝，涉及主體***個，合計應用水稻配方肥****噸，申請補助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設地點***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請補助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設地點***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請配方肥***噸；

計劃總投資（萬元）

 

申請補助資金

（萬元）

 

項目真實性承諾：

本單位保證申報材料數據真實完整，與其他各類財政補助項目無重復申報，如有虛假愿承擔一切責任。

                                    

   負責人：             單位（蓋章）

                                                        年    月     日

 

 

附件3

配方肥示范推廣實施方案簡表

項目名稱

***鎮街道配方肥示范推廣

申報單位（印）

 

聯系人

 

聯系電話

 

項目實施主體、聯系人及聯系電話

 

 

 

項目建設地點主要建設內容

 2021年，**鎮申報配方肥示范推廣面積***畝，涉及主體***個，合計應用水稻配方肥****噸，申請補助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設地點***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請補助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設地點***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請補助配方肥***噸；

計劃總投資（萬元）

 

申請補助資金

（萬元）

 

項目真實性承諾：

本單位保證申報材料數據真實完整，與其他各類財政補助項目無重復申報，如有虛假愿承擔一切責任。

                                      

                                     負責人：             單位（蓋章）

                                                        年    月     日

 

 

附件4

2021年平湖市化肥“兩制”承諾書

 

2021年計劃種植水稻面積   畝，自愿參加化肥“兩制”示范，現承諾如下：

1.化肥實名購買、定額施用。自覺落實化肥實名制購買，并金服在線小程序錄入化肥農藥使用記錄。

2.享受財政補助的肥料在申報實施區域水稻田使用，不得轉賣他人。

3.水稻整個生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》。

如違反以上承諾，不享受財政補助。轉賣肥料的3年內不具備肥料補助資格。

 

 

                         承諾人（簽字、蓋章）：

                              年   月   日

 

篇5

編制農村環境綜合整治實施方案；區財政部門負責農村環境綜合整治的資金支持與使用的監管；區發展和改革部門要制定綜合性政策措施，加大支持解決農村環境問題的力度；區鄉村管理與建設部門負責指導村莊建設規劃編制和村莊整治工作，推行適宜農村居民的環境衛生管理模式，建設適合農村需求的生活垃圾、污水處置設施；區農業農村工作部門負責農村集中供水和平安飲水工程的規劃實施，加快解決農村地區飲水平安問題；要依照發展現代農業的要求，大力開展生態農業建設,依照省環保廳和市環保局統一部署。部門分工。區環保局要統籌實施“以獎促治”政策,加強對治理工作的指導。負責指導農業清潔生產，擴大平安農產品生產面積，開展農業面源污染防治和養殖廢物綜合利用，指導農業廢棄物資源化利用，統一指導和管理戶用沼氣和大中型沼氣工程建設；負責指導農村造林綠化建設，指導農村河道清淤、疏浚；區愛衛辦負責指導農村改廚、改廁工程建設；區衛生部門指導村衛生室集中、規范處置醫療廢棄物；區交通運輸部門負責農村道路通達工程建設；區國土資源部門負責指導農村工礦企業廢棄地生態修復；區科技服務部門負責農村環境維護科技創新，研究、開發農村環境維護適用技術，促進科研效果轉化；區監察、審計部門負責對有關項目建設、資金使用加強監督檢查，嚴肅處置各類違規違紀問題。

加快解決突出的農村環境問題，根據《國務院辦公廳轉發環境維護部等部門關于實現以獎促治加快解決突出的農村環境問題實施方案的通知》〔〕11號和《省人民政府辦公廳關于轉發省環境維護廳等部門關于實現以獎促治解決農村突出環境問題實施方案的通知》政辦〔〕143號以及《市人民政府辦公廳關于轉發市以獎促治解決農村突出環境問題實施方案的通知》政辦文81號結合我區實際,穩步推進農村環境綜合整治。為認真貫徹全國農村環境維護工作電視電話會議精神。制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

一指導思想

全面落實科學發展觀.加快對農村環境污染防治的重點區域和問題嚴重區域環境進行綜合整治,通過“以獎促治”.著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉居民食品平安、影響農村可持續發展的突出環境問題,改善農村環境質量。

二基本原則

集中投入資金,1.突出重點.許多歷史遺留問題必需運用綜合措施.優先解決影響面大、矛盾突出的環境問題,力求在較短時間內有效解決村莊飲水平安、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染等突出問題,改善村莊環境狀況,使農民得到實惠。

2.因地制宜.

