法治校園建設方案范文

導語：如何才能寫好一篇法治校園建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：高職；大學生；社會實踐；安全

一、高職院校大學生社會實踐安全現狀和原因分析

1.高職院校大學生社會實踐安全現狀

（1）大學生社交安全現狀。當代大學生人際交往的范圍不斷擴大，社會實踐中人際關系的社會性也被大大強化。然而在實際過程中，一些大學生并不懂得該怎樣與他人交往，缺乏與他人交往的基本知識和技巧，也缺乏安全意識。有不少的學生認為交友過程中發生的惡性事件是小概率事件，平時小心一點即可，甚至有些學生認為此事與我無關。

（2）大學生勤工助學安全現狀。在重慶工業職業技術學院調查中，接近90%的學生都參加過勤工助學，因此大學生勤工助學呈現普遍化、低齡化以及涉及領域廣泛化的特點。但是對于大學生在勤工助學中的權益是否得到保障的問題，有一半學生表示沒有得到保障，甚至還有四分之一的同學表示曾有過勤工助學的受騙經歷。

（3）大學生頂崗實習安全現狀。頂崗實習是高職院校教學活動的重要環節，同時也最能體現校企合作、工學結合的高職教育特色。教育部明確要求，高職院校要安排學生半年以上的企業頂崗實習實踐活動。絕大多數學生在生產一線從事專業技能型工作，需要用到各種專業工具、設備，由于安全教育不到位、工作尚不熟練等因素，容易導致事故的發生。

2.高職院校大學生社會實踐安全現狀原因分析

（1）大學生社會經驗不足、安全意識較弱。當前的大學生大多數是在家庭的保護和關注下成長，在面對社會實踐過程中的諸多不確定性因素時，沒有很好的應對能力，在交通、住宿、飲食、消防、詐騙等方面的安全意識較弱，法律意識淡薄也是造成在社會實踐安全事故的主要因素。

（2）大學生社會實踐安全相關法律法規不完善。如，國務院《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》規定，“利用業余時間勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同”， 實習生的身份是在校學生而非勞動法意義上的勞動者，所以大學生實習期間、勤工助學期間的權益保護在法律上處于一個空缺狀態。

（3）高職院校對大學生社會實踐安全管理不夠。高職院校應高度重視學生安全意識的培養，建立健全大學生社會實踐安全教育指導制度。建立相對穩定的社會實踐基地，組建具有豐富實踐經驗、責任心強、吃苦耐勞的社會實踐指導教師隊伍，對大學生社會實踐過程進行緊密指導，避免“放羊”的狀況發生。

二、高職院校大學生社會實踐安全管理對策

1.社會實踐前應該做好安全教育

安全教育是大學生進行社會實踐的第一堂課，包括安全防范常識、人際交往教育、應急處理教育、心理健康教育，以及針對不同的實踐類型，開展相應的安全教育。并針對大學生在社會實踐過程中可能面對的各種安全隱患，通過案例進行安全防范教育。加強對大學生的法制教育，使大學生掌握一些基本的法律知識，依法規范和約束自己的行為，不參與違法犯罪活動?？砂焉鐣嵺`中涉及到的安全知識編制成冊，讓學生帶在身邊，隨時閱讀。

2.社會實踐中應該做好過程管理

學校應該設立相關制度，做好社會實踐中的過程管理。教師從大學生離開學校開始，通過到實踐現場檢查或電話、短信、QQ、微信等方式，跟蹤大學生的實踐過程，并要求大學生每天寫社會實踐日志，這樣教師可掌握大學生的社會實踐動態，解決社會實踐中發生的問題，確保大學生社會實踐順利開展。

3.社會實踐應做好安全預案和應急處理

為保障大學生社會實踐安全，學校要制訂安全預案。預案應包括社會實踐隊伍管理要求，社會實踐途徑路線的注意事項，以及關于突發事件的明確的應對方法。

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一、工作目標

通過深入開展“法治學?！眲摻ɑ顒?，進一步提高學校負責人、廣大師生的法制觀念，增強學法、知法、守法、用法的自覺性，學校法治化管理水平進一步提高，真正做到學校依法辦學、教師依法執教、學生自覺守法，為全面推進依法治校進程奠定堅實基礎。

二、主要內容

深入宣傳《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《勞動法》、《消防法》和《課程標準》規定的法律知識學習內容以及學校教育相關的法律法規，年內法制教育的學習時間，學校管理人員和教師不少于40學時，在校學生應達到《課程標準》規定的學習時間。深入開展學校依法治理，實施依法治校、依法施教，建立健全包括學校管理、教師職業道德、責任追究、獎懲等內容的學校依法治理工作體系和“層層有人抓，處處有人管，工作不斷線”的法制教育領導體制，使依法治校從單純的法制教育向依法治理教學秩序、規范各種收費、提高教職工依法辦事能力、建設文明校園環境轉變，切實提高學校法制宣傳教育和依法治校工作水平。

三、工作措施

（一）抓好課堂法制教育。發揮課堂教學在青少年法制教育的基礎性、主渠道作用，建立全面系統的學校法制教育課程體系，制定學校法制教育計劃，明確課時安排，充實教學力量，將課堂法制教育滲透到相關學科教學之中，與道德教育、心理教育、青春期教育、日常行為規范和文明行為養成教育緊密結合，與交通安全、禁毒、國防、環境等專題教育有機整合，適應青少年學生身心成長的特點和接受能力，不斷提高法制教育的針對性和實效性。

