安全生產的計劃范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產的計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、進一步強化領導責任意識，建立和完善安全生產工作制度。由安全生產領導小組，全面負責安全生產管理工作。

2、加大政策、法律、法規的宣傳力度，使安全生產工作人人皆知，擴大員工安全生產工作的參與面，提高自我防范意識2016年醫院安全生產工作計劃4篇2016年醫院安全生產工作計劃4篇。形成安全生產事故應急預案體系。

3、加強院內的安全學習、培訓管理，每季度對全院員工開展一次法律安全教育，組織學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律、法規，不斷增強員工的法律安全意識。

4、將醫院安全生產納入各科室的季度考核，并直接影響到當月的獎金，要求各科室每季度召開工作會議，分析查找不穩定、不安全因素，針對具體問題制定出相應的措施，及時消除隱患。

5、切實把醫療安全生產主體責任落實到位。針對上一年度安全工作中暴露出的問題，進一步修訂和完善各種規章制度，明確劃分崗位職責同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正做到依法治院、科學管理。

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1、根據我工廠實際情況，建立健全各方面的安全生產規章制度、操作規程，把我工廠安全管理工作制度化、規范化，使我工廠安全管理水平上一個新臺階;

2、進一步落實完善安全生產工作責任制，各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產責任書，確保安全生產責任制落到實處;完善安全生產責任追究制度，使安全生產責任真正落實到每個員工、尤其是生產一線的生產和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業安全文化氛圍;

3、按要求配備安全管理人員，按規范完成廠區安全設施的布置工作，加大安全經費的投入，確保安全經費富足、到位，同時把安全工作的關口前移，立足防范，狠抓三違行為;

4、加大安全生產宣傳力度，提高全員安全生產意識及安全文化素質，強化員工的自我保護意識，認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實;

5、加強我工廠員工安全教育培訓工作，廣泛開展安全生產技能培訓，在企業中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能，建立一支政治素質過硬、技術全面的安全生產管理隊伍和員工隊伍;

6、加強我工廠消防安全管理，同時每月組織一次工廠全體人員的消防演練，為提高我工廠發生火災后的快速反應能力，最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財產損失提供保障，同時在廠區范圍內按要求安裝足量的消防設施，加強重點防火區域的消防管理工作，做到勤巡邏、勤發現、勤解決，以消除各項消防隱患;

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關鍵詞：化工機械 事故 控制 安全生產

在我國經濟快速發展的新時期，各項工業生產都在飛速的發展。目前，各種化工機械設備已經廣泛應用于多種工業生產中。由于化工生產的差異性，化工機械設備也多種多樣，在現代生產科技廣泛應用于現代化生產的同時，化工機械傷害事故也逐年遞增?；C械傷害的形式有很多種類，其中有機械設備對操作人員造成的身體傷害，有化學物質對人體的毒害。目前，控制化工機械傷害事故，已經引起了越來越多人的注意，現代化生產強調人本化模式，

對安全性的要求越來越高。只有在生產過程中，盡量杜絕機械設備的不安全狀態，實行規范操作，才能有效地預防和控制事故的發生。

一、化工機械事故的原因分析

1.設備的不安全因素

根據數據分析顯示，化工機械事故的出現，絕大多數是由于設備設計不當，生產不合安全要求所造成的。許多正在進行生產的化工機械設備，都存在設計缺陷，強度計算不準確，材料選用不合理，設備外觀設計不安全，操作機構設置不當，結構安全設置存在缺陷，存在無用部件等問題，都嚴重影響了化工機械生產的安全。化工機械設備的制造和安裝，也存在許多問題，有許多設備的設計和制造工藝都存在不合理的因素，加工精度達不到標準的要求，熱處理的硬度和強度也都達不到要求，而且存在裝配不當、遺漏或多裝零件及設備工具等問題。

此外，許多化工機械在生產過程中的條件也不夠理想，照明光線不夠，通風不暢，作業場地過小，多種生產物料、催化劑等反應物安置不合理。在投入生產后，對設備維修不到位，許多設備都存在帶病作業、保養不夠的問題。設備在生產過程中由于化學物質的腐蝕侵害，引起許多的安全問題，而這些問題卻往往得不到及時解決和處理?；どa的周期往往較長，生產者在追求經濟效益的同時，往往忽視了對生產設備的保養，這就埋下了巨大的安全隱患，導致化工機械事故的出現。

2.操作者的不安全操作

在應用機械進行生產作業的過程中，進行操作的工人往往缺乏對設備操作、維護、保養的專業知識，忽視在生產過程中對設備進行定期保養維修的重要性，同時也缺乏對化工機械生產安全的認識。許多生產操作人員往往都沒有經過培訓上崗，操作不規范，同時業務素質也較低，缺乏應有的生產安全認識和自我防護的意識，沒有安全防護的能力。這就使操作者忽視安全生產的重要性，留下事故隱患，這將會對化工機械生產造成巨大影響。

3.安全管理松懈

許多化工機械生產企業，也存在安全管理松懈的問題。我國正處在經濟快速發展的關鍵時期，許多企業也都面臨著關鍵的轉型問題。而在這樣一個特殊的經濟發展時期，化工產業也就面臨的許多挑戰。目前，我國許多處于發展過程中的中小化工企業，大多是采用小型化工生產作坊的方式進行生產經營，采用的也大多是家族式的管理方式。在這種作坊式、家庭式的生產管理方式下，往往就會忽視對安全生產的認識，企業的安全生產規章制度也不夠健全，管理計劃執行也缺乏力度，造成了生產操作者安全生產、防護意識淡薄等問題的出現?；C械安全生產管理，是保證化工機械生產的關鍵，也是控制事故的重要因素，而安全管理松懈，也就嚴重影響了整個產業的安全生產，埋下了事故隱患。

4.生產環境不安全

如上所述，目前我國有許多化工生產企業都是采取小作坊式的生產方式，這種生產方式基本上達不到化工機械生產環境標準的要求，都會存在許多的安全生產隱患。機械安置不合理，操作不合規范，操作者在生產過程中不正確穿戴防護用品，不注意設備的日常維護和保養等，這些問題都影響了化工機械生產的安全。許多企業的廠址設置也存在問題，不能按照國家的有關規定將工廠設在遠離居民生活區，而是將工廠設置在距離居民生活區較近的地方，這樣在發生化工機械事故的時候，就會嚴重危害到當地居民的生命和財產安全，造成嚴重的安全事故。

二、化工機械事故的控制措施

1.保證機械設備的安全狀態

要想真正保證化工機械的安全生產狀態，控制設備事故的發生，就要控制設備的安全狀態，保證設備在設計、制造、生產過程中的安全?，F代化的化工機械設計，要保證在安全的狀態下進行，除了考慮技術和經濟等方面的因素外，重要的是要考慮安全生產問題。在制造過程中，要嚴格按照設計要求的使用時間、環境、頻率、材質的要求進行生產，保證化工設備的結構強度、穩定性和安全性，保證其在正常的運行時間里，能夠進行安全生產；建造材料的選取，也要盡量選用不易腐蝕和對人身體無害的材料，降低安全事故的危害。同時還要保證制作工藝的合理性和科學性，并按照國家安全標準進行嚴格的安全檢查，進行設備維護和安全運營檢查，保證化工機械設備能夠正常、安全地運行。

2.按照操作要求進行安全生產

在應用機械設備進行化工生產時，要嚴格按照操作規程進行安全生產，并在設備的生產過程中注意設備的維護和維修，定期進行安全檢查和維修保養，保證設備正常運行。要有計劃地進行安檢工作，避免設備帶病運行，在發生運行故障和安全生產隱患時，應及早的進行預防和維護，降低安全事故發生的概率，延長化工機械設備的使用壽命，并保證生產效率。

同時，也要保證一個安全的作業環境，化工機械設備的布局要合理，作業場地要整潔，各種生產原料、反應物要妥善進行安置，避免泄漏，確保操作人員的作業安全。

3.嚴格制定并執行安全管理制度

制定嚴格的安全管理制度，是保證化工機械生產安全的一項重要措施，目的是將生產安全的觀念落實到生產過程中，這也是保證企業平穩運行的有效措施。企業在追求經濟效益和利潤的同時，也應該重視到安全生產的重要性，意識到安全生產是保證企業正常運轉的關鍵。只有企業制定了嚴格的安全管理制度，并嚴格地執行，就會強化企業的安全生產意識，對企業的安全生產、控制化工機械事故的出現起到重要作用。

4.強化化工機械操作人員安全意識

企業的生產離不開人員的操作，培養和強化操作人員的安全意識，在保證安全生產、控制化工機械事故的今天，是十分必要的。強化操作人員的安全意識，使他們真正意識到事故的巨大危害和安全生產的重要性，就會使他們形成保護自己的觀念，在此基礎上也就會加強自我保護和安全生產意識，只有從事生產的人員有了安全生產的意識，就會真正保證安全生產的進行，避免化工機械事故的發生。

三、結束語

想要控制化工機械的事故，必須要從機械的安全防控措施以及操作人員的行為控制上入手，二者并進，才能保障員工的安全。另外，對于化工機械設備來說，正確的操作也是保證設備的安全性能、延長其使用壽命的辦法。對于化工企業來說，管理者應該把員工的安全放在重要位置上，只有員工的生命安全有了保障，才有可能去創造更大的利益。

參考文獻

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[2] 張孟利. 化工機械事故及其控制分析[J]. 科技致富向導，2010，（20）：1- 4.

