工程建設會議講話范文

導語：如何才能寫好一篇工程建設會議講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

區政府召開這次農村飲水安全工程建設會議，很及時，很必要，其目的是認真貫徹落實全市農村人飲安全工程建設會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確任務，搶抓機遇，克服困難，真抓實干，扎實工作，確保2009年農村飲水安全工程建設任務按時按質按量完成。剛才，區紀委羅書記作了重要講話，對我區2009年農村飲水安全工程建設工作作了安排部署，并提出了明確要求，各有關鄉(鎮)、辦事處和相關部門要深刻領會羅書記的講話精神，嚴格按照會議和羅書記的安排，認真抓好各項工作的落實，確保建設任務如期完成。下面，根據會議的安排，我講幾點意見。

一、正視困難，切實增強做好農村飲水安全工程建設的緊迫感和責任感

××區農村人畜飲水困難面大，困難程度深，2003年，××區農村飲水不安全人口普查數為26萬人，2008年新增農村飲水不安全人口8萬人，全區不安全人口共34萬人。人畜飲水問題一直是××區的一個突出問題，是人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題，區委、區政府十分重視農村人畜飲水工程建設，區水利局充分發揮職能部門的作用，積極爭取資金，在各級各部門的關心支持下，××區建設了一大批人畜飲水工程，特別是2006年以來，我區切實加大人飲工程建設力度，共有6批農村飲水安全項目得以實施，截止2008年，全區共解決了農村近15萬人的飲水問題，還有19萬人未解決。其中：2006年和2007年項目全部完成，目前正在進行驗收工作，2008年第一批農村人飲安全項目和2008年中央擴大內需新增16430人農村安全飲水工程項目正在實施中。目前，中央又下達了2009年擴大內需農村飲水安全項目30377人的指標，概算總投資1530.23萬元，其中：中央國債1224.19萬元，地方配套306.05萬元，目前，工程正進行初步設計。

在看到我區的人畜飲水工程建設取得成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前我區人飲安全工程中存在一些不足和問題。4月15日至17日，省審計廳對我區擴大內需項目進行督查時指出，我區農村飲水工程未按國家基本建設程序要求實行“四制”建設，工程建設存在一些問題，主要是：一是未實行法人制和監理制，項目由各鄉鎮負責實施，環節多。二是工程涉及土建部分未進行招投標，由鄉鎮直接發包，給工程建設帶來不利影響。三是部分項目投資超概算投資。三是個別鄉鎮合同沒有具體內容，少數鄉鎮合同的真實性和合法性存在問題。四是部分鄉鎮工程進度款超出簽定合同，五是工程建設進度遲緩，不能如期竣工驗收，要求及時整改。2009年4月13日至15日，全市2009年農村飲水安全工程建設工作會議在大關縣召開，要求各縣區嚴格按照云南省水利廳(云水農〔2009〕號)文件認真抓好農村飲水安全工程建設，要求一是2009年農村人飲安全項目建設必須實行項目法人制及招投標制。項目要以縣區水利局派出的領導擔任項目法人代表;為確保工程質量，項目主要管材、設備由市水利局統一招標。二是工程要嚴格按國家基本建設程序要求實行“四制”建設。三是工程必須在8月10日前完成建設任務。

為此，各鄉(鎮)、辦事處要認真貫徹落實全市農村飲水安全工程建設會議精神，進一步統一思想，充分認識省審計廳提出的問題，及時整改，總結工作中存在的不足，正視困難，迎難而上，切實增強做好2009年農村飲水安全工程的緊迫感和責任感。

二、認清形勢，搶抓機遇，認真抓好農村人飲安全工程建設

當前，我區農村人飲安全工程建設面臨前所未有的機遇，中央出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，提出在2013年前解決全部人畜飲水問題，人飲工程建設力度不斷加大，2009年下達我區人飲安全工程指標數為3萬余人，是過去每年指標的2~3倍。但我們也要看到，我區人飲安全工程存在著許多問題，面臨著嚴峻挑戰，一是我區人飲安全工程欠賬大，工程進展緩慢。2006年和2007年人飲安全工程雖然已全部完成，但還未全部驗收，2008年人飲工程還未完成，特別是2008年新增擴大內需人飲安全工程上級要求在2月底前完成，目前，已超期近2個月。二是2009年擴大內需農村飲水安全項目要求在8月10前完成，時間緊、任務重。三是工程資金缺口大，由于市區財政困難，市區配套資金不足，嚴重影響工程建設進度。

各鄉(鎮)、辦事處要高度重視，認真做好已建工程的竣工資料整編，爭取盡快完成工程驗收工作，同時要進一步加強在建工程的管理，切實采取措施，在確保工程建設質量和安全生產的前提下，切實加快工程建設進度，特別是要加快擴大內需人飲項目的進度，力爭盡快完成工程建設任務。

三、加強領導、落實責任，確保2009年擴大內需人飲安全項目如期完成

篇2

經市委、市政府研究，決定利用湯正公路開工儀式之前的時間，召開全市交通工程建設推進會，主要任務是回顧總結全市前階段交通工程建設進展情況，研究部署下階段加快交通工程建設的具體措施，并以交通工程為切入點，帶動全市重點項目建設，掀起建設熱潮，確保圓滿完成本年度的目標任務。剛才市交通局梁輝局長對全市交通工程建設項目進展情況進行了具體點評,對下階段的工作提出了要求,講的很好,我完全贊同。下面,根據會議安排，我再講三點意見。

一、統一思想,提高認識，切實增強加快交通事業發展的信心和決心

交通設施是國民經濟的基礎。良好的交通基礎設施是擴大對外開放的重要依托,是提升一個地區綜合競爭力的重要手段。經濟要加快發展,交通建設必須先行。進一步加快我市的交通基礎設施建設,是市委、市政府從全市經濟社會發展大局出發作出的一項重大戰略決策,是實現我市經濟社會發展“三先一爭”目標,率先實現全面小康的需要。

（一）加快交通建設是打造招商引資大平臺,促進工業化的實際需要。今年是我市的“項目”建設年,重大項目是拉動經濟增長、增加財政收入、增強發展后勁的主要動力,對全市經濟社會發展全局有著舉足輕重的支撐作用和拉動作用。而一流的投資載體是促進大項目的重要“資本”和必備條件。我市正全面加快以“兩線拓展、三區聯動、四面開花”為重點的載體建設步伐,不斷提高吸引和承載重大項目的能力。沿路經濟帶就是其中重要的一個大載體、大平臺。目前,我市部分公路已經形成了產業帶,如德三公路三星段兩側集聚著大批的家紡企業,經濟效應顯著；新常久公路兩側也有大批的企業落戶。但沿路經濟規模還不夠大,對全市經濟的拉動作用還不夠明顯。一個重要的原因是高等級公路偏少。所以要打造沿路經濟帶,首要的一條就是要有一流的高等級公路。目前我市的高等級公路不是多了而是少了,需要我們快馬加鞭,加速前進,建造更多的高等級公路,利用交通要道人流、物流、信息流快速流暢的便捷條件,結合地方實際,形成沿路經濟帶。同時交通基礎設施在打造精細化工園區和東灶港濱海工業園區及其他的大載體、大平臺中也發揮著重要的作用?？梢赃@么說,沒有一流的交通基礎設施是引不來金鳳凰,招不到大項目的。

