扶貧攻堅的重要意義范文

導語：如何才能寫好一篇扶貧攻堅的重要意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助

一、基本情況

鄉現有精準扶貧村3個，精準扶貧戶443戶，一般貧困村7個，貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定，每名干部聯系2—3名貧困戶，根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望，為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作，成效明顯。

二、主要做法

1、加強領導，成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作，成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組，領導小組下設辦公室，安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際，制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。

2、強化宣傳，營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語，制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作，真正做到了精準扶貧工作人人皆知，人人盡知，營造了良好的宣傳輿論氛圍，更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。

3、嚴格管理，逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求，鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》，細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標，每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查，嚴格考核;同時，鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件，確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。

三、下一步打算

1、進一步加強精準扶貧力度。充分認識精準扶貧工作的重大意義，將此項工作作為鄉黨委、政府長期性重要性工作來抓，不斷完善工作機制，創新工作方法，突出工作成效，確保工作力度不變，做好打贏扶貧攻堅戰的長期準備。

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隨著互聯網的不斷發展，電子商務呈現蒸蒸日上的態勢， 2018年正常運營的電商網店888個，銷售額1.5億元，其中線上0.56億元，線下0.94萬元，實現利潤0.24萬元。如此大好的產業前景也吸引了越來越多的婦女同胞步入了新時代這個朝陽產業。電商協會婦聯于2018年3月8日成立。目前，有女性電商企業家及電商戶130余人，其中女性創業企業占40%，女性從業人數達50人。

電商協會婦聯自成立以來，不斷團結和帶領廣大婦女電商提高思想認識，按照中央和省州縣對脫貧攻堅工作的要求和部署，充分認識做好脫貧攻堅工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，在精準扶貧、精準脫貧, 打贏脫貧攻堅戰中, 積極主動作為, 努力利用自身優勢和平臺帶領全縣貧困婦女擺脫貧困,助力精準扶貧。

一、大力宣傳女性創業。廣泛開展政策宣傳服務，大力宣傳“互聯網+”行動計劃，宣傳各級政府關于加快發展電子商務的相關文件，提高婦女的政策知曉率。在女性中大力弘揚“自尊、自信、自立、自強”的精神，實現自我價值。充分利用電商婦聯組織資源和項目資源，積極主動鼓勵農村婦女，開辦網店和微店，因地制宜，做當地特色產業，以木耳、香菇、野菜土特產、銀杏系列產品、土蜂蜜等純天然無公害的綠色產業為資源，大力發展電商產業，突出重點，精準施策，把幫助貧困婦女脫貧致富的各項工作落到實處。

二、加大女性創業培訓力度。借助各類教育培訓資源，開展婦女創業技能培訓，組織動員更多貧困婦女積極參與政府各項實用技能培訓,使貧困婦女真正掌握一技之長。探索適應女性創業的網絡化、實訓式電子商務培訓模式,實現轉型升級，帶動女性電子商務產業化、鏈條化發展，形成特色品牌。

三、搞好宣傳發動, 引導貧困婦女堅定脫貧志向。在婦女群眾中開展“脫貧攻堅，巾幗在行動”優秀婦女電商宣講活動，廣泛深入地宣傳脫貧攻堅工作精神，電商平臺帶來的好處和當地特色產業優勢,使廣大婦女正確理解黨和政府扶貧開發的決策部署和政策措施, 堅定改變貧困落后面貌的信心和決心。大力宣傳婦女依靠自力更生、辛勤勞動、脫貧致富的先進典型, 用優秀婦女電商典型事例帶動更多貧困婦女實干興家、發展立家, 改變貧困面貌, 創造美好生活。

四、發展婦女手工, 組織貧困婦女巧手脫貧。電商婦聯充分挖掘和傳承發揚好刺繡技藝，配合縣婦聯開展5期263人次左右的巧手培訓班，并依托電商平臺銷售，增加貧困經濟收入。同時在鎮成立了電商+貧困巧手模式的婦女合作社，對電商扶貧作出了新的實踐和探索。

四、優秀婦女電商示范引領, 帶動貧困婦女互助脫貧。依托已有的女電商、女帶頭人,發揮她們的致富、幫富、帶富作用, 示范引領更多婦女脫貧致富。鼓勵優秀女電商與貧困婦女結對幫扶, 發展各種形式的互助組、合作社, 采用“電商+貧困戶”“微店+貧困戶”“婦聯協會+貧困戶”等多種扶貧模式, 確保“精準扶貧”落到點上, 扎到根上。

電商婦聯深刻認識脫貧攻堅與婦女脫貧的關系，將繼續團結動員和教育引導廣大婦女積極參與脫貧攻堅，在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會中發揮好半邊天作用。

 

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當前，我國經濟進入新常態發展階段，結構性改革攻堅任務緊迫，從時間上看，今年義是“十三五”的開局之年，基于此，十八屆五中全會提出了新時期發展的五大發展理念，此后召開的中央經濟工作會議，則為今年提出了五大重點任務。大力發展普惠金融，是貫徹落實新的發展理念的最好體現，是助力完成重點任務的重要渠道。

從發展理念角度看，大力發展普惠金融的過程，是落實創新、協調、共享理念的最好體現?！笆濉币巹澖ㄗh提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這是我國發展理論的義一次重大創新，是關系我國發展全局的一場深刻變革。

發展普惠金融，需要堅持創新理念，既要為大眾創業、萬眾創新營造良好的金融環境，義要不斷創新普惠金融產品和服務手段，拓展普惠金融服務的廣度和深度。發展普惠金融，是協調發展理念的體現。協調既是發展于段義是發展目標，普惠金融正是增強發展的整體性和協調性，推動區域、城鄉協調發展的重要手段和日標。發展普惠金融，可以更好實現共享理念。共享是中幽特色社會主義的本質要求，是縮小收入差距，推動經濟可持續發展的有效途徑。普惠金融是讓每一個人在有需求時都能以合適的價格享受到及時、有尊嚴、方便、高質量的各類型金融服務。

從完成重點任務角度看，大力發展普惠金融的過程，是補短板、降成本的重要渠道。去年末召開的中央經濟工作會議提出，今年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

發展普惠金融，對于“補短板”將發揮重要作用。發展普惠金融的重要目標之一，是滿足人民群眾日益增長的金融服務需求，特別是要讓小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務。這一目標與“補短板”的要求相吻合，對于發展小微企業、“三農”、扶貧開發等短板具有重要意義。扶貧開發金融服務是普惠金融在我國的重要表現形式，也是發展普惠金融的難點和最難達到的地方。同時，發展普惠金融，也是“降成本”的重要形式。通過改善小微企業金融服務，結合金融扶貧加強“三農”金融服務，可以解決融資難、融資貴問題，有效降低融資成本。

