電力安全風險防范措施范文

導語：如何才能寫好一篇電力安全風險防范措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：電力調度；安全風險；防范措施

電力系統的正常運行，必須依靠電力調度，通過下發一系列調度指令，有針對性的實施調度策略，從而促使電網長期處于穩定的運行狀態下，才能夠提升電能為穩定性。由此可見，電力調度在電力系統中的重要地位是不容忽視的。然而，隨著電網覆蓋范圍的不斷擴大，各種先進的設備和技術被應用于電力系統中，因此電力調度安全性的風險也隨之增多，在這種情況下，積極加強電力調度安全風險的防范措施研究具有重要意義。

一、電力調度安全風險概述

（一）電力調度重要性

合理的電力調度，有助于安全性和穩定性在電網中實現，是電網實現長期穩定運行的關鍵，因此，電力調度的重要性如下：首先，在科學和信息技術不斷進步的背景下，人們的生活水平有所上升，在這種情況下，日常生活以及生產中，對電能穩定性的要求越來越高，因此電力調度的重要中凸顯出來；其次，要想促使電網長期處于穩定的運行狀態下，工作人員需要對電網的整體狀態進行實時掌握，在進行電力調度的過程中，提升指揮的統一性，才能夠及時發現電網運行過程中的不穩定因素，從而加快故障處理速度，提升電能供應的穩定性；再次，通過電力調度，有助于更加科學合理的應用能源，實現能源的節約。由此可見，現階段，我國電力系統發展中，對電力調度提出了更高的要求，在這種情況下，調度工作人員只有應用較強的責任感和專業水平才能夠為提升電力調度規避安全風險的能力。

（二）安全風險管理的基本概念

風險管理是安全管理的本質和核心。風險管理于20世紀30年代起被應用于企業風險以及工程和系統中，指工作人員在日常工作中，通過對隱患事件以及危險事故的預測，對風險發生的起因以及即將造成的結果進行充分的分析，從而展開辨識危險源、分析和控制風險的工作，最終為避免風險的產生奠定良好的基礎。在展開風險管理的過程中，風險的預測、分析和控制是關鍵內容，通過這一系列內容，有助于降低安全事故發生的概率，也有助于提升事故借鑒措施的科學性。

二、電力調度安全風險因素

（一）安全管理力度不足

近年來，城市建設速度加快，然而因安全管理方面缺陷造成的電力調度事故次數卻呈現出上升的趨勢，大型安全事故在電力調度中，不僅會嚴重威脅人們的正常生活，還會給企業帶來嚴重的經濟損失。以上問題的產生，同安全管理力度在電力調度中相對較低具有緊密的聯系。一方面，負責電力調度的管理人員在日常工作中，缺乏安全意識，在對安全管理制度構建的過程中，無法對其進行完善，也無法提升安全管理措施的科學性，最終導致較大的安全隱患產生于電力系統當中；另一方面，在不健全的電力調度安全管理制度基礎上，工作人員的日常操作等行為嚴重缺乏規范性，不佩戴安全設備展開操作或不遵守操作規范的行為屢見不鮮，導致電力調度安全風險增加。

（二）電力設備故障風險

近年來，我國在積極進行現代化建設的過程中，電力系統的地位越來越重要，它的穩定運行與人們的日常生活和工業生產具有緊密聯系，與此同時，也延長了變電站在運行過程中的時間長度，各種負荷在長期作用于電力系統中的設備中時，短路、磨損等現象的發生是不可避免的。然而，在日常電力調度工作中，部分工作人員在沒有詳細檢查電力設備質量的基礎上就對其進行安裝和應用，這種現象導致電力系統的安全性下降，同時在沒有及時更新電力設備的基礎上，設備老化現象嚴重，也威脅著電力系統的穩定運行。這種電力設備的故障會導致電力調度安全風險的提升。

（三）操作安全風險

工作人員在負責電力調度工作時，要想促使電力系統長期處于穩定的狀態下，通常需要不斷重復同樣的操作步E和流程。這樣一來，工作人員的安全意識有可能下降，在實際工作中，存在明顯的注意力不集中問題，很容易造成不及時維修或失誤操作等現象，這樣一來，安全性和穩定性就將在電力調度中降低，甚至還將引發嚴重的電力系統事故。并且，部分工作人員在進行電力調度操作的過程中，還存在不遵守規章制度的現象，導致安全隱患在電力調度操作中增加。

三、電力調度安全風險的防范措施

（一）構建健全安全管理制度

針對現階段我國電力調度工作中安全管理力度不足的問題，積極構建健全安全管理制度是至關重要的。這樣一來，電力調度工作開展過程中的安全責任就能夠被落實到個人，在提升每一個工作人員安全意識和專業能力的基礎上，可以促使安全性和穩定性在電力系統中得以充分體現，并能夠保證工作人員的生命安全；在對相關安全管理制度進行制定的過程中，工作人員必須從實踐的角度出發，確保每一項操作的具體流程和規定都能夠被納入到相關操作規定當中，并定期展開對工作人員的培訓，促使其增加對安全工作的重視程度。

在構建健全安全管理制度的過程中，還必須包含應急策略內容。電力系統實際運行中，很容易受風、雪等的影響而被破壞，導致安全性在電力調度中降低，而這一故障的發生具有較強的偶然性，因此，在健全安全管理制度的過程中，必須有效制定應急策略，從而更有效的指導工作人員在第一時間發現故障位置，并積極采取措施進行修復，促使風險防范能力在電力調度中得以充分的提升。

（二）提高對電力設備的維護力度

近年來，在科學和信息技術不斷進步的背景下，各種先進的設備被應用于電力調度中，而這些設備在長期運行過程中很容易產生短路、老化等現象，從而引起電力調度的不穩定性。在這種情況下，新時期必須科學的維護電力設備，相關部門應以小組的形式定期對設備運行狀態進行科學的判斷，并有針對性的制定維護機制，明確規定設備檢修人員的專業技能以及實際操作行為，促使其保持較強的責任感，提升工作質量和效率，同時工作人員在加大對電力設備維護力度的過程中，必須對設備運行狀態進行詳細的記錄，從而為以后電力調度工作的開展奠定良好的基礎。

（三）提升電力調度工作人員專業素質

現階段，各種先進設備和技術被應用于電力系統中，因此要想提升電力調度穩定性，相關工作人員較強的專業素質是關鍵，只有這樣，才能夠促使安全風險在電力調度中有效降低。在這種情況下，相關企業在經營過程中，應加大對電力調度工作人員的培訓力度。一方面，通過定期培訓，促使其養成嚴謹的工作精神，并對加強電力調度安全風險的防范產生深刻的認知，通過較高的技術能力，減少工作中的失誤現象，為提升電力調度穩定性奠定良好的基礎；另一方面，通過不定期抽查，對電力調度工作人員自我提升的意識和成績進行檢驗，監督、引導其不斷學習先進知識和技能，從而能夠更加有效的防范電力調度安全風險。

結束語：

綜上所述，構建健全安全管理制度、提高對電力設備的維護力度以及提升電力調度工作人員專業素質是電力調度工作順利進行的基礎，是有效預防電力調度安全風險的關鍵。鑒于此，相關企業經營過程中，必須科學制定安全管理制度，并通過設備的有效維護來提升電力調度的安全性和穩定性。

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【關鍵詞】 電力調度 安全風險 防范措施

1 電力調度運行工作的重要意義

電力調度作為中樞系統，在電網完全運行中的作用顯得越來越重要。主要原因體現在：一是社會在不斷的發展和進步，各個行業的發展離不開電力的消耗，電力成為生產不可或缺的能源；二是人們的生活離不開電能，隨人們生活水平的提高，如電視、空調、洗衣機等高檔家用電器的普及和使用，使電力的消耗量逐年增大。為了確保生產生活能夠正常的進行，必須要保證電力系統能夠正常、穩定的供電。電力調度在確保電力系統正常運行方面顯得非常重要，能夠對電力的整體調度和管理。隨著科學技術的發展，智能技術在電力上的應用，使電力調度的運行逐漸向自動化和智能化方向發展，這就要求電力調度系統的操作需要工作人員具有更高的專業技術水平和創新能力。因此，建立起一支專業能力強、綜合素質過硬的電力調度工作隊伍，有助于電力電力系統的安全、可靠、穩定運行。

2 電力調度運行中存在的風險因素分析

2.1 電力調度自動化系統中存在的風險因素

電力調度自動化系統中存在的風險因素不容忽視，其主要體現在以下幾個方面：（1）電力調度自動化系統自身存在一定的缺陷。例如，系統本身的設計或施工過程中存在的問題，為后來的運行留下了安全隱患；各種無用的告警信息太多，極易造成真實的事故信號被偽信息所淹沒，從而給安全監控帶來隱患；裝置和設備的老化也影響電力調度自動化系統運行的效率和安全可靠性，從而影響正常的電力調度運行工作。（2）環境因素。主要是由于裝置和設備的運行環境較差，停電情況下的臨時電源主要由UPS提供，而電源的維護管理又較為缺乏，從而給裝置和設備的正常運行埋下隱患。同時，由于電力調度自動化系統擁有眾多接口，若物理上沒有實現可靠的隔離，與MIS的聯網是通過服務器雙卡或三卡內橋式分段網絡來實現，就會留下網絡漏洞，極有可能受到病毒和黑客的侵襲。

