社區矯正工作調研報告范文
時間：2024-01-18 17:24:33
導語：如何才能寫好一篇社區矯正工作調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
2010年，我區正式啟動社區矯正工作。幾年來，社區矯正工作本著“依法規范、積極穩妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅持“以人為本，推進社會管理”的工作理念，積極探索開展社區矯正試點工作的有效途徑，以抓基礎，定制度，強管理，顯實效為重點，努力提高教育矯正質量，工作進展順利取得了一定成效，有效防止了社區矯正對象重新違法犯罪，確保了社會的安全穩定。自全區開展社區矯正工作以來，累計接收社區矯正人員120人，解除矯正74人，現在冊矯正人數46人，正在接受社區矯正委托調查12人。我區現有一個基層司法所（老莊子司法所），負責空港城開發區和老莊子鎮的社區矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室的社區矯正工作由其本單位管理。為使社區矯正工作順利實施，我們采取業務練兵、崗位學習為主，到豐潤、路南等先進縣區參觀見學等形式強化業務學習，明確職責，從思想上不斷提高認識，增強做好社區矯正工作的政治責任感和緊迫感，提高履行指導管理、組織實施社區矯正職責的自覺性和主動性，為依法實施社區矯正工作奠定了基礎。2014年社區矯正實行新的檔案管理辦法后，我們嚴格執行審前調查評估、交付與接收、矯正實施、解除矯正、檔案歸檔等整個工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對不同對象個體特征，制定矯正方案，堅持周聯系月匯報，讓每個監管對象服從監外執行的紀律，積極主動地配合社區矯正機關的監督管理。抓好幫教措施的落實,對家庭確有困難的對象，關心其生產、生活，使之有一個相對穩定的環境，能安心進行矯正，有效的防范了矯正對象再犯罪。
二、工作推進中存在的問題
一是缺少專門機構和人員。根據社區矯正工作的要求，基層社區矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區僅有一個基層司法所，即老莊子司法所，負責空港城開發區和老莊子鎮社區矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室的社區矯正工作由其本單位管理。社區矯正與監內執行有著同樣的嚴肅性，只是在具體實施方式上存在不同。按照《市社區矯正實施辦法》的實施細則規定：社區矯正工作由司法行政機關來執行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區辦既不具備行政司法主體資格，又難以對社區服刑人員進行規范管理，也極大地削弱了法律應有的威懾力。今年6月份市司法局對我區社區矯正工作進行了專項檢查,針對司法行政主體資格問題對我區提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區矯正工作需要全社會的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村（居）等部門的共同配合，由于區司法局組建時間比較短，各部門相互配合還需進一步加強。
三是社區矯正組織的輔助力量有待加強。做好社區矯正工作，應建立一支專業矯正力量與社會矯正力量相結合的矯正工作隊伍。社會矯正力量主要是社會志愿者，包括專家、學者、知名人士、離退休人員、村委會或社區居委會成員、高等院校學生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實踐中，除了村（居）委會成員和矯正對象近親屬外，其他矯正社會力量還有待于全面發展和加強。
四是工作任務日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴相濟刑事司法政策的進一步落實，越來越多的罪犯將轉入基層社區接受矯正。全面推行社區矯正工作，能夠有效促進社區服刑人員順利回歸和融入社會，對于預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩定具有重要意義。如果在推行社區矯正工作中，無法按照要求接收社區服刑人員，無法對其進行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩定因素。
三、工作建議
1.增加專門機構，加強人力配備和業務培訓。為進一步提升我區司法管理水平，加強社區矯正工作，根據司法部關于進一步加強鄉鎮司法所建設的意見（司發通〔2014〕71號），建議新建一個司法所，負責街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室區域內的社區矯正工作。針對我區社區矯正工作的實際，采取“走出去”與“請進來”相結合、在崗學與脫產學相結合、自學與組織培訓相結合等形式，下大苦功加強現職人員的業務學習，花大氣力提高現職人員的業務素質，使其盡快地進入角色、適應工作。
2.加大宣傳力度，培養壯大社會力量參與社區矯正工作。社區矯正把符合法定條件的罪犯放在社會上監督管理和教育改造，社會力量廣泛參與是其顯著特征。社區矯正是一項綜合性很強的工作，需要社會各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑，加大對社區矯正工作的正面宣傳，不斷擴大社區矯正的社會影響面，增強社會影響力，使全社會都能夠正確認識、理解、支持和協助社區矯正工作，大力營造社區矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區矯正志愿者條件的社會人士參與社區矯正工作，如選派社區矯正工作經驗豐富的監獄、勞教所干警，精通法律的法學工作者參與社區矯正工作；由司法行政部門聘請離退休干部、心理咨詢師、大學生志愿者、社區居委會成員、高校教師、學生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優秀人才加入社區矯正組織等，從而培養和造就一支高素質的社區矯正社會工作者、社會志愿者工作隊伍。
篇2
一、社區服刑人員矯正管理工作的基本情況
我區于2月起，全力推進社區矯正試點工作，經過四年多的時間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止9月底，全區共有社區矯正試點街鎮8個，無脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。
（一）建立健全組織機構
一是在區司法局設立社區矯正工作管理科，落實工作人員2名。二是8個街鎮都建立了以黨政主要領導任組長、有關人員為成員的領導小組，將領導小組辦公室設在各司法所。三是社區（村）針對每名矯正對象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監護人員進行矯正管理。四是各街鎮廣泛動員和吸收熱心矯正工作的社會人員，經過培訓參與到社區矯正工作中，現我區共有社會志愿者119名。
（二）強化隊伍機制建設
一是8個街鎮專門配備專職的社區矯正工作協管員5名，配合司法所開展社區矯正日常教育和管理工作。二是分級分類培訓。今年1月，我區1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個月的三級心理咨詢師培訓，并取得證書；區司法局于今年9月，組織全區司法助理員和社區矯正工作者就社區矯正的意義和人性化管理等內容進行了培訓；每季度各街鎮司法所組織轄區社會志愿者進行社區矯正管理工作培訓，全年共培訓354人（次）。
（三）完善各項管理制度
一是制定了《大渡口區重點人群服務管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關部門如何對社區服刑人員進行引導、扶助、教育和管理做出了明確規定。二是全面推廣社區矯正工作“13589”重慶模式，將社區服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內。三是試點開展心理測評，目前，建勝司法所和八橋司法所共測評社區服刑人員87名。四是創新矯正人性化管理，八橋司法所選取2名社區服刑人員進行手機定位系統試點管理，擬采取信息化手段加強對社區服刑人員的管控，做到人性化服務管理。
（四）矯正管理工作規范化
一是嚴把“五關”，即嚴把接收關、請假關、矯正關、教育關、解除關，使社區服刑人員順利回歸社會。二是建立健全社區矯正工作評估、分類和委托制度，制定個案。八橋鎮司法所對目前接收的12名社區服刑人員，根據學習情況和心理測評等進行綜合分析，分為嚴管類3名、普管類4名、寬管類5名，針對不同類別采取不同方式進行管理。三是堅持“日記錄、周報到、月學習、月勞動、季總結鑒定”的“五個一制度”。四是制定“身份意識、制度規范、認罪服法、思想道德、法律常識、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個主題教育”。五是實地走訪。今年5月，對全區8個街鎮33個社區（村）的社區服刑人員進行了核查，資料檔案齊全，無脫漏管和重新犯罪。
