關于技能培訓的方案范文

導語：如何才能寫好一篇關于技能培訓的方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

 

銅陵經開區管委會，各縣區應急管理局、教體局、財政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設局、市場監管局、發展改革委，各有關單位：

    為提高全市高危行業領域職工安全技能水平，筑牢全面建成小康社會的安全生產基礎，根據《安徽省應急管理廳 教育廳 人力資源和社會保障廳 住房和城鄉建設廳 市場監督管理局 能源局關于加強全省高危行業領域安全技能培訓工作的通知》（皖應急〔2020〕30號）和《銅陵市人民政府辦公室關于印發銅陵市職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(辦〔2019〕57號)文件精神，結合我市實際，現印發《銅陵市2020－2021年關于高危行業領域安全技能培訓工作實施方案》，請認真貫徹執行。執行中有什么問題請及時反饋市應急管理局安全生產培訓教育中心（聯系電話：0562-2110082）。

 

   銅陵市應急管理局                銅陵市教體局

 

     銅陵市財政局           銅陵市人力資源和社會保障局

 

 

 

  銅陵市住房和城鄉建設局         銅陵市市場監督管理局

 

 

 

                                 銅陵市發展和改革委員會

  2020年5月 26 日

 

 

銅陵市2020－2021年高危行業領域

安全技能培訓工作實施方案

為認真貫徹落實《安徽省應急管理廳 教育廳 人力資源和社會保障廳 住房和城鄉建設廳 市場監督管理局 能源局關于加強全省高危行業領域安全技能培訓工作的通知》（皖應急〔2020〕30號）、《銅陵市人民政府辦公室關于印發銅陵市職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》(辦〔2019〕57號)文件精神，結合我市工作實際，制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實國務院關于大規模開展職業技能培訓精神，以職業技能提升行動為契機，以危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設備、建筑施工等高危行業領域企業（以下簡稱“高危企業”）為重點，實施安全技能提升行動計劃，廣泛開展各類安全技能培訓，全面落實培訓補貼政策，補齊高危行業從業人員安全技能不足的重大短板，大幅度推動提升從業人員安全技能水平，為全面建成小康社會提供堅實的安全生產人才保障。

    二、工作目標

到2021年底，重點在危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設備、建筑施工等高危行業領域企業實施安全技能提升行動計劃，推動從業人員安全技能水平大幅度提升，具體目標如下：

1、高危企業在崗和新招錄的特種作業人員（含建筑施工下同）、特種設備作業人員100%培訓考核合格后持證上崗；危險化學品、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、建筑施工、特種設備從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例達到30%以上。

2、努力建設功能相對齊全的銅陵市安全技能培訓實訓基地。培育1-2個以上具有輻射全市的安全技能實訓和特種作業人員實操考試基地；依托職業院校、技工院校、大型骨干企業（集團）、社會培訓機構、特種作業和特種設備實操考試點等，進一步夯實安全生產和安全技能培訓基礎，提升培訓供給能力和質量。

3、安全技能培訓制度機制更加完善。以企業為主體、各類機構積極參與、職工踴躍參加、部門協調配合、政府激勵推動的安全技能培訓格局。

三、重點任務

各級、各有關部門按照職能職責督促高危企業落實主體責任，推進實施安全技能提升行動計劃。

（一）加強高危企業安全生產一線人員從業資格培訓

以新錄用員工（含勞務派遣人員、外包施工隊伍人員）、轉崗職工為重點，支持高危企業面向擬從事特種作業的人員（含建筑施工下同）、特種設備作業的人員開展從業資格培訓，具備培訓條件的企業可以自主實施，或委托具備條件的職業院校、技工院校、社會培訓機構等（以下簡稱“培訓機構”）組織實施。對職工培訓結業后，經行業主管部門組織考核取得相應從業人員資格證書，證件取得區間為 2019年1月1日至2021年12 月31日的，按 300元/人標準給予企業培訓補貼，同一職業同一工種不得重復享受補貼，補貼對象具體由行業主管部門結合實際確定。從業資格培訓不得少于3天（24學時），每學時45分鐘，其中實際技能操作訓練原則不低于總課時 60%。其中危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等特種作業人員必須符合《特種作業人員安全技術培訓大綱和考核標準》）要求的規定學時。企業或其委托的培訓機構在培訓開班前，須將加蓋公章的《培訓計劃》，按照組織開展培訓班的類型，報送至對口管理的有關主管部門備案，報備內容包括：培訓組織實施單位、培訓對象、項目類別、培訓課時、課程安排、師資安排、教學地點等。

（二）廣泛開展高危企業職工崗位技能培訓

1、開展新錄用人員崗前技能培訓。以危險化學品“兩重點一重大”裝置操作、礦山井下作業、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業、壓力容器作業等風險偏高的技能操作型崗位為重點，支持高危企業對與其簽訂12個月及以上勞動合同的新錄用人員，在合同簽訂之日起12個月以內實施崗前技能培訓，根據培訓合格人數，按不低于人均800元標準給予企業補貼。符合規定的勞務派遣人員在派遣期限截止前參加用工企業組織的崗前技能培訓的，按不低于人均800元標準給予企業補貼。高危企業新錄用人員培訓不得少于72學時，每學時45分鐘，其中技術理論知識與綜合素質理論知識（安全生產、工傷預防等）的培訓課時不低于總課時的30%。高危企業與培訓機構聯合對符合條件的新錄用人員（不含勞務派遣人員）開展企業新型學徒制培訓的，按每人每年不低于4000元標準給予企業培訓補貼，培訓時長為1—3年。

2、開展在職職工崗位技能提升培訓。以在高危企業工作12個月以上且已取得特種作業、特種設備作業資格證的在職職工（含勞務派遣人員）為重點，支持企業開展職工崗位技能提升培訓。對職工培訓后取得職業資格證書或職業技能等級證書的，按中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人標準給予企業培訓補貼。符合條件的職工取得初、中、高級職業資格證書或職業技能等級證書的，可按初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人標準申領失業保險技能提升補貼。經人力資源社會保障部門認定為重點企業（困難企業）的高危企業，可結合安全生產需要，組織開展職工轉崗轉業培訓，即新培訓的工種（項目）與職工目前所從事的崗位工種（項目）不隸屬于同一個職業分類之下，具有實質性轉崗轉業特征的，根據培訓合格人數，按不低于人均1200元標準給予企業培訓補貼。

各地在開展“崗前技能”、“技能提升”培訓課程中，要安排必要的安全技能知識，增強職工安全意識和技能，不可以崗位技能培訓替代安全生產一線人員從業資格培訓。

2019年各高危行業企業已開展并取得的各類技能等級證書的補貼可與市人力資源和社會保障部門聯系申報各項補貼。

（三）強化高危企業職業技能培訓考核管理

建立應急管理、人力資源社會保障、住房城鄉建設、市場監管、能源管理（發展改革）等分別負責的高危企業職業技能培訓考核管理機制。高危企業安全生產一線人員從業資格培訓由企業所在地行業行政主管部門（依據省級行業行政主管部門統一確定的管理規程）負責監督管理；高危企業新錄用人員崗前技能培訓、職工崗位技能提升培訓由企業所在地人力資源社會保障部門會同本級相關行業行政主管部門負責監督管理，具體管理規程依照《關于印發安徽省職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）政策釋義的通知》（皖人社秘〔2019〕278號）等有關文件執行。