（二）加快交通建設是完善城市功能,提高城市化水平的現實需要。今年是海門的“城市建設年”,海門要實現由小城市向中等城市轉變、由普通城市向特色城市轉變、由傳統城市向現代城市轉變的三大轉變。在這一過程中,交通基礎設施在完善城市功能、提高城市化水平方面將發揮重要的作用?！皟蓸颉设F、兩港、兩高速、六個互通”將徹底打破制約對外連接的瓶頸,使海門融入上海一小時都市圈,加強海門城市的吸引力,提升海門城市的整體形象；“九橫十二縱”骨架公路網、鎮村公路“微循環”聯網暢通工程,將形成大交通格局,加強我市城鄉之間的交流,促進海門城鄉一體化的進程,提高海門的城市化水平。

（三）加快交通建設是改善農村面貌,建設社會主義新農村的迫切需要。農村公路是農村重要的公益性基礎設施。進一步加快交通基礎設施是為農民謀福利,為農業謀發展、為農村謀穩定的具體抓手,是改善農村發展條件、提高農民生活水平、讓改革開放成果惠及農民的重要舉措。要實現我市社會主義新農村“村美、民富、班子強’’的目標,離不開農村交通基礎設施的改善。近年來,我市全面落實各項支農惠農政策,取得了明顯時效,但農業基礎薄弱、農村經濟發展滯后的局面還沒有根本改變,一個重要的表現就是農村交通基礎設施建設明顯滯后于城市,農民出行難,行路難的矛盾還沒有得到徹底解決。今年,我市將農村道路通達工程作為農村新五件實事之一,確定了具體的工作目標,推進農村公路“聯網暢通”工程,在“村村通”的基礎上實現“村村連”,以解決農民出行難的問題,改善農村生產生活條件。

總之,做好交通基礎設施建設關系到我市經濟社會持續跨越發展大業,我們一定要牢固樹立大局意識,責任意識和使命意識,要有信心、有決心加快交通基礎設施建設的步伐。

二、肯定成績,正視問題,正確認識當前的交通工程建設形勢

今年我交通工程建設項目數量之多,投資之大都創造了海門歷史上的新紀錄。建設任務一再追加,到目前共有沿江公路工程、寧啟高速公路疊石橋互通及連接線工程、疊港公路南段工程、湯正公路拓寬改造工程、瑞江公路拓寬改造工程、濱海工業新區港西路工程、精細化工園區道路、滸通河南段、海門河西段航道升級等十八項大交通建設項目,此外還有農村公路項目62個,計100公里,農橋改造項目100座,共計二十項交通工程建設項目,投資達11億元。今年上半年交通工程在全市上下共同努力下,取得了很好的成績。但還不能夠忽視工作中存在的問題。

一是工程前期保障工作推進速度緩慢。尤其是房屋拆遷,如疊港路南段江心沙農場、濱海工業新區港西路東灶港段,都因房屋拆遷未到位影響施工單位進場；“三線”遷移速度緩慢,在湯正公路、瑞江公路、港西路等工程現場“三線”影響施工隊施工;不少鎮村公路建設項目,由于“三線”遷移問題影響了開工率和施工進度。二是農村公路因建設項目小、數量少,鎮(鄉)政府對此重視程度不夠。在招投標結束后,遲遲不開工,給交通部門在項目管理上帶來了一定的難度,對全年的進度造成了影響;三是建設資金不足。今年交通工程建設項目共需投入資金110550萬元,按照施工合同今年需支付工程建設經費30277萬元,以前年度交通重點工程應付資金16414萬元,今年實際所需資金46691萬元。經過多方努力,通過多種渠道已籌集到12500萬元,已經撥付工程經費12019萬元,尚缺口34191萬元。四是天氣影響施工進度。今年天氣連續多雨,可供施工的有效作業天數僅39天,對施工進度影響很大。五是工程用土方部分鄉鎮尚未落實。

總的看來，我市的交通工程建設取得了一定的成績。但和往年相比,今年我市的交通工程建設工期緊,任務重,但速度還不夠快,離市委、市政府的要求還有一段距離。和蘇南先進縣市相比,我們的交通建設速度還不夠快,還有一定的差距；和周邊兄弟縣市交通建設情況來看,咄咄逼人的發展態勢讓我們寢食難安。逆水行舟,不進則退。全市上下一定要把思想統一到市委、市政府的決策上來,統一思想,全力以赴,不懈努力。

三、明確任務，狠抓落實，全面加快交通工程建設步伐

工程早竣工一天,就能早受益一天。在這里,我再強調一下市委、市政府確定的工程建設節點目標:沿江公路海門段要確保年底A標段通車,其余標段完成至下封；濱海工業新區港西路北段、精細化工園區路年內建成通車；通海公路南段(原大江路)、海二線、新常久線西延路面瀝青砼攤鋪工程及悅來、四甲、三陽鎮區道路年底前完成。瑞江公路、湯正公路、疊石橋互通連接線年內完成原地表處理,溝塘和橋梁下部結構施工。農村公路9月20日前完成下封,11月底完成砼澆注,12月底完成附屬設施。農橋完成100座。

今年我市交通工程建設任務非常重、時間非常緊、要求非常高。因此，各地、各部門要進一步增強危機感和緊迫感，以對歷史和未來高度負責的態度，雷厲風行，爭分奪秒，堅定決心，排除萬難，堅決打好打勝全市交通工程建設的攻堅戰,攻堅克難，確保工程建設大提速。當前已是8月中旬，距今年年底算起可以利用的有效施工期不足3個月,再考慮到可能出現的臺風、暴雨、低溫等不利因素，真正有效施工時間不足60天。要在較短的時間內,完成今年的工程量,難度還是相當大的。因此，各地、各部門要督促施工企業嚴格按照計劃任務數，迅速把人力、物力和財力集中轉移到推進主體工程建設上來。

（一）思想上要高度重視。一方面，要認識到加快工程進度的緊迫性。如果工程建設進度跟不上，失去的不只是時間，更重要的是失去了加快我市經濟跨越發展的機遇。另一方面，要認識到加快工程進度的可能性。我們應該把當前遇到的困難看作是對我市交通事業發展能力的考驗，只要我們勇于迎接挑戰，善于化解矛盾，就一定能保質保量地完成全年交通工程建設任務。

（二）行動上要狠抓落實。前期保障工作方面,三線搬遷、房屋拆遷、土方落實等工作必須在8月底結束,為主體工程的全面開工建設掃清一切障礙。各有關部門和鄉鎮要高度重視,密切配合交通部門的工作,務必完成工作任務。在交通重點工程方面，重點環節要突出。沿江公路海門段工程是我市交通建設第一工程,它的建成可以有效拉動城市建設、海門港和靈甸港開發,務必確保年內A標段建成通車，其余標段完成下封。沿江公路各標段要埋頭苦干,加班加點,保質保量,確保完成任務。湯正公路是我市中部地區南北交通主干道,它的拓寬改造，對于改善海門中部地區的交通狀況、打造中部工業走廊、促進海門區域經濟的協調發展具有重要的作用。施工單位要盡快進入角色,完成預定的目標,爭取早日實現通車。港西路工程、精細化工園區道路分別為濱海工業新區和精細化工園區重要的基礎設施,對打造這兩個招商引資大載體、大平臺有著舉足輕重的作用,承建單位要從全市的經濟發展的高度出發,以強烈的事業心和責任感,高標準,嚴要求，確保在年內完工,力爭提前完工,早日發揮作用。三是在農路、農橋建設方面，要加快速度，嚴格按照時間要求和質量標準，認真抓緊、抓細、抓深、抓實，要增強工作的主動性、超前性和預見性,確保完成全年目標。