最近幾年，我國在發展普惠金融方面已經取得積極成果，不論是金融的可獲得性、使用情況，還是服務質量都有了明顯改善。當然，我國普惠金融發展仍面臨諸多問題與挑戰，發展普惠金融的重點和難點在于解決重點領域、薄弱環節和特殊群體的金融服務問題，特別是要進一步促進金融資源向“三農”、小微企業、貧困地區、特殊人群等重點領域傾斜。

因此，按照新的發展理念以及完成重點任務的要求，本次國務院印發的《規劃》提出了“到2020年，要建立與全而建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系”的目標，并從普惠金融服務機構、產品創新、基礎設施、法律法規和數育宣傳等方面提出了系列政策措施和保障手段，對推進普惠金融實施、加強領導協調、試點示范工程等方面作出了相關安排。

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一、深化思想認識，扎實開展工作

各村（社區）各部門要深入貫徹黨的十，十八屆三中、四中全會，省委十屆三次、五次全會，市委六屆六次、七次全會和區委三屆五次全會精神，全面落實關于扶貧開發工作的一系列重要指示，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，堅持群眾路線，堅持科學扶貧、精準扶貧，堅持引領發展、服務群眾、轉變作風、鍛煉干部，推進貧困村加快發展，貧困人口脫貧致富。要深刻認識做好干部駐村幫扶工作對于貧困村加快發展、貧困戶脫貧致富、扶貧開發目標任務圓滿完成的重要作用，對于推進“一城一區、美麗老池”的重要意義。要充分發揮干部駐村幫扶工作作為精準扶貧重要“管道”、進一步改進作風和踐行黨的群眾路線重要載體、培養鍛煉干部重要平臺的積極作用，把干部駐村幫扶工作與“雙聯”、對口定點扶貧等工作有機結合，引導干部真正下沉到村、扶持到戶，扎實開展相關工作，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。

二、落實總體安排，強化工作責任

為切實落實干部駐村幫扶工作的總體安排，鄉黨委選派了一批了解農村、熟悉農村、工作能力較強的干部特別是有培養前途的年輕干部駐村幫扶。鄉黨委、政府對駐村工作組人員實行統一安排、統一培訓、統一管理、統一考評，全面落實干部駐村幫扶工作責任。各掛村領導要認真落實干部駐村幫扶工作的組織領導責任，加大資源整合力度，做好對貧困村、貧困戶的扶持工作。

三、細化安排部署，提升工作實效

1、建檔立卡全覆蓋。駐村工作小組要深入調查研究，找準制約各村，特別是貧困村發展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，對每個村、每個社，每個貧困戶摸清情況，建檔立卡，建立幫扶臺賬，實現老池鄉各村（社區）全覆蓋。

2、干部駐村要到位。掛村領導、駐村干部要切實履行職責，不僅要指導各村干部細化幫扶工作，分社包片，包干到戶，而且要帶頭結對幫扶最困難的群眾，切實解決實際問題。村社不脫貧、扶貧對象不達標，掛村領導、駐村干部不撤出。

3、幫扶計劃要細化。各掛村領導、駐村干部要制定幫扶規劃，細化工作措施，幫助協調落實發展資金，爭取幫扶項目，發展特色優勢產業，引領各村加快發展，帶動貧困戶增收脫貧。要整合各方面幫扶力量，動員各類社會組織、慈善機構、民營企業、愛心人士等參與扶貧開發。要切實轉變作風，嚴格遵守紀律規定，充分尊重群眾意愿，發動群眾參與項目建設和管理，提高其脫貧致富、自我發展的能力。各駐村干部要主動加強與幫扶村的聯系，并結合各自職能職責，切實幫助幫扶村解決實際問題。

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一、主要工作措施及成效

（一）加強領導，落實責任。成立了以辦黨組書記、主任為組長，副主任為副組長，機關股室和下屬隊所負責人為成員的精準扶貧工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室隊站所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，做到了機構、人員、經費、責任“四到位”，為順利開展精準扶貧工作 提供了堅強的組織保障。

（二）專題研究，制定方案。及時召開黨組辦公會，專題研究部署精準扶貧工作，結合城管辦實際，制定了2016年脫貧攻堅計劃和實施方案，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為精準識別貧困戶、產業發展、基礎設施建設、宣傳發動提供依據。

（三）強化宣傳，統一思想。以“兩學一做”、宣講“十”和“十八屆五、六中全會”為契機，組織全體干部職工進村入戶，大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義，召開群眾會 10余次，通過印制宣傳標語，村務公開的形式廣泛宣傳，重點強化了扶貧先扶志的思想宣傳以及貧困村退出標準和貧困戶脫貧標準等相關政策宣傳到村、 到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時，也進一步統一了干部職工思想。

（四）深入村組，真抓實干。按照今年計劃幫扶____村脫貧83戶、286人的目標，穩定實現脫貧對象不愁吃、不愁穿，保障其收入、義務教育、基本醫療和住房、養老；____村基礎設施建設得到加強，進一步推進規模示范產業發展的要求。

一是切實做好結對幫扶工作。嚴格按照縣上每名科級干部聯系15戶居民戶（其中重點幫扶建檔立卡貧困戶4戶）；其他干部職工聯系10戶居民戶（其中3戶貧困戶）的規定，再次清理走訪貧困戶，建立幫扶臺賬。在元旦春節之際，深入開展“走基層、送溫暖”活動，為貧困戶送去了價值5000余元的米、油、棉被等生活必需品。

二是完善基礎設施建設，改善生產生活條件。本著統籌規劃、先急后緩、量力而行的原則，爭取相關部門在項目、資金、物質上的支持，發動村民投工投勞，做好本村基礎設施建設。

1. 與縣文廣新局聯系，9月啟動為貧困戶免費安裝112臺（套）廣播電視收看設備；

2．進一步完善路燈安裝。對1.1公里的路燈安裝工程，投資4000元，與當地任市供電所銜接，對以安裝完畢的路燈設施進行了安全節能改

造。3. 道路改造建設。積極與縣扶貧移民局、縣交運局聯系，改造了嚴重破損的進村道路4.5公里，以及八社新建道路2.5公里。

4. 啟動易地搬遷和C、D級危房改造。積極與縣扶貧移民局和鄉建管辦聯系，按照程序為貧困戶和危房業主辦理申報手續，及時解決貧困戶的住房問題。實現了易地搬遷11戶，C、D級危房改造8戶。

5. 啟動村支部陣地建設。與縣委組織部、鄉黨委聯系新建村支“兩委”辦公室，基本建成占地面積1200余平方米（含群眾活動廣場），辦公樓兩層建筑面積310平方米（含群眾文化活動中心、村衛生室）。

