縣域經濟調查報告范文

導語：如何才能寫好一篇縣域經濟調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅持以工業富縣為主導。工業經濟是縣域經濟的支柱。發展縣域經濟，應立足本地實際，在科學分析和縝密論證的基礎上研究制定縣域工業的長遠規劃和近期思路，走新型工業化道路，改變粗放型經營方式，促進工業規模化、集約化發展。在具體實踐中，應著眼于發揮縣域勞動力資源豐富的優勢，堅持發展資金和技術密集型產業與發展勞動密集型產業并重；搞好農產品精深加工，延伸農業產業化經營鏈條；積極推進信息產業和生態產業發展，遏制工業化進程中的資源浪費和環境污染；落實扶持政策，加大引導力度，促進非公有制經濟健康發展。

堅持以特色農業為基礎。農村經濟是縣域經濟的基礎。發展縣域經濟，應把發展現代農業作為重點之一。一是加快推進農業產業化經營。以現代工業理念謀劃農業發展，把促進農產品加工業發展和培育龍頭企業擺在重要位置，鞏固種植業，拓展畜牧業，強化加工業，推廣“龍頭企業＋基地＋農戶”的發展模式，壯大特色農業，提高農產品附加值，增加農民收入。二是加快農業結構調整。優化糧食種植結構和品質結構，加快發展循環農業；積極發展現代化飼養場、養殖小區和養殖大戶，推進畜牧業規?；⒓s化和專業化經營。三是大力推進農業機械化、標準化和規?；膭钷r戶進行產前、產中和產后聯合。四是加強農村市場體系建設，重視發揮農業專業協會、市場中介組織和農民經紀人隊伍的作用，提高農業的市場化程度和農民的組織化程度。五是創新農業科技推廣機制，逐步形成以企業、專業協會、專業合作社和各種產業化組織為主的多元農業科技推廣體系，使科技進步成為推動現代農業發展的基本動力。

堅持以城鎮化為支撐。城鎮化與縣域經濟發展密不可分，縣域經濟發展推動城鎮化，城鎮化促進縣域經濟發展。在城鎮化過程中，應實行政府主導與市場推動相結合，按照科學定位、突出特色、優勢互補的原則，堅持高起點規劃、高質量建設、高效能管理，構筑以縣城為龍頭、以中心鎮為重點、以現有建制鎮為基礎的新型城鎮體系。同時，大力加強城鎮基礎設施建設，提升城鎮功能，改善城鎮形象，強化其輻射帶動作用，使之成為發展縣域經濟的有效載體。

篇2

本次調查涉及的對象僅限于北京市八個城區獨立設置的成人高校，不包含其他形式或地區的成人教育機構。調查的主要方式為問卷調查與電話訪談。課題組面向教師、學生和用人單位分別設計了問卷，內容涉及教育教學資源質量、實踐過程質量及其結果質量三個維度的諸多問題。其中教師問卷共發放222份，回收有效問卷215份；學生問卷發放300份，回收有效問卷242份；此外采用電話訪談方式，對東城職大往屆畢業生所在的29個單位進行了有效的訪談調查。

一、教育教學主體因素：教師隊伍現狀

在調查中，教師和學生們普遍認為，師資水平是制約成人高校教育教學質量的最主要因素之一。問卷調查的數據統計顯示，教師們將師資水平列為僅次于生源質量的第二位因素，學生則將它看成是影響教育教學質量的第一因素。

1、隊伍結構發生可喜變化，但仍存在嚴重缺陷

這次我們的調查包括教師的年齡結構、學歷職稱結構以及“雙師型”教師所占的比例。

由上表可見，獨立設置成人高校教師隊伍的年齡結構大致趨于合理，學歷結構也正在發生著可喜的變化。在接受調查的人員中，同時具備教師系列職稱和其他技術職稱的“雙師型”教師的比例達到了35％，這說明為適應成人高校人才培養模式而進行教師知識結構的調整，已引起了相關領導和廣大教師的重視。然而，獨立設置成人高校教師的總體學歷層次依然偏低，職稱結構不夠合理，尤其是高級職稱者嚴重匱乏。

2、工作負荷與職業壓力較重，培訓提升缺少途徑

在我們給出的目前影響成人高校師資培養的五個相關因素中(限選二項)，“資金投入不足”和“教師負擔過重”兩項分別被54％和40％的老師選中，依次成為首選的兩項因素。

由于成人高校的辦學特點和師資數量的不足，加上長期以來專業及課程設置的不斷更新變化，迫使教師特別是骨干教師們不斷開設新課程，將大量的精力投入到備課與教學中，造成教師們大都處于負擔過重的狀態。

我們同時還調查了目前教師專業提高的主要途徑。選擇利用網絡資源學習提高的老師有54.2％，另外有50.9％和48.2％的老師選擇參加進修班和閱讀專業書刊，而選擇外出交流、參加實踐和教學研討的教師人數則均低于40％。由此可見，成人高校師資培養尚缺少途徑，特別是缺少與同行交流切磋的教學研討機會。

3、教學水平受到普遍認可，仍存在較大提升空間

在回答問卷中“您對所學專業的教師總體教學水平評價”一題時，學生們的答案見表1。

教師的總體教學水平得到了學生普遍的認可，反映較差和極差的是極少數。用人單位的訪談反饋也說明了這一點，51.7％的單位對成人高校畢業生質量的總體評價較好，另外48.3％的單位認為一般。應該說成人高校的教育教學質量得到了社會的普遍肯定。但同時，成人高校的現有教學水平缺失還不能完全滿足學生及社會的需求，存在著較大的提升空間。

4、對教科研認識明顯不足，溝通能力亟待加強

本次調查中，在教師影響教學水平的6個因素選項中(限選3項)，教師組的選擇依次是：專業知識、社會實踐知識和教學態度。222位教師中只有7人選擇了科研能力，僅占總人數的3.5％。學生們在回答同樣的問題時，也只有14％的人認可科研能力與教師教學水平之間的正比關系。對教科研的認識偏差與教科研水平偏低互為因果，嚴重阻礙了成人高校教育教學水平的提高。

在影響教學水平的主要因素調查中，在6個備選項中，學生們將教師的表達溝通能力排在了第一位，有51.3％的人認為很重要，居二、三位的分別是專業知識和教學態度。而在教師們的選擇結果中，表達溝通能力這一項排在第五位，僅有28.7％的人認為很重要。較之教學對象的需求，成人高校教師的溝通意識明顯欠缺，溝通能力亟待加強。

二、教育教學主體因素：學生素質現狀

對學生這一主體性因素的現狀、特點及需求的了解和認知，是提高成人高校教育教學質量的必要前提。

1、生源質量逐年下降，學生素質普遍偏低

由表2可見，成人高校生源質量普遍偏低，這是影響成人教育教學質量的最直接因素之-針對教師的問卷調查結果還顯示，成人高校的學生在文化基礎、學習能力、學習目的，以及學習風氣等方面都存在著相當多的問題，這些問題不僅直接影響教育教學質量，而且還會給成人高校的發展帶來一些潛在的負面影響。

2、工學矛盾愈顯突出，文化基礎較為薄弱

本次調查的統計結果顯示，有68.2％的學生和57.4％的教師認為“工學矛盾造成的缺課和精力不足”是影響學生學習的最主要原因：其次是“文化基礎薄弱”，有40.2％的老師和30.2％學生選擇。

今天的學生面臨著比以往任何時候都更加突出的工學矛盾和更加激烈的心理沖突。迫于現實的壓力，在處理這對矛盾時，學生們會更多地向工作一方傾斜，成人高校普遍存在的出勤率下降、遲到嚴重，甚至“混學”現象等正是這一問題的表征。