2.2 電力調度運行管理中存在的風險因素

根據國家相關標準規定，電力調度運行管理中所存在的危險因素主要有指揮錯誤、操作失誤、監護失誤、其他錯誤以及其他行為性危險和有害因素。具體如：（1）在新設備和新模式不斷應用的過程中，管理方式卻并沒有及時隨之改變。例如，當無人值班變電站的檢修工作對遠方實時數據有影響時，檢修現場的許可人與調度、集控以及遠動人員相互之間沒有交流；或調度人員直接在調度端的微機上進行遙控，充當了現場操作人的角色，從而給調度和監控帶來了安全隱患。上述問題疏于管理，沒有得到足夠的重視，疏于現場管理，抱著裝置和設備技術先進、性能優良、安全可靠性高的觀念，長期不進行數據備份，不制定事故反措。（2）調度人員誤下指令、誤送電、延誤送電。原因主要體現在：調度人員未嚴格遵守調度規程規范的相關要求，在交接班時沒有認真地對系統的運行方式進行了解；當調度任務較為繁重時，擬寫調度指令出現了錯誤；調度人員專業技術素養和心理素質差，對系統運行的狀況了解不深刻，對工作程序不了解。

3 電力調度運行安全風險的防范措施

3.1 大力開展對調度人員的培訓工作

對電力調度安全的管理從根本上來說就是對人的管理。首先，電力調度部門的管理人員要及時更新觀念，提高對新時期電力調度的認識，以建立一支思維活躍、能管善管的安全管理隊伍為己任，極力避免新時期的電力調度安全管理工作出現思想上的松解、疏于管理、放任自流以及規程規范難以落實到位等問題；其次，著力點要放在電力調度工作人員身上，要通過大力開展對調度人員的培訓工作，來提高其專業技術水平和綜合業務能力，特別是要鍛煉他們判斷和識別電力系統各種故障以及對各種突發事件的應變能力。此外，還要通過調度員崗位責任制的不斷落實，來有效提高調度員的安全風險意識。

3.2 加大技術改造的投入

在電力調度自動化系統的日常運行過程中發現隱患和問題，就要迅速作出反應，制定出科學合理的防范措施和處理方案，對隱患和問題予以消除。同時，還要積極通過技術改造來減少電力調度自動化系統自身存在的缺陷，在實踐中不斷完善新技術，使其逐漸趨于成熟和可靠。對此，首先要嚴把設備采購的質量關，選用技術成熟、應用較為廣泛的產品和設計方案；其次要嚴把施工管理關，在工程竣工和投運之前還要嚴把竣工驗收關。與此同時，在裝置和設備的運行環境方面要做好維護和改善工作，嚴格執行已制定的設備巡檢制度。要及時采取有效獵施來解決運行過程中暴露出來的各種問題，為防止因設備自身缺陷而造成的系統故障，一定要堅決停運并更換那些會影響到系統安全性和可靠性的設備。

3.3 以合理的規章制度來規避風險

（1）建立一套完整而行之有效的監督機制和管理考核制度來保障安全管理工作落到實處。應通過建立健全各種科學合理的規章制度明確安全責任，做到事事有章可循，使“制度就是高壓線”的觀念深人人心。（2）要明確電力調度工作人員各自的職責，扼殺形式主義，對新模式下出現的任何管理漏洞進行封堵，從而變過去的人為控制為制度控制，以杜絕那種用技術裝備代替現場管理的錯誤思想。 （3）健全和完善相關的規章制度，把一切習慣性違章現象消滅在萌芽中。而在技術措施方面，則要嚴格遵從“嚴、細、實”的要求，并嚴格執行“三票兩制”。對于調度指令，要堅持預發制、復誦制、隔班復審以及隔班預告等，要對調度命令票和操作票進行嚴格而認真的審核，同時還要進行嚴格考核。要加強電力調度的危險點辨識、分析與預控工作，盡可能實現每項操作都有危險點分析，并制定出切實可行而又行之有效的防范措施，以使危險防范工作落到實處。

4 結語

對電力調度運行工作中存在的安全風險進行有效控制和防范，是電力系統能夠安全、可靠、穩定運行的關鍵所在。而要做好電力調度安全風險的控制與防范工作，第一步就是要大力提高電力調度人員的專業技術水平、綜合業務素養、工作責任感和安全防范意識；第二步是要建立和健全相關的安全風險管理制度；最后還要電力調度人員能夠熟練地應對各種電力事故，做好事故預案和反措，以保證電力調度工作能夠正常而高效地進行。

參考文獻：

[1]汪慶.芻議電力調度安全風險控制及防范措施[J].廣東科技，2012（10）.

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關鍵詞：電網調度;風險防范措施

中圖分類號：TM734 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）36-0111-02

市場經濟的發展以及科學技術的進步，為我國電力行業發展創建了成長的戰略機遇期與迅速發展以及管理轉型期，這可能會給予電網調度帶來前所未有的挑戰以及一些潛在的風險。研究分析電網調度出現風險的原因，探索需求相關的處理方法是為了確保電網調度能在運行過程中中提高對突發事件的應急情況的解決速度，從而能進一步保障電力供應的安全運行水平，以確保電網調度的順利運行。

1 電網調度風險分析

誘發或是直接導致電力系統事故發生的大部分主要源頭都是由于電網調度運行過程中的事故問題，與一般的事故分析有著異曲同工之妙，電網調度過程中的風險形成因素大致也可以從人為因素，環境因素等方面進行著手分析，以下是關于電網調度中常會出現的風險，剖析風險的形成原因，為能有針對性的提出規避風險的具體辦法奠定基礎。

①電網調度過程中的人為影響因素。人作為電網調度運行中整個電力系統的主要決策控制主體，是電網調度運行安全管理中最為積極活躍的主要影響因素，同時也是整個電網調度運行過程中最難把握控制的一個重要因素。依據這幾年我國電網調度運行中的事故分析統計而言，不難發現由于人為因素發生的差錯最終導致了電網調度過程中發生安全事故的比例占據了總電網調度風險突發事件中的70%，由此可以看出，人為因素造成的電網調度運行事故在整個電網調度風險發生中占有主導的地位，因此人為因素已經成為了電網調度過程中安全發展水平得以提升的主要制約因素。

②電網調度運行中的環境影響因素。這里所指的環境主要是被電網調度運行評估故障相關的業務環境，地理氣象環境以及人文環境等各種電網調度運行過程中的環境風險影響因素，這些環境所發生的不如意現象，極其容易造成電網運行產生不順暢情況，從而導致電網調度運行發生安全事故問題。除了以上原因，還有很多不可抗的自然環境因素也會威脅到電網調度運行過程的安全，所以說環境影響因素也是電網調度運行事故發生的一大重要影響因素。

③電網調度的電網設備風險因素。與發生電網故障相關的設備是主要的電網設備風險因素，近些年的相關資料所顯示，電網調度的電網設備風險因素主要是以電網中通信設備，監控設備，導航設備，照明設備等為主，這些設備的損壞未能及時的維修處理或是直接更換等，都極其容易的造成電網調度發生難以預測的風險問題，此外因為電網設備的老化，變質或是剝落和異常磨損等設備因素也很容易導致電網調度發生安全事故。

2 加強電網調度風險防范的具體措施

分析電網調度運行中的事故主要從人，環境以及設備這三個方面下手，故此加強電網調度風險防范的具體措施主要也應該從人，環境等方面進行探索，研究相關的處理方法。關于電網調度風險防范的主要措施大概可以分為以下幾個方面。

2.1 加強電網調度操作相關工作人員的培訓教育工作

組織電網調度運行的相關專業知識培訓，進一步提升操作人員對于電網調度操作過程的認識，提高操作人員對風險的預判能力水平，以及對電網調度運行事故發生所帶來的危害認識。與此同時，還應該理論結合實踐的為電網調度運行操作過程中的相關工作人員開展安全教育課程，讓他們在面對突發的安全事故時候能處變不驚有技巧的去應對事故的發生，盡可能快的控制住事故的發展，避免給整個電網調度運行帶來更大的傷害或是損失。單位在工作人員上崗前普及教育電網調度運行中的專業知識，以及安全事故預防措施的教育，與定期為上崗后的工作人員開展安全教育的培訓課程等，能有效的降低或避免電網調度運行中事故的發生。

2.2 完善電網調度運行中的相關安全管理規定

完善電網調度運行的相關規定以及安全管理工作，在推進落實的過程中主要涉及管理人員和前線操作人員，若要保證好電網調度運行工作的安全不僅僅是要對與一線的操作人員進行個人安全意識以及責任的教育指導，還要對于管理人員進行安全管理的責任和態度意識的培養，以及面對事故發生時候的分析能力，處理技巧和應對能力等等專業能力培養，讓其在擁有絕對的執行能力的情況下也能承擔起相應的安全管理責任。對于發生的安全事故必須嚴格按照安全管理中的相應制度嚴懲到具體的人員或集體，只有完善電網調度運行相關規定以及安全管理制度才能確保電網調度能安全高效的運行。