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同志們：安全生產工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》。根據會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。

一、制定《決定》的必要性黨中心、國務院對安全生產工作十分重視。黨的十六大、十六屆三中全會和中心經濟工作會議，對安全生產提出了新的要求?？倳浛倳浿赋觯喊踩a問題，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產的各項工作落到實處?？偫韽娬{：進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管，果斷遏制重大安全事故頻發的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產法》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列法律法規和重大舉措，最近國務院辦公廳又下發了《關于加強中心企業安全生產工作的通知》，對新時期依法加強安全生產工作做出了具體規定，提出了明確要求。搞好安全生產工作是集團公司保持持續穩定發展、建設具有國際競爭力跨國企業集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產工作，組建以來非凡是重組改制以來，堅持安全第一，預防為主的方針，認真貫徹黨中心、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作，生產經營秩序和安全生產條件不斷改善，安全生產狀況呈穩定好轉態勢。但重特大事故時有發生，非凡是去年發生了12o23井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響了集團公司形象。今年以來，集團公司深刻吸取12o23事故教訓，采取一系列措施強化安全生產治理。先后召開黨組會、總經理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產工作；黨組成員帶隊進行安全生產大檢查；開展安全生產治理年、群眾性安全教育及全國安全生產月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把安全寫進《企業文化建設綱要》的核心經營治理理念中。從總體上看，各企業都加大了安全生產工作力度，采取一系列有力措施強化治理。上半年，集團公司共發生職工傷亡事故44起，死亡9人，重傷11人；發生交通事故32起，死亡23人，受傷36人；發生火災事故10起，死亡2人，沒有發生重、特大安全事故。但安全生產指標與去年同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴重，任務非常艱巨。痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產工作，我們還仍然發生了12o23事故？為什么我們加大了安全生產工作力度，安全生產狀況還仍然沒有明顯好轉？客觀地分析事故多發原因，一是我國尚處于社會主義初級階段和工業化中期階段，生產力水平還比較低，正處于安全事故多發期；二是石油石化企業屬于高危行業，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業場所多，時時都存在著潛在事故災難的威脅；三是我們石油集團規模大、人員多、戰線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發生的嗎？按照12o23事故責任認定，這起事故的直接原因是作業現場治理不嚴，違章作業。分析12o23事故，在生產流程的各個環節，連續違章，起鉆與鉆井液循環時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規定；不執行坐崗觀察制度，未能及時發現溢流征兆等等。上述環節，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發生。分析近幾年我們發生的事故，三違行為導致的事故，都在60以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數的85以上。12o23事故還暴露了安全生產工作的很多薄弱環節，突出反映在安全生產責任制沒有得到完全落實，有關安全生產的規章制度及技術標準規范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發性事故應急預案還不夠完備等

等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性。12o23事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。正確分析集團公司面臨的安全生產形勢，既要看到形勢嚴重、任重道遠的一面，又要看到總體穩定，趨于好轉的一面。近幾年有90以上的基層隊沒有發生事故，大多數企業是達標的，還出現了連續三年、五年，甚至更長周期的安全生產先進企業。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，非凡是重特大事故發生的。因此，我們必須創新安全治理，從基礎工作入手，從提高員工素質非凡是全員安全意識出發，立足于建立安全生產的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產工作。為切實做好新形勢下的安全生產工作，不斷提高安全生產水平，集團公司在認真總結長期以來安全生產工作正反兩方面經驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產工作的決定》。決定不同于規定、辦法，決定主要對關系安全生產全局的重要問題做出綱領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規定和辦法，

進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節問題，來實現決定的主張。二、《決定》的主要內容《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經理陳耕同志5月初就提出建立安全生產長效機制、實現本質安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質量安全環保部具體組織起草《決定》。5月底，質量安全環保部抽調部分企業的安全治理人員，邀請國家安全生產監督治理局有關專家組成起草組，開始起草《決定》起草組認真學習國家有關安全生產法律法規，。以及集團公司現有的安全生產規章制度，在認真總結經驗和調查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業單位，以及有關領導、專家的意見，數易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論?！稕Q定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產工作要害問題；二是根據國家近幾年頒布的安全生產法律法規，將對企業的安全生產要求具體化；三是結合企業實際，將多年來安全生產工作的實踐經驗和教訓體現在《決定》中?！稕Q定》共計五部分36條。第一部分提高熟悉，切實把安全生產工作擺在各項工作第一位。這一部分共5條，包括思想熟悉、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和治理機構。指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產工作的重要性，以及集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產長效機制的戰略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分年度下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現目標努力。安全生產，責任重于泰山。安全生產責任制是保障安全生產的要害，必須建立完善安全生產責任制。《決定》規定了企業要逐級明確安全生產責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規定，這樣從制度上保證安全生產責任制有人抓，安全生產有人管。從業人員既是安全生產保障的對象，又是實現安全生產的基本要素。《決定》既規定了企業要保障員工的安全生產權力，又規定了從業人員必須履行的安全生產責任和義務，有利于調動廣大員工自覺搞好安全生產的積極性。治理機構和治理人員是安全生產工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全治理機構不健全、人員配備不到位等問題，對企業建立三級治理機構和人員配備作出了規定，對人員素質也提出了明確要求。從根本上說，設置安全治理機構和配備安全治理人員，要以滿足本單位安全生產治理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產工作有人具體管、具體負責。第二部分夯實基礎，進一步規范和加強安全生產治理這一部分共10條，主要對安全生產的基礎性治理工作作出了規定。其中，安全政策治理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產規章制度、建立健全安全生產控制指標體系、依法簽訂安全生產合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術治理基礎工作方面4條，即實行危險作業許可、加強安全質量標準化、嚴格執行安全評價和三同時治理、加強安全生產新技術研究和推廣應用；基礎保障治理工作方面2條，即強化企業安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內容都是搞好安全生產工作的基本要求。基礎不牢，地動山搖。夯實基礎治理，對進一步規范和加強安全生產治理具有重要作用。因此，本著預防為主的原則，對安全生產的基礎工作作出規定，也是對生產經營單位具有約束力的重要措施。第三部分突出重點、有效遏制重特大事故發生這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產法律法規要求，對有效遏制重特大事故發生需要重點加強治理的工作作出規定。國家相關法律法規對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業健康、交通、消防、建設項目現場、事故隱患整改與重大危險源監控、自然災難等安全治理作出了具體規定，這些方面都是我們企業安全生產工作的重點；加強井控治理是油氣田勘探開發的重中之重，也是12o23事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個加強，并把加強井控安全治理放在第一位。對建立重大突發事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規定，是為了有效地控制和處置突發事件、減少損失。第四部分強化監督，嚴格事故處理和責任追究這一部分共6條，主要規定了健全安全監督體系、強化安全監督檢查、糾正三違行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴厲事故報告紀律等內容。這些規定，是做好安全生產工作的必要手段。集團公司近幾年來建立安全監督體系，配備安全總監、副總監，推行施工作業項目監管分離、實施異體監督，是符合各企業生產經營特點和治理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業內部作業者或建設單位對工程項目的安全監督，使其逐步走上真正的第三方監督。嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發生的事故，包括12o23井噴特大責任事故，絕大多數是違章行為以及監督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反三違行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發生的事故，要嚴格按照四不放過原則處理，杜絕同類事故重復發生。嚴厲事故責任追究，近年來黨中心、國務院非凡重視，并形成了許多具體案例。《決定》從愛護干部出發，規定要依據事故責任認定，對確實負有領導責任的責任人，按事故等級分別給予組織處理或行政處分。第五部分加強領導，構建全員全過程的安全生產責任網絡和工作格局這一部分共3條，對加強安全生產工作的領導、構建安全生產網絡和工作格局作了規定。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作是一項系統工程。因此各企業要把安全生產作為頭等大事，列入企業的重要議事日程，切實加強對安全生產工作的領導。企業的各部門都要切實負起相應的安全生產工作責任，互相配合，齊抓共管，形成合力。要建立起橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網絡，形成企業各級行政正職負全面責任、分管安全副職負主管責任、其他副職負分管責任、安全總監負監督責任的安全生產責任體系，以及一級抓一級、一級對一級負責，分系統負責、分層次治理、層層抓落實的安全生產工作格局，為搞好安全生產工作提供強有力的組織保障、物質保障和技術支持。

三、貫徹落實《決定》的幾點意見《關于進一步加強安全生產工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產治理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產方面的頭等

大事。怎樣貫徹落實《決定》我強調三點。（一）貫徹落實《決定》，實是要害實就是求真務實、講求實效。要大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產工作的各項措施落到實處，取得實效。安全生產責任制要扎實。各企業要把強化員工安全意識，落實全員安全生產責任制作為安全生產工作的一項要害性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產責任制重新進行修訂完善，安全生產職責要簡練、務實、有針對性。要配套制定安全生產責任制的考核辦法，實行安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況作為干部考核的重要內容，完善安全生產責任制的考核機制。以落實安全生產責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產責任制的落實，做到安全生產人人有責，實現從要我安全到我要安全、我會安全的轉變。安全生產治理機構要落實。各企業要認真摸清現有安全治理機構和安全治理人員配備情況，以滿足安全生產工作需要為原則，設置安全生產治理機構，落實編制和充實人員。各企業及企業所屬二、三級單位，非凡是油氣生產、儲運、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等不到300人的企業所屬三級單位，要按規定設置專門安全生產治理機構，盡快形成企業三級機構，四級治理的安全生產組織網絡。機構設置要在今年年底全部完成，力爭年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監察部門、安全部門一起督導落實。安全生產費用要據實列支。各企業要保證用于安全生產方面的資金投入，要列入計劃、納入預算、優先保證。按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經費。作業者、建設單位、承包商都必須依法保證安全生產所必需的資金投入，保證企業生產經營和施工作業現場達到規定的安全生產條件，不得以經營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復生。事故隱患整改要害在于及時，各企業要繼續全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業安全監管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導整改事故隱患。安全培訓要注重實效。搞好安全生產培訓，是提高安全生產治理人員和從業人員安全技術素質的重要途徑。各企業要抓好安全培訓機構建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產培訓網絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質量。年底以前，完成生產經營企業及所屬重點二級生產經營單位主要負責人、安全治理人員的培訓，取得上崗資格，滿足申請國家安全生產許可證的基本條件。企業還要做好其他治理人員、有關技術人員的培訓，強化現場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉崗員工的培訓，力爭在底前，脫產培訓一遍。安全監督要切實到位。各企業要按照集團公司的規定和要求，配備安全總監、副總監。年底前，完成企業安全總監、副總監的配備；年底前，基本完成企業所屬重點二級生產經營單位的安全總監、副總監的配備。在企業或企業所屬工程技術服務二級單位設置專業安全監督站，人員基本配備齊全。要加強安全監督站建設，規范運作，形成完善的內部第三方的監督機制，按規定派駐安全監督。力爭用三年時間建立起監管分離、同體治理、異體監督的監管模式，不斷提高現場監督水平，確保施工作業始終處于受控狀態。

