危險廢物整治方案范文
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篇1
一、工作目標
全面檢查危險化學品生產企業執行環境保護法律法規情況,督促企業整治環境污染隱患、建立完善危險化學品環境管理臺賬和信息檔案、制定危險化學品環境風險防控措施,嚴肅查處環境違法行為,防止重大危險化學品環境污染事故發生。全面掌握危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況;全面排查境內重點污染源污泥處置單位,建立企業信息檔案,進一步規范危險廢物環境監管,嚴肅查處環境違法行為,遏制危險廢物環境污染事件高發態勢,確保社會和諧穩定。
二、檢查對象
(一)杭埠、豐樂兩河干流及支流沿岸地區、萬佛湖周邊地區、集中式飲用水水源地等環境敏感區域以及境內危險化學品生產企業;
(二)縣城污水處理廠、境內部分涉水企業及污泥處置單位;
(三)境內產生危險廢物的單位。
三、檢查內容
(一)危險化學品生產企業執行環評和“三同時”制度情況。對在建項目中沒有環境影響評價審批手續的,一律責令停止建設;環境影響評價文件無針對化學品特性或特征化學污染物要求、無環境風險評價專章或環境風險評價內容不完善的,責成建設單位限期補做或補充完善環境風險評價,并報原環境影響評價文件審批部門審核;建設項目竣工環保驗收要重點核實環境風險應急預案和事故防范措施落實情況,未經驗收或驗收不合格已正式投入生產的,一律停止生產。
(二)危險化學品生產企業污染治理設施運行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監督性監測,對不能穩定達標排放的,依法處罰,限期治理;逾期未完成限期治理任務的,報請有批準權的縣人民政府責令關閉;對不正常運行污染防治設施的,限期改正,整改不到位的將依法處罰;對沒有按期落實整改要求的,責令停產整治,經驗收合格后方可恢復生產。
(三)危險化學品生產企業環境隱患整治情況。包括歷次排查中發現的環境隱患整治情況、環境應急預案編制執行情況、環境應急防護措施落實情況。未制定環境突發事件應急預案或應急預案針對性不強的,責令限期補充完善,督促企業結合自身危險化學品特點,查清環境風險源,完善應急處置措施,組織開展應急演練,切實提高企業應對突發環境事件的能力。
(四)廢棄危險化學品執行危險廢物管理相關規定情況。對貯存不規范的,責令限期改正;對未按規定申領填寫聯單的、未按規定運行聯單的、未按規定期限向環保部門報送聯單的、未在規定存檔期限保管聯單的以及拒絕聯單檢查的依法給予處罰。禁止將沾染危險化學品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
(五)杭埠、豐樂兩河干流及支流沿岸地區、萬佛湖周邊地區、集中式飲用水水源地等環境敏感區域內的危險化學品生產企業環境隱患排查整改落實情況。對環境隱患整改情況和環境違法問題查處情況開展“回頭看”。對飲用水水源一級保護區的危險化學品生產企業立即予以取締,拆除生產設備,堵塞已設置的排污口,清除原料及產品;二級保護區內的違法建設項目,予以關閉。
(六)依據《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》(環辦〔2010〕157號),結合環保專項行動工作內容,重點檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況,是否建立污泥轉運聯單制度,污水處理廠是否定期向地方環保、住建部門報告污泥處置情況;工業污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作;檢查污水處理廠和境內重點污染源企業污泥產生量和轉移量,污泥接收處置單位處置量及最終去向,是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、時間安排
2012年11月15日前完成檢查工作,通過《環保專項行動信息系統》填報檢查信息和企業化學品信息,12月20日前將檢查情況向市環保局和縣人民政府匯報。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。將本次檢查工作列入重要議事日程,切實加強組織和領導。環境監察大隊負責對建設項目執行環評和“三同時”制度情況、污染防治設施運行情況、污染物排放情況等進行檢查,對環境違法行為進行立案查處;同時,檢查企業環境應急預案的制定和落實情況。污控股負責對廢棄危險化學品管理情況進行檢查。綜合股對企業環評文件是否完善、工藝設備是否符合產業政策等進行檢查;各責任單位對檢查中發現的環境違法行為認真梳理,調查取證,統一移交環境監察大人立案查處。
(二)加強協調,形成合力。積極協調縣質檢、安監、公安、工商等部門,定期溝通,及時解決檢查過程中發現的問題。在開展全國重點行業企業環境風險及化學品檢查和沿江沿河企業檢查工作的基礎上,積極做好與現有排查檢查工作的銜接。
(三)加強聯動,保證質量。形成上下聯動機制,領導小組適時召開調度會,解決檢查工作中遇到的技術等問題。加強信息傳遞,對于檢查中發現的重大問題,及時上報。各責任單位對檢查工作負責,注重檢查質量;加大監督審核力度,確保填報數據的科學性和準確性,信息的真實性和有效性。
(四)突出重點、認真排查。結合污染源普查、排污申報登記、環保專項行動和日常環境監管情況,重點加大排查力度,認真核查,不留死角,全面掌握危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況,建立檔案,做到一企一檔。對發現的問題和疑點,要徹查到底,限期整改到位。發現存在重大環境安全隱患的,采取應急處理措施,及時上報。排查要層層把關、責任到人,檢查、審核等各個環節都要簽字確認。認真梳理涉及危險廢物污染糾紛和投訴舉報、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度,及時公布調查、查處和調解結果,積極穩妥化解污染糾紛。