2.3 對電網調度過程中風險發生的可能性進行分離

除了在人員制度上解決電網調度運行中的安全事故問題，從環境或設備中處理電網調度運行中可能發生的事故也是極為重要，應用風險分離的辦法處理電網調度運行的中事故，不但要求電網調度運行中工作人員時刻保持著對電網調度運行的環境有著較高的警惕以及注意力，還需要對設備運行過程中可能發生的狀況有所察覺，以及設備后期相關的維修保養等問題有所留意。以下是關于電網調度運行中應對事故發生的可能性所采取風險分離措施：

①為電網調度運行創建一個良好的作業環境。作為現代社會中的電網系統中的關鍵要素，電網調度運行需要一個接近于苛刻的運行環境條件，故此想要做到有效的風險分離，就要對電網調度運行所處的區域周邊地質環境情況進行定期的觀測，以及其所屬地域內水情的變化規律進行嚴格的分析對比，時刻關注著環境天氣的變化，對于電網調度運行地區可能發生坍塌，泥石流或是山體滑坡等災害發生的概率進行詳細的研究分析對比，做好一切預防或是應對措施，這樣才能有效地對電網調度運行中的事故發生進行風險分離。

②定期為電網調度運行設備進行全面的調整檢測，實施監控手段進行定期性的預防性監視，及時的發現人為或是環境因素給設備帶來的損壞，有助于降低電網調度運行事故的發生或是事故發生所帶來的損害。與此同時，在對電網調度設備進行定期的維修保養或是檢查時，需要配備好相應的檢查裝備，應用相關專業的檢查工具，在工作環境允許之下，結合檢測人員敏銳的嗅覺以及良好的觀察能力，對電網調度運行設備可能發生的老化、斷裂等問題進行及時的維護，這有利于減低或減少電網調度運行設備的風險因素，實現風險分離的效果。

2.4 使用電力技術對電網調度進行分析與控制

利用變電站綜合自動化技術以計算機作為技術的基礎，用數據作為通信的手段，最終建成實時數據庫達成信息數據共享的最終目的。建立完善的AEMS系統，既是先進的能量管理系統，實現對電網調度過程中風險可能發生的連鎖發展進行預防性的自動控時，實現電網的動態調度，進行全網范圍內的電網調度分析。有組織、有重點以及有針對性地開展電網調度運行事故的預想以及反事故預演聯系，制定應對電網調度風險發生的應對方案細化相關措施，使得電網調度過程能更好地實現在線監控。

3 結 語

電網調度行業的發展在社會上占據了重要的地位，電網調度運行順暢對電力資源的使用起著至關重要的作用，故此，加強電網調度運行過程中的風險防范措施，是電網調度得以平穩發展的基本需求，做好電網調度風險防范工作，從根本上減少電網調度事故的發生，關乎到國家和民族的工作，也為社會發展奠定了基礎。

參考文獻：

[1] 馮松起，羅衛華，施毅斌.基于智能電網調度技術支持系統的電網風險防范措施研究[J].東北電力技術，2011，（6）.

[2] 朱虹.電網安全穩定運行調度技術應用分析[J].電源技術應用，2013，（6）.

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【關鍵詞】廉潔 風險管理風險防范風險點反腐倡廉

中圖分類號：X820.4文獻標識碼： A 文章編號：

在電力生產中存在一個危險點的概念。危險點是事故發生的前提,在生產上有效地控制危險點,對于確保職工在生產過程中的安全和健康,保證生產順利進行具有十分重要的意義。我們把不按有關制度、規定、程序辦事,可能導致違紀違法問題發生的行為作為廉潔風險點,提出了黨風廉潔風險預警管理的理念,并逐步構建起了廉潔風險防范控制體系,使反腐倡廉工作更具有前瞻性和針對性。經過數年實踐,證明這種思路是積極的、有效的。

一、結合明晰權責，立足崗位職責，在風險點防范查找上突出一個“全”字

找準找全風險點，是實施風險點管理的關鍵所在。商丘供電公司始終堅持全面防范與全程防范相統一的原則，制定實施方案，立足崗位，明晰權責，在風險點查找上做到橫到邊、縱到底，覆蓋全面。一是全員參與，無一遺漏。各單位、每位干部職工立足崗位對照查找，逐一列出潛在風險，并填寫風險防控表，切實把風險點摸清、找全、弄準。二是走訪座談，排查風險。通過走訪客戶、與基層工作人員座談等形式，廣泛征求意見和建議，深入剖析、排查存在的風險點。經過全面排查，共查找出各類風險點28項。三是明晰權責，完善措施。先后建立了前期預防、中期監控和后期處置三道防線，對前期排查出的風險點，按照存在風險隱患的重要程度，劃分為高風險、中風險、低風險三個等級。針對排查出的思想道德、崗位職責、外部環境等方面存在的風險點，共制定61項防范措施。結合這些防范管理措施，該公司認真梳理現行的各項制度，堅持“實用的制度保留、不實用的制度修改完善、缺失的制度制訂”的原則，確保風險防范管理工作有序有效深入開展。截止目前，商丘供電公司共制定各科（室）規范固化工作流程圖35個，增強了反腐倡廉制度建設的針對性和有效性，形成了風險防控工作的基本制度體系。

二、結合重點工作，注重實際運用，在風險點重點確定上突出一個“準”字

商丘供電公司堅持緊密結合工作實踐，將防范措施融入各項業務工作之中，作為促進和保障工作開展的有效措施，抓住關鍵環節和重點部位，突出重點，準確定位。一是突出了廉政教育。制定實施方案，建立健全主要負責人講廉政黨課、領導干部簽訂《廉潔從政承諾書》、節假日廉政提醒、廉政談話等制度，增強黨員領導干部權位風險意識，筑牢思想道德防線，提高自身素養，從源頭上消除可能發生不廉潔問題的隱患，進一步提高黨員領導干部對做好風險點管理工作的深刻認識。二是突出了重點崗位。圍繞干部人事、財物支配、物資采購等重點崗位，查找風險點并進行認真防控。針對行政審批工作，該公司制定了《商丘供電公司窗口單位AB崗工作制度》，實行受理、報裝 “一條線”、“零距離”陽光作業，進一步規范了窗口工作人員行為，提高了工作效能，杜絕了服務缺位、解決了管理錯位、避免了工作越位、防止了制度虛位。同時，為了進一步方便客戶，該公司設立了首問責任崗，制定了工作職責和流程，對前來報裝的人員熱情服務、主動服務、引導服務，通過設立責任崗、執行值班制，進一步提高了服務質量和辦事效率，受到了群眾和企業的熱烈歡迎和稱贊。三是突出了基層基礎。在系統基層供電所聘請行風監督員，建立管理制度，明確職責權限，注重預防，實現關口前移，促進風險防范管理網絡觸角向監管一級延伸、向基層延伸，進一步推進了市、縣、所三級供電服務窗口廉政風險和監管風險防范管理，提升了服務水平，最大限度地減少和分散了一線服務人員面臨的風險，為基層人員供電服務提供了有效保障。

三、結合監察業務，抓住薄弱環節，在風險點防范管理上突出一個“實”字

該公司積極探索，將發現的易產生的廉政監管風險隱患及時納入防范范疇，切合工作實際，實施動態管理。一是結合用電申請、業擴報裝、隊伍管理等方面的情況，有針對性地制定防范措施。二是采取開展效能監察、明察暗訪、群眾短信評議、特邀監督員監督等形式，及時發現苗頭性、傾向性問題，動態掌握潛在的監管和廉政風險，采取科學化解措施，落實好動態管理。三是針對政風行風評議和履行職責中排查出的新隱患，有針對性地加強事前、事中、事后全過程防范和監督，進一步強化了動態管理的時效性，較好地落實了監管和廉政風險的防控，提高了工作人員工作效能和工作質量。

四、結合手段創新，搭建電子平臺，在風險點防范手段上突出一個“新”字

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關鍵詞：防范對策；配網電氣化；風險管理

中圖分類號：TD61 文獻標識碼：A

配網指的是電力系統中輸配中的配電，就是將電能傳輸倒各個用戶，是電力系統的前沿。對于社會和人們而言，配網電氣化安全運行是非常重要的。其安全運行不僅僅與人們正常的生活有關，嚴重的情況還會導致安全事故的發生，對社會和人們造成十分重大的損失。所以，為了控制、降低事故發生率，在配網電氣化運行過程中，應建立完善管理體系、并評價安全風險。文章總結了配網運行過程中容易出現的安全故障，提出了相應的安全措施。

1 配網電氣化運行安全風險

配網電氣化運行的安全風險包括施工安全風險、硬件風險、巡視風險等，主要其中施工安全風險為影響配網電氣化運行安全的主要風險。

1.1 配網操作和維護存在的安全風險

1.1.1 操作人員誤操作的安全風險：

在更換配網正常損耗配件以及保養、維修方面，操作工作人員的不當操作會造成該風險。

在維修線路的過程中，工作人員應清楚非帶電操作的操作規程以及帶電操作的操作規程。除此之外，在施工維修的過程中，還會存在施工人員固定缺失、附屬物的脫落等問題，因此，事故的發生不僅限于觸電風險。但是，配電線路工還是人工的方式，并未發生變化，一些電工存在維護管理不到位等問題，有的對電氣設備性能與結構并不十分了解，這就增加了事故風險。另外，對于配網的認識，領導層還停留在陳舊觀念上，為給予配網電氣化安全風險必要的重視。管理盲區若出現在產權分界點或維護分界點時，也存在管理風險。

