對脫貧攻堅工作的建議范文

導語：如何才能寫好一篇對脫貧攻堅工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為盡快讓貧困群眾擺脫貧困走上致富路，統戰部圍繞中心、服務大局，發揮新時代統一戰線作用，最大限度地集結資源、匯聚力量，形成聯動互助的統戰格局，為全區脫貧攻堅工作提供了強大助力。

一、凝聚共識，民主監督創經驗

組織各派開展民主監督，不斷完善民主監督機制，確保脫貧攻堅戰果斐然。一是，建立完善知情機制，了解參與脫貧攻堅工作進展。不斷拓寬知情渠道，以掌握脫貧攻堅工作的安排部署、推進落實等有關情況，這是開展民主監督的基礎。二是，建立完善溝通機制，及時反饋脫貧攻堅工作問題。要與黨委和政府部門進行工作對接，將發現的問題及時反饋，保障渠道的暢通。三是，建立完善保障機制，督促落實脫貧攻堅工作改進，確保民主監督出實效，促進我區打贏脫貧攻堅戰的決策部署落到實處。

二、集聚資源，智力支持彰優勢

決策的科學性需要集思廣益，統一戰線人才薈萃，可以為脫貧攻堅的科學決策提供重要的參考依據。年初，結合當前扶貧工作的新要求，我部對區內的統戰資源認真進行了調查摸底，摸清黨外干部、新的社會階層人士、非公有制經濟代表人士等共計182人，并鼓勵其積極參與精準扶貧工作。截至目前，共召開了群體性座談會4次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。

三、扎實推進，行業幫扶顯實效

深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動。對全區各非公有制企業進行動員，廣泛凝聚脫貧攻堅同心思想。工商聯組織民營企業與貧困村建立結對關系，指導、推動企業瞄準貧困戶開展幫扶，促進幫扶行動向基層扎實推進，推動工商聯所屬商會在行動中發揮更大作用。創新開展“村企手拉手、共同奔小康”活動，將貧困戶、貧困村生產發展需求列出“菜單”，引導非公企業根據企業實際“點菜”，精準選擇幫扶方向，搭建企業與貧困村結對幫扶平臺。截至目前鴻發生物科技有限公司已經與扎羅木得村建立結對關系，企業在村建廠工作正在選址當中，建成后將采取吸納就業、產權分配、合作入股等形式實現貧困戶增收。

篇2

縣政協聯系富新鎮有貧困戶620戶，重點戶96戶，2020年3月，縣政協從重點戶中排出了31戶因病、因殘致困致貧的邊緣戶、監測戶和特殊困難戶，開展政協委員、工商聯會員、相關企業“點對點”疊加式幫扶，每人結對幫扶一戶特殊困難群眾，每月至少一次走訪調查研究，認真聽取幫扶群眾、基層干部的意見建議，充分掌握真實情況，研究分析存在的問題和原因，圍繞“兩不愁三保障”脫貧標準，結合突出問題幫助落實政策和解決實際困難。有錢出錢、有物出物，有力出力，有智出智，特別是要在發揮行業、職業和自身特長優勢，多方采取從資金、物資、信息、技術就業等幫扶措施，幫助貧困家庭在發展生產方面提供支持，在改善生活條件，積極開展捐資助學、救病、幫災等方面力所能及的為貧困群眾多辦好事實事，解決實際問題。

2018年鞏固脫貧成效。按照縣委脫貧攻堅統一部署，縣政協堅持“領導聯系鄉（片）、委室聯系村、機關職工聯系幫扶貧困戶”的工作機制，開展脫貧攻堅工作。2名黨組成員、5名領導班子成員分別聯系城郊片區和4個鄉5個貧困村，政協機關派出6名機關干部分別擔任聯系鄉的扶貧副書記和5個村的第一書記（副書記），32名機關干部幫扶126戶貧困戶和聯系1021戶非貧困戶，負責的片區、鄉鎮、村和貧困戶全部通過國家扶貧驗收。積極開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，組織動員政協委員積極參與脫貧攻堅，與貧困戶接成幫扶對子，開展送文化、送科技、送醫療、送溫暖等活動，為貧困戶做好事 1817 件，送資金 76.33萬元，捐助各類物資折資8萬余元，資助困難學生、孤殘兒童15人，為全縣脫貧攻堅做出了積極的貢獻?？h政協機關扶貧工作受到省市縣各級黨委、政協的充分肯定，縣政協機關被縣委評為脫貧攻堅先進集體并授予集體三等功；9月，省政協“聚力聚焦深度貧困地區脫貧攻堅，持續開展’我為扶貧攻堅做件事’活動”工作推進會在沐川召開，充分肯定了沐川縣政協在脫貧攻堅工作中取得的成效。

2019年鞏固脫貧成效。制發《關于加強脫貧攻堅聯系幫扶工作的通知》，繼續堅持“領導聯系鄉（片）、委室聯系村、機關職工聯系幫扶貧困戶”的工作機制，扎實開展“回頭看回頭幫”“兩不愁三保障”大排查；協調縣級相關部門幫助富新鎮卡防、水井兩村、凱德小學解決飲用水困難問題，落實資金126萬元；在脫貧攻堅開展“回頭看上門幫”活動中，協調組織縣人民醫院、一枝春茶葉集團公司為原新凡鄉脫貧攻堅捐款14萬元，幫助解決特殊困難群體；組織37名縣政協機關干部開展活動354件（次），協調落實幫扶資金643萬元。圍繞鞏固和提升脫貧攻堅成效, 繼續動員組織政協委員參與“我為扶貧攻堅做件事”活動，開展送文化、送科技、送醫療、送溫暖等活動335件（次），個人投入資金50余萬元。