3.政府引導。結合我區實際。鼓勵農民投資投勞，建立多元化的投入機制。

4.規范管理.

三工作目標

逐步推廣“村收集、鎮（辦運輸、區處理”城鄉統籌垃圾處置模式；建設分散式農村污水處置和養殖業污染治理示范工程，繼續鞏固和創建省、市級生態文明村，完成峽窩鎮生態鎮規劃編制工作，為創建生態鎮創造條件。加快山區生態項目建設，從而使我區各行政村的環境污染得到有效控制，環境監管能力得到提高，農民環保意識得到增強。2011年,建設一批農村環境綜合整治示范工程。集中治理一批環境問題最為突出、群眾反映最為強烈的村莊。

環境監管能力明顯提高,全區環境問題比較突出、嚴重危害群眾健康的村基本得到治理。年。環保意識明顯增強,局部重點區域的鎮（辦村環境狀況得到整體改善。

二、實施范圍、整治內容和要求

一實施范圍。以獎促治”政策的實施.

二整治內容和要求。以獎促治”政策重點支持農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染、農業面源污染和土壤污染防治、農村區域污染減排等與農村環境質量改善密切相關的整治工作。

1.農村飲用水水源地保護。對農村人口聚居區的集中式飲用水水源地。依法取締維護區內的排污口。選擇遠離污染源、水量充沛、水質良好的水源。劃定水源維護區，飲用水水源一級維護區內禁止新建、改建、擴建與供水設施和維護水源無關的建設項目。禁止從事旅游、游泳、垂釣、網箱養殖或者其他可能污染飲用水水體的活動；二級維護區內嚴格控制農村污染源，采取措施降低農藥和化肥用量，禁止新建規?；笄蒺B殖場，已建的要關?；蜻w移。

2.村莊生活污染治理。結合農村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈。因地制宜處置農村生活污水。鼓勵資源化利用或納入鎮（辦以上處置系統集中處置農村生活垃圾。經濟基礎較差、交通方便的村可采取簡易填埋方式進行處置；逐步推廣“村收集、鎮（辦運輸、區處理”城鄉統籌垃圾處置模式，進行無害化處置。

3.畜禽養殖污染治理。結合《省畜禽養殖業發展規劃》科學規劃養殖區布局。建設規?；笄蒺B殖場綜合治理示范工程。

4.農業面源污染治理。積極推行規模經營。逐步降低化肥的使用率。建設土壤污染治理與修復示范工程、有機農產品基地、沼氣示范工程等。

5.農村地區工業污染治理。優化農村區域工業發展布局與產業結構。依照循環經濟的發展理念和方向。加大環境維護基礎設施建設的投入。消除污染隱患。

三、申報順序和資金管理

一資金申報順序。依照國家和省、市下達的年度“以獎促治”資金申報指南的具體要求。由區環保局、財政局制定全區“以獎促治”資金申報指南。以獎促治”資金由申請環境綜合整治專項資金的村莊所在鎮（辦提出申請。報送市環保局、財政局，市環保局、財政局根據國家、省下達的資金計劃和市年度預算安排“以獎促治”農村環保專項補助資金。

二資金管理。以獎促治”資金是財政獎勵資金。各鎮（辦依照施工進度向區級財政報賬。區財政、環境維護部門要加強資金審核和管理。不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進展情況要在當地張榜公布，對違反規定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規行為的將相應扣減或取消下一年度資金，并按規定追究相關人員責任。

