數字經濟發展工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇數字經濟發展工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作和取得的成效

（一） 加強政治理論學習，進一步提高思想認識

為貫徹落實黨的十七大精神以及農業局深入學習實踐科學發展觀活動的安排布署，結合農經站工作實際，組織全站干部職工認真參與學習實踐科學發展觀活動。

農經站學習實踐科學發展觀活動從3月底開始，分“學習調研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。第一階段從3月底至4月底已結束。通過深入動員，組織學習培訓，各股室結合工作實際，認真開展農經工作調研活動。第二階段從5月上旬至6月底，通過征求群眾意見，召開專題民主生活會，查擺問題，撰寫分析檢查報告，組織群眾評議等一系列活動，對照科學發展觀要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實際，深入剖析思想根源，積極開展批評和自我批評，理清科學發展思路。在活動中引導廣大干部職工提高對學習實踐活動的認識，端正態度，增強信心，進一步明確了農經工作的目標，真正把思想統一到市委、市政府精神和農業局黨組部署上來。

（二） 加強領導，切實做好農民負擔的監督管理

1、加強對減輕農民負擔的各項法律、法規、政策的宣傳，全面貫徹落實農民負擔“四項制度”，繼續開展農民負擔專項治理，確保農民負擔不反彈。

2、貫徹落實“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監督管理，今年4月根據《**省人民政府辦公廳關于轉發省農業廳**省一事一議籌資酬勞管理實施辦法的通知》的有關規定，結合我市實際，制訂了村民籌資上限標準和以資代勞工價標準，報經市政府審核同意實施。

3、為更好地做好支農惠農政策落實工作，與相關部門溝通協調，加強對糧食直補和農資綜合直補政策的宣傳，讓廣大農民全面準確地了解直補政策，確保各項惠農政策落到實處。

（三）加大《中華人民共和國農村土地承包法》的執行力度，使農村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。

1、繼續貫徹落實《省政府轉發農業廳關于做好全省農村土地承包經營權證補換發工作意見的通知》，全面加快農村土地承包經營權證補換發工作步伐，力爭近期能夠全面完成補換發工作。

（四）進一步加大推進農村集體資產及財務規范化管理，加強對發展農村集體經濟發展項目和農民專業合作組織發展項目實施情況的監督檢查。

1、配合市財政局組織召開了全市全面推行村級財務會計委托服務工作會議，并負責起草《**市推行村級會計委托服務工作實施方案》、《**市推行村級會計委托服務工作實施細則》，報**推行村級會計委托服務工作領導小組，經市政府申批后下發各縣（區），推動各縣（區）工作的開展。

2、組織申報2009年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目。根據《**省農業廳、**省財政廳關于做好2009年**省村容村貌整治工程和農村集體經濟發展項目申報工作的通知》文件要求，我市及時布置，認真組織收集審核匯總上報19個項目。

況寫成文字材料上報省站。

4、完成2008年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目的實施績效評價工作。根據《**省農業廳關于開展2008年度財政項目支出績效評價自評工作的通知》的要求，對2008年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的實施情況進行績效自評。并將績效評價情況寫成文字材料上報省農業廳計財處。

7、組織開展2008年省級示范項目實施情況總結。對2008年省級財政扶持農民專業合作組織示范項目資金到位、管理使用以及實施進展情況等進行檢查驗收總結，涉及檢查項目項目7個，通過市縣兩級的檢查，沒有發現項目資金被挪用、截留等違紀情況。資金到位及時，管理規范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養殖協會項目還在實施當中，其他項目已按計劃實施結束，通過項目實施，部分已初見成效。

8、認真做好項目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財政扶持項目35個，為了切實加強項目管理，根據省財政廳、農業廳項目相關管理要求，市農經站組織各縣（區）農經站對2004—2008年省級財政扶持農民專業合作組織項目單位全部進行掛牌，設立示范項目標識牌，并指導幫助項目單位開展規范化、制度化建設。

(五) 加強農經統計工作

2、按時完成上報農業部農民專業合作組織統計監測分析工作。

（六） 加強“數字鄉村”工程建設，建立健全農業農村信息網絡體系

1、開展業務培訓情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數字鄉村”工作培訓29期，475人次，其中縣（區）級11期，69人次，鄉（鎮）級18期，406人次。

3、網站維護及信息情況。我

4、強化督促檢查，確保工程進度。市農業局分管領導及業務負責人通過網絡、電話、報送進度統計表、到實地督查等方式檢查促進我市“數字鄉村”工程建設工作，使工程建設各項工作有序開展。

二、下半年工作重點

1、繼續深入學習實踐科學發展觀活動，嚴格按照農業局學習實踐科學發展觀領導小組的要求，按照規定的程序，認真完成各個階段的任務。

2、加強對村級財務委托工作的督促檢查工作及2009年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的組織實施。

3、加快發展農民專業合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國農民專業合作社法》力度，力爭農民專業合作社發展到年初制定的50個的發展目標。

4、認真抓好農業部、省農業廳各項統計報表的培訓、布置工作，做好2009年各項統計數據資料的收集、匯總和分析上報工作，做到及時、全面、準確。認真開展下半年農村入戶調查工作。重點做好農民收入、農產品價格和生產資料價格的調查、資料整理、預測和分析。

5、認真抓好“數字鄉村”工程建設，將其納入重要議事日程，做好服務“三農”的信息通道工作。完善和穩定工作機構，加強信息管理人員的培訓，下半年市級計劃開展技術人員培訓一期。

充實完善欄目內容，突出信息的重點。加強對本地農業農村經濟發展的宣傳力度，擴大我市名特優農產品的知名度，發掘我市各地鄉村歷史文化和旅游資源的開發潛能；提供勞務信息、產品供求信息的，培育農村市場，促進農產品流通、勞動力轉移、鄉村旅游的發展。

篇2

（經濟協調科）

上半年，我們在街工委、辦事處的正確領導下，通過全街上下的共同努力和科室干部的扎實工作，突出地抓了招商引資、固定資產投資、居民可支配收入調查、重點項目前期策劃、安全生產以及維護穩定等工作，預期效果明顯，具體情況如下：

一、完成固定資產投入2000萬元，其中市政府行政處用于基建投資為200萬元、昵會所用于賓館改造添置餐飲、休閑設施投資為1800萬元，差額在挖掘中。

二、居民收入調查工作在三陽、濱江兩個社區共25戶居民中進行。人均可支配收入達7709.97元，為全年進度的60%+，已過半。

三、重大前期（策劃）項目工作已經起步，開始了“歐陸風情一條街”的走訪、摸底、調查工作，工作跟進度。

四、中山、篷墊兩企業職工上訪鬧事趨于平穩。安全生產宣傳月活動受到上級好評。

分析1－6月主要績效考核目標及經濟運行情況，其主要特點：

一是領導重視，辦事處主要負責人在積極實施一元地區整體板塊推進的同時，堅持把經濟發展作為第一要務，堅持在全街上下把“全精力投入、全方位招商、全過程服務”作為經濟發展的新理念。按照都市型經濟功能的構想，著力實現資源優化配置，提出了“歐陸風情一條街”的新創意，堅持把政府引導、市場運作的方式落實到實處，力爭做到運作特色化，建設現代化，推介市場化，產業功能化，稅收屬地化。

二是落實績效項目責任制機制，各項經濟指標的落實、協調、服務工作都有了比較具體的分工。推行辦事處領導服務重點企業責任制，定期到30萬稅收大戶企業了解情況和解決發展中遇到的困難問題。

三是工作職能轉變，服務意識增強，重大項目前期策劃，走訪調查中，通過親商、安商的工作方式，給予了一元經營戶的極大安慰和興趣，為改造、創新發展一元地區經濟夯實了基礎。

存在的問題及調整措施：

一是重大項目前期策劃“歐陸風情一條街”將會在武漢---荷蘭簽約的一元片改造中重新調整。

篇3

一年來，xx鄉計生委在鄉黨委、政府的支持與領導下，在縣計生委的指導下，按照“三個代表”重要思想要求，全面貫徹落實《決定》精神及計生政策法規，以穩定低生育水平做為今后工作的核心，扎扎實實推進人口與計劃生育工作。版權所有

一年來，我們嚴格遵循統計制度，按照計劃生育統計基本任務，對全鄉育齡群眾的婚姻、生育、節育狀況及有關社會活動進行統計分析、評價，提供可靠的統計信息，為領導決策提供依據，真正起到了參謀助手的作用。經過一年的統計工作，有以下幾點總結：

1、認真做好統計工作，堅持實事求是，做到“摸實情、講實話、報實數”，以微機指導工作，提高統計準確率，使今年的報表統計質量有明顯提高，統計數據能如實反映全鄉人口形勢，使我鄉的統計工作上了新的臺階。