（二）積極開展形式多樣的課外法制教育活動。利用班（校）會、團隊活動、學生社團活動、節日紀念日活動、儀式教育、社會實踐活動等多種載體，通過舉辦法制專題講座、模擬法庭、開展普法大獎賽等多種形式，用好電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體資源，不斷豐富學校法制教育的內容，創新教育形式和手段，增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力。

（三）建立和完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。認真做好學校聘請兼職法制副校長、法制輔導員工作，全區中小學校都要聘請兼職法制副校長或法制輔導員。通過開辦“家長學?！?、設立家校聯系卡、舉辦家長開放日等形式，向家長宣傳法律知識和科學的教育方法，提高家長的法律意識和法律素質，配合學校對學生進行法制教育。積極聯系駐地部隊、政法機關等單位開展共建活動，建立“青少年法制教育示范基地”。協調有關部門進一步加大學校周邊環境清理整治力度，為青少年健康成長營造良好的法治環境。

（四）建立學校法制宣傳教育責任制。把法制教育納入校長任期培訓和教師繼續教育的重要內容，實行法制宣傳教育校長任期目標責任制，列入對學校的考核，將法制學習培訓作為教師考核評議的重要內容。舉辦教育系統法制宣傳教育骨干培訓班，為學校法制宣傳教育工作培訓師資隊伍。

（五）加強校園法治文化建設。通過在各學校設立法律圖書室或法律書櫥、開辟法制宣傳欄、張貼法制掛圖、播放法制教育影片等形式定期宣傳基本法律常識。開辟校園網“法制教育專欄”，利用學校網絡對學生進行網絡法制教育，提高學生對網絡犯罪的認識和抵抗能力，發揮網絡在法制教育中的積極作用。

（六）深入開展“法治學?！眲摻ɑ顒?。制定《*區創建“法治學?！痹u定標準》，在全市中小學開展“法治學?！眲摻ɑ顒?。各學校要按照“法治學?！钡脑u選要求和標準，將開展“法治學?！眲摻ɑ顒优c素質教育工作緊密結合，進一步規范辦學行為、推進依法治校和依法治教工作。年內在全區開展首批市級“法治學?！痹u選活動，推動法制宣傳教育和依法治校工作的深入開展。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要將開展“法治學校”創建活動作為落實國家教育方針、全面實施素質教育的重要保障，切實加強組織領導。由區教育局牽頭，具體負責“法治學?！眲摻ɑ顒拥慕M織實施。各學校也要成立活動組織機構，制定活動方案和工作推進表，明確工作重點，落實工作責任，加強經費、人員等保障措施，確?；顒淤|量。

（二）加強宣傳，樹立典型。加大對“法治學?！眲摻ɑ顒拥男麄髁Χ?。區教育局將在《*教育》報和教育信息網開設專欄，并通過有關媒體及時對“法治學?！眲摻ɑ顒忧闆r進行宣傳報道。十一月中旬，推選部分活動開展較好的學校，召開“法治學?！眲摻ɑ顒蝇F場經驗交流會。

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學校始終把依法治校工作作為學校主要工作來抓，堅持“以人為本，依法治校，以德育人”的辦學理念，確立“穩定、安全、提高”的工作目標，貫徹執行黨和政府在新時期的有關教育的法律、法規、方針、政策，進一步端正辦學指導思想，全面提高依法治教、依法治校的水平，提高學生遵紀守法的自覺性，努力創設文明、有序、安全、穩定的育人環境，提高學校的教育教學質量和辦學水平，各方面工作呈現良性循環的發展態勢?，F將總結如下：

一、依法健全學校內部治理機構

1、學校高度重視教職工、學生的法制教育。為提高學校依法治校決策，民主管理水平和高效監督水平，維護校園穩定，維護師生合法權益，保證教育方針的全面貫徹實施，建立了依法治校工作領導小組，趙智廣校長任組長，李慶祝副校長、郭秀棉副校長任副組長，成員有學校中層領導和各班班主任，親自抓法制教育，建立了家長委員會，形成了校內外、學校、家庭、社會三位體的法制教育網絡體系。

2、學校制定了法制教育宣傳與依法治校工作長遠規劃，做到年年有計劃、有總結、檢查落實到位。

3、機構完善，有明確的議事、辦事制度，制度齊全。

二、拓寬渠道，加強教育，打好依法治校的基礎

依法治校的基礎就是法制教育的普及程度，為提高我校領導、教師依法治校，依法治教的能力和水平，我們按照上級教育行政部門的要求，對全校教職工普遍進行了全員法制學習培訓。學習《學生傷害事故處理辦法》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》等教育法規，極大地強化了全校教職工的法律意識，提高了他們的法律素養，廣大教師也以良好師德教育、熏陶和感染學生，嚴格按照有關法律法規的規定，自覺將依法辦事理念貫穿于學校的各項工作中，真正實現依法治校。

為了加強學生的法制教育，我們多管齊下，務求實效，針對各年級學生的特點，不失時機地組織學生開展法制、安全等方面知識教育。

1、設立各種宣傳欄，在學校走廊墻壁及班級宣傳欄開辟校園安全法制教育園地，通過典型事例及圖片展覽教育學生，警鐘長鳴。

2、利用學校校園廣播、班級微信群和釘釘群，長期對學生進行法制教育。

3、結合全國“法制教育宣傳日”，中小學安全教育月、世界禁毒日、升旗儀式等機會，進行法制宣傳教育，宣傳的危害性，號召大家學法，知法，遵法，做一個遵紀守法的公民。

4、聘請派出所指導員為法制副校長，定期舉行法制講座，充分發揮法制副校長的作用。

5、抓交通安全教育。通過演講、手抄報、班級微信群等形式，進行宣傳教育。

6、優化育人環境，加強校園人文環境建設注重營造濃郁的校園文化氛圍來陶沿學生，把法制教育與校園文化建設相結合，形成濃郁的法制宣傳氛圍，增強學生的守法意識。走進校園，校務公開欄、法制教育宣傳櫥窗、名人名言、班級文化墻特別引人注目。