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一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，以提高農村（社區）重點區域環境衛生水平為目標，按照“點連線，線擴面”的工作思路，以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區臟亂差為重點，動員廣大干部群眾積極開展集中整治，倡導文明衛生的生活習慣，營造潔凈美好的生活環境。進一步加強“十個一”建設，全面升級垃圾清運、處理設施，完善“三員合一”運行體系，規范考評保障機制，全面提高農村（社區）環境水平，努力改善農民（居民）生活質量，實現人與自然和諧發展。

二、整治范圍和重點

以辦事處轄區內道路、溝渠、居民區為重點，在全處所有行政村和社區開展以農村（社區）生活垃圾治理工作為重點的“清潔鄉村（社區）”活動。

三、工作目標

將全處道路、溝渠、居民區作為全處第六輪“三萬”活動的重要內容，通過集中整治，力爭實現“五個潔凈”，即通村道路潔凈、河道岸坡潔凈、溝塘堰邊潔凈、公共場所潔凈、房前屋后潔凈，營造潔凈的鄉村（社區）環境。

四、主要任務

（一）積存垃圾集中清理。對道路、溝渠、居民區的積存垃圾進行集中清理，做到道路兩旁、河道岸坡、溝塘堰邊無垃圾和白色污染，水面無較大的可視雜物和漂浮物。

（二）農村房前屋后環境整治。對全處村民房前屋后亂堆亂放、亂牽亂掛等進行集中整治，做到房前屋后雜物擺放整齊有序，周邊環境潔凈。

（三）推行垃圾分類收集處理。根據農村生活垃圾特點，按照垃圾減量化和資源化的原則，積極開展垃圾分類收集工作，推行有機物就地堆肥或沼氣厭氧處理，無機物定點、定時收集的分類收集處理辦法，實現生活垃圾就地減量。

（四）對農村生活垃圾治理設施進行全面升級。各村對垃圾集并房、集并池、垃圾桶進行維修和補充，力爭每村配備1至2個垃圾鉤臂箱，配備垃圾鉤臂車。江口社區要加強垃圾壓縮中轉站的管理，將污水積液引入下水道，全面實行生活垃圾無害化處理。

（五）推進城鄉生活污水收集納管處理。將社區生活污水盡量納入城鎮污水管網建設歸集，收集到污水處理廠進行處理。農村污水推廣采用建設小型生物污水處理裝置進行處理，辦事處選擇一個行政村開展農村生活污水無動力處理設施試點示范。

（六）建立長效機制。在集中整治的基礎上，全面鞏固“戶分類、組清掃、村收集、處轉運、市處理”的農村生活垃圾治理長效機制，做到有固定垃圾收集點，有穩定的“三員合一”垃圾清掃、清運隊伍，逐步實現農村生活垃圾日產日清。

（七）開展“十個一”工程。以江口社區為重點，全面開展城鎮規劃建設管理“十個一”工程，形成完善的污水處理體系、垃圾清掃保潔體系，服務和引領辦事處清潔鄉村行動，共建城鄉一體潔、凈、美的大環境。

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段。1月份在全處召開動員會議進行全面動員，印發實施方案，明確建設任務，并通過廣播、電視、網絡等媒體及工作組，對“清潔鄉村”工作進行廣泛宣傳，營造全民參與的濃厚氛圍。

（二）全面實施階段（1月中旬至5月中旬）。根據工作任務和進度安排，2月5日前完成積存垃圾集中清理任務；2月下旬至5月中旬完成沿線房前屋后環境整治任務。

（三）檢查驗收階段（5月中旬至5月底）。根據工作目標和任務要求，檢查驗收各村（社區）“清潔鄉村”工作成效。

六、保障措施

（一）強化組織領導。辦事處成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各辦公室和各村（社區）主要領導為成員的領導小組，辦公室設在村鎮建設服務中心，負責日常工作的指導、協調和督辦。各“三萬”工作隊牽頭負責組織實施“清潔鄉村”活動任務，幫助解決有關設施、設備問題，督促清潔鄉村工作任務全面完成。