2、強化統計制度和報表統計新口徑及相關法規的學習。各村包村干部與統計、微機人員熟悉統計制度與統計口徑，嚴格按照事實報數據，按照新統計口徑做報表，不弄虛作假，確保統計數據的真實性。

3、加強統計管理，鞏固提高統計質量。現代代微機管理的科學性和可靠性讓統計人員從紛繁雜亂的數字中解放出來，方便快捷的查詢系統不僅減輕了統計工作量，而且將失誤減到最低，準確、可靠的統計信息及統計數據為領導決策提供充分有力的參考依據。

4、充分利用微機統計的科學性與可靠性，通過常規統計，收集和整理有關計劃生育資料，提供準確、可靠的統計信息，制定行之有效的計劃生育工作計劃，指導我鄉的計劃生育工作，促進人口發展與社會經濟發展相適應。

5、運用微機管理，提供有效的統計分析，對育齡群眾進行科學管理，使他們有計劃的生育子女，采取避孕節育措施，以促進人口、經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展。版權所有

6、微機管理使信息的傳遞便為迅速快捷。建立的個人信箱，每月的報表及各種文件已可以通過網絡傳輸。

總之，一年來我鄉的統計工作取得了實質性的進展，微機管理的科學性使統計數據更加準確，真正成為鄉黨委、政府的參謀助手，促進了計劃生育工作水平進一步提高。雖然今年我們的統計工作初步取得了一些成績，但許多地方還有待進一步充實完善。在新的一年里，我們將更加鞏固統計工作基礎，提高統計質量，做好統計工作，使我鄉計劃生育工作上一個新臺階。

篇4

責任在心

材料是承載單位工作的載體。財政局全年常規性、必不可少的文字材料很多。從年初的人大會、全市財稅工作會、財政系統反腐敗工作會，再到9月份的預算編制會，年終的機關總結會，中間一般還要穿插：前三季度每個季度的收入結賬會、市委市政府經濟形勢分析會，市政府全會、市委務虛會、年底關賬會，還有每月的工作要點和工作完成情況通報，半年度和年度工作總結與思路，還包括每年上百件的建議提案辦理、幾百條的信息上報、平時和下半年集中進行的宣傳報道、全年2000多個的文件審核、大量的市級會議落實情況督查回復等等。再加上，財政部門是綜合經濟管理部門，要準備的座談、匯報等材料在政府部門中也是居前的。夏智到辦公室后，抓緊熟悉財政業務工作與各種文字材料，在干中學，學中干，參與各類材料撰寫工作，逐步成長為單位文字工作中堅力量。特別是2013年以來，在辦公室文字力量減少的情況下，他沒有叫苦畏難，沒有逃避推諉，幾乎天天加班，很少正常休過節假日，全身心地撲在工作上，較好地完成了各項材料任務。

材料任務經常是計劃趕不上變化，這個沒完、那個又來了。特別是那些計劃外的、臨時性的材料，時間緊，多數都是急活。每每如此，加班加點趕材料成為常事。2014年春節前夕，正是趕年終機關總結報告、草擬下年工作要點的緊張時刻，夏智又臨時接到一個任務，以財政數據為重點分析近兩年全市縣域經濟發展情況，他迅速調整工作重點，連續10多天，幾乎每天工作到凌晨1-2點，有時困了打個盹兒醒來又接著干，直到規定時間內交出了稿子，其中僅參與的機關總結報告部分就寫了13000多字。近年來，他參與撰寫的綜合材料超過200篇、100多萬字，用汗水與付出保障了單位文字服務工作正常運轉。

矢志追求

如果說材料任務像水一樣連綿不絕，那么材料要求也像水一樣永無止境。單位材料，咋一看來，就是寫幾百、幾千或者上萬個文字出來，但公文必須與具體工作緊密結合、有的放矢。所以寫材料，除了一定的文字基本功外，更重要的是“寫”之外的積累。近幾年來，夏智在學習業務、掌握情況、鉆研政策等方面下了很大功夫，努力通過各種途徑、各種機會提高財政理論和業務知識，并加強轉化運用，努力提高材料質量。

由于一個人的學識、認知、精力等所限，很難對各種材料樣樣精通、很難對各方面的情況處處熟悉。有些不熟悉的材料任務，心里沒底，肚里沒貨，只得四處找資料，想觀點、找例子、有時絞盡腦汁難著一字，急得抓耳撓腮扯頭發，看到時間一點點逼近，有時甚至心跳加速直冒汗。2011年10月，財政部李勇副部長要來常德調研農業保險工作，夏智根據安排，擬從市政府的角度起草一個匯報材料。由于當時農保工作也算一項比較新的工作，他平時沒有接觸過，對他而言寫這個材料無疑是項全新的挑戰。他周三接到任務，先反復熟悉農保工作開展情況、相關保險公司提供的素材等，然后就一些專業術語和不明白的地方，向相關同志請教，大致掌握情況后，周四整整一個通宵形成了一個初稿，然后根據領導修改意見，周五晚上又作了較大的修改和補充，直到周六上午才形成了一個比較成型的稿子。

寫材料，情況不熟是一大考驗，那種題目宏大的課題調研也是很大的挑戰。每當遇此考驗，總是靠長時間的加班，輾轉反側的煎熬，一個難關一個難關地磨過來。2010年7月，省財政廳下達了關于縣域經濟發展的調研課題任務，包含的內容比較廣，基本情況就涉及經濟規模和結構、財政收支、投資、貿易、交通郵電基礎條件、居民生活水平等多方面，時間跨度是從2001-2009年，而且由于是分析縣域經濟，武陵區不屬縣域經濟范圍，必須將武陵區的各項數據剔開進行分類統計。縣域經濟是個老課題，如果不講究數據的準確性和內容的時效性，東拼西湊，也能夠應付出一個稿子。但夏智想，如果上交的材料太粗糙，既過不了領導的審核關口，可能還會對上級的總體調查結果產生影響，于是硬著頭皮接了下來。為了整理數據，他搜齊了10本統計年鑒，把全市、8個區縣市的相關數據分別摘抄到一邊，然后將所有數據錄入表格，再按全市、縣域合計、每個區縣市進行分類、匯總計算，十分地煩瑣，整整一個星期的閉關寫作，天天工作到晚上11-12點，弄出了9張詳實的統計表格。第二個星期，他又趁熱打鐵，依據統計數據進行歸納分析，又白天加黑夜地連續工作了一個星期，最終形成了近9000字的調研報告，經領導審定后按時上報。

淡定平和

寫材料除了勞累與清貧，也面臨內心的寂寞與煎熬。能長期堅持下來，內心需要像水一般波瀾不驚，平靜與淡定。

由于長期晝夜伏案而作，生活又無規律，久坐少動，加上濃茶、香煙的炙烤，眼睛脹、牙齒痛、頭發掉、失眠、頸椎骨質增生、胃腸不好等問題在夏智身上有集中體現。

長期寫材料，更折磨人的是內心的煎熬。作為普通人，周末三五親朋，聚一聚、玩一玩、走一走，再正常不過。但經常的材料纏身，即使想放松一下的念頭很強烈，有時也不得不強壓下來。周一到周四下班前，他女兒問他最多的就是“老爸今天你加不加班”；周五回家了，他女兒問的第一句也是“老爸你明天加不加班”，如果是不加班，就會歡呼雀躍起來。長期寫材料，他覺得最愧對的是家人。這幾年，他沒休過一天公休假，有時周末和一些節假日也與材料為伴，即使偶爾得閑，最大的愿望只是能睡到自然醒，或者回去看看父母、陪陪妻兒，交際越來越少，他也變得寡言少語。工作的壓力、家庭的牽掛，交織在一起，有時他難免情緒低落，但每當任務來臨，強烈的責任感、事業心又驅使著他，像上緊了發條，全力運轉起來

財政局作為公認的好單位。有時難免會有要好的朋友、親戚、老家的人想找你幫點忙。碰到這種情況，他是最頭痛的。答應吧，求助于領導，自己心里又沒底，難以啟齒；不答應吧，人都有一個基本的面子觀念，所以常常在他心里糾結、徘徊。有時，一些熱心的朋友就提醒他，寫材料那個事不要那么認真，隨便應付一下算了，趁機換個崗位。其中道理他不是不懂，有時累了厭了倦了，也有過向領導申請換崗的念頭。但正因為“身在此山中”，深知寫材料是個水滴石穿的艱難過程，是條默默無聞的奉獻路，但也是一個單位必不可少的重要事；雖然苦、雖然難，但總得有人干；雖然累、雖然煩，但總得一茬一茬地接著干。于是，他始終沒有要求換崗，不斷激勵自己，咬緊牙關，努力前行。