（三）考核上要科學嚴格。有壓力才有動力，有考核才有進步。市交通重點項目指揮部要根據已下達的工程進度節點考核計劃，對各項目施工企業、各標段項目部的工程進度、工程質量等方面進行嚴格考核，對完成節點目標的施工企業的法人代表、項目經理進行獎勵，對未達到形象進度標段項目部進行處罰；市農路辦要以任務目標、質量目標、工期目標為考核指標，對全市各鄉鎮農路完成情況進行嚴格的考核驗收，根據驗收結果兌現獎罰措施。在8月底前項目沒有實質性進展的,對建設計劃予以調整,對達不到建設進度要求的項目,對該項目以每節點扣除鄉鎮農路辦補助金5000元/公里。要對提前或按時完成任務并且抽檢質量合格的鄉鎮進行適當獎勵；同時，對不能按期完成任務的鄉鎮，要在全市范圍內通報批評。

（四）質量上要一絲不茍。百年大計，質量為本。千里之堤,潰于蟻穴。我們追求交通工程建設的快速度是以質量為前提的，沒有了質量保證，所謂是快速度也失去了意義。各地、各部門要充分認識到交通工程質量的極端重要性，始終把質量作為工程建設的出發點和落腳點，全面樹立“以質量為核心，以質量求效益，以質量謀發展”的大局觀念，確保今年全市交通工程項目和農路建設項目100%地通過省市檢查驗收。最近沿江公路某個標段出現了質量問題，雖然是個小問題,重點工程指揮部對此還是做了嚴肅處理,。各施工單位和監理單位要吸取教訓，加強管理，嚴肅紀律，堅決杜絕類似事件的再次發生。市重點工程指揮部項目組、質監站要增強質量預控能力,及時發現質量隱患,把好質量監督關。市農路辦要加強對農路和農橋建設的監管。各項目組和監理組在建設過程中必須做好巡查工作,對在建項目,監理組要確保兩天一次巡查,項目組要確保三天一次巡查,并在《現場檢查記錄卡》上做好現場記錄。農橋的施工質量,直接關系到農民群眾的生命安全,要高度重視農橋的施工質量。所有農橋建設項目的重要分項工程和施工工藝,如灌注樁、構件預制、打樁、橋位放樣等,項目組必須堅持首件旁站制,監理組必須堅持旁站制。

(五)廉政上要長抓不懈。交通工程建設用的是百姓的血汗錢，鋪的是百姓的致富路，架的是黨和政府服務人民的連心橋。出現腐敗問題，不僅損害了人民群眾的利益，最終也損害了黨和政府的形象。今年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》的通知,交通工程建設領域是專項治理的重點之一。各地、各部門要認真研究體會文件精神，并在實際工作中加以貫徹落實。要堅持把廉政建設寓于建設項目前期工作、招標投標、工程分包、設計變更、工程計量支付、設備材料采購、資金管理、質量監督、交竣工驗收等工程建設管理的各個環節，堅持預防為主、關口前移，保證資金運行安全，確保不發生一起廉政事件。這既是提高交通工程建設質量的有力保證，也是對交通工程建設人員的關心愛護，更是對歷史負責、對人民負責的重要舉措。

（六）安全上要毫不放松。安全責任重于泰山。沒有安全，就沒有效益；沒有安全，就沒有穩定。只有在保證施工安全的前提下，才能確保工程的順利進行。任何一個細小環節上的疏忽，都可能埋下嚴重的安全隱患，造成不可挽回的社會影響和經濟損失?？傮w上，我市的交通建設工程安全生產形勢良好，但也出現了一些問題,存在著一些事故隱患。各地、各部門要高度注重安全生產，堅定不移地貫徹"預防為主，安全第一"的指導方針，采取有效手段控制和杜絕各類傷亡事故，確保整個工程的建設安全。在工程進展中，要加強對各在建項目的安全管理，做到早布置、早落實、勤檢查，發現問題，及時整改，督促施工企業建立安全生產責任制，落實安全生產措施，要在確保安全的前提下，加快建設進度，完成建設目標。

篇3

各位領導、各位來賓，同志們：

經過兩個月的精心籌備，今天，浙江省舟山連島工程建設指揮部正式掛牌了。這是舟山連島工程建設的一件大事，它預示著舟山連島事業將從此揭開氣勢磅礴、振奮人心的嶄新一頁。在此，我謹代表建設指揮部，（來自）向多年來關心、支持舟山連島事業發展的各級領導，向在今后漫長的征程中與我部同甘共苦、攜手同行的施工、設計、監理等單位的工作人員，向立志投身于連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設的指揮部廣大干部職工致以衷心的謝意！

舟山連島工程是浙江省“五大百億”工程的重要組成部分，也是舟山有史以來最大的基礎設施建設項目。成立浙江省舟山連島工程建設指揮部，是省委、省政府總攬全局、高瞻遠矚作出的重大決策，也是市委、市政府立足現實、著眼長遠取得的積極成果。盡管連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設困難大、任務重，但既然歷史選擇了我們，我們就應責無旁貸地擔負起這項艱巨而光榮的任務。

我們要緊緊圍繞工程建設總體目標，增強工作的緊迫感。省政府在今年3月10日的專題會議上，提出了“爭取西堠門大橋、金塘大橋今年上半年正式動工，力爭大橋2008年建成通車”的工作目標。這既是對我們工作的壓力，更是我們工作的動力。從3月10日至今，短短兩個月的時間，我們以時不我待、只爭朝夕的精神，高效率地完成了西堠門大橋、金塘大橋初步設計審查、初步設計補充完善和西堠門大橋復工準備工作；規范了前階段開展的各項工程招投標；進一步夯實了前期工作基礎；實現了與舟山大陸連島工程指揮部的順利交接。在今后的工作中，我們決不能有絲毫松懈，要以“乘風破浪，直掛云帆”的氣勢，按工程總體進度目標要求，圓滿完成各項工作任務。

我們要作好打硬仗的充分準備，增強工作的使命感。連島工程西堠門大橋是繼江陰大橋、潤揚大橋之后國內又一座特大跨徑的懸索橋，其技術難度之高、建設條件之復雜，舉世罕有；金塘大橋是繼東海大橋、杭州灣跨海大橋之后國內又一座真正意義上的超長跨海大橋，而建設難度及技術要求又遠勝于前兩者。盡管我們已有連島一期工程建設的實際經驗，但是，相對于西堠門大橋和金塘大橋建設而言，完成連島一期工程只是正式比賽前的熱身，真正的挑戰與困難將伴隨著這兩座大橋的全面動工接踵而來。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，作好隨時應對各種挑戰的充分準備，以強烈的使命感，全身心地投入到這項舟山史無前例的宏偉事業中。

篇4

經過兩個月的精心籌備，今天，浙江省舟山連島工程建設指揮部正式掛牌了。這是舟山連島工程建設的一件大事，它預示著舟山連島事業將從此揭開氣勢磅礴、振奮人心的嶄新一頁。在此，我謹代表建設指揮部，（來自）向多年來關心、支持舟山連島事業發展的各級領導，向在今后漫長的征程中與我部同甘共苦、攜手同行的施工、設計、監理等單位的工作人員，向立志投身于連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設的指揮部廣大干部職工致以衷心的謝意！

舟山連島工程是浙江省“五大百億”工程的重要組成部分，也是舟山有史以來最大的基礎設施建設項目。成立浙江省舟山連島工程建設指揮部，是省委、省政府總攬全局、高瞻遠矚作出的重大決策，也是市委、市政府立足現實、著眼長遠取得的積極成果。盡管連島工程西堠門大橋、金塘大橋建設困難大、任務重，但既然歷史選擇了我們，我們就應責無旁貸地擔負起這項艱巨而光榮的任務。