（二）貫徹落實《決定》，嚴是前提嚴就是嚴格治理、令行禁止。凡事嚴字當頭，真正做到在安全思想上嚴厲、制度上嚴謹、組織上嚴密、治理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現安全生產工作的基本要求。查處違章要嚴厲。各企業要把反違章作為安全生產工作的重點來抓，加大狠反違章非凡是狠反習慣性違章的力度。年內各企業都要制定違章處罰規定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴厲處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、三違行為明顯下降的良好氛圍。專項整治要嚴格。各企業要認真貫徹執行國家的安全生產法律法規，切實搞好十個加強。要針對薄弱環節，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產作業現場等方面專項整治工作，嚴格生產過程監督檢查工作，發現隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內取得實效，推動集中專項整治向規范化、制度化治理轉變，形成規范完善的安全生產法制程序。安全評價、三同時治理要嚴謹。按規定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預評價、竣工驗收評價、三同時治理工作，以及重要生產裝置、生產項目、生產區域的評價、評估工作，嚴謹細致審核。

（三）貫徹落實《決定》，細是查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質安全水平。保證細就是精雕細刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細節上的失誤。因此，抓安全生產工作，必須把精細化治理貫穿于生產過程的各個環節和每道工序，精雕細刻、精益求精。安全指標要細化。各企業要結合《決定》提出的、分階段目標，制定安全生產中長期發展規劃，分別提出各個階段安全生產工作的預期目標，并依據規劃進一步細化和具體化，制定分年度的安全生產控制指標，層層分解到基層單位。要把安全生產發展規劃列入企業發展戰略和規劃的整體布局之中，做到統籌安排，統一部署，同步實施，共同推進。發揮安全生產控制指標的導向、約束、激勵和評價作用。修訂規章制度、完善事故預案要細致。

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本文闡述了安全系統工程技術在精細化工生產過程中的重要作用，對生產工藝過程中危險與可操作分析系統進行分析，詳細分析了危險與可操作性控制在精細化工生產過程技術的實際應用中的設計問題。希冀對相關問題提出借鑒與幫助。

關鍵詞：

精細化工生產；危險與可操作性分析；安全系統

精細化工產業是化工行業安全生產風險較大的行業，使用的原材料大多具有有毒、易燃、易爆性質，原材物料一旦泄漏或發生事故，將造成非常嚴重的后果，因此安全生產問題是精細化工生產過程中重要的考慮因素，危險與可操作性分析(HAZOP)是指對精細化工產品的研究及生產過程中了解工藝參數和生產設備和工藝操作過程中可能出現的偏差或因素導致的后果和分析可能出現的偏差，并提出了一種可行的操作模式。在精細化工生產過程中，HAZOP是一個非常重要的安全系統，它不僅可以幫助精細化學品在生產過程中的風險分析，也能有效的改善生產計劃。有必要探討安全模擬與HAZOP安全控制系統的研究，并將其應用在精細化工生產過程。

1安全系統工程技術的重大作用

危險與可操作性系統(簡稱HAZOP)，通過該系統，可以找出在生產過程中操作控制和工藝參數可能出現的偏差，并通過研究生產裝置等，找出出現偏差的原因，并提出相應的對策。這種操作系統一般應用于石化或化工工程的設計審查階段，較少用于工藝生產。通過該系統可以查出潛在的危險與在操作上存在的問題，對加強生產的安全控制有重要意義。(1)盡可能準確可靠地獲得所需資料。由自動分析和推理過程可以完成前因和后果，所以獲得的數據將更加安全可靠。(2)有非常高的綜合模擬。在一定程度上熟練運用三維建模進行分析和預測。可以有序高效的改進措施，以及提高操作的安全性。即使在發生意外時，也可以與鏈條的保護相聯系，減少不良因素的風險。真正使安全系統名副其實。

2生產工藝過程自動危險與可操作性分析

2.1生產工藝過程的深層次危險與可操作系統分析

分析危險與可操作性時，需要將操作程序或工藝的流程節點分為幾個節點，研究在生產過程中控制和運行參數可能出現的偏差和可能的結果，找出偏差原因。根據國內外現狀，在已有的危險性和可操作性分析的基礎上，僅在經驗和歷史數據的基礎上，對淺層危害性和可操作性進行分析，無需深入思考。符號有向圖(SDG)，是一種節點連接形成一個網格圖，可以表達事件的因果關系，包含了許多潛在的信息。

2.2基于動態符號有向圖建模的間歇過程日AZOP

間歇過程中不允許出錯，如何使用動態符號有向圖建模顯示各個環節的直接聯系，是基于動態符號有向圖建模的間歇過程HAZOP的關鍵所在。(1)建立間歇過程的狀態順序圖。建立了一個完整的符號有向圖模型，將與任何情況相關聯的變量放在一起，它涵蓋所有間歇過程中任何狀態下的所有變量，并設置了與變量相關聯的條件。(2)批處理狀態序圖。將批處理過程的狀態序列圖定義為十個連續步驟，來分解整個有向圖。(3)建立間歇過程的狀態順序列表。建立間歇過程的關聯順序列表，將關節點與設備失效、閥門信息、與整體符號有向圖相關聯，將其列成表，在推理過程中，比較了步驟狀態和預期狀態是否存在差異。如果沒有區別，自動輸入進行下一步，如果有差異，根據鏈接表的信息，自動拉偏對應的符號有向圖節點，觸發符號有向圖的反向推理。

3危險與可操作性控制在精細化工生產過程技術應用分析

一直以來，工業生產中都有多種安全分析技術，近年來，采用動態模擬技術的系統逐漸成為關鍵性的技術，而三維立體技術的成熟可以模擬一旦發生安全事故而導致的后果。因此，其具有重要的技術研究價值。

3.1在符號有向圖上面進行的分析

不難看出利用符號有向圖分析是一種較深層面的分析，因為生產過程的危險性和可操作性都是根據以往的生產經驗和數據，以計算偏差發生的變化，并發現偏差的原因。然而，從更深的層次來看，對風險和可操作性的研究還遠遠不夠，同時，符號有向圖是一個能夠幫助風險和可操作性研究完成智能推理的過程。符號有向圖利用有向線，由一個分支構成網絡圖。不僅可以把前因后果都有詳細的介紹，有大量的表面數據和信息有著極強的包容能力，了解個體出現偏差的原因，選擇偏差，可以使用符號推理的逆向選擇，找出偏差的原因進行分析后，預測最終結果。實現深層次的分析的必要性。

3.2在間歇的生產工藝上進行分析

生產過程并不是只有一段，而是連續的，所以在不同的生產階段，危險與可操作性研究都可進行連續的分析，當然也有不利的部分，那就是在危險與可操作性的研究中有很多復雜的步驟存在，因此前后半段如何連接進行分析成為關鍵的問題，不過值得慶幸的是精細化工的生產在絕大多數情況下是間歇的生產，這就需要利用到危險與可操作性研究。(1)基于結構化描述工具。結構化的DES描述工具主要是使用Petri，可以更好地通過結構化和全面的邏輯關系來告訴動態或靜態的結構和系統的運行和變化。這種模型可以表達前因和后果之間的關系，并利用因果關系來推斷偏差和偏差所帶來的后果。結構化描述工具由三個層次組成，分別利用到了離散的配置以及間歇的生產工藝。(2)給予動態建模的描述工具。事實上，沒有好的科學數據網格技術可以完成批處理過程，任何一個步驟在批量生產過程中出現的錯誤，都會很可能導致致命的影響，也就是說每一個步驟對于科學數據網格都是不一樣的，這樣也形成了一個問題就是如何連續的、不間斷的描述間歇的生產工藝并且利用科學數據網格。在這一點上，可以使用動態建模，完成的步驟如下：(1)建立完整的科學數據網格模型。要連接所有變量必須建立一個全面的科學數據網格模型。并重點研究模型內部的設計。注意彼此之間的關系，能夠做到只要改變一個初始的作用能就一定可以獲得科學數據網格模型的地步。(2)建立序列圖。整個批量生產過程分為多個小模塊，各模塊依次轉化為一個步驟。(3)設置序列表。根據已建立的標準將每個步驟處理成一個表，并將其用作推理過程。在推理過程中有兩種情況。一是符合既定標準，然后程序會自動進入下一步。二是不符合既定標準，然后將程序觸發推理程序，進行分析，并完成切換。

3.3過程安全控制系統設計

控制技術需要采用容錯和冗余，為了提高安全控制水平，達到安全生產的目的，需要設計精細化工生產過程緊急停車控制系統，發明緊急停車順序控制相關軟件和連鎖安全保護軟件，以及以高配置控制器作為硬件平臺。其中，安全控制系統由連鎖安全保護模塊、檢測控制模塊、操作模塊組成。連鎖安全保護，是指通過事故發生的原因或者事故后果的關聯狀態，自動形成邏輯控制，從而實現了對事故發生時的連鎖安全保護。

4結語

當前精細化工生產多以間歇和半間歇操作為主，工藝復雜多變，自動化控制水平低，現場操作人員多，部分企業對反應安全風險認識不足，對工藝控制要點不掌握或認識不科學，容易因反應失控導致火災、爆炸、中毒事故，造成群死群傷事故。本文分析了安全系統工程技術，開展HAZOP的探討分析，分析精細化工產品生產過程中的安全問題，并提出了在生產過程精細化工安全系統設計的技術方案。以此改進建設項目的安全設施設計，完善風險控制措施，提升企業本質安全水平，有效防范事故發生。

參考文獻：

[1]李安峰，夏濤，張貝克，等.化工過程SDG建模方法系統[J].仿真學報，2003,15(10):1364-1368.