篇2
一、整治范圍
全市涉重金屬及劇毒物質排放企業、危險化學品使用儲存企業、主要危險廢物(含醫療廢物)產生儲存企業及其他重點風險源。
二、工作目標
摸清全市涉重金屬等環境風險源底數,建立全市涉重金屬等風險源動態檔案,進一步完善涉重金屬等風險源環境管理制度和預警監測制度以及主要河流斷面、城市污水處理廠污染物超標應急管理制度。
對全市涉重金屬及劇毒物質排放企業、危險化學品使用儲存企業、主要危險廢物(含醫療廢物)產生儲存企業及其他重點風險源排放廢水、廢氣以及危險廢物處置等方面存在的問題進行專項整治,實現污染物穩定達標排放和危險廢物無害化處置,確保環境安全。
三、組織保障
成立涉重金屬等風險源專項整治領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,監察大隊、監測站、法制站、管理站、審批科以及各環保所負責人為成員。辦公室設在應急辦,負責方案制定、組織協調、抽查督辦、信息匯總上報等工作。此次專項整治活動采取轄區負責制,各環保所分管領導為責任領導,監察大隊長及各環保所長為第一責任人。
四、時間安排
(一)第一階段:全面排查,摸清全市涉重金屬等風險源底數。
1、以全市污染源普查、環境統計、排污申報為基礎,全面摸清我市重金屬等涉毒排放、危險化學品使用儲存以及危險廢物產生儲存等風險源底數。
責任單位:監察大隊、各環保所
2、在摸底過程中要全面查清涉重金屬等風險源企業在審批、驗收、污染防治設施、排放廢水和廢氣以及危險廢物處置和應急管理等方面存在的問題,并匯總至監察大隊。
責任單位:監察大隊、各環保所
3、監察大隊及各環保所將摸底排查情況填寫附表并由負責人簽字后連同電子版報監察大隊匯總備案。
4、在全面摸底調查的基礎上,篩選出全市重點和一般環境風險源,確定重點預警監測點位。
(二)第二階段:對存在環境問題企業實行限期整改,直至關停。
(1)對存在問題的涉重金屬等環境風險源企業下達限期整改通知書。凡存在問題的企業一律要制定具體整改方案,并在限期內完成整改要求。監察大隊、各環保所要加大督辦力度,確保整改到位。
責任單位:監察大隊、各環保所
(2)應急辦要對全市重點風險源實施抽查督辦,并對重點風險源企業下達安裝在線監測和視頻監控書面通知,并與我局在線監控平網,實施全天候無縫式監管。
責任單位:應急辦、各環保所
(3)對逾期未完成整改任務的重點環境風險源,要實行停產整治。對未經審批擅自建設或投產的要責令停止建設或停產,并立案處罰或報請市政府關閉。
責任單位:法制站、監察大隊、各環保所
(三)第三階段:對全市涉重金屬等重點風險源企業進行集中驗收。
由應急辦牽頭成立專項整治驗收小組,對全市所有涉重金屬等重點風險源企業整改落實以及關停情況進行集中驗收評估,對整改不到位的企業上報市局,實施掛牌督辦。
五、相關要求
1、根據省廳《關于對環境風險源動態管理檔案工作進行督查的通知》文件要求,監察大隊及各環保所要建立涉重金屬等重點風險源動態管理檔案,報環境監察大隊匯總備案,并實行分類管理、分級監控。
2、對涉重金屬等重點風險源要對照環評文件及批復要求進行逐項落實,對存在問題的企業要限期整改。對新建、改建、擴建及未驗收的項目要加大督辦力度,限期達到驗收標準和上級各項要求,實現污染物穩定達標排放。
3、不斷提高現有污水處理設施自動化控制水平,涉重金屬等重點風險源廢水處理加藥設施要全部實現自動化控制。
4、規范危險廢物管理。涉重金屬等重點風險源要建立健全危險廢物管理臺賬,嚴格危險廢物轉移聯單制度,并委托有資質的單位進行處置。危險廢物貯存設施必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》的要求,設置危險廢物識別標志。
5、建立環境管理臺賬,完善環境管理制度。涉重金屬等重點風險源企業應建立完善的污染防治設施運行臺賬,臺帳包括每日設施運行記錄、排污記錄、投藥記錄。同時,涉重企業應每月將排污狀況、污染防治設施運行記錄、月用水量、月耗電數(污染防治設施要單獨安裝電表)、使用藥品發票(復印件)、監測報告、化驗報告、檢修記錄和有關管理文件等整理裝訂成冊,以備檢查。
6、實施重點風險源企業月報制度。重點風險源企業應每月5日前將企業污水及污染物排放量、污染防治設施運行情況、危險廢物處理利用量及去向、化學品使用量、車間排放口和總排口每日監測數據等上報轄區環保所(或大隊),所在轄區環保所(或大隊)根據申報情況對企業各項環境管理情況進行核查。
7、涉重金屬等重點風險源排放企業化驗室應具備特征重金屬污染物化驗能力,并于2012年3月20日前建成相應重金屬化驗室并完成化驗人員培訓。
8、涉重金屬等重點風險源排放企業要安裝重金屬等特征污染物在線自動監控設備并與市環保局監控平網。
篇3
一、總體目標
此次專項行動重點是對地區企業的廢水、廢氣、固體廢物進行整治,使地區環境污染得到有效遏制,廢水、廢氣做到穩定達標排放,不再發生有毒有害氣體擾民現象;企業排污口得到規范,無暗管偷排等違法行為發生。區域水環境及大氣環境質量明顯改善,危險固廢得到妥善處理,確保我市工業危險固廢的危害得到有效控制。奮戰100天,實現園區企業“三廢”達標排放,使企業持續健康發展,確保我市生態環境保護工作扎實有效推進。
二、組織領導
為確保地區環境整治工作的順利開展,完成整治目標,市政府成立環境整治專項行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在環保局,由王金茍兼辦公室主任。各有關部門、企業要按照整治的要求,認真做好本職工作,確保整治任務的圓滿完成。