我們要緊緊圍繞工程建設總體目標，增強工作的緊迫感。省政府在今年3月10日的專題會議上，提出了“爭取西堠門大橋、金塘大橋今年上半年正式動工，力爭大橋2008年建成通車”的工作目標。這既是對我們工作的壓力，更是我們工作的動力。從3月10日至今，短短兩個月的時間，我們以時不我待、只爭朝夕的精神，高效率地完成了西堠門大橋、金塘大橋初步設計審查、初步設計補充完善和西堠門大橋復工準備工作；規范了前階段開展的各項工程招投標；進一步夯實了前期工作基礎；實現了與舟山大陸連島工程指揮部的順利交接。在今后的工作中，我們決不能有絲毫松懈，要以“乘風破浪，直掛云帆”的氣勢，按工程總體進度目標要求，圓滿完成各項工作任務。

我們要作好打硬仗的充分準備，增強工作的使命感。連島工程西堠門大橋是繼江陰大橋、潤揚大橋之后國內又一座特大跨徑的懸索橋，其技術難度之高、建設條件之復雜，舉世罕有；金塘大橋是繼東海大橋、杭州灣跨海大橋之后國內又一座真正意義上的超長跨海大橋，而建設難度及技術要求又遠勝于前兩者。盡管我們已有連島一期工程建設的實際經驗，但是，相對于西堠門大橋和金塘大橋建設而言，完成連島一期工程只是正式比賽前的熱身，真正的挑戰與困難將伴隨著這兩座大橋的全面動工接踵而來。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，作好隨時應對各種挑戰的充分準備，以強烈的使命感，全身心地投入到這項舟山史無前例的宏偉事業中。

篇5

在上級黨委、政府的正確領導下，在省__工程建設領導小組的指導協調和省有關部門以及社會各界的關心、支持下，通過工程建設指揮部、施工、監理、設計單位的共同努力，舟山大陸__工程西堠門大橋、金塘大橋建設正向著預定目標穩步推進。今天，由省委宣傳部等五部門聯合組織的藝術家慰問團來到__工程建設現場，在此，我謹代表浙江省舟山__工程建設指揮部，向遠道而來的各位領導、藝術家表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝，向不辭辛勞、無私奉獻的工程建設者致以深深的敬意！

作為舟山有史以來最大的基礎設施建設項目，舟山大陸__工程肩負著加快全省海洋經濟發展步伐，實現舟山經濟社會跨越式發展的重大使命。省委、省政府對__工程建設高度重視，在20__年年初，就把__工程中規模最大、最為關鍵的金塘大橋列入省“五大百億”工程；20__年，__工程西堠門大橋、金塘大橋又被列入浙江省重點建設A類項目。省、市領導多次到__工程現場調研，并就加快__工程建設進度，尤其是西堠門大橋、金塘大橋推進速度多次作出重要指示。省、市有關部門積極推進__工程，為西堠門大橋、金塘大橋的立項和建設的全面展開給予了悉心指導和支持。

各級領導的關心、重視，無疑是對舟山__建設事業的最大鼓勵和鞭策。廣大工程建設者以“三個代表”和科學發展觀為指導，圍繞“力爭20__年建成”的總目標，按照“干一流工作，創一流管理，建一流工程，育一流人才”的要求，堅持科學管理、質量第一、安全生產、文明施工，發揚甘于吃苦、勇于進取、樂于奉獻的文秘站網-精神，腳踏實地、埋頭苦干，全力推進__工程建設。今天，藝術家們送來了精心烹制的文化大餐，精彩的文藝演出必將進一步鼓舞工程建設者的工作熱情，為我們全身心地投身于重點工程建設增添無窮的精神動力。

篇6

【本刊訊】8月22日，中國施工企業管理協會在京召開“貫徹落實國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》（簡稱《綱要》）動員會”。國家發展改革委財金司田錦塵司長親臨l缶會議指導，曹玉書會長出席會議并講話。來自全國56家工程建設行業、地方關聯協會、大型施工企業、先進誠信企業代表參加了會議。中國施工企業管理協會副會長劉懷主持會議。

田錦塵司長在講話中著重就《綱要》的作用和意義，以及如何把握《綱要》主要內容等方面進行了解讀。并對工程建設企業如何加強信用體系建設提出四點要求：一是要強化質量意識；二是要提高管理能力；三是要保持良好信用；四是要防控信用風險。希望中國施工企業管理協會繼續發揮引領作用，不斷完善“中國工程建設企業信用體系建設平臺”，努力推動全行業形成“崇尚誠信、踐行誠信”的良好氛圍。

曹玉書會長在講話中指出，認真貫徹落實《綱要》是發揮市場在資源配置中決定性作用和全面深化改革的內在要求，對進一步推動我國經濟社會發展具有重要意義。工程建設行業作為社會信用體系建設的重點領域，要深刻領會、準確把握《綱要》的目標和要求。重點做好四方面工作：一是注重信用信息采集、管理和使用，逐步建立健全企業信用檔案；二是設立“紅黑名單”，建立失信信息披露制度，形成守信受益、失信懲戒的獎懲機制；三是加強誠信文化建設，推動誠信文化進入企業核心價值觀，優化誠信建設軟環境；四是推動誠信建設貫穿項目建設全過程，與質量控制、進度控制、投資控制相融合，共鑄優質工程。同時，他對下一步工作做出具體安排，一是建設和利用好工程建設企業信用體系建設平臺；二是繼續做好信用評價工作；三是積極做好誠信企業推介活動。

會議同期，啟動了“中國工程建設企業信用體系建設平臺”，正式上線運行。該平臺建設以《綱要》為指導，是國內工程建設行業首個以統一代碼為基礎的信用信息共享平臺，吸納了國內施工總承包一級以上和與工程建設行業相關的勘察、設計、監理等企業，涵蓋了企業基礎信息、優良信息、不良信息及市場行為、質量安全、合同履約等方面的信息。具有覆蓋廣、層次多、信息全等特點。該平臺將逐步與地方信用體系建設平臺鏈接，與國家信用數據交換平臺對接，實現行業信用信息互聯、互通、共享。

（本刊記者 吳穎）

篇7

區政府召開這次農村飲水安全工程建設會議，很及時，很必要，其目的是認真貫徹落實全市農村人飲安全工程建設會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確任務，搶抓機遇，克服困難，真抓實干，扎實工作，確保2009年農村飲水安全工程建設任務按時按質按量完成。剛才，區紀委羅書記作了重要講話，對我區2009年農村飲水安全工程建設工作作了安排部署，并提出了明確要求，各有關鄉(鎮)、辦事處和相關部門要深刻領會羅書記的講話精神，嚴格按照會議和羅書記的安排，認真抓好各項工作的落實，確保建設任務如期完成。下面，根據會議的安排，我講幾點意見。

一、正視困難，切實增強做好農村飲水安全工程建設的緊迫感和責任感

*區農村人畜飲水困難面大，困難程度深，20*年，*區農村飲水不安全人口普查數為26萬人，20*年新增農村飲水不安全人口8萬人，全區不安全人口共34萬人。人畜飲水問題一直是*區的一個突出問題，是人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題，區委、區政府十分重視農村人畜飲水工程建設，區水利局充分發揮職能部門的作用，積極爭取資金，在各級各部門的關心支持下，*區建設了一大批人畜飲水工程，特別是20*年以來，我區切實加大人飲工程建設力度，共有6批農村飲水安全項目得以實施，截止20*年，全區共解決了農村近15萬人的飲水問題，還有19萬人未解決。其中：20*年和20*年項目全部完成，目前正在進行驗收工作，20*年第一批農村人飲安全項目和20*年中央擴大內需新增16430人農村安全飲水工程項目正在實施中。目前，中央又下達了2009年擴大內需農村飲水安全項目3*77人的指標，概算總投資1530.23萬元，其中：中央國債1224.19萬元，地方配套3*.05萬元，目前，工程正進行初步設計。