篇5

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xx年稅務稽查工作總結

xx年稅務稽查工作總結模板

回顧一年來的工作感慨頗多，我稽查三科的同志們在“三個代表”思想的指引下，在分局領導班子的正確領導和親切關懷下，在兄弟科室的大力支持下，勝利地完成了各項工作任務。現將一年來的工作情況總結

一、強化“稽”字

認真履行職能

xx年的稅收任務對于我局來說十分艱巨，擺在我科面前的稽查任務也非常沉重，全年共給我科下達稽查戶數200多戶，稽查任務100萬元。為了完成這些硬指標，我科全體同志集思廣益、群策群力，積極發揮人的主觀能動性。我科根據年初工作會議上的“五要”(1、稅費收入要確保，2、征管手段要優化，3、科技興稅要到位，4、黨風建設要嚴明，5、文明服務要優化講話精神，認真開展了稽查工作。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業，特別是注銷企業有兩種原因：一是無力經營，二是合并改制。把握好注銷企業的最后一關，防止稅款流失是我們的重要任務。工作中，我們采取了動態稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關聯稽查等方法，將每一戶接受稽查的企業的納稅情況按稅法規定和稽查操作規程作了全方位的檢查，并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報，按照審理委員會的意見進行處理。

稅務稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監控、懲處、督導、促收等，我們在稽查時有效的將這些職能有機地結合起來，體現了稅務稽查工作的特點。

二、著眼“穩”字

確保收入完成

由于目前我區企業的經營情況不是很好，經濟效益下滑，資金周轉不暢，導致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計劃按平均進度考核，這就要求我們稽查科在完成任務時也要跟上分局的步伐，每當查補出稅款時，我們就立即組織入庫。由于企業有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。

三、狠抓“素”字

解決營養不良

干部自身素質的高低直接反映著稽查質量的高低，為了保證稽查質量，我科的同志們在跟上分局的業務學習的同時，本著缺啥補啥的原則，結合全國稅務執法資格考試，自己每天抽出半個小時的時間“充電”,著重解決工作中急用的知識，掌握最新的稅收動態，了解最新的稅收政策。通過學習每個人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto,我們必須跟上時代的步伐，否則將被時代所淘汰。在做好業務學習的同時，我們沒有放松政治理論的學習。今年我們著重學習了xx“三個代表”的重要思想，學習了xx“7.31”講話以及在“xx大”上的報告，提高了我們每個人的思想理論水平，為踐行“三個代表”重要思想打下了堅實的基礎。通過一系列政治業務學習，每位同志的自身素質都有了不同程度的提高，稽查業務更加精通了，稅收政策、法規掌握更加準確了，執法程序更加規范了，政治立場更加堅定了，大大提高了工作效率。

四、力求“準”字

貫徹稅收政策

在貫徹稅收優惠政策方面力求準確，我們按照分局制定的“四無”承諾，準確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件，具體落實不走過場;在稽查質量上力求準確，“準”在稽查當中很重要，它是稽查結果的綜合體現，我們在實施稽查前，先對被查企業納稅情況進評估，找到最佳切入點。實施稽查時，為了政策掌握的準確，我們還經常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業沒有因我們的稽查結果而發生爭執。

五、推進“優”字

提高服務水平

經過幾年的“雙評”工作，我們更加牢固地樹立了優化服務意識，我們時刻沒忘以服務經濟發展，服務納稅人作為出發點，改變了過去只注重要求納稅人履行義務、忽視納稅人權利，只注重行使征稅權利、忽視對納稅人服務的傾向，我們擺正了執法與服務的關系，增強了服務意識，將服務寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。

六、不忘“廉”字

樹立地稅形象

清正廉潔、務實高效，是我局的治局方略，我們嚴格按照分局年初簽定的黨風廉政建設責任狀，一級負責一級。一年來，我們認真參加分局的各類廉政建設活動，認真學習關于稅務干部廉潔自律的有關規定，認真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結合每個季度的廉正寫實，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計拒吃請10余次，還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評。

七、提高“率”字

增強稽查質量

考核指標中，對選案中標率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達到60%、80%、10%、100

%.表面上簡單的數字，實際上標準是非常高的，這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求?；橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少，都認真對待一絲不茍，為了做到這一點，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質量。

八、突出“嚴”字

遵守規章制度

我局是全國稅務系統文明服務示范單位，是省級文明單位標兵，分局的要求是非常嚴的，各項規章制度較細，平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們全科同志認真遵守規章制度，自覺嚴格要求自己，“嚴”字當頭，與局領導班子保持一致，時常溫習稅務干部的要求和標準，全年沒有發生違規現象。

九、強調“宣”字

普及稅法知識

宣傳稅法是我們的一項工作內容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負責了兩幅大的宣傳條幅，接到任務后，我們立即行動，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務。此外，我們還負責了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領導的肯定。平時，我們在稽查時也不忘稅法的宣傳，隨時隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評。

十、其他方面

1、地域管理，我們擔負電力辦事處，盡管路途比較遠，天氣寒冷，我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理，及時將檢查情況報告有關科室。

2、臨時工作，我們對局里安排地臨時工作，積極按時間、按規定保質保量完成。

3、存在的不足，我們的稽查質量有待進一步提高，特別是我們的檢查表及文書的制作還需下大力氣，這些都是我們今后需努力的地方。

篇6

一、互相交流，共同進步

我肯定今天這個交流會很成功，這個交流會是學習的會議、促進的會議。這個交流很好，我聽起來也很舒暢。這次交流涉及檔案館建設多個方面的問題。

比如說市檔案館對館藏紙質檔案進行數字化處理，難度很大，這幾年都堅持下來，非常不容易。我們有自己的特色，我們做大“包工頭”，請一些臨工來做。這樣做有幾點好處，可以節省點經費，同時鍛煉檔案隊伍的管理能力，但確實干得很辛苦。*區檔案館這幾年對檔案資料的收集下了很大功夫，*年全國檔案館拓展社會服務功能座談會的代表在*參觀時留下深刻印象的就是他們的實物檔案。國家檔案局領導，他看得流連忘返，就是因為*的實物檔案吸引。所以這幾年*主要是加強檔案資源的收集，他們剛才也作了很好的介紹。*區檔案館也是根據他們的實際條件，加強檔案資料的收集，特別是族譜的收集，一發現就去做。*檔案館給我的啟發也很大，它的主要特色是圖片中心建設，照片資源10多萬張，比市檔案館還多。它現在的作用很大，基本上*委、區政府和*的有關部門需要政務照片，非得到區檔案館一趟不可，甚至報社都要到區檔案館來索取照片。這是宣傳檔案部門的最好途徑，人們認識我們檔案部門就是通過這個辦法。我剛才跟*檔案局的領導聊，她說這是有所作為的表現，有為才能有位，有所作為才能得到領導的支持，從財政上支持，從各方面支持。*檔案館這幾年非常不容易，去年我們調研的時候就充分肯定了*檔案局。雖然原來條件差，但他們知難而進。*檔案館現在還要面臨第二個任務是檔案館升級，我們預祝你們順利升級。*檔案館這幾年主要是在理順管理體制中進一步探索加強館庫建設，*區檔案館在資源整合上可以說是先行一步，在全國有示范作用。總的來說這幾年大家都做了大量工作。剛才大家交流對開展工作確實是有啟發的，也希望通過這個會以后大家多交流，相互取長補短，共同進步。

二、對我市檔案館建設的判斷

*市的檔案館建設現在究竟是什么狀況，處于什么位置。我老是在問這個問題，包括省檔案局領導來的時候我也問他們，我也很注意全省其他地市級檔案館的建設。如果是從檔案館建設這個角度來看，我們這幾年其實取得了很大進步。從不同的層面，不同的角度來講，*有兩個示范性檔案館，*區檔案館和*區檔案館；特級檔案館是市檔案館；一級檔案館也有兩個，*檔案館和*區檔案館，如果*檔案館這個月通過了省一級，就變成三個了。我們縣市級綜合性檔案館基本上已經沒有二級檔案館了，所以我們對外宣布我們自己跟自己比，確實進步了。這和我們多年來的努力、上級對我們的關心、區委和區政府的支持和重視分不開的。從另一方面講，我覺得危機感越來越大了，各地對檔案館建設是不斷的加強。特別是這幾年，廣東提出建設文化大省、省檔案局新館落成，省新檔案館具有很好的示范作用。省檔案局的同志說現在接待的任務很大，一是省內，二是省外的。很多檔案界的同行都來參觀學習，所以建新館的趨勢很強。*市要建新檔案館，深圳市要建檔案中心，珠海市也要建新館。*年9月，*檔案館落成的時候，*的宣傳部長嚴冰問我：“我們這個新館在整個*到底處于一個什么樣的位置？”我說就這個館而言現在處于第三位置。*、*也要建館了，已經列入計劃了，它們建成后高明的檔案館又處于落后位置。話又說回來，我到高明找區長和辦公室主任，我跟他們說這只能是過渡性質的，檔案館不能隨便找一個辦公的地方來改建，一定要按照嚴格的規范去建。因為它需要有一定的荷載能力，現在*檔案館二樓不敢多放檔案，多放一些檔案就會出現問題。區辦公室主任也說是過渡性的，以后三年五年，高明的經濟發展上去，保證有一個新館。我說這些意思就是檔案館館舍建設確實擺在我們面前。怎么去建設好是我們做好檔案館建設的第一步，所以從處于什么水平來判斷，我們只能是自己同自己比是有進步的。如果我們在大范圍內相比，我們就有危機感了。在我們市里，區或區間相比就有差距了。