切實加強培訓后的考核評價工作，高危企業安全生產一線人員從業資格考試，由行業主管部門按照要求組織實施。啟動實施特種作業、特種設備作業實操考試點提升創優計劃，堅持“以用為本、能力至上”原則，取消以問答代替實際操作的考試考核方式，強化對職工安全生產技能應用的測評。

（四）加強培訓考評機構的監管服務。進一步規范高危行業領域職業技能培訓機構管理，按照省人力資源社會保障廳等部門對培訓機構設置的標準條件，履行好聯合實地核查職責，建立健全安全生產技能培訓機構目錄清單、動態管理和退出機制，并向社會公示公開有關服務信息事項。各級教體、人力資源社會保障部門要會同相關行業行政主管部門指導職業院校、技工院校加強安全生產領域專業建設、師資培養和教材開發，要在相關專業教學標準中增加安全生產知識作為必修內容，著力打造安全生產技能人才培養培訓的主陣地。嚴格落實國家對安全技能培訓教學場所、設施設備等的基礎要求，不具備實際操作條件的機構不得承擔培訓任務。統籌推進企業職業技能等級認定、職業院校“1+X”證書制度試點、技工院校職業技能等級認定試點工作，加強工作質量督導，充分發揮技能等級認定的“指揮棒”作用，推動企業建立職工憑技能得到使用、憑貢獻提高待遇的評用結合機制。

（五）推進安全生產公共培訓平臺建設。市人力資源社會保障、應急管理、教體、住房城鄉建設、市場監管、發展改革等部門要聯合遴選公布1—2家以上安全技能提升培訓能力較強的示范職業院校、大型企業（集團），輻射全市高危行業安全技能培訓供給，支持申報省級安全生產和技能實訓基地和獎補資金。鼓勵有能力的企業設立職工培訓中心、編制課程體系、建立考核標準和題庫，自主實施安全技能提升培訓工作。積極支持高危企業與職業院校建立產教融合聯盟，支持高危企業依托職業院校設置職工培訓機構、實訓基地，共建一批安全生產特色職業院校。

（六）落實企業安全技能培訓主體責任。高危企業是安全技能培訓的責任主體，企業主要負責人要組織制定并推動實施安全技能提升培訓計劃（含企業職工、被派遣勞動者、外包施工隊伍人員），建立特種作業人員、特種設備作業管理臺賬，新錄用特種作業的人員、特種設備作業的人員要經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。危險化學品安全作業的特種作業人員，須具備高中階段及以上文化程度。企業安全培訓工作委托其他社會培訓機構進行培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責，要落實好培訓到位的責任。高危企業要依法足額提取職工教育培訓經費和安全生產費用，并在經費預算中配套安排安全技能培訓資金，確保60%以上用于一線職工培訓。

（七）規范補貼申請撥付程序。安全生產一線人員從業資格培訓補貼實行分類申請撥付。從業資格證書核發之日即可申請補貼，統一由企業向所在地行業行政主管部門申請確定培訓補貼。

申請時須登錄所在地人力資源社會保障部門權限下的安徽職業培訓信息管理系統（以下簡稱“管理系統”），錄入從業資格培訓合格人員信息，內容包括：職工姓名、性別、身份證號、手機號碼、證書編號、作業（準操）項目類別、所在企業的規范全稱、企業或承訓單位在金融機構設立的基本賬戶（開戶行規范全稱、賬號）。同時上傳以下申請材料掃描件一份：

（一）安全生產從業資格培訓補貼資金申請表（見附件）；

（二）承訓機構向委托企業依法開具的培訓收費發票復印件（僅采取委托培訓方式時提供）。

所在地行業行政主管部門應及時登錄管理系統審核申請材料，審核通過的，提交至同級人力資源社會保障部門；審核未通過的，應說明理由并退回申請單位。同級人力資源社會保障部門會同財政部門根據實錄培訓合格人數，于20個工作日內將補貼資金撥入申請單位在金融機構設立的基本賬戶。

企業新錄用人員崗前技能培訓、在崗職工技能提升、轉崗轉業培訓的監督管理和資金撥付等，按人力資源社會保障部門現行規定執行。各地人力資源社會保障部門要健全補貼資金實名制撥付制度，推動信息共享，嚴防虛假培訓套取、騙取補貼資金等違規行為發生，不斷提高補貼資金的安全績效。

（八）明確補貼經費來源渠道。高危企業安全生產一線人員從業資格培訓、新錄用人員崗前技能培訓、職工崗位技能提升培訓補貼資金從各地職業技能提升行動專項資金中列支，安全生產任務較重的地區可在現行標準基礎上適當提高補貼標準。符合條件的職工申領失業保險技能提升補貼，按現行有關規定辦理，從失業保險基金中列支。申請省級安全生產和技能實訓基地獲批的，其補助資金，由批準的省相關行政主管部門認定補助并從省級補助資金中列支。通過現有渠道安排資金，對安全技能實訓基地建設、培訓教材開發、師資培訓、數字資源建設等給予支持。

四、時間安排

實施方案分為動員部署、示范推進、組織實施、總結評估四個階段，具體時間安排如下：

（一）動員部署階段。2020年6月10日前，各縣區應急管理局、經開區安環局會同有關部門制定本轄區提升計劃實施方案，并將方案宣傳至轄區所有高危行業企業（單位）。2020年6月底以前，各高危行業企業結合自身實際制定單位培訓計劃并實施。

（二）示范推進階段。到2020年底前，支持有條件的職業院校、技工院校、大型企業（集團）等新建或提升改造安全生產和技能實訓基地，組織學習先進典型經驗；聯合公布一批安全技能提升培訓能力和意愿較強的示范職業院校；推動一批高危企業依托職業院校設置職工培訓機構、實訓基地。全面推動高危企業實施安全技能培訓。

（三）組織實施階段。2021年10月底以前，各高危企業和有關單位全面實施并扎實推進提升高危企業從業人員安全技能工作。

（四）總結評估階段。2020年11月底以前，各級各單位總結提升行動中的好經驗、好做法，形成相關工作總結，并用于指導實際工作，建立保障提升從業人員安全技能水平的長效機制。

 五、強化保障措施

（一）加強組織領導。建立市應急管理部門牽頭，市教體、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、市場監督管理、發展改革等部門密切配合的部門聯動機制，將各地提升高危企業從業人員安全技能計劃實施情況納入政府安全生產和消防綜合考核內容，各高危企業的落實情況作為安全生產標準化達標評審基本條件。進一步加強組織領導，強化統籌協調，建立工作抽查評估和情況通報機制，細化落實措施，抓好貫徹落實。

（二）落實安全技能培訓補貼資金來源等相關政策。將高危行業領域安全技能提升行動計劃中相關內容納入職業技能提升行動。高危企業要在職工教育培訓經費和安全生產費用預算中配套安排安全技能培訓資金，要落實企業職工教育經費稅前扣除的相關政策。各地區要將統籌的地區上年度工傷保險基金，按規定比例用于工傷預防的宣傳培訓。各安全生產責任保險機構要按照《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》（AQ 9010-2019），對參保生產經營單位提供日常培訓和專項培訓。

