經濟體制的核心問題范文

導語：如何才能寫好一篇經濟體制的核心問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】經濟發展 環境 GDP 新常態

一、當前中國經濟發展現狀的趨勢

指出中國經濟呈現出新常態有幾個主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。從我國經濟年均增長數據中可以清楚看到經濟增速在由高速增長轉入中高速增長的方向，經濟增長速度的變化，既反映了經濟增長的客觀趨勢，又體現了我國宏觀調控目標新的取向。歷史地看，潛在增長率自然回落，經濟從高速增長期向中高速平穩增長期過渡，是現代國家經濟發展的普遍走向，具有規律性和必然性。

二、新常態下我國的環境現狀

從經濟運行的客觀趨勢看，世界經濟增長持續乏力，國際市場需求持續疲軟，我國投資和消費需求增長放緩，產能過剩問題突出。隨著資源生態環境約束加大、勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的高增長難以為繼。我國的環境和發展問題同樣面臨著和發達國家一樣的處境，沒有正確處理好經濟發展和環境治理的關系，沒有認清短期利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系，只是注重經濟的快速發展而忽略了環境的可持續的發展戰略。同時我國的科技創新能力的不足，導致高能耗、高污染、低產能的產業發展模型，從而產業結構不合理的現象嚴重。我國經濟仍然存在大而不強、快而不優的問題，創新能力不足，核心技術缺乏，人口、資源、環境壓力越來越大，物質資源越用越少。且有限的科技資源難以實現優化配置，科技資源短缺與閑置浪費并存，資源利用和投入產出效率不高。中國的改革開放已經全面進入一個新的階段，我們唯一的出路仍然是改革不停頓、開放不止步。

三、新常態下中國經濟發展機遇

提出了新常態將給中國帶來新的發展機遇。第一，新常態下，中國經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。經過30多年的高速增長，中國的經濟體量已經今非昔比。2013年一年中國經濟的增量就相當于1994年全年的經濟總量，可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。第二，新常態下，中國經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元。有人擔心，中國經濟增速會不會進一步回落，能不能爬坡過坎？風險確實有，但沒有那么可怕。中國經濟的強韌性是防范風險的最有力支撐。我們創新宏觀調控的思路和方式，以確定的戰略和所擁有的政策儲備，我們有信心、有能力應對各種可能出現的風險。我們正在協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化，這有利于化解各種成長的煩惱。中國經濟更多依賴國內消費需求拉動，避免依賴出口的外部風險。第三，新常態下，中國經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。中國經濟結構正在發生深刻變化，質量更好、結構更優。第四，新常態下，中國政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。簡言之，就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。

同時，我們也清醒地認識到，新常態也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應新常態，關鍵在于全面深化改革的力度。中國改革已經進入攻堅期和深水區。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。

四、經濟發展與環境治理的綜合發展階段

面對緊迫的任務，我們要堅定目標，堅持社會主義市場經濟改革方向，找準改革突破口，讓整體推進與重點突破相結合。深化科技體制改革，就要緊緊抓住促進科技與經濟緊密結合這個核心問題，對科技管理體制、決策體制、評價體系以及科技系統組織結構、科技人員人事管理制度等，有步驟地系統推進改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應、符合科技發展規律的現代科技體制，最大限度調動和激發廣大科技工作者和全社會的創新活力，真正解放和發展“第一生產力”。資源環境約束推動形成綠色低碳循環發展新方式。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育d起，這既給我國發展帶來巨大挑戰，也給我們提供了趕超發達國家的難得歷史機遇。從國際經驗上看，二戰后只有少數經濟體從低收入邁向高收入，邁過“中等收入陷阱”實現現代化，他們的一條重要經驗在于緊緊依靠科技創新打造了競爭的新優勢。因此，以創新驅動發展的戰略實質上也是一個打造先發優勢的戰略。

必須大力實施創新驅動發展戰略，把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目，在戰略競爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面。通過創新打造發展新引擎，創造一個新的更長的增長周期。

開放水平的提升，30多年的改革開放，使我國形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局?，F在，我國進出口總額已達到世界第一，吸收外資世界第一。同時也要看到，我國對外開放水平還有很大的提升空間。例如，對外開放海強陸慢、東快西慢的特征明顯，出口產品技術含量和附加值不高，具有自主知識產權和自有品牌的產品不多，等等。這些都迫切要求我們加快對外開放優化升級，實現增長動力和競爭優勢的轉換。

五、結束語

必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新是引領發展的第一動力，是提高發展質量和效益的基點所在。協調是持續健康發展的內在要求，是社會主義制度優越性的突出表現。綠色是永續發展的必要條件，是人民對美好生活追求的重要體現。開放是國家繁榮發展的必由之路，是中國融入世界的必然選擇。共享是中國特色社會主義的本質要求，是社會主義發展的根本目的。貫穿于五大發展理念的靈魂和主線，則是以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。

參考文獻：

[1]徐光春.思想與中國特色社會主義理論體系[J].求是，2013.

[2]鄭長德.發展金融學[M].北京：中國經濟出版社，2011.

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摘要企業文化的建設在一定程度上影響著企業競爭力的強弱，是企業競爭力的核心要素，二者相互依存，相互影響。在新時代的企業中，好的企業文化對提高員工工作的積極性以及提升員工工作質量大有益處，同時也會使企業的核心競爭力相應的提高，以此來促進企業的長遠發展。本文就企業文化如何提升企業核心競爭力進行討論，并給出相應的解決辦法。

關鍵詞企業文化企業核心競爭力機制路徑

2014年政府工作報告指出，文化是民族的血脈，政府將繼續深化文化體制改革，完善文化經濟政策，提升國家文化軟實力。企業文化是企業核心競爭力得以提升的前提條件，是企業得以長久發展的動力和源泉。優秀的企業文化可以幫助企業建立健全相關的管理制度，對企業工作的改進有一定的推動作用，還可以為企業提供科學合理的管理方法，從而提高企業的管理水平，解決企業所面臨的難題，達到提升企業核心競爭力的目地。

一、企業文化在當前企業發展領域的現狀

（一）企業文化過于表面化

企業文化的建設直接關系到企業的發展，而很多企業開展企業文化只是搜尋相關的資料給員工宣傳，并沒有深入挖掘本企業的文化，致使企業文化過于表面化，員工感受不到企業文化為自己帶來的動力，就會漸漸對工作失去信心。而真正擁有自身文化的企業，員工在工作的時候就會有歸屬感和自豪感，更加能激發他們的工作熱情和創新能力。

（二）企業文化缺乏創新

企業文化有一定的專屬性，不同的企業就有不同的企業文化。許多企業在建設企業文化之前都會進行考察研究，但是大多數企業都是照搬其他企業的文化，缺乏相關的創新，致使照搬的企業文化與自己企業的發展大相徑庭，所以企業缺乏生機，沒有自己的文化特色。

二、企業文化與企業核心競爭力的關系

（一）企業文化是企業核心競爭力的基礎

企業文化作為企業核心競爭力得以提升的基礎條件，對企業員工潛能的激發有很重要的作用。2016年7月1日，在慶黨95周年大會上指出：“全黨要堅信道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！逼渲袕娬{“文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信?！敝腥A文化就是我們的精氣神，所以在新時代，企業為了能夠長遠的發展，就必須建設可以讓員工信服、凝聚的企業文化，因為員工之間的團結對企業的發展有一定的推動作用。倘若沒有可以讓員工信服的企業文化，員工的工作就沒有積極性，成為一盤散沙，面對企業出現的難題只能“干瞪眼”，沒有任何解決辦法的能力，對提升企業的核心競爭力也只能是口頭之說。由此可見，擁有先進的企業文化對企業的發展十分重要。