三、進一步加強檔案館建設

今后如何加強檔案館建設，我想是以*大會議精神為動力，以貫徹執行《廣東省檔案條例》為契機，努力推進我們檔案館的工作。黨的*大剛結束，*大有很多重要精神需要我們領會，其中重要一條是加強文化事業建設，這跟和諧社會、科學發展觀是緊密聯系的。如果加強文化事業建設，我們檔案工作就屬于文化事業，所以*大給我們很好的動力，我們應該利用這個動力來推進它。我想*大召開以后，各級政府、各級黨委都更加著力推進文化事業的建設。我們要好好利用這個動力，跟領導做工作，我們可以強調檔案工作也是文化事業的一部分，做好檔案工作是對文化事業的貢獻。再是以貫徹執行《廣東省檔案條例》為契機開展工作。如何貫徹《廣東省檔案條例》我今天不展開講。省檔案局局長徐大章的講話，你們要好好的學習?！稄V東省檔案條例》是劃時代的進步。它進步表現在哪里呢？它比原來完善了許多。我請大家去研究一下，去琢磨一下，有好多是需要我們按照這個條例規定去做的。因為這是全省的檔案條例，省檔案局就是按這個條例監督檢查的。我舉一兩個例子：原來我們還沒明確的重點工程建設項目檔案的責任的，現在把它明確起來，檔案部門負責去牽頭驗收。還有中介機構原來沒有要求我們管理的，現在又明確要我們管理等一系列問題。用唯物辯證法來說，既是契機、也是動力同時也是壓力。所以建議大家回去好好學習，以貫徹執行《廣東省檔案條例》為契機，來推動各方面的工作。推動各方面的工作有幾點我想談詳細一些，我就局限于檔案館的問題來談。檔案館建設還是老生常談，第一點要談檔案館的館舍建設。這難度最大，也是我們努力爭取多年的事情。省檔案館這么漂亮，但它建得很艱難。你坐下來跟省檔案局的領導談談，他可以給你談好多辛酸的事情。所以大家不要灰心，檔案館的館舍建設一定要把它擺在檔案館事業的一個重要位置，特別是現在。是最好的契機，市檔案事業“十一五”規劃把市館及各區館已擺上議事日程了。這幾年各區都在不斷推進這項建設。我知道*也在不斷推進這項建設。我們市要建新檔案館，我有切身體會，難度確實很大。包括*檔案局卜局長也在想方設法建新館。所以我們要抓住這個契機。大家不要怕，哀兵必勝。第二點要談的就是館藏資源。館藏資源這里分為兩大塊。第一是必備資源，按照省檔案局考核檢查條件要求必須有的。我們一定要把它做好，我擔心必備資源出問題。我到市局檔案4年了，省檔案局都沒有來檢查，我們的必備資源能否符合他的要求，我現在老是在打問號。我們的特級檔案館萬一考核不行，那就麻煩了。客觀條件不夠你還可以解釋，但是你主觀的問題就很難說了。首先你不重視，其次是應該做的你不去做，那就麻煩了。所以我想這一點大家不要忽視它。第二是拓展資源。拓展資源我從兩個角度說一下，剛才大家都談到很多，像*區搞族譜的收集，*老領導的照片、字畫等等，我們從這個方面去談拓展資源，如果有能力就把它做好，如果是沒有能力，建議大家換個思路，我們不要放棄它，但是希望有人去做。為什么要說這個呢，因為最近人手短缺的問題老是困擾著我們。特別是市檔案局管理科，人員不夠，很多工作都要管理科去做，又要管幾個庫房，還要到處去搜集東西，這個難度很大啊。所以我想卜局長這個辦法給我一個啟發，發動基層的檔案員，比如照片報送員，你給我報過來，我們負責發動和培訓工作。還有一個呢，可以利用各館的力量。我們市里有個專業檔案館叫城建檔案館，最近它收了一批實物，有陶瓷、族譜、圖像、字畫，各種各樣的。他們請了一批專家鑒定，鑒定好了就收藏進庫。我非常支持他們。從檔案局的角度來講，檔案只要有人去收集，去保管好就可以了。這些都是社會的財富，不一定要放在我們這里。因為我們的力量是有限的。檔案資源是社會的財富，國家的重要資源，只要保管好，不丟失就可以了，還要分級管理。不一定全都拿到檔案館才叫檔案，人家保管的就不是檔案嗎？所以從這個角度來說呢，我建議大家量力而行，這句話的前提是你必須做好它。拓展這一塊大家盡量要把它做好。在做的過程中，我建議大家，一定要選有意義的、有影響力的、是館藏需要的。這樣就有所為有所不為。第三點是館藏檔案數字化和電子文件的接收。從目前的趨勢來看，檔案的數字化，是檔案事業跨越發展的一種手段。只有把紙質文件變成了電子文件，才可以很順利地利用它。檔案數字化已成為利用檔案的現代化手段。數字化工作省里有專門規定，按照這個規定，我們做得很辛苦?！笆晃濉币巹澮幎ㄟ@五年全省要求60%以上紙質檔案進行數字化處理。按照這個規定，你們回去清點一下，你們庫房有多少檔案要數字化，檔案數字化工作進度很慢，掃描不是主要問題，掃描之前的整理很麻煩，但是現在沒有更好的辦法來替代它，還是要認真做。剛才*區檔案局也提了一下準備明年開展此項工作，所以我想大家有條件的盡快去做，沒條件的創造條件去做。現在看來這塊是繞不過去的，它是一種趨勢，《廣東省檔案條例》也有提到。大家要把紙質檔案數字化作為檔案館建設一項重要任務。還有一塊就是電子文件，電子文件歸檔后也要進庫房。其實現在我們數字化和電子文件收集一起做，我們不斷地收集現行的電子文件。我為什么要這么重視電子文檔呢？原因是紙質檔案轉化成電子檔案很復雜，要通過掃描，又要重新整理。如果現在我們能盡量地把電子文件收集，或者是以前的電子文件盡量收集，以后就減輕掃描工作量，電子文檔占的儲存量比掃描要少很多。所以不要小看電子文件，從長久的角度來說盡量把它收集齊全，整理好。檔案館今后的發展是電子檔案館。如果總是停留在紙質階段就成了障礙，用起來很不方便。所以檔案數字化也是檔案館建設的一個重要內容。

三、實實在在做好今年總結和明年計劃

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（一）加大組織收入力度，地方稅費收入取得新突破

（二）全面執行稅收政策，稅收職能得到有效發揮

1.積極貫徹落實各項稅收優惠政策，有效支持了地方經濟建設

一是認真貫徹落實西部大開發、下崗失業人員再就業、國產設備投資抵免等稅收優惠政策以及個人所得稅工資薪金所得項目費用扣除標準提高、內資企業計稅工資標準提高等稅收政策。2006年共減免地方稅收9.89億元，其中執行西部大開發稅收優惠政策減免7.12億元，全年減免企業所得稅9.04億元。各項稅收優惠政策的有效落實，促進了企業的發展壯大和當地的經濟發展。

二是積極向國家稅務總局爭取稅收傾斜和照顧政策，為廣西經濟發展保駕護航。為支持我區數字電視的發展，爭取到財政部、國家稅務總局的同意，對我區數字電視收視維護費收入給予3年免征營業稅的照顧；針對2006年我區部分地區遭受特大地質災害的情況，及時向國家稅務總局匯報，為災后重建居民住房爭取到有關營業稅的優惠政策，以實際行動積極扶持災區人民重建家園。

三是加強對減免稅的后續管理，確保了各項稅收優惠政策貫徹落實到位。自治區地稅局重新修訂了企業所得稅減免稅、財產損失稅前扣除、國產設備投資抵免所得稅、總機構提取管理費稅前扣除等4個企業所得稅審批事項管理實施辦法，進一步加強了審批事項后續管理；各級地稅機關也通過建立健全減免稅臺帳、實行減免稅統計月報制度、完善減免稅跟蹤管理體系等辦法加強減免稅后續管理，確保了各項稅收優惠政策貫徹落實到位，堵塞了稅收征管漏洞。