三是扎實搞好產業幫扶。抓產業、促發展，充分利用____村資源優勢，促進村集體經濟發展，推動貧困戶增收致富。

1. 今年3月開春，投入資金4000元為貧困戶栽植400余株“搖錢樹”銀杏樹；

2. 今年4月在春耕農忙季為貧困戶送去4000多元化肥、農藥、薄膜等農資生產物品；

3. 在9月份，進一步落實產業扶貧工作，城管辦再次籌資2.5萬元，網絡公司籌資1.25萬元，購買生豬37頭，啟動了生態養豬產業。為建檔立卡貧困戶贈送生豬，由村上統一養殖，生豬出欄變現后的收益一部分用于再次的生豬養殖發展，一部分做為建檔立卡貧困戶的收益，使我們的貧困戶多一部分收入。

4. 推動村集體經濟發展，幫扶村上發展稻田養魚綠色有機大米產業，發動干部職工回購種植的大米，城管系統干部職工以每斤3.5元的價格回購大米3900斤計13650元，廣電網絡公司回購大米1940斤計6800元，通過產品的變現，有力地推動相關產業的發展，吸引更多的貧困戶加入產業發展隊伍中。

四是加強黨建脫貧工作。以“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”為立足點，城管辦加強與____村黨支部配合，幫助其建立健全黨建扶貧互促機制，注重發揮____村黨支部的戰斗堡壘和黨員的示范引領作用。帶領村干部和黨員學習好、宣傳好、貫徹好黨的十、十八屆四、五、六中全會以及縣“兩會”精神，深入田間地頭了解民意、宣傳政策，建立民情日記、檔案，加強入黨積極分子的教育培養，建設一支能帶領群眾脫貧致富的黨員隊伍。

五是強化扶貧先扶志思想宣傳。針對個別群眾對脫貧沒有信心，本該自己能做的事情，卻眼巴巴地等著政府救濟，對于這是缺乏志氣的表現。我們采取精神鼓勵式宣傳方式，加大扶貧攻堅宣傳力度，在顯眼醒目的位置，懸掛“好吃懶做可恥，辛勤勞作致富。”等扶貧扶志標語。改變貧困群眾的精神面貌，激發他們改變貧困的愿望，破除“人窮志短”和“等靠要”的思想，樹立“我要過上好日子”和“一切都要靠自己”的理念，讓擺脫貧困的氣魄與力量成為貧困群眾最大的財富。同時，在村人口集中地帶放置宣傳展板，宣傳扶貧攻堅相關政策、幫扶計劃以及種養殖技術和科普知識等，讓群眾第一時間了解扶貧攻堅工作進度和幫扶政策，隨時查看扶貧攻堅進展動態。

六是深入開展脫貧攻堅專項督查指導工作。3月2日，按照縣委辦、縣府辦《關于印發〈脫貧攻堅專項督查指導方案〉的通知》（____委辦〔2016〕24號）文件精神，縣政協杜勇主席率領縣城管辦、統計局、廣電網絡公司、教科局4個幫扶單位主要負責人和分管負責同志，與____鄉黨委政府負責同志一道，深入定點幫扶村的貧困村____鄉____村、荷葉壩村，對扶貧對象識別、駐村工作組工作情況、幫扶機制建立、幫扶單位工作開展情況、產業發展情況，通過查閱資料、實地走訪、召開座談會等方式全面督促檢查指導兩村脫貧攻堅工作開展情況。8月16 日，開展了以“五個一幫扶”機制落實情況、17個扶貧專項2016年工作計劃落實情況、貧困村退出指標達標情況、貧困戶脫貧指標達標情況為重點的脫貧攻堅蹲點督導工作。11月14日，按照縣上統一安排，組織干部職工對____鄉楊柳溝村和伏龍寺村開展了2016年度貧困戶脫貧驗收工作。

二、存在的問題

一是個別村干部思想認識不到位，被動工作。

二是部分貧困戶“等靠要”思想嚴重，見國家政策好，不愿意脫貧摘帽。

三是幫扶措施需進一步落實。聯系村貧困戶的幫扶措施需進一步加強。

四是進一步加強產業發展。村支“兩委”要加快土地流轉，對已經對接的發展項目需要及時跟進。

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根據調研安排，現將**開展易地扶貧搬遷安置住房不動產登記情況匯報如下：

一、生態移民易地扶貧搬遷情況

**是國家六盤山集中連片特困地區甘肅58個貧困縣之一，也是甘肅23個深度貧困縣之一。新一輪扶貧開發以來，針對南部山區“一方水土養不起一方人”的實際，縣委、縣政府高瞻遠矚、科學謀劃，堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展，舉全縣之力實施生態移民易地扶貧搬遷工程，對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發的新堡、干城、橫梁3個鄉鎮實施整鄉搬遷，對黑松驛、定寧、古豐等8個鄉鎮的58個完全干旱山區行政村實行整村組搬遷，新開發土地18萬多畝，沿省道316線兩側集中規劃建設12個移民新村和綠洲小城鎮，累計搬遷安置貧困群眾1.53萬戶6.24萬人，縣域內生產、生活和生態空間布局得到顯著優化，走出了一條高深山區貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態環境保護雙贏的扶貧開發新路子。

二、安置住房項目建設和分配入住情況

2011年以來，全縣累計建成易地扶貧搬遷安置點24個（行政村內就近安置點11個），建成房屋16997套，安置農戶16958戶，人口68979人（建檔立卡戶13167戶54906人，非建檔立卡戶3717戶14073人）。其中：“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個（行政村內就近安置點11個），共建成房屋9227套（綠洲小城鎮4790套，黃花灘康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套，黃羊川鎮、黑松驛鎮、古豐鎮、十八里堡鄉、西靖鎮行政村內就近安置點1759套），安置農戶9227戶34849人（建檔立卡戶6689戶26113人，非建檔立卡戶2538戶8736人。）

我縣易地扶貧搬遷工程由發改部門立項，自然資源部門負責辦理用地報批、征地供地手續，住房和城鄉建設部門負責辦理規劃許可、竣工驗收等手續，安置點工程建設由所在鄉鎮人民政府組織實施，安置住房的數量、分布、土地性質、土地取得方式等具體情況如下：

黃花灘生態移民區：共建設安置點13個，建成住房15583套。分別為：愛民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，為民新村926套，圓夢新村1000套，陽光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，興民新村1259套，康樂新村779套，富源新村1058套，綠洲小城鎮4790套（小戶型792套）。綠洲小城鎮土地屬出讓國有建設用地使用權，其他12個安置點土地均為國有土地，以劃撥方式取得，其中圓夢新村、陽光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項目。富康新村335套房屋屬商鋪，尚未進行移民安置。