（三）加大執法考核力度。各級行業行政主管部門要把高危企業職業能力提升計劃納入年度執法計劃，將企業（機構）培訓計劃、培訓材料管理、企業持證情況、補貼領取情況、從業員工安全技能掌握情況、培訓過程監管等作為培訓執法檢要內容。對檢查發現的違背市場競爭、違背行業自律或其他違法違規行為，要依法依規嚴肅處理。確保安全技能提升培訓工作扎實有效開展。

    附件：安全生產從業資格培訓補貼資金申請表

附件

安全生產從業資格培訓補貼資金申請表

申請單位名稱：                        申請時間：      年   月   日

統一社會

信用代碼

 

法人代表

 

法人身份證

 

經辦人手機

 

(委托)培訓機構名稱

 

培訓工種及

對應人數

 

培訓時間

        年  月  日至        年   月  日

取證人數

 

申請補貼金額

 

申請

單位

書面

承諾

 

本（委托）企業與職工依法建立了勞動（用工）關系，本單位按照培訓實施方案要求已經完成培訓任務，培訓資金由企業統一支付（產生）；補貼資金申請信息真實全面、準確無誤。愿意承擔虛假培訓及申報產生的全部法律責任。

 

 

 

                  負責人簽字：

          

                                （蓋章）

                               年  月  日

其他

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇2

一、指導思想

按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，促進統籌城鄉發展的要求，以建設社會主義新農村為立足點、出發點、著眼點，組織實施“農村勞動力轉移就業技能培訓計劃”，全面推動農村勞動力轉移就業培訓工作，提高勞動者就業能力、創業能力和轉移就業能力。

二、工作措施

1、建立健全領導體制和工作機制。在縣政府就業和社會保障工作領導小組下成立農村勞動力轉移培訓就業工作領導小組（具體名單附后）。負責農村勞動力轉移就業培訓的規劃、組織、協調工作，落實辦實事項目。領導小組辦公室設在縣勞動與社會保障局，負責具體組織實施。各鄉、鎮（區）要相應成立工作機構，形成統一的領導體制和工作機制。

2、落實目標責任制。在縣委、縣政府辦公室已印發的《關于下達年促進就業工作目標責任制的通知》中，已明確各鄉、鎮(區)農村勞動力轉移就業技能培訓指標，要抓緊制定工作方案，建立目標責任制，將指標任務分解到村、社區，認真抓好落實。

3、制定轉移就業培訓經費補助辦法?？h勞動保障部門將與農辦、財政部門，研究制定轉移就業培訓經費補助辦法，根據轉移就業培訓的指標任務完成情況，驗收合格后給予補助。

4、組織調查摸底。通過加強鄉級勞動保障事務所建設，聘請村級農村勞動力轉移就業培訓協理員，加強鄉、村兩級服務網絡建設，建立統計調查制度摸清農村富余勞動力的基本情況，特別是有轉移就業愿望的農村貧困戶情況，有效地組織技能培訓和轉移就業服務。各鄉鎮人民政府要加強勞動保障機構建設，做到機構、編制、人員、經費、制度、場所“六到位”，為組織農村勞動力轉移培訓提供有力的組織保障。

5、確定轉移就業技能培訓對象。各地根據當地農村勞動力轉移B業的實際情況，以及經濟發展對用工的需求情況，確定享受農村勞動力轉移就業技能培訓經費補助的對象，要把本地區有勞動能力且有轉移就業愿望的農村勞動力、農村低保戶、被征地農民等就業扶貧對象，作為轉移就業技能培訓重點，把農村勞動力轉移就業培訓與開展“一戶一就業”和“就業扶貧工程”結合起來組織實施。同時，要與勞務派遣緊密結合。

6、確定定點培訓機構。根據社會化原則，鼓勵各類職業培訓實體，包括職業院校、技工學校、就業訓練中心、勞務派遣組織、鄉鎮化技術學校、民辦培訓實體等，積極參與農村勞動力轉移就業培訓，按照“政府購買培訓成果”的方式，對定點培訓機構組織開展農村勞動力轉移就業培訓，通過驗收合格后給予經費補助。

7、加強信息服務，實現供求對接。各鄉、鎮(區)要定期勞動力市場供求信息，行業和企業主管部門定期勞動力需求預測，做到勞動力供求信息對稱，培訓與用工有效對接。把農村勞動力轉移就業培訓與當地經濟發展對用工的需求緊密結合起來，組織實施“技能崗位對接行動”，利用勞動力市場網站和多種形式崗位和培訓信息，搭建勞動力供求信息平臺，為農村勞動力轉移就業提供政策咨詢、崗前培訓和職業介紹服務，促進農村勞動力轉移就業與崗位需求有效對接匹配。

8、提高技能培訓的有效性。要以就業為導向，以技能培訓為主要內容，以校企合作、定單培訓為主要形式組織培訓，實現招生、企業用工、轉移就業緊密結合。要統籌組織，引導培訓實體按照勞務派遣、校企合作、定單培訓的要求組織教學，調整農村勞動力轉移就業培訓的專業設置、培訓時間、培訓教材、培訓地點，引進靈活的培訓機制，提高培訓就業率。在推進辦實事項目中，要爭取通過政策鼓勵、資金補助和優質服務，培育、壯大一批規模較大的民辦職業培訓實體，更好地推動農村勞動力轉移就業培訓。

三、工作進度安排

1、各鄉、鎮（區）要根據縣下達的目標責任制指標和工作方案的要求，成立相應領導機構，結合當地實際，制定工作方案，分解目標責任制，安排好配套資金，抓好組織實施。

2、要做好宣傳發動，確定農村勞動力轉移就業培訓定點單位，組織動員社會力量全面展開農村勞動力轉移就業培訓工作。

篇3

（寧夏職業技術學院，寧夏銀川750021）

［摘要］移民要想真正富裕，有一技之長，掌握生存技能尤為重要。文章介紹了寧夏生態移民新村農業養殖人員技能培訓從中標啟動、宣傳發動，組織實施、結業總結，督查鑒定、推薦就業，完善機制、健全檔案，以及評價反饋、應用推廣的流程。

［

關鍵詞 ］寧夏生態移民；技能培訓；流程

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.259

為落實寧夏黨委、政府提出的全力打好35萬貧困群眾生態移民安置工程的戰略決策，為保證移民能夠實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的總體目標，［1］切實實施富民工程，加大對移民的培訓力度，解決好“三農”問題，以適應新農村經濟發展趨勢。［3］政府組織有關部門采取多項舉措，積極為移民打造文化、生活、交通、就業等良好環境。移民要想真正富裕，有一技之長，掌握生存技能尤為重要，職業技能培訓作為移民搬出來要穩住的一項重要工作，在政府指導下，充分利用培訓學校辦學資源，開展多形式、多渠道、分類別、分層次的移民技能培訓［2］。高職院校義不容辭地組織實施了大規模的移民技能培訓任務。筆者以學院開展家畜飼養人員技能培訓為例，淺談寧夏生態移民新村農業養殖人員技能培訓流程。

1中標啟動，宣傳發動

由自治區人力資源社會保障廳、財政廳、扶貧辦等相關人員及專家組建評標委員會，面向社會公開招標，通過對投標機構投標書的評審及投標單位情況了解和問詢，進行綜合評分，確定中標培訓機構［3］，網上公告異議后，中標單位組織培訓。我院投中“就業援助工程”，開展家畜飼養工培訓任務，首先在全區范圍內調研了解移民居住點的養殖情況，確定培訓地點，經過宣傳后確定培訓人員。并與對口市、縣人社部門簽訂就業援助工程培訓協議書，提出家畜飼養工技能培訓的開班申請及備案審核表，預備開班。