1.1.2 更換配件方法不當的安全風險；

在對變壓器以及配電箱進行施工的過程中，風險的表現形式如下：第一，接地刀閘沒有在桿體開關上安裝，但是，開關柜中若接入了桿體的上開關下一級，開關柜與接地后，帶地刀合開關就會出現風險。第二，在開啟開關柜的過程中，存在接地線、掛接地線合開關的風險，并且容易是三相接地短路的現象發生，還會引起人員電弧燒傷以及爆炸等現象。并且帶負荷拉刀閘電弧易發生放點現象。除此之外，誤碰設備還會導致誤合、分閘等現象。配網結構、設備發生了變化，就需要對維護方式作出相應地改變。

1.1.3 施工停電不全、安全措施不全的風險；

施工停電不全、安全措施不全風險主要有：與系統連接方式較為薄弱，缺乏穩定性和可靠性，另外，檢修工作負責人和運行值班負責人缺乏對運行方式特殊性的足夠認識；監控系統長時間的停電帶來安全隱患，沒有在插拔T型頭連接部分采取短時停電的方法等。

1.2 巡視風險

由于人們生活生產以及電力的輸送都與配網有關，因此，需要加強對配網線路的日常巡視工作，通過不斷的巡視，進而對配網的運行狀態進行監控，從而確保居民與工業的用電系統的可靠、安全性。在巡視過程中，空間掉落物傷人、配網不利環境所導致的巡視風險、巡視過程中無意觸電等等都是風險的主要表現。在操作的實際中，往往由于天氣狀況的惡劣以及地理環境的過度復雜，在巡視過程中，巡視人員出現墜落等情況都會出現對工作人員造成的傷害，另外，由于閃電、大雨、落物、墜落等原因，也會對工作人員造成不可彌補的傷害，在巡視過程中，增加存在的風險。

2 防范措施

在分析配網電氣化運行風險防范時，總結出一下幾個方面的措施。分別是配網設備維護的風險防范措施、配網設備巡查的鞥先防范措施、以及配網設備硬件的風險防范措施。

2.1 配網操作和維護

2.1.1操作人員誤操作

首先領導要給予足夠的重視，理順管理流程，梳理配網規章制度，運行維護與配網倒閘操作應納入調控一體化統一管理的范疇，組件配網電氣班組，充實、調整人員，對配網電氣設備的維護負責。減少配網電氣化風險的有效途徑就是加強人員培訓工作，且需獲得相關領導的重視。只有在掌握新型電網技術的前提下，才能真正提高配網生產質量。

2.1.2 更換配件方法不當

對于防范配網電氣化施工期更換配件方法不當方面，主要表現在現場監督管理體制與施工安全標準是否健全等方面。對此，提出對策。①在施工前，應對施工的安全控制與執行標準進行確定。檢測相應的施工材料與施工設備，防止因設備損壞等問題而引起施工風險。除此之外，特別要反復確認施工環境，例如施工期間的天氣情況、是否帶電等等。②在進行施工的過程中，應嚴格按照標準來控制施工的質量，例如：在架設配網桿體時，鋪設地基應嚴格按照國家標準進行。③施工過程中應建立現場監管體系，加強監管力度，特別是監管與評價安全施工體系的過程，要想增加施工過程中安全系數，可通過宣傳、培訓等手段來實現。

2.1.3 施工停電不全、安全措施不全

應事先制定安全措施，以應對因故改為非正常運行方式的情況。制定防止停電的技術保證措施，并要求檢修工作負責人和值班負責人通過認真學習，切實掌握。采取短時停電的方法插拔T型頭連接部分。當解除監控系統與需要檢修部分的連接后，監控系統恢復正常運行狀態。為了提升系統運行可靠性，應為主系統聯絡線的增加創造條件。與工作實際相結合，有效、切實地分析和預控危險點。對于工作量較大的繼電保護工作而言，應根據審查會原則嚴格把關，并制定出繼電保護措施等。

2.2 設備巡查風險措施

排查人員在操作上面出現失誤是配網設備巡察風險的關鍵所在，所以，對巡查人員的技能進行培訓、并對其行為進行規范是有效防范風險的重中之重。具體措施：①應對排查工作的工作目的進行明確，排除工作不需要進行現場施工，而只需判斷以及檢測配網線路即可。與施工人員安全防護體系、配套工作、專業技能領域的不同，排查人員若貿然施工，必定會使風險系數增加。因此，在碰見問題時，應建議先及時向有關部門反映，在接受了指示后，在進行施工可以降低風險、排除障礙。②在進行排查的過程中，應盡量避免排查人員單獨進行排查工作，應采用多人小組的模式開展工作。一方面，可以通過多人配合協調工作的方式來處理緊急問題，從而使排查過程中的風險降到最低。另一方面，不合格風險的降低可以通過互相監督的方式來實現。③技能培訓排查工作人員，使他們具備一定的施工經驗與排查技能，并做到持證上崗。通過增加專業知識，可以提高排查工作人員的工作技能，以便更好控制排查過程中的人為影響因素。

2.3 硬件風險措施

檢測硬件運行狀況以及鑒定設備安全系數就是對配網設備硬件風險防范的關鍵措施了。要嚴格按照國家配網標準與施工原則進行硬件安全系數的鑒定，按照執行規范風險評估不同種類的配網硬件設施。例如：在使用變壓器的過程中，線路的自然風險以及散熱裝置的自然老化等問題都必須在風險評價體系何總計入。值得注意的是應當及時維修或更換存在較大運行風險的硬件設備，這才能確保運行的安全。要通過加強配網線路硬件檢測的方式來檢測硬件狀況，確保設備運行低風險性可以通過重點排查以及定期檢測的方式實現。

3 配網電氣化作用

在正常運行的情況下，對配網運行方式進行優化、對配網運行狀態進行監視?？裳杆俨槌雠渚W發生異常運行或故障時的異常情況及故障區段，將非故障區域用戶供電及時恢復，并有效隔離故障區段，減少停電面積，將對用戶的停電時間縮短。根據配網電壓，對電壓水平和無功負荷進行控制，使其實現經濟運行，改善供電質量。為提高設備利用率，可對用電負荷進行控制。另外，自動抄表計費的工作方式為用戶提供了用電服務和信息的自動化，并有效提升了企業的工作效益和經濟效益，真正實現準確、及時地抄表、計費。

結語

配網線路的施工風險、配網線路的檢測風險、配網硬件運行風險共同組成了配網運行安全風險。文章對配網電氣化運行中的安全風險做了分析，并根據相關的工作經驗以及研究總結，提出了預防風險的有效措施，查找出了風險造成的嚴重危害以及風險的主要存在依據。

參考文獻

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[3]姜杰，王鵬，黃正炫，劉聲惠，程紅.電網技術，2012（05）.

篇6

廣東歐姆龍電力工程有限公司 廣東南海 528000

[摘要]我國電力安全的規范性檢修的過程中,電力系統的開關柜檢修一直是維修人員檢修的工作重點;由于電力系統的開關柜是由眾多的開關組成的,內在的線路復雜,維修的難度較強,技術工作人員需要認真的找出事故的原因，但由于電力開關柜使用過程中又會出現很緊急的問題，如何做好開關柜檢修時的安全風險防范措施，防止意外事故的產生，是我們從業人員對開關柜的結構特點有足夠的認識，就是平時專業知識一定要扎實，只有這樣才能做預防措施，保護人們的自身安全，以及財安全。文章中只要分析了開關柜的工作原理，使用標準，安全風險分析，最后針對安全風險提出防范措施。

[

關鍵詞 ]開關柜；安全檢修；風險防范；預防措施

隨著當前我國電力事業的不斷的發展，在電路檢修過程中的開關柜的檢修難度對大的，因為開關柜的構造原理比較復雜，線路的穿插變化也是復雜的都給開關柜的檢修帶來嚴重的阻礙，檢修的過程中需要進行專業性的檢測，通過對電路中電流的變化進行數據判定。開關柜是眾多開關設備中用途最為廣泛，由于在設計，制造安裝當中會因為認為因素或自然因素的影響，導致在開關柜工作的過程中事故的發生機率比其他電氣來講高很多，特別是開關柜絕緣事故的發生較其他事故發生機率高很多倍。

1.開關柜的結構特點和工作原理

1.1開關柜的作用和結構

我國現階段電路開關配置工作中對電路中的電流起到控制和定向控制的集成性的開關控制處理主要是由開關柜，它是成套的開關設備和電路控制設備，作為電路的動力控制中心和電流的交換中心對不同的用電器進行定向化的電路閉合控制，主要用作于電路和電力線路的集中化控制，對用電器進行控制、監視、測量與保護。一般用在設置變電站、配電室等處。開關柜的結構特點；根據線路設計要求的不同，各種開關柜的實際使用的規格方面存在一定的差異，開關柜的外表所采用的材質是8MF型鋼，構架采用拼裝和部分焊接的兩種結構形式。主構架上均有安裝模數孔E=20mm。在內部的各個控制功能不同的用電開關要嚴格的分開，防治配套功能的混亂和連點現象的發生，其內部的主要功能室為單元室，總體的母線室和電纜配電室等，各個功能室是獨立分開，每項功能相對獨立進行工作。開關柜不采用于主母線置于柜頂的傳統設計，使電纜室上下均有出線通道，在開關柜的實際用途中要根據電路的功能劃分合理的使用不同規格尺寸的開關柜。