三、整治范圍
地區所有化工企業及污水處理廠的廢水、廢氣、固體廢物的整治及園區排污管網的規范。
四、工作安排
從年11月1日—年4月10日。
1、宣傳發動階段(11月1日—20日)
要全方位地大力宣傳此次環境整治行動的必要性和重要性。以及環保法律法規。各企業對此次環境整治要有深刻的認識,從思想上重視環保工作,各企業必須要懸掛一副宣傳標語,并同時要針對本企業情況形成治理方案,對不能形成治理方案的,將進行曝光。
2、綜合整治階段(年11月21—年2月10日)
各企業對照實施方案中的目標和措施,開展本企業的“三廢”綜合整治工作,使“三廢”排放達到國家排放標準和有關規定。各企業整治完成后,向市環保局申請驗收。
3、檢查驗收階段(年3月1日—20日)
市環保局根據企業的申請驗收報告,組織人員逐家對“三廢”治理情況進行檢查驗收。
4、總結表彰階段(年3月21日—4月10日)
為鞏固整治成果,推廣好的經驗,同時總結教訓,市政府根據市環保局對企業整治驗收情況,對此次環境整治專項行動進行總結表彰,對在規定時間內完成治理任務,通過市環保局驗收的通報表揚,對在規定時間內沒有完成治理任務的,將按法律法規實行停產治理,并按環保法進行處罰。
五、整治內容
(一)工業廢水整治
1、工作目標
(1)各企業外排廢水標準要達到污水處理廠進水要求,且排污口要規范。
(2)電化大院及江維廠外排廢水要達到《污水綜合排放標準》中的一級排放標準。
(3)污水處理廠運行后的外排水要達到國家規定的排放標準。
(4)園區污水管網不得有破損滲漏現象發生。
2、整治措施
(1)所有地區內企業必須安裝廢水在線監控設施,并且要加強對在線監控設施的維護和保養,確保該設施的正常運行,使監控數據準確、可信。未安裝在線監測的企業一律不能生產。
(2)各企業的外排廢水只能是一個口子外排,外排廢水要按環保局的要求于年12月30日之前完成規范排污口工作,企業所有外排廢水都要經過在線監控設施,不得私自暗設管道排放廢水。凡不按要求規范一個排放口和私自暗設管道的由市環保局依環保法津法規按高限處罰。情節嚴重的將依法關停,并追究法人代表法津責任。
(3)各企業必須嚴格按照污水處理廠的污水進水標準,即:COD:1000mg/L、PH:6—9,完善自身一級污水處理設施,如不能達到污水處理廠進水標準,企業廢水不得外排。如發現外排市環保局將依法處理并征收超標排污費。
(4)電化大院及江維廠的污水處理設施要保證24小時正常運行,確保外排廢水達到國家排放標準。如擅自停運污水處理設施,市環保局將依法處置。
(5)工業園管委會要對園區污水管網加強維護和保養工作,杜絕廢水管網破損滲漏現象發生,在各企業污水管道進入園區污水管網處設置檢查口,并設立醒目標志。
(6)污水處理廠要做好試運行工作,以早日投入正式運行,從而實現園區工業廢水零排放的目標。
(7)企業要加強內部管理,強化員工技能培訓,提高員工操作水平,增強員工環保意識。
(二)工業廢氣整治
1、工作目標
(1)企業有組織排放廢氣經過處理后穩定達標排放,無組織排放廢氣得到有效控制,杜絕廢氣的跑、冒、滴、漏現象發生。
(2)實施工業廢氣在線監控設施安裝工作。
2、整治措施
(1)企業對生產過程中產生的有毒有害廢氣進行有效處理,完善有組織排放廢氣處理設施,確保有組織排放廢氣穩定達標排放。對擅自停用廢氣處理設施,導致廢氣污染環境的市環保局將依法嚴厲處置,并限期停產治理。
(2)企業對生產環節中產生的無組織排放的有毒有害廢氣采取切實可行的收集方法和處理措施,控制無組織排放廢氣對環境的污染,對不采取有效處理措施的企業市環保局依法進行處置,并限期停產治理。
(3)企業對陳舊設施、工藝管道要進行更新,杜絕跑、冒、滴、漏現象的發生、減少有毒有害氣體對環境的污染。如發現企業對陳舊設施和工藝管道不進行維護更新,導致有毒有害氣體污染環境的市環保局依法進行高限處罰,并限期整改。
(4)為有效監控企業廢氣排放行為,啟動企業廢氣在線監控設施安裝工作。
(5)企業要加強內部管理,強化員工技能培訓,提高員工操作水平,增強員工環保意識。
(三)工業固廢整治
1、工作目標
(1)減少固廢的產生量和危害性,充分合理利用固廢資源,對固廢進行無害化處置。
(2)完善企業固廢貯存場所,建立健全管理制度及臺帳。
(3)加快我市固廢處置中心的建設進程。
2、整治措施
(1)各企業要制定危險廢物管理計劃,建立危險廢物相關檔案和臺帳,市環保局每周對企業的臺帳進行檢查。
(2)各企業對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志,對危險廢物的設施、場所要采取防腐、防滲漏處理。如不能達到環保要求,市環保局依法對企業進行處置,并限期整改。
(3)對危險廢物的處置,在我市固廢處置中心沒有建成投產前,一律全部送九江市危險固廢處置中心進行處置。禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。如發現企業擅自處置危險固廢,市環保局將依法重罰,并責令企業消除危險固廢對環境產生的危害。
(4)危險廢物的轉移、運輸必須執行危險廢物轉移聯單制度,任何單位和個人不得接受無轉移聯單的危險廢物。如不執行轉移聯單制度市環保局將依法進行處罰。
(5)企業要加強內部管理,強化員工技能培訓,提高員工操作水平,增強員工環保意識。
五、工作要求
(1)依法行政,強化督查,環保部門要加強依法行政,強化監督檢查,重點加大對重點排污企業的監察和監測力度,對違反環保法律,法規的行為,要嚴肅查處,對惡意偷排行為要嚴管重罰。