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2016年，陜西省銅川市印臺區以脫貧攻堅統攬全區經濟社會發展全局，以“弘揚秀明精神、打贏脫貧攻堅戰”為統領，按照“六個精準”要求，精心制定脫貧計劃，全面落實產業發展、教育保障、創業就業、健康保障、移民搬遷、兜底保障等“八個一批”脫貧措施，強力推進貧困村基礎設施項目建設，全面完成2257戶7308名貧困人口的年度脫貧任務，全力組織脫貧攻堅戰役。

加強組織領導。成立了由區委書記任第一組長、區長任組長，相關區級領導任副組長的區脫貧攻堅領導小組（指揮部），建立了區打贏脫貧攻堅戰領導靠前指揮體系。區級四大班子所有領導均任指揮長，帶頭落實包抓領域、分管行業脫貧攻堅各項工作任務。領導小組下設由區級分管領導任第一組長，行業部門牽頭的工作組和脫貧攻堅領導小組辦公室，具體負責統籌協調落實全區脫貧攻堅工作。工作組、脫貧辦及各鎮（街道）、行政村均成立了專門的脫貧攻堅組織機構，增設了專職扶貧人員，形成了完善的脫貧攻堅作戰體系，為打贏脫貧攻堅戰役提供了堅強組織保障。

強化工作舉措。印發了《弘揚秀明精神打好脫貧攻堅戰役活動實施方案》《關于打贏脫貧攻堅戰如期實現脫貧摘帽目標的實施意見和三個清單》等文件，出臺了《印臺區產業精準扶貧項目管理辦法（試行）》和《整合涉農資金推進精準扶貧工作實施方案》，編印了《印臺區涉農惠農政策匯編》，33個行業部門和各鎮（街道）分別制定了精準扶貧實施方案，各村均建立了貧困戶可支配收入臺賬，實行了掛圖作戰，做到鎮不漏村、村不漏戶。堅持業務指導和跟蹤督查雙管齊下，建立了脫貧攻堅領導靠前指揮、包抓幫扶、周例會、督查、約談、問責等六項制度，實現了有效做法制度化、管用經驗長效化，確保脫貧攻堅工作抓細抓實抓出成效。

嚴格督查指導。區脫貧攻堅各指揮長堅持每周到包聯鎮村檢查指導，及時督查調度，解決存在問題。區兩辦督查室聯合區脫貧攻堅辦，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料相結合等方式，定期對所有鎮（街道）及貧困戶產業發展、移民搬遷等六大工程進展情況和第一書記、駐村工作隊工作開展情況進行全面督查。共編發督查通報30期，下發督辦通知27份、指令書8份，并及時跟蹤督辦，確保事事有回音、件件都落實。

營造宣傳氛圍。積極與省市黨報黨刊和電視臺等新聞媒體聯系，多版面多時段宣傳印臺區脫貧攻堅工作的決策部署、工作舉措和取得成效。在區級微信平臺“微印臺”、區政府門戶網站分別開辟了“脫貧攻堅我們在一起”、“脫貧攻堅你我同行”專欄。成立了脫貧攻堅文藝宣傳隊，入村開展宣傳30余場次。挖掘報道了立地坡村賀亞婷、雙碑村高丁旺、崔家溝村張小平等脫貧致富典型，激發了更多貧困群眾 “我要脫”的內生動力。

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為全面貫徹落實《XX縣生活垃圾分類管理實施方案》、《XX縣生活垃圾分類管理考核辦法》、《XX縣完善提升城鄉環境管理一體化工作》等文件精神，全面提升本街道垃圾分類管理能力和處置水平，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、總體目標

按照“政府推動、全面參與，源頭治理、全面推進，市場運作、政策支持，科學規劃、合理布局“的原則，通過完善分類收運、處置設施設備體系和投放、收集、運輸、處置等各環節的督查考核辦法，加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置“的垃圾處理體系。用三年時間，進一步鞏固前期工作成效，完善生活垃圾分類長效管理機制，實現生活垃圾減量化、資源化、無害化目標，全面提升市民垃圾分類意識，不斷改善城鄉人居環境，努力使群眾的幸福感、獲得感和認同感持續增強，全力助推美麗XX建設、生態文明建設和全國文明城市創建。