篇3

全市扶貧系統將以實際行動貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，扎實推進脫貧開發，堅決打好脫貧開發攻堅戰。我們將重點抓好以下三項工作：

一是發揮職能作用，切實履行扶貧的政治責任。迅速組織全市干部群眾學習貫徹中央扶貧開發工作會議精神，響應堅決打贏脫貧開發攻堅戰的號召，把中央決策部署和各項政策措施落到實處。結合全市扶貧重點工作、重大問題，扎實開展調查研究，提出政策建議，當好黨委政府的參謀助手。狠抓督促檢查，進一步完善：扶貧對象、項目安排、資金使用、幫扶措施、因村派人、脫貧成效“六個精準”的工作。

二是做好政策加法，制定切實可行的脫貧措施。以貧困群眾為主體，提高他們的知情度與參與度，把扶貧資源、措施瞄準特定人口，扶貧資金不撒胡椒面，在“特”上做文章，發揮贛州綠色優勢，把經濟發展與生態保護相結合，區域發展與扶貧開發相結合，各方支持與貧困群眾自身努力相結合。以問題為導向，逐村逐戶分析致貧原因，提出解決措施，以脫貧需求為第一信號，找準脫貧門路，制定發展規劃，因地制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。實施干部駐村幫扶、易地扶貧搬遷、產業扶貧、扶貧小額貸款、電子商務扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、龍頭企業帶動扶貧、就業扶貧、教育扶貧等具有贛州特色精準扶貧工程，千方百計促進貧困群眾收入持續較快增長。

篇4

一、及時督促。駐村工作隊在單位主要領導規定的基礎上，每月根據貧困群眾生產情況，及時通過微信群等方式通知各幫扶責任人到村入戶，明確需要完成的工作事項，并積極給與指導和說明，讓單位主要領導能夠準確把握需要完成的工作事項，確保貧困群眾能夠及時得到需要的幫助，保證在扶貧手冊等基礎信息方面不出差錯。

二、結合實際，制定切實可行的計劃。年初時，駐村工作隊結合固城村實際，在和村干部交流協商的基礎上，制定了一年的扶貧工作計劃。包括村內基礎設施、產業發展、扶志扶智等方面的幫扶計劃，做到目標明確、任務清晰，力爭通過努力使固城村有新的變化。同時，按照上級的要求，通知幫扶責任人在幫扶計劃的基礎上，結合貧困群眾實際，制定對貧困群眾每一戶的幫扶計劃，并逐一審核，確保產業包扶計劃切合實際，切實可行。按照上級的統一安排，開展了各項扶貧活動，走訪了固城村貧困戶和一般戶，聽取了基層群眾對脫貧攻堅工作的意見和建議，充分了解全村目前經濟發展狀況，收入狀況、產業狀況，貧困現狀，存在貧困原因和制約貧困戶收入增長的因素。在深入調研的基礎上，形成了詳細的報告。

三、獻策出力，助推長效產業發展。為了發展長效產業，與村兩委班子成員進行研究，確定本村的產業發展計劃，是發展什么產業，多大規模，形成一個可行的方案。最終的目標任務就是通過產業的發展，讓困難群眾穩定增收。

五、積極參加村兩委相關工作。村委會工作雜，上級要求的工作到了村委會都是兩委班子成員完成，工作任務量大，工作隊就積極參與其中，組織相關人員，按照程序和方法，工作隊成員結合自己的行業特點，幫助解決一些力所能及的問題。

六、扶貧扶志，激發群眾內生動力。為了凝聚精神合力，我們從群眾的需要出發，立足于扶志、扶精神，激發貧困群眾的內生動力，豐富全村群眾的精神文化生活。為群眾講解脫貧攻堅的國家相關政策法規，發放扶貧相關的信息手冊。為促進全村各項事業的快速發展，提供了強大的精神動力和文化支撐，為開展脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎。

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一、 用真情對貧困戶“達標認定”。

結合“達標認定”活動，單位包保責任人與駐村點長逐人到戶、和風細雨逐項核算，擬脫貧戶心服口服主動認帳。對核定人均純收入是否穩定達到3300元，對“兩不愁”、“三保障”標準及“351”“180”有關政策不厭其煩再次宣傳，提高了擬脫貧戶的認知度和滿意度，鼓勵其盡快脫貧信心與勇氣。

二、用真心開展認捐活動。

認領貧困村扶貧項目和倡導扶貧日認捐，是開展“10.17”扶貧日活動的重要內容?？h供銷社領導高度重視，組織召開專題會議，精心布署此項工作。積極認領幫扶村龍潭鎮朱圩村光伏發電項目6萬元，并倡議單位干部職工參與認捐每人200元，共同為貧困村加快脫貧步伐獻份愛心。