(2)加大投入,提升能力,環保局要加強環境監測站、監察大隊人員環境執法業務水平的培訓,提高業務素質,全面掌握企業的各項工藝、產品性能及“三廢”排放情況,建立和完善環境應急預警機制,增強應對環境突發事件的處置能力。
(3)各企業要以高度的責任感、緊迫感和使命感認真對待此次整治工作,盡快成立領導小組,制定工作措施,完善應急方案,落實專項經費,確定專人負責,明確整治項目完成時限。
(4)宣傳部門要積極主動地將這次專項行動作為宣傳的重點,大力宣傳此次專項行動和環保法律法規,進一步增強全民的環保意識和法律知識,創造良好的輿論氛圍,公開曝光典型環境違法案件查處情況,保障群眾的知情權,監督權,同時要大力宣傳一批專項行動的先進集體和個人。
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一、指導思想
深入貫徹落實黨的十精神,以解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,嚴查群眾反映強烈的大氣污染、廢水污染地下水的環境違法犯罪問題,加強涉重金屬排放行業企業監督檢查,全面排查整治醫藥農藥行業環境污染問題,繼續加大揚塵污染防治監管力度,改善環境質量,確保環境安全,為加快科學發展建設美麗提供環境質量保障。
二、工作任務及要求
(一)查處群眾反映強烈的大氣和地下水污染等環境違法問題
1.將群眾來信、來電、來訪反映的和媒體報道的環境污染問題列為環保專項行動的重要內容。嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環境污染問題,對屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的,一律實施停產整頓;對超標排放的,依法給予高限處罰,責令限期改正;對治理設施運行不正常的,責令限期改正,逾期未完成的依法關閉;特別是對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業,要一律取締。
2.加強對電力企業(包括企業自備電廠)燃煤機組的監督檢查。重點檢查除塵、脫硫、脫硝治理設施運行情況,特別是2012年以來批準并投產的電力企業執行《火電廠大氣污染物排放標準》的情況、既有電廠達標排放情況和為執行新標準所做的準備情況,督促企業加快推進脫硝工程建設和運行維護,嚴查擅自停運閑置治污設施和超標排放等違法行為。同時,加大對鋼鐵、水泥企業以及燃煤鍋爐污染防治設施運行的監管,嚴查二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵超標排放的違法行為。
3.加大對企業廢水(包括垃圾滲濾液、化糞池糞渣等)排放的排查力度。徹底摸清廢水排放去向,嚴查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、溶洞、礦井城區雨污水管網排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對違法企業要依法責令其停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,并予以處罰;逾期未完成治理任務的,要責令其停止生產;造成重大或特大水污染事故的,要報請所在地人民政府責令關閉。
4.加強對城鎮污水處理廠等污染治理企業的監督檢查。重點檢查處理設施運行情況和污泥處理處置情況,嚴查不正常運行、超標排放、非法傾倒污泥等違法行為。加快推進污水處理廠脫氮的升級改造,促進氨氮穩定達標排放。
(二)集中開展涉重金屬重點行業的“回頭看”活動
1.檢查“六個一律”整治要求落實情況。集中開展涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉、鉛蓄電池、皮革鞣制和電鍍等重點行業的“回頭看”活動,重點檢查不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝和設備是否取締,已下達取締決定的,是否拆除生產設備、吊(注)銷營業執照、妥善處置危險廢物;未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的,是否停產整治;環境保護、安全設施、職業衛生、“三同時”等執行不到位的,是否停止生產;無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或者超標排放的,是否停產整治(已完成整改任務的,是否嚴格執行驗收規程和標準);不能依法達到防護距離要求的,是否停產整治;排查整治工作不到位、發生重大環境污染事件的,是否追究責任。對專項檢查、抽查和督查中發現的環境問題,是否整改到位。
2.檢查企業主體責任落實情況。重點檢查涉重金屬重點行業在建企業環?!叭瑫r”、安全“三同時”制度執行情況;生產企業污染防治設施運行情況、特征污染物達標排放情況、危險廢物貯存及處置情況、安全生產標準化建設情況;企業自行開展污染物監測情況;工業園區企業污染物預處理設施運行情況。
(三)全面排查整治醫藥農藥行業環境污染問題
1.全面排查醫藥農藥制造企業。重點排查建設項目環保“三同時”、安全“三同時”制度執行情況和環境影響評價、安全評價制度執行情況;廢水、廢氣等污染物達標排放情況;危險廢物貯存、轉移、處置情況,特別是原料藥、制劑等企業產生的蒸餾及反應殘渣、母液及反應基或培養基、吸附劑、催化劑、溶劑、廢藥品及過期原料等危險廢物的處理、處置情況;工業園區集中污染治理設施運行情況;群眾反映工業園區污染問題的解決情況。排查要不留死角,摸清醫藥制造企業底數,建立監督管理臺賬。