二、實施范圍

XX街道各村（社區）、站所、相關事業單位。

三、實施時間與步驟

從2019年5月到2022年5月，用三年時間，分三個階段，全面提升各村、社區生活垃圾分類管理工作水平。

（一）動員部署階段（2019年5月-

2019年6月）

1.?做好全面宣傳動員，廣泛深入開展垃圾分類工作宣傳。通過邀請縣分類辦、垃圾分類工作專家現場培訓等形式，提升機關、村、社區干部垃圾分類工作能力和居民群眾垃圾分類知曉率和參與率。

2.?成立街道垃圾分類工作領導小組，制定出臺《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》等文件，召開工作推進會議，進一步明確工作內容和要求。

3.?抽調相關人員成立垃圾分類管理工作辦公室、督查考核組、宣傳培訓組、指導推進組，對村、社區垃圾分類工作進行現場督查指導。

（二）全面推進階段（2019年7月-

2021年12月）

起，各村、社區按照《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》全面推進生活垃圾分類工作，確保年度工作有效落到實處。

1.?至2019年底，街道生活垃圾分類收集覆蓋面達100%，居民知曉率達100%，參與率100%，投放準確率達65%以上，分類運輸率達85%以上，無害化處理率達100%，回收利用率達45%以上，資源化利用率達90%以上，創建生活垃圾分類示范村3個、示范小區5個以上，街道（含村、社區）辦公場所創建成示范單位。

2.?至2020年底，在覆蓋面、知曉率、參與率達到100%的基礎上，進一步提升其他指標，確保投放準確率達80%以上，分類運輸率達90%以上，回收利用率達60%以上，資源化利用率達100%，建成生活垃圾分類示范村7個、示范小區8個。

3.?至2021年底，街道人均生活垃圾產生量實現零增長，投放準確率達90%以上，分類運輸率達100%，回收利用率達70%以上，實現街道生活垃圾分類示范村、示范小區全覆蓋。

（三）鞏固提升階段（2022年1月-2022年5月）

建立布局合理、技術先進、模式適宜、分類高效的生活垃圾分類和資源化利用處理體系，建立健全長效管理機制，進一步鞏固提升生活垃圾分類工作。

四、工作要求

（一）強化組織領導。為加強XX街道垃圾分類工作統籌協調和有效推進，成立由街道主要領導任組長、相關分管領導任副組長的生活垃圾分類工作領導小組。下設生活垃圾分類管理辦公室、宣傳培訓組、指導推進組、考核督查組，協調落實和推進各階段垃圾分類工作。各村、社區要建立生活垃圾分類管理工作推進小組。村、社區書記任組長，落實分片包干，協調推進工作機制，確保轄區生活垃圾分類管理工作有序進行。

（二）強化宣傳培訓。加強垃圾分類培訓教員、指導員、志愿者“三支隊伍“建設，實現垃圾分類的培訓、指導和志愿服務活動常態化、專業化，切實發揮“三支隊伍“的基礎性作用。各村、社區志愿者人數不少于分類家庭戶數的2%。建立健全培訓工作制度，制定培訓計劃并組織實施。要積極組織垃圾分類宣傳進機關、進學校、進小區、進家庭、進企業、進商場、進賓館（酒店）、進窗口等“八進“活動，特別是要加強對村、社區兩委班子，以及業委會成員、黨員、樓道長、小組長、志愿者的培訓，發揮示范帶頭作用。積極發揮共青團、婦聯、工會、物業企業、保潔隊伍等組織和隊伍的作用，普及生活垃圾分類知識，推動垃圾分類工作。各村、社區開展培訓活動原則上每月不少于1次。特別是村、社區全體工作人員（含網格員）要結合“三進三服務“和“一線懇談日“等活動，每周二、六晚以“固定走訪日“的形式開展上門走訪宣傳，指導垃圾分類。每月走訪戶數不少于200戶，并做好登記。