三、 用善意找出問題癥結。

結合“大排查”內容，縣供銷社所涉包保責任人對包保貧困戶精準識別、精準待退、精準幫扶、產業發展、資金使用、信息準確度、扶貧手冊是否詳實規范等進行了再次復核把關，發現問題及時反饋，督促整改，并對下一步相關工作提出合理化的建議與意見。

國資局扶貧日募捐活動總結201X年10月17日是我國第四個扶貧日，也是第25個國際消除貧困日。根據彭山區脫貧攻堅領導小組《關于開展眉山市彭山區201X年扶貧日系列活動的通知》(眉彭脫貧領組〔201X〕4號)精神和《眉山市彭山區201X年扶貧日系列活動方案》，區國資局作為牽頭單位迅速響應，并結合實際，于201X年10月13日下午召集區屬國有企業舉行了隆重而簡短募捐活動。

一、加強領導，明確責任

區國資局局長張富洪同志高度重視，統籌安排，指定專人負責，圍繞“扶貧濟困，奉獻愛心”扶貧日活動主題，結合實際制定了募捐活動方案。

二、狠抓落實，確保實效

扎實開展活動，狠抓貫徹落實，確?；顒訉嵭АＮ揖终匍_區屬國有企業扶貧日募捐活動籌備會，向各企業傳達了區脫貧攻堅領導小組《關于開展眉山市彭山區201X年扶貧日系列活動的通知》文件精神。會上，區國資局作為此次活動牽頭單位安排部署了相關工作。

201X年10月13日下午區屬國有企業舉行了隆重而簡短募捐活動。區國資局及8家區屬國有企業募捐金額共計12500元，通過樂山市商業銀行匯入到指定受贈機構眉山市彭山區扶貧開發協會。

篇6

農村工作千頭萬緒，紛繁復雜，精準扶貧更是無鑒可借，任重道艱。脫貧攻堅使命光榮，責任重大，廣大駐村工作隊必須轉變觀念、轉換角色。

當好政策明白人，心中有本明白賬。駐村工作隊下到貧困村要上接“天線”，下接“地氣”，宣傳政策不走樣，解讀政策不變味。要牢牢把握正確的輿論導向，廣泛宣傳國家、省、市、縣精準扶貧政策措施，讓各種扶貧政策進鄉入鎮、進村入戶、進街入道、進企入校、進腦入心，努力營造全社會關心支持扶貧開發的濃厚氛圍。一項政策從出臺到落實有一個過程，因此，要將政策解釋到位，消除群眾的疑慮和誤解，讓群眾充分認識到扶貧工作的特殊性、任務的艱巨性、時間的緊迫性，從而自覺將思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來。

當好群眾貼心人，腦中有本明細賬?！鞍裁裰涝谟诓炱浼部唷?，貧困的原因各有不同。廣大駐村工作隊要對幫扶對象的情況做到一清二楚，精準無誤，腦中始終有一本貧困情況明細賬。面對一雙雙渴求脫貧的眼神，絕不能搞“天女散花、走馬觀花、大而化之、小而了之”，要帶著“心中為念農?？?，耳里如聞饑凍聲”的情懷，放下架子，俯下身子，進村入戶看真貧。首先要對聯系村“五個一批”的總底數、每個“一批”的基本情況一清二楚；其次，要對每個貧困戶的家庭情況、致貧原因、幫扶需求等信息心知肚明；再次，對每個貧困戶“誰來扶、扶什么、怎么扶”的問題要胸有成竹。

當好幫扶帶頭人，手中有本暖心賬。真抓真干真扶貧、實心實意實打實是對駐村工作隊的基本要求。駐村幫扶，說到不如做到，人到不如心到。傾聽訴說千千萬不如真真切切記一件，承諾事情千千萬不如實實在在干一件。駐村工作隊要深入實際、深入基層、深入群眾，要帶著虔誠心與他們交流，帶著敬畏心與他們溝通。制訂規劃時不妨聽取他們的建議，將他們的美好愿景、基本訴求記錄下來；制訂措施時不妨傾聽他們的心聲，將他們的當下之急、長遠之需記錄下來；發展產業時不妨征詢他們的意見，將他們的能力特長、個人意愿記錄下來。沒有調查就沒有發言權，沒有研究就沒有定奪權。時時做生活的留心人，處處做工作的有心人，才能成為幫扶的實心人。將平時記錄的內容整理出來，研究一番，找準“病灶”對癥下藥，開準“藥方”靶向治療，定向施策拔除“窮根”，群策群力摘掉“窮帽”，齊心協力改變“窮貌”。

當好攻堅引路人，脫貧致富心有賬?！懊褚鄤谥?，汔可小康?；荽酥袊?，以綏四方?！币鞒饲甑牟恍嘣娋?，寄托了炎黃子孫的美好夢想。我們要應勢而動、順勢而為、乘勢而進、切實把脫貧攻堅當作當前的一項最大的政治任務、發展任務和民生工程來抓。脫貧攻堅戰只能進不能退，只能贏不能輸。廣大駐村工作隊必須鐵下心來，以鐵一樣的作風落實舉措推動扶貧，以鐵一樣的精神創新機制驅動扶貧，以鐵一樣的斗志劈波斬浪，披荊斬棘，闖出一條脫貧的新路，為全面建成小康發一分熱，獻一分光。

