休閑觀光農業規劃方案范文

導語：如何才能寫好一篇休閑觀光農業規劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：休閑觀光農業；規劃設計；景觀

休閑觀光農業是指以充分開發具有旅游兼職的農業資源和農產品為前提，把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參與融為一體的農業旅游活動。觀光農業的景觀設計有幾大特質：有濃郁的鄉土特色；以農業景觀游憩為主題；有豐富的農業文化內涵。

1 江蘇省休閑觀光農業發展概況

隨著江蘇省休閑觀光農業的蓬勃發展和“美麗鄉村”、“魅力小鎮”建設的不斷推進，觀光農業規劃設計在旅游開發中的重要位置日益凸顯。觀光農業潛在消費群體龐大，消費能力的不斷提高必然帶來行業的轉型和不斷升級。

目前，休閑觀光農業在建設發展過程中，由于建設主體主要是農民和鄉村基層單位，不少地方規劃設計不夠或隨便設計，導致休閑觀光農業建設水平不高、形式雷同等，迫切需要貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，在景觀、居住、產品、安全、體驗等方面強化規劃設計，體現、凸現宜人風景、鄉土文化、民俗風情，推動江蘇省休閑觀光農業建設邁上新臺階。

2 休閑觀光農業規劃設計原則

休閑觀光農業規劃設計應著重把農業、生態和旅游業結合起來，利用田園景觀、農業生產活動、農村生態環境和生態農業經營模式，最大限度利用資源的同時，也要遵循科學的規劃原則。

2.1 生態學理論為指導

生態學理論在觀光農業建設中具有極其重要的指導意義。農業生態學、污染生態學等有助于形成健康的生態系統，而景觀生態學則從生態系統間的相互作用機制出發，研究農業景觀的結構、功能和變化。通過景觀生態學分析，對景觀的演變做出整體判斷，通過形成生態化的農業產業鏈，促進休閑觀光農業的可持續發展。

2.2 市場導向，突出農業生態旅游

目前的旅游趨勢是生態旅游、綠色旅游、回歸自然。觀光農業園景觀規劃應以市場需求為導向，突出農業景觀特色，以可持續發展園區為建設目標。

2.3 全面規劃、多元投資、分期實施

在突出主題的前提下，把近期投資小、效益大的關鍵性項目規劃到位，盡快進入設計與施工階段，縮短建設周期，提高投資效益，做到全面規劃、分期實施。在投資開發上，明確開發序列，突出重點，多元籌集資金。

2.4 合理分區、明確主題、突出特色

觀光農業園的景觀分區應立足于園區的資源現狀、景觀特色和可持續發展目標，充分發掘農業園獨具的景觀潛力，并彰顯其特色。

3 休閑觀光農業規劃設計重點

3.1 強化景觀規劃設計

景觀是休閑觀光農業的核心內容，需要費心費力，做好規劃設計工作，例如，世界上著名的荷蘭郁金香園區、法國普羅旺斯的薰衣草園區以及浙江莫干山農家樂。在景觀規劃設計方面，大多依托專門設計團隊或人員，根據當地地形地貌、氣候、植被資源，規劃設計出了不少富有特色、令人心動的景觀，吸引許多游客前去觀光。江蘇休閑觀光農業的景觀規劃設計，首先要充分利用現有山水、花草、建筑等條件，把景觀設計建設與資源保護和生態修復相結合，推動農業綠色發展。例如，建筑周圍平地及山坡（農業種植區域除外）的綠化最好采用多年生花卉和草坪；主干道和生態公園等輔場所（餐廳、科普館等）周圍綠化則建議采用觀花、觀葉樹，規劃范圍內的常綠樹占總綠化樹木的70%～80%、落葉樹占20%～30%，保證園內四季常青。總之，植物布局既達到各景區農業作物與綠化植物的協調統一，又要避免產生消極影響（如綠化植物與農作物爭奪外界自然條件等）。其次，在構圖設計上要打開思路、富有創新，有特色、有錯位，把握各類花草樹木生長、開花習性和氣候情況，建設富有特色、令人過目不忘的景觀。