2組織實施，結業總結

按照移民點養殖情況、培訓計劃和職業能力標準，配備師資、組織實施方案、修訂教學大綱、安排職業工種課程表及與用人單位簽訂就業協議書等培訓實施過程。

（1）制訂培訓計劃。校方與用人單位簽訂就業協議，定向培養學員，共同就培訓方式、時間、內容及實施和管理等進行協商，修訂培訓大綱，安排課表，學校做好理論部分培訓，用人單位做好實訓操作場地提供及就業崗位的安排。

（2）實施培訓。根據職業技能培訓要求，選用培訓書籍。學校及用人單位根據企業需求可適當調整教學內容，突出實踐技能教學，確保培訓有針對性的實施。培訓包括理論和實操兩個階段，第一階段是學校教師進行理論教學，主要講授家畜飼養崗位必備的知識和技能要點，占培訓總學時的2/3。第二階段為實際操作，以分小組形式，按照家畜飼養崗位技能操作任務，在培訓教師和企業兼職教師的指導下，反復完成技能操作訓練，直至熟練掌握。

（3）組織結業考試。結業考試是衡量培訓院校教學成效的方法之一，也是學員完成培訓的見證。培訓教師根據移民學習情況，進行筆試和實操測試，合格者頒發結業證書。

（4）師資隊伍。師資由專兼職教師組成，專業教師發揮教學水平和提升服務社會的能力，兼職教師完成實操訓練的培訓任務，并“傳幫帶”專職教師提升技術能力。

（5）運行管理。政府為培訓提供資金支持，校企合作是培訓就業的保障，學校將授課移向社會，深化了職教改革，企業將技術搬到課堂，縮短了教育時間，移民直接掌握一技之長，大家都節省了成本。培訓的目的是讓移民就業后熟練崗位技能，直接勝任工作，要保證培訓的質量，培訓加大了技能操作訓練，培訓中發揮移民主觀能動性，調動移民的積極性，提高其對培訓的熱情和動力。培訓中政校企多溝通、多協商，發揮好自身優勢，學校將教學、企業將實操、政府將政策發揮好，順利完成培訓及就業任務。

3督查鑒定，推薦就業

培訓過程中政校企隨時進行常規檢查、不定期抽查、階段性核查等督促檢查，以確保培訓規范性。為加強就業崗位與勞動力的需求對接，增強移民就業的崗位穩定性，公共職業技能鑒定機構免費為生態移民提供職業技能鑒定服務，通過理論與實操考試，合格者頒發省級以上從業資格證書。鑒定結束后移民接受所在市、縣（區）提供的免費就業創業政策咨詢、職業指導和職業介紹等服務，［4］鼓勵有就業能力的移民到簽約企業直接就業，進工業或農業園區安排就業，或依托區外轉移就業，或落實政策鼓勵創業，總之多渠道實現移民就業。后續并協作用工單位與招收的生態移民簽訂勞動合同，為招收的生態移民繳納社會保險等勞動維權的跟蹤服務。

4完善機制，健全檔案

（1）組織保障。專門成立培訓工作小組，由學校和企業領導掛帥統籌安排工作，專人負責校企合作、技能培訓、管理運行等工作，直接將培訓過程安排到鄉鎮服務站、企業崗位。

（2）制度保障。以技能培訓順利就業為目標，培訓注重技能操作的培養，結合培訓者的學習水平，調整、修訂培訓大綱。選擇生產經驗豐富的教師擔任教學、實操，教師培訓期間居住在培訓地點，規范教學流程。對培訓者在培訓期間試行考勤制，督促按時完成學習任務。培訓期間政府、學校、企業、鄉鎮各級領導隨機督導、檢查培訓工作。

（3）環境保障。按照政府關于生態移民培訓管理辦法，為保證培訓工作順利完成，培訓者順利就業，經過相關部門驗收后，按人頭發放國家補助，以滿足培訓過程中產生的各項費用，這為培訓提供資金保障；［5］通過培訓工作小組，將政校企和鄉鎮緊密聯系在一起，形成了以工作小組為“橋頭堡”、鄉鎮為理論知識培訓“主陣地”、企業為實操“主陣地”、學校為“供應站”、政府為“大后方”的共同育人良好培訓環境。

工作小組在培訓進行過程中，協調各方事務，解決突發問題，組織培訓人員，整理檔案。通過采集培訓人員信息、收集校企合作（就業）信息、協調培訓教師授課、建立培訓人員花名冊、培訓人員登記表、組織結業考試、申報職業工種技能鑒定、安排就業、統計就業去向及穩定就業等任務，并及時歸整培訓檔案，向政府部門提交檔案。

5評價反饋，應用推廣

由政府、培訓院校、合作企業及協助的鄉鎮等單位和培訓移民、社會群眾對技能培訓結果進行評價，培訓院校分析評價結果，及時總結經驗，抓典型，宣傳、推廣先進經驗及典型，以充分發揮示范帶動作用，［2］并及時組織下一輪技能培訓工作。

總之，在開展生態移民職業技能培訓工作中，政府移民辦、扶貧辦、培訓院校、就業企業、鄉鎮等各個部門都要認真履行職責，分工協作，做好移民培訓的宣傳發動、培訓規劃、計劃實施、督查管理、健全檔案等環節的工作。

參考文獻:

［1］寧夏回族自治區人民政府.寧夏“十二五”中南部地區生態移民教育培訓實施方案的通知（寧移辦〔2011〕34號）［Z］.2011.

［2］倪建林.做好少數民族地區移民培訓工作［J］.甘肅農業，2014（15）：34-35.

［3］楊文龍.再談農民培訓的模式［J］.學園，2014（35）.

［4］自治區人力資源社會保障廳、財政廳、農牧廳、科技廳、移民局、扶貧辦和自治區婦聯.關于認真做好2013年全區創業培訓城鄉勞動力職業培訓工作的通知（寧人社發〔2013〕56號［Z］.2013.

［5］寧夏回族自治區人民政府.自治區人民政府辦公廳關于做好生態移民就業培訓和社會保障工作的通知（寧政辦發〔2011〕89號）［Z］.2011.