行政村內就近安置點：共建設安置點11個，建成住房1759套。分別為：黃羊川鎮一棵樹村50套，菜子口村116套，周家莊村25套，石門山村131套，馬圈灘村185套；古豐鎮古豐村211套，西山堡村490套；黑松驛鎮黑松驛村249套；十八里堡鄉曹家臺村71套，東廟兒溝村181套；西靖鎮七墩臺村50套。土地均為即有集體建設用地。

三、安置住房手續辦理情況

黃花灘生態移民區和綠洲小城鎮13個集中安置點中，圓夢新村、陽光新村、感恩新村3個公共租賃住房安置點2953套住房規劃、用地審批、竣工驗收手續均齊全；綠洲小城鎮4790套安置住房規劃、用地審批、規劃手續齊全，已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續，剩余安置住房正在進行竣工驗收。上述4個安置點共有住房7743套，占易地扶貧搬遷安置總套數的45.56%。其他安置點因位于規劃區外，未辦理規劃手續，竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后，出具了《**農村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定（鑒定）表》，用地審批手續齊全，共7495套，占易地扶貧搬遷安置總套數的44.1%。11個行政村內就近安置點安置住房1759套，土地屬即有集體建設用地，規劃手續、竣工驗收手續齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數的10.35%。

其中：**“十三五”期間共建設易地扶貧搬遷安置點16個（行政村內就近安置點11個），共建成房屋9227套。具體為：綠洲小城鎮安置住房4790套，規劃、用地審批手續齊全，已完成62幢1476套的竣工驗收備案手續，剩余住房正在進行竣工驗收，占51.91%。黃花灘生態移民區康樂新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于規劃區外，未辦理規劃手續，竣工驗收由有資質的第三方和住建部門進行工程質量鑒定后，出具了《**農村住房危險性定性鑒定報告》或《住房安全等級認定（鑒定）表》，用地審批手續齊全，占易地扶貧搬遷安置總套數的29.02%。黃羊川鎮菜子口村等11個行政村內就近新建安置住房1759套，土地屬即有集體建設用地，規劃手續、竣工驗收手續均齊全，占19.06%。

四、安置住房不動產登記情況

我縣農村不動產確權登記發證工作自2015年開始，在黃羊川鎮先行開展農村不動產權籍調查試點工作的基礎上，2017年全面鋪開農村不動產權籍調查工作。通過公開招標方式開展確權登記，招標金額874.92萬元，已支付532.04萬元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗農村不動權籍調查工作，其中：易地扶貧搬遷安置點完成權籍調查16997宗（“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點完成4437宗）。綠洲小城鎮162幢3998套樓房已完成樓盤落宗，正在進行樓盤首次登記。

為切實解決易地扶貧搬遷安置點群眾“穩得住”和“后顧之憂”，我縣嚴格落實自然資源部辦公廳《關于做好易地扶貧搬遷住房不動產登記工作的通知》精神，因地制宜，精準施策，積極穩妥推進易地扶貧搬遷安置點不動產登記工作。一是明確責任分工。成立了由縣政府分管領導任組長，縣自然資源、農業農村局主要領導任副組長，住建、財政、林草等部門分管領導和各鄉鎮人民政府主要領導為成員的農村“房地一體”確權登記發證領導小組，建立易地扶貧搬遷登記發證聯席工作會議制度，先后2次組織召開全縣農村不動產確權登記發證工作推進會，結合實際印發了《關于進一步加快推進農村“房地一體”確權登記發證工作的通知》，明確各方職責，推動責任落實，為確權登記工作的順利推進奠定了堅實基礎。二是加強政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信等新媒體和出動宣傳車、張貼宣傳標語、發放《給群眾的一封信》、召開座談會等形式，大力宣傳宅基地、地上建筑物、構筑物確權登記發證工作的重要意義、工作目標和政策法規，在移民區重點宣傳實施異地搬遷的相關政策和《新時期易地扶貧搬遷百問百答》，爭取干部群眾的理解和支持。累計向移民區群眾發放宣傳資料2萬多份，懸掛橫幅38幅，張貼發證通告200多張，向各村組微信群發送信息300多條，召開各類會議20多場次，使確權登記工作的目的意義、工作程序和所需資料做到了家喻戶曉。三是堅持試點先行。堅持“依法依規、房地一體”“應登盡登、能發盡發”的原則，充分利用鄉鎮、村組底子清、情況明的優勢，發揮鄉鎮的主體責任，在各移民鄉鎮設立不動產便民服務點，正在多方籌措資金架設專網、配備硬件設備、培訓業務人員，確定1個農村“三變”改革試點村或新型農村社區先行開展登記發證試點工作，熟練掌握和總結登記發證工作中出現的新情況新問題，探索解決辦法和措施，為全面鋪開農村房地一體不動產權登記發證積累工作經驗，培養登記隊伍，夯實工作基礎。2019年11月19日，全省農村宅基地房地一體不動產權證書頒證儀式在**黃花灘生態移民區富民新村舉行，現場為李應川等10戶村民代表頒發了《不動產權證書》。四是主動下沉服務。為方便群眾辦證，縣不動產登記服務中心工作人員組成“心連心辦證工作組”，利用節假日時間，攜帶筆記本電腦、打印機、高拍儀、復印機，到移民村現場進行拍照，對群眾提交的身份證、結婚證、戶口簿、房屋和土地權屬來源材料提供免費復印，指導填寫表格，咨詢解答疑惑，受理群眾不動產登記申請。針對老、弱、病、殘等無法到社區當面申請的群眾，工作人員主動上門服務，一對一進行辦理。自工作開展以來，已累計上門服務100余次，為1000多戶移民群眾發放了不動產權證，贏得了群眾的一致好評。五是分類辦理登記。對手續完備的安置住房，及時進行登記發證；對因規劃許可、用地審批、竣工驗收等手續不完善導致不能登記的，主動加強與發改、扶貧等部門的溝通協調，認真摸清情況，梳理問題清單，按照“缺什么補什么、誰審批誰負責”的原則，采取聯合會審方式，努力完善相關手續；對缺少竣工驗收材料的，依據有專業資質的第三方鑒定機構出具的《**農村住房危險性定性鑒定報告》或住建部門出具的《住房安全等級認定（鑒定）表》，辦理登記發證；對產權比例一時難以明晰的，在不動產證書附記欄注明“該不動產權屬易地扶貧搬遷保障性住房，產權比例以縣政府易地扶貧搬遷相關政策為準”，先行辦理登記；對在行政村內即有集體建設用地上就近安置的，由所在農民集體或村委會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認，公告15個工作日無異議，經鄉（鎮）人民政府審核后予以確權，房產登記依據已辦理的規劃手續和竣工驗收資料，為住戶及時辦理不動產登記，做到應發盡發。