（二）企業核心競爭力是企業文化的動力

隨著企業核心競爭力不斷提高，原有的企業文化已經不能更好的適應企業的發展，所以在企業核心競爭力不斷提高的同時，新的企業文化會不斷的涌現。為了使企業長遠發展，就要不斷的更新自己的企業文化，從而不斷的充實企業的內涵。企業發展壯大之后，員工也收獲了相應的利益，對企業更加有信任感，更加積極主動地投身到工作中，為企業的發展做出貢獻。也只有這樣，才能吸引更多的人才來為企業做貢獻，使企業的文化以及核心競爭力都得到提升，從而使企業得到更高層次的發展。

（三）企業文化與企業核心競爭力并存

企業文化與企業核心競爭力直接影響著企業的發展，決定著企業資源能否得到有效的配置。企業的價值觀是企業文化得以構建的前提條件，企業的管理模式與思想也受到企業價值觀的影響，從而決定企業運行的狀態。良好的企業文化可以使企業發展更有動力，使員工更有凝聚力，企業前進的方向才能更明確。而企業文化的充分發揮還要通過企業的核心競爭力來實現，所以，企業文化與企業核心競爭力需要并存，任何一方缺失，都會影響企業健康發展。

三、企業文化提升企業核心競爭力的路徑

（一）企業文化建設原則

企業文化的建設，必須要遵循以下原則：

第一，以人為本原則。勞動力、勞動對象、勞動工具是生產力必須具備的三個要素，其中勞動力是生產力中最活躍的因素。因此，在企業文化建設的過程中，突出以人為本的原則，可以充分的調動人的積極性，提升人的工作熱情，從而更好地發展企業。

第二，在企業文化建設的過程中，要將自身文化與外部特色文化充分地融合，使自身的文化制度更加的充實。

第三，企業文化要充分吸收人類的文明成果。在構建自身文化的同時要開展各種文化交流，全面的展示自身文化的特色。

第四，堅持創新的原則。在企業文化建設的過程中，除了要堅持與時俱進的原則之外，還應該吸取之前的經驗以及教訓，努力建設適應時展需求的企業文化。

（二）核心競爭力基礎上的企業文化建設

企業文化的建設是一個復雜的過程，涉及到企業各個方面的工作。

首先，企業文化建設最主要的是建立穩定的人力資源機制，所以在建設的過程中要以員工為主體，充分地調動員工工作的積極性，激發員工工作的熱情，使員工在健康、輕松地環境中工作，從而強化企業的人力資源管理，為企業的發展做貢獻，最終提升企業的核心競爭力。

其次，企業管理層對企業文化的建設也有舉足輕重的作用，成功的管理者對員工的影響作用不容忽視。管理者的工作行為在一定程度上激勵著員工，對員工的工作態度有決定性的作用。

最后，對企業進行合適的包裝是塑造企業整體形象的關鍵，可以給人們留下美好的印象，使公眾的認可度得到一定的提升，從而進一步提高企業的核心競爭力。

（三）企業文化的技術創新與運行機制

第一，企業文化的建設需要構建有明確指揮性的組織模塊，對文化建設的強度起到決定性的作用，協調企業各部門之間文化的有效溝通，對有效的統籌企業文化建設工作有一定的作用。

第二，為了使企業規范員工的工作態度以及管理人員的工作態度，企業需要制定科學合理的用人制度以及員工績效考評制度，從而激勵員工的積極性，約束員工的行為，使企業能夠更好地走可持續發展的道路。

第三，在企業文化建設的過程中，為了使員工的目標與企業的經營有機地結合，企業需要制定嚴格的企業文化建設制度，從而規范員工以及管理人員的工作行為，營造良好的文化環境，改善人際關系，為制度的運行提供良好的人文環境。

第四，在知識經濟的時代，企業之間的競爭實際上是人才與科技之間的競爭。說過：“學習是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要?！睘榱烁玫亟ㄔO企業文化，使企業發展壯大，必須營造好的學習氛圍，促使員工不斷地更新知識，從而使企業的人力資源質量得以有效的提升，進而提高企業的核心競爭力。

四、結語

在社會經濟不斷發展的同時，對企業的要求也越來越高，企業面臨的挑戰越來越多。所以，企業為了更好的適應社會發展的需要，就要不斷的對自身的文化進行創新與建設，以此來不斷的提升自己的核心競爭力，為員工提供良好的工作環境、工作氛圍，使員工的才能得以有效的發揮，不斷提升員工的工作實力，從而取得長足發展。只有這樣，才能使企業的人力資源得以優化，使去也得核心競爭力得到提高，企業才能在以后的發展中更具優勢，才能適應不斷向前發展的社會。

參考文獻：

[1]鄭福強.企業文化提升企業核心競爭力的機制與路徑研究[J].才智，2013.32.

[2]張廷偉.提升企業核心競爭力的企業文化建設路徑探析[J].重慶電子工程職業學院學報，2011.Z1.

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[4]黃曉虹.企業文化提升企業核心競爭力的機制與路徑[J].中外企業家，2014.15.

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[關鍵詞]社會主義；核心價值體系；高校；校園文化；路徑

[中圖分類號]G711[文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2014）03 ― 0129 ― 03

一、當前高校校園文化建設現狀問題

1.思想文化建設仍處于主體地位

（1）高校文化建設中的物質方面

對于物質文化是指飲食、服飾和住宿等方面的文化內容，由于當前的高校往往每個地方環境不同，還有一些信息因素的影響，對物質文化相關的規章制度也各不相同，以及每所學校全體師生的需求也各不相同，這些都是在制度定制時所要考慮到的方面，例如大學設施的內部結構，一些裝飾功能的名人雕像和名言警句作出設施安排，讓學生在校園中能夠感受到學術的氛圍特點，并從中獲得靈感。物質文化以營造獨特的與外面的世界不同的學術氛圍，讓學校師生可以更實際的感受到教育水平，從這方面可以體現出的實踐導向功能。

（2）高校文化建設中的制度方面

制度文化是指高校對學校進行管理的系統文化，包括對學生的課內課外、生活行為等多方面的管理體系，并以學分制對學生的行為做出相應的獎勵和懲罰，這種制度文化具有強制性，調整也較為自由方便，在校園人才培養方面較為協調發展。在制度文化這方面，不僅要學習優秀的文化傳統，對學生進行教育、激勵，還要教育學生繼承傳統美德，對現代先進的文化加以學習，并發揚創新精神。

（3）高校文化建設中的行為方面

行為文化是學生在校園不同場合環境中，所出現的問題，做出面對、分析、處理表現出個人或群體的行為。對于當前我國在教育方面，學生家長早期就較為注重對孩子進行人文素質的教育，或者以社會教育為基層，因此要促進素質教育的發展，就必須更深入和廣泛培養高校學生的多方面素質，以積極向上的心態面對實際行為，這樣就會在畢業踏入社會實踐的時候，就會起到很好的適應作用，同時，在目前高校工作人員大多數年齡較大，心智方面會比較成熟，對于高校行為文化建設將做好廣泛推廣，推動校園文化建設的發展。