在看到我區的人畜飲水工程建設取得成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前我區人飲安全工程中存在一些不足和問題。4月15日至17日，省審計廳對我區擴大內需項目進行督查時指出，我區農村飲水工程未按國家基本建設程序要求實行“四制”建設，工程建設存在一些問題，主要是：一是未實行法人制和監理制，項目由各鄉鎮負責實施，環節多。二是工程涉及土建部分未進行招投標，由鄉鎮直接發包，給工程建設帶來不利影響。三是部分項目投資超概算投資。三是個別鄉鎮合同沒有具體內容，少數鄉鎮合同的真實性和合法性存在問題。四是部分鄉鎮工程進度款超出簽定合同，五是工程建設進度遲緩，不能如期竣工驗收，要求及時整改。2009年4月13日至15日，全市2009年農村飲水安全工程建設工作會議在大關縣召開，要求各縣區嚴格按照云南省水利廳(云水農〔2009〕號)文件認真抓好農村飲水安全工程建設，要求一是2009年農村人飲安全項目建設必須實行項目法人制及招投標制。項目要以縣區水利局派出的領導擔任項目法人代表;為確保工程質量，項目主要管材、設備由市水利局統一招標。二是工程要嚴格按國家基本建設程序要求實行“四制”建設。三是工程必須在8月10日前完成建設任務。

為此，各鄉(鎮)、辦事處要認真貫徹落實全市農村飲水安全工程建設會議精神，進一步統一思想，充分認識省審計廳提出的問題，及時整改，總結工作中存在的不足，正視困難，迎難而上，切實增強做好2009年農村飲水安全工程的緊迫感和責任感。

二、認清形勢，搶抓機遇，認真抓好農村人飲安全工程建設

當前，我區農村人飲安全工程建設面臨前所未有的機遇，中央出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，提出在2013年前解決全部人畜飲水問題，人飲工程建設力度不斷加大，2009年下達我區人飲安全工程指標數為3萬余人，是過去每年指標的2~3倍。但我們也要看到，我區人飲安全工程存在著許多問題，面臨著嚴峻挑戰，一是我區人飲安全工程欠賬大，工程進展緩慢。20*年和20*年人飲安全工程雖然已全部完成，但還未全部驗收，20*年人飲工程還未完成，特別是20*年新增擴大內需人飲安全工程上級要求在2月底前完成，目前，已超期近2個月。二是2009年擴大內需農村飲水安全項目要求在8月10前完成，時間緊、任務重。三是工程資金缺口大，由于市區財政困難，市區配套資金不足，嚴重影響工程建設進度。

各鄉(鎮)、辦事處要高度重視，認真做好已建工程的竣工資料整編，爭取盡快完成工程驗收工作，同時要進一步加強在建工程的管理，切實采取措施，在確保工程建設質量和安全生產的前提下，切實加快工程建設進度，特別是要加快擴大內需人飲項目的進度，力爭盡快完成工程建設任務。

三、加強領導、落實責任，確保2009年擴大內需人飲安全項目如期完成

篇8

我講兩個方面的內容：一是傳達貫徹全國水利建設與管理工作會議精神；二是就全市中小河流治理規劃講幾點意見。

一、傳達貫徹全國水利建設與管理工作會議精神

9月8日—10日，全國水利建設與管理工作會議在云南省昆明市召開。陳雷部長、矯勇副部長出席會議，國務院有關部委、武警水電部隊、部分大型國企以及各流域機構、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水利廳（局）和部機關各司局、各直屬單位負責同志參加會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大精神，弘揚偉大的抗震救災精神，總結交流近年來水利建設與管理工作成績和經驗，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署當前和今后一個時期的水利建設與管理工作，努力開創水利建設與管理工作新局面。

會上，陳雷部長作了重要講話，他指出，當前和今后一個時期，要突出抓好六個方面的重點工作：第一，著力抓好病險水庫除險加固，確保進度、質量和安全。第二，著力抓好重點工程建設，不斷增強水利保障能力。第三，著力抓好水管體制改革，努力促進水利工程良性運行。第四，著力抓好震損水利設施加固修復，確保按期完成災后重建工作。第五，著力抓好河湖管理，努力規范涉河水事行為。第六，著力抓好質量與安全監管，防止重特大質量與安全事故發生。

矯勇副部長在總結講話中指出，當前距全面完成今年水利建設與管理工作各項目標任務只有短短4個月的時間，各地要緊緊圍繞完成全年工作目標和任務，統籌安排好各項工作，尤其是對有時限要求的重點工作任務，如病險水庫除險加固、水管體制改革、農村飲水安全工程等重點工程和重點項目，要采取有力措施確保如期完成；對今年由于重、特大自然災害而導致的水毀工程要盡快修復，確保明年汛期安全度汛，良性運行。

會上，水利部建管司司長孫繼昌作了題為《突出重點狠抓落實 做好新時期水利建設與管理工作》的工作報告。

為認真貫徹落實好全國水利建設與管理工作會議精神，我強調五個方面的工作：

第一，水利改革工作。一是已成水利工程管理體制改革。此項工作是確保已成水利工程長治久安、充分發揮工程效益的根本措施，市政府與水利部簽署了《共建統籌城鄉水利發展與改革試驗區合作備忘錄》，明確提出XX市在今年要完成水管體制改革。水利部領導在昆明的會議上也明確要求，20__年新的建設項目和資金安排必須和已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，全市完成情況總體較好，但各區縣的情況參差不齊?？偟膩碚f，渝西地區要好一些，三峽庫區和渝東南地區差一些，尤其是三峽庫區更差一點。沒有完成水管體制改革的區縣，希望今天參會的同志回去后將其當成頭等大事，及時向黨委、政府匯報，務必按時保質完成任務。

二是水價改革。水價改革是水利持續健康快速發展的基礎。為什么投向水利的社會資本少？核心就是沒有效益。去年，市局和有關區縣共同努力，通過市物價局核定了一大批向城鎮、向工業供水的工程源水水價，多數地方執行較好，但有些地方水價核批后至今不執行。我希望做得差的區縣要向做得好的區縣學習，沒有實行水價改革的地方，更要加快步伐，迎頭趕上，重點在城市和工業用水。

三是水利工程確權劃界。全市已確權劃界的水利工程土地有二十幾萬畝，但有的區縣進展遲緩，希望在會后立即采取措施，按時完成任務。

關于改革方面，我就講這三件事，這些工作以往市里都作過安排、發過文件，希望大家回去，好好對照檢查，總結經驗，查找差距，全面完成今年的各項改革工作。

第二，重點工程建設。今年重點工程建設總體情況較好。按照計劃，全年要完成32億的投資，這是歷史上從未有過的，這與各級黨委政府的重視和水利行業全體干部職工的努力是分不開的。但區縣之間差距較大，有的是大大超額完成計劃，有的欠賬還較大。搞得好的搞得快的，一是自籌資金落實，近期，萬州、涪陵的重點工程自籌資金基本落實，作為貧困縣的秀山也早已落實；二是建設管理到位，管理人員敢堅持原則，嚴格管理。這里我還要強調兩點，一是關于土地儲備的問題。與市水投集團合作用儲備土地融資的區縣，一定要嚴格執行協議，誠信合作，絕不能不講信用。二是水利建設黃金季節到了，各重點工程要對照年度目標，找差距，添措施，充分利用枯水期發起最后的沖刺，力爭用三個月的時間，完成或超額完成年度建設任務。