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公司各單位：

2019年為圓滿完成XXX交給的光榮艱巨任務、以及順利實現設安公司全年環保目標、經營創效指標、冬季生產保運，保證設安公司“大干100天勞動競賽活動”穩健推進，現開展冬季培訓、專業技能培訓、“師帶徒”專項勞動競賽，具體事宜通知如下：

一、組織機構

競賽領導小組及考評組成員：

二、競賽內容

1．冬季培訓：各單位要根據各工種人員技能水平的現狀，結合本單位崗位需求，認真做好各個工種的技能培訓需求的調查和統計，確保冬季培訓計劃的實施和效果。。

2．講師團隊：各講師團隊應在團隊負責人的帶領下開展培訓工作。體系審核管理講師團隊由XXX負責，經營財務講師團隊由XXX負責，安全設備管理講師團隊由XXX負責，現場標準化作業講師團隊由XXX負責，施工技術質量講師團隊由XXX負責，項目管理講師團隊由XXX負責，技師講師團隊由XXX負責。

各講師團隊培訓的側重點：體系審核管理講師團隊側重體系審核問題及反饋，體系運行管理及體系文件編修，檢維修管理與體系管理的適應性。經營財務講師團隊側重成本控制，利潤指標分析，項目成本構成及盈虧平衡。安全設備管理講師團隊側重安全監督、構建安全格局，落實崗位安全責任及主體責任，找尋安全管理短板，落實承包商安全培訓。現場標準化作業講師團隊側重標準化站隊建設、信得過班組建設、現場標準化管控。施工技術質量講師團隊側重施工質量管理、法蘭靜密封技術、施工技術。項目管理講師團隊側重項目統籌、科學化管理，管理要素分析。技師講師團隊側重專業技能、技術進步，特殊工法。

3．“師帶徒”：師帶徒雙方應簽定“師徒合同”，明確師傅、徒弟職責、培養計劃及目標、考核的方法等，并在技能培訓部備案，技能培訓部依據“師徒合同”對培養成效進行檢查和考核。

三、競賽工作的檢查、要求

1．冬季培訓及各講師團隊的培訓計劃、培訓課件、培訓實施情況、考試考核情況及培訓效果評價等是勞動競賽評比的第一手資料。

2．各職能科室、講師團隊負責人對競賽工作要有詳細的布置，明確培訓課件內容、時間及培訓和考核方式。

3．技能培訓部對勞動競賽全過程跟蹤檢查，并制定明確的檢查表和詳細的檢查記錄。

四、評比與獎勵辦法

1．每月由技能培訓部對培訓計劃實施情況進行匯總講評。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步加快創業型城市創建，在全街道形成服務創業、尊重創業的良好氛圍，最大程度激發全民活力，全力推進我街道創業型城市建設。

二、活動主題

創業，服務，發展

三、活動時間

2014年4月1日－4月30日

四、活動內容

1、廣泛宣傳，引導樹立科學的創業觀念。充分利用街道、社區資源，舉辦創業廣場文藝活動，進行創業典型事跡巡回展，通過大學生創業觀摩活動等多種形式，加強創業服務月活動的宣傳，培育創業精神，宣傳、普及有利于激發人們創業熱情的事業觀、財富觀、信用觀和成敗觀，形成人人想創業、敢創業的社會氛圍。

2、加強培訓，提高創業能力。建立“萬人創業普訓”長效機制，激發廣大勞動者的創業熱情；各社區要組織有創業意愿人員參加創業培訓和創業技能培訓，服務月期間分別舉辦SYB創業培訓和創業技能培訓1期；對創業培訓合格人員開展以淘寶網網店等項目為主的創業實用技能培訓。

3、深入開展結對幫扶活動。主動和結對的市城管局及區級機關部門聯系，對有創業意愿人員進行跟蹤走訪，提供創業貸款政策、創業優惠政策、創業補貼政策、創業獎勵政策等創業幫扶服務，并緊緊依靠市下派的創業指導員的指導和協調，進行相互對接協同推進。

4、舉辦街道大學生優秀創業者創業競賽。在街道社區范圍內舉辦“大學生優秀創業者”創業競賽，提高創業者創業技能，進一步激發創業人員的創業熱情。

5、加強創業載體建設，健全創業服務體系。進一步完善街道、社區創業服務網絡，健全創業服務公共平臺功能，加強創業服務隊伍建設，完善創業服務內容和形式，在社區建立“創業服務小分隊”，為城鄉創業者提供“一條龍”服務。已建成的創業孵化基地按照“市創業孵化基地認定管理辦法”集中申報認定。

6、舉辦人才引進專場招聘會。4月中旬，配合區人力資源市場舉辦一場全市聯動專場招聘會，為創業型城市建設做好人才引進工作。

7、落實各項創業扶持政策。積極做好“創業貸款進社區”活動。各社區勞動保障服務站要為轄區內已創業各類人員做好初始創業補貼、創業實物補貼、大中專技職校畢業生創業靈活就業社保補貼、個體工商戶升級為私營企業升級補貼、創業孵化基地開辦補貼、創業實驗基地補貼、創業實訓補貼，做到“應補盡補，不漏一個”。

五、工作要求

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一、指導思想

堅持統籌城鄉就業，按照培訓與就業相結合，培訓促進就業的方針，結合人力資源市場需求，綜合運用新一輪就業政策，落實農民工培訓補貼，充分發揮各類職業培訓機構作用，廣泛調動農民工參加培訓積極性，實現農民工素質就業和穩定就業，促進農村經濟的發展和農民收入的持續增長。

二、目標任務

2009年，全省農民工技能培訓目標任務為50萬人，培訓合格率達到90%以上，就業率達到80%以上；培訓后取得職業資格證書（包括單項職業能力證書）率要達到60%以上。逐步建立就業導向、政策扶持、社會參與的農民工技能培訓工作機制，充分發揮政策效應，有效利用社會資源，使向非農產業轉移就業的農民工普遍得到培訓，技能水平得到明顯提高。

三、培訓對象、內容和時間

（一）培訓對象為進城求職的農村勞動者。

（二）培訓以訂單式培訓和定向培訓為主，應根據國家職業標準和用人單位崗位規范要求，強化職業技能實訓，突出操作訓練。

（三）培訓時間以1-6個月為主，使參加培訓的農村勞動者至少掌握一項技能，且能夠達到用人單位上崗要求。

四、培訓機構認定

（一）農民工技能培訓實行定點培訓。各地勞動保障行政管理部門會同財政部門通過公開招標的方式，從當地符合條件的各類職業培訓機構中確定一批培訓質量高、就業效果好、社會認可、并能承擔相應培訓任務的定點機構，并做好合理布局。經確認的定點培訓機構，應與當地勞動保障部門簽訂培訓項目合同書，明確培訓職業（工種）、培訓內容、補貼標準等，同時報同級財政部門備案。

（二）定點培訓機構需具備的基本條件：

1．有獨立的法人資格和職業技能培訓資質；

2．有承擔農民工技能培訓條件，如培訓場所、教學設施設備、實驗實習訓練基地和師資等；

3．有相對穩定的就業信息和就業渠道，以及相應的職業（工種）介紹和就業推薦能力(主要以訂單培訓為主)；

4．培訓機構管理正規，建立了教學管理、學生管理、財務及衛生安全管理等各項管理制度，學生的正常學習、生活及安全能夠得到保證，近年來沒有發生安全事故記錄；

（三）勞動保障部門、財政部門對定點培訓機構每年進行至少一次專項檢查。在檢查過程中，如發現培訓機構培訓效果不好、管理不規范、存在套取培訓補貼資金等行為的，將取消其定點培訓資格。

五、培訓補貼

農民工參加職業技能培訓，培訓時間達到國家規定的相應職業（工種）課時且經考核合格、并取得相應職業資格證書（專項能力證書）的，將給予職業技能培訓補貼。具體培訓補貼申報程序、補貼標準將按照財政部、人力資源和社會保障部《關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（財社〔*〕269號）和省財政廳、省勞動保障廳就業專項資金使用管理有關規定執行。

六、資金籌措

按照全省農民工技能培訓目標任務50萬人、每人給予一次性培訓補貼300元計算，2009年我省需安排農民工技能培訓補貼資金15000萬元，所需資金從中央財政補助資金中統籌安排。