2.深入整治醫藥農藥制造企業的環境污染問題。嚴肅查處超標排放、偷排漏排或采用非法手段轉移廢水的違法行為。嚴格落實衛生、安全防護距離要求,督促當地政府組織未達到防護距離要求或安全風險高的企業向工業園區搬遷,解決異味擾民問題。嚴肅查處不按照規定填寫危險廢物轉移聯單、未經批準擅自轉移危險廢物、將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位處置、在轉移過程中傾倒丟棄危險廢物等違法行為。對未依法轉移危險廢物的,督促產生企業承擔清除污染、賠償損失的責任。發現將抗生素菌渣用作飼料添加劑的,及時移送畜牧獸醫部門。對“三廢”治理不能達到國家標準的原料藥生產裝置,報請當地政府予以淘汰關閉。
3.落實企業主體責任。加強對醫藥農藥制造企業的日常監督檢查,規范企業管理,督促企業正常運行污染治理設施,嚴格執行廢水排放標準和單位產品基準排水量,組織開展清潔生產審核。建立健全企業內部危險廢物管理制度,嚴格管理危險廢物的貯存、轉移、處置環節。開展安全生產標準化創建工作,完善相關管理制度,落實安全生產責任。
(四)全面推進城區污水截污,確保2013年底前實現污水不外排
2013年底完成河道截污治理,變河道排污為截污并網,實現有序排放。嚴格落實河長制,實施河道清淤、河道垃圾清理、護坡修復,加強河道常態化管理,確保河道整潔。
(五)大力整治城市揚塵污染,切實改善環境空氣質量
落實揚塵污染防治部門聯動機制,繼續深入開展揚塵污染防治分類掛牌管理,各相關部門要落實揚塵污染防治監管責任,加大城區施工工地周邊和城鄉結合部道路保潔力度。對防塵措施落實不到位、造成揚塵污染、嚴重影響空氣環境質量的單位要及時查處,嚴肅處理,并依法追究相關責任人的責任。
三、時間安排
(一)動員部署階段(7月下旬)
結合實際,確定整治重點,制定具體實施方案,于8月10日前將動員部署情況和實施方案報送市環保局。
(二)檢查和整治階段(8月至10月)
縣政府要集中檢查存在的環境違法問題,查處一批典型違法案件,整治一批污染企業。9月15日前,公布環保違法案件信息,并將環保專項行動進展情況以及涉重金屬重點行業的“回頭看”活動、全面排查整治醫藥農藥行業的情況報送市環保局。
(三)總結階段(11月)
縣政府認真總結專項行動的成效與不足,提出加強長效管理的措施,并將書面總結于11月10日前報送市環保局。
四、主要工作措施
(一)加強組織領導。進一步提高認識,繼續加強對環保專項行動的組織領導,將各項整治任務作為今年各級政府環保目標責任制的考核目標。進一步完善各級政府統一領導、各相關部門分工協作的工作機制。各相關部門要按照職責分工各司其職,加強協作,形成工作合力。要研究制定具體實施方案,明確目標,突出重點,強化措施,狠抓落實,有序推進環保專項行動。
(二)聯合監督檢查。進一步健全聯合執法機制,突出對重點區域、重點行業、重點企業污染環境行為的整治。各有關部門要對重點監管的企業開展定期檢查,并加大對投訴舉報所反映問題的查辦力度,及時公布查辦結果。
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一、工作目標
以改善環境質量,在圓滿完成上級下達的各項約束性指標考核任務的基礎上進一步提升環境質量排名為目標,根據市攻堅行動總體部署,堅持“四減四增”源頭防控,產業、能源、運輸和農業投入結構持續優化,主要污染物排放總量大幅減少;堅持問題導向,以環保督察、上級督查、各類巡查發現的問題整改為抓手,確保按時按要求完成整改;針對影響夏季環境質量的污染因子,突出重點、突破難點、分類治理,采取超常措施,通過攻堅治理迅速解決我街道存在的環境問題,推動街道環境質量持續改善。
堅持目標導向,全街道細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米,空氣質量良好率提高到60%及以上;堅持冬病夏治,
采取有效措施,減少夏季VOCs、二氧化氮、臭氧等污染因子產生或排放,穩步提升我街道空氣質量排名;省控重點河流水質基本達到地表水環境功能區劃要求;全面消除城市黑臭水體;按計劃完成25個行政村農村生活污水治理任務;二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別比2015年削減32%、33%、11.1%、14.2%以上;受污染耕地安全利用率達到93%左右;污染地塊安全利用率不低于90%。
二、工作任務
(一)落實《省煤炭消費壓減工作總體方案(2019-2020年)》,扎實推進市政府下達的煤炭消費壓減任務。(經濟發展辦牽頭)
(二)落實《關于單機容量30萬千瓦以下非所在地區唯一、不可替代民生熱源燃煤機組及配套鍋爐關停計劃的通知》要求。(經濟發展辦牽頭)
(三)65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在完成超低排放的基礎上全部完成節能改造。(經濟發展辦牽頭)
(四)加強成品油市場監管。按照《市成品油網格化監管試點方案》要求,組織開展全街道成品油市場專項檢查治理,嚴厲打擊黑加油站點等違法犯罪行為。(環保所、安監站、派出所、各管理區牽頭)
(五)加強排污許可證管理。按照《2020年固定污染源發證清單》開展排污許可證核發工作,7月底前,發證和登記率不少于60%,9月底前基本完成排污許可證核發工作。(環保所、各管理區牽頭)
(六)推進運輸結構調整。配合做好貨運專用線建設,確保項目盡快建成投用。(重點項目辦牽頭)
(七)推進國三營運柴油貨車淘汰工作。確保到2020年底前,完成上級下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務。城市建成區新增或更新公交車、出租車全部為新能源汽車,實現全覆蓋。(交通安全辦、交管所牽頭)