（4）高校文化建設中的精神方面

學風首先要建立學生的學習目的，無論是在理論和實踐中，都要明確指定一個學習計劃和學習目標，在個人定制目標的同時，也要注重學生班級或系院為單位的整體提高，以集體的進步來促進個人的進步，使得個人與集體相連，與社會相連；第二，端正學習態度，學生在學習時要能夠做到獨立研究，要求踏實每一步，落實每一個問題，真誠受教，切勿空想主義；再次是對學生的學習方法正確培養，結合理論與實踐雙重培養學生在學習中理論與實踐相互結合思考，避免考慮存在欠缺；最后，學校應提供良好的競爭機制，讓大學生在公平的平臺中相互競爭，以良性競爭來產生學習的動力。良好的教學風格，主要以對教師的素質培養，不僅僅每位教師要對自身提出高要求，在專業和道德上都要為人師表，為學生樹立一個好的榜樣，在治學上自我要求嚴格，在教學中對學生要求嚴格，爭做具備高素養的教師，以提升個人人文素質，注重個人人格對學生的影響。最后，對于學校的職業素質應加強交流機會，完善教師的規章制度，促進高校文化建設學風、教風的形成。

2.學生的自我意識和認知能力的發展不協調

如今高校學生的自身發展往往都是經過多年的義務教育學習，伴隨著社會、家庭、學校這三方面的教育因素，學生在心理和思想方面都抱有極大的渴望實現自我的愿望，希望在學業上可以有所成就，在大學畢業后希望會如愿進入自己的工作，來展現個人的才華。由于學生在中國傳統式家庭的教育模式下，對社會的認識不足，造成社會經驗不足，缺少社會實踐能力，對學生內心的自我認識帶來一定的打擊，從而出現負思維甚至出現消極回避行為，這種想法和實際脫軌現象多見于各大高校，體現在以下幾方面：

（1）社會與家庭對大學生寄予過高的厚望

目前的中國社會，家庭與社會多方面的對學生過多的期望，凝聚著長期的付出，每個學生都是經歷了16年左右的學年教育，可見無論是物資還是精神對于學生都是一種很長時間的經歷。在這個過程中，學生思想不斷變化，不斷積累知識，學習上的壓力也越來月中，由于一些家長對子女要求過高，促使學生對學業有成的期望很大。

（2）缺乏社會經驗，實踐能力較差

大學就是一座象牙塔，里面的學生往往與社會交流不多，因此在學校上課學習知識的同時，不僅僅只是與周圍的室友同學要保持好良好的關系，也要多參與一些組織活動，來鍛煉個人的交際能力?，F實中大學生實踐經驗和社會經驗的缺乏，很多學生在畢業后，進入到社會工作中，由于一些在學校沒有接觸到，在開始往往環境不熟，工作難以勝任造成內心產生自卑，從而對自己的本職工作難以完成，在工作場所變得脆弱。高校大學生往往注重涉及看到、聽到或學到什么東西，而忽視經驗和做法是什么。還有的學生由于過于依賴父母，在實踐中過于懶惰，遇到挫折就懦弱，無法正視問題現狀，導致很多啃老族現象的出現。因此在這方面要以正確的心態和健康的身體來面對工作，敢于正視自己，承擔錯誤，并努力改正，讓自己變得優秀，更好的為企業、為社會做出一番貢獻，實現個人的價值所在，這樣以積極向上的心態來面對更好的未來。

（3）校園文化出現“速食化”、“娛樂化”趨勢

隨著國外文化不斷融入中國，尤其是西方資本主義思想和價值觀涌入中國，占主導地位的社會主義文化面臨著巨大影響。在高校教育方面，會面臨到各個方面的知識文化，一些國外西方的文化教育等，會出現一些奢侈、享樂的不良現象，由于這一時期學生價值觀正處于形成過程，在一些是非辨別之間能力尚未成熟，對外來文化好奇心很強，很容易接受到一些不良文化，而且面對國外價值觀很容易造成盲目推崇，缺乏主觀意識導致大學生生活的混亂和信仰的喪失。另一方面日益加快的生活節奏，校園文化不斷趨向“速食化”發展，很多大學生對于學習只是為了拿一個文憑，為了修完學分，這些證件、分數為目的性的學生，沒有真正認識到學習的意義。很多學生習慣于通過網絡、雜志這些快速簡便的方法來取得零碎信息，而不是通過專業性書籍做出更系統的學習。這種速食化的學習方式，讓學生戴著“大學生”的帽子，卻沒有以知識真正具備為主，沒有正確的世界觀、價值觀、人生觀。隨著社會的休閑文化的普及，校園文化出現“娛樂化”的趨勢。對學生的身心健康帶來一定的影響，雖然可以讓學生在學習中得到放松，然而過于放松會變成放縱，沒有束縛，以自我中心、目的的，忘記大學生自身的歷史使命。例如，近年來，隨著電腦網絡的普及，使用PS圖片、視頻剪輯和其他技術，有的大學生利用所會的技能惡搞一些正面人物和故事，通過微博、博客散播，有愈演愈烈之勢，這種從以高素質人才聚集的大學出來的文化現象卻如此萎靡，使得高校學生在精神文化方面逐漸脫離正確的方向，喪失個人意志。

二、以社會主義核心價值體系實施高校校園文化建設的基本路徑

1.加強宣傳的指導思想，整合社會思想的多樣化

我國立黨立國堅持以為根本指導思想，統一和整合社會思想的多樣化，黨和人民相互團結，以馬克思指導思想帶領社會進步，是對基本思想方向的一種有力的保護，是社會主義核心價值體系的靈魂。對于當前我國于大學生的培養要以正確的思想為重點培養，這與我國社會未來的發展密切相關。根據當前狀態，建設校園文化對大學生思想的影響，需要學通過學習哲學，對事物的發展有個清楚認識，以最佳的心態面對遭受的困難，以堅強的意識來克服困難，以積極的行動來解決問題，這樣大學生在踏入社會就可以及時調整好心態，對陌生的工作會進入最佳的狀態，來實現個人的才能。

2.堅定理想信念教育，全面加強思想政治工作

以社會主義核心價值體系作為全社會的共同理想，堅信構建中國特色社會主義，以增強我國經濟的發展，創建民主社會，樹立文明和諧的文化素養，全面建設小康社會。為了讓這個共同的愿景得以實現，這就要依靠全國人民齊心協力共同努力完成，還應依靠以振興國家為己任的大學教師和學生團結合作，強化校園思想政治工作。因為理想從小的方面來看，是每個人發展自我的人生目標，一個人倘若沒有理想，就像是海上的一艘船沒有一盞明燈，它會迷失在狂風暴雨之中。所以只有理想主義的人，對自己會確定一個目標，向著目標不斷前進，對于如今的大學生要做有理想有目標的青年，將個人理想與社會理想相聯系、相結合，來為社會為祖國獻出一份力量。在大學校園，高校輔導員和各學科教師對學生的思想教育工作起到了舉足輕重的作用，引導學生樹立正確的理想和信念，尤其是提高輔導員的政治素養，增強黨員意識和奉獻精神，理解社會主義核心價值體系。為了更好地開展校園理想信念教育，在生活中，老師應多與學生進行交流、溝通，要注重與學生具體實踐相結合，使學生堅定科學合理有效的理想和信念，在思想政治教育中融合社會主義核心價值體系，并通過學生的自主學習和思考，讓理想一步一步得以實現。