七、保障措施

（一）切實加強組織領導，全力以赴落實目標任務。根據當前經濟發展和就業形勢的變化，抓住農民工返鄉有利時機，綜合利用新一輪農民工培訓政策，切實加強農民工培訓工作組織領導，進一步明確責任實施部門，研究制定工作方案，盡快將目標任務分解下達，迅速落實到縣（市）、區，直至鄉鎮，確保全省農民工技能培訓目標任務的全面完成。

（二）建立健全各項制度，加強指導和規范化管理。按照財政部、人力資源和社會保障部《關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（財社〔*〕269號）和省財政廳、省勞動保障廳有關規定，制定農民工培訓資金補貼申領和支付辦法。建立農民工培訓工作月報制度和通報制度，以及定點培訓機構基礎臺帳制度，實行規范化管理。定期對培訓機構進行考核、評估、審計和公示，督促培訓機構按期完成培訓任務，將任務完成較好、成效突出的農民工定點培訓機構，納入每年一度的就業工作評比表彰范疇，通過“以獎代補”予以獎勵。

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【正文】

2020年人社局就業扶貧工作總結

我局認真貫徹落實中央、省、市、縣就業扶貧工作會議精神，把就業扶貧作為脫貧攻堅工作的首要任務,按照“嚴格責任，突出重點，創新機制”的工作思路，積極探索出一條符合郎溪縣實際的就業扶貧新路子，就業扶貧工作成效明顯。一是優“政策”。結合我縣實際，制定完善就業扶貧“1+6”政策體系，“1”指的是《郎溪縣精準扶貧就業脫貧工程實施辦法》，是指導全縣就業扶貧工作開展的總案?！?”指的是圍繞總方案展開的6個具體實施方案，分別是《關于印發郎溪縣就業扶貧基地和居家就業扶貧基地認定及補貼辦法的通知》、《關于印發郎溪縣就業扶貧驛站建設實施方案的通知》、《郎溪縣技能脫貧培訓實施方案》、《郎溪縣就業輔崗位開發和補助辦法》、《郎溪縣村級輔公益崗位開發辦法》和《關于開展三送一交心工作的通知》等文件。二是強“技能”。圍繞貧困勞動力技能需求和創業實際，根據貧困勞動力意愿和便于就地就近就業，依托定點培訓機構，以提升貧困勞動力素質為目標，與全縣產業發展結合，與市場接軌，大力開展“一對一”技能培訓、定向訂單式培訓和創業培訓，靈活調控辦班規模和形式，拓展培訓專業，確保了貧困人員至少掌握一項創業就業技能。共組織貧困勞動者就業脫貧技能培訓496余人，完成目標任務153.3%，實現就業近300人。三是送“崗位”。采取多種渠道積極幫助建檔立卡的貧困勞動者實現穩定就業，做到因人而異。5年來，全縣共開發村級輔公益崗位共吸納貧困勞動者419人，先后舉辦就業扶貧專場招聘會35場，舉辦“2+N”招聘會等活動300余場次，通過送崗位進村、公園橋頭、退役軍人專場、殘疾人專場等多種形式，吸納貧困勞動者進企業就業，目前累計幫扶貧困勞動者就業500余人。2018年以來，累計發放各類就業補助502.7萬元。四是建“平臺”。創新扶貧載體，拓寬就業渠道。在就業扶貧基地和居家就業扶貧基地建設方面，根據就業扶貧基地的認定范圍、條件，按照公告、企業報名、資格審查、公示認定的流程，全縣共認定了29家企業為就業扶貧基地和居家就業扶貧基地，可為貧困勞動者提供就業崗位1215個，已吸納貧困勞動者180余人。根據基地內貧困勞動者的就業人數和時間，分別給予企業和貧困勞動者相應補貼。在扶貧驛站和扶貧車間建設方面，根據各鄉鎮、行政村的支柱產業和特色產業特點，重點扶持本地特色產業企業建設驛站和扶貧車間，全縣共建設成就業扶貧驛站6個，就業扶貧車間4個，提供就業崗位89個，吸納扶貧勞動者15人，整體帶貧率16.85%。五是兜“老底”。落實保險扶貧，對建檔立卡貧困人口（未脫貧）、低保對象、特困人員、重度（二級）殘疾人等困難群體，縣財政每年按200元標準為其代繳城鄉居民基本養老保險費。對獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方滿49周歲）、節育手術并發癥人員（三級以上），縣財政每年按500元標準為其代繳城鄉居民養老保險費，并按代繳城鄉居民基本養老保險費檔次給予補貼。政策實施以來，全縣享受代繳政策21206人，共代繳435.94萬元，其中建檔立卡貧困人口代繳6734人、低保對象代繳9654人、特困人員代繳195人、計生特扶對象代繳336人、重度（二級以上）殘疾人代繳4287人。

我局始終以中央、省、市關于脫貧攻堅相關文件通知為指導，緊緊圍繞“一人就業、全家脫貧”的工作目標和縣委、縣政府工作部署，每年初將脫貧攻堅工作納入年度工作計劃，確保就業脫貧各項工作落到實處。

部署和安排：為認真抓好就業脫貧工作部署落實，我局重點從以下幾個方面入手：一是強化組織領導。結合人動和工作重點，優化調整縣人社局脫貧攻堅工作領導組，統籌做好全局脫貧攻堅工作。建立局就業扶貧工作黨組成員聯系制度，要求每名黨組成員每月至少要到聯系鄉鎮走訪1次。二是切實摸清底數。組織各鄉鎮對16周歲以上普通勞動力、弱勞力或半勞力人員進行全面摸排，共計摸排人員9206人，其中已就業人員5333人（縣內就業3224人，縣外就業2109人），未就業人員3873人（主要為因病、年齡過大、照顧家庭、學生）。同時，針對有就業意愿未就業人員，積極提供企業招工信息，幫助其解決就業。三是務實扶貧舉措。加大脫貧培訓力度，積極開發適合貧困勞動者就業的村級輔公益崗位，落實就業扶貧相關政策，舉辦就業扶貧專場招聘會，大力加強就業扶貧基地和扶貧驛站建設。四是提升服務水平。加強村級人社平臺建設，可實現就業信息和社保信息查詢、各類生活繳費等功能。針對幫扶就業的貧困勞動者，認真組織開展“三送一交心”活動，通過上門走訪、電話聯系等多種形式，對幫扶對象進行慰問和政策宣傳。五是嚴格排查整改。及時抓好中央專項巡視“回頭看”巡視反饋問題整改落實，圍繞輔助公益性崗位開發等重點工作，深入細致開展排查梳理，并建立整改臺帳、明確整改措施、制定問題和責任清單。

我縣2020年就業脫貧目標任務已全部提前超額完成：共招募就業扶貧基地4家(安徽萬冠鑄造有限公司、安徽檀雨玩具有限公司、安徽古厚智能科技有限公司、宣城托新精密科技有限公司)，完成率100%；脫貧技能培訓53人（在畢橋鎮完成2020年度脫貧技能培訓一期53人，針對疫情采取“小班額”進行線下培訓，落實培訓課時150小時，發放培訓補貼和個人補助12.19萬元），完成率106%。開發農村環境巡查員、鄉風文明宣傳員、公共設施協管員、社會管理信息員等村級輔公益崗位并吸納貧困勞動者434人，并全部購買人身意外傷害保險，上崗人員工資已發放至11月份。全縣建成就業扶貧驛站6家，就業扶貧車間4家。累計發放各類就業補助合計132.63萬（扶貧資金49.63萬）萬元。落實社會保險扶貧，全縣享受代繳政策9596人，共代繳196.2萬元，其中建檔立卡貧困人口6168人，代繳保費124.63萬元。