3.2 強化居住規劃設計

休閑觀光農業要上新臺階，要有較強的持續發展動力，一個重要的方面就是要留得住人，而要留得住人，有選擇性地融入現代人的生活方式、情感喜好、審美情趣，重點要在居住自然化、舒適化的規劃設計上下功夫，這樣的鄉村才有可持續發展的前景。一要盡可能做到居有景?？梢栽O計一些天窗、落地窗，便于游客觀景、觀星、觀月、觀日，讓游客有融入自然的感受。二要盡可能做到居住舒適。注重住宿房型和房內地域文化標志設計，盡量具有獨立的衛生間設計、干凈衛生的洗護用品、便捷的空氣調節系統，為游客提供較高品質的住宿環境。

3.3 強化產品規劃設計

以鄉土、地域、歷史、民族文化體現為重點，加強休閑觀光農業產品規劃設計。一是土特農產品設計。如大小、分量、搭配、容器、裝飾等方面的設計，便于攜帶、食用，宜于饋贈。二是菜品設計。尤其要在農家菜品的烹飪、擺盤上做好設計，造型和味道要富有農村特色，盡可能統一價格等標準。三是民俗日用產品設計。在顏色、材質、款式上做好設計，使產品不僅可用，還能常用。

3.4 強化安全規劃設計

安全是發展鄉村休閑觀光農業必須要做好的一項重要工作。在道路交通的安全設計方面，認真考慮道路的寬度、硬度、傾斜度、轉彎半徑等和交通指示牌設置、車輛停靠點、停放場地。在游玩過程中，慎重考慮游玩點、觀景點、景觀承重（承載）等，做好安全保護防護設計。在住宿上，認真考慮防盜、警報設計，做好安全設計，讓游客有安全感。在飲食方面，認真做好農產品生產安全監督，確保農產品質量安全，讓游客吃得放心。另外，盡快引入旅游保險機制，制定事故應急處置方案，有效保障休閑觀光農業安全健康發展。

3.5 強化體驗規劃設計

鄉村體驗是吸引人的重要元素，應認真規劃設計。比如，可以設計“一日農夫”等活動，在白天讓游客參與耕翻、栽種、施肥、采摘、加工。設計建設一些公共集會場所，如飯店、商店、酒吧、KTV等，夜晚讓游客有交流、休憩、放松的地方。可以創設論壇、節日，強化人際交流，不斷拉近鄉村人與人、鄉村人與游客、游客與游客的心靈距離，營造良好的鄉村人際關系?？梢哉腺Y源，串聯休閑觀光農業點，發展旅游精品線路，豐富和強化體驗。只有這樣，才能吸引更多客人前來休閑觀光。

3.6 強化前衛規劃設計

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1.1鄉村旅游本質特征的認識

鄉村旅游始于法國，其最初的發展是歐美度假旅游發展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉村度假，品嘗野味，乘坐獨木船，與當地農民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強了城鄉居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉村旅游。至20世紀80年代后，歐美鄉村旅游已走上規范發展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發展潛力。

1.2鄉村旅游的基本概念

鄉村旅游特指在鄉村地區開展的，以特有的鄉村人居環境、鄉村民俗文化、鄉村田園風光、農業生產及其自然環境為基礎的旅游活動，即以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環境旅游范疇，以具有鄉村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉村旅游包括了鄉村性的環境旅游和鄉村民俗文化旅游。在某一鄉村地區開展鄉村旅游活動，活動內容究竟是以環境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區的本質特征。

2鄉村旅游的市場開發

開發農業旅游資源，主要是對農事活動、農村部落、農民生活、農業生態、農業收獲物等農村事物進行開發。分析各省的發展農業旅游的條件，包括發展農業旅游的區位優勢、資源優勢、農業特色優勢和客源優勢等，為區域農業旅游開發提供了依據。進行鄉村旅游的開發有多重意義。

2.1鄉村旅游開發的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態旅游的內容；符合我國旅游產品結構化調整的客觀要求，是旅游開發形式轉型的新探索。

2.2鄉村旅游市場特點

就國際市場而言，旅游業市場已發展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產品復合體。即鄉村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態和民俗文化專項旅游的綜合功能。

就國內市場而言，因國內旅游市場起步晚，發展仍處于初級階段。絕大多數鄉村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受，對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動具有極大依托性。但對自然環境的天然性、純凈性、優美性要求越來越高，對人文環境的古樸、新奇、“鄉土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉村旅游需求趨勢