3.弘揚大學精神，加強校風學風建設

大學精神是大學生在自我發展過程中學習中國傳統精神文化，讓這種獨一無二的創新精神傳承下去，其本質特征有創造精神、批判精神和社會關懷精神。根據新時代的大學精神，以社會主義核心價值體系為基準，來發揮在大學精神傳承中的重要作用。因此，要建立社會主義核心價值體系，來不斷促進高校的發展，讓大學生樹立社會關懷的精神，讓大學生的個人理想與社會主義理想為一體來共同發展。社會主義核心價值體系是培育民族精神和時代的主要精神，其實質是幫助學生繼承馬克思思想、血液、行動和共同發展，繼承與時俱進的優良傳統，以促進社會發展和進步。大學生樹立社會主義榮辱觀，遵循社會主義核心價值體系的實踐要求，養成正確分析、解決問題的習慣。堅持的社會主義核心價值體系，這就要求我們要堅持的立場、觀點、方法分析和解決面臨的問題，根據實際的指導思想，學習和理解的精髓，不斷開發的關鍵精神、創新精神和社會關懷。可見構建校園文化社會主義核心價值體系，是指導高校教師和學生的方向。

4.提升文化品位，積極開展校園文化活動

校園文化活動形式具有多種多樣，活動內容豐富廣泛，首先廣大教師和學生對文化建設建立一個正確的理解，然后對文化內容做出宣傳，從點點滴滴的小事來改善，例如文明的行為習慣、文明用語、綠色環保標志等，開展這些主題活動，具有針對性，這樣實施出的效果也會更明顯，讓教師和學生都選擇參加。根據活動規模性、重要性、交融性可以分為院校外部聯合、院系內部舉辦、班級自發活動這三個層次。應該通過各種社區活動，讓每個學生都參與其中，做出更深入的理論研究，并在實踐中應用，高校在針對每個大學生的全面發展方面，必須高度重視社區建設，給予制度上的大力支持，在物資方面給予相應的幫助，來確保大學生身心的發展。其次關于高校宿舍的文化活動，以宿舍為單位，強化大學生之間的溝通、活動，以制造出濃郁的精神文化氛圍，以一個良好的生活氛圍進行課外的學習、生活，養成自立的良好生活習慣和文明健康的實踐行為。最后，可以開展一些網絡文化活動，現如今大學寢室都有網絡設備，學生可以利用網絡來了解學校相關的活動動態，如相關社團開展網絡設計比賽，并給予相應的獎勵，讓各大高校師生都參與到其中，在有限的位置、時間上作出設計，促進各大高校設計文化的交流，相互競爭，可見網絡有其確實可行的方式對高校文化做出積極性的傳播。

5.優化校園環境，不斷加強人文設施建設

思想教育對高校人才的培養最重要、最關鍵，但人文設施對于高校內部也是非常必要的。人文設施的重點是對學生的尊重、關心、愛護而做出的設施，學校的文化設施有兩個方面可以概括，首先，校園人文設施有助于大學生身體和心理健康。對于改革開放，在黨的政策下，現在人們生活條件不斷變好，對于子女往往過于嬌慣，在學校由于生活條件簡單，樸素，很多學生并沒有注意自身的健康。體質是學生學習的支撐必要條件，因此學校應建立體育場、操場等一些體育活動場所，對全體師生開放，添置健身設備，讓運動根深蒂固，以此學生就有場合可以鍛煉身體，能夠保持身體健康，構建強壯的體魄。其次，為了以體現校訓、該校辦學特色，對高校名人、名史、名師做出相應的宣傳，及時更新與學校相關的新聞消息，讓高校教師和學生對學校有一個更深層次的了解，在學校一些專欄張貼出名人事跡等些標語類的海報或雕塑，在學校設立較為人文意境的樓亭、道路、木橋，在美化環境的同時，也以勵志性的文化讓學生在觀賞中能感受到人生真諦，提升個人人文素質。社會主義核心價值體系是構建校園文化的理論知識保障條件。對文化知道的宣傳要注重對內容和目標的明確指出，讓學生以直觀性來學習掌握，以此在潛移默化中來強化高校整體學生的發展，來強化大學生樹立個人的人生目標。

結 論

綜上所述，基于社會主義核心價值體系的內容結構，要求高校全體師生堅持以為指導思想，來提升大學生的自我理想，高校作為文化的發源地，也是促進時代進步的重要基地，為社會培養人才，為祖國的繁榮富強貢獻個人一番力量。

〔參 考 文 獻〕

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關鍵詞：農村；經濟體制；改革問題

農村經濟體制改革是農村經濟持續發展的必要依據。可是，這幾年來，中國的農村經濟環境和結構有了比較明顯的改變，以往的經濟體制難以充分滿足現代化社會發展的需求?；谠摲矫娴囊蛩?，必須要加快改革的速度，突破以往的模式，處理好目前所面臨的多種體制約束性問題，給農村可持續發展提供良好的保障。

一、農村經濟體制改革問題

（一）農產品市場體系比較落后，其競爭能力很低

在市場經濟條件下，針對農產品市場的需求有非常明顯的提升。可是根據當今農村經濟發展的實際狀況來看，農產品市場體系和別的經濟發展相比較有非常明顯的不足，造成競爭能力不夠，直接影響著農村經濟的發展。[1]其一般體現在這樣幾個方面：交易方法比較單一化，農產品流通系統不完善；組織化程度很低，制約農產品競爭能力與層次水平；農村基礎設備建設非常落后，直接影響了農產品市場化進程的推進。

（二）城鄉差距明顯，局限了農村經濟發展

城鄉差距一般體現在城鄉二元制結構，二元制結構有非常突出的表現就是城鄉收入的差距大，并且貧富差距拓展增加了社會矛盾。其基本原因就是農產品價格很低，直接影響到了農民的種糧積極性與主動性，這對于農村經濟發展有著較大的威脅。由于城鄉收益差距，嚴重打擊了農民種糧的主動性，這也是我國需要快速解決的核心問題之一，是建設和諧社會的最大阻礙。農村經濟發展的最終目的在于增加產量增加收益，而經濟發展并未增加更多的經濟收益，或者收益增長無法跟上物價增加，這就造成農民收益不增加反而減少。

（三）農業生產經濟組織程度不高

農村經濟發展是構建在的經濟體制之上的，遭受到小農經濟的直接性影響。農業生產經濟面積很小，并且基礎弱，層次與發展水平無法和別的經濟相匹敵。一則，家庭聯產承包責任機制，將農村經濟發展局限性放寬了，提升了農民生產糧食的積極性，這對于農業經濟發展具備很大的促進作用。二則，有一定的弊端，縮減了農業生產經營面積，農業生產集中成熟以及經濟效益比較低，農產品生產效率不夠。在市場經濟體制條件下，農產品沒有一定的競爭優點，造成農產品價格受到制約，農村經濟市場化程度不高。這直接影響了農村經濟結構調節，信息采集與反饋均無法充分滿足農村經濟發展需要。

二、農村經濟體制改革舉措

（一）增加城鄉一體化發展速度，處理余下勞動力

根據當今中國農村經濟發展的實際情況來看，中國農村經濟有著比較嚴重的勞動力剩余問題，這就是因為中國農業人口多導致的。因而處理農業人口過剩是處理農村經濟發展的核心內容，國家需要激勵和支持農民去城市參加工作。要增加城鄉一體化進程的速度，處理農村勞動力剩余的實際狀況，提升農民經濟收益，從根本上處理農村經濟發展的現實性問題。[2]第一應當增加城市化進程，加快城市化建設的腳步，將農村余下勞動力轉移。再者，將農村產權體制改革，在處理農村余下勞動力的時候，也需要深化改革農村土地扭轉，處理農民與土地的關系，提升農村就業能力。

（二）提高農民經濟收益，減少城鄉差距

提高農民收益是減少城鄉差距，降低矛盾出現概率的核心部分。在中國農村經濟體制改革過程中，增加產量與增加收益是農村經濟發展的核心體現，農民的收益增加了，才可以實現中國和諧建設。第一，將收益分配關系理清楚，減少農村負擔，從國家農業稅取消到現今的支農惠農策略，沒有體現我國對三農問題的重點。再者，增加農村企業發展，提高農民收益，伴隨著農村企業發展，政府需要積極指導與大力支持農村企業發展，切實提升農民收益水平。農村經濟改革基本是依賴于農業面貌，可提升農村經濟發展速度。