三、強化管理，推進依法治校的進程。

依法管理是依法治校的主體工作，如何使規章制度落到實處，我校以人為本，把工作做細做實，努力做到“無情法律，有情操作”，最終進入到教師主動、自覺地自我管理境界。

1、堅持教代會、推進校務公開，促進學校持續發展學校充分發揮工會組織監督與保證作用，使廣大教職工有效參與學校管理。一是堅持每學年一次教代會制度，我校的重大決策，改革方案，學校財務等都在教代會上公開、討論。二是校務公開規范化，經?；?，擴大化。利用周例會，公示欄對學校近期工作安排，教職工關心的熱點，規章制度的執行情況，重大決策的落實及結果，進行公開或說明。三是做到管理民主化，如教師的年度考核，都經過家長評議，學生評議、教師互評，考核小組測評而產生。另外，學?；椖?，校園美化等都是在全體教師的主動參與下進行。四是多方收集教職工意見和建議，激發大家參與學校管理的熱情。學校也正是在這樣一個和諧的氛圍中持續發展，蒸蒸日上的。

2、保障教師合法權益

學校建立了教師申訴制度及操作辦法，保證教職工在合法權益受到侵犯或對學校處理決定不服時，有權利通過適當的途徑進行申訴。學校按規定為教師提供良好的工作學習條件，依法保障教師實施教育、教學活動，讓教師充分享有開展教學、科研、參加進修培訓等權利。保障教師應得的福利待遇、工資及時足額發放，保證教職工的婚假、產假等。校內管理機制健全，教職工參與學校管理，充分發揮教職工的聰明オ智，真正做學校的主人。正是由于我校堅持以人為本，對教職工關心照顧，至今無例教職工有申訴行為，更多的是以主人翁的姿態提出對學校發展的合理化的建議。

3、保障學生的合法權益

學校維護學生受教育權，尊重學生人格權，尊重學生人身權利和財產權利，嚴禁體罰學生、嚴禁使用不文明語言，不準諷刺、挖苦、污蔑學生等。學校保證每個學生有學習和參加活動的權利，保證任何教師不準體罰學生或變相體罰學生，不準侮辱、歧視學生，不準以任何借口把學生趕出教室，不能剝奪學生學習和活動的權利。按國家規定向學生收費，實行“一費制”，對收費情況向學生及家長進行宣傳、公示、反饋，所以，我校無亂收費問題。

4、建立健全安全管理機制

我校始終認為安全是學校一切教育工作的前提，是學校和諧發展的基本保證，是學校管理的底線要求，是學校文化的基礎共識，是以人為本的科學發展觀在學校工作中的具體體現，因此，我們牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，堅持“以防為主，教育為本”的原則，始終把構建平安和諧校園作為安全教育工作的重中之重，成立了由校長任組長的平安校園領導組，制定各項學校安全工作預案，消除了學校安全隱患，完善了安全保障體系，落實了安全工作責任制和事故責任追究制。由于學校領導、全校師生長期重視“安全第一”的思想，多年來，學校無重大安全責任事故；學校領導和教職工無刑事犯罪行為；無教師侵犯學生人身權的違法犯罪行為；校園秩序良好，在平安校園建設中受到領導們的一致好評。

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關鍵詞：理工院校；大學生；法治精神

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）11-0217-02

法治精神作為意識形態和思想領域中人們對法治進行理性追求和對法治崇敬的思想理念，其本質是與制度層面以及法律實踐層面的法制相輔相成的[1]。法治精神是法治社會的靈魂，沒有全民法治精神的養成，就不會有法治社會建設的成就。然而現代高等教育中，重視法學知識的傳授而忽視法治精神的培養已然成為當前法學教育的盲區，尤其是對于理工院校而言，由于人文精神和人文氛圍的不足，直接導致理工院校學生法治精神的嚴重匱乏。而理工院校學生作為國家未來希望的重要組成部分，擔負著建設國家的歷史使命。大學生法治精神的匱乏會使得我國未來的人才內涵不完整，嚴重阻礙提升全民法治意識、構建全民法治精神這一目標的實現。因此，加強大學生法治意識的培養，對于推動社會主義法治建設具有重要意義[2]。

一、加強大學生法治精神教育的重要性

對現在高校而言，高校依法治校需要在校生法治精神的養成。高校推進依法治校的建設是其為實現現代化教育的內在的要求，也是建立現代化的學校制度的迫切需要。目前，理工院校在現在的發展環境下需要改變自身的發展理念以及發展方式，迫切需要全方位地推進依法治校，加快其自身的制度建設。在高校中大學生是校園的主體之一，推進依法治校工作時，培養大學生的法治精神需要積極地引領他們觀念的改變，而需要學校堅持以人為本、育人為本、德法兼修的原則，通過良好的法律意識、法治觀念，加強和改善青年大學生法治教育，把法治精神的培養作為校園文化建設不可或缺的一部分，引導高校生樹立正確的權利與義務觀、公平公正觀、科學與理性并存的民主法治觀。最終通過改善大學生的法治精神，加快推動高校依法治校的建設。