(八)交通干線等線性工程要實施分段施工、濕法作業,拆除現場實施濕法作業。施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場配制砂漿。(交通安全辦牽頭)
(九)對國、省、市、縣、鄉級公路和高速公路積塵進行全部清理清洗,實行定期保潔、機械化清掃制度,降低道路積塵負荷,路面范圍內達到路見本色、基本無浮土。開展城鄉結合部,國道、省道等重點道路兩側路域綜合整治,對道路兩側土地、破損路面進行綠化或硬化。(交通安全辦、環衛所、公路站、綜合行政執法局中隊、城管大隊、各管理區牽頭)
(十)車站等物流園區堆場應當采取苫蓋、噴淋、道路硬化、車輛清洗等措施。(交通安全辦牽頭)
(十一)加快高耗能行業高質量發展。按照省政府關于加快高耗能行業高質量發展實施方案要求,推進我街道鋼鐵、焦化等行業轉型升級、高質量發展工作,“一企一策”抓好落實,確保按時間完成上級確定的有關任務。(經濟發展辦牽頭)
(十二)加強工業企業無組織排放治理。工業企業物料堆場,應按照“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”的標準建設揚塵防控措施,易起塵物料堆場應采取防風抑塵網與噴淋相結合的措施,火電、鋼鐵、焦化、有色等重點行業企業建設密閉儲存場所。(環保所、各管理區牽頭)
(十三)加強揮發性有機物治理,細化行業整治標準和要求,推進重點行業揮發性有機物(VOCs)綜合整治。(環保所、各管理區牽頭)
(十四)推進油氣回收治理,確保全街道所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作,加快推進安裝油氣回收自動監控設備并與上級生態環境部門聯網。(環保所、安監站、各管理區牽頭)
(十五)持續開展“散亂污”企業“回頭看”,對“散亂污”企業實施動態管理,發現一個整治一個,確保全部整治到位。(環保所、各管理區牽頭)
(十六)開展特色產業集群綜合整治,按照市統一要求,10月底前完成家具特色產業集群提升改造和驗收工作。(環保所、各管理區牽頭)。
(十七)推進重污染天氣應對,按照上級有關要求,修訂2020年重污染應急預案及應急減排清單;加快推進涉氣重點污染企業電力監控系統與門禁系統建設,9月底前接入市級環保智慧平臺。(環保所牽頭)
(十八)強化屬地政府秸稈禁燒主體責任,建立全覆蓋網格化監管體系,對秸稈焚燒情況加強“定點、定時、定人、定責”管控。(環保所、各管理區牽頭)
(十九)強化非道路移動機械監督管理。加快推進工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置,2020年底前,新生產、銷售的工程機械應當按標準規定安裝,并與生態環境部門聯網;按照上級要求開展在用非道路移動機械日常監督抽測工作。(環保所、各管理區牽頭)
(二十)開展土壤污染狀況調查。對土壤污染狀況調查情況進行現場檢查,并對提交的土壤污染狀況調查報告進行評審,出具評審意見。(環保所、各管理區牽頭)
(二十一)加強暫不開發利用污染地塊風險管控。對暫不開發利用的污染地塊,督促土地使用權人按照國家有關環境標準和技術規范,制定并落實管控方案。(環保所、各管理區牽頭)
(二十二)農村生活污水治理。按計劃完成農村生活污水治理,2018年以前治理完成的村莊鞏固提升達到省生態環境廳2019年驗收要求。(環保所、水利站、各管理區牽頭)
(二十三)提升危險廢物監管能力。一是強化危險廢物規范化管理,環保所按規定開展危險廢物規范化管理評估工作,確保省級評估合格率不低于90%;二是開展固體廢物、危險廢物排查整治,梳理問題清單,環保、公安等部門開展聯合督導整改、銷號管理,對問題嚴重、拒不整改的依法嚴厲打擊;三是督促現有危險廢物經營企業和2019年危險廢物產生量100噸以上的企業開展清潔生產審核工作,2020年底前完成審核驗收。(環保所、派出所、各管理區牽頭)
(二十四)加快清理危險廢物存量。對電解槽大修渣、精(蒸)留殘渣等歷史原因造成的貯存危險廢物,加快清理進度,確保年底前歷史貯存危險廢物全部清零。對新產生的危險廢物,規范貯存、妥善利用處置,全面化解危險廢物環境風險。(環保所、各管理區牽頭)
(二十五)加快智慧環保監管平臺建設。智慧環保綜合監管平臺以整合環境管理資源、落實監管責任為重點建成全面覆蓋的環境綜合監測監管體系。按照“應裝盡裝,應聯盡聯”原則,完成2020年新增重點排污企業自動監測聯網工作。(環保所牽頭)。
(二十六)推進“天地車人”一體化監控體系建設和應用,加快對全街道具備條件的重型柴油車的車載診斷遠程在線監控安裝工作,實現與上級智慧環保監控平臺的聯網。(環保所、各管理區牽頭)
(二十七)加強工業爐窯管控,梳理工業爐窯整治清單,開展工業爐窯深度治理。(環保所、各管理區牽頭)
(二十八)會同相關部門完善對渣土、煤炭、石料、建筑垃圾等易產生揚塵的物料運輸車輛的行駛路線、禁行、限行區域和時間的設定;負責城區外的渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運輸車輛遺灑、飄散載運物的監督管理,依法查處道路交通違法行為。(交警五中隊牽頭)
(二十九)運輸渣土、煤炭、石料、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛必須按規定安裝號牌,不得故意遮擋、污損,對不符合要求的要嚴肅查處,并溯源追究運輸公司責任。(交警五中隊牽頭)
(三十)會同環保所聯合執法,對非法轉運、填埋、處置危險廢物構成犯罪的予以嚴厲打擊。(派出所牽頭)
(三十一)嚴格執行《煙花爆竹安全管理條例》《市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》,對于不聽勸阻或制止無效的違法燃放行為,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(派出所牽頭)