二、社區矯正管理工作面臨的困難和問題
隨著經濟快速發展、市場經濟體制逐步完善，社會結構發生了深刻變化，人員流動性增強，尚處于探索創新階段的社區矯正管理工作面臨許多新情況，存在不少困難和問題。
篇3
一、把轉變機關作風落實到服務企業發展上。該局主要負責同志帶隊，先后深入揚州創利皮革、揚農化工、新能源房地產和儀征市農村合作銀行等220多家企業，了解企業的生產經營狀況和存在的突出困難，掌握了100多條新需求，主動與地方黨委、政府聯系溝通，及時反映企業問題，共同解決企業生產經營過程中存在的困難。一是建言獻策，為政府決策提供法律依據。向全市企業作出了五項承諾，出臺了《發揮律師職能作用，服務企業“保增長、促發展”的意見》，組織全市律師100%走訪顧問單位，重點走訪受到金融危機影響的企業，對企業生產、經營中存在的法律風險進行專項摸排，并組織專家對有法律風險的企業進行會診。先后形成了9篇調研報告和法律建議書，提交給市委、市政府及相關部門，得到了市委的高度重視。《金融危機背景下勞動爭議的疏導與化解》一文，被市委《揚州內參》全文刊登。二是法律體檢，成為企業經營的“防火墻”。該局組建中小企業法律服務團，為企業開展“法律體檢”，變事后的被動應訴做“消防員”為事前主動介入做“保健員”。先后涌現了江蘇盛祥律師事務所律師為兩企業牽線2200多萬元借貸融資，促進了企業“雙贏”。江蘇石塔律師事務所律師幫助3企業實現涉及2000多萬元破產案等一批典型案例，促進了企業發展和社會穩定。三是開設講壇，提高企業自我保護意識。通過舉辦“對外貿易法律論壇”、“說法指航大講堂”，邀請知名律師、法學專家對全市外經貿企業負責人、經營管理人員以及政府管理人員開展了應對經濟危機法律知識培訓，提高競爭力。
二、把轉變機關作風落實到解決基層期盼上。一是大力推進大調解機制。整合了專業調解和社會調解資源，探索建立勞資、環保、醫患等各類糾紛的專業調處機制，建立了公安機關與調處服務中心案件移送、信息互通機制，實現調解工作與110接處警的對接。全市23家基層法院和人民法庭全部掛牌成立了人民調解工作室，完善公調、訴調、訪調等對接機制。二是全力做好重點人員穩控。開通了“揚州市社區矯正信息管理系統”，實現社區矯正對象和安幫人員監管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結合的方向轉變。積極依托公益勞動和幫教安置基地，加強社區矯正對象和刑釋解教人員教育轉化，預防和減少兩類人員重新犯罪。三是全面啟動“所所合作”及“一村一顧問”工程。目前，已有80%以上的行政村聘請了法律顧問，到年底“所所合作”簽約率達100%。目前有18個村（社區）建立了司法站。
三、把轉變機關作風落實到完善惠民措施上。一是按照“應援盡援”要求，完善法律服務利民便民服務硬件設施。加強“12348”法律服務系統平臺建設，開辟法律援助綠色通道，公證機構開通公證服務綠色通道，降低收費標準，為申請公證的多家困難企業減免、緩交公證費用。二是積極協調解決。市司法局堅持“調解前置，和解隨時，換位思考，實現雙贏”的工作思路，加大與法院、勞動部門協調力度，依據《勞動合同法》的規定，通過與企業協商化解勞資矛盾，盡快解決問題，達成調解協議；宣傳相關法律法規，穩定民工情緒，避免了多起引發圍廠、堵廠、扣人的。三是積極開展愛心奉獻“五個一”捐贈活動。該局結合科學發展觀教育，積極開展“五個一”捐贈活動，共募捐2萬元。緊接著深入鄉鎮，開展“學習實踐見行動，為民辦事重實效”活動，向鄉鎮、敬老院和特困家庭捐贈了衣柜、床、電視機、電風扇、桌椅及電腦等物品，讓人民群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的實惠。
篇4
市司法局機關作風建設工作總結
為進一步加強機關作風建設，提高群眾的滿意度，市司法局以機關作風建設為抓手，推動各項工作措施的落實，確保學習實踐活動取得實效。現將工作總結如下:
一、把轉變機關作風落實到服務企業發展上。該局主要負責同志帶隊，先后深入揚州創利皮革、揚農化工、新能源房地產和儀征市農村合作銀行等220多家企業，了解企業的生產經營狀況和存在的突出困難，掌握了100多條新需求，主動與地方黨委、政府聯系溝通，及時反映企業問題，共同解決企業生產經營過程中存在的困難。一是建言獻策，為政府決策提供法律依據。向全市企業作出了五項承諾，出臺了《發揮律師職能作用，服務企業“保增長、促發展”的意見》，組織全市律師100%走訪顧問單位，重點走訪受到金融危機影響的企業，對企業生產、經營中存在的法律風險進行專項摸排，并組織專家對有法律風險的企業進行會診。先后形成了9篇調研報告和法律建議書，提交給市委、市政府及相關部門，得到了市委的高度重視?！督鹑谖C背景下勞動爭議的疏導與化解》一文，被市委《揚州內參》全文刊登。二是法律體檢，成為企業經營的“防火墻”。該局組建中小企業法律服務團，為企業開展“法律體檢”，變事后的被動應訴做“消防員”為事前主動介入做“保健員”。先后涌現了江蘇盛祥律師事務所律師為兩企業牽線2200多萬元借貸融資，促進了企業“雙贏”。江蘇石塔律師事務所律師幫助3企業實現涉及20__多萬元破產案等一批典型案例，促進了企業發展和社會穩定。三是開設講壇，提高企業自我保護意識。通過舉辦“對外貿易法律論壇”、“說法指航大講堂”，邀請知名律師、法學專家對全市外經貿企業負責人、經營管理人員以及政府管理人員開展了應對經濟危機法律知識培訓，提高競爭力。
二、把轉變機關作風落實到解決基層期盼上。一是大力推進大調解機制。整合了專業調解和社會調解資源，探索建立勞資、環保、醫患等各類糾紛的專業調處機制，建立了公安機關與調處服務中心案件移送、信息互通機制，實現調解工作與110接處警的對接。全市23家基層法院和人民法庭全部掛牌成立了人民調解工作室，完善公調、訴調、訪調等對接機制。二是全力做好重點人員穩控。開通了“揚州市本文來源：文秘站 社區矯正信息管理系統”，實現社區矯正對象和安幫人員監管工作從“人防”向“人防”與“技防”相結合的方向轉變。積極依托公益勞動和幫教安置基地，加強社區矯正對象和刑釋解教人員教育轉化，預防和減少兩類人員重新犯罪。三是全面啟動 “所所合作”及“一村一顧問”工程。目前，已有80%以上的 行政村聘請了法律顧問，到年底“所所合作”簽約率達100%。目前有18個村（社區）建立了司法站。
三、把轉變機關作風落實到完善惠民措施上。一是按照“應援盡援”要求，完善法律服務利民便民服務硬件設施。加強“12348”法律服務系統平臺建設，開辟法律援助綠色通道，公證機構開通公證服務綠色通道，降低收費標準，為申請公證的多家困難企業減免、緩交公證費用。二是積極協調解決。市司法局堅持“調解前置，和解隨時，換位思考，實現雙贏”的工作思路，加大與法院、勞動部門協調力度，依據《勞動合同法》的規定，通過與企業協商化解勞資矛盾，盡快解決問題，達成調解協議；宣傳相關法律法規，穩定民工情緒，避免了多起引發圍廠、堵廠、扣人的。三是積極開展愛心奉獻“五個一”捐贈活動。該局結合科學發展觀教育，積極開展“五個一”捐贈活動，共募捐2萬元。緊接著深入鄉鎮，開展 “學習實踐見行動，為民辦事重實效”活動，向鄉鎮、敬老院和特困家庭捐贈了衣柜、床、電視機、電風扇、桌椅及電腦等物品，讓人民群眾真正感受到了學習實踐活動帶來的實惠。
篇5
一、工作情況及成效
(一)法制宣傳效果明顯2009年，是貫徹實施“五五”普法規劃的第四年，是最為關鍵的一年。半年來，我縣緊緊圍繞“五五”普法規劃提出的奮斗目標和工作要求，按照縣委、政府年初的工作部署，采取各種有力措施，扎實推進普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動?？h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯合下發了《關于在全縣組織開展綜治維穩及法制宣傳月活動的通知》(西綜治維穩電[2009]1號)，緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩定”這一主題，充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時，抓住六月安全生產月和“6.26”國際禁毒日的有利時機，把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉”和法律進鄉村活動。1—4月份，由縣委宣傳部牽頭，縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉”宣傳隊伍，深入到各鄉鎮開展科技、文化、衛生、法律知識宣傳教育活動，為群眾提供法律法規、禁毒防愛、打工維權、防范打邪等知識。三是全面推進“千村普法百村培訓”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調解講法、寫作法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式，面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來，共培訓了110個重點村民小組，開展調解講法566場次，使農村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料，立卷歸檔，做好“五五”普法迎檢準備。今年是實施“五五”普法規劃的最后一年，為迎接明年省、州檢查驗收，從6月中旬開始，依法治縣辦對全縣“五五”普法規劃實施以來的工作情況進行了全面的檢查，進行查缺補漏，為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準備。