單說國內，對鄉村旅游產品的需求仍表現出明顯的需求層次初級階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現為鄉村旅游產品類型單一，產品粗糙，經營粗放。當然，隨著我國經濟的快速健康發展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發展趨勢正旺，國內鄉村旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展，國內的需求層次也在不斷提高?？傮w來看，當前鄉村旅游需求呈現多元化、多樣化、特色化的發展趨勢，游客對環境旅游與文化旅游緊密結合的多功能、復合型鄉村旅游產品的需求日漸旺盛。

就旅游產品而言，鄉村旅游是一個內涵豐富、形式多樣的旅游活動，是系列產品的集合，是一個產品集，它所提供給游客的旅游產品，可以是復合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說，不同區域、不同群體對鄉村旅游產品都會有一定的需求，所以鄉村旅游開發和建設面對的是整體的旅游消費市場，應根據個性化需求分層次進行開發和建設。

2.4鄉村旅游產品的規劃與設計：以案例研究為主

有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區域旅游規劃的一般流程，結合農業開發實踐，對區域觀光農業規劃的一般過程和方法進行了探索，即在對市場、區位、自然、社會經濟、農業基礎、旅游發展基礎等開發條件的分析和評價的基礎上，確立了規劃區的性質和發展方向，進行總體布局和功能區分，并對觀光農園進行了CI形象設計。

而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設計，另有多位專家學者分別就西雙版納膠園農場度假區、南京湯泉農業科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農業、廣州市郊滿山農莊進行了旅游規劃的案例研究，進一步豐富了鄉村旅游規劃的研究內容。但這些案例研究的缺點是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。

3存在的問題與對策

3.1存在的問題

發展策略是我國鄉村旅游研究的另一熱點，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農業旅游發展中存在的問題，即觀光功能、區位功能設計簡單、重復，缺乏特色；農業基礎薄弱，資金投入不足；我國農村人口過多，客源市場有限；生態環境和景觀的破壞；觀光農業園土地使用的非農化傾向突出等。對此，我們既要堅持持續發展，又要根據現實分階段發展；既進行生態消費，又要注意生態保護；既要促進農業用地的合理流轉，又要保證農業土地的正確使用方向等相應的對策和主張。

3.2相應的對策

如以旅游城市為客源市場的鄉村旅游開發，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場，開發農業旅游、鄉村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農耕文化與現代文化的“和諧相融”作為鄉村旅游可持續發展的重點來講。

都市文化屬于先進文化，其對傳統文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現代文化的魅力難以抗拒也不應抗拒，要發展就得接受新事物，鄉村旅游也不例外。鄉村旅游從業者應有超越農耕文化社會階段的現代意識，既是農耕文化“戲中人”，又是農耕文化這場戲的“導演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉村旅游大地上。當然，要搞好鄉村旅游需要很長的一段時間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風險小，是一項創意到位即可“點石成金”的旅游項目。

參考文獻：

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一、發展歷程

20世紀70年代末，觀光農園開始在臺灣地區出現。1983年，臺灣農政當局實施“發展觀光農業示范計劃”。農民建設觀光農園首先須向鄉鎮農會提出申請，并由所在縣政府及臺灣省農林廳和區農業改良場協同實地勘察，適者納入輔導對象，草擬計劃由省農林廳審核后編制年度計劃，再由“行政院農業委員會”撥給補助經費。1989年4月，“行政院農委會”舉辦了第一次“發展休閑農業研討會”。對休閑農業的概念、思路進行了廣泛的研討，提出休閑農業的基本概念。即，利用農村設備與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業生產與農村休閑旅游功能，增進民眾對農村與農業的體驗，提升旅游品質，并提高農民收益，促進農村發展的一種新型農業。其經營管理的內容應包括農業生產、農村生活、文化活動等3個層面。取得共識后，“農委會”通過省農會鼓勵各地農會、農民或各種經營主體申請經營休閑農業。1990年，臺灣當局農委會在“改善農業結構，提高農民所得方案”中設立了“發展休閑農業計劃”，從技術、經費、宣傳等方面加大了對休閑農業支持的力度。1992年12月30日，臺灣“農委會”頒發了《休閑農業區設置管理辦法》（1996年修訂并更名為《休閑農業輔導辦法》；1999年針對實施中出現的問題，又進一步對該辦法進行了修訂，提出設立休閑農業區及其基本條件。如：面積至少要大于50公頃，而且必須連接成片；必須有許多農民參加且受益；必須有當地農產品可供銷售；必須有美麗景觀可供觀賞；必須有豐富的農事活動可讓人體驗等等；并且要能維持農業本質以區別于一般游樂區等。為使休閑農業的發展能維持農業本質，“行政院農委會”對準備發展休閑農業的地點，聘請專家進行實地考察與評估，通過詳細的規劃與設計，并由鄉村社會、社會心理、民俗文化、景觀生態、水土保持、森林、園藝環境工程、旅游觀光、農村建設、地政等各方面有關專家、學者及單位代表組成“休閑農業咨詢小組”，執行休閑農業規劃設計的決策咨詢。通過評審獲得核定的休閑農業區，均由“農委會”資助經費，經營主體亦提供配套資金。