2.積極貫徹國家房地產宏觀調控政策，促進我區房地產業健康穩定發展

一是強化二手房個人所得稅的征收管理。根據國家稅務總局的有關文件精神，各地結合本地實際情況，認真貫徹落實二手房個人所得稅的征管工作。如南寧市地稅局下發文件，就二手房個人所得稅的征收做出具體規定；桂林市地稅局在房產局交易大廳、市高新區辦證中心設立房地產交易稅收征收點；北海市地稅局、宜州市地稅局取得市政府的支持，以政府名義出臺有關文件，要求當地房產局實行“先稅后證”管理模式，將二手房轉讓行為納入正管渠道。

二是及時調整土地使用稅和房產稅有關政策。全系統加大與國土、房地產等管理部門的溝通和協作，在調整土地基準地價的過程中，適當調整土地納稅等級，相應拓寬征稅范圍，增加土地使用稅收入；各地認真貫徹落實財政部、國家稅務總局《關于具備房屋功能的地下建筑征收房產稅的通知》、《關于集體土地城鎮土地使用稅有關政策的通知》、國家稅務總局《關于進一步明確房屋附屬設備和配套設施計征房產稅有關問題的通知》等文件精神，使國家對房地產宏觀調控政策不折不扣執行到位。

三是規范土地增值稅預征辦法，加大對房地產稅收控管力度。為了配合國家宏觀調控政策的執行，加強對土地增值稅的管理，2006年各地根據當地實際，在自治區地稅局規定1—3%的土地增值稅預征率范圍內，普遍就高進行調整，促進了土地增值稅的大幅增長。

3.積極完善各項稅收政策，不斷拓展地方稅稅基 （三）推進依法行政，規范稅收執法行為

1.認真落實國務院全面推進依法行政實施綱要，清理和規范各項規章制度

各級地稅機關成立了全面推進依法行政工作領導小組，認真組織學習貫徹國務院和自治區政府關于推進依法行政的文件精神，結合當地實際，對依法行政提出明確要求，為全面推進依法行政奠定了基礎。認真貫徹《稅收法規性文件制定管理辦法（試行）》，繼續清理和規范各項規章制度，從源頭上避免和防止違法行政。各級地稅機關嚴格按照規范性文件起草、合法性審查、集體審議、公開公布和備案備查等程序制定規范性文件。自治區地稅局全年共辦理自治區人民政府和區直各部門征求意見來文48件，審查局內各部門稅收規范性文件86件；各市縣地稅局也按照規范性文件活動年的要求，積極開展規范性文件清理活動。進一步規范稅收征管文書，在總局稅收征管文書種類、式樣的基礎上進行修改、完善，把原來的征管文書進行簡化，為依法治稅提供必要的保障。認真做好稅務行政復議和行政訴訟工作，努力提高執法水平。桂林市地稅局堅持依法開展行政復議工作，及時糾正違法或不當行政行為，并在行政訴訟中堅持加強政務協作、做好庭前準備并配合法庭調查、正確處理被訴行政行為的瑕疵，取得了較高的勝訴率。

2.開展稅收執法檢查，繼續推進稅收執法責任制試點工作

在全區范圍內開展稅收執法大檢查和稅收執法監察，進一步規范稅收執法行為。加強部門協作，改變以往各自為政、各搞各的做法，組織監察、法規、征管、計會、稽查等部門聯合組織開展稅收執法檢查和稅收執法監察。執法檢查和執法監察工作結束后，將發現的問題通報全區，并提出整改意見，促進有關部門采取措施，加強管理，堵塞漏洞，“兩權”監督制約進一步深化。繼續開展稅收執法責任制試點。在試點工作的基礎上，進一步修改完善《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》、《稅收執法責任制評議考核辦法》、《稅收執法責任制過錯追究辦法》等工作制度，并在試點單位實施，試點經驗在不斷地積累。

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古人說：“文似看山不喜平?！苯洕鷪蟮廊绾尾拍芰Ρ芷降戸r寫活呢？實踐證明，好的經濟報道必須要講究創新。

經濟新聞報道的創新，必須增強全球化的意識，做到“全球化視野，中國化思考，貼近化報道”。具備更為宏大的全球視野，即能夠把國內的一個經濟事件與活動放在國際舞臺上來加以審視和認知，然后緊扣貼近老百姓的生活展開報道。首先是報道內容傳遞的信息含量要給人以沖擊力；其次要挖掘思想深度和提煉觀點的震撼力。

怎樣使老主題的報道出新？一個有效的辦法是采取新視角來反映，以便獨辟蹊徑。注意尋找“經濟現象的非經濟視角”和“非經濟現象的經濟視角”，便是解決這個問題的有效方法。

所謂經濟現象的非經濟視角，是指在報道經濟新聞時，不僅僅局限于用經濟角度報道經濟活動和經濟現象，而強調把經濟現象、經濟活動放到整個社會背景中進行透視，從社會的、文化的、歷史的甚至哲學的角度來把握和剖析經濟活動和經濟現象，揭示純經濟因素和非經濟因素在經濟發展中的相互作用和影響。非經濟視角包含形式和內容兩部分。形式的非經濟視角是指不從純經濟學視角入手，而從社會學、文化學以及相互交叉滲透的角度入手，來反映和揭示經濟現象和經濟活動；內容經濟視角是指從莫伊經濟現象或經濟活動切入，實質反應的是非純經濟的內容。

反過來，對一些非經濟現象，諸如文化和社會新聞，也可以換個視角，從經濟活動的立場來觀察和報道。所以，在遇到一些老問題、老事物時，從“經濟現象的非經濟視角”和“非經濟現象的經濟視角”出發，記者只要找到一個新的角度和視角去報道，自然就會深刻而新穎地反映出一個與眾不同的主題來，這樣的經濟新聞既具有深度，也具有可讀性，自然鮮活無比。

許多記者現在寫經濟新聞報到時仍是從各個口、從所謂的行業、從政府有關部門尋找新聞，這種新聞源的狹隘在一定程度上造成了經濟新聞的枯燥、抽象、單調。實際上隨著市場經濟的發展，上述部門的功能在弱化，其作為新聞源的價值在逐漸減少，更多的新聞源是在市場經濟的運動場上。這就造成了新聞寫作的局限性。筆者認為，首先重新盤點現代市場經濟的諸領域，把這些領域全部納入經濟報道的視野之中。在發達國家，金融、財稅、貿易是經濟新聞的三大支柱，而我們的經濟報道在這三方面都非常欠缺。其次，要認真研究如何做好企業報道。當前的許多企業報道，大多是靜態的，工作總結、成就匯報式的，要么廣告味太濃，要么宣傳味太重，完全沒有把企業中動態的，激動人心的東西寫出來。寫好企業報道要注意全方位、多角度地接觸企業，要利用盡可能多的渠道深入到企業內部去，而不能僅僅停留在企業提供的資料上。

研究經濟問題、認識經濟問題的方法、方式落后也是造成經濟新聞不好看的原因。許多記者采寫經濟報道，基本上采用的是采寫社會新聞的方式，有幾個點跑到位，正反兩方面都問到了，就可以寫出稿件來了。許多經濟現象往往是復雜的，它比每天發生的大量的社會新聞要遠為深刻，這時往往手段決定結果，簡單的采訪手段及方式，造成經濟新聞的膚淺、簡單。記者要努力地把社會科學中的許多手段、方式吸收到采寫稿件的過程中，把社會科學的一些技術手段轉化為新聞生產力。例如，可以利用經濟學的一些研究手段、統計方法和社會學的一些調查技術，進行經濟新聞的采訪工作。

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根據*委辦［2006］41號文件精神，省委巡視組反饋意見整改工作中需要我局承擔的就有培育中小企業發展、招商引資、加快企業自主創新促進增長方式轉變、推進循環經濟發展共四大塊14項具體內容。現將近半年來我局的整改工作總結如下：版權所有

一、整改工作落實情況

1、提高認識，高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點工作，做好這些工作對擴大我縣工業經濟總量、培育新的增長點、轉變經濟增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用，將更加有利于我縣經濟社會健康、穩定、可持續發展。為此局領導高度重視該項工作，制訂了責任分解細化表，落實了責任領導、責任科室和具體負責人，對每項工作明確了完成時限。并每旬按時向縣委督查室上報整改工作進展情況。

2、以工業經濟服務年為契機，深入開展落實整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項目推進年”和“工業經濟服務年”活動，我局大力推行“一線工作法”，建立了機關干部聯系企業制度，每位機關干部聯系一家企業，要求每月到企業一次，主動做好相關服務，及時幫助解決存在困難。以此為契機，加強了整改工作落實進度，及時了解掌握整改工作第一手材料。