(三十二)加強生產銷售領域成品油市場監管。對成品油生產、銷售企業開展監督抽測,及時公布油品質量抽檢結果,對抽檢不合格油品嚴格依法處理,年底前對轄區內煉化企業、加油站成品油質量抽檢實現全覆蓋。(市場監管所牽頭)
(三十三)做好礦山修復和治理工作。做好摸底排查工作,一經發現問題立即修復治理,并嚴格落實揚塵污染防治管控措施。(自然資源和規劃所、各管理區牽頭)
(三十四)開展污染地塊安全利用率核算。配合自然資源規劃、生態環境、工信等職能部門梳理2017年7月1日以來的疑似污染地塊和污染地塊以及頒發建設工程規劃許可證的地塊,納入國土空間規劃“一張圖”管理。配合生態環境、自然資源規劃部門依據評估報告,核算符合要求的再開發利用污染地塊面積。6月底完成第一輪核算,并根據要求繼續推進。(自然資源和規劃所、環保所、各管理區牽頭)
(三十五)嚴格再開發利用地塊準入管理。按照省要求,配合自然資源和規劃部門認真梳理2019年1月1日以來用途變更為住宅、公共管理與公共服務的地塊,建立清單,嚴格審核再開發利用地塊是否開展土壤污染狀況調查,對不符合環境質量的地塊,不予辦理相關用地手續。加強對列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄地塊的現場監督檢查,防止非法開發利用。(自然資源和規劃所牽頭)
(三十六)按照因地制宜的原則,采用“煤改氣”“煤改電”及集中供熱等方式完成上級下達的農村地區清潔取暖改造任務。(村建辦、各管理區牽頭)
(三十七)施工工程揚塵污染整治。建筑施工工地全面落實工地100%實行圍擋封閉、出場車輛100%清洗、地面100%硬化、物料100%覆蓋、土方開挖及拆遷100%濕法作業、100%封閉運輸、建筑面積5000平方米以上的施工工地100%安裝在線監測和視頻監控、設置100%符合標準要求的密目式安全網或者防塵布“八個百分百”要求。高層建筑施工單位按照要求清運施工垃圾,嚴禁高空拋撒。暫停施工的現場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等防塵措施。(村建辦、各管理區牽頭)
(三十八)市政道路要實施分段施工、濕法作業,拆除現場實施濕法作業。城市建成區內施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場配制砂漿。綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。(村建辦、各管理區牽頭)
(三十九)強化非道路移動機械綜合監督管理。將部門管轄工地所使用非道路移動機械情況納入管理,禁止工地使用不達標或未編碼登記的非道路移動機械。(村建辦、交管所、水利站、各管理區牽頭)
(四十)對轄區內企業進行排查,一經發現有企業涉及庫存滲濾液問題,加大督導力度,確保企業按規定處理滲濾液。(環保所、綜合行政執法局中隊、各管理區牽頭)
(四十一)道路揚塵污染整治。街道主干道路采取機械化清掃為主、人工撿拾為輔的環衛保潔作業模式。通過不斷提升環衛保潔作業模式,使一級路段達到深度保潔標準,二級路段達到清潔、干凈、無揚塵,同時增加對外環路的機械化清掃和灑水頻次,降低道路積塵負荷,路面范圍內達到路見本色、基本無浮土;加大渣土車經過路段的清掃保潔力度,按照“誰污染,誰負責”的原則恢復污染道路面貌;綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。堅決杜絕露天焚燒垃圾、落葉、雜草。(環衛所、綜合行政執法局中隊、各管理區牽頭)。
(四十二)加大城區渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運輸車輛遺灑、飄散載運物的監督管理,依法查處道路交通違法行為。(綜合行政執法局中隊牽頭)
(四十三)嚴格執行《市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》,積極巡查發現和勸阻制止違法燃放煙花爆竹的行為。(安監站、派出所、綜合行政執法局中隊牽頭)
(四十四)嚴格落實餐飲業管控,產生油煙餐飲設施必須安裝煙道排煙裝置與油煙凈化裝置,達到檢測標準要求且正常使用。(城管大隊、綜合行政執法局中隊牽頭)
(四十五)河道整治、水利工程建設要實施分段施工、濕法作業,拆除現場實施濕法作業。施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場配制砂漿。(水利站牽頭)
(四十六)推進受污染耕地安全利用和治理修復,確保到年底受污染耕地安全利用率達到93%左右。(農業辦、各管理區牽頭)
(四十七)保持化肥使用量零增長態勢,2020年全街道化肥使用總量比2015年減少6%,主要農作物化肥利用率達到40%以上。2020年全街道畜禽糞便利用率達到90%以上,污水處理利用率達到63%以上,糞污綜合利用率達到81%。(農業辦、各管理區牽頭)
三、保障措施
(一)建立組織保障
成立決勝2020——街道整治突出環境問題暨“夏季攻勢”攻堅行動領導小組,由黨工委、辦事處主要領導任組長,分管領導任副組長(領導小組名單另行下發)。各管理區、村、各部門要進一步細化工作目標、工作任務、工作措施、工作時限,做好上下聯動,迅速形成“夏季攻勢”攻堅行動的新。
(二)嚴格巡查督查
1.做好自查。各管理區、村、各部門對照攻堅內容分類督導和治理,持續加強監管和整改工作,確保實現攻堅目標。
2.督查組巡查。街道辦事處成立督查組在攻堅行動期間每月至少組織一次“四不兩直”巡查;各分管領導根據分工,對分管領域常態化巡查。
(三)強化問題整改