(二)矛盾糾紛排查調處力度加大我縣司法行政機關始終把矛盾糾紛排查調處作為維護社會穩定的頭等大事抓緊抓實。一是加強鄉、村、組人民調解組織建設，認真組織調解員參加縣、鄉、村組織的基層綜治維穩和普法骨干培訓班，提高調解員法律素質和調解技能。二是積極請示匯報，爭取綜治維穩經費向人民調解工作經費傾斜，解決人民調解員誤工報酬，提高調解工作積極性。三是下發了《*縣司法局關于認真開展集中排查化解農村矛盾糾紛工作的通知》(西司發[2009]11號)，重點對土地征用和承包、礦產資源開發、山林土地爭議、水源使用村務管理等方面的農村矛盾糾紛進行排查化解，做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。1—6月，全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件，調解238件，化解成功233件，成功率達98%。其中：人民調解組織調處209件，成功化解2*件;司法所調解32件，成功調處32件;社會矛盾調處中心調解29件，調解成功26件。司法調解、行政調解、人民調解相互協調配合的“大調解”工作格局正日趨完善。
(三)社區矯正穩步推進2009年是全省社區矯正工作的啟動年，為深入貫徹全州社區矯正工作會議精神，啟動我縣社區矯正工作，我們主要采取了以下措施：一是成立機構，并結合實際，制定下發了《*縣社區矯正工作實施方案(試行)》;二是召開全縣社區矯正工作會議。2月27日，召開了由鄉鎮主要領導、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區矯正工作領導小組成員單位主要領導共75人參加的全縣社區矯正工作會議，對全縣社區矯正工作進行安排部署;三是加大宣傳培訓力度，扎實開展社區矯正工作。社區矯正是一項全新而艱巨的工作，要求社區矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業道德和系統的心里健康知識等綜合素質。為此，認真組織全縣社區矯正工作者和鄉村干部學習宣傳兩高兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》(司發[20*]12號)、《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》和州、縣社區矯正工作會議精神，有效提高了社區矯正工作者業務知識和業務技能，進一步擴大了社區矯正工作的社會認知度，并組織縣局社區矯正股及司法所長到馬關縣參觀學習社區矯正先進經驗。自啟動實施社區矯正工作以來，我縣吸取了全州社區矯正試點工作的新做法、新經驗，創新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護自決、灌注希望”的矯治模式，效果顯著。半年來，全縣累計接收社區矯正對象共98人，累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人，其中：暫時無法聯系28人，下落不明4人，檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發生重新違法犯罪現象，有效地維護了全縣社會和諧穩定。
(四)安置幫教有效開展加強安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能?？h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作，自20*年以來，每年都組織幫教團到監獄、勞教所開展幫教工作，收到了良好的社會效果。全縣各鄉鎮司法行政干部對刑釋人員，采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式，了解發展生產情況及思想動向，積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產生活環境。20*年以來，全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人，其中：刑釋196人，解教16人。今年1—6月份，全縣共接收刑釋解教人員28人，現已全部得到妥善安置，沒有出現重新違法犯罪的現象，有效維護了社會穩定，促進了社會和諧發展。
(五)法律援助面寬質高為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進法律援助工作的意見》(云辦發[20*]21號)和州委辦、州政府辦《關于加強和改進法律援助工作的實施意見》(文辦發[20*]19號)文件精神，我們的主要做法是：一是加強對《法律援助條例》、《*省法律援助辦法》學習宣傳，努力擴大法律援助的社會影響。二是認真組織分管法律援助工作的領導和法律援助中心負責人參加全州法律援助業務培訓和省廳組織的考察學習，進一步提高對法律援助業務水平。三是加強法律援助機構和隊伍建設，提高辦案質量。在配齊配強法律援助工作人員的同時，在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔任法律援助聯系員，負責本轄區的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調查、審核等工作。四是加強法律援助調查研究，提高法律援助案件補助標準。上半年，我縣在對全縣法律援助工作認真開展調查研究的基礎上，制定符合縣情的法律援助措施，把辦理法律援助案件標準從原來的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來，全縣共辦理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件?！?2348”解答咨詢121人次，接待群眾來訪198人次，解決民間糾紛16件。為維護社會穩定和弱勢群體合法權益做出積極努力。
(六)法律服務能力和水平逐步提格落實各項管理制度，加強執業道德教育，努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務，拓展法律服務領域，不斷壯大自我發展能力。2009年上半年，我們主要做了以下幾個方面的工作：一是縣司法局和縣法院聯合下發了《關于進一步規范法律工作者執業行為的通知》，保障和促進了我縣法律服務業的健康發展，杜絕違規違紀執業行為的發生。二是嚴格年檢注冊，對年檢注冊考試不合格的，一律不予注冊。正確引導基層法律服務工作，力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來，法律工作者共經濟、行政、民事訴訟案件82件，為人民群眾避免和挽回經濟損失20余萬元，有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發生。二是積極拓展公證業務，提高辦證質量。半年來，共辦理種各類公證22件，其中民事公證21件，經濟1件。三是加強對律師的執業監管，全面提升律師服務能力和服務水平。進一步規范律師在執業中的收案、收費、會見、辯護、等各個業務環節，積極引導律師圍繞中心服務大局，鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務。同時，主動加強與公、檢、法的業務聯系，保障律師在刑事訴訟活動中的執業權利。半年來，七花律師事務所共訴訟案件11件。其中刑事1件，民事10件。辦理法律援助案件2件，寫作法律事務文書15份，接受法律咨詢73人次。
(七)司法行政社會認知度提高半年來，反映司法行政工作的稿件分別被《法制網》、《*日報》、《文山日報》、《*重要信息》等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊《用生命奏響平安和諧歌》榮獲全國首屆“法治與和諧”優秀法制作品三等獎;《法律援助農民工感受到的溫暖之手》榮獲全省司法行政系統改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作，提高了司法行政工作的社會認知度，擴大了社會影響力。