3、加強部門配合，搞好綜合協調工作。在全面落實以上工作中，我局還積極主動與財政、電力等有關部門加強橫向聯系，搞好協調，保證了整改工作的順利進行。

二、整改事項主要成效

1、群策群力培育中小企業發展。

（1）完善中小企業發展政策。為了深入實施“工業強縣、項目帶動”戰略，進一步優化經濟發展環境，促進我縣經濟社會跨越式發展，我縣先后出臺了一系列優惠政策。今年為了進一步轉變政府職能，改進審批方式，簡化審批環節，提高辦事效率，我局又配合審批中心和發改局出臺了《企業投資項目綠色通道審批制度》和《企業投資項目核準和備案暫行辦法》，對符合國家產業政策的企業投資項目都采取特事特辦、急事急辦，全程跟蹤服務。同時我局還出臺了《企業技術改造項目登記備案制》，《工業投資項目審議協調制度》也即將出臺，我縣中小企業發展軟環境將得到進一步的改善和優化。

（2）努力搭建銀企合作交流平臺。為了加快銀企合作步伐，充分發揮政府在企業和金融部門之間的橋梁和紐帶作用，我局于3月份和縣工商銀行聯合舉辦了銀企洽談會，于4月份和縣建行舉辦了金融產品推介會。今年1－9月份，我縣各金融部門對全縣各中小企業新增貸款6000多萬元，已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標任務，今年各中小企業貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機構爭取省財政廳、省中小企業局下撥的2005年度中小企業貸款風險補償金14.7萬元，及縣財政配套資金3.6萬元，為金融部門加大對中小企業的貸款支持提供了效益支撐。

（3）做好培育扶持，力促中小企業發展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經濟發展空間布局，我局對全縣20個鄉鎮的工業經濟發展考核目標作了調整，加大對資源稟賦良好鄉鎮規模以下企業培育扶持力度。目前北界、應村、三仁等毛竹資源豐富的鄉鎮竹篾制品加工業漸成氣候，妙高、大柘、石練等主要產茶區茶葉加工在逐年增加，全縣現有竹篾加工戶2000多家，茶葉加工戶500多家。1－9月份全縣鄉鎮工業完成產值100148萬元，同比增長22.41%，其中云峰、石練等7個鄉鎮產值增幅在30%以上。全年有映山紅木業、（神牛涂料等11家企業有望成為新的上規模企業。

2、舉全縣之力開展招商引資工作。

2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號工程”來抓，努力開創招商引資工作新局面：3月中旬從鄉鎮、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個月；4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會；5月下旬縣委書記陳建波帶隊前往臺州地區就招商引資、新農村建設、旅游發展等工作進行考察；6月初縣長陳景飛率有關部門領導前往永康考察；7月初陳縣長、尹副縣長率隊在溫州召開了“××縣招商引資項目推介會”；9月份在“湯公文化節”之際邀請了比利時、奧地利、臺灣、杭州、寧波、溫州等地的企業家來*舉行投資洽談會。通過努力，截止9月份我縣共引進市外內資項目23個，合同總投資21580萬元，完成市政府任務指標（2.65億元）81.43%，實際到位11255萬元，完成任務指標（2億元）56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取，一家投資1.5億元的溫州銅制品生產企業已與我縣簽訂了投資協議，該項目投產后將達到年產4萬噸銅制品生產能力，年產值將達到30多億元，目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進工作進展緩慢，目前才引進項目1個，合同投資83.76萬美元，實際到位61.1萬美元，與市政府下達的考核任務：合同550萬美元，實際利用150萬美元相距甚遠。

3、加快企業自主創新，促進增長方式轉變。

（1）以“項目推進年”為抓手，努力促進企業技術改造投入。1－9月份我縣共有工業投資項目53個，其中省重點項目1個、市重點項目6個、縣重點項目12個。共投入資金24041萬元，完成年度計劃66.78%。根據“項目推進年”活動要求，我局深入企業對投資項目做好調查摸底工作，在項目進程過程中做好全程跟蹤服務，及時幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個項目完成全部投資進入正常生產，2個項目尚處設備安裝調試階段，其余項目進展順利。

（2）積極申報省級資金補助，為中小企業發展爭取更多的資金支持。1－9月份我局已幫助企業完成省傳統工藝美術保護品種專項資金申請1個，省農產品加工示范企業申報2個，錢塘江源頭地區生態環境保護省級財政專項補助3個，中藥現代化省級財政專項補助1個，2006年中小企業專項扶持資金申報1個，2006年重點鄉鎮企業農副產品貼息和補助資金申報1個，上報省級技改貼息項目8個，國家商務部機電產品技改貼息項目1個。

（3）認真做好技術創新項目申報工作。我縣工業企業絕大多數還處在發展的成長期，產品單一、科技含量低、研發投入非常有限，但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發申報了省級技術創版權所有新項目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發已通過了省級專家的鑒定和認證。雖然離整改目標還有差距，但是從我縣工業經濟的實際基礎來看成績還是值得肯定的。

4、抓好清潔生產和節能降耗，推進循環經濟發展。

（1）抓好清潔生產企業和綠色企業的審核、驗收工作。目前我縣的浙江元立集團鍍鋅分廠已委托浙江大學清潔生產中心完成了清潔生產審核報告，預計在11月底進行驗收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產正委托浙江省清潔生產中心進行審核，預計在年底前完成審核報告?！痢辆G源木業有限公司綠色企業申報材料已上報市局，正在等待驗收。

（2）鼓勵企業采用新工藝、新設備實施節能技術改造。浙江元立金屬制品集團有限公司完成了水箱拉絲機電控制及線材軋鋼加熱爐技術改造，項目投入運行后每年能節電265度，節煤7500噸，增效300多萬元，該項目已經申報了省級節能補助。

（3）高度重視節能降耗工作。由于統計部門單位gdp能耗的權威數字還沒有出來，目前我們只能計算出規模以上企業1－9月份萬元產值綜合能耗是0.35噸，比去年同期減少20.3%。根據市里節能降耗工作會議精神，我局已著手摸清了用能大戶企業，將于近期召開規模以上企業節能降耗工作會議，與我縣的用能大戶簽訂節能降耗目標責任書。同時積極配合電力部門搞好部份企業的諧波治理工作，保障安全、有序用電。

（4）做好資源綜合利用生產企業復核工作。2006年5月22日，××綠源木業有限公司資源綜合利用通過了省、市有關專家認定。

三、整改工作存在問題

我局的整改工作雖然取得了一定成效，但仍存在以下一些問題：

1、招商引資方面雖然較好地完成內資引進整改任務，但是目前我縣的實際利用情況仍然偏低，有的項目進展速度仍然緩慢，外資項目引進方面情況也不理想。隨著土地政策調整，我縣可供的工業用地僅剩金岸畈的400余畝，今后招商引資工作制約因素會更加突出，壓力會更大，工業后續發展會面臨更加嚴峻的考驗。

2、工業技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業技改投入隨著凱恩（總投資4億多元）、綠源（總投資3億元）等大項目的相繼完成，主要集中在新引進的招商引資項目上，今年雖然有50多個技改項目，但是大多數是中小企業的改建、擴建和更新改造項目，投入都不大。園區新建的20多家企業由于開工時間大多數集中在下半年，到目前實際的投入還不多，關鍵要看第四季度的進展速度。

3、由于我縣規模企業少，絕大多數又是粗加工型的企業，具有一定技術創新能力的企業屈指可數，每年要培育一定數目的技術創新項目難度很大。

4、我縣的工業是以金屬制品加工業為主導產業的，近幾年招商引資項目也以建筑五金類為主，到目前為止金屬制品加工業產值已占了我縣工業總產值的50%以上，今后節能降耗工作任務會更重。

四、下一步工作舉措

1、舉全縣之力完成金岸畈區塊土地征用工作，為新的投資項目爭取盡可能多的發展空間。同時努力為已落地建設的項目做好各項服務工作，加快項目建設進度，幫助企業早投產早見效。

2、以推行“綠色通道”審批制度為契機，積極為工業企業技改創造良好的軟環境。要重點做好涉企收費項目的調查，嚴格按照有關文件精神，努力降低涉企收費，同時全面推廣企業技術改造登記備案制。

篇10

[關鍵詞]專業實踐　專業思維　專業方法

中國圖書館學

[分類號]G250

當代圖書館學研究和專業實踐中存在著一些困惑。無論是從事理論研究的圖書館學界，還是置身于圖書館實踐的業界，在專業研究中的積極進取精神毋庸置疑。同時，也不無遺憾地看到，相當部分研究論述只有紙面上的存在價值，在推進圖書館事業發展的具體實踐中不能形成科學的導引作用。