篇7

各位領導、同志：

大家好。

我是蔣化宜，男，1964.12出生。2018年4月中旬，根據縣委組織部和蕭縣公安局的安排，我下派到楊樓鎮劉莊村，是一名駐村工作隊員。日常接受楊樓鎮黨委的領導。在工作隊長李衛東的領導下和劉莊行政村兩委班子成員的配合下，積極落實駐村工作?，F將一年來的駐村工作做一個匯報。

一、劉莊村基本情況

劉莊行政村位于楊樓鎮西北，耕地面積3870余畝。主要以小麥玉米為主，其中單莊以黃桃種植為主?，F有人口3925人，1182戶。由朱莊、劉莊、單莊、馬路、路樓五個自然村組成。有一個黨總支部，三個黨支部，共有黨員102人。 村內建檔立卡貧困戶共有358戶，2014年脫貧54戶133人，2015年脫貧46戶140人，2016年脫貧51戶112人，2017年57戶106人，2018年脫貧72戶人。致貧原因以因病、因殘為主。

二、工作措施及成效

（一）進村進戶，了解村民情況。在劉莊村駐村后，首先要做的工作就是村情民況調研，只有了解了村里每一戶貧困戶的情況，才能順利開展后期工作。為此在劉莊村村兩委及村干部的幫助下，跟同第一書記通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情民況調研。在走訪中著重了解了群眾對當前扶貧工作的意見和建議以及村民急需解決的問題等，初步掌握了劉莊村的基本情況。再是進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對村集體經濟發展的看法，堅持問題導向等。通過與劉莊村“兩委”班子及村干部進行深入的交流，在第一書記的領導下，為在劉莊村開展脫貧攻堅工作打下了良好的基礎。

（二）嚴以律己，恪守駐村紀律。作為劉莊村駐村工作隊的一員我深刻地認識到這次駐村工作的意義，深入群眾，體察村情、民情，把群眾利益放在第一位，扎扎實實地為群眾辦實實在在的事情。駐村以來，我嚴格遵守工作紀律，每月在村工作時間不少于25天，從周一到周五吃住在村與村兩委干部一起堅持在村工作的第一線，嚴格執行考勤、請銷假、外出報備等日常管理制度。

（三）結合實際，扎實脫貧工作。駐村以來，本人緊緊圍繞劉莊村脫貧攻堅的工作目標和任務，聚焦工作重心，有力推進駐村工作的落實。 駐村工作中，我主要負責劉莊村村級綜治維穩和入戶走訪。嚴格按照上級要求整理及完善村級檔案。同時，我在劉莊村的網格化管理中負責完善貧困戶申請書、貧困戶認定公示、貧困戶基本信息資料、脫貧規劃表、明白卡、貧困戶手冊、“再識別、再復核”資料等貧困戶基礎資料，并為他們算好收支賬等。同時，做好了臺賬登記，以便于及時整改。其次是一些協的工作其中包括協助第一書記進行扶貧資料的制作、整理、完善工作；幫助村“兩委”及村干部一些計算機方面的工作；按照鎮里的分工要求，協助參與村換屆工作，全程參與選舉過程等一系列工作。

三、工作中遇到的問題及下一步工作打算

駐村以來，雖然參與完成了許多重點工作，個人的政治理論素養和實踐能力也得到了進一步提升，但是問題仍然存在。扶貧工作的開展有待完善。首先對貧困戶的信息掌握程度不夠，沒有完全做到實時更新；其次基層工作經驗缺少，對農村工作還是按上級部門的安排進行，自身獨創性工作開展不夠，工作新局面有待進一步打開。 因而針對所存在的問題，在今后的工作中我將會積極努力完善自身，提高對扶貧工作的認識，強化政治理論學習，加強自身知識儲備；同時進一步與貧困戶溝通、交流，充分了解貧困戶的訴求和困難，用實際行動為貧困戶、困難群眾辦點實事，為脫貧攻堅工作盡到自己的責任。

篇8

【關鍵詞】精準扶貧；脫貧；財政政策

【中圖分類號】D63 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）02-0086-03

實施精準扶貧、脫貧各項政策，充分體現了我黨的執政理念和執政宗旨，是全面建成小康社會的要求和“十三五”規劃期間的重大部署，是現階段補齊短板的關鍵和惠及億萬中國百姓的重大舉措。在當前部分地區財政收入增速放緩的背景下，落實以財政資金為引子，實施精準扶貧財政政策，提高資金使用效益，撬動更多社會資本投入到精準扶貧至關重要。

一、我國扶貧的現狀

（一）幫扶政策散，投入資金少

1.幫扶政策散。由于我國各地的自然條件千差萬別、對象面較廣，幫扶對象貧困的原因多種多樣，參與幫扶的相關部門較多，項目和資金較為分散，造成了政府部門在扶貧、脫貧工作中“政出多頭，各自為政”的情況時有發生。如我國經濟總量較大的廣東省，全省貧困總量依然較多，2 277個相對貧困村，分散在粵東西北地區，扶貧、脫貧壓力依然較大，在實施精準扶貧時體制機制還不健全，幫扶措施還存在“大水漫灌”或縮小版“大水漫灌”現象，個別地方幫扶政策不到位，責任不到人，扶貧政策變換過快，使得政策過于多和散，導致基層扶貧工作也要經常跟不上步伐，造成個別扶貧項目半途而廢，難以驗證政策是否符合實際和突出具體實效，造成干部群眾也由于政策的變動頻繁而不斷要進行數據更新、工作改動，導致扶貧工作過于隨意，基層干群疲于應付，造成應付式扶貧。

