新型農業經濟體范文
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篇1
長期以來,農村的發展是我國持續關注的的重大問題,但隨著我國工業化、城鎮化的不斷推進,圍繞解決“三農”問題以及增加農民的收入,大批的農村人口放棄農業生產,紛紛進城務工就業。而后流動人口帶來了諸多社會問題,以進城農民工子女的教育問題尤為突出。
1 進城農民工子女教育存在的問題
1.1求學存在困難,受教育障礙重重
進城農民工由于非當地城鎮戶口,其子女在入學受教育方面存在許多困難,以北京為例,“農民工子女要上公立學校要交 2000到5000元的贊助費,二是每人每學期交600元左右的借讀費”。農民工屬于社會低收入群體,夫妻兩人的每月收入有不同的用途,大多數農民工根本沒有能力去支付這筆昂貴的贊助費和借讀費。于是,大多數農民工的孩子無法進入城市的公立中小學上學,即使有幸進入公辦學校就讀,他們也受到來自同學和老師方方面面的歧視?,F在的進城農民工子女受教育現狀完整地復制了中國城鄉之間不平等的關系,也損害了基礎教育的義務性、公平性、完整性的原則。
1.2受教育質量不高,學習缺乏保障
雖然存在許多農民工子弟學校,但由于缺乏統一、規范管理,開設什么課程,使用什么書本都由學校自定,沒有按照國家大綱科學、有序的教學,直接影響教學質量和效果。師資力量不足則是農民工子弟學校辦學最為突出的問題,農民工子弟學校的先天不足,使其吸引不到優秀的教師,這樣一來,教育僅停留在識字、掃盲和托管的層次上
1.3辦學私立化,學習環境差
農民工子弟學校一般是私人辦學,往往財力不足,資金投入不夠,卻要追求利益最大化,拼命的壓低辦學成本,在這種情況下,學校硬件設施差成為農民工子弟學校的普遍問題。農民工子弟學校的硬件設置達不到現代化的辦學要求,和城市公辦學校的條件相去甚遠,進城農民工子女的學習環境得不到有效保證。
1.4失學率高,適齡入學缺乏保障
據一項由國務院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心共同立項、財政部和聯合國基金會資助的調查顯示,在調查的7800多名兒童中,3到6周歲流動兒童入托比例為60.7%,低于城市兒童入托率,6周歲兒童中有46.9% 沒有接受入學教育,超齡現象比較嚴重,有近20%的9歲孩子還只上小學一、二年級,13周歲和14周歲還在小學就讀的占相應年齡流動兒童的31%和10%。
2 進城農民工子女教育存在問題的原因
公民教育應是面向全體國民的、以平等為核心、權利和義務相統一的教育。對于進城農民工子女的教育問題,究其原因,本文認為存在以下幾個方面原因:
2.1戶籍二元制的門檻限制
戶籍的二元制是造成城鄉教育二元化的基本原因,而城市戶籍是享受城市良好教育設施及高水平教育的主要依據。人們由于出身的區域不同,導致了身份上的天然差異,這使得農村和城市人口在經濟、政治、文化、教育方面享有社會賦予的不同權利。戶籍制度中僵硬的、不適合時展的部分成了諸多矛盾和問題的源頭之一。
2.2教育體制失衡
我國大部分農村采取“ 三級辦學,兩級管理” 的分級管理模式,這種教育財政體制致使地方政府職責不明確,管理不到位,辦學經費不落實,使得農民工子女的義務教育處于無人管理的真空狀態。其次,教育資源不足。農民工子女數量激增給當地教育部門帶來很大的接收壓力。
2.3受教育成本高
雖然九年義務教育免學費,但是學校亂收費現象仍舊很嚴重,被迫交費購買課外書的現象很普遍。學校變向收取各種費用,如補課費、工本費等。高昂的學費使許多農民工子女不得不離開校園。
2.4社會的偏見與排斥
1、城市居民對農民工及其子女的歧視和偏見
長期以來我國實行的城鄉分割的二元結構,形成了城市居民的“一等公民”的心態意識。進入城市的農民工子女在接受教育的過程中,經常會受到來自不同方面的不同程度的歧視或不公平對待。
2、城市政府對農民工及其子女采取排斥態度
一些地方主管部門往往采取排斥和封閉的辦法,把農民工看作是影響城市管理秩序和社會治安的不安定因素,實行防范式、管制式管理,要求農民工身份證、外出務工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證“五證齊全”。管制有余,服務不足,給進城農民工帶來種種社會歧視、經濟損失和人身自由權利的侵害。
2.5農民工自身的原因
農民工經濟收入低,自身穩定性差,家庭教育意識不強,不利于子女上學。大部分農民工的文化水平程度普遍不高,在對自身子女的相關教育上也顯得有心無力。農民工四處打工,孩子缺乏最基本的學習條件和學習環境。
3 結論
進城農民工子女教育問題直接關系到這個群體的穩定和未來的發展,并成為社會轉型時期的綜合性問題。形成進城農民工子女教育問題的因素很多,但其根本原因是戶籍制度的阻礙及現行教育制度的不完善。我國現行的戶籍制度帶有濃厚的計劃經濟體制的烙印,它劃分了公民的身份,這種客觀等級的長期發展形成了人的等級觀念,并逐漸標簽化為群體特征。最終導致進城務工人員子女不能享受平等受教育的權利。
篇2
[摘要]文章在實證調研的基礎上,分析了安徽新型農業經營主體的職業教育供給現狀,指出了供給渠道及主體行為有局限性、供給方式及內容與需求不相適應、教育經費投入不足、師資建設落后等問題,進而提出了提高政府機構的供給效率、進一步發揮學校和社會的積極作用、創新教學方式、改善教學內容、加大資金支持、完善執行監督機制和強化師資管理等建議。
[
關鍵詞 ]新型農業經營主體 職業教育 供給
[作者簡介]谷小勇(1976-),男,河南鄢陵人,安徽大學農村改革與經濟社會發展研究院(協同創新中心),講師,博士,碩士生導師,主要從事農業經濟學研究;經宏偉(1991-),男,安徽合肥人,安徽大學在讀碩士,主要從事農業經濟學研究。(安徽合肥2 30601)
[課題項目]本文系2009年安徽省哲學社會科學規劃項目“基于供求視角的安徽民辦職業教育發展研究(項目編號:AHSKF09-10D20)”、2015年安徽大學碩士研究生學術創新項目“安徽新型農業經營主體職業教育供求錯位問題研究”(項目編號:yfc100147)和2 014年安徽大學農村改革與經濟社會發展研究院招標項目“新型農業經營主體培育下的職業教育模式研究”(項目編號:NYY2 014 05)的階段性成果。
[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2015)21-0009-04
包括新型職業農民、種養大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等在內的新型農業經營主體,是當前我國先進農業生產力的重要代表。進入21世紀尤其是2007年以來,為推動我國現代農業的快速發展,國家大力重視提升農民的職業技能,并逐年加大對職業教育經費的投入。我國新型農業經營主體的職業教育工作,為推動高新農業科技的應用和高附加值農林牧漁業的發展做出了重大貢獻。但調研顯示,新型農業經營主體的職業教育供給仍存在諸多問題,影響其成效的提升,進而阻礙了我國新型農業經營主體職業技能的快速提高和現代農業的快速發展。當前學界對新型職業農民的受教狀況及解決措施關注較多,而對新型農業經營主體整體的職業教育現狀關注較少。莫鳴等人認為,新型職業農民的培訓方式缺乏創新,時間較短,信息不暢,內容無法滿足需求。常介田等人和宋華明認為,將高等教育推向農村,有利于培養新型農民。筆者以近年來在安徽的調研為例,對當前各類新型農業經營主體的職業教育供給狀況做一概述,試圖剖析其中存在的問題并找出解決措施,以期彌補當前學界研究的不足,為政府制定新型農業經營主體的相關政策提供參考。
一、新型農業經營主體的職業教育供給現狀
出于完成工作職責、獲取教育經費和經濟收益及相互交流等不同目的,許多政府部門、事業單位、企業、社會組織和個人都為職業教育供給做出了貢獻。根據單位性質不同,可以將新型農業經營主體的職業教育供給分為三類:
1.政府行為的供給。各級政府為培育新型農業經營主體,規定按人定量提供培訓機構高額的財政補貼。如2014年,中央和安徽省財政共投入7230萬元,培訓包括種植大戶、養殖大戶、家庭農場主、農民專業合作社社員等在內的安徽職業農民,其中生產經營型職業農民的培訓補助資金高達3000元/人。受此激勵,在政策規定的要求下,肩負對農民實施職業教育的政府部門積極參與新型農業經營主體的職業教育工作,并把主要施教對象由個體農戶轉為各類新型農業經營主體。總體來看,實施政府行為的職業教育供給者主要是各地的農業主管部門——農委(農業局),其下主要是農技推廣中心(站)、畜牧技術推廣站、水產(漁業)技術推廣站、農機推廣站、農機校和農廣校。農技推廣中心(站)負責為種植業新型農業經營主體提供技術指導、推廣與培訓;畜牧技術推廣站負責對禽畜養殖新型農業經營主體提供實用技術指導、推廣及畜牧業新技術的培訓;水產技術推廣站負責為水產養殖新型農業經營主體提品質量安全檢測、監測和檢疫以及水產養殖新技術培訓;農機推廣站負責向新型農業經營主體試驗、示范和推廣農機新技術、新機具。農機校對需要學習農機駕駛與維修技術的新型農業經營主體開展培訓。農廣校負責通過廣播、電視和網絡,對需要掌握農業科技知識的農業從業人員進行函授教育和培訓。新型職業農民培訓辦公室雖然也參與職業教育活動,但主要任務是負責制訂培訓計劃。
政府行為的職業教育供給內容呈現多樣性。首先,它覆蓋了農業所含的各個產業,涉及作物種植、畜禽養殖、水產養殖和林業種植等,其中,作物種植中的糧食作物種植技術又是政府供給的主要內容。其次,從農業生產流程來看,它涵蓋了種、養、管、收、售等各個環節,主要是測土配方施肥、栽培技術和疫病防治等。最后,從技術含量來看,不同技術含量的職業教育內容都有,但技術含量較低且已被新型農業經營主體掌握的職業教育內容占絕大部分,如科學播種、藥劑浸種催芽、旱育稀植、大水面圍網養殖、獸藥和飼料安全使用技術等。
由于部門眾多及其職責不一,所以政府行為的新型農業經營主體提供的職業教育供給方式也多種多樣,既有推廣、農技信息發放、培訓和咨詢解答,又有電視講座、網絡教育、廣播宣傳和成人中高等職業學歷教育,還有基地示范和試驗示范等,但主要是推廣、農技信息發放、培訓、咨詢解答和電視講座五種方式。推廣是各農技推廣機構首要使用的方式,由農技推廣人員直接面向新型農業經營主體介紹.演示和指導農業新技術和新農具的應用。近年來,這些推廣機構經常采用“培訓”之名,開展職業教育,如新型農民培訓民生工程中的農業專業技術培訓、陽光工程中的農業創業培訓和農村實用人才帶頭人培訓。調研數據顯示,有高達78.6%的新型農業經營主體接受過推廣服務,是接受政府提供職業教育供給的新型農業經營主體中比例最多的。農技信息發放是各政府職業教育機構次要使用的職業教育方式,職業教育機構把采集到的農情、病蟲、疫情和墑情等信息,編輯成頁(冊)散發或通過現代通訊工具發送給新型農業經營主體。培訓是農機校最主要的職業教育方式,把有農機駕駛與維修技術需求的人員集中在一起,對其進行農機駕駛與維修技術的短期培訓,考核合格者可獲得結業證書。咨詢解答是指各農技推廣機構通過設立農技110、在農委網站建立咨詢解答欄目、讓農技推廣員到農戶或企業進行詢問等方式,接受農技咨詢并予以解答。農技推廣員下鄉開展咨詢解答,是大多數新型農業經營主體接受政府服務次數最多的職業教育方式。電視講座也是近年各農技推廣機構常用的職業教育方式之一,即由農技推廣機構與電視合拍攝介紹農業新技術及新農具應用節目,并在各級電視臺播放。網絡教育是近年各政府新型農業經營主體職業教育機構才開始大力普遍采用的職業教育方式,即在各教育機構的網站上介紹農業新技術和新農具,播放它們的應用視頻。
在職業教育的供給主體中,政府部門的供給最有力,成效也顯著。大量新型農業經營主體和有新型農業技術的需求者,通過教育,掌握了農業新技術,提升了農業職業技能。如2014年10月,320名從事糧食種植業的專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨干等新型農業經營主體學員,接受了利辛縣農廣校的理論專題培訓和觀摩實訓。②他們的農業收益因此得到提高,并帶動其他農業經營者學習農業新技術,增加了收入。例如,當涂縣某農民專業合作社社員和養殖戶接受培訓后,每年戶均增收800元,直接帶動養殖戶400戶,面積0.4萬畝,增加經濟效益405萬元。
2.民間行為的供給。民間行為的職業教育供給者,主要指擁有一定農業技能的農民、農業企業和農業合作社,其提供的內容涉及農業所含產業的各個方面。與政府行為的供給相同的是,糧食作物種植技術也是其最主要的供給內容,而且其供給內容的科技含量高、針對性強。如安徽浩翔農牧有限公司是一家以種豬育種為核心的企業,主要向潛在的購買種豬的新型職業農民、養豬大戶開展種豬養殖技術培訓;永城瑞諾制藥有限公司駐在安徽各縣的技術員,主要指導養雞大戶開展疫病治療。
民間行為的新型農業經營主體教育供給方式,主要有師徒傳授、課堂培訓和現場指導。師徒傳授主要指新型農業經營主體之間橫向的相互學習和具有某種農業技能的新型職業農民縱向向作為徒弟的新型職業農民傳授技術。調研顯示,種養大戶的種養技術一般從同作為種養大戶的親朋處學習而來。如潁上縣韓莊村的養雞大戶劉師傅,經常通過電話、現場交流等方式,向后來參加養雞的10余戶傳授養雞知識。課堂培訓主要是農業合作社、農業企業向社員和種養大戶舉辦的講座?,F場指導是指新型農業經營主體或技術員,對其他新型農業經營主體的涉農生產進行現場指導。尤其值得注意的是,在追逐利潤的刺激下,一些農業生產資料生產企業已開始向遠離企業所在地的大客戶——種養大戶、農業合作社和農產品生產企業所在地長期派駐技術員,隨時提供技術指導。
在所有新型農業經營主體供給類型中,民間行為的新型農業經營主體的職業教育供給,是新型農業經營主體滿意程度最高的。由于其內容的科技含量和方式與新型農業經營主體的需求比較吻合,再加上民間力量提供的服務方式也比較便捷,因此,其供給效果也很好。
3.學校與科研院所行為的供給。學校行為的職業教育供給,主要是省內外的高等農業院校、省農科院、市農科所、涉農中等職業學校和縣職教中心。從供給的意愿來看,其供給行為多是被動的,是在新型農業經營主體或開展職業教育活動的管理者邀請下才提供的。學校行為的職業教育供給,內容涉及農業所含產業的各個方面,但高等農業院校和省農科院提供的多是附加值較高的經濟作物種植技術和水產養殖技術,而市農科所、涉農中等職業學校和縣職教中心則主要提供糧食作物種植技術和畜禽養殖技術。根據邀請者的要求,主要有三種教育供給方式:一是職業學歷教育。這是涉農的中高等職業學校和縣職教中心,為使初中剛畢業的潛在新型職業農民獲得職業技能的方式,也是高等農業院校為進一步提高負責管理、指導新型農業經營主體生產經營的政府部門人員的職業技能而采用的方式。二是專題培訓。三是現場示范、指導。這些是高等農業院校和省市農科院所指導新型職業農民、種養大戶、農業合作社和農業企業時經常采用的方式。學校與科研院所提供的職業教育供給,使新型農業經營主體獲得的職業教育最為專業,也更為系統。
二、新型農業經營主體的職業教育供給中存在的問題與不足
1.供給渠道及主體的行為具有局限性。第一,供給渠道不均衡。雖然從總體來看,新型農業經營主體接受職業教育的途徑呈現多元化,但各渠道發展狀況亦明顯呈現不均衡態勢。政府供給渠道較為充足,比較多元化;學校供給渠道不足,很多縣的職業學校都不開設涉農課程。第二,政府開展的對新型農業經營主體的職業教育供給,雖然供給渠道較為充足,但政府對其所應控制的范圍、方式和力度并不明確,供給效果較差。在新型農業經營主體的培養規劃、財政投入、教育質量監控等本應加大力度的關鍵問題上,也往往缺乏有效的實施方案。第三,民間力量開展的新型農業經營主體職業教育,盡管很受種養大戶、家庭農場主等新型農業經營主體的歡迎,但由于供給主體比較集中、單一化,不利于廣泛推廣。第四,學校開展的職業教育供給也存在局限性。一方面,眾多渴望學習農業技術的新型農業經營主體很難參與到學校開展的職業教育供給中;另一方面,大量學生不愿意報考農學專業,即使報考農學專業,學生畢業后也不愿意從事農業工作。如利辛縣第一職業高中,報考農學專業的人數不僅很少,而且基本以升學為主,很少就業。
2.供給方式和內容與需求不相適應。調研顯示,參與教育的群體中,既有具備豐富生產經營經驗的新型農業經營主體,也有缺乏實踐經驗的潛在新型農業經營主體即學生。這些接受培訓的種養大戶、家庭農場主等新型農業經營主體,文化程度差異較大,且文化水平普遍不高,他們更希望授課者能講一些操作性很強、能夠馬上應用的實用技術。但目前各個供給主體所開展的新型農業經營主體培訓,教學方式過于單一,多為集中培訓,以老師課堂講授為主,往往不能準確掌握這一群體的學習特點,所教的內容偏簡單、缺乏針對性,無法滿足他們的需求。對于學生來說,他們在學校接受了系統的農學知識教育,需要通過實踐來提高操作能力,但很多涉農學校卻連實習基地也沒有。