二、理工院校大學生法治精神現狀分析

當前，我國社會處于轉型時期，法治建設有待完善，這是一種從“人治”到“法治”的高度轉型。在立法過程中，法律法規質量不高出現相互“打架”的現象，如地方立法違反中央立法的現象；執法過程中，存在有法不依，違法不究的現象，執法者濫用公權力侵害公民合法權益的現象，如違法拆除公民合法住宅；司法過程中存在著辦“關系案”“人情案”等司法腐敗的現象，這些嚴重影響了大學生對法治的信仰[3]。

在筆者針對全國210名大學生的調查中，就美國辛普森殺害前妻及其男友一案，有70.5%的人認為是律師以一己之力運用手段達到無罪判決，而沒有意識到該案件實際上是程序正當原則的勝利。對大學生而言，法治文化的傳統影響學生法治精神的構建。從歷史角度來看，人們對法律的公正性認識不強，傳統的法帶有強烈的封建倫理色彩，與現代法治精神相背離[4]。當前大學生，從小受傳統文化的耳濡目染，傳統法律文化中的落后因素對其有著深刻的影響，嚴重影響了現代法治精神的構建。中國兩千多年的封建制度以儒家學說作為其統治的理論和國家的意識形態，儒家思想的本質是為了維護封建的君主制，是一套提倡“人治”的理論。從家到國，以一整套儒家道德標準為指導，所有的行為、舉止都在一定程度上符合儒家道德標準，即“道、德、仁、義、禮”?？傮w來看，我國傳統法律文化中，過于強調“德治”，并不具備真正的“法治”環境。

另一方面，當前理工院校普遍開設法制教育課程，這些課程在一定程度上豐富了理工院校大學生對社會主義法治精神的攝取和學習，在引導大學生價值觀念形成方面起到積極作用，但是，通過調研走訪我們發現，當前理工院校法治精神教育在教育理念、教育內容等方面依然存在一些問題。在教育理念上，注重法律的培養而忽略法治精神的培養。傳統教學過程中，理工院校教師習慣性地將法治精神教育與一般知識性教育等同起來，機械地向受教育者傳播知識。法治精神教育作為法學思想教育的重要過程，理應受到教育者理論化的說教，但是，一般知識教育更強調形成知識體系，法治精神教育則試圖通過教育者的引導和啟發，促使受教育者發揮主觀能動性獲取價值觀的相關知識，進而促使受教育者自覺自動的養成科學合理的主流價值取向[5]。

在筆者針對憲法的約束力調查中，有超過50%的同學沒有意識到憲法是保障公民權利、約束公權力的法律。當前理工院校的法治精神教育，由于導向偏差，致使一些教育者錯誤地把知識的機械灌輸當作教育目標，導致理工院校法治精神教育常常出現照本宣科、流于形式。同時，部分講師受其教育經歷和教育背景影響，往往在法制教育課程方面表現出專業素養缺失的現狀，對理論認知不全面、不深刻等直接影響到課程教學的廣度和深度。

在我國獨生子女已屬于一種普遍的現象，大多數的獨生子女從小受到各方的寵愛，形成獨特的以自我為中心不守規則的不良心理，部分青年沒有大局觀、與社會現實的價值觀脫節，當代大學生大多就屬于這類范疇。許多大學生在面對突發的問題時，會失去原有的理性思維，通過各種手段，更有甚者鋌而走險，藐視法律，只為達到自己的目的。大學生同時承載著父母、親友等諸多的期望，在當下的社會大背景下，大學生因為功利性，也會引起他的反彈情緒，無視法律法規，進而自毀前程。另一方面，現在高校流動性高，大學生來自不同的地方，不同的人受到不同的文化熏陶，也有著不同的性格，這種地域性，容易帶來一種從根本上的價值觀上的對立。同時，在這個多元化價值觀的網絡社會，各式各樣的不同的價值觀念興起，一些媒體會為了經濟利益等外在利益放棄其本應有的職業道德，大量傳播黃賭毒等不利于青少年的發展的信息，青年本就在價值觀形成的階段，受到不良信息的影響極易引起價值觀的“變異”，促使誘發大學生犯罪。因此作為媒體不應只局限在經濟利益上，應當發揮其輿論引領的作用，發揮其積極導向的作用。

三、加強理工院校大學生法治精神教育的方案

首先，我們先來看一組數據。筆者針對你認為下列哪些是加強大學生法律精神建設的好方法進行了調查。如圖（1-1）

數據表明更多的同學認為通過課程學習以及更多的宣傳活動是加強大學生法治精神建設的好方法。因此結合當工院校大學生法治精神建設出現的問題，我們提出以下意見。

第一，建設專業的教師隊伍。在調查中，有學生指出，身教永遠大于言傳，希望先將教師的價值觀確立了，再以模范的作用教育學生；學校應選用具備相應法學知識的教師作為任課教師，教育者只有身體力行，做到知行合一、表里如一，才能讓學生信服[6]。相應的法學老師具備一定的法學修養，在價值觀教學中、實踐中具有一定的表率作用，更輕易地讓學生相信并接納。

第二，有針對性地促進當代大學生的自我教育，提高理論與實踐能力。大學生只有通過學習不斷思考和總結，深入理解和體會這些思想的實質和精髓，才能形成正確科學的價值觀。同時，充分發揮大學生的主觀能動性，指導他們將理論與實踐相結合，用理論指導實踐，用實踐深化理論認識，將被動的灌輸接受教育轉變為自覺主動地獲取求知，在課余生活中，讓同學參加法治活動，更好的身體力行。