臺灣農政單位現已劃定了休閑農業區21個，并且提倡一鄉一休閑農業區，“區”下設若干“園（場）”。到目前為止，臺灣島內共有鄉鎮級休閑農漁區46處，休閑農場45處、觀光農園385處、教育農園141處，市民農園56處；其中經過農委會核準的大型休閑農場21家、簡易休閑農場1家，幾乎遍及全島。

二、借鑒啟示

（一）對行業管理者的啟示

1.無論是協會還是政府部門，要樹立積極鼓勵發展休閑農業的信心

臺灣土地狹小、勞力成本高，加入世貿組織后又面臨質高價低的外來農產品沖擊，如何加快轉型、提高競爭力已成為臺灣農業發展的重大課題。發展休閑農業是重要的出路之一。扎根于本地的生態旅游及休閑農業具有“非貿易”的特性，不會受到農產品進口的沖擊。同時，臺灣地理環境特殊，山、水、人文等資源豐富，具有發展休閑農業的巨大潛力，因此發展休閑農業成為臺灣農業轉型的一項重要政策。面對“入世”挑戰，臺灣農業加速向“精致化的初級產業”、“具高附加值的食品產業”及“具特色之休閑農業”方向轉型。為此，當局加強了農漁村的各種軟硬件建設，改善農漁村生產、生活及景觀環境，擴大推動農漁村園區計劃，構建連貫島內各地的休閑農業旅游網絡，營造便利、舒適的休閑觀光環境。

2.政府規范十分必要，而且應與時俱進、不斷完善

臺灣休閑農業發展的實踐告訴我們，政府進行的規范非常重要，否則產業發展的路子會走偏。臺灣地區公布的《休閑農業輔導管理辦法》，列出規劃休閑農業區的條件，除了具有農業生產和農村文化資源外，必須要有“豐富之田園及自然景觀”和一定的面積（屬于非都市土地的面積在50～300公頃之間，屬于都市土地的在10～100公頃之間）。休閑農場可分設“農業經營體驗區及游客休憩區”。農業經營體驗區作為“農業經營與體驗自然景觀、生態維護、生態教育之用”；在區域內只能“搭建無固定基礎之臨時性與農業生產有關”的建筑物。休閑農場面積在3公頃以上的非山坡地或10公頃以上的山坡地，除可設立農業經營體驗區外，還可設置游客休憩區，但面積限制在農場總面積的10%范圍內。休閑農場的設施應符合經營休閑農業的目的，以“無礙自然文化景觀為原則”，建筑物的高度不得超過10.5厘米，不超過三層，對住宿設施，建筑物設計等均有規定。這些限制都是盡量避免人為因素對自然環境景觀造成的負面影響，使休閑農場有一個美好寧靜的田園景色，使游客擺脫城市喧囂，身心安寧，融入自然。因此規劃休閑農業，生態環境自然美是首要考慮的因素。

3.鼓勵休閑農業多元化

無論是發展類型、運行機制、組織形式還是投資渠道，都要多元化。例如，臺灣農政單位通過鼓勵“青年返鄉”，使一大批接受過良好專業教育的青年人回到農村從事休閑農業的經營開發，使整個產業的素質得到了較大的提升，產品也出現了多元化，避免了產品在低層次上的雷同化。例如南投縣信義鄉農會引入返鄉青年，依托本地的梅子特產，設計出幾十種特色產品，加以創意包裝，成為當地最具特色的農特產品和最受歡迎的旅游商品。