3.教育經費投入不足。第一,教育經費投入的總量不足,覆蓋面太小。很多學校缺少實習基地等基礎配套設施;很多新型農業經營主體雖有培訓需求,但由于資金有限,沒有機會。如利辛縣只有縣級培訓場所,鄉級以下沒有。第二,缺乏有效的資金使用監督機制。目前我國關于新型農業經營主體教育資金的使用缺乏一個專門的監督體系,長期以來新型農業經營主體教育資金監督機制缺位。
4.師資隊伍建設落后。第一,許多教育機構缺乏相關專業的教師,教師多數為外聘。如當涂縣某針對新型農業經營主體的職業學校僅有4名專職教師,卻有7名兼職教師,教師的學歷文憑多靠函授取得,整體文化素養不高;利辛縣某針對新型農業經營主體的職業教育學校,主要從安徽省農科院、安徽農大、市縣講師團聘請教師,本校教師較少。第二,由于教育資源有限,許多教師不能定期進修。例如宿州市墉橋區農機校主要通過被培訓的教師再給本單位教師培訓的方式進行,培訓效果不太好。第三,教師類型結構不合理。要滿足職業教育實踐教學的需要,就需要一批“雙師型”教師,而中等職業教育中缺乏“雙師型”教師。如利辛縣某職業高中目前共有教師136人,其中“雙師型”教師僅有26人,占總教師數的19%,農學相關專業的“雙師型”教師就更少了。
三、有效提高新型農業經營主體職業教育供給的對策
1.提高政府機構的供給效率,進一步發揮學校、科研院所和民間力量的積極作用。在當前新型農業經營主體的職業教育體系中,各級政府農業主管部門條塊分割的現象嚴重,缺乏系統的管理,極大地影響了新型農業經營主體職業教育效果的提升。因此,政府需要成立一個集中性的職業教育行政管理機構,如針對新型農業經營主體的職業教育管理委員會,統籌、綜合管理職業教育。
學校應明確針對新型農業經營主體的職業教育的培養目標,既要著眼于對現有新型農業經營主體進行生產經營能力教育,也要著眼于對新型農業經營主體繼承者進行培育。要根據自己的人才優勢、學科優勢和科研優勢,從培育新型農業經營主體的本質和目標出發,分層次、多方位地構建新型農業經營主體教育體系。針對高職院校和中等職業院校農學專業的招生難、學生畢業后很少從事涉農工作的問題,學校應努力探索培育新型農業經營主體的新模式。例如委托培養模式,即根據區域農業經濟發展的特點及農業經濟結構轉型升級的需要,以發展優勢產業和特色產業為主要目標,由政府和農業企業委托學校培養所需的緊缺新型農業經營主體的教育模式。類似模式不僅可以在一定程度上緩解農學專業招生難的問題,也可以培養出一批高水平的農業實用型人才。
民間應重點發揮農業企業在新型農業經營主體職業教育供給中的作用。目前我國大部分農業企業主要是出于促銷產品的目的,為種養大戶、家庭農場主和農業合作社等提供新知識和新技術的指導和培訓。盡管這種教育方式是一種附帶行為,但是大部分新型農業經營主體的新技術、新科技的獲取和更新,在很大程度上都是通過這種方式進行的。因此,政府需要調動企業的積極性,讓農業企業充分參與培訓設計、培訓方式等。如企業可以針對其經營領域,結合自身優勢,參與農民培訓教學方案、內容的設計,開設針對特定作物及技術的培訓班。
2.深入了解新型農業經營主體的需求,創新教學方式,改善教學內容。在教學方式方面,各個供給主體應進一步了解不同類型新型農業經營主體的需求,采取集中培訓與個人白學相結合、課堂教學與生產實踐相結合、遠程教育與現場指導相結合、學歷教育和非學歷教育相結合、學歷教育和培訓與職業資格證書教育相結合等方式。除必要的理論知識教學采用課堂教學方式外,新型農業經營主體的職業教育應以實踐教學為主,其中,示范操作應被確立為核心教學手段,注重實際操作技能培養,以能夠有效解決農業生產經營中的具體問題為標準。為了凸顯實踐教學的要求,新型農業經營主體培養方式可以采取與企業或學校聯合培養的方式。在教學內容上,各個供給主體應在充分調研的基礎上,依據新型農業經營主體的實際需求,編印通俗易懂、簡明實用的文字教材和聲像教材,最好能圖文并茂,使不同文化程度的培訓對象也能學習到相關知識。
篇3
黨的十提出,我們要在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上,培育新型經營主體,構建集約化、組織化、專業化、社會化相結合的新型農業經營體系。近年來,華亭縣通過大力實施以工哺農戰略,積極培育扶持新型經營主體,全面加快現代農業發展步伐,初步形成以專業合作社為紐帶,專業大戶為骨干,龍頭企業為支撐的新型農業經營體系,農業經營主體呈現出多元多樣化發展態勢。
1.1 發展速度逐步加快。“十一五”末,縣上將核桃、草畜、藥材、蔬菜確定為特色富民產業,啟動實施了“一園三區”現代農業基地建設,農業龍頭企業、專業合作社等新型經營主體也實現了“從無到有、從弱到強”的重大突破。目前,全縣共注冊登記專業合作社124個,其中:畜牧業類68個、林業類12個、種植業類30個、服務業類6個、其它類8個,發展農業龍頭企業25家。
1.2 經營方式靈活多樣。新型農業經營主體改變了傳統的生產經營模式,逐步向生產加銷售一體化經營的方向轉變,由單一要素的合作向勞動、技術、資金、土地等多要素的合作方向轉變,初步形成了“公司+基地+農戶”的組織合作模式。
1.3 輻射帶動成效明顯。各類經營主體能夠充分發揮自身優勢,相互促進,融合發展,全縣建成蔬菜、藥材、肉牛等規模化、標準化生產基地28個,帶動1.5萬戶農民進入產業化經營體系,有效提高了農業組織化程度。
2 存在的問題
總體來看,華亭縣新型農業經營主體仍處在起步和探索的階段,發展勢態良好,但也面臨著諸多的困難和問題。
2.1 土地流轉還不夠規范。新型農業經營主體的規模化、集約化、機械化的經營,必須將規?;耐恋毓鳛榍疤?,大部分的農民都抱著寧可拋荒也不可失地的想法,害怕失去地權,不愿意把土地流轉給其他人耕種。加之全縣山大川小、山地多川地少,農戶情況千差萬別,成片流轉較為困難,阻礙了規模化發展。
2.2 規模檔次還有待提升。全縣的經營主體雖然種類繁多,但是缺乏有品牌、有影響力的省市級龍頭企業。規范化運作的合作社太少、高水準的種養殖大戶少、精深加工的能力還不強,多數還處于出售原材料或是生產初級農產品的階段,產業鏈條難以向生產環節產前、產中、產后全方位的拓展。
2.3 投入保障還亟需改進。新型經營主體經營規模擴大,需要大量周轉資金投入,但涉農貸款還缺乏有效的抵押和擔保的平臺,經營主體融資難的問題日顯突現。目前,農業保險還存在著法律缺位、財政補貼少、保險覆蓋面窄、保障水平低等諸多問題,農業保險尤其是政策性保險不能完全滿足經營主體發展的現實需要。
3 對策及建議
3.1 加快土地流轉,不斷壯大發展規模。我們要按照“穩定所有權、放活經營權”的思路,加大加快農村集體土地確權頒證的步伐,規避土地所屬權的糾紛,引導、支持和鼓勵農戶采取轉包、轉讓、租賃、互換、入股等多種的形式流轉土地承包經營權,為新型經營主體規?;l展提供土地保障。
篇4
“什么是農業?鄉村振興戰略的要義是什么?在鄉村振興中云南發展的優勢、短板是什么?一直在提的三農問題,在鄉村振興過程中,三者之間存在什么樣的聯系?科技如何支撐鄉村振興?什么是融合農業,融合什么?在哪些經營主體中融合?”等等一系列的問題,有的是在工作中思考過的,有的是第一次接觸。在此次研修班的學習過程中,在學習相關知識的同時,更從老師們的授課內容中,學到腳踏實地,把“論文寫在大地上”那種實事求是,求真務實的科研精神,從調研扶貧點的光、熱、水、土地資源情況到將資源優勢轉換為經濟效益,老師省略了工作過程的艱辛,更多介紹了為農戶創收、增收改變生活面貌生活質量的那份喜悅與安心,從結合我們生活工作實際的實例,把那份工作中的方式方法,面對困難的工作態度如清泉般灌輸給我們,讓我們無比輕松的學會要因地制宜發揮資源優勢發展特色產業,在農業發展過程中插上科技的翅膀,凸顯科技創新的意義,農業始終是國民經濟發展的基礎產業和農民增收致富的支柱產業,農村是發展農業生產和農民生活的重要載體,農民是發展農業生產和建設農村的重要著力。這些一系列的教學,不僅豐富了我們的知識面,更讓自己反思作為一名農科人員需要承擔的責任和工作的更大意義。聯系我縣鄉村振興過程中,亟需破解新型農業經營主體與農戶利益聯結“卡脖子”難題。