第三，挖掘榜樣，提升榜樣的宣傳作用。高校黨員干部在學生群體中有較好的形象和期望，他們的影響力、說服力也比高校思想教育的效果更為直接和明顯。通過與他們的溝通對話，了解學生群體的法律需求最新動態，充分發揮他們在法治精神教育中的模范帶頭作用[7]。同時，培養專門的學生教育隊伍。其教育的主體和客體都來自學生群體。教育者由于身處學生群體中，對學生實際情況更為了解，也更容易被同齡人接受，由他們擔任教育者能有效提高教育的針對性和真實性，效果往往更佳。但是需要注意的是，必須對他們進行專業化的培養和教育。

第四，著手生活中的點滴。高校在培養學生法治意識時，將程序與實體相對應，傳統理念使大學生重視實體目的的實現而忽略程序的必要性。因此，要從學生生活中的點滴抓起，并以此為實驗基地，隨時隨地以法治為參照物，在管理上應讓管理者與大學生自覺地由管理到服務轉型，諸如團干和學生會的選拔；學代會的召開；對學生的獎懲必須要公開和增加復議環節等。這種程序觀念是法治意識的根本保證?！八^的程序，指的是人的行為在時間和空間上的安排和步驟，也是衡量法治意識水準的標志?！背绦蛞馕吨彩卤仨毟傻哪_步走，任何違反法律的程序的行為都將無法達到實體目的。程序觀念的加強與法治建設在進程上是同步的[8]。高校在與學生緊密相關的事情處理上應注重其程序正當性、機會均等性及公開公正性。

參考文獻：

[1]李玉福論法學教育中的法治精神培養[J].東岳論叢，2006，27（1）：176-181.

[2]林龍.關于加強大學生法治意識培養的幾點思考[J].重慶科技學院學報：社會科學版，2010（20）：159-161.

[3]王秀慧.高校學生管理中法治意識建設初探[J].群文天地：下半月，2012（4）：175.

[4]劉萍.當代大學生價值觀之問題成因及對策研究[D].北京：中國石油大學，2010.

[5]韓卉，羅勇.少數民族大學生政治觀教育探析[J].貴州民族研究，2004，24（1）：141-144.

[6]王剛，許張毅.加強當代大學生價值觀教育對策研究[J].經濟師，2014（1）：171-172.

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一、大力加強法制教育，增強法律意識

從1986年開始的全國范圍內的法制宣傳教育活動，使“法”字深入人心，使群眾開始懂法，學法，用法，公民的法律意識也達到了質的飛躍。但是高校普法教育和整個社會一樣也存在很多問題，主要是：認識淺薄，部分領導干部認識停留在理論上，沒有付諸行動；領導干部的帶頭示范作用未充分發揮；監督制約機制不完善；教育方法單一，流于表面；法制教育效果不佳。因此，學校要大力加強法制教育，增強人們的法制意識。

（一）提高法制教育重視程度

教育行政主管部門要有具有實效的工作程序規定，做到有人管、有人抓，加大檢查督促力度。

（二）豐富法制教育內容

學校要豐富法制教育形式。對師生進行生動、直觀的法制教育。 提高法制教育質量。

（三）明確法制教育職責

學校要明確職責，給教師確定硬任務、硬指標，要將授課的效果與年終考核、晉級、晉職掛起鉤來。

（四）優化法制教育校園環境

二、轉變行政管理職能，做到依法行政

學校是肩負一定行政管理職能的事業單位，它有多方面的行政工作。各個學校為了加強管理，制定出了大量的規章制度，這些規章制度中有些規定與相關法律法規嚴重抵觸。

（一）規章制度本身不合法

各高校的學生手冊普遍地在一些處罰性條款――尤其是對學生處以勒令退學或開除處分的規定上存在不合法的現象。例如有些學校為了嚴肅考紀，規定考試作弊者經發現處以退學或開除學籍的處分，實則這些條例是不合法的，高校并沒有權利在法律之外自我授權，掌握學生去留。

（二）程序設置或執行不到位

《普通高等學校學生管理規定》規定學校對學生做出的處分決定書應當包括處分和處分事實、理由及依據，并告知學生可以提出申訴及申訴的期限。學校還應成立學生申訴處理委員會。然而，在許多院校中并未普及這一規定，各校學生去留決定權還是在領導手中，這不利于依法治校的進程。

（三）沒有恰當的救濟途徑

目前我國一般對學校處分行為不服，不能提起行政訴訟，法律對于一些問題沒有明確規定。對此，各地司法實踐中的做法也不一樣。實踐中有的法院決定立案，有的法院決定不予立案的分歧，一方面使得國家司法權威受到損害，另一方面，不予立案使得當事人的合法權益根本無法得到救濟。

三、完善制度建設，依法加強管理

學校要依據法律法規制定和完善學校章程，經主管教育行政部門審核后，作為學校辦學活動的重要依據。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系迫在眉睫。

（一）積極推進校務公開，加強財務公開和民主監督

提高財務公開的透明度和公開度，建立高校數字財務管理系統，及時財務信息，增加信息透明度。

（二）強化領導財務意識，建立各級領導責任制

建立財務管理經濟責任制，實行領導簽字制，提高領導的責任意識。

（三）加強高校預算管理，提高預算控制力度

制定一系列關于預算運用，支出等有關程序規定。

（四）建立符合高校發展的資金管理機制

建立崗位責任制，管理資金流動及調整，規范采購活動，加強監督，使資產向經營性資產轉化。

（五）建立財務管理體系，提高財務管理的能力

開展一系列財務管理活動，以適應市場經濟對高校財務管理的要求。

四、推進民主建設，完善民主監督

建設高校和諧校園要求依法治校，建立和完善民主的管理模式和科學的管理制度。工會作為教代會的工作機構，應該通過大力宣傳和扎實工作，積極支持教職工行使民主管理民主監督的權利。