文化基礎薄弱是學生們面臨的另一主要學習障礙。成人高校的學生大部分是在職人員，他們脫離學校系統教育時間已久，知識基礎很不牢固。另一些所謂“三校生(中專、職業高中和技校生)”，其學業基礎也相當薄弱。文化基礎知識的薄弱直接影響到學習的效果，本次針對學生的問卷調查中，只有24％的被調查者認為能夠完全掌握課堂教學的內容。

3、社會實踐優勢獨具，內在學習動機尚需激勵

本次調查中，占接受調查總人數的63.8％的學生認為，較之普通高校學生，成人高校學生的最大優勢是他們具有的社會實踐背景，其次則是他們對社會需求的了解，以及較強的理解能力和較為成熟的身心發展。

我們針對學生的學習動機進行了調查，總體看來，是多種學習動機并存，內在動機強度不夠。在被調查的242人中，有69.4％人選擇為了提高個人素質，34.3％出于工作需要，同時也有56.6％的人是為了獲取文憑，還有4.1％的人表示為了家人來學習，甚至有2.5％的學生不清楚為什么而學習。可見，雖然積極的學習動機占有一定比例，但還有為數不少的人出于外界壓力，處于被動學習的狀態，這就難以支持有效的長期學習。

三、教育教學核心因素：教學過程現狀

成人高校近年來在教學方式的改革和現代化教學手段的應用上有了較大的發展，但是其教學過程的現狀也仍然存在一些問題。

1、培養目標定位明確，培養模式傳統單一

從表3來看，關于成人高校人才培養目標，教師和學生都已經有了比較清醒的共識，即培養有一定理論知識和較強動手操作能力的實際應用型人才。

從表4數據統計可以看出，雖然成人高校在探索新的人才培養模式中有一些進展，如“雙證書”型模式的出現，但傳統單一的培養模式依然占據主要地位，并由此帶來在專業設置、課程體系、教材選用、教學方法等方面的一系列問題。

2、實踐教學嚴重缺乏，成教特色難以體現

本次調查顯示，目前成人高校在教學過程存在的諸多問題中，最重要的是其辦學缺少鮮明的特色。在調查中，有50.5％的教師和50％的學生一致認為，專業課程設置上缺少實踐操作性內容；40.3％的教師和41.3％的學生認為教材過于理論化、缺少實踐性內容。此外，從用人單位收集到的信息也顯示，成人高校的畢業生與學習之前比較，變化最小的是實踐與創新的能力，這也印證了目前成人高校在教育教學過程中忽視實踐性內容與環節的弊病。

3、網絡教學開展普遍，思想教育凸顯不足

此次調查顯示，有72.7％老師和59％學生所在學校或專業開展了網上輔助教學，有59.7％的教師在教學中運用了多媒體技術。這些數據表明，在成人教育領域，現代化教育技術手段已經被愈加廣泛地采用，這已進一步引起了教學方式和教育觀念的改變，對成人教育教學質量的提高起到了積極的促進作用。

當然，在開展網絡教學過程中還存在著諸多問題。比如在學生參與意愿和實際教學的效果上，調查的結果顯示：參與意愿強烈而且收到較好效果的學生只占調查總人數的21.7％，而不愿、不能或偶爾參與并且學習效果不明顯的卻占到調查總人數的39.4％，另有33％的學生表示出有限的興趣和一定的收效，其余極少數人尚處在茫然或觀望中。

本次面向教師的調查顯示，在學生培養中最不被重視的便是思想道德教育，僅有16.4％的教師認為自己所在的學校側重這方面的培養。與此相呼應的是，被調查的學生中，也只有18.2％的人肯定，通過在校學習本人思想文化方面有所提高。

四、教育教學保障因素：學校管理現狀

學校管理工作是影響教育教學質量的重要因素，課題組對此也作了專項調查。

1、管理制度還需完善，質量監控不夠到位

經過多年的努力，城八區的獨立設置成人高校均已經建立了一整套適合自己特點的管理制度。但也存在一些問題，直接影響了其教育教學質量進一步提高。

可見，管理制度的不夠科學合理與教育教學質量監控的缺乏，是教師們認為學校管理中存在的最主要問題。在開放問題的回答中，不少教師和學生都對學校的管理制度提出了意見和建議。比較集中的是：第一，現有管理制度缺乏針對性和必要的彈性，應在充分調研的基礎上加以修訊第二，教學質量及其環節缺少必要的監控，應盡快建立健全質量監控體系；第三，對教師及教學工作的評價體系尚需調整，以有利于調動教師的積極性；第四，執行制度不夠嚴格，導致一些制度形同虛設，應加大獎勵和懲罰力度。

2、班主任工作用顯著，管理者素質有待提升

在237個被訪學生中，有119人認為班主任在教學活動中發揮了很大的作用，占總數的50％；85人認為所起作用一般，占總人數的36％；也就是說，絕大多數的學生對班主任工作是認可或高度認可的。但是也仍有占總人數6.8％的學生，認為班主任在教學工作中沒有發揮作用，認為作用很小的也占到了7.2％。這些數據說明，班主任作為教育教學的管理者，其作用是十分顯著的。

從本次調查的結果看，目前成人高校的管理人員素質雖得到了基本的認可和正面的評價，但還遠沒有達到令人滿意的程度。在表5中，管理人員素質不高，成為影響教育教學質量的第三位因素，這充分說明，提高管理人員素質，是提升教育教學管理水平的重要內容。從問卷調查中得知，管理人員素質中最為重要的是敬業精神，其次是溝通和協調的能力，然后是組織管理能力和相關的專業知識掌握。

3、資金投入不足，教學設施亟待改善

篇3

辦好合作社有利于農產品流通和質量建設

農產品流通體系建設進一步深化

城鎮化的成敗在于農民出路

發展現代農業必須先走出認識誤區

務實求真:河北寬城

合作社發展形成自身鮮明特色

供銷社成為合作經濟發展的主導力量

社有企業的品牌文化之路

“誠”字當頭的蘇果戰略

擅打綠色概念的寒地黑土

品牌文化是否等同于企業文化

現代企業怎樣建設一種個性化的品牌文化

浙江省供銷合作社農產品批發(農貿)市場建設調研

堅持立社之本強化為農服務——湖北省荊門市供銷合作社為農服務調查與思考

合作社成就沙棘產業三效共贏——內蒙古敖漢旗蒙鑫沙棘種植農民專業合作社發展調研

把牢服務根助推縣域經濟發展

開發“城市礦產”打造千億產業

加強供銷合作社企業統計工作刻不容緩

文化建設助力供銷合作社跨越發展

浙江省供銷合作社努力構建有凝聚力、有競爭力的組織體系

供銷合作社可成為土地流轉新的帶動力量

見招拆招破“漲價潮”