截至目前，除1537套兜底戶安置住房外，全縣應登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中：具備登記發證條件的5437套，占應登記任務35.26 %；暫無法登記的9984套，占應登記任務64.72%，主要為公共租賃住房2953套，缺少竣工驗收住房3314套，同步搬遷非建檔立卡戶住房3717套。已登記頒發不動產權證書1133本，占具備登記發證條件任務的20.84%。其中：“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套，具備登記發證條件的2038套，占應登記任務25.83%；暫無法登記的5852套，占應登記任務74.17%，主要為尚未竣工驗收的3314套，同步搬遷安置的2538套。已登記663套，占具備登記發證條件任務的32.53%。

五、存在的問題

易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作量大面廣，政策性強，技術要求高，工作難度大，涉及農民群眾的合法權益和切身利益。盡管我們做了大量工作，但仍存在許多困難和問題，發證工作總體進展緩慢，離上級的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項資金進行建設，搬遷安置方式較為復雜，村組之間存在差異，難以集中統一辦理。如4、5、6號3個易地扶貧搬遷安置點屬公共租賃住房項目，根據《新時期易地扶貧搬遷工作百問百答》要求，需回購后向移民搬遷戶頒發產權證書，但回購資金籌措困難，導致無法及時向農戶登記發證。二是黃花灘生態移民區安置點住房大部分屬統規聯建，各安置點內戶型面積基本一致，整鄉整村搬遷后移民群眾已實際搬遷入住，但部分建檔立卡戶安置住房面積超出控制標準25%或每戶超過20平方米，“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶每戶僅交納了1萬元房款，后期產權分割、戶型置換、改造住房結構及補繳房款等工作存在難度，致使登記發證難以推進。三是部分搬遷安置戶因住房資金未交納清，僅交納了部分房款，存在經濟糾紛，無法申請登記；同村同時搬遷安置戶因“十二五”和“十三五”政策存在差異，繳納的房款數額不同，群眾意見較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個安置點和綠洲小城鎮安置點群眾原宅基地屬集體土地，而現搬遷安置住房占用的土地屬國有土地，向搬遷安置住戶頒發的不動產權證書為國有住宅用地，將不利于下一步集體資產折股量算等“三變”改革。五是我縣農村不動產登記發證涉及7.1萬宗，易地扶貧搬遷涉及24個易地扶貧搬遷安置點，安置農戶1.69萬戶，6.9萬人，量大面廣，加之農村不動產權屬來源證明材料嚴重缺失，各類矛盾糾紛較多，需在人力、物力、財力等方面大力投入，而我縣屬國家深度貧困縣，年初剛剛脫貧摘帽，登記發證所需經費嚴重不足，鄉鎮和各部門的工作重心集中在脫貧攻堅和產業扶貧，加之移民區群眾主要收入來源為外出務工收入，安置點內多為老弱病殘或鎖門戶，僅靠縣不動產登記中心10名干部開展確權登記發證工作困難重重。針對上述困難和問題，懇請上級部門在政策、經費方面給予協調支持。

六、下一步打算

下一步，我們將認真貫徹落實此次調研座談會和冷局長講話精神，進一步強化責任擔當，加快工作進度，確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動產登記任務，讓搬遷群眾早日吃上定心丸，鞏固脫貧攻堅成果。

一是加強組織協調，確保問題及時解決。積極向縣委、政府匯報，爭取上級支持，建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發證聯席工作機制，定期召開工作會議，一月一調度，聽取各鄉鎮工作進展匯報，及時協調研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發證工作中出現的各類問題和矛盾，確保做到應發盡發，合法合規，切實維護搬遷群眾的合法利益。

二是強化責任擔當，確保工作有序推進。充分認識易地扶貧搬遷安置住房不動產登記工作的重要性、艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，堅決落實國家和省、市安排部署，堅持問題導向、目標導向、結果導向、堅定信心，不等不靠，各司其職、各負其責，上下聯動、群策群力、加快工作進度，充分發揮村、組干部的作用,引導村民積極參與，做到相互支持、相互補臺，形成強大工作合力。

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一、年度目標

(一)堅持與全州、全縣脫貧攻堅任務同頻共振，把教育資金和項目重點向各計劃退出村，集中改善貧困地區辦學條件，提高基礎教育普及率和辦學質量。

(二)加大建檔立卡貧困家庭學生資助，幫助全縣檔立卡貧困學生解決就學困難，重點保障今年脫貧家庭貧困學生不因貧困而失學。

(三)以促進義務教育公平公正和均衡發展為重點，以實施薄弱學校改造項目為抓手，推進義務教育階段學校達到基本辦學條件和標準，實現鄉鄉有標準化中心校。

(四)以加強貧困村職業教育發展為重點，大力實施“9+3”免費教育資助政策，把更多建檔立卡貧困家庭學生選入中職學校免費就讀，培養就業技能，增加就業機會。

二、重點工作

(一)嚴格落實控輟保學責任

繼續落實“六+二”長責任制”，建立完善“控輟保學”目標責任制和聯控聯保機制。繼續辦好2個文化技能培訓中心，集中100名輟學少年兒童接受文化和勞動技能教育。落實輟學學生勸還、登記和書面報告制度。嚴格按照2018年縣制定并下發的《縣加強義務教育階段“控輟保學”工作實施方案》，明確工作目標、措施，持續深入各鄉鎮、村對全縣農村家庭子女入學情況進行復核。全面落實生活補助、課本費、辦公經費、體檢費。

完成時限：2020年12月完成

（二）基礎設施建設

2020年計劃投入資金2400萬元。續建鎮雙語幼兒園；投入資金2205萬元，續建24所鄉村幼兒園，投入資金225萬元，續建縣中學教學輔助用房、學生宿舍、廁所；投入224萬元，續建中心校學生宿舍、食堂；投入170萬元。續建中心校教學輔助用房；投入110萬元，續建中心校教學輔助用房。

完成時限：3月份開工，年內完成所有工程建設。

（三）落實教育惠民政策

1.穩步推進免費教育。大力實施免費學前教育計劃，實施幼兒保教費，免費午餐補助計劃，認真落實義務教育階段“三免一補”政策，確保應免盡免、應補盡補。生均公用經費4122人、351.3萬元；幼兒保教費97.18萬元、1286人;學生取暖費4122人、82.44萬元；營養餐4122人、313.27萬元；寄宿制生活補助3136人、533.12萬元；午餐補助1265人、101.2萬元。