第三，飲水安全工程建設。為加快飲水安全工程建設，市里將飲水安全有關審批權限下放到了區縣水利局，對此，大家要把握好幾點：一是明確飲水安全工程建設的責任主體，這是推進飲水安全工程建設的根本。飲水安全工程建設的責任主體市政府已界定，是各級人民政府。二是建立有序的工作流程。在此，我給大家建議一個工作流程。第一步做好規劃，將人數分解到鄉鎮，報分管區縣長審核，報政府常務會審定；第二步做好競標，以區縣政府名義印發關于開展飲水安全工程競標投入的通知到各鄉鎮，按照整鎮整鄉推進的原則，各鄉鎮上報競標方案，水利部門匯總提出初步審查意見，報分管區縣長審核，報政府常務會確定中標鄉鎮；第三步簽訂

責任書，由區縣政府與鄉鎮政府簽訂目標責任書，定人數，定任務，全鎮全鄉整體銷號，同時，明確國家市級補助多少，區縣補助多少，自籌多少，以及責任人、工期、質量、水價和舉報電話等，并在媒體上公示。水利部門就搞設計，搞施工指導，大宗物資集中采購，縣級報賬，按工程進度進行撥款，最后組織驗收。希望你們回去后把我剛才說的這個流程好好研究一下，權衡一下利弊，總之，要充分相信鄉鎮黨委政府。三是建設質量問題，市審計局對全市飲水安全工程審計發現個別工程進度遲緩、部分工程沒有進行竣工水質檢測等。審計局給我們敲了個警鐘，希望大家回去后，欠進度的一定要把進度趕上，沒趕上進度的，明年的計劃指標原則上就不安排了；集中供水和分散供水工程大家都要嚴格按照國有標準執行。市委市政府決定，對完成和超額完成飲水安全和病險庫工程任務的區縣，要發獎牌，要以獎代補，沒完成的，扣減來年計劃。

第四，病險水庫除險加固工程。目前，使用抗震資金開展病險庫整治的，尚有個別區縣沒有開工，資金使用率極低，大家一定要高度重視，加快建設進度。水利部稽查辦正在我市開展稽查，市審計局也正在開展專項審計。希望大家在加快工程建設的同時，主動積極配合市審計局開展病險水庫審計工作，及時發現問題，整改問題，確保投資效益。

第五，“九五”水庫渠系配套等工程?！熬盼濉鼻蹬涮咨婕暗膮^縣不多，但總體來看，動得不那么好，希望大家回去抓緊推進。再就是縣城堤防、拓展區供水、鄉鎮堤防等工程，各區縣進度差異較大。近期規計處和財務處正在協調開發銀行上賬的資金分配方案，市局已明確：安排已開工項目，沒開工的就不安排了。下一步，對于爭取到地方工業園區基礎設施建設資金用于供水工程建設的區縣，市局將對該區縣的工業園區供水給予重點支持。

二、關于中小河流治理規劃編制工作

（一）加強領導，高度重視中小河治理規劃的編制工作

隨著大江大河治理已取得了明顯成效，中小河流防洪問題顯得十分突出，由于防洪基礎設施不足、規劃滯后、河道管理缺位，近些年，其洪災損失已超過大江大河，成為主要表現形式。對此，中央高度關注，20__年中央1號文件明確要求今年全國開展重點地區中小河流治理規劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了今年的重要工作內容，并在充分準備的基礎上，前幾天在長沙全面布置了全國中小河流治理規劃編制工作，中央編制近期（3年）治理項目規劃，并爭取在明年下半年實施。中央將對中西部地區給予一定補助。今后所有涉及流域治理的項目，要爭取市級以上支持，首先要是流域規劃內項目，如果流域沒有規劃，我們的項目沒有列入規劃，中央和市級不會給予支持。各區縣一定要加強領導，組織編制好本次規劃。

（二）以近期建設項目為重點，抓緊篩選匯總治理項目

去年以來，我市啟動了流域綜合規劃的編制工作，上半年，開展了中小河流治理規劃的調查摸底，各區縣要在此基礎上，以百強鎮、中心鎮、重點防洪集鎮和地區為重點，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設內容，盡快提出建設項目報市局篩選匯總。所選項目以河流為單位分段布局，每個項目投資應相對集中，市局將對近期建設規劃項目以河流為單位按照輕重緩急排序，篩選出好的項目進入規劃，以本次規劃為契機，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經驗、出效益。

篇9

這次人防會議是一次非常重要的會議。會前，市政府召開了常務會議，專題聽取了市人防辦關于全省人防工作會議精神的匯報及貫徹落實的具體意見；市委、市政府對今天會議非常重視，書記、市長分別作出重要指示，要求將今天的會議組織好，把省人防工作會議精神特別是伯權主任的講話要求貫徹好，把全年各項任務落實好。剛才，國動委表彰了一批全市人防工作先進縣市、先進單位和先進個人。我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示祝賀，并借此機會，向全市人防戰線的廣大干部職工表示慰問和感謝。長期以來，省人防辦始終對關心重視有加，為我市人防事業的發展，給予了有力的指導和支持，今天伯權主任、光宇紀檢組長又在百忙中親自蒞臨指導會議，讓我們倍加感動，倍受鼓舞。伯權主任的重要講話高度評價了我市“十一五”人防工作付出的努力和取得的成績，并圍繞今后一段時期人防工作的新形勢、新特點和新任務，為我們做好人防工作指明了方向。寬興司令員的講話系統地回顧總結了近年來我市人防工作，從加強新時期國防建設、維護人民安全的角度，就支持、推進全市人防工作提出了具體要求，我完全贊同。各縣市區和市級各有關部門和單位要按照伯權主任和寬興司令員的講話要求，搶抓機遇，大膽創新，切實抓好貫徹落實。我相信，在省人防辦的關心指導下，在軍分區的大力支持下，我市人防事業一定能夠取得新成績、再上新臺階。下面，我重點講三點意見。

一、正確看待近年來人防工作成績

近年來特別是去年以來，在市委、市政府、軍分區和上級人防部門的正確領導下，全市人防系統廣大干部職工搶抓我市經濟社會快速發展的良好機遇，攻堅克難，奮發有為，主動把人防建設融入全市經濟建設、城鎮建設和應急管理工作之中，人防工作成效顯著：一是人防工程建設快速推進。人防工程是最基礎、也是最艱難的一項工作，在各級各有關部門長期不懈努力下，人防工程建設面積逐年翻番，僅去年一年就新增人防工程面積6.56萬平方米，主城區人防工程人均防護面積達到了0.4平方米。秦都、興平等8個縣市區建立了早期人口疏散基地和臨戰人口疏散基地。二是基層人防建設穩步發展。10個縣市成立了人防工作機構，其中3個縣是獨立的機構。三是指揮通信建設實現了新突破。在全省人防系統率先完成了人防基本指揮所建設，并建成了人防機動指揮所，全市防空警報器總數達到110臺以上，是“十五”期間的3倍，增幅率位居全省第一。四是人防執法工作走向規范化。認真落實、堅持了“以建為主、以收促建”的方針，嚴格人防執法。去年一年，人防工程易地建設費收繳4500萬元，比上年增長2.5倍，執法收費位居全省前列。五是人防民防結合成效顯著。圓滿完成了省上下達的“兩防一體化”試點任務，成功開展了警報試鳴和學生疏散演練活動，率先制作了人防民防知識動漫宣傳片，極大地提升了全社會的人防意識，重視人防、加強人防的氛圍正在形成。去年我市榮獲全省人民防空先進城市，這是我市人防工作開展61年來首次獲得的最高榮譽。同時，市人防辦也先后被評為“全國人民防空綜合防護體系建設和管理先進單位”、“2011年度全省人民防空綜合考評優秀單位”、“2011年度全市目標責任考核優秀單位”、“2011年度市級文明單位”。說明了全市人防系統圍繞中心、服務大局，充分發揮了職能作用，取得了顯著的成績，對此，市委、市政府是充分肯定、高度滿意的。