一、永勝縣新型經營主體基本情況
(一)新型農業經營主體的定義
新型農業經營主體,就是在農村新出現的生產模式,主要是指在完善家庭聯產承包經營制度的基礎上,有文化、懂技術、會經營的職業農民和大規模經營、較高的集約化程度和市場競爭力的農業經營組織。一般認為,新型農業經營主體的類型包括專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業4種。
(二)新型農業經營主體基本情況
通過近年來農業產業的不斷發展,永勝縣基本形成了食用菌、肉牛、軟籽石榴、魔芋等主導優勢特色農業產業。適度規模經營的農民專業化合作社和家庭農場等各種新型農業經營主體蓬勃發展,對農業農村發展的推動作用不斷加強,“龍頭企業+合作社+農戶”“龍頭企業+家庭農場(基地)+農戶”等模式不斷得到鞏固。永勝縣共有家庭農場78家,農民合作社1420家,農業產業化龍頭企業47家。
(三)新型農業經營主體與農戶利益聯結基本情況
在2020年,指導、規范44家企業、60家合作社、2戶家庭農場采取訂單幫扶、托管代養、投資合作等方式對2020年實施扶貧產業的15317戶貧困戶進行產業發展利益聯結。2021年,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,通過建立穩定的利益聯結機制,實現產業全覆蓋。將我縣有產業發展條件的15328戶已脫貧戶、858戶邊緣易致貧戶采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶與合作社綁定發展,合作社與龍頭企業綁定發展的模式,建立“雙綁”利益聯結機制,做到了利益聯結機制建立“全覆蓋”。并根據省委省政府關于建立“一平臺三機制”的工作安排及麗江市農業農村局轉發《云南省農業農村廳關于開展云南省產業幫扶信息監測管理平臺和村級集體經濟幫扶救助管理服務平臺試運行的通知》,完成“云南省產業幫扶信息監測管理平臺”和“村級集體經濟幫扶救助管理服務平臺”錄入。
二、面臨的困難問題
為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,通過建立穩定的利益聯結機制,實現利益聯結機制建立“全覆蓋”。永勝縣采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶與合作社綁定發展,合作社與龍頭企業綁定發展的模式,建立“雙綁”利益聯結機制,做到了利益聯結機制建立“全覆蓋”。雖然建立了利益聯結機制,但也面臨一些困難問題。
(一)新型農業經營主體規范程度有待提高
永勝縣共有家庭農場78家,農民合作社1420家,農業產業化龍頭企業47家。從數量上來說,已具有一定的規模,但是也存在一些合作社財務不規范、成員賬戶未建立、運營管理不善等情況,新型農業經營主體規范程度還有待提高。
(二)部分新型農業經營主體基礎薄弱,帶動能力不強、農戶參與度不高
由于新型農業經營主體的規模大小不一,部分還存在基礎薄弱的問題,在滿足自身經營的前提下,并不能夠帶動農戶進行增收。部分經營主體由于所經營產業和經營方式的影響,帶動農戶的能力不強,農戶的參與度不高。
(三)對新型農業經營主體指導力度不大
全縣對家庭農場、合作社等新型農業經營主體的指導,需要縣鄉村三級專職的經管員專人負責。但目前我縣負責經管工作的同志還兼管著其他工作,同時經管服務體系建設的相對滯后,使得我縣對新型農業經營主體的指導力度不大。
(四)產業鏈條短,抵抗市場風險能力弱
由于我縣作為農業生產大縣,在農產品加工方面發展比較滯后,所成立的新型農業經營主體主要從事農產品的生產,產業鏈條短,受市場行情波動影響大,抵抗市場風險能力弱。
(五)獎補力度不是很大,政策扶持有待加強
每年省里的合作社、家庭農場的項目有限,縣里也因財力所困,支持縣級示范合作社、家庭農場的扶持力度不夠大。
三、對策建議
一是以縣級示范合作社、示范家庭農場創建活動帶動全縣合作社、農場家庭等新型農業主體的發展,提高新型農業經營主體規范程度。
二是加大獎補力度。在出臺創建辦法的基礎上,還要加大獎補力度,讓合作社實實在在的得到實惠的同時,加大農戶的參與度,帶領群眾共同致富。
篇5
(一)循環型農業經濟體系的含義
循環型農業經濟體系將整個農業的生產過程和整個農業經濟體系建設中引入循環經濟發展的理念,是可持續發展理念應用的重大體現。循環型農業經濟體系的構建充分體現了農業的發展是在保護環境節省資源的前提下實施的重大舉措,循環型農業經濟體系定義的提出,從發展的角度來講,改變了傳統的農業發展特點,將農業發展提升了一個新的臺階,同時對于資源節省、環境保護和促進就業都有一定的促進作用。
(二)循環型農業經濟體系的特點
循環型農業經濟體系的特點就是將原來各自單一的生產方式進行組合,能夠使資源進行一個“生產-利用-產品再使用-廢棄物再循環-回收再利用-再制造”這樣一個過程。傳統農業的發展模式在生產過程中資源沒有再利用,且對環境造成了極大的污染和破壞,而區域循環型農業經濟的發展模式是一個循環的過程。在整個農產品生產過程中,貫徹多層級循環利用的方案,以保護環境為前提,合理利用資源為發展理念,最終目的就是實現傳統農業生產模式向生態型農業進行轉變的過程。這樣的發展模式有著資源消耗量小,資源利用率高,環境保護率高的特點。這種發展模式只是在傳統農業的發展上進行創新,在不破壞生態發展的規律下,充分利用現代科學技術和環保理念,促進資源的開發利用,進一步實現農業經濟的現代化發展。
二、構建循環型農業經濟體系的渠道
(一)倡導綠色生產,實現農業資源循環
利用要將循環型農業經濟體系的特點、可持續發展的經濟理念納入到農業發展中,就要從農業的各個生產環節進行管理。要想進行循環型農業經濟就要找到切實可行的構建渠道,以此更好的為構建循環型農業經濟體系提高有利的執行條件。具體來講就是要在前期進行廣泛的宣傳,讓人們意識到循環型農業經濟的特點和利益關系,發展循環型農業經濟所帶來的先進技術在耕種及發展使用上的便利條件和所能帶來的直接的經濟利益。除此還需要強調的是,循環型農業經濟的主要問題就是綠色生產。要保證生產過程中的科學施肥,以及如何節省資源。在農業生產方面要想充分保證順利解決這個問題就要求我們在進行農作物施肥問題上盡量采用科學的測土施肥法進行耕種,充分利用家肥的再利用。在農作物防蟲上要避免毒性較大的農藥長期噴灑,采用一定的防治技術,是產品的質量在現有條件內達到最優。
(二)發揮政府職能作用
促進高效生產,實現經濟利益最大化要發展循環型農業經濟,構建較為完善的農業經濟體系,就需要我們在生產經營方式上做好規劃。在規劃上政府要發揮其職能作用,運用政府職能權利作用進行市場渠道的開發和宣傳及資源的有效配置,在建設體系上對于資金的運轉和使用上一定要嚴格的控制及支配,以其加將循環型經濟理念同土地、技術、資金以及人才達到集中和充分利用的效果,達到生產的技術轉變,以此形成農業生產的產業鏈模式,最終實現集約化發展模式,從而有效的實現投資低、各方資源利用率高,回報率最優的目的。
三、構建循環型農業經濟體系的措施
(一)完善農業服務配套體系
并將其落實到位政府需借助相關機構向大家宣傳循環型農業經濟體系的特點,營造良好的構建氛圍。使大家在這種氛圍下充分的了解到循環型農業經濟所能帶來的直接經濟利益及生態利益;要想保證循環型農業經濟體系的順利實施就需要有技術及人才的支持。因此,要加大農村服務體系及科研力量的建設,組建具有高素質高水平的技術型人才隊伍;加大農村信息網絡的建設,使耕種者思想和行為都提升到農業經濟現代化發展軌道上。還需要投入大量的技術設備進行支持,才能更好地實施循環型經濟體系。現在比較常用的技術手段主要有廢棄物資源化技術、二是耦合技術、減排減量化技術。如水肥藥高效利用技術等;循環型農業經濟體系建設的著重點就是農藥噴灑機械等對于農藥使用上減量化;廢棄物商品有機肥生產加大化、固液分離、沼氣發酵等廢棄物資源再利用化。
(二)提高區域循環型農業經濟水平
打好區域循環型農業經濟體系基礎要構建區域型農業經濟體系,就要利用好農業的主體地位。地區農業發展水平直接關系到體系構建的成果。因此,構建區域型農業經濟體系就要提高當地的農業發展水平,主要手段就是確保農民的主體地位,以市場為發展導向,充分利用科學技術及高科技設備為支撐,采用現代的管理方法,達到地區農業特色和人文特色等發展最優的目的。通過規范的管理方法和措施,提高區域經濟的發展水平,為區域循環型農業經濟體系打造一個堅實的運行基礎。