完成時限：2020年7月完成50%、12月完成50%。

2.大力推進職業教育。加大職業教育宣傳力度，加強招生統籌管理。2020年計劃招生“9+3”40名、中職20名；完成州上下達富民安康高中招生目標。

完成時限：2020年10月完成。

（三）落實家庭經濟困難學生資助政策

3.資助高校生完成學業。一是在線申請特別資助；對升入高職、專科預科、專科、本科預科、一般本科到重本的非義務教育階段貧困家庭學生資助，升學當年每人一次性資助500,1000、2000、3000、4000、5000元；從2016年秋季學期起，對全州建檔立卡貧困戶家庭新入學的全日制本?？茖W生（含高職、?？?、本科），按照每生每學年4000元的標準給予資助，連續資助直到學業結束。2020年計劃資助中職生200人、大專以上80人，資助金額42萬元。二是支持家庭經濟困難學生申請大學生生源地助學貸款。2020年計劃完成生源地助學貸款60人，貸款金額42萬元。

完成時限：根據州局安排和在線申請時限，適時推進。

4.發揮教育基金作用。推動教育扶貧基金發揮作用，對貧困家庭學生開展資助，確保解決貧困學生在享受有關資助政策外的就學困難問題。2020年計劃資助300名學前幼兒、義務教育、中職以上學生，撥付資金50萬元。

完成時限：7月份完成中職以上資助，11月份完成學前幼兒、義務教育資助。

(四)推動扶貧宣傳進校園活動

使中小學生充分認識開展扶貧工作的重要意義，了解扶貧工作的重要性和必要性，增強扶貧、脫貧意識。指導學校在不影響正常教學計劃的情況下，利用班會、團會等形式向中小學生講解扶貧工作的背景、基本形勢，政策，并通過學生向家長做好宣傳。

完成時限：常態化

（七）推進對口幫扶成效

1、瀘州市對口幫扶

（1）縣在崗教師培訓學習工程項目年度投入幫扶資金30萬元（含增量資金調增安排10萬元），組織縣中小學骨干教師10人次以上到瀘州市優質中小學跟班觀摩教學，帶班實習；組織開展教育管理、教學專業人才培訓4期100人次以上，推動幫受雙方教學交流學習等。

（2）縣義務教育救助基金項目年度投入幫扶資金60萬元，用于資助約100名品學兼優貧困農牧民學生，解決與義務教育直接相關的特殊困難。

（3）縣教師結對提升提能工程項目（全域結對項目），由納溪區組織開展，年度投入財政資金20萬元，開展送教送培50人次，選派優秀初中畢業生10人到瀘州納溪高中學習，創建特色研修室2-3個，與學校全覆蓋完成2次以上交流互訪。

2、攀枝花機電學院對口幫扶

加強對接，辦好暑期的學前、音樂、美術教師培訓和設施設備資助工作。

3、市對口幫扶

加強與市教育局對接，選派1名優秀教師到學校掛職學習，縣中與市十一中已結對，繼續做好學生聯誼和送教工作。落實好援建項目建設資金。

完成時限：2020年12月

（七）培訓工作

加大教師培訓力度，根據國家、省、州對培訓的要求，2020年計劃完成教師國培、省培、州培、縣培300人次。

完成時限：2020年12月

（八）信息化建設

持續開展遠程網絡教學，加力推廣智慧教育云平臺，加快資源引進與開發，利用多種媒體手段向邊遠農牧區輸送教育資源。投入80萬元，為鎮牧區重點寄宿制學校采購一體機。

完成時限：2020年7月

三、保障措施

(一)加強組織領導。充實完善教育扶貧領導小組，指導各股室開展好教育扶貧工作。

(二)嚴格目標任務。嚴格按照方案中確定的目標任務，細化工作措施，列出時間路線圖，明確完成時限，責任落實到人，加快扶貧項目推進，確保任務順利完成。

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黔東南,就是這么一個把“美麗”轉化為生產力的地方。站在時代的當口,黔東南州將如何進一步演繹“美麗經濟”,如何把資源優勢轉化為經濟優勢?針對人們關心的話題,本刊記者專訪了黔東南州州委書記廖少華,州委副書記、州長李飛躍。

《當代貴州》:最近,省委提出要“又好又快、更好更快發展”,廖書記是怎樣認識和理解的?“快”對于黔東南州有什么重要意義?

廖少華:在8月23日省委常委(擴大)會議上,省委書記明確提出了貴州要“又好又快、更好更快發展”。這既是推進科學發展的必然要求,又是在日趨激烈的區域競爭中爭取主動的必然選擇。

栗書記在“又好又快”之后加上“更好更快”,看似簡單的詞語疊加,實質上體現的是對科學發展的新要求,反映的是發展理念的新提升。

越是落后的地方,發展的需求就越迫切。對黔東南州而言,要在又好又快基礎上實現更好更快發展,具有特別重要的意義。黔東南州地處貴州東大門和東南大門,是我省承接東中部產業轉移特別是長三角、珠三角產業轉移的前沿。針對發展相對落后的州情,黔東南州不僅僅要解決“又好又快發展”的問題,更要研究如何“更好更快發展”的問題。只有高定位,才有強動力,只有更好更快發展,才會不掉隊、不落伍。

《當代貴州》:相對我省其他地區而言,黔東南州加快發展有哪些劣勢和優勢么?黔東南州具不具備實現“又好又快、更好更快”發展的基礎和條件?

廖少華:黔東南州最大的劣勢是處于“欠發達”較低層次,主要表現為經濟總量小、人均水平低、發展基礎薄弱。

我們清醒地看到,一個地區要加快發展,必須最大限度地發揮自身的比較優勢。黔東南州要實現“又好又快更好更快發展”,必須建立在深化州情認識的基礎上,這是前提。

目前,黔東南州實現“又好又快更好更快”有著較好的基礎。首先,黔東南州生態良好,風光秀美,氣候宜人,民族文化獨特,歷史文化厚重,紅色文化燦爛,蘊藏著極其豐富的森林資源、文化旅游資源、特色農產品資源,極具開發潛力和價值,這是黔東南將資源優勢轉化為經濟優勢的重要基礎。其次,西部大開發和新階段扶貧開發戰略的深入實施,有力地促進了黔東南州經濟持續快速發展,極大地改善了交通、水利等基礎設施條件,尤其是滬昆鐵路客運專線、貴廣鐵路客運專線、廈蓉高速公路等快速通道建設,將極大地提升黔東南州的區位優勢,縮短與東部發達地區的時空距離,成為貴州融入“珠三角”的橋頭堡,為黔東南州承接中東部產業轉移,借助外力加快發展帶來新機遇。第三,探索生態文明建設試驗區的積極實踐為黔東南州轉變經濟發展方式積累了寶貴經驗。

《當代貴州》:黔東南州實現“又好又快更好更快”的著力點是什么?