2.開關柜的安全標準

2.1檢修的安全標準體系

在實際的使用狀態下，開關柜檢修安全是開關柜安全使用的重要方面，在進行檢修作業的時候不僅要依據安全規范的使用方法來進行操作而且也要對檢修的安全標準進行深入的了解與學習。隨著近年來的開關柜使用的發展方向來看，開關柜的安全標準的得到各個標準化機構的重視，頒布和出臺了一系列的安全使用標準，國際標準化組織，頒布了世界范圍內的通行的使用標準，促使其安全使用和正?；僮鳌?/p>

2.2國內外的安全標準體系的解讀

我國的電力開關安全標準認證體系也早已初步建立，進行了完善化的建設，但是與國際的相應標準體系相比還是存在著較大的差距，我國的體系標準更加重視開關柜的安全使用的技術性能和所能提供的最大的操作化制動，但是國際的標準更加重視的是從使用者的角度出發，及使用過程中對周圍環境安全的實際化影響。通過相應的體系對比，我們可以知道，在開關柜的安全管理模式和安全體系的標準方面，由于使用的意識形態的不同，針對不同的使用模式有著不同的使用標準認證體系，但是相對來說我國的安全使用的標準還是不夠精細化，與國際的標準體系相比有著較大的距離。隨著技術推廣的運營速度不斷加快，建立技術管理中的安全管理方式，提高管理中的事故預防能力也是限制開關柜安全技術發展的重大問題。而如何解決好這一戰略性問題，對于開關柜的檢修安全是非常重要的。

3.開關柜的檢修的安全風險

開關柜的事故主要是由于內部斷路器在出現事故的狀態下，斷路器的柜與開關母線室之間的相連接的環氧樹脂絕緣板上，有明顯的放電灼燒的痕跡，并且在上方的電壓母線隔離開關與母線的B相母的排陣相互構建獨立，對上方出現的放電事故無響應，造成弧光短路，出現了嚴重的放電灼燒的現象?？傮w來看，事故的原因主要是的開關柜長期在潮濕環境工作的結果，且內部不同的隔離室之間有著灰塵和水分的進入，造成了開關柜短路事情的發生。在潮濕的環境下帶電粒子具有尺寸小、表面的體積分數較大、表面的化學鍵鏈接狀態穩定的特點。由于其靜磁場電子態與原子內部組織結構的不同、表面原子配位序列不全，導致表面的可持續活性面積增加，受外界刺激的化學反應活性高，分散在特質水溶液中的每一個半導體微?？梢园阉礊橐粋€短路的微型納米電級，用能量大于半導體能隙的光照射半導體分散系時，半導體納米粒子吸收光產生電子-空穴對。在強大的電場力作用下，電子與納米空穴進行相對性的分離，分別遷移到粒子表面的不同位置，與特質溶液中相似組成元素化學有機序列對進行氧化和還原反應，造成了過度面板的腐蝕，出現了不同的電弧短路的現象。

4.針對安全風險的防范措施

4.1設施風險防范

開關柜在結構上，內部的各個功能室是嚴密密封的中間進行嚴密的絕緣保護，防治不同性能的控制開關在控制的過程中互相產生電磁影響，同時各個功能室的安全保護是相對獨立的，各個功能室都有著自身的保護裝置，一個功能室的故障，不影響另外功能室的正常的運轉。在內部的控制的過程中，內部的各個控制功能不同的用電開關要嚴格的分開，防治配套功能的混亂和連點現象的發生，其內部的主要功能室為單元室，總體的母線室和和電纜配電室等，各個功能室是嚴格獨立的分開的，其功能也是相對獨立進行的。要找準故障位置，進行優化維修。同時在檢修的過程中要注意安全防護；在維修和檢測的過程中要做好防觸電的措施，在通路的情況下避免身體和電路直接的接觸，在檢測的過程中要穿戴好橡膠的絕緣手套和絕緣衣服，及時的對線體的強度造好檢測，防止漏電，做好電流檢測，看電流大小對人體能否造成傷害。在修理的過程中要對電路和用電器進行閉路處理，做好電路的保護工作和人員的防護工作，對于在潮濕環境下工作的線路要及時的進行溫度測試和通路測試，預防連電事故和電路短路問題的發生。對于在高溫和超負荷工作狀態下工作的線路及時的做好溫度的測試，防治過高的溫度造成電路的燒毀和誘發火災，同時在電路工作的狀態下做好電路的額定功率的檢測工作，測試電路是否再在按照額定的功率進行工作，防治過大的工作功率造成線路的燒毀。

4.2開關柜電路安全的防護措施

在檢修的過程中，柜、屏、臺、箱、盤間線路的線間和線對地間絕緣電阻值，饋電線路必須大于0.5MΩ；二次回路必須大于1MΩ。在檢測試驗的過程中，當開關柜的絕緣電阻值大于10MΩ時，用2500V兆歐表搖測1min，應無閃絡擊穿現象；當絕緣電阻值在1～10MΩ時，做1000V交流工頻耐壓試驗，時間1min，應無閃絡擊穿現象。應嚴格的按照要求的規范，做好開關箱的電阻的測試工作，保證電阻的恒定，不進行條件作用下的變化，為開關柜的正常工作提供保障。

5.結語

伴隨著我國電力事業的快速發展，開關柜的不斷的使用，做好開關柜在檢修過程中的安全防范措施是保證生命和財產安全的重要步驟，根據科學的方法和相應的技術規范要求，嚴格的按照流程步驟進行檢測和維修，可以有效避免安全事故的發生。

參考文獻

[1]胡克萍,孟小偉,李富強.開關柜檢修安全風險防范措施[J].中國管理信息化,2015,12:78.

篇7

關鍵詞：電力企業；財務管理；管理風險；化解措施；內控體系 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）30-0169-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.083

經濟的快速發展對電力企業的發展來說是挑戰也是機遇，目前我國致力于開放電力市場的建設，同時兼并重組企業的盛行、多元化的投資主體、逐漸增加的外資都沖擊著傳統的電力企業。電力企業需要對其財務管理的風險進行正確的認識，采取措施對其進行化解。

1 電力企業財務管理的風險

1.1 自然災害風險

發生臺風、地震等自然災害會嚴重損壞輸配電線路、電力設備，這會使得企業產生嚴重的經濟損失。同時發生自然災害會造成大面積的停電事故和電力系統崩潰，使得人員傷亡，因此電力企業需要對其自然災害抵御能力和技術防范風險的水平進行提高，從而盡量降低自然災害的風險。

1.2 政策性風險

國家政策對企業經營活動和資本運營產生的風險就是政策性風險，包括財政稅收政策、匯率變動、利率調整等多個方面。作為國家的中堅企業，電力企業的經營發展直接受到國家政策要求的影響，電力企業必須以國民經濟利益為核心進行生產經營，因此其面對的政策性風險也就越高。國家曾經實施的農村電網改造工程，就對電力企業的運營造成了很大的影響，這項工程使得企業的負債和資產在短期內劇增，使得企業資產負債率快速上升，電力企業經營成本和付息增加，導致企業負擔加重，這種政策性的風險致使企業財務管理風險驟然加大。

1.3 體制改革風險

電力體制改革始于2002年，這一改革的目的在于將壟斷打破，引入競爭，將市場體系建立起來，對政府宏觀調控的職能進行完善，使得管理和價格形成體制建立起來，進行市場監督。這種體制改革使得企業面臨的風險越來越大，對于電力企業來說，這種風險是無法控制的。隨著體制改革的推進，出臺了縣級供電企業體制改革、農電體制改革等重大舉措，這種風險會隨著電力企業的發展逐漸顯露出來。

1.4 經營風險

企業資產過高負債率就代表著其企業具有較大的經營風險，但這種情況并不代表著企業資產負債率越低越好。當企業負債率高于80%，其面臨的經營風險就非常嚴重。目前我國的五大發電集團資產負債率都已經高于85%，這些企業具有大規模的投資，固定資產所占的比重大，具有較長的回收周期，在投資建設中因為過度舉債導致其資產負債率不斷上升，對此必須采取措施對其進行有效控制，對成本管理進行加強，融資渠道進行拓展，使得經營風險降低。

在各個地區欠費過多通常都是高耗能企業，這些企業具有較大的收費難度。目前國家正在宏觀調控水泥、電解鋁、鋼鐵、鐵合金、電石、冶金六大高耗能企業。將其分為鼓勵類、允許類、限制類、淘汰類等企業，對其實行差別電價，在這種情況下，回收電費面臨的風險又將增加。在國家的宏觀調控下，必定有許多高能耗產業難以維持，最終倒閉，這種情況下就造成了很大的回收電費的風險，增大了電力企業的經營風險。

在電力企業中，不合理的財務資金結構會對電力企業造成一定的影響，使其財務管理中出現籌資風險。一方面，在生產經營中企業會產生虧損，無法在規定時間內償還借款，這種情況下電力企業就只能用自有資產進行借款和利息的償還，在無法償還借款時就會導致財務風險的出現；另一方面，電力企業需要對利率風險進行解決，電力企業在進行籌資時由波動的金融市場利率造成的被動損失，也是因為不合理的管理結構造成的。