我國農村改革試驗區對推動農村改革發揮積極作用

新聞速覽

理性應對糧食價格波動

農業生產過度追求規模化、資本化的陷阱與反思

農產品出口企業亟待加快轉型升級

亟須加強對農產品流通監管體系建設

供銷合作社:探索土地流轉新模式

安徽桐城:農資企業做活土地流轉新文章

重慶黔江:土地入股合作生財

關于河北省辛集市民祥糧棉專業合作社的調查

湖南安邦農業科技有限公司引領土地流轉的調查

用合作文化改變農民和鄉村——記江蘇農信專業合作聯社理事長楊遠

專業合作社為傳統手工藝品傳承牽紅線——陜西華縣采訪紀行

無公害產品的認定和申報

動態

把特產鍛造成品牌

合作社讓布藝刺繡出國門

擁有品牌才能成為市場中的強者

國務院出新規鼓勵農民參保

推行“新農保”意義堪比取消農業稅

理性看待消費品價格上漲

新聞速覽

供銷合作社制度的創新思路

合作社品牌建設調查

政府搭臺品牌唱戲

讓品牌喚醒合作社沉睡資本

因物制宜挖掘產品閃光點

打造品牌要學會營銷

細分市場謀王道科技養殖成品牌

品牌調查報告一:當前農民專業合作社品牌建設的現狀、問題與對策

厘清品牌建設中的成本與收益專訪報告執筆人之一中國人民大學農業與農村發展學院博士研究生史冰清

品牌調查報告二:農民專業合作社的品牌培育之路——全國供銷合作社開展“千社千品”富農工程品牌化建設報告

動態

拿下樂購在京直采第一單的合作社

走聯合發展之路——訪北京卓越果品專業合作社理事長卓延偉

篇4

基層社會管理創新的實踐與探索——樂天溪鎮社會管理創新調查

借鑒外地先進經驗 加強宜昌城市管理——關于赴無錫、新鄉、洛陽市學習城市管理經驗的考察報告

《三峽論壇》“三峽發展論壇”專欄征稿啟事

三峽水庫水環境保護創新研究

基于移民安穩致富的三峽庫區旅游業發展研究——以湖北省巴東縣為例

三峽工程網絡調查問卷文化學分析

歷史文化遺跡在建成宜昌國際水電旅游名城中的地位

“且蘭”地考論

農村土地流轉的主要因素、困境及路徑選擇

主體功能區戰略背景下武陵山經濟協作區發展路徑選擇

《土家族大辭典》編纂工作啟動儀式暨第一次編委會會議在三峽大學舉行

民族地區經濟發展質量評價體系的構建及應用——基于恩施州與湖北省的對比分析

依托動漫產業 保護和開發旅游目的地民間傳說

對創建宜昌國際水電旅游名城的認識和思考

黃柏權教授申報的《武陵民族地區城鎮化問題調查研究》獲國家民委批準立項

龍麻布努語語音系統

《宋書》概數詞的稱數法研究

穆時英:上海都市文學的真正書寫者

《洪疫之年》中的女性敘事技巧

世界銀行移民政策高級顧問、著名社會學家邁克爾·塞尼(Michael Cernea)教授來訪我校

主動融入宜昌都市圈 加快推進宜昌長陽一體化

破解統籌城鄉發展難題的宜都經驗

湘西自治州新型城鎮化建設的問題與對策思考

略談唐代中國移民活動的類型

少數民族水庫移民生計轉型過程中傳統文化的演變與調適——基于貴州省紫云自治縣、羅甸縣的調查

白鶴灘水電站跑馬鄉移民人口調查報告

西南少數民族水電移民文化保護與發展述論

《三峽論壇》征稿啟事

Induced Earthquake Monitoring of the Three Gorges Reservoir

試析三峽水庫管理的五大特點

屈原與20世紀初小說的敘事倫理——以《老殘游記》為例

記南臺灣府城奉祀愛國詩人屈原之廟宇

論宜昌在中的地位和作用

東夷“尊鳥”與荊楚“崇鳳”比較研究

長江三峽發展研究院參與國家民委組織的武陵民族地區城鎮化問題調研

“第二屆湖北青年學者論壇”學術會議綜述

略論清代對貴州苗疆“生界”的經營及影響

城市化進程中村落寺廟的復興——浙中H村將軍廟的個案研究

烏江流域陽戲的傳承與研究

《三峽通史》編撰工作會議在我校舉行

何偉軍教授一行赴恩施小茅坡營村進行田野調查

發展品牌經濟 建設品牌城市

《三峽論壇》“三峽發展論壇”專欄征稿啟事

主持人語

“山寨”的文本解析與當代媒介表意

存在的敘述與敘述的存在——論林白小說敘述的存在性轉向

麥克尤恩《水泥花園》中的不可靠敘述

主持人語

白鶴灘水電站移民實物指標調查問題探討

關于三峽庫區忠縣發展低碳經濟的思考

開縣移民安置對縣域經濟發展的影響評價研究

三峽后續工作時期宜昌市三峽移民安穩致富長效機制研究

水庫移民后期扶持政策的實踐與思考——以麻陽苗族自治縣為例

屈原與中國諸文化

宜昌文化名人資源的保護與開發——以屈原和王昭君為例

淺談湖北省旅游業對自然災害的應對

旅游者攝影行為及對旅游地形象的表征研究——以鳳凰古城旅游者為例

篇5

本人暑假期間通過社會實踐進行實地調查，網上查詢，采訪領導等方式對家鄉的經濟發展狀況進行了調查。以下是這次的調查報告：

一、我縣經濟發展的特點

2.結構調整彰顯成效。近年來，各縣市都把轉方式調結構作為振興縣域經濟，增強可持續發展的著力點，力促縣域經濟協調發展。農業方面著力提質增效，推進生態農業、特色農業、新型農業建設，產業鏈條繼續延伸，產業化經營加速發展。工業方面傳統產業得到改造提升，高新技術產業獲得較快發展，工業結構已由能源開采加工為主導轉變為以制造業為主導。服務業方面積極擴大產業規模，鞏固提升傳統服務業，努力打造新型服務業。

二、經濟發展的不足

2.產業結構不合理，沒有特色。我縣產業是典型的資源主導型產業，表現出明顯的產業結構單一特征，產業鏈條短，產品技術含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產業雷同嚴重，經濟主要靠煤炭拉動。

三、經濟發展的建議

加快經濟發展方式轉變、促進經濟戰略轉型是貫徹落實科學發展觀，推進經濟社會又好又快發展的必然要求和根本保證。汶上作為經濟欠發達縣，經濟總量小、基礎相對薄弱、發展質量不高，面臨著加快速度與提升質量的雙重壓力。加快經濟發展方式轉變，推進經濟社會跨越崛起，必須堅定產業興縣不動搖，更加注重城鄉統籌、更加注重生態建設、更加注重民生和諧，在發展中加快轉變，在轉變中加速發展，探索走出一條速度、結構與效益相統一的可持續發展路子。

1. 堅持以新型產業化為主導

立足產業基礎優勢，圍繞培育高端、高質、高效產業，提升一產，優化二產，繁榮三產，加快形成結構合理、節能環保、效益良好、獨具特色的現代產業體系。

2. 打造現代產業體系。

加快培育新興產業。以發展新能源、新材料、新醫藥、節能環保產業為重點，科學編制戰略性新興產業發展規劃，強化政策扶持，加快推進新風光產業園、LED、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設，盡快形成一批新興產業優勢技術和優勢品牌，搶占新興產業的發展先機。改造提升傳統產業。立足做優做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產業，依托如意天容、萬發服飾、金成機械、祥遠機械等行業龍頭企業，規劃實施一批技術改造項目，利用高新技術改造提升傳統產業，促進企業向研發設計和銷售服務兩端延伸，加快傳統產業向特色產業升級，提升傳統產業發展的質量和效益。加快發展現代農業。

按照科學化、集約化、市場化、產業化要求，實施農業六大工程，優化產業發展布局，加快發展一批優質、高效、精品、生態農業。壯大大汶河現代農業、利生面業等企業規模，擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養殖和山藥、白蓮藕、核桃等經濟作物的種植規模，打響生態和綠色品牌，帶動傳統農業向現代農業轉型升級。

3. 構筑轉型升級平臺。

按照布局集中、用地集約、項目集群、產業集聚的原則，進一步明確園區產業布局和功能定位，加快形成互為配套、集群發展的產業布局。加快縣經濟開發區機械電子產業園、紡織服裝產業園、節能產品產業園等區中園建設，構建一區多園發展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉鎮產業協作區，大幅提升產業協作配套和集群發展能力。加快聯想化工區基礎設施建設進度，全面拉開發展框架，不斷提升承載能力;按照煤鹽結合，高端發展的產業定位，采用國內外先進、綠色、環保新技術，大力發展煤化工、鹽化工、精細化工三大主導產業，傾力打造省內一流、特色鮮明的化工園區。

4.提高招商引資質量。

牢固樹立突破靠產業，產業靠項目，項目靠招商的理念，堅持招商選資，提高招商門檻，緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現代農業、商貿流通等產業和戰略性新興產業，著力引進一批帶動能力強、示范作用大、節能環保類大項目，全面提高招商引資成效。確保年內引進億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉鎮至少新上3000萬元以上產業項目1個。