2.投入資金少。為促進貧困地區經濟發展，推動貧困地區扶貧、脫貧工作開展，幫助貧困地區群眾擺脫貧困，走上共同富裕道路，分享改革成果。長期以來，各級財政部門深入貫徹國家扶貧開發的方針政策，不斷增加扶貧資金的投入，積極創新資金管理機制，為扶貧、脫貧工作的順利進行發揮了積極而巨大的作用。但扶貧資金來源較為單一，主要靠財政資金的投入。一些貧困村幾乎沒有集體經濟收入來源，地方財政收入有限，而支出面過于廣泛，難有大量的地方財政預算投入到當地的扶貧、脫貧中來，據對粵東地區貧困村的調研，幾乎所有扶貧資金都依靠政府財政投入，從而造成了扶貧資金吃緊的現象，單靠政府扶貧專項資金對于扶貧、脫貧攻堅戰而言是“杯水車薪”。

（二）當前財政管理體制存在缺陷

1.項目資金到位不及時。根據調研，有部分基層反映在申請扶貧開發項目時往往面臨程序復雜、審批時間較長、財政資金難以及時到位的現狀，從而導致基層在扶貧、脫貧開發項目上停滯不前，不敢放開腳步去開發、創新。主要是因為由于基層根據當地實際情況申請的開發項目報送上級單位，按現有的預算管理體制，尚未經上級立項，地方就不能明確編制預算，沒有財政預算作為開發后盾，基層往往不敢貿然“行動”，只能坐等待上級立項、批準信號，由于申請程序冗沓、時間長，導致申請的財政資金沒有及時到位，限制了基層的項目進展，甚至延誤了項目開發的最佳時機，間接打擊了基層在扶貧、脫貧開發項目發展上的積極性，從而阻礙了扶貧、脫貧的進展。

2.地方配套資金不到位。由于扶貧項目資金不足，多數基層單位所面臨的另一個重要問題則是“地方配套資金不到位”，由于地方財政收入單一，集體經濟薄弱，一些地區收入較低，甚至沒有收入來源，上級財政部門在作預算時，要求必須有相應的地方財政配套資金支持扶貧項目開發。在調研中發現一些地方由于根本無法配套相應的項目開發資金，導致一些不發達地區很難獲得扶貧開發項目，甚至一些經濟基礎薄弱的地方由于難以配套相應的資金而不敢申請扶貧項目的現象。在扶貧、脫貧攻堅戰中面臨的重要瓶頸便是“資金匱乏”，體制不適應當前的形勢，將嚴重阻礙扶貧、脫貧攻堅戰的全面開展。

（三）扶貧資金管理出現漏洞

1.資金出現擠占挪用現象。扶貧項目實行項目和資金申報承諾制，簽訂項目建設和資金使用承諾合同，扶貧資金支付到項目、行政村和農戶，并實施三公開、兩監督，（即項目公開、資金使用公開、效果公開，接受群監督和審計監督）從體制上防止扶貧資金的挪用、截留和貪污浪費的現象。但是，在當前的扶貧、脫貧攻堅的重要時刻，依然存在著對扶貧專項資金管理不到位的現象，出現扶貧資金被擠占挪用。有的是“明”擠，在資金的下撥過程中，提取項目前期費，或在資金計劃批復后，無視扶貧資金的使用規定，從專項資金專戶中將資金挪作他用；有的是“暗”擠，將項目資金下撥到項目后又用條據或其他形式套出來，挪為他用。在項目管理不到位的情況下，“報賬制”管理中出現許多漏洞。

2.資金使用效果評估缺失。建立健全扶貧資金使用效果評估機制對扶貧、脫貧攻堅以及資金管理使用有著巨大的積極意義。對于扶貧資金的使用，不僅要筑牢精準對接的制度之堤，還應對非法挪用、等行為嚴厲問責，更要對資金的使用效果、效率進行評估。切實保障扶貧資金落實到位，使扶貧資金用到實處、用得準、用得有效益。當前還沒有相對精準的機制可以對資金使用效果進行評估，這將導致扶貧資金在運轉中的實效難以保障，也使扶貧資金在管理中常常會出現一些漏洞。切實評估扶貧資金所發揮的經濟效益和社會效益，查明有多少資金沒有發揮扶貧效益，以及有多少資金或者項目存在不合理、不符合實際情況的，不能取得一定成效的，通過對資金使用效果的評估，發現資金使用的問題，堅決處理，對于不切實際的資金用途要予以否定，使扶貧資金能夠用得精使得準，發揮最大的效果，以爭取最大的效益。

（四）一些貧困鄉村的造血系統存在缺陷

1.村干部的更換過于頻繁。村干部更換過于頻繁，且面臨素質、能力挑戰，村干部每三年進行換屆選舉，村干部的更換過于頻繁給村集體經濟的發展以及當前的扶貧、脫貧工作帶來了諸多的問題，在干部換屆銜接之后，由于村干部的思想水平和工作模式以及思維觀念的不同將會導致村集體經濟的發展方向和扶貧脫貧工作落實的變化，這會讓村民感到無可適從，經過基層的走訪調研，多數基層干部紛紛表示頻繁地更換村干部不利于基層工作的開展。