李飛躍:隨著“兩高”、滬昆快速鐵路的建成通車,以及“縣縣通高速”相關項目的啟動,黔東南州將成為東進西出、南下北上的西部大通道,將迎來眾多的發展機遇。黔東南州實現“又好又快、更好更快”發展有了新的著力點。

一是在區域協調發展上取得新突破。我們按照生態經濟功能區、工業經濟功能區、城市經濟功能區的布局要求,繼續推進“四圈一區”協調發展。二是在生態文明建設上取得新突破。三是在擴大投資上取得新突破。四是在產業結構調整上也取得新突破。

《當代貴州》:黔東南州將如何進一步優化產業結構調整?

廖少華:轉變經濟發展方式,關鍵是抓好產業結構調整。就黔東南州而言,要集中力量推進特色農業、新型工業、綠色城鎮和文化旅游。

在推進特色農業方面,將側重發展優質高效特色生態農業,重點以“一戶一技能”為抓手,以戶為單位抓農民增收;并抓好規?；ㄔO和農業現代化示范基地建設,積極發展林、茶、藥、蔬、煙等特色農業,努力建設面向珠三角的特色農產品生產供應基地。

在推進新型工業方面,將重點發展電力、森工、重晶石等循環經濟產業和民族醫藥、民族旅游商品等生態經濟產業,重點推進包括爐(山)碧(波)經濟帶、革一產業承接區、金鐘產業承接區在內的凱里經濟開發區擴區,堅持統籌抓好黔東新城和黔東循環經濟工業區建設,積極爭取洛貫產業承接區列入國家承接東部產業轉移試點。

在推進綠色城鎮方面,將重點發展城鎮經濟,大力推廣“凱里文明”,加強凱里和各縣縣城城市生態系統建設,積極探索和爭取實行州下設區、縣的城市管理體制,加快“半小時”凱里城市經濟圈建設,努力形成區域中心城市、次中心城市、小城鎮協同發展的具有地方特點、民族特色和較強綜合承載能力的城鎮體系。

在推進文化旅游方面,將充分發揮自然生態良好、民族風情濃郁、歷史文化厚重的優勢,打造“原生態黔東南”品牌,加快以原生態民族文化為支撐的特色旅游業發展;深入推進文化體制改革,促進文化與旅游的結合,加快建成原生態民族文化世界旅游目的地。

《當代貴州》:黔東南州將如何加快發展旅游業,并以旅游業促進三次產業協調發展?

李飛躍:近年來,黔東南州通過規劃引領、文化傳承、景區建設、服務配套、宣傳推介,建成了雷山西江、黎平肇興、鎮遠古城、陽河等一批精品景區,建設了凱里、雷山、黎平等一批獨具苗侗文化特色的旅游城市,激發了旅游業的活力。

按照規劃,黔東南州將進一步完善機制,整合資源,著力打造“原生態黔東南”品牌,黔東南旅游“六要素”更多地與山地生態相適應,與苗侗原生態民族特色相協調。同時按照品牌化、差異化的要求,進一步加大景區景點開發前期策劃力度,依托“中國?貴州?凱里原生態民族文化藝術節”,重點推進景區景點的深度開發和新景區景點開發。

此外,將不斷優化旅游線路構建,優化旅游要素配套,提升旅游接待服務水平,促進旅游產業轉型升級。通過節慶活動、文化促銷、媒體宣傳、政企合作等手段,深化旅游與文化的結合,促進文藝演出、文化中介等文化產業發展,積極探索加快旅游業發展和保護原生態民族文化相協調的可持續發展道路,努力把文化旅游產業培育成為全州重要的支柱產業。

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一、基本情況

2019-2020學年度全縣中小學校共17所，其中：小學15所，中學1所，九年一貫制學校1所；在校學生數4122人（小學生2686人，中學生1436人）；教師353人（小學教師264人，中學教師89人）；小學凈入學率99.8%，初中凈入學率98.7%，小學五年鞏固率96.98%，初中三年鞏固率112.02%；小學招生467人，初中招生501人。全縣幼兒園15所，在園人數1286人，教師54人。

二、重點工作

(一)嚴格落實控輟保學責任

繼續落實“六+二”長責任制”，建立完善“控輟保學”目標責任制和聯控聯保機制。受疫情影響，3個文化技能培訓中心的100名輟學少年兒童于4月20日開學。落實輟學學生勸還、登記和書面報告制度。嚴格按照2018年縣制定并下發的《縣加強義務教育階段“控輟保學”工作實施方案》，簽訂控輟保學責任書600余份。

（二）基礎設施建設

2020年計劃投入資金2400萬元。續建香格里拉鎮雙語幼兒園，目前完成工程總量的93%；投入資金2205萬元，續建24所鄉村幼兒園，投入資金225萬元，目前完成工程總量的50%；續建縣中學教學輔助用房、學生宿舍、廁所目前完成工程總量的90%；投入224萬元，續建巨龍中心校學生宿舍、食堂，目前完成工程總量的95%；投入170萬元。續建赤土中心校教學輔助用房，目前完成工程總量的90%；投入110萬元，續建貢嶺中心校教學輔助用房，目前完成工程總量的85%。

（三）落實教育惠民政策

1.穩步推進免費教育。大力實施免費學前教育計劃，實施幼兒保教費，免費午餐補助計劃，認真落實義務教育階段“三免一補”政策，確保應免盡免、應補盡補。生均公用經費4122人、351.3萬元，1-6月份完成撥付80萬元；幼兒保教費97.18萬元、1286人，1-6月份完成撥付53萬元;學生取暖費4122人、82.44萬元，1-6月份完成撥付38.19萬元；營養餐4122人、313.27萬元，1-6月份完成撥付75萬元；寄宿制生活補助3136人、533.12萬元，1-6月份完成撥付265萬元；午餐補助1265人、101.2萬元，1-6月份完成撥付47萬元。

2.大力推進職業教育。加大職業教育宣傳力度，加強招生統籌管理。2020年計劃招生“9+3”40名、中職20名；完成州上下達富民安康高中招生目標，目前正在開展中考政策宣傳。

（三）落實家庭經濟困難學生資助政策

3.資助高校生完成學業。一是在線申請特別資助；對升入高職、?？祁A科、?？?、本科預科、一般本科到重本的非義務教育階段貧困家庭學生資助，升學當年每人一次性資助500,1000、2000、3000、4000、5000元；從2016年秋季學期起，對全州建檔立卡貧困戶家庭新入學的全日制本?？茖W生（含高職、專科、本科），按照每生每學年4000元的標準給予資助，連續資助直到學業結束。2020年計劃資助中職生200人、大專以上80人，資助金額42萬元。截止目前，完成春季中職學生資助157人，資金7.85萬元。大專學生資助時間9月份開學后開展工作；支持家庭經濟困難學生申請大學生生源地助學貸款。2020年計劃完成生源地助學貸款60人，貸款金額42萬元，貸款時間9月份開學后開展工作。