(八)學習實踐科學發展觀暨“大學習、大討論”活動扎實推進按照州局黨委和縣委的要求，扎實開展科學發展觀暨“大學習、大討論”活動，認真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發言提綱、工作信息、調研報告，廣泛征求科學發展司法征工作的意見或建議，司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風、紀律作風有了根本轉變，對科學發展的內涵、重大意義有了深刻認識和理解，隊伍整體素質有了明顯提高。
二、存在問題
(一)普法依法治理工作與《規劃》的目標要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進行認真檢查，各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀，臺帳、記錄不規范，檔案不齊全;(二)各鄉鎮均無法制宣傳交通工具和專業宣傳器材，導致農村或邊遠地區成為法制宣傳教育的薄弱環節，外出務工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴重，目前，我縣司法行政系統僅有在編人員38人，按編辦批準的55個編制尚缺員17人，1人所現有3個，給指導人民調解、開展安置幫教、社區矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業務難于拓展，近年來，辦證業務出現萎縮現象;(五)執業律師少，僅2名律師的律師事務所，一位律師長期病休，只有1位律師辦案，律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由訴訟，嚴重擾亂了法律服務秩序。
篇6
論文摘要:從社區護理健康教育職能、內容、方法、工作規范、技術規范考核評價體系、人力資源方面介紹了我國社區護理健康教育的現狀,并提出社區護理健康教育的發展對策。
社區健康教育是以社區人群為教育對象,以促進全面的健康為目標,有組織、有計劃、有評價的健康教育活動。它作為初級衛生保健的第一要素,是社區護理的工作重點,是護士必須掌握的工作[1]。人們也越來越認識到,健康教育作為社區護理的重要措施,其影響超過疾病預防或治療性干預[2]。國內護理界正努力探索健康教育在社區護理中的應用,為實現更廣泛人群的健康做著積極貢獻。總體來說,國內社區護理健康教育的發展還不平衡,仍處于起始階段[3]。
1 社區護理健康教育現狀
1.1 社區護理健康教育職能 據常亞萍等[4]調查顯示,北京市某社區人群的人均醫療時間為5.3 min,人均護理時間是31.5min。這說明,在社區護理中,護士與社區人群的聯系最為密切,這一特點決定了護士應該成為社區健康教育的主要承擔者。然而,目前社區衛生服務站醫生和護士的工作職責不夠明確,許多護士能夠完成并且適宜由護理人員來承擔的項目(健康教育)是由醫生來承擔的[5]。
1.2 社區護理健康教育的內容與方法 由于我國的社區護理健康教育工作起步晚,沒有形成科學有效的系統。而且理論和體制方面又不夠完善,可參考的護理文獻及書籍又少,使得社區護理健康教育僅僅停留在衛生宣傳的層面,很難深入[6]。據統計資料表明[7],目前有84.0%護士對護理健康教育程序的基本內容了解膚淺或認識不足,80.5%對最佳的健康教育方法選擇能力缺乏,80.0%對護士在健康教育中承擔的角色不夠明確。
1.3 社區護理健康教育工作規范、技術規范以及考核評價體系 目前,我國社區護理健康教育沒有專門的結構,沒有相應的配套措施,也沒有較成型的健康教育程序及職業規范[8]?？傊?我國的護理健康教育仍圍繞著慢性病進行,多屬于二級預防水平,與國外已達到的三級預防水平相比存在著差距。另外,社區護理健康教育由于缺乏嚴格系統的考核管理體系,對社區護士的健康教育資格準入與審核制度及監控機制尚不完善[9],嚴重制約了社區護理健康教育的發展。
1.4 社區護理健康教育人力資源 我國社區護理人員多是來自一級、二級醫院,從事健康教育的人員往往是經過短期培訓或未培訓先上崗人員,學歷、職稱結構偏低,專業結構也不合理。據調查統計,2001年的社區護士中有91%為中專學歷,而且臨時聘用人員占社區護理人員的2/3[10]。雖能滿足社區基本衛生服務,但要使社區護理真正承擔醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育六位一體的任務,還是遠遠不夠的。按照專家分析,合理的社區服務醫護之比為1∶8~1∶12[4],我國開設的社區服務站遠遠沒有達到這一標準,過少的人力使社區護士忙于應付大量的護理常規工作,沒有足夠的精力從事健康教育活動。有專家統計[4],社區護理服務項目花費人次最多的是輸液,占66.1%;花費時間最多的仍是輸液,占80.2%。
2 社區護理健康教育的發展對策
2.1 將健康教育納入社區護士的服務項目中 在社區護理中,居民健康教育是社區服務項目中最基本、最重要的組成部分之一,護士由于受過系統的專業知識的技能培訓,又最有時間和機會對居民進行健康教育,她們在健康教育中的作用是不言而喻的。沒有健康教育的護理,不能稱其為整體護理[11]。國內專家也指出[12]:健康教育應首先納入到目前的社區護理服務項目中。
2.2 將社區健康教育融入護理實踐和公共衛生實踐中 社區護理是由護理實踐和公共衛生實踐綜合而成的。護士在對居民護理的過程中,要不斷地將健康知識傳輸給他們,在向居民進行健康教育的同時,也是護理的過程。事實證明[3],凡是健康教育能夠融入社區衛生服務各項工作之中,社區健康教育就能夠發展,就能夠取得很好的成效。社區護士把健康教育貫穿于三級預防的始終,與預防、治療、保健、康復結合起來,提高居民自我保健、自我預防、自我護理的意識和技能。社區衛生服務為護理健康教育提供了極大的發展空間。
2.3 社區護理健康教育應以“行為矯正”為核心 健康教育的核心在于“行為矯正”,通過有計劃、有系統的教育活動促進個人、家庭、人群自愿采納有利于健康的行為,達到全民健康的目的。故社區護理人員在幫助居民形成良好行為方面要求擁有行為改變的知識和處理策略;要求擁有評估健康行為和確認對象是否執行健康行為能力以及協助人們改變、評價行為的技能[13]。社區護理人員應運用健康教育的模式,以“行為矯正”為核心,全面開展健康教育工作。
2.4 多途徑與多層次地培養社區護士的健康教育能力 社區護理工作要求從事社區工作的護士努力通過各種渠道更新自己的知識結構。未來的大部分初級衛生保健任務將由護士來承擔,因此培養社區護理人才是護理教育事業的當務之急[14]。當前,社區護士的健康教育能力的培養可分在校、在職和崗前培訓3種:一是在護理學院的課程設置中增加社區健康教育課程;二是對已取得中專、大專文憑的護士進行再培訓;三是建立社區護士健康教育崗前培訓制度,學習社區護理健康教育理論,鍛煉社區護理健康教育能力。
2.5 改善社區服務體系及人力配置 結合我國國情制定可行的、統一的社區護理健康教育程序和各項規章制度,以及建立各種規劃和評價體系,使社區護理健康教育服務盡快步入規范化、制度化管理,是我國社區護理發展急需解決的問題[15]。在社區衛生服務體系中,應該逐漸擴大護理的活動范圍。同時,有關部門在社區衛生服務機構的人員配置上應增加護士的比例,使她們有足夠的精力投入到社區護理健康教育工作中。
社區護理是21世紀護理的發展方向,社區居民的健康教育需求對護理工作提出了新的課題和更高的要求。如何創造條件和利用現有的條件,廣泛深入地開展社區護理健康教育工作,是每個護理人員的職責與挑戰。
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篇7
4.深入推進三項重點工作努力促進社會和諧穩定
5.對癥下藥:規范法官與律師關系促進公正廉潔執法——以68件法官受賄案為分析樣本顧永忠，GuYongzhong
6.努力推進我國司法職權優化配置和司法行為科學化——首屆"司法行為·南岳論壇"綜述馮勇華，顧珊珊，FengYonghua，GuShanshan
7.深入推進公正廉潔執法提高監獄執法公信力程穎，ChengYing
8.重塑監所民警職業心態的路徑思考俞世裕，YuShiyu
9.中國司法論強化《監獄法》對教育改造工作的法律保障戴艷玲，DaiYanling
10.刑釋人員社會保障問題之我見譚婉，TanWan
11.深化戒毒工作與社會管理創新王進義，WangJinyi
12.臨近解教勞教人員心理健康狀況分析及指導策略楊保利，蔣文來，韓英，YangBaoli，JiangWenlai，HanYing
13.提高勞教民警"一人一策"能力素質的思考陳長華，ChenChanghua