2.信息化設施過于落后。貧困人口聚集區大多交通不便、信息不暢，缺乏社會經濟發展中的交流與合作，這種狀況還影響到貧困家庭父母對子女成長、發展的指導，從而形成經濟貧困、文化落后的代際循環。互聯網平臺的建設與整合程度較低，阻礙了農村集體經濟的發展以及推動農村各項事業的改革和發展，不利于扶貧、脫貧工作。通信基礎設施建設工作有待進一步完善，加快信息化實施的建設。

二、精準扶貧財政政策探索

（一）健全幫扶評估標準，完善扶貧識別技術

精準識別貧困人口是精準施策的前提，對于有多少貧困戶、誰是貧困戶，應該精準識別，準確地建檔立卡，把工作做實做細，全面準確掌握貧困人口規模、分布以及貧困程度、收入來源、致貧原因等?？梢钥紤]采用多維貧困標準來對貧困農戶進行識別，在此基礎上完成建檔立卡工作，做好建檔立卡和信息庫建設，精準到村到戶到人，實行長期公示、動態管理。防止不分具體情況，不加區別地制定和實施扶貧政策措施，搞“一刀切”。在新形勢下的精準扶貧、脫貧中，應廣泛調研，充分論證，探索出符合實際情況、實事求是的“貧困識別技術”，全省應該統一劃分標準，精準確認扶貧對象。同時，還要開展精準識別建檔立卡“回頭看”工作，對貧困戶進行查漏補缺，切實完善精準扶貧識別技術，把精準扶貧真正落到實處。

（二）完善財政資金管理，提高扶貧資金效益

1.統籌管理財政涉農資金。當前一些地區扶貧開發項目立項管理相對薄弱，財政專項資金使用監督不到位，計劃執行率低、資金閑置率高，財政資金沒能集中優勢，發揮最大的效益。必須改變涉農資金多頭下達現象，平均用力，通過試點形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，真正發揮財政資金精準扶貧。從根本上改變財政資金的亂象，提高財政資金在扶貧、脫貧中的精準度，做好財政資金的分配和使用機制，集中有限的資金，集中優勢、力量，有針對性地發揮財政資金的最大效益。財政部財科所所長劉尚希說：“整合財政涉農資金，保障貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅戰，釋放出財政資金更精準扶貧積極信號”。所以，要支持貧困縣統籌整合使用財政涉農資金， 對目標接近、投向類同、管理方式相近的專項資金進行統籌整合，把“零錢”合成“整錢”， 集中力量解決突出貧困問題。

2.提高財政資金使用效率。如何分配扶貧資金不僅關系到扶貧政策的落實，而且在很大程度上起著指揮棒的作用；既要確保分配公平，又要有利于激勵和引導資金使用效益，努力實現公平與提高扶貧績效的協調統一。結合實際探索建立財政資金分配新模式，扶貧資金的分配與扶貧開發工作考核、績效評價結果掛鉤。開展競爭性分配資金試點，把資金分配與扶貧目標、任務結合起來，全面建立工作考核和績效評價體系，把考核和評價結果作為資金分配的重要參考、考核依據，從當地實際情況出發，在兼顧全面的基礎上，優先支持積極性高、脫貧愿望強、扶貧工作做得好、資金使用規范的貧困村和減貧效果好的項目，層層落實，完善財政扶貧資金的分配體系，從而促進財政扶貧資金的使用效率。

（三）加大財政資金投入，保障扶貧資金來源

1.盤活存量資金。針對當前地方財政資金管理中存在一邊喊缺錢，一邊又有大量資金“趴在賬上睡大覺”的這一現象，財政部今年公布多項舉措加強地方財政庫款管理，旨在更好推動盤活存量資金，提高財政資金使用效益。在扶貧工作任務落實過程中，應該加大力度盤活各種存量資金，抓好盤活存量資金工作，加強對財政存量資金數據的動態監控，進一步強化結余結轉資金管理。定期對本級財政存量資金進行摸查、分類，嚴格控制新增財政存量資金，加強財政資金統籌使用力度。統籌安排用于扶貧開發中亟須資金支持的重點領域和重大項目，切實提高資金使用效益，真正做到集中可用財力助推精準扶貧。

2.增加財政預算。近年來財政扶貧資金投入在不斷增加，在時間緊、任務重、形勢嚴峻的情況下，必須落實主體責任、明確扶貧方略、完善扶貧機制、扭住扶貧“精準”不放松，把每一分每一厘扶貧資金都用在刀刃上，增加扶貧財政預算，加快各項扶貧開發項目的落實。中央財政預算大幅度增加了，各級地方財政也應當積極調整和優化財政支出結構，建立與本地區經濟發展水平以及精準扶貧需求相適應的財政扶貧投入增長機制，增加扶貧投入，提供必要的配套資金，確保地方在扶貧開發項目申請中不會因為配套資金而“瞻前顧后”“束手束腳”，從而更好地開展和落實扶貧、脫貧攻堅的各項任務和項目。