五、嚴格教師管理，維護教師權益

隨著高校內部管理體制改革的不斷深化，使高校工會維護教職工的合法權益的職能凸顯出來。高校工會要切實維護教職工的合法權益，保證廣大教職工能享受到改革發展的成果。

一是要保證工會對決策的影響力，積極爭取參與涉及教職工切身利益的改革方案，切實維護教職工合法權益。

二是工會始終要把教職工切實利益放在第一位，切實幫助教職工解決問題。

三是要針對教職工進行不同的說服教育，最大限度地調動廣大教職工建設和諧校園的積極性。

六、完善學校保護機制，依法保護學生權益

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一、領導重視，指導有力，保證了普法工作正常順利開展

四五普法工作剛一啟動，我院領導就認真學習中央、省、市有關四五普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，四五普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長，組員包括保衛處、教務處、工會、團委、兩課中心等部門的負責人，其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支（直屬黨支部）負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員，建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見，四五普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。

為保證法律宣傳教育經常開展，學院劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入余萬元，主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設。

二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程

在四五普法啟動階段，我們結合學院實際情況，提出了抓兩頭，帶中間的法制宣傳教育方案，加強對領導干部、青年學生的法制教育工作，以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。

領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作，我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《四五普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試，參考率達。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記，并在適當場合進行交流，達到共同提高。

在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外，我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步，學深一些，學透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動，營造了學習法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學法的興趣。

三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法效果

我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年，我院在全院四個校區廣泛深入開展了校園拒絕宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進一步認清×××的本質；我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》，充分認識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學習貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行·消防知識講座和消防演習活動；去年月日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年月日，省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作，我們抓住這一契機，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展；此外，我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓；為發揮我院人才的優勢，選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團，在淮安城鄉傳播法律知識。

四、建章立制，依法管理，積極推進依法治校

隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立，依法治校已版權所有，全國公務員共同的天地!

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一、深入開展法治宣傳教育，促進全社會法治意識的提高

1．深入學習宣傳黨的十八屆四中全會和區委四屆五次全體擴大會議精神。積極運用各類媒體和傳播渠道，深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神，切實把思想和行動統一到中央關于依法治國的部署要求上來。認真貫徹落實區委四屆五次全體（擴大）會議暨全區三級干部會議精神，深入學習宣傳與服務經濟社會發展、保障改善民生、促進社會和諧穩定相關的法律法規，大力宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，圍繞開發區重大工作部署，開展專項法治宣傳教育活動，為各項工作順利開展營造良好法治環境。

2．大力開展憲法宣傳教育。組織開展“學習憲法尊法守法”主題活動，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及。組織憲法專題學習。大力推行憲法進服務窗口、車站、機關等公共場所，讓憲法抬頭看得見、用時找得著。結合重要時間節點開展集中宣傳，組織開展“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

3．加強重點對象學法用法。完善開發區廣大干部職工學法用法制度；繼續落實黨委中心組學法、建立領導班子和領導干部年度述法制度。組織公務員和企事業經營管理人員開展無紙化法律知識統一考試。繼續組織開展“法律進校園”宣傳月活動，充分利用第二課堂和社會實踐，開展青少年喜聞樂見、以憲法為主題的各種法治教育活動，探索青少年法治教育實踐基地試點建設。

4．深化“法律七進”主題活動。以“法律進單位”活動為重點，深化“法律七進”工作。根據全區“三萬活動”部署，開展“法律服務進農家”系列宣傳活動。結合“12·4”國家憲法紀念日組織開展“送法進網格”系列宣傳活動。

二、完善普法依法治理工作機制，增強工作的針對性和實效性

5．落實“誰執法、誰普法”的普法責任制。全面深化“法律知識月月講”活動，落實好各部門行業和社會單位的普法責任，建立責任單位年度述職制度；落實中心學校普法責任，推動法治教育進國民教育體系，在中小學普遍設立法律知識課程；落實法律工作者普法責任，建立以案釋法制度；建立完善普法依法治理工作考評指導標準和評估機制。

6．全面建立法律顧問制度。健全完善法律顧問團長效機制，落實一村（社區）一法律顧問制度，實現各村（社區）法律顧問全覆蓋。

7．嚴格落實法治教育納入精神文明創建“一票否決制”。在文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位創建中，普法依法治理工作已作為精神文明創建的一項重要內容，繼續加大法治教育在文明創建活動測評中的權重，嚴格執行“一票否決”制，嚴把審核關。

三、不斷深化法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神

8．加強法治文化陣地建設。積極推進《關于開展法治文化建設活動的實施方案》（夷法治辦[2013]8號）和《區法治文化建設任務分解方案》（夷法治辦[2014]7號）的貫徹落實。將法治文化列為公共文化服務內容，將法治文化陣地建設納入開發區城鎮化和新農村建設規劃，充分運用公共服務窗口開展法治宣傳教育，推動在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。

9．建立法治文化長效機制。建立企業運營、市場運作、政府購買、百姓受益的法治文化建設模式；健全社會參與法治文化建設機制，調動各村（社區）業余演出團體的積極性，打造一批具有開發區特色的法治文化精品；鼓勵民間文藝團體自編自演法治文藝作品；多渠道籌措法治文化建設專項經費，健全法治文化建設保障機制。

10．開展“法治文化建設深化年”活動。開展“法治文化六進”活動，打造一批法治文化進機關、單位、鄉村、社區、企業、學校的示范點。大力推進法治公園（法治廣場）、法治街道（法治長廊）、法治小區、法治院落等法治文化陣地建設，積極參與全市第二批“法治文化建設示范點”創建評選活動。深入挖掘典型，積極參加全省第二屆“十大法治人物”評選申報工作，宣傳推薦對象，營造良好氛圍。