（三）發展市場農業

第一，需要將農業社會化服務建設速度加快，建設完整的管理體系。針對該方面，政府部門需要充分發揮主導作用，制定出相關服務細則。再者，逐步對其運作結果以及管理體制進行改進。根據社會化服務管理工作發展需求，此項工作一定要把管理經濟效益以及效率提高當成是行為準則。第二，農業產業化是農村經濟發展的必要選項，所以，一定要發展農業產業化企業，進而整合農村資源。比如，在中國部分農村地區，地方政府進行積極指導，發展鄉村種植產品，指導農民種植，并且承擔起聯系銷售的工作，提高農民收益。因此，針對政府而言，不單單需要給農村企業發展提供一定的支持，還要依照地方實際情況和發展方向，選取正確的經營模式。

三、結束語

進行農村經濟體制改革需要將定位找準確，找準其方向，才可以促進農村可持續發展，促使農村經濟體制改革正常開展。鑒于此，往后需要推行城鄉配套改革，給農民減輕其負擔，保證農民土地經營權，推進土地流轉，增加對農民的教育工作。與此同時，發揮出信息技術優點，進行網絡銷售，以此推動市場農業發展。

參考文獻

[1]欒君麗.農村經濟體制改革問題研究[J].中國市場,2015,(52):252+254.

篇5

――制度基礎設施（主要指法律制度）不健全，難以支撐市場機制的發育和運行，甚至可能把中國引向“壞的市場經濟”；

――地方政府片面追求GDP的發展模式難以遏制，經濟增長付出了結構惡化、經濟波動、資源浪費、效益低下、環境破壞的沉重代價；

――政府直接或者間接控制著主要的經濟資源，運用行政手段干預市場和企業。壟斷、價格和市場準入的管制、行政審批、地方保護未能逐步消除，不僅破壞了市場配置資源的功能，還造成了大量的尋租和貪污。

在社會關系層面，主要表現為：

――一次分配中嚴重存在著不規范（如壟斷行業和無償占有全民資源的企業的超額利潤）、違規（如政府機構、教育、衛生行業違規收費）和違法（假冒偽劣產品的暴利、貪污及經濟犯罪）的現象，使得社會成員在市場競爭中機會不平等、權利和權益被侵犯，造成了社會的公正問題；

――市場機制的優勝劣汰使得收入差距拉大，就業壓力增加，形成了弱勢群體和落后地區，而政府把大量資金投入經濟建設和國有企業，使原本就匱乏的二次分配資金與需求形成更大缺口，造成了收入分配的公平問題；

――人們對公共產品的需求日益增長，主要包括：司法、社會治安、市場秩序維護、社會保障、義務教育、醫療保險、環保等，而投資型的財政體制對公共產品的供給和服務很難滿足這一需求。

上述問題，反映了政府職能在某種程度上存在“越位”和“缺位”問題?！霸轿弧笔侵敢粋€政府主導型的經濟體制，未能隨市場的發育向市場主導型的經濟體制轉型，政府依然在做市場應該做而且可以做的事；“缺位”是指一個以經濟建設為主導型的政府，未能隨著市場的發育和社會關系的變化及時地向公共服務型的政府轉型，未能真正承擔起政府應該做而且可以做、市場卻無法做到的事。

由此可以明確，當前政府經濟職能的定位和功能，已不能適應中國的經濟雙重轉型的需要。從政府主導型的經濟體制轉變為市場主導型的經濟體制，從以經濟建設為主導型的政府轉變為一個以公共服務為主導型的政府，是政府職能轉變的目標和方向；要實現這一轉變需要更新舊的觀念，克服利益集團的障礙。

理清問題之后，深化改革的原則和方向就比較清晰了：

首先，發展經濟應該由市場主導，政府的特殊職能應主要表現在對不發育的市場機制的補充和替代。其次，政府進行經濟調節，應當主要運用經濟和法律的手段而不是行政手段，通過市場價格機制間接實現，而不是直接調整價格、干預企業。干預的目標是經濟總量的平衡，而不是經濟結構的調整。第三，市場監管應該是制定規則、維護秩序，而不是加強行政審批。第四，國企改革的核心問題，是推進資本的社會化，而不是控制“制高點”。

篇6

【關鍵詞】財政稅收 改革 體制

我國財稅體制改革的核心問題是財稅資源的有效配置問題。在配置方式上，主要是從理順分配關系入手，然后在“集權”與“分權”關系上尋求平衡，最終是建立與社會主義市場經濟相適應的新型財稅體系。當前，我國繼續處在經濟社會發展重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，改革發展穩定任務艱巨繁重。我們要深刻認識新形勢下深化財稅體制改革的重大意義，立足我國國情，借鑒國外有益經驗，堅定不移深化財稅體制改革，更好為改革發展穩定大局服務。深化我國現有財政體制具體有如下幾個建議：

一、財稅改革必須由“放權讓利”走向“制度創新”

伴隨著改革的逐步深化，原有的財政稅收制度暴露出越來越多的缺點，我們應當從實際出發深入調研，結合我國自身國情和外國先進經驗的基礎上，逐步改革、完善現行的財政稅收體制，才能滿足社會發展的需要、為我國社會主義建設做出新的貢獻。經濟體制改革一直是制約我國社會主義市場經濟的一道關卡，因此，改革的第一步務必是“放權讓利”。在農村地區應大力推進，充分擴大農民勞動積極性，并實行農副產品的競爭定價，使農民真正得實惠，除此之外，還應調整農業稅收結構，減少農民在稅收方面的負擔等等。在促進地方經濟發展方面，應在適當的情況下提高地方政府的職權范圍，促進他們在發展經濟、組織招商引資、擴大地方生產等方面的積極性，形成地方財政的“承包制”，也就是合理分配中央與地方的財政分配和職權，增強了地方政府的自主性。反之，由于職權和責任過度集中，導致宏觀經濟調控無法落實，這就限制了地方乃至整個國家的經濟發展。十四大確立的社會主義市場經濟體制經歷史證明是切實有效的，因此務必長期貫徹執行，不斷促進制度的創新和發展，最終提高全社會的經濟水平以及前進步伐。

1994年開始的財政稅收制度改革開展到現在已經有一段時間了，分級財政體制的試行經實踐檢驗是與市場經濟并行不悖的，應繼續大力推廣。下一步工作中，要繼續加強稅制改革，強化職權與利益的分配關系，繼續推進分稅制，規范政府和企業以及個人之間的權力關系。

二、財政職能的轉換必須和政府職能的轉換同步進行

盡管為了使改革順利推進，不得不保持了地方的既得利益格局，在存量上依然存在包干制的痕跡，但在增量的安排上，則傾向于向新的體制過渡，這標志著財政體制改革邁出了關鍵性的一步。

鑒于市場和政府在社會資源配置中所處的地位不同，財稅體制的作用方向和政策效應，主要是解決所謂“市場失靈”，而不是實行過去那種排斥市場、替代市場、政府配置包打天下的管理和政策。與政府角色的這種轉變相適應，財稅體制和政府的財稅政策，也必須從舊體制下那種政經角色不分、職能不分，以干預微觀經濟活動為己任的狀態中徹底擺脫出來，轉到切實分清政府的行政管理職能和所有者職能，以宏觀調控為重點，以彌補市場缺陷、充分發揮市場機制作用為基本著眼點，為各種所有制企業、各類市場主體和投資主體創造公平競爭環境，為全社會提供必要公共產品和公共服務的軌道上來，以充分體現政府的“社會性”和政策的“公共性”，體現現代市場經濟中政府應有的經濟角色職能和地位，這樣，分稅制才能建立在堅實的基礎之上。