在電力企業中，不明確的財務管理會使得其經濟利益受損。在電力企業財務管理中，如果其投資預期效益不確定，在這種情況下，電力企業在激烈的市場競爭下如果通過收購和兼并的方式發展擴張，就會因為其薄弱的風險防范意識、不了解市場走向等原因，使得電力企業因為盲目的對外投資和擴張發展造成企業損失，這種損失往往會打擊電力企業今后的發展。

2 電力企業財務管理風險的化解措施

2.1 建立財務監督體系

在對企業的內部控制體系進行完善的過程中，可以對其他企業成功的內部控制體系進行學習借鑒，從而建立風險約束機制，對企業的經濟效益和管理水平進行提升，財務風險進行降低，從而使得財務風險的預防、控制、總結得到加強。在制定財務決策的過程中，為降低風險，可以使用分散風險策略、轉移風險策略、控制風險策略、回避風險策略等方法來實現。轉移風險的方法包括訂立反擔保合同、購買財產保險等方式，還能對各個方案決策的財務風險進行綜合評價，分析對比收益和風險，選擇決策中收益較好、風險適當的一種。

2.2 對企業的治理機構進行完善

在防范財務風險方面，對電力企業公司治理結構進行完善是其中最為重要的措施。因此在制度和規范內需要企業監督層、董事會、股東會將自身職責認真履行，在權力的使用上做到科學合理，對股東和其他利益主體的合法權力進行維護，確保董事會有效監督企業管理人員，推動企業的發展。我國電力企業一般包括許多子公司，作為一級企業的法人，子公司自負盈虧，享有經營權、財產權，同時也承擔民事責任。所有子公司均由總公司進行集中控制、監督和管理。在這種情況下，電力企業亟需進行責任權利分明的治理結構的制定，建立健全管理制度，保證企業每個員工都能履行自己的職責，進行集中化的管理，對企業的管理水平進行有效提高，對風險進行有效防范。

2.3 對現金流和成本進行管理

電力企業需要嚴格控制投資成本，對各項財務預算進行優化，考察、審核預算外的支出，對企業內部的內部薪酬制度進行完善，盡量減少不必要的資金使用，使支出成本實際效益提高。與此同時，電力企業還需要對資金的計劃管理進行加強，提供資金支持、防止資金中斷、實現資金循環、對資金動態進行監視、保證資金安全、對資金成本進行降低、控制收納和支出的資金。

2.4 對財務風險意識進行提高

對于財務部門的主要管理人員，需要對其進行培訓，培訓內容包括專業的法律知識和財經知識，通過培訓對其業務水平和專業知識水平進行提高，避免出現違規操作和主觀臆斷的現象，對其財務風險管理意識進行提高。培訓財務管理人員主要對其風險管理意識、專業技能水平以及理財能力進行強力培訓，在財務管理活動中加入風險管理，使得部門員工的財務風險意識得到提升，對其在工作過程中對的管理漏洞及時發現，并針對漏洞的性質采取措施進行解決。除此之外，為了使得企業的財務風險意識提高，還可以在企業文化建設中融入風險意識，對財務風險文化建設加強，注重管理財務風險文化，從而提高企業內部全體員工的財務風險意識，將風險管理措施落實到生產經營活動中，做到生產經營積極文明，從而使得企業的知名度和美譽度得到提升。

2.5 進行高素質財會人員隊伍的建設

電力企業財務工作的開展需要一支高素質的財會隊伍，因此企業應該在其人力資源戰略中加入高素質財會隊伍的建設。第一，需要選拔、任用財會人員，使得競爭環境公開、公正、公平，盡量防止暗箱操作和拉關系行為的出現；第二，需對財務崗位進行輪崗訓練，同時還應該對輪崗訓練的目標和輪崗時限進行制定。如果財會人員長期在一個崗位上工作，就會造成其對問題的處理能力下降；第三，電力企業應該為財會人員創造機會，在基建、生產等專業上進行鍛煉，同時進行復合型財會人員的培養，滿足企業財會管理的需求；第四，對財會人員中有潛力的一部分人員來說，壓力是必不可少的，可以為其進行合適的工作環境的創造，使其更好地接觸資料、研究問題、閱讀文件、參加會議。

2.6 對財務信息建設進行加強

將信息技術運用在電力企業的財務管理中，實現管理的科學化、標準化、規范化就是財務信息化，財務信息化能夠對財務基礎工作質量進行提高，財務管理效率進行提高。如今信息技術越來越先進，電力企業都開始進行財務信息化建設，取得的成果也較為豐碩。企業可以從集中化的財務管理模式開始，將高度集成化的信息調配、控制和管理在企業內部形成，使得在短時間內財務管理人員就能得到大量的信息，并使用相關方法和手段處理數據，使得財務決策做到科學合理。在企業的信息共享系統的構建方面，財務信息化建設的集中化可以對其起到促進作用，實現信息共享的實時化，幫助企業適應多變的市場環境，決策科學合理，能夠有效避開財務分析，將準確的財務信息提供給企業的決策層。

3 結語

本文就電力企業財務管理風險與化解措施這一主題進行了探討，首先對電力企業財務管理的風險進行了詳細的介紹，隨后針對其風險提出了電力企業財務管理風險的化解措施。通過措施的實行，使得電力企業對自身的情況、內外部的環境進行正確的認識，在對財務管理體制進行完善的過程中需要將風險管理理論運用其中，進行財務監督機制的制定，設計的企業的風險防范水平提高，從而實現企業長久穩定發展。

參考文獻

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[4] 李佳.電力企業財務預算管理的現狀以及強化管理措施[J].財經界（學術版），2014，（4）.

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關鍵詞 電網運行；風險管理；預警

中圖分類號 F407 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）102-0184-02

隨著地方經濟的快速發展，用電負荷隨之增長，電網規模和設備數量不斷擴大，基建、技改、電網設備檢修任務繁多，電網運行方式越來越復雜；且近年來，各種極端惡劣天氣和罕見自然災害也頻繁發生；另外，市政建設、違章施工等事件，都威脅著電網的安全運行，電網安全面臨前所未有的壓力和挑戰。而此前供電公司的電網風險預警工作尚處在電話通知、郵件流轉的初級階段，為加強電網調度運行風險防范和預警管理，規范電網運行安全的風險評估、風險和控制等相關工作，提高電網運行控制水平，確保電網安全穩定運行和可靠供電，江蘇省電力公司研究開發了“省地縣一體化電網調度運行風險預警管理系統”。系統充分結合了江蘇省電力公司制定的《電網網調度運行風險預警管理標準》，構建電網風險預警信息平臺，優化電網風險預警管理流程，規范電網風險預警信息，實現對電網風險進行全面預控，降低事故發生率，提高企業安全管理水平。

1 電網風險預警管理體系的建立

電網風險預警是指以電網的安全穩定運行為目標，以計劃檢修、惡劣天氣及各種突發事件等資料為依據，利用多種方法綜合分析電網波動情況，在出現可能影響電網安全、穩定運行的特殊方式或特殊情況時，使相關單位（部門）和相關人員及時了解掌握電網生產運行的薄弱環節，及時制訂落實相應的風險防范措施，提高電網的風險防范水平，保障電網安全穩定運行的一整套體系。

建立電網安全風險預警管理體系的首要任務是對風險管理相關過程進行準確定義，通過技術手段和一定標準進行辨識和分析，對風險進行評級，建立相應的控制措施。本文以揚州供電公司為例討論地市級的電網風險預警管理體系。

1.1 電網風險辯識

電網運行作為一個整體，各設備的運行風險不是一個固定值，而是隨著電網運行方式、時間和外部因素的變化而變化。在不同形式下，電網設備及設備之間的運行風險不同。有下列情況之一時，揚州調度控制中心則啟用預警通知書：

110千伏及以上雙線供電的變電所，單線計劃停電時間超過24小時，需對另一線路進行特巡的；

110千伏及以上雙母線改為單母線運行超過24小時，需對另一母線進行檢查與監視的；

110千伏及以上雙主變供電改為單主變供電時間超過24小時，需對另一主變進行檢查與監視的；

110千伏及以上供電潮流變化較大的線路和變電設備，可能造成越限，需加強監視、進行特巡的；

220千伏環網運行改為饋供運行且超過24小時，對相關線路與變電站需加強檢查與監視的；

在檢修方式下，對電網N-1、N-2情況下的負荷損失及客戶損失進行分析，對可能構成《電網調度管理條例》事故等級的。

1.2 電網風險評價

電網風險評價指在電網風險辨識的基礎上，根據電網發生事故后造成后果的嚴重程度，對風險進行等級劃分。當前地市級別電網風險預警管理體系中，將風險劃分為四個等級。分級原則如下：