(三)實行節約生產、集約化經營
明確在發展循環經濟中政府的作用要保證區域循環型農業經濟體系的有效運行,實現節約生產和集約化經營的目的就要求政府在各個流程上都有選擇有效的服務途徑和有一個有效的實施方案和明確的政策導向。在土地的選擇、合作及資金問題上都有明確的執行標準,只有這樣才能將農業的產前、產中、產后的整個農業生產過程有機的聯系到一起,真正的形成一條完成的產業鏈條,從而保證農業經濟體系的發展和運行。規?;陌l展還需要政府建立并健全農業的產業體系,將資源配置和技術支持落到實處,從而有效的拓擴大經營規模及產業鏈的延伸工作。只有形成一個有序的健全的產業鏈,才能保證農業經濟體系的有效運行。
(四)大力發展以循環經濟為基礎的環境產業建立
在新型循環型農業經濟理念基礎上的生態農業產業必將作為新的經濟增長點與現代化的信息技術、生物技術并列成為當代最具發展潛力的三大領域之一。通過發展循環型的農業環境產業,加強“三廢”綜合利用,充分開發并利用再生資源、新能源和可再生資源,延伸產業鏈,開辟新的生產領域的措施。對增加就業崗位,緩解就業壓力,對無法再次循環利用的污染進行無害化處理等方面都有著較大的促進作用。
(五)區域循環經濟體系的制度創新
循環型農業經濟發展模式是集經濟、技術、社會于一體的系統工程,其啟動和運行離不開制度的約束。因此,要發展區域循環型農業經濟體系需要不斷的對傳統的運行制度進行創新。包括利用市場本身所具有的有效配置資源的效能,來鼓勵對環境有建設意義的活動,阻止對環境有破壞性的生產活動,建立起自覺節約資源和保護環境的有效機制,以資源循環利用為基礎,維護生態環境良性循環,從根本上轉變經濟增長的方式。同時依據區域循環模式,制定相應的制度并將制度進行創新,形成區域循環型農業經濟體系內多重循環從而形成區域循環型農業經濟體系內多重循環共存共榮。
四、結語
篇6
關鍵詞:農業經濟;經濟管理;現狀;發展趨勢
雖然說我國是一個以農業經濟為主的國家,農業經濟在國民經濟當中占據著主體的地位。但是我國的農業經濟相比較于工業經濟來說發展起步的時間是比較晚的,從我國改革開放的全面實行之后,我國的農業經濟才取到了快速的發展,尤其是現在我國的新農村政策的全面推進,黨和國家對于我國的農業經濟發展的投入也是越來越多,使得我國的農業經濟向著健康穩定的方向進行發展。但是在我國的農業發展過程當中還是存在著一定的問題的,這對我國農業經濟的健康穩步發展造成了一定的阻礙,主要問題就是我國的農業經濟管理方面存在著一定的不足,這是我國農業經濟發展急需進行解決以及改善的問題。
一、我國農業經濟管理的現狀
1.農業經濟管理的方法與經濟發展不相符合。隨著現在我國經濟以及社會的快速發展,我國的社會主義市場經濟體制已經得到了十分有效的建立以及實施。但是現在我國的農業經濟管理體制卻沒有及時的進行改革以及更新,也就導致了現在我國的農業經濟管理體制與現在我國的經濟體制是不相符合的,這也就在一定的程度上導致了現在我國農業經濟的發展收到了一定的制約以及限制。不科學的農業經濟管理體制使得我國農業經濟管理方法的有效展示收到了極大的制約,同時也嚴重的影響了現在農業經濟的發展以及提高?,F在我國的農業經濟管理體制當中存在的問題是非常多的,但是其中農業經濟管理體制與現行的國家經濟體制的不協調是最為明顯的一個問題,急需進行解決。
2.對農業經濟管理工作的重視程度不足。農業一直都是我國的主要產業,并且一直都是受到我國政府的高度關注的。為了能夠更好的發展我國的農業,我國政府針對農業出臺并且實施了很多的制度,并且也出臺了相關的文件,對于農業經濟的發展明確的提出了要求以及相關的只是,這也為我國的農業經濟的發展樹立了堅強的后盾。但是在現在我國的農業經濟管理的實踐過程當中,很多的農業經濟管理問題都沒有得到應該有的重視,很多的經濟管理制度的執行度是完全不夠的,這也就導致了農業經濟管理的優化效果沒有得到應有的體現。再就是我國的相關部門對于農業經濟管理工作的重視程度不夠,這一點主要就是體現在管理工作者的思想落后,并且在執行力度上也存在著很多的不足。在我國的農業經濟進行發展的同時,相關的管理工作人員的自身素質也是需要進行相關的提升的。農業經濟管理人員對于農業經濟發展的重要性的認識不足,對于農業經濟管理工作的忽視,是會直接的對我國農業經濟管理的質量產生影響的。
二、農業經濟管理的發展趨勢
隨著現在我國的農業經濟的不斷的發展,帶動了我國的農業經濟管理的不斷發展,在現在的經濟形勢之下,我國的農業經濟管理的發展趨勢主要有這以下幾個方面。
1.構建新型的農產品銷售體系。為了能夠更好的幫助農民進行農產品的銷售,提高農民的收入,我們在農業經濟管理當中需要構建一個新型的農產品銷售體系?,F在筆者針對新型農產品銷售體系的目標以及如何實現目標進行簡要的介紹。新型農產品營銷體系的主要目標有三個,那就是高效、安全有序以及充分滿足顧客的需求。想要實現這三個目標,新型農產品營銷體系就應該具有著六個方面的基本特征。第一個就是營銷主體的規?;约敖M織化,第二個方面是交易方式的現代化,第三個方面是批發市場的功能齊全,第四個方面是物流配送系統的高效率,第五個是以連鎖超市為主體的零售業態,第六個是交易行為以及市場秩序的標準規范化。
2.信息化應用更加的廣泛。隨著現在計算機信息技術的不斷的發展以及進步,計算機信息技術已經逐漸的對各個行業的傳統工作模式進行了改變。為了適應時代的潮流,我們應該努力實現農業經濟管理的信息化,這樣有助于對農業經濟的快速發展進行推動。現在在我國的農業經濟當中信息化的規模在進行著不斷的擴大,信息化已經開始逐漸的向著我國農業經濟當中的各個環節進行滲透。農業經濟管理的信息化發展對于農業技術成果向農業生產力的轉變有著非常大的推動作用,同時也會對農業經濟的發展以及提高農民的經濟效益有著很大的幫助。推行農業經濟管理有助提高現在農業管理的水平,所以說現在我國的相關部門應該采取相應的措施,對于農業管理人員的信息化水平進行相應的提高,這樣能夠有效的提高我國農業經濟管理的工作效率。實現我國農業經濟管理的信息化對于收集以及整理農業生產以及農業科研等多方面的信息都是能夠提供便利的。農業經濟管理的信息化是提高我國農業經濟的有效手段,也能夠在一定的程度上促進農業可以的開發以及利用。
3.農民合作社的改進。農民合作社就是把農村當中的農民聯合起來,這樣能夠提高農民的組織化程度,對于生產成本以及交易費用都能夠起到相應的節省的作用,并且能夠在一定的程度上提高農民市場談判地位以及抵御風險的能力,所以說為了能夠更好的進行農業經濟管理,我們需要對農民專業合作社進行相應的改革以及發展。通過相關的研究,筆者得出農民合作社當中的人力因素、制度因素、物質因素、商譽因素以及關系因素與合作社的發展是有著正相關的關系的,并且對于農民合作社的影響是非常顯著的。其中商譽因素以及物質因素對于農民合作社的發展是有著更大的影響的。人力因素主要就是有社長的文化程度、擔任社長的年數以及是否生產大戶決定。制度因素則是由農民合作社當中的機構設置、會議記錄、公開財務運營以及盈余分配等相關的情況進行決定的。物質因素有農民合作社的辦公場所、服務設施以及注冊資金來決定。商譽因素則主要由農民合作社的注冊商標以及相關的名牌產品和綠色認證等決定。關系因素則是由農民合作社與政府當中的相關部門以及村里的組織關系來決定的。通過對以上關系的分析,筆者針對農民合作社的發展提出了幾點建議。加大對于社長等相關人員的培訓,提高社長的專業技能以及自身的經營管理能力。對于合作社當中的組織機構衱利潤分配等都是需要根據當地的實際情況來進行合理的制定,需要做到讓每一戶農戶滿意。對農民合作社當中的物質資源進行適當的增加,提高農民合作社的盈利能力以及自身的服務能力。
三、結語
綜上所述,農業經濟是我國國民經濟當中的支柱產業,隨著現在我國經濟以及社會的不斷的發展,我國的農業經濟的發展速度也是十分迅速的,但是我國的農業經濟管理卻無法滿足高速發展的農業經濟,本文主要就是介紹了我國農業經濟管理的現狀以及未來發展的趨勢。
參考文獻:
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[2]于果,馬秉南,董潔.淺談我國農業經濟管理的發展[J].品牌(下半月),2015,06:12.