這一現象產生的原因，有基礎理論不足的背景，也有實踐探索短暫的因素，但這些都不是問題的根本。在當代中國圖書館學研究與實踐中，比較大的問題是簡單套用一般社會科學理論，過度依賴其他專業與學科的現有方法，使得圖書館活動在時新社會科學理論和高新科技應用的大潮中，迷失了自身的專業方向，放棄了自身的內在規律探索。圖書館實踐也無可避免地處于“陣發性悸動”狀態：昨天忙著搞“特色”，今天一起推“免費”，明天全面“社會化”?……在一波波的轟轟烈烈中，社會給予圖書館活動的發展資源一次次地大量耗費了，但活動成效大多只能停留在本系統的總結報告中，社會對圖書館的認知有多少改觀，則很少見到積極的反饋。

專業思維的缺失，是當代圖書館實踐與圖書館學發展必須正視的問題之一。專業思維缺失狀況的改變，無需引進高深玄妙的理論，也不需要炫人眼目的理念，只需要專業工作者回到自身活動領域，以當代圖書館實踐為依歸展開專業研究，科學提煉各級各類圖書館的管理變革，系統歸納不同圖書館工作崗位的創新探索。當代中國圖書館活動管理和專業進步，需要以專業思維為科學前提，圖書館學的發展研究需要專業思維的回歸。

1　圖書館研究中專業思維意識的缺失

當代中國圖書館學研究中的專業思維缺失由來已久。在20世紀50年代的特定社會環境中，所有學科的專業思維都無可避免地受到意識形態的擠壓，社會科學領域的沖擊相對更大一些，而先天薄弱的圖書館學所受影響自然更甚。前半個世紀的專業實踐被全盤抹去，以前的專業教科書被徹底改寫，圖書館社會文化活動成了不知所謂的“公共文化”構成，專業研究成為行政決策的文字闡釋。當專業學術思維離開了社會分工規定專業實踐領域，這門科學也就失去了自己的靈魂。

如果說，老一代圖書館學人還能依憑慣性的專業意識，在學術研究道路上坎坷前行，則部分當論家似乎已習慣于在流行政治術語中討生活，全然沒有了專業思維的意識。特定的社會環境造就了此類理論家，他們也由于特定的社會環境而獲取了主流發言權。其結果是專業實踐工作者對當代圖書館活動發展路向迷茫，專業研究活動的領域與目標被無限放大，眾多專業論著呈空洞化，高深莫測的語詞后面其實是一無所有。

1.1

專業活動定位的迷失

任何一項社會活動，其專業工作內容都不能按照研究者的主觀愿望去確定。專業活動的具體內容界定，首先取決于社會生活的客觀實際需求，其次決定于專業工作者服務相關需求的實際能力。這樣的社會需求與服務能力了解和把握，是一個隨著專業實踐而逐步深化的求索過程。

一方面，需要對專業活動領域的社會需求擁有比較全面的了解，并能夠隨時把握這類需求的動態變化，為此也就需要有一套把握社會需求的系統工作方法。在當代圖書館活動中，各種相關學科的專業方法借用甚為多見，但卻很少真正進入本專業研究的視野。另一方面，服務社會需求的自身專業能力研究更為薄弱。任何一種具體社會需求都是動態變化的，它隨著社會的發展進程而產生或消亡，這類需求還經常伴隨著服務能力的提升而變化或增長。因此，把握服務社會需求的能力尤為重要。在不同社會發展階段，根據自身服務能力，明確服務社會需求的各種具體目標，它決定著不同時期專業工作的基本定位，也是專業研究需要隨時回應實踐的基本課題。

在當代圖書館學專業著述中，充斥著“滿足社會公眾的知識信息需求”一類豪言，似乎有了宏大的理念，加之從業人員的服務熱情，就能夠滿足全社會的各種信息需求，走向“知識公平”了。某些“研究”甚至把服務社會需求的能力局限，圖書館不同服務領域的界定等斥之為“歧視”。此類嘩眾取寵的言詞，在當代環境中相對容易引起社會共鳴。其結果是近年來的專業研究中，對于不同圖書館的具體工作定位，階段發展目標等研究幾乎絕跡。在流行政治話語導向下，一些論述居然聲言所有圖書館向所有人提供同等的服務，荒誕到了無可理喻的程度。此類似是而非的流行理念，其本質是早就被社會歷史淘汰的民粹主義臆想，與科學風馬牛不相及，但在當代中國圖書館學界居然得到熱捧，只能是一種悲哀，給專業實踐領域造成的困惑就無須多說了。

有趣的是，當專業實踐顯然無法達到“滿足全社會需求”目標時，一些理論家又“轉換”出了個“基本需求”的概念來搪塞。但是實踐的問題依然存在，社會公眾和專業工作者還在繼續追問，“基本需求”是什么內容，與“社會需求”的具體差異何在?語詞游戲終究沒有操作指導功用，而不同類型、不同層級的圖書館的發展目標與工作定位，沒有人去關心研究才是發展困惑的關鍵所在。沒有專業思維的前提，僅憑時尚理念導引，專業實踐返回以往“運動模式”的陳舊軌道就是一種必然。

1.2　社會職能認識的虛幻

人類社會的文獻資源集藏活動由來已久，現代圖書館活動模式的出現并作為一種社會分工，也有了數百年的歷史。這一社會分工源于社會文獻生產活動發展的歷史階段性，只要有一點社會科學常識，就不難明白，文獻專業集藏機構的社會服務職能源于這一社會分工的內在規定性，根本無須用一些不相干的高調言辭來證明。同時必須指出，文獻集藏管理機構的社會服務，與宗教精神、普世價值等，原本沒有必然聯系。西方社會的文化優越論者出于對世界其他國家和地區文化滲透和精神控制的需要，刻意把此類先行一步的社會設施和活動等，與、意識形態等糾合在一起，編造出一些動人的童話誘惑無知的追隨者。缺乏對此類宣傳的辨識能力，是當代中國圖書館學研究中專業職能意識虛幻化的原因之一。

當代社會似乎是無限增長的網絡文獻信息資源，轉變傳統信息交流渠道的大眾網絡信息交互模式的出現等，迫使傳統圖書館活動急迫地探尋自身的未來。而當代中國圖書館活動中專業思維的缺位，必然地影響著發展思考。

較早流行的“技術決定論”，試圖在文獻信息資源領域超越一般信息處理技術行業，搶占文獻信息處理技術的高地，獲得數字文獻資源領域的主動權。圖書館為此大量投入計算機信息處理裝備，竭力推進集藏文獻的資源數字化。但幾年后發現，圖書館的數字化

文獻在資源管理和利用效率上，遠遠落后于社會信息處理專業的產品水平和使用功效。這一反復也證明了，專業思維的丟失必然導致對客觀的社會分工失去敬畏，試圖依憑主動熱情去實現超領域的發展，只能是脫離現實的空想。

其次是所謂“人文論”，把圖書館的職能簡化為“服務”二字，宣稱圖書館的社會職能就是“服務”，“做好服務”是為了實現“人文關懷”。由此，圖書館從業人員的“職業精神”之類就成為主要問題。“人文論”從本質上逃離了當代圖書館行業面臨的專業發展課題，因為它不用去思考數字時代社會文獻信息資源管理的科學發展，更不用去探索數字文獻資源社會利用的效用提高等現實課題。事實上，“人文論”把當代圖書館的社會職能發展輕巧地推到普通圖書館員身上，自己則充當起“文明督察”角色，這是當代官僚學者的共同特色，其無視專業思維則是一種必然。

最玄妙者以公共知識分子形象示人，凡當代社會風行的詞語或概念，都可以嫁接于圖書館學研究，依憑文字操弄能力，借助當前特定發展階段中的民粹主義社會情緒，集合激進詞匯編造出種種時尚的圖書館學課題。在這些居高臨下、道貌岸然的滔滔話語中，當然不會有任何基于社會分工與能力基礎的專業工作職能思考。它或許能使缺乏社會科學基礎造詣者以及沒有社會閱歷的青年群體產生敬畏或崇拜。但對于科學工作者和普通圖書館員而言，近五六十年來反復演繹的理論庸俗化風氣已經夠令人厭煩了。

2

以專業思維導引專業方法研究與探索

當代中國圖書館活動面臨著巨大的社會挑戰，數字化的信息環境帶來的不僅僅是文獻、信息的載體變化問題，而且是社會信息交流方式的根本性變異。數字化環境中的信息交流，將在大眾文化領域給文字類信息交流模式帶來顛覆性的影響。聲、光、動畫等組合而成的新型信息傳遞模式，在社會信息交流中占有越來越重要的位置。當諸多中老年人按照傳統思維模式認真地批評青少年“淺閱讀”，過分沉迷于“動漫世界”時，也許沒有發現，對于當代“動漫文本”演示時所傳遞的信息，不僅是習慣文字閱讀的中老年人，包括倚重文字交流的青年學者，也失去了理解和把握能力。新型信息傳遞模式還有一個特點，就是信息內容表現的某種不確定性。能否接收信息單元的全部內涵，并不完全取決于信息接受者自身的知識基礎和理解能力，還要求接受者具備新型信息環境內逐步積累的個人領悟能力。