對照中、省對人防工作的新要求、新需要和人防工作面臨的新形勢、新挑戰，我們在肯定成績的同時，還要看到我市人防工作存在的薄弱環節：與經濟社會發展不夠協調、與城市發展建設不同步、區域發展不平衡、人防知識仍需進一步普及、人防建設任務仍很艱巨等。對這些問題，大家一定要高度重視，認真分析，科學制定解決方案，做到對癥下藥、因地制宜、加快推進，真正以為人民群眾負責、為國防安全負責的政治責任感和使命感，高標準地做好新形勢下的人防工作。

二、突出抓好人防重點工作

當前和今后一個時期，我們要繼續認真貫徹全國、、全省人防工作會議精神，按照軍民融合、與經濟建設和城市發展相融合的戰略思路，積極探索研究，加強統籌規劃，突出建設重點，搞好平戰結合，全面提高我市人防預警報警能力、指揮控制能力、綜合防護能力、應急救援能力和持續發展能力，努力實現“十二五”人防事業新跨越。

一要加強人防指揮信息化建設。要按照軍地聯合、平戰結合、運行通暢的要求，全力構建功能齊全、靈敏高效的人防指揮體系。今年，市本級要全面完成人防基本指揮所、機動指揮所、地面應急指揮中心和地面衛星接收站機房建設任務；各縣市要全面完成人防地面應急指揮中心建設。同時，要確保各個系統能互連互通，全面提高人防應急指揮能力。

二要繼續加強人防工程建設。要緊緊把握主城區開發建設“3+5”工程實施和全市城鎮化快速發展的新形勢、新機遇、新要求，積極實施項目帶動戰略，切實加快人防工程建設步伐，做到應建盡建，力爭多建快建。要強化工程質量監管，確保人防工程符合國家規定的防護標準和質量要求，使人防工程成為人民群眾平時防災、戰時防空的安全屏障。今年，市本級要完成3.5萬平方米的“結建”工程建設任務，防空地下室結建率達到60%，啟動渭河人防隧道工程。興平、彬縣、三原、武功、涇陽要加大單體工程建設力度，其余各縣各建一處“結建”工程。到2015年，主城區人防工程總面積達到36萬平方米，各縣市區建成一處設施齊全、配套完善的人口疏散基地。

三要加強預警報警能力建設。今年，市本級要完成6臺警報器安裝和人防警報中轉站備份系統建設任務，城區警報音響覆蓋率達到98%。各縣市要完成14臺警報器建設任務，縣城警報音響覆蓋率達到95%以上，完成短波電臺建設任務。力爭到2015年全市警報音響覆蓋率達到99%。

四要依法征管和使用人防易地建設費。市人防辦、市住建局和各縣市政府及人防部門要依法抓好人防易地建設費的征收工作，確保應收盡收，不得“亂開口子”減免，特別是各縣市區在招商引資中，絕不能以減免基礎設施配套費、人防易地建設費為優惠政策。要建立健全監管制度，切實管好用好資金，確保最大限度地發揮其效能。今年，市本級要完成3300萬元收繳任務，縣級人防部門要完成2500萬元收繳任務，收繳率要達到90%以上，逃費追繳要達到100%。

五要大力促進人防事業的持續發展?！笆濉逼陂g，力爭在城市中心區、人口密集區、商業繁華區、重要目標毗鄰區、縣域經濟發展核心區，建設一批經濟社會效益好的大中型平戰結合人防工程；建設一批具有戰備效益、經濟效益、社會效益的疏散基地；建設具有經濟、社會效益的人才培訓中心和具有一定資金回籠能力的人防產業，平戰結合利用面積力爭突破15萬平方米，工事開發收益達到200萬元以上。要堅持人防工作與應急管理、防災救災相結合，努力為城市建設、經濟建設、維護社會和諧穩定服好務。

三、切實加強組織領導

一要夯實責任。各縣市政府要切實履行領導責任，及時研究解決重點、難點問題，為人防建設創造良好的工作環境。要切實按照各級財政收入1-3‰的比例，將人防建設經費列入年度財政預算，保障人防工作的順利開展。要將人防工作落實情況作為年度目標責任制考核的硬指標，抓緊制定考核辦法，跟蹤檢查督導，年終根據各項任務落實情況，嚴格兌現獎懲措施。要加強基層人防機構建設，正在籌備設立人防辦的縣年內要完成設立，已經設立的要配齊配強領導力量、工作力量。要繼續加大宣傳力度，創新宣傳形式，使防空防災知識深入人心。

二要加強協調。要建立健全軍政聯席會議和軍地聯合辦公制度，充分發揮軍政雙重領導體制的優勢，增強人防工作的整體合力。市發改、住建、財政、國土等部門要結合自身職能，從政策、資金、項目、資源等方面，加大支持力度，形成工作合力。各級人防部門要當好同級黨委、政府和軍事機關的參謀助手，積極主動地與軍地有關部門加強溝通協調，爭取支持配合，推動工作落實。

三要加強自身建設。各級人防部門要按照“準軍事化”要求，不斷提高隊伍的素質和能力。要深入開展安全形勢、使命任務教育和創先爭優活動，進一步筑牢聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎。要根據信息化條件下局部戰爭防空襲的要求，從嚴從難組織模擬實戰的演練，練指揮、練協同、練保障，不斷增強人防系統和人防專業隊伍執行任務的能力。