[2]牟善軍，吳重光，姜春明.石油化工安全仿真技術及應用系統[J].仿真學報，2003,15(10):1356-1359.

[3]王瀅，張貝克，吳重光.一種改進的間歇過程HAZOP分析模型[J].計算機仿真,2007,24(2):57-61.

[4]張貝克,鄭然,馬聽,吳重光.間歇過程動態SDG建模[J].化工學報.2008,59(7):1863-1868.

[5]吳重光，夏濤，張貝克.基于符號定向圖(SDG)深層知識模型的定性仿真[J].系統仿真學報,2003,15(10):1351-1355.

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[關鍵詞]化工；生產技術管理；安全生產；關系

中圖分類號：TQ086 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）16-0038-01

化工企業的正常運作與人民的生活息息相關，隨著化工產品在人們生活中的廣泛運用，化工企業得到了一定的發展，規模開始不斷擴大，同時，化工生產的安全問題也隨之而來?；どa技術始終貫穿于化工生產的各個環節，應積極探究化工生產技術管理與化工安全生產的關系，分析問題并找出措施，保證化工生產的安全性。

1 化工生產技術管理與化工安全生產的關系

1.1 生產技術管理貫穿于整個化工安全生產

化工生產技術管理貫穿于整個化工安全生產之中，為了保證化工生產的安全性，通常要使用多種生產技術和管理方式。

生產技術是化工生產的基礎，化工生產技術管理能夠保證化工生產過程中各環節的安全性，使化工企業得以正常運行，因此，化工生產技術管理與化工安全生產具有十分密切的聯系。

1.2 生產技術管理能夠消除安全隱患

化工企業想要做到安全生產，科學合理的化工生產技術管理是必要的前提，有效的技術管理能夠消除化工生產中的安全隱患?；どa中，很多原料都具有易燃、易爆的特性，再加上高溫、高壓設備的使用，給化工生產帶來了嚴重的安全隱患，如果不進行科學的生產技術管理，就會很容易使小的隱患發展成大的危險事故，造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。因此，化工生產技術管理是消除安全隱患的有效途徑。

2 化工生產技術管理與化工安全生產中的問題

2.1 安全管理制度未能完全落實

化工原料中存在很多具有危險性的物質，因此在化工生產中，需要按照國家的相關安全制度進行生產操作。一些化工企業在制定生產規范流程的時候，經常會出現安全管理制度不能完全落實的情況，導致很多違章操作出現。例如，一些不相P人員進入到生產區域，會因為缺乏專業知識而疏于防護，極易出現安全事故。并且會有一些沒有證件的人員直接進行高空作業，由于沒有經過專業培訓，非常容易發生事故。一些企業沒有負責人也沒有獎懲措施，使得規章成為擺設，實際執行過程中沒有約束力。

2.2 生產技術與設備達標率不高

現階段很多化工企業的生產技術與設備達標率不高，因此在生產過程中非常容易造成突發事件，對員工的生命安全造成了嚴重的威脅。例如，一些化工原料具有一定的腐蝕性，在生產過程中，會對設備進行腐蝕，因此，需要加強生產技術水平的提升，引進高質量設備，并注意后期維護。

2.3 操作人員素質較低

操作人員的專業水平對安全生產有著直接影響，在化工生產事故的發生中，有極大部分原因是由于操作人員的不規范操作。很多化工企業并不重視對員工專業技術的培訓，實踐訓練和操作指導也非常少，因此員工很難及時發現技術和設備上的問題，甚至在設備出現問題時，隨意拆卸，引起嚴重的安全事故。

3 加強化工生產技術管理和安全生產措施

3.1 提高安全意識

加強對員工的安全教育，利用宣傳欄以及海報等形式宣傳安全生產知識，并根據本企業自身情況制定相應的安全生產制度，切實落實相關規章制度，并對不同崗位的員工配備不同的資料和考核標準。在教育過程中運用真實的案例對員工進行教育，引起員工情感上的共鳴，有效提高員工的安全意識。

3.2 落實安全管理制度

落實安全管理制度要響應國家號召，建立完善企業內部安全生產管理制度?；て髽I需要根據自身實際情況制定安全生產管理制度，全面地考慮到生產過程中的每一個環節，并在實踐過程中不斷完善強化管理制度。切實將管理制度落實下去，對違規操作的人員要給予一定的處罰，并進行安全知識的再次教育，使員工充分認識到科學合理的生產技術和安全生產的重要性，保證在今后的工作中不會出現同類錯誤。

3.3 加強對工作人員的培訓

在全面精確的制度和規范也不能完全契合現實情況。在實際生產中，具體的操作都需要員工來執行，因此，員工的專業水平和操作規范性是影響安全生產的直接因素。化工企業需要加強對員工專業知識的培訓，定期組織專業知識教育，并送優秀員工外出學習，提高員工的專業水平。生產技能在生產技術管理中具有重要地位，員工要將知識理論運用到實踐中去，才能夠保證生產技能的正確性和熟練度。因此，化工企業要多為員工提供實踐訓練，使員工通過系統地學習，提高自己的技能水平。

3.4 完善設備檢修工作

化工企業需要在選擇生產設備時，按照本企業使用化工原料的腐蝕性等特點進行相應的設備選取，引進高質量設備，并對設備進行定期的保養和檢修，保證員工操作設備的規范性，減少設備的損耗率，從而降低因設備損壞引起的安全事故。

3.5 進行安全隱患的排查

（1） 化工企業事故隱患排查的范圍包括 ：危及安全生產的不安全因素或重大險情 ；可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等 ；建設、施工、檢修過程中可能發生的各種能量傷害 ；停工、生產、開工階段可能發生的泄漏、火災、爆炸、中毒 ；可能造成職業病、職業中毒的勞動環境和作業條件 ；以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響。

（2） 化工企業應根據法律法規標準規范的要求建立綜合性檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查及專項檢查等安全檢查表，并進行定期及不定期的各項安全檢查。

（3） 應賦予安全生產檢查組如下職權 ①進入各部門進行檢查，調閱有關資料，向有關部門和人員了解情況。②對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正。

③對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除 ；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，依法責令暫時停產或者停止使用。④對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封。⑤安全生產檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查部門的負責簽字 ；被檢查部門的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向企業安全部門報告。⑥凡檢查中發現的隱患都要做好臺帳記錄，責令其定人限期整改到位。

4 結語

化工生產技術管理與化工安全生產具有十分密切的關系，科學合理的化工生產技術管理是化工安全生產的重要保障，化工企業應深入分析生產技術管理與化工安全生產中存在的問題，并研究相應措施，保證化工企業的健康持續發展。

參考文獻：

[1] 陳建國.化工安全生產與管理探討[J].經營管理，2015，2（2）：126-127.

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關鍵詞：油田；安全科技文化；新觀點

Summary of safety technology is the foundation of the parent and safety culture, advocacy, promote safety culture, communication, development of safety culture, safety culture is the revitalization of the construction safety technology strategy for the most effective strategies and practical move; safety technology is an important support for production safety is liberation and productivity, protect the development of productive forces and effective means. Security technology to ensure production safety software and hardware, is the basic means of production safety and practical methods, security management and technological progress is a comprehensive reflection.

Keywords new cultural perspectives oilfield safety technology

一、安全科技是確保生產安全的軟件和硬件

安全科技是實現安全生產的技術手段，生產的穩定持續運行必須依靠建立在先進的科學理論發現和技術發明基礎之上的安全科學技術；先進的安全裝置、防護設施，預測報警技術都是保護生產力、解放生產力、發展生產力的重要物質手段和技術支持。

二、安全科學技術仍需發展和完善

我局安全科學技術的發展和完善需要石油安全界一批專家學者去研究和探索，以保護全局職工的身心安全與健康為宗旨，使與災害學、環?？茖W、社會科學相關的學科與安全科學交叉滲透，為建立消災避難、安康和睦的工作環境而奮斗。

三、走進安全科學，了解安全科技

1992年11月1日，國家標準《學科分類與代碼》（GB/T13745—92），將安全科學技術列為一級學科，這是中國安全科學發展史上光輝的一頁。安全科學技術學科體系是由5個二級學科、27個三級學科組成的學科群，這一點已得到科學界的公認，并在1993年7月1日正式實行。

從事安全科學學科理論研究和學科建設的人不多，一般都比較重視工程技術層次的研究，即直接能使用的安全技術方法和手段的研究。然而，一個學科，如果說沒有自己的理論，沒有自己的知識體系，沒有弄清學科研究的對象、范疇和自身運動的規律及本質，對學科而言只能說是處于一種萌芽階段。

四、依靠安全科技應注意的問題

（一）應用和發展安全科技，必須堅持“以人為本”、“珍惜生命”的原則?！耙匀藶楸?，珍惜生命”的人文精神和社會公德，真正體現了對人權的尊重。

（二）應用安全科技，必須堅持安全第一，預防為主的方針?！鞍踩谝弧?，“安全為天”，“安全優先”，“預防為主”，“關口前移，防患于未然”是處理安全科學技術工作的根本方針，也是處理安全工作與其他工作的試金石，依靠安全科學技術是實現安全第一、預防為主的基礎和手段。