三、各級政府的財政收入來源、收入機制必須規范化

由于改革是從放權讓利起步的，在改革向前推進的同時，隨著大一統的財政體制的逐漸淡出，符合社會主義市場經濟體制要求的新型公共財政模式并未及時建立，故收入增長特別是中央財政汲取收入的能力受到很大制約；而在支出方面，政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身，并且還要承擔市場經濟體制所要求的新職能，承擔改革成本的巨大需要，致使財政支出節節攀升。為緩解收支矛盾，中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費方式籌集公共收入。而這一默許又進一步削弱了稅基，加劇了預算內財政收支的矛盾，從而更強化了對稅外收費的依賴?！皝y收費”大面積地制度化，使相關的法定制度形同虛設，社會陷入一個令人欲退不能的體制怪圈，嚴重地損害了政府財政收入來源和收入行為的權威性。

近些年來，在非稅收入絕對額及其增長速度均高于稅收收入增長額度及其增速的情況下，政府真實收入來源的混亂。因此，認真分析這種狀況，盡快改革現存的費稅體制，規范各種政府的財政收入來源，就是深化財稅體制改革的一個重要的內容，也是我們應該總結的一條經驗或教訓。

四、正確處理財政與經濟之間的良性互動關系

長期以來，政府財政過多地介入競爭性領域，以直接投資或財政補貼形式資助國有企業發展，這不僅無助于優化資源配置，導致財政資源在使用過程中的巨大浪費，而且也扭曲了公共財政的目標，無助于促進經濟社會的長期穩定健康發展。從發展經濟學角度看，經濟發展不同于經濟增長，它是一個伴隨著社會成員整體生活質量提高和社會進步的經濟增長過程，是一個綜合性社會指標。公共財政過度注重經濟增長，忽視其他的目標，可能導致“沒有發展的增長”格局。為此，從優化資源配置方式的角度來看，財政對經濟發展的促進作用，不應體現在財政對競爭性領域的直接投資，對國有企業的補貼，而應按公共財政原則的要求，體現在如何投資于基礎設施和其他公共品領域，如何為社會經濟的協調發展以及各經濟主體的公平有序競爭提供一個適宜的環境，如何促進社會公平，消除二元經濟帶來的不良后果，以此促進社會經濟的結構優化和整體質量的提高，形成財政與經濟之間的良性互動關系。

參考文獻：

[1]王恩胡，鐵衛：深化財稅體制改革的思路與對策.宏觀經濟管理.2009.

[2]胡鐘毅：深化財政稅收體制改革.現代經濟信息.2009.

篇7

關鍵詞：結構調整；體制改革；創新驅動；工業園區；轉型綜改

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0072-02 十報告中強調，要加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式，具體要深化經濟體制改革、實施創新驅動發展戰略、推進經濟結構調整等等。山西運城鹽湖工業園區作為一家以工業發展為主體的省級開發區，2012年被山西省政府確定為轉型綜改“一市兩園”中的科技創新園，是運城市實現工業新型化戰略、加快經濟發展的重要載體。面對山西省轉型綜改試驗區、晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區等帶來的發展機遇，鹽湖工業園區立足自身優勢，加快轉型綜改步伐，為區域經濟發展起到了積極的促進作用。

一、建設“三園一基地”，以主導產業引領工業園區轉型綜改

十報告提出，要推進經濟結構戰略性調整。具體到運城鹽湖工業園區來說，加快產業結構調整，大力發展主導產業，是園區實現快速發展的主攻方向。近年來，鹽湖工業園區在生物醫藥、裝備制造、新型材料、塑料及印刷包裝和食品加工五大基礎產業的基礎上，提出了建設“三園一基地”的總體工作目標，以主導產業帶領園區轉變經濟發展方式。

“三園一基地”具體是建設醫藥工業園、印刷包裝工業園、新型材料工業園和小微企業孵化基地。醫藥工業園以石藥銀湖制藥公司為主導，在擴大醫藥生產線的同時，積極招引一批高技術、有潛力的醫藥項目，形成醫藥研發、生產、物流、器械、包裝等縱向延伸、橫向配套的完整的醫藥工業體系。印刷包裝工業園以運城凱達印刷包裝有限公司為主導，在擴大生產規模的同時，引進上下游產業鏈項目，逐步形成印刷包裝產業的規?；?、專業化、集約化生產。新型材料工業園以中磁科技公司和飛宇建材公司為主導，引進一批高科技節能環保材料項目，形成以磁性材料、鋁型材加工等多個產業的鏈條式發展的新型材料產業基地。小微企業孵化基地統一規劃、建設標準化廠房和管理服務中心，統一配套水、電、道路等基礎設施，統一提供技術研發服務平臺，優化資源配置和生產力布局，為小微企業低租金提供孵化空間，低成本提供孵化服務。

二、扮演四個“角色”，以轉變職能助推工業園區轉型綜改

十報告指出，深化經濟體制改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。而深化經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。鹽湖工業園區作為一個省級開發區，具有政府職能部門的性質，在發揮政府職能作用方面，應該扮演好四個“角色”，加快職能轉變，助推轉型綜改試驗區建設。

1.當好“保安員”

為入園企業提供一個安全的經營環境，是園區企業經濟發展的首要前提。企業入駐園區后，管委會對外要幫助企業抵御外部的各種干擾，協調解決影響企業生產的各種問題；對內要及時解決企業生產經營過程中的各種難題，給企業提供一個安寧的生產環境。

2.當好“指導員”

入駐園區的企業全部是民營企業，管委會作為企業的一級管理部門，應該為企業提供全方位的指導。十報告強調，要著力推進綠色發展、循環發展、低碳經濟，注重生態文明建設。管委會要幫助指導企業制訂發展戰略和規劃，把綠色發展、循環發展、低碳經濟等引入到企業的經營理念中，在注重經濟效益的同時，引導企業把精力和資源投入到有利于社會經濟長遠發展的軌道上來。同時，對企業的管理也要給予指導，幫助企業不斷提升管理水平。

3.當好“監管員”

市場經濟是有規律的經濟，是法制經濟，企業在市場經營中會面臨金融、法律等各種風險。在日常經營管理中，管委會有責任對企業的經營行為進行監管，有效規避各類風險，黨企業出現違規行為時，管委會必須鐵面無私地執行有關政策，及時制止企業的違規行為，維護正常的經濟秩序，切實做到有令必行，有禁必止，提高管委會的權威性和公信力。

4.當好“服務員”

管委會作為企業的一級主管部門，在管好企業的同時，更要服務好企業。要強化服務意識，樹立“無縫隙對接，保姆式服務”理念，同時，要進一步完善配套設施建設，對企業辦理土地、項目立項、規劃、環評等手續實行“一站式”、“全程”服務，為企業解決一切后顧之憂，把全部精力投入到生產經營中。

三、抓好兩個“必須”，以科技創新提升工業園區轉型綜改

十報告提出，要實施創新驅動的發展戰略，并且指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。由此可見，鹽湖工業園區要想持續快速發展，除了管理、市場等因素之外，關鍵要看有沒有核心競爭力，而科技創新是加快園區轉型綜改和經濟發展的核心。為此，具體要抓好兩個“必須”。