篇6

這次我們在會上交流的調研課題是《搶抓戰略機遇，優化資源配置，以區域優先發展加快全縣脫貧解困進程》。主要內容是對我縣建設“濱北蘭西經濟帶”進行的調研。建設“濱北蘭西經濟帶”的正式提出源于去年年末我縣召開的第十三次黨代會。我們確定這樣一個課題主要基于三點考慮：一是從蘭西深入實施既定的發展思路看，“面向哈市對接市場，發展市郊型經濟，走‘四強兩化’之路”，在不同時期應該賦予全新的內涵，建設“濱北蘭西經濟帶”是詮釋這一發展思路的一個新載體，需要從更深層次上破題，便于操作。二是從搶抓發展機遇上看，哈爾濱市為加快發展、當好龍頭，正在構建大都市經濟圈框架，蘭西已經有榆林、康榮、蘭西鎮被劃入中圈。抓住這一發展機遇，建設哈爾濱衛星城已經成為蘭西未來一個時期加快發展的功能定位之一。建設“濱北蘭西經濟帶”是蘭西打造哈爾濱衛星城的龍頭，如何建強這個龍頭，是全縣上下的一個共同努力方向。三是從我縣榆林鎮、康榮鄉、蘭西鎮以及紅光鄉、北安鄉所處的地理位置，所擁有的資產、資源，所具備的發展基礎看，這個區域率先脫貧解困，并與全市、全省同步跨入小康社會成為可能。在研究率先突破方面，需要有更系統、更及時、更有力的點擊查看本資料原創網站更多文章把握和判斷，需要全縣上下對為什么要建設“濱北蘭西經濟帶”，建設一個什么樣的“濱北蘭西經濟帶”以及怎樣建設問題給出一個清晰的答案。為此，縣委辦公室把關于建設“濱北蘭西經濟帶”的調查作為XX年的重點攻關項目，組織農委、經貿委、計委等部門成立了課題組，深入鄉村實地調研，查閱了大量資料，并征集了多層面的意見和建議，形成了這篇調研文章。

這篇文章首先給出了“濱北蘭西經濟帶”的形象概念，就是沿202國道把榆林鎮至北安鄉500平方公里五個鄉(鎮)的優勢區域作為一條經濟帶來謀劃，以重點突圍形成對貧弱區民眾脫貧的帶動和對縣域經濟發展的強勁拉動。這里面需要說明的是，202國道縱貫蘭西境，沿途自南向北經過榆林鎮、康榮鄉、蘭西鎮(縣城所在地)、紅光鄉、北安鄉，以此為軸心，打造“中心突破、沿線隆起、板塊發展、輻射兩翼”的區域強勢，主動承接哈市“三外”即哈市城市規模外擴、經濟圈外延和市區企業外遷。

文章的主體分為三個部分，第一部分回答了為什么提出建設“濱北蘭西經濟帶”的問題;第二部分簡要的對“濱北蘭西經濟帶”的建設框架進行了描繪;第三部分從如何操作“濱北蘭西經濟帶”實施提出了意見和建議。

第一部分在回答為什么建設“濱北蘭西經濟帶”問題上，我們做了四個方面的歸納，一是建設“濱北蘭西經濟帶”是實現農業產業化經營的客觀需要;二是建設“濱北蘭西經濟帶”是實現工業規模化推進的必由之路;三是建設“濱北蘭西經濟帶”是實現資源特色化開發的重要舉措;四是建設“濱北蘭西經濟帶”是實現內外一體化發展的科學途徑。這四個方面的共識在全縣上下已經形成，各級領導干部及廣大民眾思想統一，認識一致，集聚優勢力量推進“濱北蘭西經濟帶”建設的氛圍越來越濃厚。

第二部分在回答建設一個什么樣的“濱北蘭西經濟帶”問題上，重點剖析了一期開發建設的一條線、兩個小區、三個基地、四個中心。一條線就是開發旅游經濟線，把旅游作為一個產業來經營，采取市場化運作、商業化經營策略，重新整合旅游資源，實現滾動發展。兩個小區就是建設東方和林榮工業小區，以利益驅動、機制吸納、環境聚集點擊查看本資料原創網站更多文章，吸引社會游資，撬動民間資本，形成以亞麻紡織為主，醫藥化工、建筑材料、畜產品加工為輔的工業經濟發展格局。三個基地就是建設濱北瓜菜、東北擴繁和奶牛養殖基地，實現區域化布局，專業化生產，集約化經營，規?；七M。四個中心就是建設小商品集散、果菜批發銷售、宗正物流和亞麻商品集散中心。按照這樣一個總體構想，“濱北蘭西經濟帶”建設規劃已由黑龍江省工程咨詢評審中心編制完成，對經濟帶內的工業、農業、第三產業進行了詳細設計。目前，各層面正按照總體設計操作運行，“濱北蘭西經濟帶”建設已正式啟動。

第三部分在回答怎樣建設“濱北蘭西經濟帶”問題上，我們經過調研分析，提出了四點推進意見，一是充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用推進;二是提高政府服務質量推進;三是尊重和發掘群眾的首創精神推進;四是充分釋放政策效應推進。這四條措施是以經營理念為驅動，用市場的、經濟的、法律的、行政的手段打通思路和目標實現途徑的方法問題，旨在追求“濱北蘭西經濟帶”建設效益最大化。