14.親切的關懷生動的實踐——書記視察山西律師工作一周年之際工作報告王水成，WangShuicheng
15.發揮律師職能促進"平安和諧吉林"建設——吉林律師參與社會矛盾化解工作情況的調研報告林小平，LinXiaoping
16.青年律師職業倦怠及其應對策略研究沈定成，ShenDingcheng
17.公證機構核實權探析闞肖虹，陳健，KanXiaohong，ChenJian
18.公證有效化解征地矛盾糾紛的探索與思考程芳仁，ChengFangren
19.深入推進社會管理創新扎實做好刑釋解教人員安置幫教工作羅昭，LuoZhao
20.關于武漢市建立大調解工作機制的實踐與思考湖北省武漢市委政策研究室，武漢市司法局
21.樹立新理念賦予新內涵探索新路徑實現普法依法治理工作新發展馬靈喜，MaLingxi
22.關于提高法制宣傳教育針對性的幾點思考吳軍，WuJun
23.自上而下與自下而上——關于普法模式的宏觀思考李鋮，LiCheng
24.法律援助:我們應當為之奮斗的事業高貞，GaoZhen
25.在偵查階段為未成年犯罪嫌疑人提供法律援助的實踐與思考蒲皆祜，PuJiehu
26.司法鑒定技術準入標準問題研究郭金霞，李小愷，GuoJinxia，LiXiaokai
27.檢察機關行使法律監督權的應然研究高乃謙，高宏雷，GuoJinxia，LiXiaokai
28.芻議建立我國刑事被害人國家補償制度葉青銳，YeQingrui
29.物上請求權之我見——物上請求權的性質與物上請求權效力優先性的原因探索高凌燕，GaoLingyan
30.加拿大法院體系及法官選任孫建，SunJian
31.德國緩刑管理體制研究司中國司法紹寒，SiShaohan
3.加強監獄政治工作提高公正廉潔執法水平為監獄工作改革發展提供有力保障吳愛英，WuAiying
4.進一步發揮《中國司法》雜志主陣地作用,努力開創司法行政理論宣傳工作新局面張蘇軍，ZhangSujun
5.堅持以科學發展觀為指導為全面落實依法治國基本方略培養合格法律人才趙大程，ZhaoDacheng
6.緊緊圍繞三項重點工作認真開展實證理論研究王公義，WangGongyi
7.圍繞發展大局提升執行能力扎實深入地推進三項重點工作廣東省司法廳，GuangdongDepartmentofJustice
8.《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》解讀司法部法制司，LegalAffairsDepartmentoftheMinistryofJustic
9.我國偵查階段律師辯護制度之完善陳光中，ChenGuangzhong
10.我國刑事非法證據排除規則的改革與發展房保國，FangBaoguo
11.關于加快發展市級法律服務業的思考——鎮江市法律服務業現狀及發展調查殷敏，YinMin
12.監獄體制改革背景下罪犯勞動改造研究王林，WangLin
13.監獄罪犯傷害案件引入刑事和解制度初探岳世龍，王林平，YueShilong，WangLinping
14.關于違法行為教育矯治法立法中幾個重大問題的思考儲槐植，張桂榮，ChuHuaizhi，ZhangGuirong
15.強制隔離戒毒從業警察的執法理念確立與發展能力建構羅愛民，LuoAimin
16.勞教工作落實三項重點工作芻議趙澤勇，ZhaoZeyong
17.律師職權配置的司法意義與社會貢獻——簡析北京勞動爭議調解聯動機制王麗，WangLi
18.關于法律服務業"調結構、促轉型"的思考——以上海市長寧區律師法律服務業為范本梁玉超，LiangYuchao
19.關于公證有關問題的思考李春勞，LiChunlao
20.公證機構核實問題探討蔡煜，CaiYu
21.公證員價值取向對公證制度價值體現之影響樊肅，FanSu
22.中國中途之家發展模式探討吳宗憲，WuZongxian
23.中國司法論人民調解與訴訟制度的銜接高建勛，GaoJianxun
24.深入開展法制宣傳教育扎實推進法治武漢建設——武漢市"五五"普法工作的實踐與思考李云雄，LiYunxiong
25.對法制宣傳工作化解社會矛盾的幾點思考朱學義，ZhuXueyi
26.淺淡"六五"法制宣傳教育方式的創新——對絳縣開展法制教育情況的思考任和辰，張志善，RenHechen，ZhangZhishanHtTp://
27.試論法律援助咨詢與預防和減少突發社會安全事件的關系賈午光，JiaWuguang
28.法律援助向城市社區延伸的探索與思考王星旅，陳宣東，WangXinglu，ChenXuandong
29.福建省司法鑒定行業黨建工作的實踐與探索卓利營，沈海生
30.大局中定位高標準謀劃——山東省國家司法考試組織實施工作的實踐與思考管言明，董敬貴，GuanYanming，DongJinggui
31.我國外國籍罪犯管理方針與政策探討田林，TianLin
32.制惡揚善在引導徐玉珍，XuYuzhen
33.英國法律援助同行評估制度論述郭婕，GuoJie
3.充分發揮司法行政職能作用深入推進三項重點工作吳愛英，WuAiying
4.關于依法治監的若干問題中國司法陳訓秋，ChenXunqiu
5.以科學發展觀為指導加強法律援助理論研究為推進法律援助工作體系建設服務趙大程，ZhaoDacheng
6.在老病殘犯中落實寬嚴相濟刑事政策實現途徑之探索馬承祖，MaChengzu
7.迅速行動周密部署全力投入抗震救災工作——青海省司法廳抗震救災工作掠影張斌，ZhangBin
8.改革創新爭創一流促進司法行政工作又好又快發展王文海，WangWenhai
9.《律師事務所年度檢查考核辦法》解讀司法部法制司，LegalAffairsDepartment,MinistryofJustice
10.《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》解讀司法部法制司，LegalAffairsDepartment,MinistryofJustice
11.學習型監獄警察隊伍建設邏輯要素研究吉林省監獄管理局課題組，ResearchTeamPrisonAdministrationBureau,JilinProvince
12.監獄一線干警專業化學習、考評、激勵、保障機制研究——以建設學習型監獄人民警察隊伍為視角劉世恩，LiuShien
13.對當前強制隔離戒毒工作的幾點思考朱曉輝，ZhuXiaohui
14.勞教人員職業技能培訓的教學實踐研究侯全生，周樹祥，邢學豐，HouQuansheng，ZhouShuxiang，XingXuefeng
15.老病殘罪犯的管理教育難點及對策思考張洪建，ZhangHongjian
16.江蘇法律服務業發展研究——以經濟轉型升級為背景江蘇省司法廳課題組，ResearchTeam,JiangsuDepartmentofJustice
17.中國司法論律師服務可得性的制度保障王進喜，張玲，WangJinxi，ZhangLing
18.論公證誠信建設葛建強，GeJianqiang
19.公證事項證成探析胡開東，HuKaidong
20.天津市醫療糾紛處置機制形成及完善的思考鄭宗瑤，ZhengZongyao
21.加強社區矯正文化建設之思考王建田，WangJiantian
22.推進依法行政建設責任型政府胡一丁，HuYiding
23.堅持依法決策推進政治文明建設——關于湘潭市"依法決策示范領導班子"創建活動的思考陳壯志，肖忠華，ChenZhuangzhi，XiaoZhonghua
24.法律援助案件質量評估調研報告賈午光，賀春云，JiaWuguang，HeChunyun
25.提高法律援助案件質量對策研究王元芳，WangYuanfang
26.放寬地區降低法律職業資格申領門檻的實踐與思考王永革，WangYongge
27.司法鑒定專家委員會工作機制初探郭華，GuoHua
28.服刑人員法律援助模式的探索與思考裴俊杰，PeiJunjie
29.保全證據公證實務探析陳勝民，蔣麗，ChenShengmin，JiangLi
30.2010年"兩會"三題——解讀總理兩會言論亮點楊海坤，YangHaikun
31.香港法律援助的新發展及啟示房保國，FangBaoguo
3.強化措施加大工作力度大力加強監獄勞教人民警察隊伍建設吳愛英，WuAiying
4.圍繞深入推進三項重點工作在新的起點上把法律援助工作推向前進趙大程，ZhaoDacheng
5.刑事和解的現實困境解析中國司法葛琳，GeLin
6.充分發揮司法行政職能優勢構建法治化社會管理新模式張進，ZhangJin
7.在整合中凸現職能在創新中發揮優勢——對嘉興市開展"法律服務助推發展"專項行動的幾點思考孫建良，SunJianliang
8.大力加強監獄勞教人民警察隊伍建設推動新時期監獄勞教工作改革發展北京市司法局，山西省司法廳，江蘇省司法廳，浙江省司法廳，山東省司法廳，河南省司法廳，湖北省司法廳
篇8
1，落實各項工作措施，切實做好建國六十周年安保工作。我們按照區里的統一部署，扎實細致做好各項工作，落實任務、措施和責任，確保了大慶期間的穩定。