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一、全面加強高技能人才培養工作，促進勞動者的素質就業和穩定就業。根據本市經濟和社會發展對高技能人才培養的要求，堅持以職業能力培養為核心，各級勞動保障部門應加強職業培訓指導服務，進一步整合教育培訓資源，調動社會各方面的積極性，發揮政府引導和扶持作用，完善培訓補貼政策，創新培養機制，全面加強高技能人才培養工作。堅持高端帶動，梯次發展，推進校企合作、企業培養、技能競賽、高師帶徒、網上培訓等多層次、多形式的職業技能培訓工作，全面提升技能勞動者隊伍的整體素質，有效緩解勞動力的結構性矛盾，促進素質就業和穩定就業。

二、明確目標任務，加快培養一支數量充足、結構合理、技能素質較高、適應本市產業發展要求的技能勞動者隊伍。**年完成高級工以上高技能人才培養5萬人，以后平均每年培養**萬人左右，重點加強中青年高技能人才的培養。到“**”期末，本市高技能人才占技能勞動者比重達到25%，到**年力爭達到30%左右，并帶動初、中級技能勞動者隊伍梯次發展。

三、開展職業技能培訓示范項目評定。自**年起，本市首先在汽車服務、物流服務、商貿服務、旅游服務、信息服務、創意設計、化工技術、機電技術、制冷技術以及電子技術等產業領域列入國家職業資格序列的職業（工種）中開展培訓示范項目評定工作。凡經本市區縣勞動保障行政部門批準成立的培訓機構或批準專業培訓資質的單位，以及由行業主管部門、控股（集團）公司、大型企業集團舉辦的教育培訓機構，均可以申請參加培訓示范項目的評定。通過認定一批培訓模式符合市場需要、培訓能力強、培訓質量好、培訓后就業率高的培訓示范項目，發揮其在高技能人才培養中的示范和引領作用，進一步提升本市職業技能培訓機構的辦學水平。

被評定為培訓示范項目的機構，可以成為師資培訓基地、教研活動基地、新職業試培訓基地、技能培訓中外合作辦學基地，經區縣勞動保障部門批準可以在注冊地以外的區縣開設分教學點。

四、全面實施校企合作培養高技能人才工作。根據市政府辦公廳轉發市勞動保障局等五部門《關于本市推進校企合作培養高技能人才工作的實施意見》（滬府辦發[**]**號）的要求，鼓勵本市各類應用類高校、高職和中職學校與企業緊密合作培養高技能人才，進一步擴大合作培養規模，創新合作培養模式，提高合作培養效果。要實行多元的培養方式，在面向在校學生開展校企合作培養后備高技能人才的同時，鼓勵院校與企業合作開展在職人員的技能提升培養。結合培養專業的擴大，加快成立相應的專業理事會，進一步發揮專業理事會的技術支撐和指導服務作用。在**年校企合作試點培養工作的基礎上，從**年起力爭每年培養2萬人的目標任務。

五、進一步完善企業高技能人才培養與評價工作。企業是高技能人才培養和使用主體，各行業、企業要制訂和實施高技能人才培養計劃，建立和完善職工技能培訓制度。各行業、企業要根據生產服務崗位對技能的要求，結合國家職業標準，與勞動保障部門共同制定職業技能培訓和鑒定的方案，擴大國家職業資格證書在企業主體工種的覆蓋面。

各企業要加大對職業技能培訓的投入，按照《就業促進法》和財政部、勞動保障部等11個部委《關于企業職工教育經費提取與使用管理的意見》的規定，依法足額提取職工教育經費，60%以上職工教育經費應當用于一線職工職業培訓，重點投向技能培訓特別是高技能人才的培養。

六、積極推進高師帶徒培養高技能人才。高師帶徒是培養高技能人才的重要渠道之一，各企業要充分發揮技師、高級技師以及高級專業技術人才的資源優勢，在產業發展急需、行業特征明顯的企業主體工種和特有工種中，以師徒結對帶教方式，對具有職業資格中級（或相當于中級）及以上水平的人員開展個性化技能帶教培訓，解決目前社會化職業培訓還無法覆蓋的技能培訓問題。高師帶徒的理論知識可以組織統一培訓，技能操作由高師在崗位上帶教，采用考評結合方式進行技能鑒定，合格者可獲得相應等級的國家職業資格證書。自**年起力爭每年培養5000人，滿足企業特有技術工種的高技能人才培養需要。

七、廣泛開展職業技能競賽活動。各區縣、行業、控股（集團）公司、企業、院校要積極開展不同職業、層次、類型的職業技能競賽活動，要與同級工會、共青團組織等共同制定競賽方案和實施辦法。要進一步突破年齡、資歷、等級、身份的限制，鼓勵企業職工和院校學生參加相關職業的技能競賽。市級一類大賽要擴大競賽的職業范圍；區縣、行業、控股（集團）公司組織的競賽可以提高競賽的職業等級，增加競賽項目。對參加技能競賽成績合格者，可直接獲得相應等級的國家職業資格證書，對成績名列前茅者，可按有關規定晉升職業資格等級。市職業技能競賽領導小組辦公室要加強對各類競賽的指導、協調與服務工作，各區縣、行業、控股（集團）公司等要加強領導，認真組織實施。

八、探索開展網上培訓與公共實訓相結合的新型培訓模式。要發揮優質教育培訓資源作用，利用現代信息技術開展網上自助培訓，突破職業技能培訓在時間、空間上的限制，滿足部分群體對技能提升的需求。要采用仿真模擬技術，加快開發適合網上培訓的課件，參加網上培訓的學員可以到本市公共實訓基地進行實訓操作，對鑒定考試合格的，可獲得相應等級的國家職業資格證書。

九、加快多層次公共實訓體系建設。結合產業發展需求和區域功能定位，穩步推進公共實訓體系建設。今后兩年重點建設創業者及現代服務業、船舶及港口機械、會展、現代裝備等公共實訓基地，同時做好物流、汽車、電子、生物醫藥等公共實訓基地的建設準備，對已建成的公共實訓基地要提高運作效率。各區縣應根據自身產業定位和就業需求，建設一批有特色的專業化公共實訓場所。同時充分利用院校、企業的優質實訓資源，通過購買服務方式鼓勵其向社會開放，提供實訓服務。

十、進一步完善培訓補貼機制。培訓補貼項目要適應產業發展，堅持市場急需、技能為主、中高層次、有利就業的原則。鼓勵行業主管部門、控股（集團）公司、大型企業集團舉辦的教育培訓機構向社會開放，上述培訓機構按規定經勞動保障部門批準并辦理相關手續后，也可以開展補貼培訓。勞動者參加技能培訓、網上自助培訓、技能競賽培訓、高師帶徒培訓等各類培訓補貼項目范圍內職業培訓，應當持個人培訓帳戶卡到培訓機構報名注冊，經鑒定考試合格后，可按有關規定享受培訓費補貼，培訓費補貼每年只能享受一次。