（三）依靠安全科學技術保護員工的身心安康。要加強勞動保護，改善勞動條件。這是企業的責任和義務。只有依靠安全工程、衛生工程，安全管理工程，勞動者才能從危險大、危險重、風險高的環境或崗位上，從繁重的體力勞動及腦力勞動中解放出來，實現安全、健康、高效、舒適的勞動。

（四）堅持“三同時”，從源頭抓起實現本質安全化。在新建、改建、擴建工程中，堅持“三同時”，堅持科學的審核、評價、驗收制度，按照系統安全工程的原理，做好安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價、安全專項評價及職業危害評價；作業環境監測，要從設計源頭抓起，嚴把施工建設的安全和職業衛生技術標準，保證工程的安全及職業衛生質量。

（五）應用安全管理工程原理，建立現代化安全管理體系。企業要從抓產量，轉移到抓質量管理，抓制定更高的企業安全衛生標準的軌道上來，不能只在產品數量上低層次循環，要采納先進的安全管理體系，推動HSE健康、安全與環境管理體系規范，提升安全科學管理水平，要應用現代管理原理，實現標準化作業，標準化班組，標準化管理，提升企業的安全信譽和安全形象。

（六）理順安全生產監督管理體制，建立完善的安全科研機構。目前，石油行業監督管理呈分散多頭狀態，從安全科學的觀點來看，是不合理的，是不協調而低效的，特別是職業安全與職業衛生分離，不利于在生產過程中對勞動者安全與健康的保護。

（七）加強安全科技及安全產業的硬件研發，提高防災減災能力。安全科學技術是安全生產的重要支撐和有效手段，是推動安全生產的動力，是解放生產力，保護生產力，發展生產力的重要途徑。每年全局安全科研經費多半都投入于安全科學的軟件課題方面，鑒定成果應用不多，而對安全科技的新工藝、新材料、新設備、新裝置、防護技術、監測儀器儀表、防護用品器具、消防設施等硬件的研發，卻舍不得投入，因為成果少，效果差。

（八）加大安全科技研發投入，建立法定的監督機制。企業要實現安全生產，必須保證生產作業過程中設備、設施處于安全狀態。目前，勘探局的生產施工作業，生產場所的一些設備、設施存在隱患問題，給安全生產帶來威脅。

五、安全科技文化是遏制事故的速效良方

（一）依靠科技進步，依靠安全科學技術；依靠安全科技的理論創新和方法創新，走新型石油工業化道路。

（二）不斷提高企業員工的安全科技文化素質：其根本的在于弘揚、倡導、傳播、創新安全科技文化。人的安全行為和價值觀是可以通過學習、教育、塑造的，人的安全理念、思維習俗及倫理都可以通過安全文化潛移默化而教化的。

（三）安全文化是一條永遠伴隨企業發展社會進步的文明長流，只有具有與時俱進的安全科技文化素質的人，才懂得愛護自己、才能保護自己的身心安全與健康。

參考文獻：

[1]邵輝.王凱.安全心理學.北京.化學工業出版社.2004(1)：26～34.

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【關鍵詞】 化學工藝 化學設備 安全分析

在現階段我國社會主義市場經濟形勢下，化工事業作為現代產業中的重點內容，不僅關系著我國現代產業的整體發展，而且與人們的生活也息息相關，隨著人們日常中對化工產品的需求量不斷增大，化工產品的生產方式和生產樣式也越來越多，逐漸向多樣化發展，在生產規模上也逐漸向大型化發展，然而，隨著化工生產的規模不斷擴大，化工生產過程中的安全問題也越來越受到重視，化工生產的過程因其自身存在的化工特性，在化工原料和成品上都具有一定的易燃易爆特點，而且還存在很強的毒性，因此，在現階段的化工事業發展中，化學工藝及設備的安全問題至關重要，由于現代的生產技術對于產品的安全性要求不斷提高，所謂要求化工企業從產品的工藝設計、設備安全及各個環節都需要進行嚴格的安全性檢測，以確保整個生產過程的安全。

1 化工工藝的安全設計的特點

所謂化工工藝的設計，是進行化工生產的前提，不僅要保證整個化工生產過程符合國家的相關法律法規，而且在設計完成之后還要進行嚴格的復查，對發現的缺陷及時作出修正處理，做好產品安全問題的預防和處理設計。因此，關于化工工藝的安全設計，具有很多的特點。

1.1 安全設計的基礎資料存在不完整性

關于化工工藝的設計材料，一般是由相關的化工科研單位根據現存的生產實驗數據和相關生產資料進行編制的，在整個設計的過程中，沒有經過必要的工業生產檢驗，和科學合理的工業生產進行完善，在其生產的可靠性和完整性方面與常規的化工生產裝置存在很大差異。

1.2 化工工藝生產過程具有較強的獨特性

由于化工產品在生產過程中，涉及到的高壓、高溫的管道及工藝設備較多，而且生產設備的種類比較多，生產設備的規格也各不相同，差異性較大。因此，要充分發揮化工設備的功能，不僅要對非標設備進行特殊的設計，而且對定型設備的選用也要進行特殊的要求，針對投資和工作量較大的化工生產工作，要進行具體的設備處理，根據其各自的特殊性，對化工生產的管道和設備進行科學合理的設計。

1.3 化工工藝安全設計的周期較短

為了有效地搶占市場，增強企業的市場競爭實力，在化工生產的設計周期上經常進行縮短。因此，化工工藝的安全設計經常無法按照規定好的設計周期進行設計，需要生產開發和安全設計同時進行，而且，有的時候還存在一邊生產一邊進行生產設計的變更。

2 化學工藝設備的安全評價

根據上述的化工產品安全設計的種種特點，使實際的化工生產中存在著很多的安全隱患，因此，加強對化學工藝設備的安全性評價，增強對化工設計的危險控制和變更，具有十分重要的意義。而在通常情況下，化工設備的危險分為兩種，其一是指在設備內部的系統、生產工藝中存在著易燃易爆、中毒等危險，而這種危險本身對化工生產設備和人身造不成直接的危害，而另一種危險是指由于前者危險沒有進行有效控制而導致對人身及化工生產設備造成直接危害的危險?；诙叩姆治觯l現對化工裝置生產過程中存在的危害進行有效預防，確保整個生產過程中的安全問題逐漸減少，保證化工生產的順利進行，采取對化工產品設計安全問題的有效預防是十分有必要的：

2.1 化學工藝設備在反應過程中的安全性

通常條件下，化工產品生產的反應過程中，化工物料的運輸、干燥及冷卻都通過化工裝置具體操作完成，在生產過程中，化學物料不僅要發生相應的化學反應，而且還要產生傳熱等物理過程，由于化學反應的相互影響，因此生產過程中的反應器發揮著至關重要的作用，是整個生產過程的核心，對整個生產過程中化工裝置的安全起著重要作用。由于化工生產過程的連續性，穩定的操作、生產能力、較高的安全系數，都是確保整個化工設備生產過程中的重中之重。針對不同的安全問題，進行具體的分析和處理，尤其是針對反應過程中工藝生產的精確度不高的數據，不僅要從技術方面考慮，還要從操作上考慮，注意工藝產生的間歇性。

2.2 化學工藝設備反應線路中的安全性

每一種化學工藝設備反應，往往存在多種不同的工藝路線，關注反應線路的工藝變化，不僅可以有效減少有毒物質的量，而且可以將生產過程中的危險、有害物質用安全、無害的物料代替，有效緩和生產的反應，減少化工生產中的化學廢料，減輕了化工企業對自然環境的污染。

2.3 化學工藝設備中安全防護裝置的安全性

在化工設備具體的生產運行中，常常會出現高溫、高壓的特殊運轉狀態。這種特殊狀態的出現，對化工裝置的正常運行及生產過程安全問題的有效控制，都發揮著重要的作用，如通風管和安全閥的安裝設置都會嚴重影響整個化工設備的安全系數。而且，在化工設備生產的過程中，難免會產生很多的廢料和泄漏物，不僅對自然環境造成了嚴重的污染，而且還存在一定的危險性，所以對其進行必要的安全處理十分重要，例如設置一些排水設備、排氣設備等處理設備。

3 結語

對化學工藝及設備設計的安全性進行評析，不僅是保證化工生產實施的基本前提，而且是化工企業生產順利進行的基本保障，整個過程不僅要嚴格按照國家標準規范執行，而且，還要綜合、全面地進行化工設備的安全性進行評價，建立完善的化工設備安全性評價體系，對安全性風險的檢查深入分析處理，確保整個化工設備生產過程的有序進行，這不僅有助于推動我國化工企業的整體發展，而且通過對化工設備安全性進行評測處理，減少現代化工產業對自然環境的污染，更是我國可持續發展戰略的重要推動力。

參考文獻：

[1]顏炳發.淺談化工工藝和設備安全性評價[J].黑龍江科技信息，2011，（17）.

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[3]陶炯心.化工工藝設計中的設備安裝設計問題[J].江蘇化工，2006，（02）.