1.園區必須為企業創造寬松的創新環境

要引導園區企業積極實施科技創新，必須為企業營造寬松的創新環境和濃厚的創新氛圍。首先，要建立一套技術創新體制和機制。出臺科技創新獎勵制度，搭建科技創新交流平臺，定期評選科技創新項目，爭取資金對科技創新項目給予扶持。其次，要寬容失敗，不以成敗論英雄，幫助創新失敗的企業查找原因，積累經驗，營造寬松的創新環境，在園區形成一種創新氛圍和創新文化，增強企業創新能力，支撐園區整體實力提升。

2.企業必須提升自主創新能力

篇8

學術上的爭議、制度上的安排和政策上的選擇，簡言之是“大政府”和“小政府”兩種主張。前者主張增加債務和稅收擴大政府財政預算，以加大對市場干預的力度，實施轉移支付和提供福利改善收入分配產生的貧富差距；后者主張減稅，減少政府對市場的干預，鼓勵公平競爭和優勝劣汰。

從理念上講，這兩種主張反映了“市場失靈”和“政府失靈”、應對短期經濟周期波動與支持經濟長期增長、公平和效率、消費者和生產者（企業）希望獲得的福利和所應有的自由認識和偏好差異。在現代市場體制國家中，這個爭議是在一定共識基礎上兩種主張之間均衡點的擺動，而不是相互替代或相互顛覆的兩種制度安排。這些共識主要表現為：

一是自由市場的供求形成均衡價格，并由此引導資源的配置；二是政府的主要功能是：維護法治和市場秩序、保護產權、提供公共產品和具有外部效應的產品、運用貨幣和財政政策平抑經濟周波、通過稅收實施二次分配以改善收入差距和社會公平；三是市場本身不是完美的，會出現“市場失靈”，政府的干預是必要的，但應警惕“政府失靈”，應“慎用看得見的手”。

全球金融危機爆發后，對政府應對政策的爭議中，主流觀點是向“大政府”方向偏移。但這種偏移并不意味著從此告別“小政府”，也沒有顛覆社會對政府功能的共識。中國處在從計劃體制向市場體制轉軌的后期，現代市場體制的建設仍有一段路要走。因而當下中國關于政府與市場關系的爭議，與已建立起市場體制的國家具有不同的性質和意義。

爭議的實質是經濟制度的選擇，即是繼續堅持持續了30多年的市場化改革還是要尋求一個替代現代市場體制的不同模式？中國當前經濟、社會中出現的種種問題與矛盾是市場化改革所產生的，還是市場化改革遇到瓶頸、甚至倒退的結果？中國目前形成的政府主導經濟模式是已完成了使命的過渡性的制度安排，還是需要強化的制度創新？

市場體制從經濟學看是一個“事后帕累托效應”，即自由價格體系引導的供求會產生失衡，從失衡到新的均衡會伴隨經濟波動、企業破產和失業；從社會公正、正義來看，盡管可以通過政府二次分配使之改善，但貧富差距的問題是內生的。面對經濟上的問題，民主政體在應對中會受到選票、黨派之爭的掣肘而損失效率或做出過度的反應。

現代民主政體、市場體制是一個在各種約束條件下的次優制度安排。由于人的理性是有限的，完美的制度只是一種理想或烏托邦，制度建立和選擇的核心是它的學習、制衡和糾錯功能。

在歷史上，經濟學家和政治家都曾嘗試過尋求對現代市場體制的替代方案，其中最典型的，一是前蘇聯時期的列寧―斯大林模式，在上世紀30年代，在這個體制下前蘇聯經濟得以高速發展，而西方國家則陷入了大蕭條，由此引發了經濟學界的一場大爭論；二是上世紀60年代－70年代以日本為代表的東亞“發展主義政府”模式，曾創造了日本和東亞經濟的奇跡，引發了關于經濟體制的又一場爭論。

歷史最終宣告了這兩種體制的失敗，因前者是一個封閉、僵化，以個人權利、自由為代價的富國強兵之路；后者則導致價格扭曲、資源錯配、。這表明，現代民主政體和市場機制需要進一步改善，但它仍具生命力，人類尚未找到替代它的體制。

中國的改革、開放終止了計劃體制，選擇了社會主義市場體制，使中國經濟走出瀕臨崩潰的邊緣，步入高速增長的軌道。在轉型初期由于市場不發育，需要政府推動，導致采用了類似日本的東亞模式，即政府主導經濟。

篇9

第一，當前我國的社會經濟的發展正處于快速增長的階段，行政管理的體制與當前經濟形勢的聯系十分密切。我國的經濟體制不夠完善，并且人口眾多，不同地區的經濟發展能力都不盡相同，相比于其他發達的歐美國家，我國的生產力水平仍然存在一定的欠缺。在社會矛盾逐漸得到凸顯的今天，生產力水平的發展仍然是當前行政管理工作的重點內容。做好行政管理體制改革工作，是打造具有特色化、民主、法制化、創新化政府行政服務的關鍵。

第二，市場經濟體制發展對行政管理提出了更高的要求。我國市場經濟體系在國民經濟發展的過程中，不斷完善，并且逐漸體現出我國的特點。改革開放以來，越來越多的政策出臺，使得我國市場經濟體制逐漸完善，并且為我國市場經濟的良性發展鋪墊了良好的政策環境。新的經濟形勢下，政府的職能也發生了很大的變化，如何更好地對宏觀調控能力進行提高，并且構建統一、開放化的市場體系成為了當前的工作重點需求。通過行政管理制度的改革，可以更好地實現政府的管理創新，并且將社會主義制度的優越性進行發揮，為我國社會的發展提供良好的制度保障，為經濟建設提供良好的創新推動力。

第三，行政管理改革對于實現創新、特色發展是非常必要的。行政管理體制改革工作的開展，需要采取循序漸進的方式和原則，并且與其他經濟、政治體制改革進行配套。當前國內外形勢較為復雜，行政管理工作的開展，也要與之進行更好的適應，并且堅持正確的理論方針，不斷地開拓進取，為行政管理制度的改革提供良好的基礎，更好地突出行政體制改革的特色性與創新性。

二、行政管理體制改革工作的開展核心與重點

第一，明確思想。在開展行政管理體制改革時，要明確思想，并且關注核心問題。行政體制的改革，要將政企分開、政資分開、政事分開以及政社分開作為工作的核心內容，充分地將市場調節機制的優勢進行發揮。各級政府要樹立相應的責任思想，對于自身的審批過程進行改革，規范政府權力。不同部門和崗位要確立不同的權責，并且給予企業充分的自主決定空間，讓社會組織自身的作用得到有效地發揮和實現。

第二，加強宏觀調控。在開展宏觀調控的過程中，要對于調控的體系和機制進行不斷的調整，對宏觀調控的效果進行有效的強化。我國經濟發展正處于快速政治的階段，農業化、農業化與城鎮化逐漸推進，并且各地的經濟發展水平都處于快速增長的階段。面對快速增長的經濟形勢，要對當前人口問題、就業問題、環境問題等進行深入的研究，并且以提高經濟發展穩定性為目標，制定相應的宏觀調控政策，將穩定經濟、就業增長，促進從而對于產業結構進行優化調整，平衡經濟發展。

第三，確定政府職能范圍和改革目標。在行政管理體制改革的過程中，要對于改革目標進行確立，并且將構建社會主義公共行政體制，作為整體改革發展的重要方向。在改革過程匯總，要對于制度、機制以及體制等多方面進行統一的創新和發展。管理體制的創新改革應該實現權責一致、分工合理、決策科學、執行順楊、監督有力。市場經濟環境下，行政體制的改革要不斷的完善，并且真正地適應當前市場經濟的發展需求，凸顯政府行政管理的公共性、服務性與公正性的特點。