2，做好三個群體性上訪的接待化解工作。今年連續發生了*年部分拆遷群眾上訪事件、原*區部分群眾上訪事件、原*村部分群眾上訪事件，多則上百、少則幾十，輕者到街道、重者到管委會到市政府。原*村的群眾到街道就來了18次之多，原*區的群眾先到街道、接著到管委會、再到市政府，原*年拆遷的群眾則自9月底開始連續半個月天天到管委會上訪，陳書記親自召集六次專題會議研究部署化解工作。我作為分管這一塊的街道領導，在區里的正確領導下，認真做好接待工作的同時，梳理群眾提出的訴求，認真負責地加于調查研究，及時向上級提出建議。和同志們一道，深入一家一戶，做深做細思想工作，注意利用原有的人脈關系，區別對待，疏導化解，取得了較好的效果。值得一提的是，化解成功的同時，通過工作，加深了和廣大人民群眾的相互了解，緩解了干群矛盾，這是十分令人欣慰的。這三起群體性上訪事件的成功化解，有力地維護了*區的社會政治穩定。
3，深化大調解機制。大調解是我們*平安長安建設的特色和品牌，在我們這里也得到很多的貫徹。我們街道的大調解中心很好地發揮作用，做好公調對接、訴調對接、訪調對接。每個社區都配備了兩名專職調解員，很好地把調解工作重心向最基層延伸，發現在萌芽狀態、解決在樓棟社區。抓培訓、抓隊伍、抓作風，使社會矛盾排查調處化解工作真正落到實處，我也很榮幸地被區做為*市“十佳調解員”提名上報，現在已經通過市政法委的初查。
4，扎實推進外來人口服務管理。按照區政法委的要求，在充分調查研究的基礎上，從人員招錄到經費預算到工作開展等各個方面拿出切實可行的方案，使四海家園平安服務中心納入常態化管理軌道。作為*區乃至*市政法綜治工作的展示窗口，09年接待了孟建柱、孫文德等中央和省市領導考察以及多個外省市參觀團參觀學習，受到一致好評。加強指導和溝通，中心人員除了做好日常工作之外，深入開展法制講座和610宣傳工作，使工作更有特色更有針對性也更有實效。
5，推進特色警務室建設。我們根據現實情況和需要，投入16萬元分別在富新、富民和民主港建設了統一標識、統一裝備、統一管理的集警務室、保安室和監控室三位一體的特色警務室，很好地將便民服務、治安巡邏、監控視頻整合起來，發揮人防和技防緊密結合的效用，大幅度地減少了侵財性案件的發生，有效地震懾了犯罪分子。特色警務室的有益探索和成功實踐得到了市區兩級的高度肯定和廣大人民群眾的普遍贊譽。
6，加強基礎基層工作，推進工作的規范性。在610工作、禁毒、社區矯正、刑釋解教等方面要求綜治辦、司法所和各社區都能力求工作的規范性、常態化，并能根據不斷變化的形勢靈活機動地創造性地開展工作。堅持每月一次和每季一次的綜治例會，力求簡短務實、互通有無、協同作戰、解決問題，取得了較好的效果。
二，以人為本，關注民生，全面推進社區衛生服務工作。
1，社區衛生服務中心克服重重困難，在區黨工委、管委會和市衛生局的正確領導下，在社會事業局的具體指導下，在建設局、規劃房產局、環保局等職能部門的大力支持下，在上半年基本完成改造、土建、裝修、設備購置、人員招錄培訓、手續審批等各項準備工作。接著成功完成衛生所的合并、醫保中心的對接、和瑞慈醫院的委托協議、計劃免疫工作的交接等相關事宜。隨著藥品零差價和與市醫保中心成功對接的實施，業務量逐月上升，聲譽和口碑都很好，真正做到了解決廣大人民群眾看病貴、看病難問題，中心也得到良性發展。
2，對于衛生服務站管理則本著尊重歷史、保持現狀、加強指導、逐步規范的原則有序推進，使以公益為主的方針得到較好地落實。
三，建言獻策，推進物業管理創新突破。
1，年初在充分調查研究的基礎上起草了《關于中心區域住宅小區物業管理若干問題的思考》的調研報告，呈區主要領導閱后，陳書記批示“*街道在拆遷基本完成的情況下主動研究物業管理問題，值得肯定。請周主任、規劃房產局在充分采納的基礎上再聽聽幾個鄉鎮的意見，拿出切實可行的方案提交黨工委討論研究?！?/p>
2，與規劃房產局一道研究起草相關文件，為制定政策作參謀。
3，在區出臺（2009）51號文件以后，與同志們一起研究結合實際的科學的實施辦法，力求一小區一策、規范有序、解決問題、遞次推進。
4，調解處理物業管理中的難題。物業管理是個全國性難題，09年我們調解處理了益新公司和環衛處的矛盾糾紛，在同順居、新通花苑、鑫景佳苑物業公司撤走的情況下妥善處理，由社區先行代管，及時選舉業主委員會，指導協助星湖社區做好愛瑪花苑的物業公司更替，有效地化解了矛盾，解決了基本的保潔、保安、保綠等問題。
四，積極參加科學發展觀學習實踐活動。
1、認真學習，讀原著、看錄像、聽講座、寫心得，全面深入領會其內涵、實質、方法和要求。
2，深入調查研究。深入社區、深入群眾，扎實開展調查研究工作，收獲很大，深切體會到說的要花百分之九十的時間來調查研究的深意。
3，高質量地開好民主生活會。之前開展談心活動、征求意見、作好發言準備，會上有的放矢、懇切鮮明地闡述自己的見解和主張以及意見和建議。
4，結合實際，拿出整改方案，并著力加于解決。同時將學習貫穿始終，體現實踐性、實效性、創新性。
五，做好其他各項工作。
1，做好迎接創衛、創文復查工作。作為*區的主戰場，以系統科學的方案，落實長效機制，查漏補缺、及時補位、動態管理，取得了較好效果。
2，加強市容環衛責任區管理工作。加強義管員隊伍、河道保潔隊伍和社區保潔員隊伍的管理，使保潔工作動態化、全日制、無遺漏。計分卡制度得到落實，星級單位創建評比有序開展。
3，放心消費有效推進。以省、市、區示范單位、街道為抓手，全面發動，突出重點，放心消費工作受到市區兩級的好評和表彰。
4，做好為民辦實事工程工作。為愛瑪的路燈、垃圾清運協調到位，永興匯園及時解決路燈補裝、愛瑪合理解決停車難問題、全面開展綠化補栽和毒餌站重建工作、切實做好甲流的各項防控工作、全面開展紅袖標工程，等等。
篇9
一、指導思想
認真貫徹落實《中央政法委員會、中央維護穩定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》和中央社會治安綜合治理委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、國務院法制辦、公安部、司法部等16個單位《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見》的精神，堅持為民執法、和諧執法，充分發揮人民法庭、司法所和公安派出所在排查化解矛盾糾紛中的前沿陣地作用，形成工作合力，立足預警疏導，堅持調解優先、依法調解，努力實現矛盾糾紛的源頭治理與訴前化解，促進基層社會治安綜合治理，維護基層社會和諧穩定。
二、組織領導
以市人民法院、司法局、公安局的分管領導聯席會議為“一庭二所”共建活動的領導組織，每季一次例會，負責部署、推進、協調一庭二所共建活動。
以市人民法院法庭指導辦、司法局基層科、公安局科的負責人為“一庭二所”共建活動的專職聯絡員，負責督查、聯絡、總結“一庭二所”共建活動。
以市人民法院各人民法庭、司法局各司法所、公安局各派出所負責人為“一庭二所”共建活動領導組織的成員，負責“一庭二所”共建活動的具體工作落實、信息報送、數據統計等。
三、共建內容
1、建立矛盾糾紛聯合排查研判機制。庭所聯合下基層排查矛盾糾紛每季不少于一次，共同分析研判轄區矛盾糾紛現狀、特點與對策每半年不少于一次，聯合向地方黨委政府提交鎮區社會矛盾糾紛調查報告每年不少于一次。
2、建立社會矛盾聯動化解機制。對轄區發生的重大復雜矛盾糾紛、有影響的矛盾糾紛、有可能引發或信仿事件的矛盾糾紛，或其他需要庭所三方共同化解的矛盾糾紛，三方應當加強溝通，共同制定化解方案，統一工作口徑，聯合開展化解工作；司法所、派出所對日常處理的各類矛盾糾紛經調解不成可能引發訴訟或事件的，應當及時邀請法庭參與共同調解。
3、建立信息相互通報機制。庭所應當確定專人作為共建工作聯絡員，負責溝通聯絡工作；庭所間應當及時相互反饋各自在工作中發現的重大矛盾糾紛信息，以及事關轄區穩定與發展的其他各類矛盾糾紛信息；人民法庭應當及時反饋有關矛盾糾紛調解工作的意見與建議，派出所、司法所應當及時反饋對指導矛盾糾紛調解工作的需求及人民群眾對司法審判工作的期待。
4、建立定期指導人民調解工作機制。人民法庭的訴訟服務站是轄區人民調解員的培訓基地，由司法所有計劃地安排人民調解員駐站輪訓；建立駐人民法庭和派出所人民調解工作室的人民調解員適時輪崗制度，促進人民調解員業務能力的全面提升；人民法庭每半年應當舉辦一次轄區人民調解員業務培訓，并經常性地通過法官進村（企業或社區）活動和巡回審判工作指導人民調解工作。
5、完善涉及人民調解協議案件的審判機制。除了《市人民法院市司法局關于進一步推進訴調對接工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）第十二條規定的必須提請人民法庭事先審查的人民調解協議以外，庭所間可以自行決定是否擴大審查范圍；人民法庭應當固定專人審理申請確認人民調解協議效力的案件或經人民調解達成協議申請人民法院出具民事調解書的案件；司法所、派出所應當積極引導達成調解協議的糾紛當事人申請人民法院確認協議效力或出具民事調解書，努力提升人民調解工作的權威性。