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[4]谷尚菊.農業經濟管理現狀與發展趨勢漫談[J].農民致富之友,2015,18:28.
[5]譚智杰.農業經濟管理的現狀與趨勢[J].環球市場信息導報,2015,42:12-13.
篇7
農業經濟管理,指的是對和農業有關的經濟活動;包括農產品的生產、交易、運輸、消費等環節)進行有序的調控、組織等相關工作,并對相關的管理人員進行有組織的培訓,從而實現特定的經濟目標。農業經濟管理,能夠根據市場的需求,有計劃的對包括勞動力、土地、資金等進行宏觀調控,從而對其進行更為科學合理的利用。并且農業經濟管理可以根據全球農業經濟發展狀況,更加妥善的處理好我國在世界農業產業中所面臨的挑戰,以獲得最高的經濟效益。
二、農業經濟管理現狀
當前農業經濟管理中,主要有以下幾個方面的不足之處,阻礙了農業經濟的發展:
1.管理體制方面。我國的基本經濟體制是社會主義市場經濟體制,現在的農業經濟管理顯然是無法與基本經濟體制相和諧的。由于這種經濟體制的存在,在對農業經濟進行管理時,存在著嚴重的不足,管理機制方面有很多地方急待改進。
2.農業經濟管理人員缺乏必備的素質和執行能力。由于農業經濟管理人員單一的知識結構,導致其在管理過程中難以跟上農業經濟的發展步伐。制度、人、技術,三者是缺一不可的,而人是經濟管理的直接實施和參與者,具有重要的意義,加強管理人員素質,擴大其知識體系,具有重要的意義。
3.對農業經濟管理的重視不足。隨著農業經濟的迅猛發展,農業經濟管理的意義日益凸顯,而由于處于發展期,一些管理者的觀念并沒有轉變過來,沒有做到與時倶進,對于黨和國家頒布的一些有利于農業經濟管理發展的舉措并沒有形成深刻的認識;對于農業管理和農業經濟發展的關系,很多干部和管理者沒有重視,把二者分割進行討論,在思想上是不能滿足農業經濟管理需求的。
4.產品創新性和信息化方面的不足。農業經濟管理不僅僅是農業的生產、流通、消費這些內容,也包括新型農產品的研發和創新。只有不斷生產創新性強的產品,才能緊緊抓住市場的眼球,立于不敗之地。而現在的農業經濟管理往往不怎么討論產品的創新內容,在營銷的手段上,大部分沒有跟上信息化時代的步伐,不能夠利用網絡技術實現迅速的農業經濟管理,這些方面都是有待提高的。
三、農業經濟管理的推動途徑
為了推動農業經濟管理的步伐,加快其適應現代農業迅速發展的要求,筆者結合自己的工作實際和文獻查閱,提出以下幾點建議,促進農業經濟管理的發展:
1.農業經濟管理的思維向現代農業管理進化。農業經濟發展,對農業經濟管理提出了新的要求,首先,在管理思維上需要進行改變。在思維上,要堅持對農業經濟管理的重視,對包括農產品的生產、流通、消費各個環節進行控制;重視農產品的深加工和
創新,以創新性產品帶來經濟效益;重視農產品的質量,保障消費者必有的權益;按照環保的要求,保持農產品的可持續發展。
2.加強經濟管理隊伍建設,提升管理人員素質。首先要對農業經濟管理人員的綜合能力和知識廣度進行培訓,為農業經濟管理工作儲備足量的綜合素質強、知識面廣的人才;此外,要定期對農業經濟管理人員的業務水平、責任心、政治素質進行考評,作為其福利待遇以及升遷情況的依據。對于農業人員,通過建立專門的教育培訓機構,加強對其培訓和管理力度,規范管理體制,對農業管理工作進行合理的調整。
3.建立完備的農業經濟管理體制。體制,是農業經濟管理的核心,制定合理的規劃更是經濟發展和增加收入的重中之重。以經濟建設為中心,轉變管理的模式,實施合理適當的農業經濟管理體制改革,結合不同區域的實際情況,讓領導、管理者和農業從業人員直接參與,從上到下的制定合理可行的農業經濟管理體制,以適應農業經濟發展的需求。
4.加強農業經濟管理中信息化的使用。信息化技術在農業經濟管理中主要有以下幾個作用:首先,能夠推動農業經濟的改型,能夠把傳統的經濟發展模式向具有身后技術內涵的農業經濟發展方式進行轉變;其次,能夠吸引更多高素質、能力強、知識面廣的人員參與到農業經濟的發展中去,能夠加快農業技術的傳播和發展,進而能夠為培育農業技術人員提供幫助;最后,其對于提高我國農業生產效率、促進農村的經濟繁榮、發展現代農業都具有重大現實意義。
篇8
農業經濟管理學論文范文一:農業經濟管理現狀及發展趨勢
摘要:隨著現在經濟全球化的不斷的發展以及進步,現在每個國家之間的經濟的聯系也是越來越密切了,我國是一個農業經濟為主的國家,所以說現在我國的農業經濟收到了全世界的關注。并且現在我國作為世界經濟的重要組成部分,我國的經濟的發展對于世界經濟的發展來說起到了至關重要的作用。農業經濟在我國的國民經濟當中所占有的地位是至關重要的,所以說我國的農業經濟的發展會直接的影響到我國經濟的整體發展。在農業經濟當中,農業經濟管理是保證農業經濟健康快速發展的關鍵,所以說我們的國家必須對農業經濟進行合理的管理,使得農業經濟有著更高的產值。
關鍵詞:農業經濟;經濟管理;現狀;發展趨勢
雖然說我國是一個以農業經濟為主的國家,農業經濟在國民經濟當中占據著主體的地位。但是我國的農業經濟相比較于工業經濟來說發展起步的時間是比較晚的,從我國改革開放的全面實行之后,我國的農業經濟才取到了快速的發展,尤其是現在我國的新農村政策的全面推進,黨和國家對于我國的農業經濟發展的投入也是越來越多,使得我國的農業經濟向著健康穩定的方向進行發展。但是在我國的農業發展過程當中還是存在著一定的問題的,這對我國農業經濟的健康穩步發展造成了一定的阻礙,主要問題就是我國的農業經濟管理方面存在著一定的不足,這是我國農業經濟發展急需進行解決以及改善的問題。
一、我國農業經濟管理的現狀
1.農業經濟管理的方法與經濟發展不相符合。隨著現在我國經濟以及社會的快速發展,我國的社會主義市場經濟體制已經得到了十分有效的建立以及實施。但是現在我國的農業經濟管理體制卻沒有及時的進行改革以及更新,也就導致了現在我國的農業經濟管理體制與現在我國的經濟體制是不相符合的,這也就在一定的程度上導致了現在我國農業經濟的發展收到了一定的制約以及限制。不科學的農業經濟管理體制使得我國農業經濟管理方法的有效展示收到了極大的制約,同時也嚴重的影響了現在農業經濟的發展以及提高。現在我國的農業經濟管理體制當中存在的問題是非常多的,但是其中農業經濟管理體制與現行的國家經濟體制的不協調是最為明顯的一個問題,急需進行解決。
2.對農業經濟管理工作的重視程度不足。農業一直都是我國的主要產業,并且一直都是受到我國政府的高度關注的。為了能夠更好的發展我國的農業,我國政府針對農業出臺并且實施了很多的制度,并且也出臺了相關的文件,對于農業經濟的發展明確的提出了要求以及相關的只是,這也為我國的農業經濟的發展樹立了堅強的后盾。但是在現在我國的農業經濟管理的實踐過程當中,很多的農業經濟管理問題都沒有得到應該有的重視,很多的經濟管理制度的執行度是完全不夠的,這也就導致了農業經濟管理的優化效果沒有得到應有的體現。再就是我國的相關部門對于農業經濟管理工作的重視程度不夠,這一點主要就是體現在管理工作者的思想落后,并且在執行力度上也存在著很多的不足。在我國的農業經濟進行發展的同時,相關的管理工作人員的自身素質也是需要進行相關的提升的。農業經濟管理人員對于農業經濟發展的重要性的認識不足,對于農業經濟管理工作的忽視,是會直接的對我國農業經濟管理的質量產生影響的。
二、農業經濟管理的發展趨勢
隨著現在我國的農業經濟的不斷的發展,帶動了我國的農業經濟管理的不斷發展,在現在的經濟形勢之下,我國的農業經濟管理的發展趨勢主要有這以下幾個方面。
1.構建新型的農產品銷售體系。為了能夠更好的幫助農民進行農產品的銷售,提高農民的收入,我們在農業經濟管理當中需要構建一個新型的農產品銷售體系。現在筆者針對新型農產品銷售體系的目標以及如何實現目標進行簡要的介紹。新型農產品營銷體系的主要目標有三個,那就是高效、安全有序以及充分滿足顧客的需求。想要實現這三個目標,新型農產品營銷體系就應該具有著六個方面的基本特征。第一個就是營銷主體的規?;约敖M織化,第二個方面是交易方式的現代化,第三個方面是批發市場的功能齊全,第四個方面是物流配送系統的高效率,第五個是以連鎖超市為主體的零售業態,第六個是交易行為以及市場秩序的標準規范化。