4.發揮教育基金作用。推動教育扶貧基金發揮作用，對貧困家庭學生開展資助，確保解決貧困學生在享受有關資助政策外的就學困難問題。2020年計劃資助300名學前幼兒、義務教育、中職以上學生，撥付資金50萬元。截止目前完成學生資助224人（其中，學前教育36人，義務教育186人，受疫情影響，目前尚未開展中職以上學生資助工作），資金16.68萬元

(四)推動扶貧宣傳進校園活動

使中小學生充分認識開展扶貧工作的重要意義，了解扶貧工作的重要性和必要性，增強扶貧、脫貧意識。指導學校在不影響正常教學計劃的情況下，利用班會、團會等形式向中小學生講解扶貧工作的背景、基本形勢，政策，并通過學生向家長做好宣傳。

完成時限：常態化

（七）推進對口幫扶成效

1、瀘州市對口幫扶

（1）縣在崗教師培訓學習工程項目年度投入幫扶資金30萬元（含增量資金調增安排10萬元），組織縣中小學骨干教師10人次以上到瀘州市優質中小學跟班觀摩教學，帶班實習；組織開展教育管理、教學專業人才培訓4期100人次以上，推動幫受雙方教學交流學習等，受疫情影響推遲到9月份開展。（2）縣義務教育救助基金項目年度投入幫扶資金60萬元，用于資助約100名品學兼優貧困農牧民學生，解決與義務教育直接相關的特殊困難。目前尚未撥付。

（3）縣教師結對提升提能工程項目（全域結對項目），截止目前納溪區教育體育局選派送教送培人員共計17人，為我縣培訓150余名管理干部與骨干教師，選派優秀初中畢業生10人到瀘州納溪高中學習（招生工作未開始，9月份才能完成），創建了4個特色研修室與學校。

2、攀枝花機電學院對口幫扶

加強對接，攀鋼集團資助縣教育獎勵基金160萬元。

3、市對口幫扶

加強與市教育局對接，已選派1名優秀教師到學校掛職學習?？h中與市十一中已結對，繼續做好學生聯誼和送教工作（疫情影響，該項工作未落實）。落實好援建項目建設資金，已達成15萬元資助意向。

（七）培訓工作

加大教師培訓力度，根據國家、省、州對培訓的要求，2020年計劃完成教師國培、省培、州培、縣培300人次。目前完成培訓400人次。

（八）信息化建設

持續開展遠程網絡教學，加力推廣智慧教育云平臺，加快資源引進與開發，利用多種媒體手段向邊遠農牧區輸送教育資源。今年以來完成金珠鎮牧區重點寄宿制學校多媒體教學設備采購與縣中學課桌椅采購項目招投標工作，兩個采購項目預算資金100萬元。

三、保障措施

(一)加強組織領導。充實完善教育扶貧領導小組，指導各股室開展好教育扶貧工作。

(二)嚴格目標任務。嚴格按照方案中確定的目標任務，細化工作措施，列出時間路線圖，明確完成時限，責任落實到人，加快扶貧項目推進，確保任務順利完成。

篇10

高中階段教育是國民教育的重要組成部分。加快高中階段教育是促進各級各類教育協調發展的客觀需要，是解決民生問題的重要舉措，對加快脫貧步伐、擴大就業、提高勞動者素質、促進社會和諧穩定具有重要意義。經過多年努力，我市高中階段教育（包括中等職業教育和普通高中教育）取得了長足發展，但與周邊地區相比還有較大差距，總體質量尚待提高。為貫徹落實《市人民政府關于進一步加快高中階段教育發展的意見》（府發〔〕29號）精神，推動我市高中階段教育跨越式發展，結合我市高中階段教育實際情況，特提出如下實施意見。

一、目標任務

（一）努力擴大高中階段教育招生規模。用3年時間集中力量攻堅。到年，實現85%初中畢業生接受高中階段教育的目標；完成普通高中年招生1800人和職業高中招生1200人，使在校生規模普通高中達5400人左右，職業高中達3600人左右；高中階段毛入學率達65%以上。

（二）進一步改善高中階段教育辦學條件?！笆濉逼陂g，新建或改擴建3所高中階段教育學校。2013年前投入資金4800萬元擴建赤水一中和赤水三中；積極爭取中央教育扶貧工程資金改擴建市職業教育培訓中心；實現“貴州省突破高中階段教育發展項目學?！蹦繕?。積極鼓勵和大力扶持社會力量、企業舉辦高中階段教育，進一步健全完善政府主導、社會力量參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、公辦民辦共同發展的辦學格局。

二、工作措施

（一）進一步建立健全部門分工負責的工作機制。教育部門牽頭制定和完善加快高中階段教育發展的有關政策措施、相關標準和工作要求，加強對高中階段學校的管理和指導。發展改革部門要把高中階段教育納入經濟和社會發展規劃，推進高中階段學校建設發展。財政部門要加大對高中階段教育的投入，制定生均經費、事業費標準并予以落實，制定和落實扶持高中階段教育發展的財稅優惠政策。國土部門要確保落實高中階段學校規劃建設用地。住房和城鄉建設部門要把高中階段學校的配置和布局作為公共服務設施的重要內容及規劃的強制性內容納入城鄉規劃，加大對建設項目實施過程的監督力度，確保工程實施質量和安全。機構編制部門要根據國家有關要求，結合實際核定高中階段學校教職工編制，解決教師編制不足的問題。人社、公安、衛生、環保、民政、安監等部門要根據職能分工，大力支持和推動高中階段教育發展。3年攻堅任務完成后，市人民政府將對照部門職責和目標任務進行考核獎懲。

（二）加大高中階段教育經費投入力度。積極爭取中央、省和市項目支持，加大高中教育基礎設施建設。堅持以財政投入為主，通過安排農村稅費改革轉移支付資金、國有土地出讓金，鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學等，多渠道籌措高中階段教育發展所需資金。按照“投入一所、建設一所、完善一所”的原則，統籌落實好“貴州省突破高中階段教育發展項目學?！表椖抠Y金，抓好項目實施。加快建立完善高中階段學生資助體系，幫助家庭經濟困難學生完成高中階段學業。在普通高中建立健全以獎學金、助學金為主的困難學生資助制度，逐步擴大資助范圍。完善中職學校國家助學金制度，免除中職學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費，中職學校每年應提取不低于5%的經費用于家庭經濟困難學生的校內獎學金、助學金開支。逐步實施免費中等職業教育。