四、扎實推進法治實踐，提高全社會法治化管理水平

11．深化多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳與法治實踐相結合，深入開展多層次、多領域的依法治理，健全法治創建體系。

12．深化部門行業法治創建。全力推進符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作，加強重點領域、關鍵環節的專項整治，積極參加第二批全市“法治單位創建活動先進單位”評選表彰活動。

13．深化基層法治創建。堅持抓基層打基礎，聯合相關主管部門深化基層組織依法治理，重點做好“民主法治示范村（社區）”、“依法治校示范?！钡葎摻üぷ?，開展第二批“法治單位、民主法治示范村（社區）、依法治校示范?！痹u選活動。積極參加全市首批“民主法治示范村（社區）”的評選表彰等法治實踐活動，引導廣大群眾積極參與法治建設。

五、認真總結“六五”普法工作，科學謀劃“七五”普法規劃

14．抓緊完成“六五”普法各項任務。對照“六五”普法規劃和區“六五”普法依法治理辦公室的要求，查漏補缺，確保全面落實各項工作任務。

15．全面開展“六五”普法檢查驗收。根據《區2010—2015年法治建設暨第六個法制宣傳教育工作規劃》的要求，開發區將嚴格按照區依法治區領導小組辦公室制定下發的驗收方案和標準。按照“條塊結合、以塊為主，誰主管誰負責”的原則，認真開展自查驗收，全面做好系統總結。4月底前將自查報告報送區依法治區工作領導小組辦公室，5月上旬迎接“六五”普法驗收專班檢查驗收工作。

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六五普法工作一啟動，學校就根據上級部門要求，成立了學校法制宣傳教育領導小組，建立了以黨委為龍頭，以各處室、級部為主體，以黨員同志（特別是黨員領導干部）、班主任、任課教師（特別是政治課程教師）為骨干的學法、普法工作隊伍，深入開展普法宣傳教育，按步驟，有條理地把六五普法工作落到實處。

學校通過校園網絡、黑板報、橫幅等多種途徑和形式，形成全方位法制宣傳教育格局，營造濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對“六五”普法重要性的認識，也增強了普法學習的積極性和主動性；在積極帶動社會普法宣傳的同時，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效性。

領導干部普法教育學習做好表率。開展“六五”普法宣傳教育后，學校黨委著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去，特別是對與教育教學相關的法律法規的學習，使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。

教職員工普法教育學習明確職責。組織教職工重新學習了《教師法》、《教育法》、《工會法》等法律法規，在此基礎上進行宣講，全校正式教職工參與了此次活動。通過學習，教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了，也更明確了自己的義務、責任。自學校成立以來，教職工中沒有發生一起違法案件，大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。

立足課堂，讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用，讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”，通過政治等課程以及其他各學科教育內容，將法制教育有機地融入到日常的教學中去，讓學生法制觀念和意識逐步提高，從而形成良好的行為習慣和成熟健康的心理。高一年級還利用班會課、晨會課時間，對學生進行《中學生守則》及法制教育，效果較好。

按照實際，讓法制教育分層次。學校針對學生年齡實際和個性特征，在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如畢業生通過班級集中學習和自學相結合，理論學習和測試相結合，每一屆新生重點學習《班級管理手冊》，通過班會，讓《中學生管理規定》等知識落實到自己的行動中，使學生進一步了解了自己的權利和義務，為積極努力學習打下扎實的法律基礎。

加強合作，形成法制教育合力。制定學校、家庭、社會三結合教育活動實施方案，對學生進行法制教育，將學校、社會、家庭三方形成法制教育合力。學校各年級在節假日都會發放《致家長一封信》，爭取家庭的配合，監督教育學生知法、懂法、守法；同時學校積極協調社會各方面力量，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習，用積極的思想指導自己的行為，做一個遵紀守法的好公民。

我校根據國家頒布的有關法律法規、條例等，結合學校實際，建立健全了學校各項規章制度，形成了比較規范、系統、完善的管理制度，《學校教師管理暫行規/！/定》等相繼出臺，在監督檢查的同時，也普及了法制教育，真正使學校管理制度化、規范化，實行依法治校等，對學生打架斗毆、賭博、偷竊、徹夜上網、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關規定，對違紀學生都制定了相應處理意見。引導學生由制度轉化為自覺行動，真正從源頭上遏制了違法亂紀行為，為普法教育夯實了基礎。

學期開學初，對學生進行法制教育宣傳，學校與勝利派出所舉行警校共建簽約儀式。

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一、活動目的

1.進一步加強家長與學校的聯系，讓家長充分了解學校辦學宗旨和辦學思路，實現民主治校，進一步轉變教師教育教學觀念，全面提升學校教育教學管理水平。

2.進一步保障家長的教育知情權，疏通學校與社會溝通的渠道，促進家長參與學校管理和監督，爭取社會的理解、支持和幫助，讓社會了解學校，讓學校更好地為社會服務。

3．進一步加強規范管理、依法治校，通過“開放日”活動接受全社會的評議和監督，不斷改進辦學的不足，努力打造人民滿意的教育品牌。

二、活動主題

辦人民滿意教育，做人民滿意教師。

三、活動內容

1.教育成果展示。全面開放學校教育、教學、課堂、生活場館及設施，充分展示我市各級各類學校（包括幼兒園）近年來在素質教育、課程改革、學生思想道德建設、學生職業技能培養、教師素質提升、校園文化建設和學校安全等方面開展的情況（具體活動見附件一）。