第四，行政管理內容的確定。在公共管理職能的確定上，要對于公共的責任和權利進行明確，并且關注優勢的公共領域，集中精力針對于當前社會中的熱點問題（公共醫療、公共教育、社會保障以及公共科技等）進行服務。在行政權利體制的確定上，要保證相關權力行為的約束力度。行政管理機制的改革，必須要對于人民、法律以及立法機構進行負責。在公共組織體系的構建上，要將政府的執行職能與決策職能進行分離，進而提高公共組織體系的科學性與規范性。在公共治理結構的創新上，要實現公共服務補給結構的多元化發展，并且采取分權化和自治化的權力結構模型，落實基層、地方與社區自治相結合的治理結構。另外，在公共效能管理上，要對于公共行政管理活動進行關注，對于服務流程進行不斷的完善，充分地落實政務公開化的要求，保證行政活動符合經濟性、效能性的原則，提高行政服務的質量。

第五，管理機制的創新。行政管理體制的創新，是為了實現政府職能的改變和效能的提高，從而更加適應當前社會發展的基本需求。在管理機制創新上，要關注政務公開的落實，提高廣大群眾的參與積極度。在改革過程中，也要對于決策過程進行合理的調整，并且落實相關責任，提高決策的民主性與科學性。政府還要提高法制建設水平，落實依法行政，并且推進電子政務，調整和再造政府管理流程。對于公共危機管理上，要提高政府應對突發事件的能力，改進和完善當前危機管理制度。與此同時，政府還要積極推進績效管理制度的落實，設立政府管理質量獎，并且行政問責制度，提高行政監督能力。

三、結語

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關鍵詞 新形勢 企業單位 財務管理 問題

前言：就目前看來，一些企業單位在進行財務管理作業時，在其工作人員的自身素質以及管理觀念上還存在很多亟需解決的問題，這些問題會對企業單位財務管理的效果和質量產生巨大的影響。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，在新形勢下，如何提升財務管理工作是企業單位的一項重要發展性任務。筆者從事相關工作多年，對此有著十分深刻的認識，就我國企業單位存在的主要財務管理問題，做了深入的探討。

一、我國企業單位在財務管理上遇到的幾個核心問題

1、財務管理的資金效益較低、職能相對較弱

因為體制問題，企業單位在財務管理方面很難有效地適應當前市場經濟的發展需求，并且缺乏合理、科學化的理財意識，因此在實際運行的過程中會存在滯后的現象。另外，在資金的使用方面嚴重欠缺成本意識，只是進行簡單的標準性支出，所以容易忽略資金的實際使用效益。

2、預算編制不夠完善，缺乏計劃性

總的來說，預算對于企業單位財務工作具有指導性作用，并且各項實際采取收支需要依照預算切實執行。然而由于在實際操作的過程中存在多種影響因素，會影響預算編制內容的準確性與全面性，缺乏計劃性，因此就無法真實地反映企業單位在財務收支上的實際情況，也就不能真正保障單位工作的正常運行。另一方面，預算調整未按程序進行，預算執行缺乏剛性約束，人為因素和領導意志往往導致資金在使用的過程中沒有按預算被嚴格控制，只要有領導的親筆簽字就能實現報銷，而不管其是否符合預算要求和有利于企業單位的發展，可見預算在實際執行的過程中力度不夠。

3、企業內部控制不夠健全

第一，內部控制在內容上不夠全面，部分企業單位不具備大型的投資項目以及決策機制等有效的內控制度，從而給企業造成難以估計的損失。第二，內部控制在范圍上不夠全面，部分企業單位只注重預算內財務方面的內部調控，而忽視了預算之外的資金調控。第三，預算在執行方面不夠嚴格，部分企業單位雖然建立了內部控制制度，卻沒有真正貫徹落實，因此預算就如紙上談兵。

4、 財務管理部門信息處理能力較弱

從某種程度上來說，財務部門信息對企業單位發展而言具有重要意義，可以為重大的項目決策提供有價值的科學依據。但是，由于自身體制的限制，大部分企業單位財務管理部門信息處理能力較弱，在財務工作方面還僅僅局限于算賬、記賬、報賬等的基礎性層面上，只對當前提供的基本信息與歷史數據進行解釋，而財務管理也只針對財務數據進行核算，企業單位對資金成本、支出結構缺乏進一步的有效分析。作為為企業單位經營管理和重大項目決策提供有效信息，起核心作用的財務管理職能以及參謀和建議作用沒有充分發揮。

5、固定資產在賬目管理上比較混亂，賬目與實際不符

企業單位缺乏成本考核的內容，因此也就不會過于重視單位物資財產的管理與核算，并體現在以下幾方面： 固定資產入賬的不及時性，造成賬目與實際嚴重不符，導致企業資產的流失；盤點資產出現的部分問題以及監督體系的不完善；沒有遵守財務管理規定開展工作，造成資產管理的不到位，給企業財產造成損失。

二、完善企業單位財務管理的有效措施

1、拓展思路，轉變觀念

隨著市場經濟體制的建立與完善，我國一些企業單位其自身的財務管理制度已經跟不上社會發展的需求，因此在這種情況之下，企業單位的財務工作人員一定要開闊思路，轉變自己的觀念，結合實際在傳統意義上的財務管理工作來不斷的改進和提高工作方法和手段，并適當的加入一些全新的內容。

2、健全財務管理的內控制度

企業單位要想切實提高財務管理的水平，需要采取相應措施實現不相容職務間的互相制約、互相監督、互相分離。但是，當前企業單位注重工程項目、實物資產以及貨幣資金等方面的內部會計控制，因此鑒于控制對象的不同，需要有效的內部控制策略才能獲得最佳的效果。

3、注重科學化的預算，實現全面的預算管理

隨著財政體制的發展與改革，預算管理已經逐漸成為企業單位在財務管理中的首要內容。所以，一定要在日常的財務管理過程中做好預算管理基礎知識的普及工作，并制定相應的預算編制方法與原則，敢于打破傳統意義上的管理模式，采用合理的預算編制方式，對全部收支進行統一化的管理。

4、提升財務的分析能力，為單位決策提供有效依據

企業單位之前將財務管理的重點放在財務數據的核算工作中，從而輕視了為單位重大項目決策提供具有一定價值的信息與建議工作。但從發展的角度來看，企業單位不應將算賬、記賬、報銷、審核等內容作為財務管理的唯一內容，還要適時研究日常核算資料與會計報表，進而對單位獲得的經濟效益展開分析研究。

5、注重固定資產的管理，實現單位資源的科學配置

第一，構建專門的管理機構并配備專業工作人員，來負責企業內部的使用和驗收管理工作。第二，注重會計核算，并且財務部門要開展有效的數量與價值管理。第三，購進與轉讓固定資產，應先讓經辦單位和資產管理的有關評估機構進行討論，然后財務部門審核而通過之后才能實施； 第四，對固定資產進行嚴格的清點盤查，保證賬目與實際相符。

結束語：綜上所述，在現代化社會市場經濟體制的發展形勢下，企業單位也在進行有有效的改革，結合自身的實際情況采取相應的措施，不斷加強財務管理，獲得更好的生存與發展。在實際操作的過程中，企業單位要了解并掌握財務管理存在的主要問題，然后有針對性地拓展思路，轉變觀念、健全財務管理的內控制度、注重科學化的預算、提升財務的分析能力、注重固定資產的管理。

參考文獻：