2.信息化應用更加的廣泛。隨著現在計算機信息技術的不斷的發展以及進步,計算機信息技術已經逐漸的對各個行業的傳統工作模式進行了改變。為了適應時代的潮流,我們應該努力實現農業經濟管理的信息化,這樣有助于對農業經濟的快速發展進行推動。現在在我國的農業經濟當中信息化的規模在進行著不斷的擴大,信息化已經開始逐漸的向著我國農業經濟當中的各個環節進行滲透。農業經濟管理的信息化發展對于農業技術成果向農業生產力的轉變有著非常大的推動作用,同時也會對農業經濟的發展以及提高農民的經濟效益有著很大的幫助。推行農業經濟管理有助提高現在農業管理的水平,所以說現在我國的相關部門應該采取相應的措施,對于農業管理人員的信息化水平進行相應的提高,這樣能夠有效的提高我國農業經濟管理的工作效率。實現我國農業經濟管理的信息化對于收集以及整理農業生產以及農業科研等多方面的信息都是能夠提供便利的。農業經濟管理的信息化是提高我國農業經濟的有效手段,也能夠在一定的程度上促進農業可以的開發以及利用。
3.農民合作社的改進。農民合作社就是把農村當中的農民聯合起來,這樣能夠提高農民的組織化程度,對于生產成本以及交易費用都能夠起到相應的節省的作用,并且能夠在一定的程度上提高農民市場談判地位以及抵御風險的能力,所以說為了能夠更好的進行農業經濟管理,我們需要對農民專業合作社進行相應的改革以及發展。通過相關的研究,筆者得出農民合作社當中的人力因素、制度因素、物質因素、商譽因素以及關系因素與合作社的發展是有著正相關的關系的,并且對于農民合作社的影響是非常顯著的。其中商譽因素以及物質因素對于農民合作社的發展是有著更大的影響的。人力因素主要就是有社長的文化程度、擔任社長的年數以及是否生產大戶決定。制度因素則是由農民合作社當中的機構設置、會議記錄、公開財務運營以及盈余分配等相關的情況進行決定的。物質因素有農民合作社的辦公場所、服務設施以及注冊資金來決定。商譽因素則主要由農民合作社的注冊商標以及相關的名牌產品和綠色認證等決定。關系因素則是由農民合作社與政府當中的相關部門以及村里的組織關系來決定的。通過對以上關系的分析,筆者針對農民合作社的發展提出了幾點建議。加大對于社長等相關人員的培訓,提高社長的專業技能以及自身的經營管理能力。對于合作社當中的組織機構衱利潤分配等都是需要根據當地的實際情況來進行合理的制定,需要做到讓每一戶農戶滿意。對農民合作社當中的物質資源進行適當的增加,提高農民合作社的盈利能力以及自身的服務能力。
三、結語
綜上所述,農業經濟是我國國民經濟當中的支柱產業,隨著現在我國經濟以及社會的不斷的發展,我國的農業經濟的發展速度也是十分迅速的,但是我國的農業經濟管理卻無法滿足高速發展的農業經濟,本文主要就是介紹了我國農業經濟管理的現狀以及未來發展的趨勢。
參考文獻:
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[5]譚智杰.農業經濟管理的現狀與趨勢[J].環球市場信息導報,2015,42:12-13.
[6]張莉.淺談農業經濟發展現狀及措施[J].農民致富之友,2013,08:16.
農業經濟管理學論文范文二:新農村建設下農業經濟管理措施
摘要:隨著社會的發展,農村的進步,在新農村建設背景下,農業經濟的管理逐漸受到重視。本文立足于農業經濟發展現狀,主要分析了新農村建設背景下農業經濟管理過程存在的主要問題,并且針對其中存在的不足之處,提出了幾點相應的管理對策。
關鍵詞:新農村;建設背景;農業經濟;管理措施;管理內涵;現狀
農業是農村得以發展的根本,提高對農業經濟的重視程度,有利于農業的合理發展。農業經濟既是我國經濟的重要組成部分,也是我國經濟發展的基礎。重視農村經濟管理,對發展我國經濟建設具有重大意義。
1新農村建設背景下農業經濟管理內涵
農業經濟管理,就是在貫徹落實國家方針政策的同時,充分利用當地市場經濟、勞動力資源等多種條件,對市場資源進行再分配,使農業經濟發展逐步步入正軌,積極健康發展的管理活動。農業發展是農村經濟發展的基礎,農業發展與當地經濟發展緊密相聯,農業經濟的發展對我國經濟發展具有重要意義,因此,在新農村建設的背景下,為了農業經濟發展的穩定性、持續性與科學性,農業經濟管理成為了必不可少的調節手段之一。新農村建設背景下的農業經濟管理要求農業經濟向現代化、信息化與持續化發展。
2新農村建設背景下農業經濟管理的現狀
2.1農民對新農村建設背景下農業經濟管理認識不足
新農村建設的背景下,要求農業經濟向現代化發展,實現農業經濟產業化,將目光放長遠,實現農業經濟的可持續性發展。中央政府對此十分重視,為健全農業經濟管理,中央相繼出臺了多部文件,然而,由于部分農民素質不高,對新農村背景下管理農業經濟的意義認識不足,不能很好的響應和配合政府的各項方針政策,很多中央文件得不到很好的貫徹與落實,地方政府工作人員素質不高,執行力較差,部分農業經濟發展仍處于家庭作坊模式,相互競爭激烈,不懂得合作共贏,無法團結在一起共同發展進步,無法為社會主義經濟建設貢獻最大的一份力量,一定意義上阻礙了經濟的發展。
2.2新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全
當前,我國的農村經濟管理尚未形成與我國市場經濟相配套的管理體制。新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全,不能最大化的發揮農業經濟的優勢,不能很好地將農業經濟管理與市場經濟有效結合,不能完全符合市場經濟的發展要求與發展方向,不利于我國市場經濟的發展和我國新農村的更好建設。為此,我國農業經濟管理體制亟待完善與健全。
2.3農業經濟管理人員執行力較差
農業經濟管理人員,知識結構單一,綜合素質較低,對農業經濟管理的意義認識不足,不能做到與時俱進及時更新與補充自己的知識儲備,這就必然導致了他們執行力較差。農業經濟得不到有效管理,單純依靠農民自己薄弱的力量難以形成較強的凝聚力,不利于我國農業經濟和我國社會主義市場經濟的有效發展,對建設新農村貢獻的力量也是微乎其微。
3新農村建設背景下農業經濟管理的措施
3.1新農村建設背景下轉變農業經濟管理模式
隨著時代的發展進步,農業經濟也逐漸轉型,農業經濟管理已經滲入到新農村農業經濟活動中的各個環節,人們生活水平不斷提高,開始注重食品生產是否安全、是否健康。對此,農業經濟的發展也是不能單純追求經濟效益,農業經濟的發展更是商家良心的體現。轉變新農村建設背景下的農業經濟管理模式,實現農業經濟的可持續發展,符合我國市場經濟建設的基本要求。
3.2新農村建設背景下實現農業經濟管理現代化
隨著高新技術的飛速發展,科技信息的現代化也應用到農業經濟管理之中。實現農業經濟管理現代化,即利用現代科技手段,對農業經濟實行科學管理,提高農業經濟管理人員的素質,提高農業經濟管理人員對農業經濟管理重要性的認識,與時俱進,不斷學習科學文化知識,在農業經濟的生產與管理中運用現代化技術,實現農業經濟發展的現代化、產業化與可持續性發展。
3.3新農村建設背景下提高農民農業經濟管理素質
農民是農業經濟發展的主體,提高農民科學文化素質,有利于新農村建設背景下農業經濟管理的科學性。世界是一個開放的世界,農業經濟也已不是閉門造車,需要與時代同步,發展特色農業產業,打造自己的品牌。提高農民素質,有利于農業經濟發展,農民可以解決經濟發展中的基本問題,減少走彎路,減少資源的浪費,有利于新農村建設與我國市場經濟的發展。
4總結
新農村建設背景下的農業經濟管理仍存在許多問題,提高農民科學文化素質,提高管理人員對農業經濟管理重要性的認識,利用現代化科技水平,都有利于彌補與完善當前農業經濟管理中的缺陷。