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關鍵詞：化工；安全生產；管理；問題；對策

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

引言：在化工企業生產過程中，化學物質種類和數量不斷增加，很多的化學產品具有易燃易爆和高溫、容易腐蝕等特點，還有很強的毒性，使得潛在的危害性較大，這給化工安全生產提出了更高的要求和挑戰。因此，化工企業要采取有效的保障措施，建立長效的、安全管理機制，保證化工企業的健康穩定發展。

1、化工安全生產管理的背景及現狀簡析

1.1時代背景

近幾十年的經濟發展速度比歷史上任何時候都要來得快，時代前進的步伐可謂是日進日新；而當代各個行業、企業也經歷著前所未有的殘酷競爭，光是經濟效益的較量已經無法勝任當今的時代主題，碎片化的時代，復雜因素的交織，使得事物的發展呈現出一種多因一果的局面，因而要在當代的市場競爭中脫穎而出，就必須從多個因素來考量，從而提高整體效益。從18世紀歐洲古典主義學者提出“人道主義”的號召至今，“人道主義”的觀念已深入人心，這個主張體現在生產方面，則是尊重生命、以人為本、安全生產。

1.2政策背景

十報告提出：“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建

設，遏制重特大安全事故?！被ば袠I的生產對象幾乎都是易燃、易爆、易腐蝕的高危險物品，稍有操作不慎，就容易引發事故，因此，必須以十的要求為導向，嚴格進行安全生產。

1.3行業現狀

化工行業在我們的生產生活中是一個不可或缺的行業，小到我們衣服的染料、我們用的紙巾，廣到我們生活中的塑料制品以及天然氣。但同時，化工行業也是一個競爭異常激烈的行業，以中小企業居多，一方面，為了提高企業的經濟效益、促進企業的長期發展和優勝劣汰，很多企業正在積極從安全問題抓起，力圖樹立良好的企業形象、降低生產風險。而另一方面，化工行業頻繁發生的安全事故不得不引起我們的重視，且不說每年發生的中小企業的安全事故，大型的化工企業的安全問題亦是堪憂：中石油4年來已發生6次爆炸事故?；ぐ踩珕栴}警鐘長鳴。

2、增強化工安全生產的意義

化工生產的前提是保證安全生產、由于化工生產中涉及易燃、易爆以及有毒、有害性物質相對較多，存在一定的高溫、高壓設備，工藝相對復雜、操作要求嚴格，如果管理不當或者生產中出現失誤，就有可能引發火災、爆炸、中毒等事故，影響到生產的正常進行，甚至毀滅整個工廠，給企業造成龐大的經濟損失安全生產事故會直接影響一個企業的穩定發展，因此現代化工企業做好安全保障工作是帶動經濟發展的關鍵、只有提高安全生產水平，才能保證企業的可持續發展，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

3、化工安全生產存在的問題

3.1化工企業的安全生產管理意識比較淡薄，對于安全問題的重視不夠，安全管理技術也不夠。安全意識的提高是需要一個過程的，如今的大多數化工企業，都只重視企業眼前的利益，對于安全生產設施的建設不足，在化工生產中使用的人力也是沒有化工專業知識和安全意識的普通農民工，而且對于這些員工的安全教育，專業培訓也是遠遠不夠的。最嚴重的問題還有設備的年久失修，生產環境比較惡劣，而企業的高層對此不重視，往往出了問題才知道嚴重性。

3.2檢查工作比較松懈，化工企業的安全管理工作必須要每天進行檢查和預防。但是因為安全管理意識淡薄，也就對化工安全生產日常管理工作重視不夠，最終導致事故預防工作“形同虛設，擺擺樣子”。

3.3化工生產各部門之間缺乏協調配合?；ぎa品的安全生產管理是一項綜合性、系統性和復雜性的工作，需要化工企業各部門之間的相互配合，只有相互配合，才能共同發現不足并解決問題，提高生產效率。

3.4企業的安全管理部門建立不夠完善，安全管理制度建立也是比較欠缺。企業在安全管理部門建立的時候都顯得比較“吝嗇”，沒有足夠的資金投入，沒有辦法維持安全管理工作的正常進行。

3.5安全培訓工作落實不到位

在實際生產過程中，有的化工企業不重視職工的安全教育培訓工作，使得宣傳教育活動成為走過場，很難取得理想的效果。另外，有的化工企業對安全生產培訓的范圍和覆蓋面比較窄，不能從根本上全體職工的安全意識和操作技能；有的企業在進行員工安全生產培訓過程中，教學秩序比較混亂高，教學質量很低，很難取得良好的效果。

4、針對存在問題的解決措施

4.1要求我國有關部門及企業有關部門不斷提高化工安全生產相關人員的安全意識、安全技能，同時有關部門要做好企業生產人員的安全培訓、專業技能培訓。其中，對于安全生產管理人員必須由具有相關專業水平的人員來擔任、負責，化工企業從上到下建立起一套嚴格的安全管理制度及生產安全行為規范，并且保證有關規定實施的有效性。對于基層的化工生產人員、運輸人員要加大培訓力度，不斷提高他們的安全意識、安全生產技術水平。

4.2化工企業生產是一個龐大的系統，而化工安全生產是由各個部門、各個系統協調統一來完成的，所以，各個部門在生產過程中，都應該將員工的生產安全放在第一位，即確保員工的生命安全，在保證生命安全的基礎上才能考慮其他方面的因素。同時，不斷健全完善生產安全管理體系，讓員工更好地認識生產安全的重要性，最終成為一名有責任心、又細心的生產員工。

4.3結合現代化安全技術更好地繼續安全生產管理。化工企業的安全生產管理工作，必須要更多地結合如今的現代化安全生產技術，必須要更多地來保證新的安全生產技術能夠盡快地運用到安全生產管理過程中，實時對企業的安全生產技術進行改善和更新。

4.4排除其他相關物件的不安全因素，切實地創造安全、良好及有序的工作環境，依據化工生產過程復雜、操作要求高的特點，化工企業應該及時地更換陳舊的設備，對設備及時檢修并加裝安全防護裝置，建立應急報警系統，一旦出現險情能盡快讓全體員工得知，并為脫離險境贏取時間。

4.5做好化工企業員工的安全生產的培訓工作

企業要加強對化工企業員工的安全生產的教育培訓力度，提高安全管理意識，全面提高安全管理人員的素質，重視培訓的實際效果，根據員工的工作性質、層次、對象以及崗位，具體展開不同形式的安全技能培訓，增強全體員工的安全防范意識和處理安全突發事件的能力；要根據化工企業員工的職責要求，做好實際的安全管理和現場的技術管理；還要加大培訓力度，拓寬培訓的渠道，不斷創新實際培訓方法，做好相應的評價和考核， 凡是考核不合格的員工， 一律不能上崗。

結語：化工生產作為國民經濟的支柱產業，為國民經濟的快速發展發揮著重要的作用。而化工生產安全是一個復雜而又系統的工作，因為其涉及化工企業生產的各個環節及各個部門，是一個統一的整體，僅單個工序、單個部門做好安全管理是不能完成任務的。所以，在安全生產中，我們必須強調生產各個環節、各個部門的協調統一，同時要堅持預防為主、防治結合的原則，生產員工要不斷提升自己的安全意識、安全技能水平，為化工企業安全生產打下扎實的基礎。

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篇10

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣安全生產暨煤炭工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國、全省、全市安全和煤炭工作會議精神，認真總結分析2005年的各項工作并進行表彰獎勵，安排部署今年的安全生產和煤炭工作任務，進一步動員全縣上下和安全、煤炭工作戰線上的廣大干部職工，堅持“以人為本”的科學發展觀，統一思想，堅定信心，真抓實干，開拓創新，努力開創安全生產和煤炭工作新局面。下面，我講兩個方面的問題：

一、2005年全縣安全生產和煤炭工作回顧

2005年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“八精六建”發展戰略，以貫徹落實《安全生產法》為主線，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強安全教育，強化安全監管，開展專項整治，消除安全隱患，煤礦采改取得重大突破，安全設施及裝備水平得到鞏固，全縣安全生產條件進一步改善，企業安全生產主體責任得到加強，安全生產整體形勢趨于平穩。具體講，主要表現在以下幾個方面：

（一）安全生產監管體制進一步完善。

一是出臺了《xx縣安全生產監督管理實施辦法》。此辦法的出臺，使我縣有了指導安全生產工作的綱領性文件，并得到了較好的貫徹實施，為不斷提高我縣安全工作提供了堅強的制度保障。

二是安全監管網絡進一步健全?？h委、縣政府通過公開選拔招聘，十個鄉鎮分管安全的副鄉鎮長全部到崗，專門負責本鄉鎮安全管理工作；十個鄉鎮安監站已籌建完成，十個安監站長和安監站其它工作人員經過業務培訓已全部上崗，正常開展工作。每個村都成立了安全領導小組，并指定一名村委會領導專門負責本村安全生產工作。進一步明確完善了各鄉鎮、各部門、各企業的安全管理職責，縣政府與鄉鎮和縣直部門，鄉鎮、部門與企業、村層層簽定了安全監管責任書，使安全工作真正做到了有人管事、有人理事、有人負責，形成了全方位、多層次的縣、鄉、村、企三級安全監管網絡體系。

三是安全責任體系進一步完善。我們長期實行了四大班子包鄉鎮、鄉鎮干部包村包點的安全生產定人、定點、定責任“三定”管理機制；對煤礦企業實行了“三委派”人員制度；在煤礦、非煤礦山、?；⒔煌?、建筑行業等實行了風險抵押金制度；各生產經營單位也按照有關法律法規要求，全面落實安全生產目標責任制，不斷健全管理制度和監管網絡。全縣安全生產工作逐步走上了制度化、規范化監督管理的軌道。

（二）安全生產專項整治成效明顯。按照國家和省、市的部署，去年我們突出重點，扎實開展了一系列專項整治，取得明顯成效。

一是煤礦安全專項整治。全縣所有生產礦井全部申請辦理了安全生產許可證，辦證率100%，通風質量達標工作中，全縣40座生產礦井全部通過了市局通風質量達標驗收，其中達一級標準化礦井15座，二級標準化礦井17座，三級標準化礦井8座，達標率100%。有43座煤礦瓦斯監測監控系統通過市驗收合格投入運行。煤礦“一通三防”等硬件安全生產設施進一步加強，煤礦安全整治名列全市前茅。

二是非煤礦山安全專項整治。全縣有44座非煤礦山納入整治范圍，有14座鐵礦（18個生產系統）、21個采石場、4個磚廠領取了安全整治合格證，整治合格率達88.6%，安全生產許可證申辦中，有9座鐵礦12個生產系統和3座磚廠領取了安全生產許可證，位于全市前列，非煤礦山安全管理逐步走向規范。