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通過對老區自然村的調查，市老促會發現新一輪重點幫扶的56條老區村和未納入幫扶的老區自然村，人民的生產和生活中還存在著不少問題和困難，主要表現在老區貧困面較大、基礎設施薄弱、生產生活環境有待進一步改善、社會各項事業有待加強等四個方面。通過學習討論，對加強新一輪扶貧老區重點村的幫扶工作，市老促會準備向政府部門提交如下建議：

制定加快老區重點幫扶村發展的政策措施。根據省、市扶貧會議的有關精神，建議各級政府專門制定加快56個老區重點幫扶村發展的具體實施方案，把扶持老區重點幫扶村作為近三年云浮市新農村建設的重點、難點來抓，從關注和改善民生的戰略高度統籌考慮，一是增加對貧困老區的財政支持力度；二是對老區建設項目減免或緩收有關規費，取消地方配套資金；三加強金融信貸方面的支持，切實解決老區貧困戶缺乏發展起步資金的難題；四是積極鼓勵各類人才到貧困老區參加建設，對自愿到老區工作的大學生和各類專業技術人才要制定特殊優惠政策，放寬條件，提高工資標準，給予重點安排和使用。整合上級各有關部門補助資金，優先安排給老區村。在2013-2015年，建議市財政除了每年每村安排1萬元給56個老區重點幫扶村外，追加到每年每村安排5萬元。

提高老區重點幫扶村道路建設補助標準。老區山區分散和邊遠村道建設難度大，省對山區村道建設每公里補助15萬元標準過低。建議市財政對這些老區村道建設每公里補助5萬元。

加大對老區重點幫扶村產業化的扶持力度。目前老區重點幫扶村由于資金缺乏，農村產業難以發展，建議市政府適當對有發展前途的老區農村產業給以特殊政策和財政資金的扶持。

篇10

為加快實施鄉村振興戰略，開展大規模國土綠化和增綠增效行動，深化林長制改革，落實“護綠、增綠、管綠、用綠”和“四旁、四邊、四創”部署，大力推動生態XX建設，根據區下達我鎮任務，經鎮政府同意，制定2020年春季植樹造林工作實施方案。

一、以“林長制”為重點，推進現代林業建設

進一步完善鎮、村兩級“林長制”網絡，明確各級林長職責，扎實做好道路綠化，實施綠色長廊工程。繼續完善我鎮境內蘆蘇路、祝王路兩側林帶補植補栽工作，做到不斷檔，不缺棵、林相整齊一致。

各村結合美麗鄉村建設，人居環境整治，做好本村范圍內主干道路，農田林網的綠化工作。大力推廣優良鄉土樹種、速生用材林，積極培育混交林，不斷提升造林樹種多元化。

二、以林業增綠增效為抓手，實施鄉村綠化，推進“四旁四邊”綠化建設

宅旁綠化。農村居民房前屋后的綠化，做到見縫插綠，以庭院經濟樹種和珍貴鄉土樹種為主。

村旁綠化。以自然村為單位周圍的綠化，實施應綠盡綠。村旁綠化以種植大喬木樹種為主，適當配置中等喬木和灌木。建設環村林帶，形成“村在綠中”的景觀效果。

水旁綠化。農村溝渠、池塘等邊的宜林地段綠化率達到90%以上。水旁綠化應自然生態，一般種植各類耐水濕的喬木和灌木，形成層次豐富的岸邊景觀，

路旁綠化。鄉村道路、村組道路和田間道路等兩側的宜林地段綠化率達到90%以上。路旁綠化以喬木為主，可采用喬木列植或喬灌混植的方式。進村道路兩旁以喬木景觀樹為主，可配置一些小喬木、灌木、鄉土花卉等，形成結構合理、層次分明、鄉土氣息濃厚的路旁綠化景觀。

溝河兩邊，學校、小區、集鎮周邊的綠化，突出身邊增綠，利用可綠化空間，實現應綠盡綠。

三、保障措施