（四）以財政資金為引子，引導社會資本投向

1.推動金融扶貧，降低融資成本。在扶貧、脫貧攻堅戰中，要想撬動更多的社會資金投入，就要充分注重對于扶貧資金的引導、引用，廣泛引導社會資金投向扶貧項目，充分發揮財政金融互補，用財政政策鼓勵引導相關政策性銀行或者金融機構加大對貧困地區的開發和建設投資，加快農村信用合作社的建設，促進加大對貧困地區精準扶貧信貸投放和資源配置力度。對貧困地區企業和個人貸款盡可能實行優惠利率，提高財政貼息額度，要適當提高誠信農戶的信用貸款額度，從而可以降低貧困地區相關扶貧企業和農戶的融資成本，增加扶貧開發資金，從而更好地推動扶貧開發項目和貧困戶自主脫貧計劃的落實。

2.引進商業保險，提高抗風險能力。保險業是扶危濟困的行業，直接面對最廣大的貧困人口和弱勢群體。財政資金要引導保險業在精史銎噸蟹⒒佑τ械淖饔茫明確其社會責任，抓緊精準扶貧的契機，根據當地具體實際，適當地從財政預算中劃撥一定的投保基金，不斷加強創新，從“產（農）業保險、大病保險、意外傷殘保險、失業保險”等方面為貧困戶提供必要的保障，提高保險對于精準扶貧的服務能力，切實提高群眾特別是貧困戶對保險業認識，形成全社會積極參與支持保險扶貧工作的良好氛圍，為扶貧、脫貧攻堅戰“保駕護航”，解決“后顧之憂”。

（五）幫扶發展集體經濟，變輸血式為造血式

1.幫扶壯大村集體經濟。發揮基層組織的主觀能動性和積極性，探索出符合當地實際情況的扶貧、脫貧開發項目，將傳統的“輸血”脫貧轉變為“造血”脫貧。對于一些具有特殊優勢的貧困地區，應該堅持實施挖掘資源優勢，選準主導產業和主導產品，通過幫扶村集體經濟的發展，壯大農村基層的經濟實力，充實基層對于扶貧、脫貧工作的能力。只有切實幫扶壯大基層集體經濟實力，才能將扶貧、脫貧工作更好地落實，基層才能更有“底氣”、更有積極性地參與到扶貧、脫貧攻堅戰中來，才能取得更好的效果。

2.發揮專業合作社帶動效應。成立專業合作社，在農戶和市場間建立橋梁，形成產業化經營管理，推進政府+企業+專業合作社+農戶“四位一體”的經營模式，提高綜合生產能力。財政、農業、林業、水利、農業綜合開發等部門要在項目安排上，向專業合作社傾斜，重點扶持專業合作社，鼓勵農民專業合作社在建設現代農業、促進農民增收。充分發揮農村專業合作社經營管理部門業務熟悉、與農民聯系密切的優勢，建立起農民專業合作組織指導管理體系，更好地發展農村經濟。同時，要加大發揮互聯網+對于精準扶貧的促進作用，抓住契機，加強電商落村入戶，發展電子商務，加強貧困地區農村電商人才的培訓，扶持一批建設性的電子商務綜合項目，配套物流配送體系，用電商平臺更好地解決農村特色產品的銷售問題，降低農戶的經營成本，增加農戶的收入，提高農民的生活水平，促進農民脫貧。

黨的十以來，強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。我們必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，多方合作，凝聚各方力量，撬動各種資源，扶貧、脫貧事關整個小康社會建設全局，應該以政府為主導，財政資金為引子，提升社會參與度，自力更生，才能取得最后的勝利。

參考資料：

[1]金三林.“十三五”做好扶貧開發工作的幾點思考[J]. 發展研究，2016，（1）.

[2]李冠強.完善精準扶貧政策支持體系 確保全面打 贏脫貧攻堅戰[N].南方日報， 2016-03-30 .

[3]李君安.加快推進農村精準扶貧工作的對策建議[J]. 新農業，2016，（5）.

[4]國務院扶貧開發領導小組.關于改革財政專項扶貧 資金管理機制的意見[R].（國開發（2014）9號）

篇9

一、指導思想

全面落實十八屆三中全會和中央、省、市農業農村工作會議精神，以“三個落實”(落實幫扶對象、落實幫扶責任人、落實幫扶項目)和“四個到位”（工作到村、幫扶到戶、責任到人、措施到位）為抓手，建立健全幫扶到戶機制，采取一戶一策，實施精準扶貧，確保低收入戶如期脫貧。

二、目標任務

2014年底，全鎮實現低收入農戶2948戶、9314人，年人均純收入達到4000元以上；發放扶貧小額貸款2130萬元以上；培訓勞動力不低于2350人；每名幫扶責任人走訪、慰問低收入農戶至少3次（1月30日前、3月30日前、9月8日前）。幫扶責任人走訪慰問低收入農戶時，要給予一定的資金或物資幫扶，每戶每年不少于300元（含物資折款），每年為結對農戶解決1-2個生產生活難題。

三、工作舉措

（一）成立組織、加強領導。為了確保我鎮扶貧工作有效開展，我鎮成立了扶貧工作領導小組，組長由黨委書記擔任，副組長由鎮長、相關領導擔任，成員由各相關部門負責人組成。并單獨設立了扶貧辦，明確專人負責。有關部門要密切配合、各司其責、形成合力，認真落實扶貧幫扶的各項工作。