三是危險化學品專項整治。我縣64家加油站，有62家取得危險化學品經營許可證（甲證），頒證率96.9%，1家液氧站和2家液化氣站取得危險化學品經營許可證（乙證）；危險化學品氧氣（乙炔）生產企業應辦安全生產許可證3家，已申報發證2家，另一家待審核發證，危險化學品整治成效明顯。

四是道路交通安全專項整治。集中整治客運車輛超載、疲勞駕駛、違章行駛三種違章行為，共查處、糾正27475起，查扣兩無車輛297輛，辦理駕駛證670個，辦理牌照89個，排除事故隱患266起，排查事故多發點56處，全縣道路交通狀況明顯改善。

五是民爆物品和煙花爆竹專項整治。對全縣126家使用、儲存、經銷民爆物品的單位進行了6次安全大檢查，設立了隆化、南唐、王莊、老官莊四個治安檢查站，共銷毀炸藥18公斤，雷管49枚，導火索40余米，炮彈20枚，收繳非法煙花爆竹600余萬響，價值8萬余元。民爆物品和煙花爆竹管理得到進一步加強。

六是冶煉行業安全專項整治。納入整治范圍的21家鐵廠中經安全核準，有19家鐵廠審核發證，整治中下達整改文書42份，查處隱患400余條，培訓管理人員112人，培訓特種作業人員448人，培訓全員2000余人，冶煉行業安全整治初見成效。

七是公眾聚集場所消防安全整治。共下發消防執法文書200余份，提出整改火災隱患800余條。印發消防防火布告5600余份，對6家寄宿制學校進行了消防大檢查，對4家商場、賓館強制完善了防滅火設備和第二安全通道。全縣公眾聚集場所消防安全設施投入達到100余萬元，主體法人單位消防意識進一步增強，全縣公眾聚集場所消防安全管理格局基本形成。

與此同時，電力、農機、森林防火、衛生、學校、工商企業、單位內部安全等各項安全生產工作也都取得了較好成績。

（三）安全生產宣傳教育深入開展。

一是全方位營造安全生產氛圍。先后組織開展了“安全生產月”活動和“7•10”警示教育日活動，通過設立咨詢臺、張貼標語、散發傳單、出動宣傳車、巡回演出等方式，大力營造“關注安全，關愛生命”的社會氛圍。開展了千人安全答卷活動，參加全市安全監管知識大賽榮獲二等獎。

二是進一步強化全員培訓。針對職工隊伍素質低、安全意識薄弱的問題，共組織106名煤礦、鐵礦、加油站等企業主要負責人參加了省、市安全知識培訓，組織1200余名特種作業人員和安全管理人員參加了全市培訓，組織煤礦、非煤礦山、冶煉等企業培訓人員10000余名。全縣煤炭企業礦長、副礦長、特殊工種、一般職工全部實現了持證上崗。

與此同時，臨汾市與山西電視合在我縣橋上鎮順利拍攝了反映煤礦安全生產的四集電視劇《鳳凰嶺》，榮獲全省“五個一工程獎”。通過深入開展一系列的安全生產宣傳教育活動，在全縣初步形成了“以人為本，安全第一”的安全文化理念，大大提高了公眾和安全生產隊伍的安全文化素質和安全意識。

（四）安全生產執法力度不斷加大。2005年，安監部門在加強機構和隊伍建設的基礎上，加大監督檢查執法力度，嚴厲打擊各類違法、違規生產經營行為。全縣共查處各類事故隱患1017條，下達整改指令1132份，行政處罰決定書21份，罰款29萬多元。按照事故調查“四不放過”的原則，由縣安監局牽頭，對億通鐵廠、康音晉寶鐵廠、琨霖鐵礦等10起事故進行了調查處理，處理事故責任人共67人，其中17人受到黨紀、政紀處分。打擊非法違法采礦專項行動和煤炭統一經銷工作也取得了很大進展。

（五）“精高煤電”建設取得可喜成績。

一是煤礦采改全面告捷，主要經濟指標大幅度提高。全縣47座礦井中40座生產礦井全部完成了采煤方法改革，名列全市第一。采煤方法改革帶來了煤炭工業的快速發展，各項經濟指標均創歷史最好水平。2005年，全縣煤礦年核定生產能力達到780萬噸；原煤產量完成390萬噸，同比增長46%；實現產值7.5億元，同比增長150%；煤炭行業上繳稅費1.43億元，同比增長110%；考核內企業上繳稅費6407萬元，同比增長77%。

二是煤礦安全達標領證工作全市領先。我縣40座生產礦井不僅全部領取了安全生產許可證，全部通過了市級通風質量達標驗收，雙雙名列全市第一。

三是重點工程圓滿完成。列入2005年全縣80件實事的煤礦雙回路電源建設工程，總投資3700萬元，目前已基本完工；總投資780余萬元的牢寨煤礦鐵路專運線擴建改造工程已順利竣工剪彩，投入運營。與此同時，牢寨煤礦順利進行了改制，與首鋼等大型企業合作的煤電項目前期工作進展順利。煤炭工業已成為縣域經濟的又一大支柱產業，呈現出良好的發展勢頭。

這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是全縣各鄉鎮、各部門、各企業密切配合、通力協作的結果，是全縣安全生產和煤炭工業系統廣大干部職工克難攻堅、奮力拼搏的結果。在此，我受縣委、縣政府的委托，謹向奮戰在安全、煤炭戰線上的廣大干部職工，向關心支持安全生產工作的全縣30萬人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地認識到，當前我縣安全生產工作還存在著不少的漏洞和問題，我們面臨的安全形勢仍然十分嚴峻。2005年，全縣共發生各類安全事故161起，比上年增長12.5%，死亡80人，與上年相比仍然居高不下。特別是2005年2月9日，唐興鎮召欣鐵廠發生一起特大爐底燒穿事故，給人民群眾造成了很大的生命和財產損失，在全市、全省乃至全國都造成了十分惡劣的影響。這些事故的發生，值得我們在座的每一個同志深刻反思、引以為戒，同時也說明我們存在的問題還有很多：

一是安全生產意識淡薄。一些鄉鎮和部門對安全生產工作的極端重要性認識不到位，存在嚴重的“重眼前、輕長遠”,“重效益、輕安全”,“重高危、輕一般”的傾向，對安全工作有厭倦情緒、應付思想、僥幸心理，工作措施落實不下去、嚴格不起來；

二是安全主體責任不強。相當一部分企業法人代表缺乏主體意識，安全投入不足，對湊生產，管理粗放，造成違章指揮、違章作業、違法經營，瘋狂追求經濟效益，引發各類事故的發生；

三是安全法規和安全技能宣傳教育還不到位?；鶎悠髽I、基層職工的安全意識有待進一步強化，安全素質急需進一步提高；

四是安全監管職能發揮還不到位。一些鄉鎮和部門的日常安全監督管理不正常、不規范，重檢查、輕整改，致使一些隱患長期得不到整改，甚至一些部門還不知道翼政發[2002]35號文和翼發[2005]15號文賦予本部門的安全管理職責，不知道本部門管安全管什么，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以反思和解決。

二、2006年全縣安全生產和煤炭工作的目標、任務和重點

今年是“十一五”規劃的起始年，是我們xx縣域經濟和社會發展的重要一年，是進一步鞏固安全生產工作成果，全面提升安全生產整體水平、推進煤炭工業快速發展的關鍵一年。做好今年的安全生產和煤炭工作可以說是至關重要。我們安全和煤炭戰線的廣大干部職工必須進一步解放思想，搶抓機遇，求真務實，開拓創新，確保各行各業安全生產，全力推進煤炭工業做大做強。

根據國家和省、市安全和煤炭工作會議精神，結合我縣發展實際，今年我縣安全和煤炭工作總的指導思想是：按照黨的十六屆五中全會和國家、省、市有關安全、煤炭工作會議精神，牢固樹立“以人為本”、全面協調可持續的科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理，整體推進”的方針，緊緊圍繞實施“八精六建”發展戰略，強化安全監管，強化主體責任落實，加大安全投入，推進安全生產和煤炭工業持續、健康、穩定、和諧發展，努力提高全縣的安全生產監管水平和綜合防范能力，開創安全生產和煤炭工業發展的新局面。

安全生產控制指標：

1、全縣各類事故起數、死亡人數，直接經濟損失比上年下降10%；版權所有

2、煤炭行業杜絕一次死亡6人以上重特大事故，減少一般傷亡事故，煤礦百萬噸死亡率控制在1.5人以內；

3、非煤礦山企業杜絕3人以上重大事故，一般傷亡事故下降10%；

4、道路交通杜絕3人以上特大事故，萬車死亡率控制在18人以內；

5、杜絕非法制造、運輸、存儲、使用爆炸物品引發的各類爆炸事故和案件；

6、杜絕經濟損失30萬元以上的火災事故；

7、冶煉行業杜絕3人以上重大事故，行業內事故死亡人數和起數分別比2005年下降30%和10%以上；

8、危險化學品、教育、建筑、鍋容管特、食品衛生、電力等行業繼續保持良好發展態勢。

9、環保、商貿、農機、農業（沼氣）、紡織、文化、旅游等行業，力爭實現事故為零。

煤炭工業控制指標：

1、原煤總產量突破400萬噸，力爭450萬噸；

2、工業總產值突破2億元，實現利稅費突破8億元；

3、煤炭鐵路發運量達到60萬噸，其中：東站30萬噸，牢寨鐵路集運站30萬噸。

圍繞實現上述目標和任務，今年，全縣安全和煤炭生產工作的重點是：圍繞一個目標，開展兩項活動，落實五項措施。

圍繞一個目標：就是要緊緊圍繞創建安全生產先進縣的奮斗目標。

開展兩項活動：一是繼續開展安全生產達標競賽活動，積極創建安全達標、先進、模范鄉（鎮）、村和企業。二是在煤炭行業開展“文明礦井”建設，使全縣煤礦礦井建設、礦容礦貌、職工權益保護和上繳稅費等方面有明顯提高。版權所有