4.積極培育民間組織的發育

政府一方面不能越位，另一方面不能缺位。政府應該集中精力在資源普查、法律、法規、政策的制定等方面，做基礎性、促進性的工作，而把其他工作交由民間組織自己完成。

5.休閑農業宜區域化發展，走成片開發的道路

休閑農業必須有一定的規模才能形成景觀效應和產業集聚效應，才能由點成線、成片，為城市旅游者提供一日、兩日至多日的旅游產品組合，從而提高經濟效益。政府主管部門和行業協會要選擇一些經營單位較為集中、經營類型較為齊全、產業聚集效應較為突出、市場認知形象較為明確的區域（以鄉鎮為單位或者跨鄉鎮的區域）進行綜合規劃、協調發展、整體宣傳，建設特色鮮明、產品豐富、設施完備、服務周全的主題性鄉村旅游目的地。在區域內部，通過行業協會、旅游公司、農村專業經濟合作組織等形式，引導當地休閑農業經營者按照“自愿、聯合、規范、自律”的原則聯合起來，對內統一服務標準，完善競爭機制，強化行業自律，避免出現惡性競爭；對外統一媒體宣傳，并劃撥專項經費制作光碟、休閑農業旅游指南以及舉辦休閑農業推介活動，打造品牌。

（二）對經營者的啟示

1.引入文化創意，開發農業創意產業

旅游既是文化性很強的經濟活動，又是經濟性很強的文化活動。旅游文化資源是旅游資源中的“質”，要想使旅游區對游客具有持久的吸引力，必須重視對農村文化資源的開發與利用，用一定的文化差異來滿足游客高層次的旅游需求。經營者要深入挖掘農業產業文化和鄉土原生文化，深層次、多方位開發設計適銷對路、具有鄉村特色的產品，以做到“人無我有”或“人有我優”、“人優我特”?？疾靾F在臺灣南投縣信義鄉農會、臺東縣農會看到，農產品經過文化創意產業的介入開發，其品味和價格都得到了很大的提升，并且成為當地頗受歡迎的旅游紀念品。

2.促進傳統民間手工藝在鄉村的復興和活化

一些手工藝，如剪紙、布貼畫、扎風箏、草編和泥塑等，無論是在城市還是在農村都具有很強的生命力，將這些手工藝引入民俗旅游村，既促進了民間手工藝等文化遺產的保存和發展，又豐富了鄉村的文化生活，還為鄉村旅游增添了游客參與的體驗型項目。

3.開發體驗型產品

體驗性產品具有放松、懷舊、傳統、低技術和無競爭的特點，主要活動包括散步與漫游、野營、釣魚、觀光、劃船、節慶旅游、騎馬和農游。在我們的問卷調查中反映為干農家活、參與休閑活動、體驗型餐飲、體驗舊時期鄉村生活和鄉村閑住。

（1）經營者要為游客提供生產性知識講解。使游客在參與干農家活的同時學習鄉村知識，豐富體驗經歷，滿足游客的求知心理。在經營中，要高度重視導游和講解員的培訓。

（2）拓寬思路，在自助燒烤、垂釣、采摘、打獵等的基礎上豐富體驗型餐飲的種類。

（3）開發度假型產品（例如分時度假），為游客提供古樸、舒適的氛圍。

（4）在體驗型產品中注重文化含量。體驗性產品和文化性產品在很大程度上是相互交叉的，即文化體驗型產品。它是指游客親自從事各種農事活動，或深入農村家庭體驗家庭生活文化，或親自參加某種手工藝品制作，或參加各種民俗風情文化活動。這種模式可以使游客和當地居民之間產生一種深厚的感情，及至交友，從而提高游客的重游率。

4.加強經營理念的創新

臺灣休閑農業的業者，在經營理念上，對與消費者之間的關系。變“奉為上帝”為“廣交朋友”；變單純推銷旅游產品為倡導新的消費理念——擁有不如享有。

（三）對研究人員的啟示

1.休閑農業的服務行業彩色甚濃，人的因素第一位

科研院所的研究和人才培訓要加強。教育、科技部門應把理論研究和人才培養體系建立起來，為此建議在市屬大學盡早設置專業課程進行專門人才的培養。

2.研究要與實踐緊密結合