篇7

5.農民工失業返鄉:主要特征與政策建議郭曉鳴

6.金融危機背景下農民工回流對四川農村經濟發展的影響與對策楊成鋼，張笑秋

7.農民工外出與"空農村"變新農村藍定香

8.四川農村流動人口的經濟社會效應研究《四川農村流動人口的經濟社會效應研究》課題組

9.2008年四川農民工監測調查報告四川省情 彭東澤，李洋

10.四川外出農民工就業特征分析李洋

11.大力深化優質服務不斷夯實統計基礎——四川省市州統計局第一片區座談會在遂寧市召開蔣朝陽，唐婉嵐

12.廣元積極探索完善統計基層基礎建設新路徑廣元市統計局

13.綿陽突出機制創新擴展統計服務科學發展新功能綿陽市統計局

14.遂寧穩步推進鄉鎮統計體制改革強基固本求發展遂寧市統計局

15.大英縣全面推行鄉鎮統計體制改革初見成效大英縣人民政府

16.四川省餐飲業發展現狀、問題及策略分析周世中，劉軍麗

17.開發水電資源搞好移民安置何大清

18.樹立和落實科學發展觀推進中小企業又好又快發展楊志文

19.1～4月四川地震重災區主要經濟指標繼續回升四川省統計局

20.四川省未來十年人口年齡結構變動與養老公共服務資源供給研究蔣春華，楊成鋼

21.做大做強四川農副產品加工業楊先國，陳鵬

22.關于成都金融中心建設的思考何澤榮，徐艷

23.遂寧市當前生豬生產形勢及對策建議羅慶倫，何國茂

24.四川省情 四川應屆大學畢業生就業現狀及問題張迎憲

25.信息短波

26.聲音·數字

27.工信部需要公信力吳豐

28.關注大學生就業陳智

29.備戰"預期牛市"券商集合資產計劃投資價值剖析鄧俊

30.讀圣賢書所學何事吳銘能

31.成都老街坊——鹽市口與成都大轟炸王躍，馬驥

32.八卦井記向晏平

33.暢銷書推薦唐婉嵐

34.弘揚特色文化發展鄉村旅游——巴中市發展鄉村旅游的實踐與探索李善君

35.經濟恢復發展加快災后重建全面推進——5·12汶川大地震后青川經濟恢復重建簡況蔣素華

36.攀枝花與川滇六市州對比分析王勇

37."十二五"時期四川經濟區域的主要影響因素王建平

38.數據挖掘:挑戰與機遇同在洪勝宏，彭惜君

39.提高自主創新能力爭創世界一流園區——成都高新區創新發展問題研究王磊

40.汶川大地震的經濟反思及災后發展路徑研究蔣永穆，紀志耿

41.從拓展訓練中看團隊精神建設的重要性李天壽

42.成都市物流業的SCP分析章曉英，劉天倫，陳珍，陳玉方，羅寧，麥敏

4.四川省情 科學規劃措施有力恢復加速——德陽震后一周年回眸曾玉芳

5.攻堅克難科學重建——綿陽災后一周年經濟社會發展綜述綿陽市統計局

6.走出陰霾強勁復蘇——震后一年阿壩州經濟社會發展情況阿壩州統計局

7.堅持民生優先早日建成美好新家園李浩生

8.紅房頂,綠果實,正是一年春意濃——都江堰市向峨鄉災后重建闖新路喬燕艷

9.憶往昔崢嶸歲月看今朝燦爛篇章——對"東汽精神"的數據解讀曾全紅，喬燕艷

10.自強自立重塑輝煌——水電十局有限公司災后重建側記水電十局有限公司

11.掛職援助:為災區人民重建家園盡一份力劉楠楠

12.對當前國際國內經濟形勢的判斷郝康理

13."5·12"地震中民間救助活動的特點和策略郭虹

14.抗震救災需要精神更需要科學陳國階

15.對汶川大地震后新聞應急機制的思考艾蓮

16.災后重建中發展四川能源產業的機遇勞承玉，張序

17.農業發展對四川經濟的影響分析王光彩，曾俊林

18.四川住房保障建設及其供給特點四川省情 蔣華東

19.統計違法違紀行為處分規定

20.上下一心謀發展——內江統計工作采訪紀實曾全紅，滿麗斯

21.安縣第二次全國經濟普查工作紀實文國衛，阿洛

22.信息短波

23.知識卡片

24.未雨綢繆避險救災——5.12汶川大地震周年思考東子

25.誰攪動了股市春水?鄧俊

26.白衣之約劉紅彬，孫百川HtTp://

27.成都老街坊(連載)——九眼橋的橋洞王躍

28.一個臺灣教授眼中的救災與重建吳銘能

29.援建一線的統計人:王晟印象滿麗斯

30.羌族漢子王慶川:北川縣白坭鄉經普的脊梁文國衛，韓世洪

31.暢·銷·書·推·薦唐婉嵐

32.抓住擴權契機建設區域經濟強縣李學焦

33.郫縣縣域經濟發展比較分析劉文科

34.關于構建縣級民生考核指標體系的設想萍，王思彤，李志勇

35.若爾蓋濕地草原沙化治理困境分析白松，周紅芳

36.在中職語文教學中培養學生的人文精神李興全

4.以需求為導向以應用為目標——四川統計科研的思路和做法郝康理

5.當前國際金融危機的發展趨勢及對策李天德

6.人民幣匯率、貿易差額、中國經濟增長與危機劉曉輝

7.破解四川省中小企業籌資難的若干建議馬德功

8.時代的要求民族的夢想——激越前進的四川康定機場

9.中西部欠發達地區農村金融的主要特點與發展思路蔣中其

10.金融危機后國際貨幣體系改革及對策林楠

11.金融介入推動四川文化產業發展羅然然，楊宇焰

12.四川省情 農民返鄉創業亟需金融支持資陽銀監分局

13.一季度四川經濟實現良好開局四川省統計局，國家統計局四川調查總隊

14.汶川地震災區重建家園要處理好的十大關系楊繼瑞

15.金融危機對四川經濟發展的影響研究黃玉梅，車茂娟，周怡

16.試析勞動報酬在初次分配中的比重郭正模

篇8

各位領導、同志們：

近年來，我們××工商聯在縣委縣政府的正確領導下，在市聯和縣委統戰部的精心指導下，深入學習貫徹十六大精神，緊扣經濟建設中心，努力當好黨委和政府聯系非公有制經濟的參謀助手、橋梁紐帶，積極貫徹對非公人士“團結、教育、引導、服務”的，在調研參政、組織建設、經濟服務、招商引資、自身建設等各項工作的中取得一些成績,我們主要抓了五個方面的工作,現匯報如下：

（一）、切實履行調研參政職能，協助黨委政府營造縣域非公經濟發展的寬松環境。

在工作中，我們把開展調查研究、履行參政議政職能擺上重要位置，以改善非公經濟發展環境為主線，形成了主題發言、配套提案、專題調查相結合的工作路子。在近年來歷次縣政協會上，我會都做了較高質量的大會發言，發言緊扣非公經濟發展專題，中肯地分析了成績和問題，也提出了可行的對策建議，受到縣領導和委員的普遍關注和好評。同時指導工商聯屆委員充分有效地發揮參政議政職能，撰寫高質量的個人提案，針對委員們反映集中的問題重點討論，集思廣益，寫出有分量的集體提案，03年提交集體提案4件，04、05年均提交集體提案6件，工商聯屆委員經濟發展方面的提案每年均不少于20件，縣聯多次被評為提案工作先進單位。

根據省、市聯的部署要求，結合本會工作實際，我們還每半年開展一次非公有制經濟發展的專項調查。03年分別開展了私營企業繳納稅費情況的調查和行業商會建設情況調查，04年開展了私營企業抽樣問卷調查和基層商會建設情況調查，調研力求扎實細致，均形成了較有分量的調查報告，為黨委政府和有關部門決策提供了一定依據。

(二)、組織建設點、線、面齊抓，基礎性工作得到有力加強。

組織工作是工商聯基礎性的工作，我會近年來高度重視組織建設，分別從三個方面著手，有力地加強完善了組織網絡。

1、高質量、高標準發展會員。03年，我會制定了會員發展有關規定，指導各基層商會嚴格會員入會標準，把會員發展的重點放在具一定規模和影響的私營企業、外資企業，年均發展私營企業117家。在保證數量的同時，新會員普遍規模較大，社會效益、經濟效益俱佳，蘇寧電器、五星電器沛縣連鎖店等大型商貿企業，華源紡織有限公司、宏泰毛紡織有限公司等外資工業企業紛紛加入我會，商會的隊伍不斷壯大，會員的結構不斷優化，商會的影響不斷擴大。

2、完善提高，規范發展，努力開拓基層、行業商會工作新局面。近年來，我會根據省、市聯要求和部署，立足本地實際，積極穩妥地推進商會基層組織建設，在原有基礎上經過調整、充實、規范、提高、發展，換屆調整同業商會9家，新建同業商會12家。在工作中，我們始終堅持“在完善中提高，在鞏固中發展”商會建設方針，基本完成了預定的“四項任務”：一是鎮級商會完善提高，二是同業商會通過換屆提高達到規范化，三是新建高質量的同業商會，四是商會建設和發展會員的有機結合。通過縣鎮兩極商會的努力，各基層、同業商會基本達到了七有：有會員，有班子，有制度，有牌子，有活動，有辦公地點，有經費。目前，我會的組織建設出現了規范發展的可喜局面，不僅新建的十幾家同業商會做到了組建程序規范、規章制度健全、班子合理有力，換屆調整的同業商會和各鎮商會也完成了充實提高，制度上墻整齊規范，班子面貌煥然一新，會內活動新鮮活躍，裝飾裝潢商會開展約法三章行業自律，美容美發商會業務培訓和技術競賽，大屯鎮裘皮工藝品商會組織會員兩次參加廣交會，新建的養殖業商會對會員實行“四統一”服務成效顯著等。