6、建立訴前委托調解、訴中邀請協助調解機制。人民法庭對《實施意見》第五條規定的申請立案的糾紛，在征得當事人同意的前提下，可以將案件分流到法庭人民調解工作室或鎮區人民調解委員會進行訴前調解，在訴訟中可以邀請轄區人民調解組織及派出所協助調解；受托調解的調解組織應當按照《實施意見》規定的期限及時組織力量進行調解，對經調解不能達成協議的案件，在返回前應當征詢法庭意見。
7、建立突發事件應急聯動處理機制。對突發性的矛盾糾紛，庭所主要負責人或其臨時授權人員應當親自負責、親臨現場，協同處置；三方應共同建立應急預案，對轄區可能發生等重特大矛盾糾紛的行業、群體、處所等，應當做到未雨綢繆。
8、建立共同促進法制宣傳教育工作機制。庭所間每年聯合舉辦法制宣傳教育活動不少于二次，包括但不限于法律咨詢、法制宣傳欄、法制文藝匯演等；聯合開展社區矯正幫教工作；共同配合做好地方黨委政府開展的各種類型的法制宣傳教育活動。
9、建立司法安全防范機制。法庭、司法所應當根據各自條線有關司法安全的規定完善硬件配備，派出所應當指導法庭、司法所加強安全防范工作；建立法庭、司法所與派出所的報警直通渠道，一旦發生意外，派出所應當在第一時間出警處置。
四、共建要求
1、充分認識“一庭二所”共建活動的重要意義，切實落實各項對接機制。一庭二所處于社會矛盾糾紛的前沿陣地，直接面對廣大人民群眾，對糾紛處理的效率、效果不僅直接影響到政法部門在人民群眾中的地位，更關系到黨委政府在人民群眾中的號召力。因此，一庭二所應當加強協調溝通，杜絕推諉扯皮，要以優質高效的執法服務贏得人民群眾的信任與認可。
2、積極推進“一庭二所”共建活動，注重共建實效。共建單位應當及時構建相互間的對接工作機制，把共建工作內容落到實處；要把案結事了人和作為共同目標，各人民法庭、司法所、派出所應當注重發揮各自職能優勢，形成工作合力，最大限度把矛盾糾紛解決在第一環節，讓當事人少跑一次腿、少找一個人、少說一句話、少花一分鐘、少費一分錢。
3、主動參與轄區社會治安綜合治理，促進社會管理創新。一庭二所要跳出矛盾看態勢，跳出調處看管理，主動結合各自工作實際，分析研判社會矛盾的特點與趨勢，提出創新社會管理建議，把矛盾糾紛的源頭治理作為庭所共建活動的最終目標。
五、督促檢查
為確?！耙煌ザ惫步ɑ顒尤〉脤嵭?，各人民法庭、司法所、派出所應當做好工作臺帳，以備監督檢查。臺帳內容包括但不限于前述九項共建內容。督查方式以看臺帳、群眾代表座談、黨委政府評價為主。
對“一庭二所”共建活動的實效評判，以下列指標為依據：
1、矛盾糾紛訴前調處成功數與調處成功率；
2、轄區矛盾糾紛下降率；
3、人民調解協議司法確認數與司法確認率；
4、轄區民事案件萬人率；
5、刑事自訴案件訴前調解成功率；
6、刑事自訴案件發生數；
7、緩刑人員重新犯罪率；
8、民轉刑發生數；
9、有無、敏感事件等重特大事件因處置不力引發嚴重后果的。
篇10
關鍵詞：校本課程領導；中小學校長；功能和策略
當前，校本課程開發，已成為我國基礎教育課程改革的一個亮點。但校本課程開發作為新生事物，中小學教師仍然苦于理論知識匱乏，沒有現成的經驗借鑒。從課程領導角度來看，校長則是影響中小學校本課程開發的最重要因素之一。因此，探討中小學校長校本課程領導的功能和策略，對校本課程開發具有重要意義。
一、中小學校長校本課程領導的功能
校本課程領導是一個多層次的活動系統，不同層次校本課程領導的有效實施，最終都落實到中小學校層次上來。校本課程領導的主體可以是個人，也可以是團體。在學校層面上，主要的校本課程領導者是校長。
中小學校長校本課程領導具有決策、組織、引導三個基本職能，其中，決策職能是中小學校長校本課程領導的核心。中小學校長校本課程領導的主要職責是：明確學校的辦學理念，確定學校校本課程開發目標，組織高質量的校本課程開發共同體，營造民主、合作、學習、創新的學校文化。
在校本課程開發中，校長是一個“牽一發而動全身”的角色，起著至關重要的作用。中小學校長校本課程領導作用區域主要是課程和教學，被領導者主要是教師和學生。學生發展是中小學校長進行校本課程領導的出發點和歸宿，最終目標是達成學生學習質量的提高以及課程品質的提升。中小學校長校本課程領導的作用，主要有以下六個方面。
第一，學校校本課程目標的設計。決定學校教育哲學；校本課程、地方課程、國家課程的銜接；規劃學?！白钸m合”的校本課程開發總目標；設計學校課程開發規劃。
第二，決定學校校本課程設置和課程結構。根據學校校本課程的培養目標和課程資源狀況，了解學生多樣化發展的需要，設置可供學生選擇的、靈活安排的校本課程。為了使操作和交流變得簡單，應將校本課程適度結構化。
第三，決定校本課程的內容。根據學校校本課程開發規劃，組織審定教師提出的校本課程內容和組織校本課程內容的原則、方式。組織課程的修訂和改革。
第四，校本課程實施的組織。在教學層面上，教師是校本課程的領導者，中小學校長是校本課程實施最核心的組織者和引導者。中小學校長校本課程教學領導的主要任務有：①制定溝通目標：領導者會參考教師意見，制定符合學校特性的教學目標，就教學目標與學校成員進行溝通，依據目標規劃教學計劃，并能帶動學校成員落實教學目標。②管理課程教學：領導者會確保各科教學正常進行，統合協調課程與教學事宜，均衡安排師資，保證教師的教學時間，并減少與教學無關的活動。③視導評鑒教學：領導者會觀察及評鑒教師的教學，協助教師改進教學，解決教師的教學困難，掌握整體教學的品質。④促進專業成長：領導者會鼓勵教師進修，安排各種提升教師專業成長的活動，對教師的成長有高度的期待，協助輔導新教師的教學。⑤督促學習進步：領導者對學生學習成效有高度期待，營造積極的學習氛圍，獎勵學生學習進步，對學習困難的學生采取補救措施。⑥營造支持環境：領導者會建立安全、有序的學習環境，注重學生的紀律，提供適當的教學資源，尊重并支持教師的教學，與家長及社區保持良好關系。
第五，校本課程評價的組織與指導。建立校本課程評價機制，決定校本課程評價的目的、內容、指標、方式。校本課程倡導發展性課程評價。評價體系由校本課程本身的評價、學生學業的評價、教師專業水平提高的評價、學校發展的評價組成。指導教師開展校本課程評價工作。
第六，校本課程開發的組織、協調和指導。確定校本課程開發的基本程序、要求和策略。協調校本課程開發過程中的各種矛盾。指導校本課程開發。
二、中小學校長有效進行校本課程領導的策略
（一）制定學校校本課程開發規劃，繪制校本課程發展的藍圖
校本課程開發規劃是學校為實現未來校本課程目標所作的設想和安排，是校本課程開發的具體綱領和藍圖。校本課程規劃可分為長期規劃、中期規劃、短期規劃。一般說來，長期規劃通常10年以上；中期規劃通常為2~7年；短期規劃通常為1年。
中小學校長要引導學校領導成員明確學校的辦學理念，制定切實可行的校本課程發展目標，規劃校本課程設置，并不斷完善校本課程的發展方案，指引校本課程發展方向。在制定校本課程規劃時，應遵循預見性原則、統籌性原則、重點性原則、可行性原則、民主性原則。中小學校本課程開發規劃的內容主要有：開設校本課程的基本依據、開設校本課程目的和意義、校本課程的總目標、校本課程的結構、校本課程的實施與評價、校本課程的保障措施等。
（二）再造與重組學校的組織結構，提供校本課程開發的組織保障
學校組織結構是有效開發校本課程的基本保證?！罢n程改革若不同時改革組織的制度特征，將流于表面或無疾而終”?！罢n程改革不僅只是將一個課程元素代替另一個課程元素，這種新的元素也需要相符合的組織結構才能維持下去。不改變革新方案賴以生存的環境脈絡，課程改革將是短命的?！闭n程專家喬治比徹姆認為，有五類人員參加課程決策：專業人物；團體代表，包括專業人士和一些任課教師；專職人員；非專業的市民代表；學生。這就要求學校內部的組織形成一種合作、開放、多元的權力結構。
中小學校長要設計與變革學校的組織結構，改革學校傳統的教導處、總務處等中層機構設置，建立并完善課程研究開發室、課程實施管理室、課程質量評估室等機構；組織學校領導成員建立學?！靶１菊n程開發委員會”，負責統籌、規劃、指導學校的校本課程開發工作，為校本課程開發提供組織保障。學?！靶１菊n程開發委員會”，由校長、教師、學生、學生家長、課程專家、社會人士等組成，校長出任主任委員。在確定“校本課程開發委員會”成員時，要充分體現教師是校本課程開發主體的特點。
（三）成立校本課程開發指導小組，提供校本課程開發的專業支持
專業引領是校本課程開發得以深化發展的關鍵。沒有理論指導的校本課程開發是盲目的實踐。在校本課程開發理論與實踐之間有一段不容易逾越的“真空地帶”，課程專家是引領第一線教師把校本課程理念轉化成教育實踐的帶頭人。
中小學校長應積極尋求專家支撐，組建“校本課程開發專業指導小組”，指導校本課程開發工作。組織校本課程開發專業指導小組專家對校本課程開發中的問題開展經常性的研究，及時指導并解決校本課程開發中的問題?？蓜撧k校本課程開發網站，介紹校本課程開發的基礎知識和技能，以及國內外的校本課程開發案例；探討校本課程開發中出現的問題。