2.民主評議。征集意見主要采取問卷調查的形式（樣表見附件二）。在此基礎上，引導和鼓勵各學校采取更加豐富有效、別開生面的形式，廣泛征求學生、家長和社會各界對教育工作的意見和建議。

3.現場咨詢。局機關和各學校在校園內設立咨詢服務臺，設立意見箱，就當前和今后一個時期人民群眾關心的教育均衡發展、教育教學質量、學校安全、招生收費等熱點、難點問題進行現場答疑或限時辦理。

四、活動要求

1.各學校要切實加強對活動的組織領導，把該項活動作為展示學校形象、促進學校發展的大事來抓。市教育局將成立由主要領導負責，辦公室牽頭，各科室共同參與的領導小組。各級各類學校也要成立相應的工作機構。

2.各學校要結合自身實際，做好活動策劃和籌備工作，力求做到組織安排到位、展示教育成果到位、征求家長及社會各界意見到位。各學校務必于11月底前向市教育局辦公室上報活動方案，并將活動內容和安排于開放日前幾天在校門口顯要位置張貼。市教育局領導將于開放日當天分赴各學校進行督導檢查。

3.各學校要重視并搞好本次活動的宣傳，充分利用媒體和校內宣傳設施，擴大影響，營造氛圍，引導學生家長和社會各界的廣泛關注和積極參與，共同為教育發展出謀劃策。

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一、主要任務

（一）領導干部法治示范行動。深入推進領導干部會前學法制度，大力推行法律知識自學，全年法律知識學習不少于40學時，不斷提升領導干部依法決策、依法行政能力；嚴格領導干部考法制度，實行法律知識領導干部公開選拔、任職資格、黨校培訓“三必考”；嚴格領導干部述法制度，落實任職考察、民主生活會、年終考評“三必述”。落實依法治理掛聯制度，結合干部駐村幫扶活動開展基層依法治理工作。

（二）行政權力清理行動。推進行政審批制度改革，完善行政權力清單制度，簡政放權，凡是市場機制能有效調節的經濟活動，均依法取消審批并向社會公開，激發市場活力。全面建立行政執法人員年度述法和法治檔案制度。依法規范行政權力網上公開運行，充分發揮“一目錄、一大廳、兩平臺”作用，加強輿論和社會公眾監督。加大行政執法評查和錯案責任追究力度，使行政執法規范化、剛性化。

（三）陽光司法評查行動。開展司法案件評查，通過評查案件的實體、程序，防止執法錯案，糾正執法瑕疵，讓群眾在每一個案件中都感受到公平正義。

（四）社會法治攻堅行動。進一步強化網格化管理，實現網格化管理全覆蓋，構建城鄉立體化治安防控體系；依法打擊暴力恐怖、組織、各類社會犯罪，大力整治“兩搶一盜”“黃賭毒”等突出治安問題，依法維護社會公共安全；依法強化重點問題治理，加大對土地征用、房屋拆遷、涉及金融安全、歷史遺留問題等重點問題的依法治理力度。

（五）構建良序行動。構建依法開展工作機制，暢通維權渠道，依法解決訴求，依法處理違法行為，規范秩序；完善“大調解”工作體系，加強專業性、行業性調解組織建設。

（六）基層公約自治行動。大力推行“七步法”，依法規范制定村規民約、居民公約，加強職工公約、行業公約制定工作，達到各行各業全覆蓋，引導群眾依法立約、以約自治、依約辦事。

（七）法治信仰提升行動。大力開展“法律七進”活動，強化深度普法教育；繼續深化“五小普法”，實現普法教育全覆蓋；充分發揮農家書屋、遠程教育平臺陣地教育作用；加大“法律明白人”培養力度；搞好廣場宣傳、知識問答、文藝演出等生動活潑的法制宣傳活動；扎實推進以案說法、現身說法、講堂說法等學法活動，讓尊法、學法、守法、用法成為全體公民的共同追求和生活方式。

（八）法治文化精品行動。深入開展法治機關文化、法治校園文化和法治社區文化建設，重點打造一批法治文化公園、法治文化廣場、法治文化街道、法治文化商場、法治文藝節目等法治文化品牌。開展年度“十佳”法治人物、“十佳”守法模范和“十大道德模范”“十大孝星”“五好家庭”評選活動。

（九）法治助民惠民行動。大力實施法律援助、司法救助和法律服務工作，積極開展農民工、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢群體的維權；健全社會組織參與社會治理機制，發揮社會組織在維護公共利益、服務社會大眾等方面的積極作用。

（十）法治陽光監督行動。堅持問題導向，緊扣法治建設最根本問題、推進工作中最關鍵的環節、干部群眾最關注的事情，重點曝光執法、司法活動等違法行為，開播以依法治縣為主題的法治陽光監督類節目。

二、工作步驟

（一）制定方案。由各牽頭領導召集相關責任單位分別制定“十大行動”具體方案，列出時間表和路線圖，明確目標任務、完成時限和責任主體。

（二）組織實施。各責任單位要按照實施方案和時間進度精心組織、深度實施、務求實效。

（三）總結考核。各責任單位要半年小結、年終總結，及時總結成功經驗，查找存在問題，拿出務實舉措。12月，鎮依法治理辦和黨政辦將對工作落實情況逗硬考核。

三、推進措施

（一）跟蹤督查。牽頭單位要發揮統籌協調、督促檢查等職能，對照時間節點和工作進度，加大督查督辦力度。鎮依法治理辦和黨政辦要跟蹤督辦。