3、培養壯大非公經濟代表人士隊伍。代表人士是工商聯的基本隊伍，建立一支高素質的代表人士隊伍，從而帶動全體非公人士走建設中國特色社會主義道路，是工商聯工作的落腳點和著眼點。在已有代表人士隊伍的基礎上，我們不僅又為37位代表人士建檔立卡，而且將全縣擔任省、市、縣各級人大代表、政協委員、工商聯執委等職務的非公人士進行了登記造冊，對尚未納入代表人士隊伍的重點培養，確保2005年完成新建一支100人的非公經濟代表人士隊伍的目標。

目前，我縣以發展會員為面，行業商會為線，非公代表人士為點的組織工作局面已基本形成，為其他各項工作的開展打下了基礎。

（三）、落實“一項制度、兩個服務”，思想政治工作和服務會員相結合成效顯著。

“一項制度”即工商聯機關干部的聯系基層制度，縣聯每位同志均聯系著不少于2家的重點會員企業、基層商會、同業商會、非公經濟人士和在談在建項目。通過廣泛的聯系接觸，及時了解基層商會、同業商會的活動情況和會員的經營狀況和思想動態，幫助解決實際問題，搞好生產經營，鼓勵開展光彩事業。“兩個服務”即法律維權服務和信息服務。我會與漢韻律師事務所聯合對會員企業提供免費的法律咨詢和優惠的法律服務，漢韻律師事務所律師魏垂書還擔任了縣工商聯的法律顧問。在信息服務上，我會編發《沛縣工商聯簡訊》，為會員提供了大量法律、經濟信息，受到會員好評。此外，我們還克服困難，加強了辦公自動化建設，實現了微機上網，機關年輕干部微機應用水平達到了中級以上，完善了會員數據庫建設，新錄入企業會員資料314家，通過網上信息上報，沛縣工商聯有關會內活動信息共被省聯采用20余條，市聯采用30余條。

（四）縣鎮商會上下聯動，招商引資工作有了新進展

招商引資是目前各地經濟工作的要務之要務，我會緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，把招商引資擺上重要位置。03年我會雖然沒有政府下達的招商引資硬任務，但也積極開展了這項工作。我們采取縣鎮商會上下聯動，依靠會員以商引商的路子，取得突破進展。縣聯直接參與并取得成效的再建項目2個，一是大屯鎮華光鑄造有限公司與山東巨菱集團合資的大型鑄鋼項目，經理許玉華是縣聯執委、鎮商會副會長，我會在項目論證、用地協調上做了大量工作，使項目進展順利。二是浙江客商繆先生上馬塑編項目，我們多次陪同客商考察地點，最終促成了該項目在安國鎮落戶投產。各鎮商會也充分發揮外聯廣泛的優勢，積極幫助黨委政府開展招商引資，成為一支活躍力量。龍固鎮商會一年來幫助4家鎮外企業落戶龍固，沛城鎮商會、大屯鎮商會與鎮招商辦聯手，引進國內外客商12家，為地方經濟建設作出了貢獻。

04年，縣委縣政府下達給工商聯的招商引資任務是2000萬。年初以來，工商聯全體同志努力克服人員、經費不足的限制，全力以赴開展招商引資任務，取得一定成績，我們今年一是健全組織機構，任務分解明確。做到干部人人參與，職責到人，做到人人身上有責任，個個肩上有壓力。二是強化工作措施。集中人力、財力、時間保證招商引資工作的順利進行。經過工商聯全體同志的一致努力，3月中旬，沛縣澎源豆制品股份有限公司正式落戶沛縣工業園區。該項目是沛縣工商聯經深入考察多方聯系后引進，由山東省客商與沛縣工商聯副會長、沛縣澎源房地產開發公司經理張桂塵同志合資的食品類工業項目。該項目計劃總投資1000萬元，建成后形成五套豆制品生產流水線，年加工黃豆2680噸，實現銷售收入3000萬元，利稅362萬元。在沛縣工商聯負責人和投資方的積極努力下，項目立項、征地、基建等陸續順利到位，一期工程11月底已竣工正式投產，二期工程650平方米廠房和3條生產線及綜合樓正在籌備中。此外，1000噸冷庫和脫水蔬菜2個項目我們正在積極洽談。

（五）、倡導光彩事業，引導會員義利兼顧，造福社會

自96年我會開展光彩事業工作以來，就得到會員企業的熱烈響應。近年來，我會除在徐州市光彩事業促進會和市工商聯號召的全市非公有制經濟代表人士光彩事業捐贈活動中表現突出，被評為光彩事業先進集體外，縣內的光彩事業活動和一批致富不忘國家、真情回報社會的先進典型也不斷涌現。縣聯副會長、徐州東方運銷有限公司總經理魏東先已為家鄉魏營村修路改水、助學興教等公益事業捐資近400萬元；執委王經華同志捐資12萬用于河口鎮修路建橋；胡寨鎮建筑大戶李厚黨出資20萬元捐建楊店小學；五段鎮商會組織會員開展光彩事業“1+1”助學活動，全鎮20名個私會員踴躍參加結對子，使20名失學兒童重返校園。在“非典”抗擊戰中，廣大非公有制會員也踴躍捐款，據不完全統計，總捐資額11.8萬元。龍固鎮商會還在會長張桂塵的帶領下第一時間赴抗擊“非典”前沿慰問一線人員，受到社會好評。光彩事業活動在全縣范圍內的開展樹立了工商聯和非公經濟人士的良好形象。

除以上主要工作外，我會不斷加強機關自身建設，在會內掀起創建“學習型”機關和服務型機關的新，深入開展了“三個代表”重要思想學教活動，同時健全會內規章制度，在原有各項制度的基礎上，加強了內部考核機制，使制度更加完善，各項工作有章可循，有序開展。

對于縣級商會工作的原則，我們的體會是：圍繞中心，結合特點，創新工作。

圍繞中心，就是圍繞經濟建設中心，經濟交流，圍繞個私經濟發展主題開展調研，參政議政。目前就是要集思廣益，發動會員，投身我縣招商引資，項目建設的大局，為地方經濟建設作貢獻。

結合特點，就是充分認識和發揮商會的統戰性、經濟性、民間性，結合實際情況創造性開展特色活動，目的是讓商會擴大影響力，增強活力，提高號召力。

創新工作，就是要敢想敢為、肯想肯為，不斷加強和完善縣級商會職能，讓商會真正成為黨委政府不可或缺的好幫手，會員企業不可替代的代言人，縣域經濟建設舞臺上的活躍力量。

篇9

摘 要 改革開放以來，我國城鄉居民的收入水平顯著提高，人民生活不斷改善。但是，由于歷史原因及農業自身方面的因素，最重要的是長期存在的城鄉分割的二元經濟、社會結構，導致城鄉差距不斷擴大，成為困擾我國改革和發展的一大社會難題，成為社會一大不安定因素，直接影響著社會主義和諧社會的構建。本文首先描述了現在我國社會城鄉差距的現狀，然后具體分析了其中的原因，最后分別從幾個方面給出了相關的政策建議。

關鍵詞 城鄉差距 二元結構 協調發展

一、中國城鄉差距現狀及其演變趨勢

從20世紀80年代中期開始，我國社會城鄉差距并沒有伴隨經濟快速增長而縮小反而出現持續擴大的趨勢。城鄉差距問題是影響中國經濟社會健康發展的一個重大問題，它削弱了社會的凝聚力,降低了公眾對政府的信任程度，影響了改革的順利推進。但是城鄉差距擴大化的成因是非常復雜的，其問題的解決不是一蹴而就的，需要一系列持續不斷的配套改革。

（一）城鄉收入差距分析

從上表中我們可以清晰的看出，自上世紀70年代末中國改革開放以來，城鄉收入差距經歷了一個先縮小而后再度擴大并且日趨嚴重的過程。在改革開放前期，我國城鎮和鄉村居民可支配收入比值一直在下降至1985年時達到最小值1.85，然后90年代一路上升但是始終沒有超過3.0。然而進入21世紀的頭一個10年，差距更加擴大，到2009年已經達到了非常懸殊的3.33。中央政策研究室副主任鄭新立在2005年11月舉辦的首屆中國縣域經濟發展研討會上公布，“如果不采取有效措施遏制城鄉收入差距拉大的話，城鄉收入比到2020年很可能達到4:1”。