（四）提升教師課程理論素養，增強教師開發校本課程的能力
教師素質是制約校本課程開發的直接因素。教師對校本課程開發是否認同和是否積極投入，教師的事業心、責任感，教師的學生觀、課程觀和教學思想，以及課程組織和課程實施的能力水平、研究水平等，都直接影響著校本課程的發展水平和質量，也直接影響著學生和學校的發展水平。有人認為，目前我國師范生在大學接受的教師教育，與社會發展實際相比至少落后50年，現在使用的仍是建國初期引進的凱洛夫的教育理論，偏重書本知識，接受式學習死記硬背，強調教師在課堂上的控制，以及封閉式的教學方式。用這種教育模式培養出來的學生，根本無法適應現在的中小學教學，制約著教師教育的質量。加之，長期以來，教師的課程活動徘徊于“機械化的知識傳播”狀態，教師課程開發能力受到壓抑和損傷、甚至正在走向缺失。調查顯示：中小學開設校本課程的最大困難是“教師缺少課程方面的培訓”；對各種學歷層次和教齡的教師而言，缺乏“課程開發的知識與技能”都普遍存在。教師參與課程開發通常要經歷個人實驗、交流觀點、尋求信息、最低責任參與、主動參與、承擔主要的領導角色六個階段。課程的變革從某種意義上說不僅僅是變革教學內容和方法，而且也是變革人。校本課程開發能否順利推進，關鍵在于教師的課程能力能否與之相適應。沒有教師的專業發展，就沒有校本課程的發展。因此，著力引導教師從低一階段向高一級階段邁進，增強中小學教師開發校本課程的能力，提升教師課程理論素養，是中小學校長校本課程領導的當務之急。
中小學校長應著力做好以下工作：制定校本課程促進教師專業發展計劃；明確校本課程開發中各類人員的職責和權限；針對教師開發校本課程的不同需求，規劃、組織各種形式的專業發展活動；給教師留出更多的時間，讓他們有更多的精力參與校本課程開發；協調好校內、外課程資源，鼓勵、支持教師創造性地開發和利用課程資源；廣泛發動教師開展校本課程開發的科學研究，鼓勵、支持教師研究校本課程開發的規律，提升開發校本課程的能力；定期評估校本課程促進教師專業發展計劃的落實情況，不斷促進教師的專業發展。
（五）鼓勵和促進成員之間交流，組建高素質校本課程開發的團隊
中小學校長在這方面要做的主要有以下幾點。校本課程人力資源領導的實現是通過提供一個令人滿意的和質量導向的工作環境來完成的。校本課程開發是教師、校長、家長、學生、社會人士、課程專家廣泛參與的活動，因而需要校長充分發揮組織職能的作用，需要學校全體成員在課程開發過程中的群策群力、智慧分享，需要學生、家長、社會人士的配合和支持，需要課程專家為學校把脈問診。
中小學校長一是要建立多方配合的校本課程開發支持體系，有意識地打破教師“單兵作戰”的局面，整合校內一切可以利用的校本課程開發力量。二是要廣泛動員和發掘社會力量，積極尋找合作伙伴，吸納有識之士，參與校本課程開發，組建高素質的開發團隊──校本課程開發共同體。校本課程開發共同體的類型主要有：中小學教師與大學教師合作的校本課程開發共同體；中小學教師與教研員合作的校本課程開發共同體；中小學教師與大學教師、教研員合作的校本課程開發共同體；本校部分教師組成的校本課程開發共同體；若干學校部分教師組成的校本課程開發共同體。三是要鼓勵、支持校本課程開發共同體成員各抒己見，發表不同的意見。這樣，長期以往自然就有利于教師合作精神的發展，提高校本課程開發質量，降低校本課程開發成本。
（六）把好校本課程內容質量關，引導教師開發高質量的校本課程
在校本課程開發中，《校本課程綱要》是課程的重要構成要素?！缎１菊n程綱要》是教師個人或合作小組對任教的某一門校本課程的設計。它是該門校本課程實施和評價的依據，是教師教學的指南。
中小學校長一要規范《校本課程綱要》的基本格式和內容，讓教師明確撰寫《校本課程綱要》的基本要求。二要組織學?！靶１菊n程開發委員會”對教師申報的《課程綱要》進行審定，確保校本課程開發的質量。審定的主要內容有：《課程綱要》與學校辦學理念是否一致；《課程綱要》與學校校本課程規劃精神是否一致；《課程綱要》對目標的陳述、課程組織、課程實施、課程評價等是否規范和可行；課程資源是否具備。未經學校校本課程開發委員會審定的《課程綱要》，不得組織課程實施。
（七）“診斷”校本課程課堂教學，不斷提升校本課程的教學質量
課堂教學是校本課程實施的主要活動，是學校實施教育哲學的基本途徑。校本課程是直接針對學生的個性而開發、實施的，本質上是人本化和主體化的課程，它彰顯個性、差異性、多元相融性、動態性等待性。這就要求校本課程的實施特別強調個性化的教學，注重科學探究的教學，關注體驗性教學，提倡合作學習和自主學習，鼓勵在計算機支持下的協同教學。通常采用因材施教、促進學生自我發展、自主學習和主題探究等策略。更應該嘗試發現法、探究法等教學方法。
中小學校長要做好校本課程實施前的評價、校本課程的試驗、校本課程的時間安排等組織、指導工作；不斷引導教師以新觀念、新角色審視校本課程的教學過程，把教學過程演繹成課程創生與開發的過程，詮釋為師生交往、積極互動、共同發展的過程；倡議并支持教師實施發現法、探究法教學，鼓勵學生研究性學習；隨時“診斷”校本課程課堂教學的質量，及時發現教師在校本課程實施中的問題，幫助教師分析產生問題的原因，采取措施引導和矯正，引領教師有效實施校本課程。
（八）評價與監控學生的進步，實現學生的個性發展
中小學校長校本課程領導的最終目的是促進學生的個性發展。校本課程評價具有導向、質量監控和激勵等重要作用，它是一種價值評判活動，制約著校本課程開發的價值，是校本課程開發成敗的關鍵環節。
首先，中小學校長要建立健全校本課程促進校本課程本身、學生、教師、學校發展的評價體系，診斷課程、修正課程，確認校本課程的開發價值。其次，要定向，即根據學校的校本課程開發目標，正確設定評價標準。再次，要校正，即運用評價調適不正確的、偏離校本課程開發目標的實施行為。最后，要努力把校本課程評價引導到“注重發展評價、注重綜合評價、注重過程評價、強調質性評價、強調多元評價”的正確軌道上來。
（九）重建學校文化，營造校本課程發展環境
加拿大學者富蘭認為：重大的改革不是在實施單向的革新，而是在變革學校的文化和結構。課程領導最根本的目的是試圖改造學校文化，形成一種合作分享的組織文化，進而促進教師的專業發展。學校文化是一所學校內部所形成的為其成員共同遵守并得到同化的價值體系、行為準則和共同的作風的總和。學校文化可分組織文化、課程文化、教師文化、學生文化和環境文化。雖然人創造了文化，但文化一旦形成，也就反過來以隱性的方式，深刻地影響、塑造和改變人。受“應試教育”的影響，使大多數學校文化成為考試文化、應試文化。校本課程開發并非像學校獲得課程自那么簡單，需要學校以異于以往的組織、運作、態度及知能來從事，這會波及各部門各人員的權責、利益、習性、互動方式及價值觀，不只是一種文化的改造與重塑。校本課程需要民主、合作、學習、創新的學校文化與之相適應。從控制的課程文化轉向自我負責的課程文化。那種把校本課程嵌入舊課程文化的做法，只能使校本課程開發流于形式。
中小學校長應從學校文化的反思與重建入手，特別重視以下幾個方面的文化建設。
第一，營造校本課程的教師文化。學校文化的轉型，其根本在于教師文化的革新。傳統的教師文化具有封閉性和保守性的特征。教師文化的封閉性和保守性會對校本課程的推行造成阻礙。因而校長要著力營造開放的、合作的教師文化。鼓勵和支持教師反思，尋找校本課程發展的同行者，提升自己的專業水平，增加專業責任感，對自己負責，對課堂負責，對學生負責。
第二，營造校本課程的課程實施文化。重視營造一種合作、對話、探究的課程文化。在課程實施上，體現以參與、合作、理解、體驗等為標志的校本課程實施文化。
第三，營造校本課程的學生文化。倡導平等、合作和交流的學生文化。“從小教育學生具有自我負責的精神，自己制定學習計劃，選擇學習內容，在學習過程中敢于提出自己的看法，善于和同伴合作進行探索和學習，無論事情做對做錯都能對結果負責?！?/p>
（十）建立學校與社區、家長的對話渠道，構建校本課程開發保障機制
任何一門課程都需要構建相應的保障體系，以保證課程順利實施和課程質量的不斷提高。校本課程需要學生更多地接觸社會、了解社會、認識社會，如果沒有家長、社區的支持難以開展。校本課程開發不僅涉及學校教育體系的變革，而且涉及社會的認可和支持；不僅需要轉變相關教育主體的教育意識，而且需要更多的時間操作與物質的支持。校本課程的保障體系由觀念、制度、操作和物質四個層面構成。這四個功能各異而密切聯系的層面，相互依存，相互影響，相互作用，共同指向校本課程開發的終極目標。
中小學校長要著力建立學校—社區、學?！议L的對話、合作機制，爭取社區、家長的支持，發展校本課程公共關系；廣泛宣傳開設校本課程的目的和意義，更新教職工觀念，樹立“一切為了學生發展”的理念；組織教職工建立校本課程開發的導向機制、自我約束機制和督評機制，引發教師的內在動力，讓教師根據學校的校本課程規劃和任務，自主制定開發計劃，實施自我控制，實現自我管理，達到自我完善。
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