現在無法預料數字化信息資源在未來的社會交流中，最終會演變為何種模式。而對于把圖書館活動領域定義于社會信息資源管理的研究者，則需要認真地去了解社會新型信息交流環境，在缺乏對外在環境實際把握的時候，豪言壯語沒有意義。當各項具體研究在缺乏階段性發展目標時，也就只能在計算機信息處理技術專業的身后亦步亦趨了。

2.1　依托專業思維探索工作規律

在應對社會變革浪潮的過程中，當代圖書館專業工作者進行了大量的實踐探索，努力適應外界的各種需求。但是在專業工作者筆下的相關論述中，普遍存在著實踐歸納不足、理論提升空泛的弊端。一些圖書館創造性地實驗了某種新的工作方法，并取得初步成效后撰寫的論述，在介紹具體工作進程以后，大多隨即轉向社會政治領域去進行“理論提升”，相當一致地與“和諧社會建設”、“實現知識公平”掛鉤，似乎非如此不能體現自身經驗的先進性。

圖書館的各種創新實踐對于社會進步發生的影響與作用，原本不需要專業理論去證明，嚴格地說，這并非專業學術的任務。這一研究模式盛行所帶來的現實問題是，當各個圖書館紛紛把自身的實踐總結與提煉，與社會發展的終極目標直接掛鉤以后，專業活動的一般規律研究也就沒有了活動空間。

典型如圖書館的社會大眾文化服務課題。多年來，各地的圖書館，尤其是東部地區圖書館都在積極探索。珠三角地區先后有“佛山模式”、“深圳模式”和“東莞模式”等；長三角地區近三十年至少經歷了三次大規模的起伏，近年來“嘉興模式”、“杭圖經驗”呼聲甚高；天津地區的“延伸服務”，因總結交流時文化部的參與和操作，一躍成為全國圖書館服務普及的“標準用語”。

但各地圖書館員在參加了歷年多次現場交流會以后，依然很困惑。各地區的社會發展環境有著一定的差異，到兄弟圖書館聽聽看看感覺不錯，聯系本館實際學著具體操作就問題多多了。一些相關研究將此類現象歸之于圖書館管理者的個人能力，或管理智慧，這也是一種很不嚴肅的說詞。少數人無法學，或許是能力問題，多數人學不了，就必須回過頭來思考問題究竟出在什么地方了。

這一現象產生的根源還是在于專業思維的缺位。基層圖書館管理者多半是因為缺乏理論準備，不懂得從專業活動角度去進行理論的提升，但此類工作更多地應該由專業研究人員來承擔。專業學術研究人員決不應該停留于實踐經驗總結與社會發展原理一般銜接的層面，而是要對各個圖書館的創新實踐進行深入的分析，尋找各種成功經驗中的一般共性，進而總結出“延伸服務”的一般組織模式與管理方法等。同時，更要研究各地圖書館成功經驗中的各自特性，追尋各地特性何以形成的社會、文化、經濟等內外部因素，才能為各地不同社會環境下，各個具體圖書館的服務發展，提供相應的有效工作方法參考。

失去專業思維前提的創新工作總結和交流，只能停留于思想動員層面，可以鼓舞人心，但不能真正形成推進事業健康發展的效用。專業學術研究工作者若沒有專業思維意識，就等同于思想工作者了。不幸的是，當代中國圖書館學界此風頗盛，與社會大環境也有一定聯系，所謂不看概念重理念，應該是專業思維空白的典型概括。

2.2　理論借鑒要注重原理把握而非語詞搬運

學術研究中注意堅持專業思維，需要在社會科學一般理論，或其他學科理論的借鑒過程中，避免片面地將不同學科中語詞層面的相關，當作不同社會領域活動原理的一致性，以致簡單照搬類似語詞，套用一般結論，代替了本專業活動特定規律的探索和專門方法的研究。

因為社會歷史原因，當代生活中以一般政治社會理論替代專業活動領域原理研究的陋習根深蒂固，影響了不止一代人。現實生活中司空見慣的“一刀切”、“一窩蜂”之類行為模式，都可以在這里找到理論或思想根源。在當代世界和社會生活充滿震蕩的環境中，對社會流行理論需要抱有一定的警惕。這并非意味著對新理論或新觀念的拒絕與排斥，而是要求我們在面對新理論、新觀念的風行時，能夠保持基本清醒的意識。

十年前，“知識經濟”一詞伴隨計算機和網絡技術的普及而風行世界，和之者眾。圖書館學界因為文獻集藏機構內的“豐富知識資源”而欣喜若狂，似乎看到了專業活動走向社會活動前列的光明前景。一時間，行業內各種刊物無不以此為理論依據，由此生產了無數篇論述“知識經濟與圖書館”的論述。盡管圖書館收藏著大量不同學科、專業的文獻，但很少有人去關注其他學科對“知識經濟”的態度。事實上，當時其他各

學科的基礎研究，大多將本專業的未來描繪為新世紀福音。物理學家宣稱新世紀將是“物理時代”，化學家堅稱21世紀將是“化學世紀”，其他學科莫不如此，這大概才是真正的“職業精神”。惟有圖書館學緊緊貼著一般社會思潮，幾乎完全沒有了專業思維意識。

2005年初，“知識經濟”概念的發源地――美國某權威咨詢公司調查報告稱，對新世紀頭五年美國經濟社會統計數據的分析表明，帶動美國社會經濟發展的是對外貿易與旅游服務業，“知識經濟”并無實際影響。至于報告沒有指明的，就是“知識經濟”乃計算機和網絡生產廠商們的宣傳伎倆。普通人是否上當在于個人的悟性，科研人員是否受騙的關鍵，則在于專業思維意識的強弱，這也許可以作為“職業精神”的檢驗標準之一。

當代中國圖書館學相對其他社會科學理論的借鑒，類似的問題普遍存在，無須一一列舉。其共同的表現形式就是看到、讀到一些時新理念，或新鮮詞語就急忙搬運過來，全然忘記必須先行追索一下，了解這些理念或概念得以產生的社會環境及其思想理論根源。簡單化的概念搬運，對于不同社會環境下不同專業活動的科學推進，會引發致命性的判斷失誤。

前文已經提到，現代公共圖書館活動以社會文獻集藏管理為基本職責，這樣的社會分工本身也包含了社會文化服務的基本義務。由于當代社會文獻信息環境的變化，現代圖書館重新思考與探索自身的活動定位是必須的。但是，這種探索必須建立在自身專業工作探索的歸納與提煉上，而不能長期維持于其他學科現成理念的簡單移植。

多年來，中國圖書館學已經習慣地把“知識(服務)交流”定義為專業活動領域和整體發展目標，并通過語詞層面的大量推理來反復論證。建立在“知識觀”上的圖書館學理論林林總總，其基本理論構架大體就是圖書館集藏了大量文獻信息資源，內中蘊涵著豐富的知識信息，應該通過各種形式的圖書館服務，讓這些知識在公眾中得到充分的交流，籍此成為推進社會文明前進的力量。

從圖書館活動的單一視野觀察，貌似有幾分道理。但若把它放到社會文化的大視野中審視，就顯得十分突兀了。人類社會的知識交流從來不以單一形式實現，在當代社會生活中，判斷與區分哪些活動是信息交流，哪些活動為知識交流，是不可能也不必要的。即便壓縮到社會的文化知識傳承這一相對狹小領域，圖書館服務與學校教育在專業上也有著極大的差異。若學校也把“知識服務”作為自己的專業發展目標，那么圖書館與學校的本質差異將如何表述，兩項專業活動的界限又如何劃分?

同樣，稍作嚴謹的思考，就不會把“知識”這一極其抽象的概念，作為一項專業活動的工作對象與發展目標。不妨仔細看看科學的“皇冠”――哲學或數學，也有著各自特定的知識領域或范疇。盡管當代社會中曾經有所謂“知識產業”的提法，但去仔細盤點這一產業的內容，就會發現這一概念的內涵或是無所不包，或是不明所以，充其量也就是一個臨時性的指代用語。

3　簡短歸納

社會各個活動領域中知識交流與服務，原本是一種生活常態。每一門科學活動的對象，都必須以客觀存在的具體事物為基礎。所謂基礎研究，就是專業活動內在規律的探索，專業科學研究所提煉或抽象的內容，只能來自于專業實踐活動本身，而非專業工作的對象。