（二）消費支出差距：

對照上表的數據我們可以明顯看出城鎮和農村的人均消費支出差距呈現擴大化的趨勢，從1990年的大約2:1擴大到2009年的3:1，增幅50%。從總體上看，目前農村居民的消費水平只相當于上世紀90年代末城市居民的消費水平，平均至少要落后整整10年，有些偏遠貧困地區甚至遠遠不止這個數字。

（三）教育和醫療保障差距

在教育方面，城鎮高中、中專、大專、本科、研究生學歷人口的比例分別是鄉村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。據東北師范大學農村教育研究所對6省14縣的17所農村初中進行的調查顯示，學生平均輟學率約為43％，大大高于城市學生。國家社科院經濟所收入分配課題組的一份調查報告顯示：城鄉居民公共衛生資源分布差異非常大。農村每千人口平均擁有不到1張病床，而城市的平均數字約為3.5張；農村每千人口，只擁有1名衛生技術人員，城市則在5名以上。此外，農村養老保險和失業保險在很多地方都不到位，沒有從根本上來解決農民的醫療保障。

二、我國城鄉差距擴大的成因分析

（一）農業自身的弱勢性和農村土地流轉制度的不完善

隨著傳統社會向現代社會的轉型，工業逐漸取代農業成為主導產業，農業在市場競爭中處于弱勢地位。由于農產品在發展的過程中面臨著自然風險和市場風險，加之我國農業技術進步緩慢，不能像西方發達國家那樣實現土地規?；洜I，這些都是造成城鄉差距的一個重要原因。土地分散式小塊經營所導致的低收益率已經成為制約農民收入增長的一個重要因素。此外，農民的土地使用權缺乏有效的保護，非法征地、征地補償標準過低等現象普遍存在，進一步拉大了城鄉差距。

（二）工農業產品價格“剪刀差”

“剪刀差”是指工農業產品交換中由于農產品價格偏低、工業品價格偏高，所導致的工農業產品不等價交換的剪刀狀差距。國務院發展研究中心的“農業投入”總課題組曾經做過估計：1979年至1994年間，政府通過工農產品剪刀差大約取得了15000億元收入，而同一時期財政支農支出僅為3769億元。雖然在改革開放后，隨著市場經濟體制的建立,農產品市場化價格有所上升，但同時農業生產資料價格等也隨之上漲。1989-1992年間，我國農產品收購價格提高了5.3%，而同期農業生產資料卻上漲了33.5%

（三）財政支農力度不夠,農村金融發展滯后

從現實情況來看，我國政府支農資金不但不足，而且結構不合理。用于大中型水利建設投入較多，相反用于農村基礎設施和農業科研推廣應用的比重很低，而后者恰恰是對農業及農民增收產生巨大效應的重要一環。農村金融發展滯后突出表現在一是大多數國有商業銀行在鄉鎮沒有網點，而且保留的郵政儲蓄、農村信用社不具備跨市、特別是跨省等異地匯兌結算功能。由于結算渠道不暢，極大的影響了農產品的流通和銷售。二是農村信貸資金大量投向國有企業，而對農村鄉鎮企業、個體私營企業有嚴格限制。這就引起了農村資金短缺,最終阻礙農村經濟發展。

三、縮小我國城鄉差距的對策

（一）縮小工農業產品價格“剪刀差”，提高農業生產的收益率

要徹底拋棄“以農補工”、“以鄉養城”的舊思路，制定合理的價格政策，改善農業生產貿易條件，控制農業生產資料價格過快上漲，不斷縮小乃至最終消滅工農業產品價格“剪刀差”。具體途徑主要有：（1）不斷提高農業勞動生產率，使工農業產品交換價值量的差距逐步縮小，越來越接近等價交換。這是縮小以至消滅剪刀差的根本途徑。（2）調整工農商品比價。即逐步提高農產品價格，降低工業品價格，或使農產品價格上升的幅度高于工業品。

（二）繼續深化戶籍制度改革，建立新型勞動就業制度

統籌城鄉發展，實現城鄉經濟共同繁榮，出路在于農村剩余勞動力的轉移。讓大部分農民進城就業，這是世界各國走向工業化、城鎮化和現代化中必經的過程。必須繼續加大戶籍制度改革的力度，建立城鄉統一的勞動力市場，促使勞動力的合理流動。重點是要廢除附著在戶籍制度上的不平等的權利安排，使農民與城市居民一樣真正享有平等的國民待遇，讓農民與市民在統一的勞動力市場上進行公開、公平、公正的就業競爭。只有切實解決好城鄉戶籍分割問題，才能徹底根除依附于其上的二元教育制度、二元財政制度、二元醫療和社會保障制度等等一系列問題。

參考文獻：

[1]劉東霞.城市偏向政策視角下我國城鄉差距問題研究.山東大學.2009.

[2]胡一帆.“三農”如何陷于困境.財經.2004(3).

篇10

幾年來，縣委、縣政府積極發展勞務產業，推動農村剩余勞動力的轉移就業，開辟新的增收渠道，取得了較好的經濟效益和社會效益。-間，全縣勞務輸出累計達23萬人次，創經濟收入累計達10億元，僅全縣勞務輸出6萬人，實現經濟收入3.14億元，對當年農民人均純收入的貢獻率達47%。簡單的數字充分說明勞務輸出給農民帶來的效益是巨大的，“勞務產業”已成為農村剩余勞動力轉移就業、增加農民現金收入的重要渠道。

我縣勞務產業發展的現狀：

從輸出人員年齡結構看，以青壯年居多。調查發現，外出務工人員中，初、高中畢業的未婚男青年占35%，30-50歲的人員占60%。

從輸出人員文化結構看，我縣勞動力文化層次以初中文化為主，這些人大都集中在16-40歲的青壯年中，占65%，中專以上文化程度的勞動力較為缺乏。

從輸出區域看，分布廣且相對集中。據統計，我縣勞務人員在市內占20%，省內占40%，省外占40%，省內以__市為主，省外涉及全國10多個省市、20多個地區，尤以山西、河南、新疆、長三角和珠三角等地為主。目前在新疆、山西、河南、珠三角具有穩定的勞務需求關系，是我縣勞務輸出的重要基地。

從輸出行業看，第三產業占60%，第二產業占30%，第一產業占10%。從業范圍主要有建筑、采礦、運輸、加工、餐飲服務、保安、家政服務、產業開發等20多個行業，且大多以體力型為主，以在新疆、山西等地采礦、采煤的居多，占輸出人數的55%

從輸出途徑看，大多數輸出人員以自發外出為主，主要靠血緣、人緣、地緣關系外出。到各職業介紹機構登記的大多為初、高中畢業學生，30歲以上的人員很少到職介所求職。

從輸出效益看，勞務輸出已成為農民增收的重要渠道。據對在山西晉城挖煤民工的調查，一個挖煤工年收入在2萬元左右，爆破、開機等專業人員年收入在4萬元以上，除去各種費用后，年純收入2萬元以上，是在家鄉種地收入的10－20倍。在深圳、__一些公司工作的普工年純收入在7000-15000元之間。從效益比較上講，外出務工投入少，見效快，收益也十分可觀，是促進農民增收的一條既現實又快捷的途徑。年全縣共輸出5.9萬人，創收1.72億元，對農民人均純收入的貢獻率達33%，年全縣輸出6萬人，創收3.14億，勞務收入對農民純收入增長的貢獻率達47%。這充分說明了勞務輸出已成為全縣農民增收的響當當的“鐵桿莊稼”，是實現災年不減收的有效措施，起到了解決失業、促進增收、維護穩定的作用。