培訓費補貼標準根據職業等級、課時、實訓成本予以核定，經市物價部門監審后公布實施。培訓機構收費標準應當向所在地的物價、勞動保障部門備案，并向社會公開收費標準。

篇9

一、雨露計劃工作主要做法

（一）發揮職能，嚴格管理。在雨露計劃項目的管理上，嚴格按照省關于雨露計劃實施細則、指導意見、實施方案的要求，加強雨露計劃項目實施前后監管和資金撥付、發放監督，推進雨露計劃政策的落實。同時建立雨露計劃培訓進度月報制度，實行每月一報，將培訓進度、資金使用、資金撥付進行統計上報，確保培訓積極開展，資金及時撥付。 

（二）公示公告，嚴格落實。嚴格實行項目資金公示公告制，各縣區、鄉鎮、村充分利用政府網站、公示欄等，對雨露計劃相關內容進行公示公告，對群眾舉報不符合條件的補助對象,經縣級扶貧辦調查核準屬實的取消其補助對象資格，確保了雨露計劃項目和資金充分接受群眾監督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。

（三）規范程序，嚴格標準。要求各縣區按照雨露計劃職業教育和短期技能培訓補助程序逐項開展補助工作，認真審核學員身份，堅決杜絕非貧困對象、非補助對象納入雨露計劃補助，雨露計劃的補助對象必須是全市農村建檔立卡貧困人口。補貼通過一卡通直補到戶，確保國家雨露計劃政策落到實處。

二、雨露計劃工作存在問題

一是隨著雨露計劃培訓政策的創新改革，部分縣區對扶貧培訓政策仍然理解不透徹，宣傳不到位，扶貧培訓政策宣傳沒有做到一戶不漏、一人不落。

二是培訓工作進展不平衡。半年來，全市各縣區雨露計劃工作都在按照年初計劃持續開展，但個別縣區進展較慢，資金發放進度緩慢；還有的縣區在年初規劃項目時沒有全覆蓋，只安排了其中個別項目，導致后期項目實施起來沒有規劃。

三是部分新生代農民工雖接受過技能培訓，但由于技術不過硬或專業選擇不貼近市場需求，更有一些農民工沒有參加過任何培訓直接進廠務工，這就形成了就業人員的自身技能水平和本人對自身職業發展較高預期之間存在矛盾。

三、下步工作措施

（一）著力抓好宣傳引導。下一步，市里將加大雨露計劃典型的宣傳和推介力度，深入挖掘、及時總結雨露計劃典型，利用電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳雨露計劃相關政策，真正做到“應學盡學、應補盡補”。

（二）著力提高培訓的精準度。要求各縣區嚴格按照省、市相關文件，提高培訓的精準度，側重培訓周期短、易學易會、脫貧增收見效職業技能。利用農閑時間，積極開展訂單式、田間課堂、授課入戶等實用技術培訓，使務家和技能培訓兩不誤。就近就地開展轉移就業培訓，實現在家門口脫貧增收。

篇10

一、指導思想

堅持以“關注安全、關愛生命”為共同價值觀，以實施“用安全文化助推安全生產”戰略為主線，以提高全民安全生產意識和素質為長遠目標，廣泛深入地開展安全宣傳教育活動，大力推進安全文化理論和建設手段創新，積極倡導先進的安全文化，爭取用三到五年時間，在全市廣大人民群眾中逐步形成具有地方特色的大家共同信守的安全文化，為全市安全生產形勢持續穩定好轉提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎。

二、主要內容

（一）開展安全發展理念宣教行動。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設施和手段，大力宣傳貫徹落實各級關于加強安全生產工作的方針政策和決策部署，廣泛宣傳“科學發展、安全發展”和“堅決不要帶血的GDP和帶血的企業利潤”的理念，在全社會形成濃厚的“關注安全、關愛生命”安全文化氛圍，使安全發展理念家喻戶曉、深入人心，成為各級領導干部和人民群眾的共同意識和自覺行動。

（二）開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設行動。即在社會公眾中樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關愛的意識”；在從業人員中加強“遵章作業、規范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力”建設。采取各種形式和手段，在全社會形成共識，掀起樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設，進一步強化安全生產基礎保障。

（三）開展安全文化“五進”行動。創新形式和手段，打造平臺和載體，以典型引路，廣泛深入地開展安全文化進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭活動，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌，使活動更加貼近實際、貼近百姓、貼近基層，具有知識性、趣味性、吸引力和感染力，讓人民群眾喜聞樂見、宜于接受，提高社會公眾和從業人員參與的主動性和積極性。

（四）開展全民安全教育行動。在社區、村鎮、居民中廣泛開展形式多樣、寓教于樂的安全宣教活動，普及安全生產法律法規知識和安全常識，強化安全生產警示教育，筑牢安全生產思想防線，提高社會公眾安全防范意識和自救互救能力。特別要樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念，加強校園安全文化建設，推動安全知識進課堂，在中小學開設安全知識和應急防范課程，在高等院校開設安全文化知識和應急管理選修課程，全方位、多角度強化學校安全教育。

（五）開展安全社區創建行動。充分調動社會各方面的力量和積極性，積極創建國家級、省級和市級安全社區。以安全社區建設為平臺，立足安全預防，建立安全防范機制，提高社區民眾預防和應對事故與傷害的能力。加強社區安全環境建設、社區應急能力建設，提高社區安全保障能力，為安全生產提供堅實基礎，推動基層社區安全文化建設的全面發展。

（六）開展安全文化建設示范企業創建行動。把企業安全文化建設和精神文明建設結合起來，積極探索企業安全文化建設模式，不斷充實和豐富創建內容，完善企業安全文化建設評定標準，加強對企業創建工作的指導和服務，在重點行業領域培育一批國家級、省級安全文化建設示范企業，發揮典型示范帶動作用，推動企業安全文化建設深入發展。

（七）開展企業全員安全培訓行動。大力開展企業全員安全培訓，加強從業人員安全生產知識和技能培訓，重點加強高危行業和中小企業一線員工特別是新入廠職工安全生產知識和技能培訓，強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員的上崗資格培訓。把安全技能培訓納入農民工就業技能培訓的重要內容，完善農民工向產業工人轉化過程中的安全教育培訓機制，提高他們的安全意識和自防自救能力。

三、組織實施

（一）加強組織領導，構建齊抓共管工作格局。為加強對安全文化建設的組織領導，市里建立安全文化建設工作聯席會議制度，由市政府安委辦、市委宣傳部、市總工會、團市委及教育、公安、人力資源和社會保障、城鄉建設、交通運輸、海洋與漁業、文化廣電新聞出版、質監等部門組成，定期研究有關安全文化建設的重大問題。聯席會議辦公室設在市政府安委辦，具體負責安全文化建設的組織協調工作。各市區(開發區)也要建立聯席會議制度，充分發揮各成員單位的工作優勢，各負其責，密切配合，齊抓共管，共同推進全市安全文化建設的發展。

（二）細化建設方案，積極穩妥推進。市安全文化建設工作聯席會議各成員單位按照市里的統一要求和部署，結合各自業務范圍，制定本部門加強安全文化建設的具體方案（見附件）。各市區(開發區)及有關部門和單位也要按照全市總體方案要求，結合當地工作實際，制定自己的實施方案并認真抓好貫徹落實，上下聯動，橫向聯合，步調一致，全面、深入、扎實地推進安全文化建設，在全市掀起加強安全文化建設的熱潮。