落實五項措施：

（一）落實安全責任，完善監管機制。

要按照國務院、省、市政府的要求，進一步落實安全生產目標管理，強化和落實各鄉鎮、各部門、各單位的安全生產責任，突出企業的安全主體責任。各鄉鎮、各部門、各單位對縣上下達的安全生產控制指標，要及時分解落實，層層簽訂責任狀，將責任和指標明確到單位、到基層、到個人，形成一級抓一級、一級對一級負責、逐級抓落實的安全管理責任體系。特別是要從六個方面著手，進一步下大力氣健全完善安全監管機制：

一是嚴格事故責任追究制度。凡屬違法非法生產經營單位發生一次死亡3人以上重大事故的，對行業主管部門及屬地鄉鎮政府主要負責人一律建議就地免職；對未依法履行安全管理職責或失職、瀆職造成事故的，依法追究行業主管部門及屬地鄉鎮政府有關人員的責任。

二是重點監控。對2005年發生事故的單位實施重點監控，健全完善各種安全管理制度，嚴格各項防范措施的落實。

三是健全機構隊伍。全縣各行業主管部門必須設置健全安全管理機構科室，配備安全專管人員，重點行業部門要進行公開選拔，配備安全副職；各鄉鎮要建立健全安委會及辦公室，設立安全監督管理辦公室；各行政村要設立安全領導小組，確定一名村委會成員負責安全工作，形成全縣自上而下的安全監督管理體系。

四是開展經常性檢查。要充實縣安委會辦公室人員、車輛、經費等等，充分發揮綜合協調作用，按期組織協調全縣安全大檢查，定期召開安全例會，及時通報全縣安全管理情況，對全縣安全工作階段性地做出安排，同時督促各鄉鎮、部門和企業定期開展安全檢查及各項安全工作。要把安全生產大檢查作為一項長期工作進行下去，通過檢查發現隱患，杜絕各類事故發生。版權所有

五是進一步完善煤礦“三委派”制度。要在全縣范圍內嚴格公開招錄一批安全監督員，統一管理，統一調配至各煤礦駐礦監督。同時要在鐵礦、冶煉企業實施派駐安全監察員制度，嚴格落實“三委派”制度。

六是嚴厲打擊非法違法采礦活動?？h政府將按照省、市政府的要求，重拳出擊，多部門聯合行動，成立專門聯合執法隊伍，嚴查快辦，嚴格責任追究，集中開展嚴厲打擊非法違法采礦活動，絕不允許非法違法采礦活動在我縣滋生蔓延。一會兒衛志敏書記還要宣讀縣委、縣政府關于這項工作的實施方案。在這里，我強調四點：一要認清職責。打擊非法采礦，任務重，難度大，標準高，要求嚴。各鄉鎮特別是有煤礦和非煤礦山的鄉鎮以及紀檢、國土、安監、公安、煤炭等各有關部門，必須充分認識這場斗爭的復雜性、艱巨性、長期性、反復性，真正把這項工作放在心上，拿在手上，落實到行動上，不允許有絲毫的懈怠和疏忽。特別是強調的是：這次打非專項活動將嚴格按照中紀發〔2005〕12號、晉政發〔2005〕30號和晉紀發〔2005〕9號文件精神要求，動真的，來實的，對有關責任人進行嚴格追究。凡發現查處私開礦，涉及到誰，就追究誰的責任，直至給予降級、撤職、開除和追究經濟和刑事責任。希望大家認清這一點，千萬馬虎不得。二要把握好四個關鍵環節。①切實摸清底數，做到底子清，數字明，一個不漏；②全面公示，準確上報，接受全社會監督；③認真測量鑒定，確保追究處罰依據準確無誤；④經濟處罰、刑事處罰追究徹底到位。這四個環節相輔相承，緊密相連，不能忽視任何一個環節。三要嚴格六條標準，就是炸礦填口，遣散民工，沒收設備，拆除建筑，處罰礦主，恢復地貌，確保徹底關閉。四要嚴格法規政策。對非法礦主的打擊要嚴格在法律范圍內進行，公、檢、法部門要密切協調，協同作戰，嚴格法律程序，加快辦案進度，以法律為準繩，以事實為根據，突破一批大案要案，促進打擊非法采礦全面、深入、順利開展。

（二）實施安全許可，強化源頭治理

一是落實安全許可制度。要嚴格按照《安全生產許可證條例》，對煤礦、非煤礦山、建筑施工企業和危險化學品等高危生產企業實行安全生產許可制度。所有高危生產企業必須于2006年6月份以前領取安全生產許可證，不能按規定時限辦理安全生產許可證的高危生產企業一律予以關閉取締。冶煉行業整治要在2006年6月份以前全部結束，對不能按規定時限領取《安全生產基本條件核準書》的企業，不論規模大小全部予以關閉取締。

二是嚴格落實“三同時”。全縣各行各業凡是新建、改建、擴建的生產經營項目一律要執行安全設施“三同時”制度，按程序審批、施工、驗收，否則不得投入生產。新建和在建項目要一律辦理“三同時”手續，否則不得開工建設和停止建設。

三是推進“科技興安”。注重科技成果的應用推廣，積極主動應用各種先進、適用的安全防范技術和監控手段，靠實際應用不斷增強“科技興安”的能力。

我們就是要通過以上措施，嚴把安全市場準入關，做到關口前移，重心下移，從源頭上制止不具備安全生產條件的企業進入市場，淘汰一批不符合安全生產基本條件和不符合職業衛生環境保護要求的高危企業，從源頭上提高安全防范能力。

（三）深化安全整治，提高整體水平

一是突出整治重點。今年，我們要按照上級要求，結合我縣實際，繼續突出重點，抓好煤礦安全生產和非煤行業安全專項整治，推進整治工作的不斷深入。煤礦安全專項整治要以建設“文明礦井”、打擊違法非法煤礦、隱患排查治理為重點；非煤礦山整治要以打擊違法非法采礦、實現機械通風、完善安全設施、提高裝備水平、人員培訓持證上崗為重點；危險化學品整治以淘汰落后的生產工藝、設備，強化現場管理，取締非法經營、銷售黑網點為重點；公眾聚集場所整治要以消防安全和安全通道為重點；道路交通、民爆器材、煙花爆竹、冶煉、鑄造等行業按照行業整治有關規定，進一步深化鞏固整治成果，實現整體提高，促進全縣安全生產穩步發展。

二是啟動應急救援服務體系建設。要完善全縣應對突發安全事故救援預案，建立應急救援體制，完善機構、設施，并定期進行演練。要醞釀成立安全咨詢服務中心，為企業提供安全咨詢服務。

三是做好隱患排查。在安全整治中，企業是隱患排查治理的責任主體，各生產經營單位要建立安全生產隱患排查治理制度，在落實上下功夫，一旦發現重大隱患，要立即停止生產。對查出的隱患要登記建檔，實行跟蹤管理和監控，并制定隱患整改方案，明確人員、職責、資金、期限，認真組織實施。各企業主管部門要強化隱患治理監督檢查工作，督促企業認真整改。

（四）加強安全宣傳教育，提高全民安全意識

一是全方位宣傳發動。要通過報紙、電臺、電視臺等媒體，采取豐富多彩的宣傳教育形式，大力開展“安全生產月”活動，全方位宣傳安全生產方針政策、法律法規和重大舉措，宣傳安全生產專項整治內容，使安全生產家喻戶曉，安全生產意識深入人心，努力營造“關愛生命，關注安全”的安全文化氛圍和輿論導向。

二是強制進行全員安全培訓。以臨汾市安全生產教育培訓中心xx培訓站為基地，對產值超300萬元和職工人數超200人的生產經營企業，強制進行全員安全培訓，實施持證上崗，逐步提高全員安全技能和業務素質。加強縣安全生產培訓中心建設，加大對各行業、鄉鎮安全監管人員的業務培訓和企業法人、安全管理人員、特種作業人員、全員安全培訓，力爭高危行業企業全員安全培訓持證上崗率100%，其它行業企業中層以上管理人員安全培訓率100%。

（五）夯實煤炭產業基礎，努力實現快速發展

一是全方位落實“文明礦井”建設工程。為全面提高煤礦綜合競爭能力，塑造良好的現代煤礦企業形象，市政府已把今年確定為“文明礦井建設年”。這就要求我們全縣各煤礦都要緊緊圍繞“文明礦井”建設，落實項目、資金、人員，對礦井機電、運輸、提升、通風等配套環節進行改造，進一步引深采煤方法改革，新增綜采面一個，機采面一個，新增綜掘工作面1個。到2006年底，全縣力爭建成現代化礦井1座，標準化礦井16座，其余礦井全部達到文明礦井標準。

二是積極實施煤礦稅費“153”升級工程。就是要加大服務力度，扶持一批強勢骨干企業，提高規模效益，力爭年內培育3個稅費上繳1000萬元以上的企業，6個稅費上繳500萬元以上的企業，9個稅費上繳300萬元以上的企業，力爭煤炭產業上繳稅費今年能有大的突破。

三是全力推進煤電鋼捆綁項目建設。300萬噸/年規模的隆化大型煤礦要確保2006年完成精查地質勘探工作，爭取與電廠項目同步啟動，同步建設。

四是實現原煤就地增值。要提高煤炭坑口篩選能力，對含炭率較高的煤礦強制安裝篩選設備，全年篩選能力爭取達到150萬噸。

五是扎實做好煤炭資源整合工作。積極鼓勵引導煤礦進行兼并、聯合或改制重組，幫助組建大型煤炭產業集團，不斷加快我縣煤炭資源整合步伐。