參考文獻
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【關鍵詞】林業經濟 科學管理 發展
建立合理的農業經濟結構為整個農業和諧有序發展奠定基礎。農業經濟的主體是農業種植系統,是農業保護的主導,是經濟發展必不可少的資源。切合市場需要,調整農業經濟結構,促進經濟穩定發展,有利于實現高效的農業經濟效益,保障國民經濟穩步發展。合理的農業經濟結構是保障社會穩定,促進農業經濟快速可持續發展的有效途徑。
一、農業經濟的發展現狀
農業體制發展問題的改革。土地度調動了勞動者的積極性。同時,農業的發展也可以實行這種家庭聯產承包制的形式。以家庭聯產承包制的方式進行經營生產的周期比較長,可是在效益方面是可觀的。農業經濟的發展具有經濟屬性,科學發展是農業經濟走出困境的要求,但是目前我國的農業政策根本不能夠適應農業經濟的發展,會極大地制約農業生產力的發展和提高。農業經濟體制還沒有形成有效的機構,也并沒有相應的保障措施。這就需要正確的、科學的生產方式,因此農業科技體制的改革是勢在必行的缺乏保障體系。
資金需求約束。我國的農業屬于弱質產業,難以形成穩定的資金積累。過去農產品的市場需求彈性較低,面臨大面積的虧損。同時還受到土地使用權分包到戶的影響,導致了農民的資金需求約束。隨著市場經濟體制的不斷完善,農業產權流轉不規范因素的影響,農民為了追求經濟利益,,采取粗放式的經濟發展方式。
副業經營分散。由于社會經濟的信息閉塞以及行為習慣等影響,我國農民所從事的副業主要以家庭戶為單位。很多弄副產品難以在社會必要勞動時間基礎上進行出售。很多農戶更愿意投人到周期短、見效快、風險小的農業項目上,缺乏主觀上的積極性。非農產品將按照同行業的平均勞動時間進行銷售,造成商品的個別勞動時間多于社會必要勞動時間,從而將無法在市場上獲得全部產品價值。
二、林業經濟的科學管理技術
完善農產品市場調節機制。要穩定農產品價格,維護農業生產者和消費者的利益,采取“國家采購干預”來調節國內農產品市場。實施刺激農產品出口政策 ,提供出口補貼,簡化糧食出口增值稅的退稅程序,降低農業生產競爭造成的負面影響,采用專門的保護措施和反傾銷措施等來對農產品進口進行調控。把農業列為未來經濟發展重點領域,完善農業政策及法律體系,促進農業經濟的快速發展。
重視科技創新。實現農業經濟增長方式的轉變,加強科技創新,建立農業產品的示范基地及園區,提高農業的發展水平。同時從追求經濟利益的最大化向社會以及經濟效益不斷轉變,實現農業的科學和可持續發展。重視對農業中龍頭企業的培養與支持,提高農業的發展水平。
發展現代農業,實現生產要素的適度集中。采取農業合作經濟組織經營的基本模式, 解決現階段農業面臨的勞動生產效率低下問題,結合新形勢下我國農業面臨的機遇和挑戰, 加快推進農業合作經濟組織多種組織形式,不斷迸發出新的活力。推行新型的農業合作經濟組織形式,保證農民的利益和合作社的健康有序規范發展。
提高農業經營規模。以區域為單位鼓勵產業化經營。以“村民自治”為憲法性制度安排的背景下進行有組織的規?;洜I。不同區域選取出產業合作社的帶頭人,在有組織的生產經營中,就增強了副業產品的品牌推廣能力。根據副業內容,可以讓農戶在家中完成。
優化農業經濟的結構。隨著市場經濟體制的建立,優化農業經濟結構,能夠充分地利用農業的特色產品,通過立法明確農業科技工作的意義,建立科技項目管理體系,要確保改革目標進行林業生產,營林報酬率不低于他們從事其它行業的報酬率,實現自然環境與社會環境的共同、和諧發展。保障經濟管理工作有穩定的資金支持。吸引社會資金參與農業擴大再生產,使得集體經營者進行變革,才能實現生產力布局的調整、引發新興的產業,實現農業經濟的良好發展。
發展農業經濟是全面建設小康社會的戰略選擇。樹立全面、可持續的農業經濟觀,構建循環經濟系統結構,是改善人類生存環境的緊迫要求。是影響經濟發展的質量,開辟農業化道路,用新模式推動經濟社會持續發展至關重要
參考文獻:
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一、我國農業經濟發展方式存在的問題
(一)農村環境污染較嚴重
我國農民的文化程度普遍不高,在發展農業經濟的時候,很多農民對我國經濟轉型政策的理解程度不高,無法將低碳經濟發展政策真正落實下來。目前我國很多農村地區還沒有采用現代新型的生產方式,進行農業生產的時候,單純的追求經濟效益,忽視環境保護,對農村環境造成很大的破壞,如農村土地、河流污染嚴重,綠化面積減少等,會造成農產品的重金屬含量超標,可利用資源越來越少。
(二)農業科技水平較低
由于農民的文化程度不高,對現代科學技術知識的了解不夠深入,對科學技術的利用較少,沒有意識到科學技術對農業發展的作用,很多地區的農業發展方式依然按照傳統的模式進行,對農業機械設備的利用程度不高,無法有效的提高農業生產率,對農業經濟的進步造成不利影響。
二、轉變農業經濟發展方式的措施
(一)發展農業循環經濟
雖然我國國土面積廣大,但是耕地面積十分有限,合理利用耕地面積,就需要發展農業循環經濟。農業經濟發展方式向循環經濟轉變,需要對再生資源進行循環利用,建立并完善農業循環經濟體系。對回收的資源進行二次利用,使農業資源的利用效率得到提高,如對農業廢棄料進行加工形成飼料供畜牧業使用,利用發酵的形式形成沼氣,提高沼氣的利用率,實現農業能源的循環利用。通過循環利用農業資源,降低農業能源的消耗,避免造成浪費,有利于保護生態環境,農業循環經濟發展模式以“低消耗、低排放、低污染”為原則,在保護生態環境的基礎上促進農業經濟的發展。
(二)發展農業生態經濟
促進農業經濟發展方式轉向生態經濟是實現農業低碳經濟的一項有效措施,發展農業生態經濟,要以保護生態環境為原則,合理的利用農業資源。對農業資源的生產方式進行合理的設計和規劃,保護農業耕地,盡量降低化肥、農藥的使用,使農業產品符合環保綠色的標準。發展農業生態經濟,在實現保護生態環境的同時,鼓勵農民采用良性的農業發展方式,提高農業生態經濟的生產效益。
(三)重視有機農業經濟的發展
有機農業經濟的發展對促進農業低碳經濟的實現有重要意義,促進有機農業經濟的發展,能夠有效的緩解環境壓力,有利于恢復被破壞的生態環境,提高環境質量。發展有機農業經濟,對土壤施有機肥,保護水土,生產有機農產品,提高農產品的質量。在農村推廣使用天然氣、沼氣等新能源,避免燃燒秸稈造成空氣污染。相關部門要重視農業經濟的發展,以自然生態規律為依據,循環利用有機物,利用合理的病蟲害防治方法,建立并完善作物輪作體系,在農村禁止燃燒秸稈,大力提倡秸稈還田,選擇無害肥料進行施肥,改善農業生產環境,促進有機農產品生產效益的提高。
(四)引進科學技術發展可持續農業經濟
在低碳經濟時代的背景下實現農業經濟發展方式的轉變,必須要引進先進的科學技術,目前我國農村難以實現低碳農業經濟,很大程度上是因為缺乏對科學技術的應用。相關農業部門應該加大農業技術的投入,對農民進行科普教育,宣傳農業科學技術的作用,加深農民對科學技術的認識和理解,激勵廣大農民使用現代先進的農業科學技術。在農村建立科技信息站,讓農民及時接收農業技術信息,正確指導農民進行農業生產。(五)發展農村旅游業旅游業屬于第三產業,對環境的破壞程度較小,對能源的需求較少,在農村推廣發展旅游業,有利于促進農業經濟發展方式的轉變,對實現農業低碳經濟有很大的影響。隨著經濟的快速發展,人們的生活節奏也越來越快,生活壓力在不斷增加,人際關系不和諧,很多城市居民通過田園旅游的方式親近大自然,來緩解壓力,拉近人與人之間的距離,這對農村發展旅游業有很大的促進作用。將旅游業與農業合理的結合起來,實現新型的農業經濟發展方式,在改善農村生態環境的同時,提高農民的經濟收入,有利于建設社會主義新農村,加快低碳經濟的發展。
三、結束語