藍色代表一般預警：主要包含停電檢修工作造成電網供電可靠性降低，有可能使電網發生八級電網事件；

黃色代表較重要等級：主要包含停電檢修工作造成電網供電可靠性較大降低，有可能使電網發生七級電網事件；

橙色代表重要等級：針對電網再出現故障供電能力存在缺口，部分負荷不能及時恢復，有可能使電網發生六級電網事件，需做好負荷控制（包括備用錯峰方案和拉限電方案等）；

紅色代表高危等級：主要包含重大設備停役檢修時，引起電網重大潮流變化，停電檢修工作造成電網供電可靠性極大降低，電網供電能力存在較大缺口，或期間電網再出現單一故障時，大部分負荷不能恢復，有可能使電網發生一、二、三、四、五級電網事件，需做好負荷控制（包括錯峰方案和拉限電方案等）。

2 電網風險預警管理體系的內容

2.1 各部門職責劃分

電網風險預警是由供電公司調度中心牽頭發起，生產、營銷、安監等部門共同參與的一項常態性工作，當電網可能出現的自然災害、惡劣天氣或電網運行方式薄弱等情況時，電力調度中心預警信息，提請相關部門采取必要措施，從而確保電網安全可靠運行。

對于地市級別的風險預警的執行單位，一方面要負責具體落實省調運行方式風險評估表中的預控要求，接到上級調度機構預警通知或突發事件引起電網方式薄弱和其他需要啟動調度預警機制的特殊情況時，立即啟動調度預警機制。另一方面要制定自己所轄區域的風險預警，當電網出現特殊方式或由于電網結線的原因形成電網正常運行方式下出現薄弱點，生產領導負責簽發運行方式風險預警通知書，協調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題。調度中心是電網運行方式風險控制的主要責任部門，負責運行方式風險預警通知書，落實電廠出力控制措施及防全停相關的調度措施，制定重大運行方式調度運行事故預案。生技處、基建處、營銷處、安監處、運行單位、檢修單位各司其職，配合做好地區局層面上電網風險預警管理工作。

2.2 風險預警實施流程

職責分工明確，才能保障各專業的技術支持；而流程化的管理，才能確保各專業在風險控制中密切配合，使風險控制工作有序進行，達到風險控制的目的。圖1為調度中心電網安全風險評估操作流程。

為了有效防控電網檢修中各環節的危險點，電網檢修風險預警通知書通過“發現—分析—下達—控制—落實—注銷”的閉環管理流程，達到一警一檔、細化方案、落實責任，更強有力的對電網安全進行監督管控的目的。通知書針對每一份有可能存在造成設備過載、對外停電、110千伏及以上電壓等級變電站全停事故風險的計劃申請開展風險分析、評定風險等級、并提出預控措施。在調度員下達批復申請的同時，面向每一個涉及到的部門及負責人，利用辦公系統進行書面形式，明確指出每一項具體的預控措施，全程跟蹤預控措施落實情況。在調度員下達正式調度指令前，必須收集所有反饋信息，確保預控到位，在工作結束并恢復送電正常后，進行風險消除信息，從而最終實現閉環管理的管控模式。

2.3 電網風險預警實例

以“關于維平7C1線路停役的調度預警書”為例，該項工作的風險等級列為藍色預警，可能造成一個及以上110千伏變電站全?；驅ν馔ｋ娪绊?0兆瓦以上，50兆瓦以下，計劃工作時間為6月10日-6月15日，在此工程期間，電網存在的風險是：平山變改為廣平線774單線供電，可靠性降低。針對此類風險，提出五項預控措施：一是各級調度、運行人員應熟悉電網特殊運行方案；二是送電部加強對廣平線774線路特巡；三是運行班加強對維揚變、平山變維平線等相關設備的特巡。四是配調班轉移平山變重要負荷，做好平山變事故全停的負荷轉移和保站用電預案。五是調控中心加強維平線兩側變電設備的運行監視。

這份預警通知書，調度員在6月8日下達批復申請的同時通過OA出去，送電部、變電部、配調中心等相關人員落實預控措施，在10日檢修工作結束送電正常風險消除后，這個檢修的風險預警流程才全部結束。

3 結束語

2012年4月初，揚州供電公司在OMS調度管理系統中建設閉環管理平臺，開始推行“電網風險預警通知書”。電網風險預警閉環管理系統結合電網風險預警管理流程，提供電網風險預警通知單編制、審批、、預控措施落實、執行情況反饋、考核、歸檔等功能，實現信息流轉以及過程管理。同時，通過公司主頁“電網預警”專欄“揚州電網風險預警調度通知書”，通知書由主題、事由、時段、風險分析、預控措施、備注等內容組成，明確工作職責、內容、流程和要求，使相關部門、人員及時了解掌握電網生產運行的薄弱環節，提前落實相應的風險防范措施，有效保證了多個部門共同開展風險預警工作?！‰娋W調度運行風險預警機制的建立，有利于電網預警信息的快速轉遞，有利于電網預防、預控措施的快速落實和反饋，進一步提升了揚州電網防范重大安全生產風險的能力，是保障電網安全的創新舉措。下一步，公司將實現停電風險預警的規范、便捷、常態管理，進一步健全和強化風險安全管控的長效機制。

參考文獻

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篇9

電力企業生產經營各個環節都應做好財務風險防范及控制。市場經濟環境下企業經營者需促進財務風險防范意識及控制能力，做好風險預警及電力企業的內部、外部風險防范、應對，并積極探索新型電費回收管理方式，完善各種制度、應急預案，有效避免風險，確保企業健康、穩定發展。

1 電力企業面臨的財務風險

1.1 內部因素

（1）電力企業資產管理欠佳

對資產管理在任何企業都視為管理的重點。良好有效的資產管理能使企業有效降低財務風險，進而保障企業的正常運營活動。電力企業是資產密集型企業，其中固定資產占了整??企業總資產的較大部分，是否可以妥善管理固定資產就成為了電力企業資產管理的核心問題。但在實際工作中，我國電力企業較多的關注在固定資產的使用價值，并忽略了其經濟價值。結果就使電力企業不能合理管理資產，并會使企業背上財務風險的累贅，最終導致財務損失。同時，也不予電力企業成本費用的核算。此外，部分電力企業的固定資產使用權限不明，各個部門相互使用，一旦固定資產出現故障，則推脫責任。還有些電力企業存在大量不良資產，導致應收賬款壞賬風險加大，這些都對企業的經濟效益產生負面的影響。

（2）財務制度的執行力度差

目前，我國電力企業財務管理機制的執行力度不佳，究其原因，在于盡管相當多的電力企業在采購、內部財務、資產管理等方面都建立了較為完善的制度體系，但部分單位負責人對財務制度的執行缺乏足夠的重視，導致一些企業內部控制失效。另外有的單位負責人在企業管理中習慣于人治，不講法治，對財務制度建設持冷漠態度。碰見問題更多的是以靈活性為理由從而避開內部控制，最終導致有好的制度卻未能合理執行。

1.2 外部情況

（1）易受國家政策影響

電力企業作為特大型中央企業，企業的經營發展在相當程度上受國家政策制定的影響，比如政策性層面的財務風險，比如政府實施調整電價政策風險等。電價是電網企業的血液，電網企業作為資金密集型企業，每年都得進行電網的建設和改造，這都需要電網通過電價來調整資金進而對其投入。電價政策就是決定電網企業效益的命脈。一旦只有投入，沒有產出，那么電網將不能順利的發展，財務狀況也瀕臨危險。所以電價政策風險是電力企業面臨的主要財務風險之一。

（2）資本市場不完善

相比國外發的資本市場，我國的資本市場相對落后，這就導致電力企業希望做大做強時，由于受到資金不足的限制，需要去進行融資，但企業的融資渠道較單一，一種是外部融資，主要向銀行貸款，另一種是靠企業內部的留存收益，大部分企業還是會選擇第一種，即向銀行貸款來保證企業的擴大再生產，這樣使電力企業的資產負債率過高，財務風險增大。

（3）自然風險

自然風險是因自然力的不規則變化產生的現象所導致危害經濟活動，物質生產或生命安全的風險。如地震，水災，火災，風災，雹災，凍災，旱災，蟲災以及各種瘟疫等自然現象。電力企業作為一項高危行業，自然風險的影響巨大。

2 電力企業財務風險的防范措施

2.1 完善企業治理結構，塑造良好企業文化

從公司的組織結構上去防范電力企業財務風險，逐步完善公司治理結構，形成決策、授權、執行和監督的基本框架。同時，在此基礎上加強電力企業的各個職員的財務風險的認識，通過完善治理機構來建立起財務風險控制系統，由過去的被動風險管理變為主動風險管理，由靜態的風險管理變為動態的風險管理。另外，企業經營管理者應著重塑造企業文化，通過有計劃地制定和實施企業文化戰略，不斷提升誠信建設，最終促進管理者素質和品質提高，使企業眾志成城，目標一致，從而推動企業健康發展。