篇10

一、組織機構及工作職責

（一）機構設置

成立*市建設與管理局工程建設主體行為綜合整治行動工作領導小組，成員名單如下：

*

辦公室內設5個組：

*

（二）工作職責

1、辦公室職責

（1）建立健全綜合整治工作體制、機制，分解工作任務，明確責任單位和責任人。

（2）制定綜合整治工作方案和工作計劃，安排綜合整治階段性工作任務，統籌安排各組開展綜合整治督查、檢查活動。

（3）督促各組或有關業務處（室）落實綜合整治工作任務，督辦案件查處工作。

（4）籌備綜合整治會議，起草會議文件和領導講話。

（5）編發簡報、新聞宣傳材料，對內、對外聯絡溝通。

（6）收集匯總綜合整治行動有關材料，了解和掌握各區和各組工作動態，總結工作經驗。

（7）參加局有關綜合整治專題會議。

（8）完成領導交辦的其他工作。

2、各組職責

（1）現場組

1）提出階段性全市工程建設主體行為綜合整治行動現場檢查及對各區督查的工作方案并組織實施，銜接做好“兩場聯動”工作。

2）制定重大危險源管理文件，建立重大危險源管理制度，負責重大危險源臺帳的日常管理。

3）牽頭制定加強建設工程安全生產相關文件。

4）提出開展工程監理單位清理整頓工作方案并組織實施。

5）提出加強現場管理的相關措施。

（2）市場及資質核查組

1）建立和完善建筑市場長效制度。

2）提出市場行為檢查方案并組織實施，對企業市場違法違規行為提出處理意見。

3）提出開展招標和造價咨詢單位清理整頓工作方案并組織實施。

4）完成涉及市場管理的其他工作。

5）開展企業資質核查，并依法提出處理意見。

（3）法規組

1）對綜合整治期間擬出臺的規范性文件提出合法性審查意見。

2）對綜合整治期間由市建設局直接查處的案件，根據調查取證情況，依法提出處理建議。

3）綜合整治期間相關法律法規的學習培訓與研討。

4）綜合整治期間典型案例的評析與交流。

5）綜合整治期間對市建設局擬作出的行政處理決定提出法律意見。

6）綜合整治期間相關法律咨詢服務。

（4）勘察設計組

1）提出檢查勘察設計和施工圖審查等工作的工作方案并組織實施。

2）完成勘察設計、施工圖審查等檢查的其他工作。

（5）綜合組

1）起草會議文件、領導講話和辦公室文件等文字工作。

2）督促各區、各組或有關業務處（室）落實綜合整治工作任務，督辦案件查處工作。

3）收集、匯總綜合整治行動有關材料，做好數據、報表等信息統計工作。

4）聯絡宣傳工作。

5）了解和掌握各區、各組工作動態，總結工作經驗。

6）會簽綜合整治文件。

（三）辦公室工作機制

1、統籌協調綜合整治工作，加強與局機關各業務處（室）和各區建設局聯絡溝通，督促各組、各區落實工作計劃。

2、建立例會制度。主任、副主任、各組組長、副組長參加。原則上每兩周召開一次，遇到特殊情況可召開臨時會議。

3、重大事項報告制度。牽頭向領導小組匯報階段性工作和每次檢查行動匯報。

4、信息通報制度。根據各組和各區提供的相關信息資料不定期編發簡報，分送省建設廳、市政府、安監局、發改委、監察廳和各區。在*市建設與管理信息網上開設專欄。

5、投訴舉報受理制度。開通舉報電話，受理有關投訴舉報。

6、重大案件掛牌督辦制度。對省廳、市建設局督查和各區上報的重大案件，指定專人負責跟蹤落實。

7、各組負責提出工作方案并負責組織實施，每半個月向辦公室書面報送工作進展情況。

二、工作安排

根據省廳的總體安排，我市的綜合整治行動擬分為四個階段。

（一）動員部署階段。2009年4月，成立綜合整治領導小組及其辦公室，結合實際制定具體實施方案，召開全市動員部署會，進一步宣傳發動，落實部署。各區也應成立相應的綜合整治機構，機構設置及組成人員名單應于4月28日前報送市建設局。

（二）自查自糾階段。2009年4月至5月，組織本市工程建設項目的各方主體及時開展自查，在各區建設局報備的項目由各區組織開展自查；工程建設各方主體要圍繞上述內容認真自查，發現問題及時整改，并將自查自糾情況向市建設局和各區建設局報告。各區建設局應匯總本區自查自糾情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設局，市建設局于次月10日前將匯總情況報省廳。

（三）檢查階段。2009年4月至9月，組織對本市工程建設項目的各方主體行為開展全面檢查，在各區建設局報備的項目由各區組織全面檢查，各區建設局應匯總本區檢查情況，每月填寫匯總表（詳見附表2），于次月5日前報送市建設局，市建設局于次月10日前將本市匯總情況報省廳。

（四）總結完善階段。2009年10月至12月，對綜合整治行動中發現的主要問題進行總結分析，研究采取相應措施，出臺相應政策規定，建立健全長效機制。各區建設局要匯總本區分析總結材料，于12月15日前報送市建設局，市建設局于12月20日前將總結材料報省廳。

市建設局對綜合整治工作開展不間斷督查，并隨機抽查工程建設項目。對工程建設各方主體不改正施工安全隱患的行為，將依法予以嚴肅處理；對各區建設主管部門不及時跟蹤、督促工程建設各方主體改正安全隱患，或不采取行政手段對拒不改正的工程建設各方主體進行處理的，將予以通報批評。市建設局督查的情況，于每月填寫匯總表（附見附表2）于次月10日前報送省廳。

三、綜合整治對象和內容

綜合整治對象包括工程建設各方主體行為和監管主體行為。綜合整治行動以在建的房屋建筑和市政工程項目建設各環節為切入點，對各責任主體依法建設、依法履職情況進行全面檢查。

（一）工程建設各方主體。在建房屋建筑和市政工程的建設、施工、監理、檢測、勘察、設計、施工圖審查、招標、造價咨詢等單位落實安全生產責任的行為，檢點如下：

1、建設單位：工程項目實施階段基本建設程序履行情況；工程建設合同簽訂情況，重點檢查迫使承包方以低于成本的價格競標和不按規定確定生產安全措施費的行為。

2、施工單位：依法承攬業務情況，重點檢查有否允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程和轉包、違法分包、簽訂“陰陽”合同行為；施工現場安全防范措施落實情況，重點檢查建筑起重器械、高大模板、深基坑、腳手架工程等重大危險源防護措施是否到位；施工項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目施工負責人有否在施工現場依法履行義務；建立安全機構、制定安全生產制度和專項方案、特種作業人員持證上崗、大型施工設備驗收和備案、建立特種設備維護檔案等安全保證資料情況，重點檢查安全保證資料是否有針對性，與施工現場是否相符。

3、監理單位：依法承攬業務情況；監理項目部管理人員到崗履職情況，重點檢查項目總監理工程師有否在施工現場依法履行義務；施工安全方案、措施審查質量情況；施工現場安全隱患督促整改情況。

4、檢測單位：依法承攬業務情況；執行檢測標準、檢測報告質量情況，重點檢查檢測報告的真實性。

5、勘察設計單位：依法承攬業務情況；設計文件遵守工程建設標準強制性條文情況；在圖紙中對防范安全生產事故提出指導意見和措施建議情況。

6、施工圖審查機構：依法承攬業務情況；地基基礎和主體結構安全性審查質量情況；審查人員持證和審后施工圖簽章情況。

7、招標和造價咨詢單位：招標文件、工程量清單和工程預算造價編制情況。

8、拆除單位：依法承攬業務和安全措施方案實施情況。

對工程建設各方主體重點檢查的具體內容詳見附表1。

（二）監管主體。建設主管部門履行安全生產工作職責的行為，檢點如下：

1、基本建設程序監管。施工圖審查、招投標、施工許可監管情況；起重器械設備備案管理情況；安全生產責任制體系建立及落實情況；安全生產層級監督指導情況。

2、工程項目監管。工程質量安全監管機構履行職責情況，落實工程建設主體責任和設備到位情況；開展安全生產檢查和專項整治情況，重大安全隱患掛牌督辦情況；重大危險源監管制度建立情況。

四、查處違法違規行為重點

要加大行政執法力度，在檢查督查中發現工程建設各方主體存在違法違規行為的，要做好行政執法詢問筆錄，收集有關證據，按照《中華人民共和國行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規定》規定的程序依法做出行政處罰。該暫扣或吊銷市場法人許可證書的要堅決暫扣或吊銷，該降級的要堅決降級；該吊銷個人資格證書的要堅決吊銷。重點嚴厲查處下列違法違規行為：

（一）項目施工負責人、項目總監理工程師不到施工現場履行義務的行為。

（二）建設單位采用虛假證明文件騙取施工許可證；集開發、施工和監理等多位一體、虛假招標、簽訂“陰陽”合同的行為。

（三）建設單位違反規定降低安全生產費用的行為；施工單位挪用列入建設工程合同的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的行為。

（四）施工單位允許他人以本公司名義組織施工、簽訂“陰陽”合同、轉包、違法分包的行為；使用未經驗收或者不合格的建筑起重機械和自升式架設設施等重大危險源的行為；不按照監管部門隱患通知書要求改正或逾期未改正的行為；特種作業人員無證上崗的行為；施工安全保證資料與施工現場實際不相符，存在弄虛作假的行為。

（五）監理單位發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的行為。