（二）繼續開展“一對一”結對幫扶。居委會支部書記、部門負責人為第一責任人，所有在編在崗職工（含教師、居委會在編干部）為幫扶到戶具體責任人，要定期走訪慰問低收入農戶，提供物資、資金幫扶；仔細研究低收入農戶的具體情況，因地施策，因戶施策，制定扶貧幫困的具體計劃和措施；各結對幫扶責任人，要積極為幫扶對象“找門路、謀發展”，動態掌握幫扶對象的家庭情況，及時調整幫扶方式，實現脫貧對象增收脫貧，做到不脫貧決不脫鉤。

（三）加強貧困勞動力培訓。針對不同年齡、文化層次的低收入勞動力，采取分類培訓。對年紀輕、文化水平高的勞動力采取有針對性的技能培訓，以縣經濟開發區、工業園為依托，大力開展訂單式培訓，貧困勞動力經技術培訓后，就近介紹到園區企業就業，實現脫貧增收；對年齡大、文化水平低的勞動力進行農業實用技術培訓，做到每個有勞動能力的低收入農戶家庭至少有一人參加培訓。努力實現無就業家庭充分就業，增加工資性收入。

篇10

建設美麗德宏，每一個青年都有自己的真知灼見，德宏團州委在5月4日舉行的“我為‘沿邊特區，開放前沿，美麗德宏’建設建言獻策傾聽日活動”中，來自高校以及州直的青年代表紛紛表達了自己的建議和意見。

有的青年表示青年要加強溝通和交流，發揮青年的凝聚力量。有的青年表示建議在建設美麗德宏中要做到文化建設和旅游建設相結合；改善生態環境；積極發現挖掘民族特色文化

在聽取了7名青年代表的意見后，幾名政協代表以及人大代表也提出了自己的意見與希望。政協委員何方從一名老團干的角度談了自己的想法和希望。他說，新形勢下，共青團工作是有成效的，成效是顯著的；當前青年朋友是積極向上的，開放創新的。希望全州各級團干要堅定理想信念，不斷開創德宏發展新局面；團員和青年朋友要刻苦鍛煉，執著追求；學生朋友要珍惜機會，把握德宏發展機遇，為德宏發展作貢獻。

州人大代表、德宏師專副校長黨穎為“傾聽日”這一新穎的方式點贊！他建議，五四青年精神的傳承和發揚要用實際行動來響應；最好的落實要從家鄉建設開始，把德宏的區位優勢發揮出來；加強中緬合作，抓住留學生資源。

最后，團州委書記侯華總結發言。她說：建設‘沿邊特區，開放前沿，美麗德宏’要有大格局，要團青有為，要敢于創新。

機關開放日“團團”喊青回家看看

5月4日下午，德宏團州委組織35名青年人員在州委大院開展機關開放日活動，向各位青年具體介紹了團州委辦公場所、機構設置、人員構成、共青團的中心和特色工作，對各科室的具體職能職責做了相關介紹。

參觀結束后，35名青年代表又來到大榕樹青年之家參加德宏共青團“一學一做”教育實踐活動――機關開放日暨主題團課活動，活動中，來自州直、社會創業青年、志愿者代表等6名青年就如何立足崗位，在沿邊特區、開放前沿、美麗德宏中發揮光和熱，做一名合格共青團表態發言，有的青年表示在自己的創業中遇到過困難，但是卻從未放棄過夢想；有的青年表示盡管自己的崗位非常平凡，但是同樣需要我們認真對待，構建美麗德宏的宏偉藍圖需要我們一起付出。

團州委書記侯華向青年朋友介紹“網上共青團青年之聲”以及“街上共青團青年之家”，侯華分別從什么是共青團，共青團的發展歷程，共青團的四項基本職責，如何做合格共青團團員等幾個方面為青年朋友上團課。侯華寄語青年，要踐堅定信念，加強學習；要踐行工匠精神、練就過硬本領；要緊扣時代脈搏、勇于創新創造；要矢志艱苦奮斗、永葆青春本色；要勤于修身養性、錘煉高尚品格。

最后侯華說，共青團就是廣大青年人的家，希望青年人都常回家看看。

各位青年代表認真聆聽，并紛紛表示通過機關開放日，聽取其他青年的分享，學習團課收益頗多，也表示希望日后一定會常回家看看。

五彩斑斕凝聚公益大美！

5月4日晚上，德宏團州委聯合州總工會、州婦聯一起借“五四”，舉辦了一場別開生面的公益晚會。

參加晚會的嘉賓有州委常委、州統戰部長黃麗云，州人大常委會副主任、州總工會主席以及州總工會、團州委、州婦聯等相關領導及社會各界愛心人士。

州人大常委會副主任、州總工會主席代表州總工會、團州委、州婦聯祝青年朋友們節日快樂，對一直以來關心、支持群團組織助力脫貧攻堅工作的各級各部門和慷慨助貧的愛心人士表示衷心的感謝。

晚會上州委常委、州委統戰部長黃麗云宣布德宏州助力脫貧攻堅圓夢助學行動儀式正式啟動。

本次晚會共分為三大環節，分別是憶青春、勞動美、展風采。大家聽到了50后、60后、80后F干的成長故事，欣賞到了來自各行各業的亮麗風采，聽有關青春的歌，看美麗的旗袍秀。