2.2 加強資產管理，提高資產的使用效率

要加大對資產管理的力度。同時要有危機意識，在投資問題上要重視回報率及投資風險，要明確短期投資收益和長期投資收益的區別，做到心中有數，利于量化財務風險，這樣才能在根本上降低電力企業的財務風險，達到調整資金結構的目的。具體措施有：（1）建立科學完整的臺賬登記制度。對于資金的進出實行動態登記管理，監控資產的折舊價值動態變化情況，制定多種情況的應對方案，做到居安而思危，使資產的庫存率在一個合理的浮動區間，減輕電力企業的財務負擔。（2）加強營銷賬款的催收工作。健全建立有效合理企業用電的信用體系、對合同使用電力的企業進行評估其信用等級，對于長期拖欠電費的企業和個人要應該列入黑名單以示懲戒。同時明確各負責人的催收款項比例、規范各崗位人員的相應責任，準備相應的籌控措施，形成企業催收聯動機制，提高資金回籠效率，完善回籠資金管理制度以減少管理人員對流動資金的不合理占用。（3）提高固定資產的周轉率。資金的周轉率是衡量一個企業的經營及財務運行狀況。如果一個企業的固定資產長期高居不下的話，那就意味著流動資產比例會減小，如此一來便不利于資金在市場中的流動周轉速度和效率。所以企業應當加大固定資產的控制與管理力度，使之保值增值，亦不失為一種好方法。

2.3 擴展企業融資渠道，優化合理的資本結構

眾所周知，電力企業是是資金密集型企業，當前我國全國上下經濟發展較為迅速，部分地區電力供需矛盾仍較為突出，因此需要大量資金去添加電力設備和對設備更新改造，這就對電力企業的融資提出了新的難題。電力企業一方面要爭取到各方面的財政支持，另一方面拓寬融資渠道，比如電力企業可采取剝離優良資產上市融資，獲得電力投資所需資金。

篇10

關鍵詞：電力企業 財務風險 風險控制

電力是關系到整個國計民生的重要基礎性能源產業，對促進國民經濟的發展和社會進步起到了重要作用，它不僅是關系國家經濟安全的重大戰略問題，而且與人們的日常生活、社會穩定密切相關。隨著電力行業的發展，電力企業的風險規避也應當引起足夠的重視。

一、電力企業財務風險的特點

（一）資產負債率過高

電力企業自身的特點決定了其在經濟高速增長時期資產負債率水平都較高。企業負債規模大，利息費用支出增加，由于收益降低而導致喪失償付能力或破產的可能性也增大，所以負債規模越大，財務風險也越大。

（二）金融市場波動帶來的不確定性

金融市場是資金融通的場所。電力企業的資產負債率較高，如遇到金融緊縮、銀根抽緊、利率上升，將會增加財務風險：一方面因銀根收縮不能籌集資金償付到期負債;另一方面短期借款利率大幅度上升就會引起利息費用劇增，利潤下降，企業破產危險的可能性也增大。

（三）償還能力受當地的經濟發展水平影響較大

償還債務通常情況下是采取流動資金支付的方式，因為只有流動資金才能隨時變現償還債務。電力企業的現金流相對來說較穩定，但是卻受制于當地的經濟發展水平。經濟發展水平能在一定程度上根據相關經濟指標進行判斷，但是也存在很多不確定因素。如果電費回收不理想，或企業投資決策失誤，電力企業不能足額或及時地實現預期的現金流入量以支付到期的借款本息，就會面臨財務風險。

二、電力企業財務風險的成因

在財務管理工作中，只有充分了解財務風險產生的原因，才能采取針對性措施，防范和化解財務風險。電力企業財務風險形成的原因很多，既有企業外部的原因，也有企業自身的原因。概括起來，主要有以下幾個方面：

（一）企業財務管理的宏觀環境復雜多變

財務管理的宏觀環境包括經濟環境、法律環境、市場環境、社會文化環境、資源環境等因素。這些因素存在于企業之外，但對企業財務管理產生重大的影響。宏觀環境的變化對企業來說，是難以準確預見和無法改變的，電力企業也不例外。

（二）企業財務管理者對財務風險的客觀性認識不足

財務風險是客觀存在的，只要有財務活動，就必然存在著財務風險。在現實工作中，部分電力企業的財務管理人員缺乏風險意識，認為只要管好、用好上級財務下撥的資金費用就行了;成本費用超支可以再申請追加指標，利潤又不在本級財務核算;工程項目投資只是生產、計劃部門的事等。風險意識的淡薄，也是財務風險產生的重要原因之一。

（三）企業內部財務關系混亂

部分電力企業內部各部門之間及企業與上級部門之間，在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明、管理混亂的現象，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，資金的安全性、完整性無法得到保證。

（四）財務決策缺乏科學性導致決策失誤

財務決策失誤是產生財務風險的又一重要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。目前，我國電力企業的財務決策普遍存在著經驗決策和主觀決策現象，由此導致決策失誤經常發生，從而產生財務風險。

（五）企業資金結構不合理，負債比例過高

在我國，資金結構主要是指企業全部資金來源中權益資金與負債資金的比例關系。由于籌資決策失誤等原因，我國電力企業資金結構不合理的現象普遍存在，具體表現在負債資金占全部資金的比例過高，很多企業資產負債率達到30%以上。資金結構的不合理導致電力企業財務負擔沉重，償付能力嚴重不足，由此產生財務風險。

（六）財務監控缺失

財務監控是企業財務管理不可缺少的環節，應貫穿于生產經營的全過程，但從我國目前情況看，主要集中于事后控制，缺乏事前預算和事中控制，而且事后控制也未必有效。

三、電力企業財務風險的防范措施

有效降低電力企業財務風險，必須建立企業財務風險控制機制。企業從事各項經濟活動應樹立風險觀念，保持公司資產負債的比率處于安全區域，防止公司因過度負債而導致財務風險，同時提高企業生產經營適應市場環境變化的能力。電力企業財務風險防范控制應著力針對內部經營管理層面的風險來制定對策。

（一）提高對財務風險管理的認識

以前，電力企業的財務風險管理往往局限在財務部門與分管領導之間，而且多是亡羊補牢，有很大的隨意性。隨著電力體制改革的深入，電力企業的決策層、中層管理人員及所有財務人員都必須提高對財務風險管理的認識，充分利用現代管理手段和方法，建立電力企業財務風險控制系統，通過財務風險控制系統達到由被動的風險管理變為主動的風險管理，由靜態的風險管理變為動態的風險管理，由風險結果的管理變為風險過程控制管理，實現事前、事中、事后的全方位的風險控制，達到過程控制和結果控制的統一。

（二）提高會計信息質量，加強決策者的科學決策

會計信息是企業相關決策者進行決策的主要依據，會計信息的質量對經濟決策的影響程度很高。虛假的會計信息被決策者利用進行決策時，會給企業造成巨大的財務風險隱患，因此，提高會計信息質量對防范企業財務風險至關重要。提高會計信息質量，必須提高會計人員素質，提高會計核算水平，使會計對企業經濟業務的反映盡量做到全面、準確、及時。

（三）加強內控制度建設

財務內控制度建設在財務風險控制系統中顯得尤為重要。完善的財務內控制度，能夠使財務風險控制系統有效的運行，通過內控制度設立財務風險的目標值，將控制對象與控制目標之間的偏離控制在最小的范圍之內。同時，建立財務風險控制系統又對內控制度建設提出了更高的要求。財務內控制度建設要與財務風險控制系統保持同步發展，不斷完善有效的財務監控體系。

（四）正確預測財務風險，建立財務風險預警系統

在沒有事前周密的財務分析和市場調研的情況下，企業進行的投資往往具有很大的盲目性，這是造成失誤的重要原因之一。企業應該結合行業分類、經營環境、經營狀況，分析重要項目的特性及變動趨勢，借助財務指標分析方法、概率統計方法等對企業的財務風險進行全面有效的財務預測。企業通過強化全面預算管理，建立財務風險預警系統，不僅對外部宏觀經濟情況、行業財務狀況、財稅政策、利率變化和企業戰略發展目標變化進行分析，而且可以根據企業財務狀況的變化，及時發現問題并發出預警警報，以便采取積極主動的相應措施。

（五）加大資金管理力度，努力控制負債率

優化資金管理模式，合理界定各級資金管理機構職責，強化資金管理（結算）中心資金調劑、平衡能力，強化企業財務金融結算職能，強化收支兩條線，大力推行集團賬戶，全面整合企業資金資源。切實加強資金管控，規范資金管理流程。制定資金管理內控制度，定期檢查內控制度執行情況，層層落實資金風險責任。

（六）強化審計監督，進一步完善內部會計控制制度

內部會計控制制度可以提高財務會計信息質量，防范和化解財務風險，確保資產的安全完善、有關法律法規和公司規章制度的貫徹執行，規范與財務活動相關的機構設置、人員安排、權限責任。

（七）積極研究創新融資手段，控制籌資風險

電力企業是資金密集型企業，其新建和設備更新改造都需要大量資金?，F階段電力供需矛盾仍較為突出，這對電力企業融資提出了更高的要求。為適應這一新形勢，電力企業一方面要理順融資理財的外部環境，爭取各方面的政策優惠，另一方面要優化融資理財的內部環境，同時要逐漸擴大融資途徑，可以采取剝離優良資產上市融資，或者剝離不良資產，通過“債轉股”方式，將銀行對電力企業的債權轉變為階段性的股權。

四、結論

電力行業的體制改革，給電力企業提供了良好的市場機遇，同時傳統的計劃和壟斷經濟體制下的電力企業，面臨著嚴峻的挑戰和巨大的風險。財務風險作為一種信號，能夠全面綜合地反映企業的經營狀況。電力企業的財務風險是客觀存在的，但也能夠通過一定的經濟行為和事前約束、過程控制，得到防范和化解，以使供電企業在今后的電力體制運行中立于不敗之地。X

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