我縣勞務產業發展的特點：

一是政府高度重視。從統籌城鄉就業的高度出發，把農村勞動力轉移就業工作納入“大就業”格局進行統籌安排和謀劃，并將勞務輸出目標任務納入國民經濟計劃一同下達到各有關部門和鄉鎮，并嚴格考核，使勞務輸出工作做到層層有機構，村村有指標，形成一級抓一級，上下貫通的勞務輸出工作領導體系。

二是能人帶動發展(來源：文秘站 ）。據統計，我縣6萬多名勞務輸出大軍中，在外從事采礦的大小“礦老板”、“包工頭”有200多人，采礦工達2萬多人，占勞務輸出人員的55%，而他們的收入要占勞務總收入的85%左右，個人月均凈收入都在元以上，規模大、效益高、行業集中。務工人員之所以跟著勞務能人走，一方面是同鄉，相互信任，出去后有依靠，工作生活有保障；另一方面勞務能人頭腦活，點子多，創業成功的示范帶動作用激勵他們勇敢地走了出去。勞務能人帶動是我縣現階段勞務輸出的主要方式。

三是協會式勞務優勢初顯。要發展壯大務工領域，成立一定的協會組織十分必要。西口回族鎮和茅坪回族鎮的數百群眾在__市各大街搞清真食品加工，帶動了8000多人就業。4月在__成立的__市__創業者協會更為我縣勞務輸出形式增添了新的亮點，實現了一人辦店帶動多人就業的倍增效應。

四是形象化股份制合伙勞務異軍突起。為了讓更多的群眾有錢掙，一些勞務能人首先吸納當地有頭腦群眾的資金在外開礦辦廠，“入股”的群眾投入了資金，自然首先介紹自己的親朋好友前去務工，促進了當地的勞務輸出，這種模式為更多的人們所接受。

五是返鄉創業彌補了金融危機對勞務產業的影響。隨著國家對農民工創業政策的進一步落實，越來越多的農民工走上了回鄉創業之路。大坪鎮烤煙種植大戶王新平,回鄉種植了100多畝烤煙，吸納當地30多人就業。達仁鎮玉泉村的魯遠席，去年回鄉成立了__縣鴻鑫水電工程有限公司，投資萬元開發三觀廟電站，開工后可帶動近200人實現就地轉移就業。結子鄉寧啟德，25年來一直在山西煤礦務工，受金融危機影響去年12月返鄉,他租地2.5畝，加上自己的承包地共計5.5畝,政府無償為他投資鋼管、竹材共計1.8萬元，幫他建成9個蔬菜大棚，預計今年蔬菜收入4萬元。農民工的返鄉創業，不僅促進了縣域經濟的發展，更給農村勞動力就業帶來了廣闊的空間。

我縣勞務產業發展存在的問題：

我縣勞務經濟雖然發展迅速，但與先進地區相比還有一定差距，主要表現在：

一是有組織化輸出相對較低，呈“松散”型。據調查統計，200*年全縣通過政府部門、單位及中介機構組織輸出的務工人員僅占輸出總量的35%左右，而其余65%則是自發的，在無序的、未經就業培訓、隨大流式地自發外出靠“親帶親、鄰帶鄰”的形式結伴外出打工，類似“游擊隊”，組織松散，隨意性大，風險較高。

二是輸出人員文化素質相對低，呈“苦力”型。全縣外出務工群體中，擁有高中以上文化程度和專業技能的人員比重較少，經過培訓外出人員比重更小。從業多為采礦、采煤、建筑等勞動風險大、時間長、強度高的工作。初、高中畢業的學生多數從事的是服裝加工、電子裝配、保安等簡單體力勞動或流水線組裝，很難學到一技之長，返鄉后創業能力較差。

三是資金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發現，部分人員通過打工積累資本、學有所成后，開始在外地發展經營，有的甚至舉家外遷，回來創業的較少。

四是有些鄉鎮和部門重視不夠，呈“粗放”型。雖然縣委、縣政府對勞務輸出工作極為重視，但個別鄉鎮領導認為群眾對勞務輸出積極性很高，把會開好，報表填好就算完成任務。

五是農民工維權服務有待進一步提高。

六是經費投入不足。我縣勞務產業收入在農民人均純收入中幾乎占到50%，但與其他產業相比較在經費投入上差距十分明顯，這對勞務產業的發展在考察、調研、開發、基地建設、維權服務等方面均有較大影響。

發展勞務產業的幾點建議：

針對我縣當前勞務產業民展中存在的問題，建議在以下幾個方面加大工作力度，實現輸出組織基地化、流轉有序化、產業主導化，把我縣勞務產業做大做強。

1、進一步加強宣傳引導，轉變輸出觀念。發展勞務產業，不但可以轉移農村剩余勞動力，增加農民收入，更重要的是，許多外出人員經過打工的磨煉，更新了觀念，解放了思想，學到了一技之長，往往成為勤勞致富、振興本村經濟的帶頭人。實踐證明，發展勞務產業，輸出的是勞動力，帶回的是技術和資金，可以有力地促進民營經濟和招商引資工作的發展。因此，各鄉鎮和相關部門要加大宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體以及召開村民大會、勞務信息、請外出務工人員現身說法等形式，大力宣傳走出家門、外出務工經商學藝的現實意義，把“勞務產業”炒熱、叫響。在城鎮，要引導廣大下崗失業人員破除所有制觀念，消除等、靠、要的思想，放下架子，樹立自謀職業、自主創業的意識；在農村，要引導廣大農村家庭破除“在家千日好，出門一時難的”的守舊觀念，引導好廣大農村青年外出務工的積極性，進一步破除“金窩銀窩不如自家窮窩好”的戀家思想和“怕吃苦、怕受累”的懶散思想，樹立“好男兒志在四方，吃苦受累方能鍛煉成才”的意識。通過廣泛地宣傳、發動，在全縣形成“外出務工光榮，在家守靠無能”的氛圍，讓豐富的勞動力資源轉化為巨大的經濟優勢。

2、培育市場主體，提高組織化程度。在現有的基礎上，整合優化公共就業服務資源，構建組織健全、城鄉統一、功能齊全、規范高效的公共就業服務體系。各鄉鎮勞動保障事務所要牢牢將勞務輸出抓在手中，充分發揮組織作用。要鼓勵和支持涉農部門、經濟實體和機關干部、農村能人以及大中專畢業生領辦、創辦集職業技能培訓、職業介紹、勞務輸出、信息搜集為一體的農村勞務中介機構，鼓勵中介機構、培訓機構、基地鄉鎮三方合作，提高區域勞務的組織化、市場化、產業化水平。

3、完善組織網絡，拓寬輸出區域。一是建網絡、拓市場。要在縣內建立起縣、鄉（鎮）、村三級聯動的組織網絡?？h里由勞動部門具體組織協調各中介機構和中介組織，各鄉鎮設立勞務輸出辦公室，每村有一至兩個信息員，負責信息，組織人員。同時，縣勞動部門要實現與全國勞動力市場的信息聯網，疏通全國范圍內勞動力轉移渠道，為外出打工者提供容量大、全方位、多層面的信息服務，使發達地區成為我縣發展民營經濟的“孵化器”。二是要抓調控、促規范。勞動部門要加大調控力度，強化對勞務輸出市場管理，堅持勞動中介組織審批制度，嚴格勞務收費管理。嚴厲打擊虛假勞務信息和欺詐務工人員的行為，切實做到培訓對路、輸出可靠、維權確保。三是常聯絡、通信息。加強與輸出地和用工企業以及__在外勞務能人的聯絡，及時掌握用工信息，暢通信息傳遞渠道。在信息方式上，除通過廣播、電視、報紙、傳單、《__勞務信息》外，還要將勞務信息納入村務公開內容，由各鄉鎮勞保所和勞務信息員負責及時提供和更新用工信息，以提高信息傳遞的覆蓋面和時效性。