各管理區、村、各部門對環?!包h政同責”、“一崗雙責”落實方面的問題要即知即改;對上級反饋的問題,由領導小組辦公室向相關部門進行轉辦并及時調度整改情況,積極督促牽頭部門向市牽頭部門申請銷號。對上級領導巡查、督查新發現的問題,要對相關問題做好抽查復核。
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一、基本情況
我鎮制革行業環境污染整治企業共有13家(負責人16個),占全區整治企業總數的68.42%。本次整治工作,一是企業多,時間緊,任務重;二是企業與企業之間存在不夠平衡、規模上有大小,生產上有不同結構;三是今年受國際金融危機和全球經濟放緩等多種因素影響,企業的經營狀況、經濟效益也受到很大的影響,但我們必須要按照上級的要求和部署來進行徹底整治。
二、總體目標
制革行業環境污染整治工作至2009年底前實現目標為:企業環保手續齊全,治污設施配套,管理機制健全,總量控制有效,污染穩定達標排放。
三、整治標準
本次整治全鎮所有從事制革生產的企業,具體整治內容如下:
1.根據區環境污染整治工作領導小組辦公室《關于*區制革行業環境污染整治工作的細化方案》的要求和部署,以穩定達標排放為目標,全面完成廢水、廢氣、噪聲、固廢等治理任務。
廢水:進一步完善雨污分流、清污分流,外排廢水須執行《污水綜合排放標準》(GB8978-*)中的一級排放標準;符合納管條件的必須達到納管標準后方可排入污水處理廠。排放口應按陽光排污口規范要求設置,日排放廢水300噸(含)以上的企業安裝在線監測監控系統,日排放廢水300噸以下的企業安裝廢水流量計。各參與整治企業應建立完整的污染處理設施運行臺帳,企業不具備化驗條件的須委托*區皮業商會中心分析室對外排廢水實行手工監測。
廢氣:鍋爐須配套建設除塵脫硫裝置,廢氣排放須執行《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-*)中相應標準;磨革工序應配置廢氣收集處理設施,粉塵須執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-*)中的新污染源二級標準;食堂應配置油煙凈化設施,油煙排放須執行《飲食業油煙排放標準》“中型規?!睒藴?。
噪聲:廠界噪聲須執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-*)中的相應標準,周邊環境達到相應功能區要求。
固廢:染料、助劑桶、污水站污泥等危廢須嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-*)進行收集、貯存,并由生產廠家回收或委托具有危險固廢處理資質的單位進行安全處理,并做好臺帳記錄。廠內暫存場所設置危險廢物識別標志,做好防雨、防滲、防漏等工作。
2.落實項目環境影響現狀評價,嚴格控制排污總量。
所有參與整治企業,須落實項目環境影響現狀評價;通過淘汰落后設備,實施清潔生產審核,采用先進的生產工藝、技術和設備,實施中水回用等有效措施,確保污染物總量控制在核定指標內。
四、具體要求
1.各企業必須委托資質單位進行項目環境影響現狀評價及污染治理工作,必須如實提供相關資料,嚴禁弄虛作假,確保質量。
2.明確責任,誰污染誰治理,一級對一級負責。
3.積極推行清潔生產,改良生產工藝,從源頭控制污染的產生,降低生產過程中的原料和能源的消耗,減少對環境的污染。
4.在整治期間,確保污染處理設施正常運行,確保污染物穩定達標排放和不超量排放。
篇7
一、嚴把建設項目審批準入關,杜絕新污染源的產生
為了從源頭上杜絕新污染源的產生,確?!碍h評”、“三同時”制度的落實,幾年來,我們在建設項目管理工作中,始終做到項目管理工作“四到位”。一是科技含量高及清潔生產工藝項目的推廣到位,避免重污染項目上馬;二是服務到位。我們以“便民、優質、高效”為原則,成立了服務全縣建設項目審批工作小組,抽出專人負責此項工作,并建立項目預審制,確立了“提前介入,主動服務,重點項目,跟蹤服務”的工作原則,主動地幫助企業完善環保審批手續,以盡可能地簡化程序,提高辦事效率。三是把關到位。在建設項目審批過程中,我們對建設項目進行環境保護的可行性進行認真的分析研究,根據國家的有關政策進行環境影響評價。對符合環保法律法規及政策的項目,依照服務原則和審批程序,從速辦理;對不符合環保法律法規及政策規定或重污染項目,不論其經濟效益多高,一律不予審批。此外,對于審批手續不完善的項目,本著服務原則,指導其盡快完善手續,初步實現了“寓服務于管理之中”的工作模式,受到了廣大企業和投資者的好評。四是查處到位。積極地與計委、經貿⒐ど痰炔棵漚信浜?,秳颢县的违法建设项目进行了检矙?雜諼淳繁2棵派笈?,擅自进行新、改、扩建的项目,晤U前湊棧繁7煞ü嫻撓泄毓娑?,依法采蓉卞帰补办手续及行政处?卻朧Mü隕洗朧┑穆涫擔辛Υ蚧髁嘶肪澄シㄐ形?,腺戲违龚设项膽﹤}鵡曇跎佟?SPANlang=EN-US>
二、加大執法力度,環境污染綜合整治工作成效顯著
幾年來,我們不斷加大環境污染綜合整治工作力度,并就整治工作進行認真落實。
一是對全縣所有的排污企業進行數次徹底的清查,并向各排污企業發放排污申報登記表,要求每個排污企業據實填報污染物及其排污量,以便進一步掌握各排污企業的排污狀況及治污能力,及時對超標排污企業進行整治。
二是針對每年的目標任務和實際工作情況,組織專門人員對全縣排污企業采取“一摸底、二督促、三監督”的落實措施。“一摸底”就是由環保部門對全縣承擔省、市污染整治任務的企業重新進行一次全面的摸底調查,做到心中有數;“二督促”就是由環保部門進行日常督促和政府組成的督導組對有環保目標任務的企業進行定期督促和指導,檢查企業治理進度情況;“三監督”就是由環保部門、各鄉鎮及社會各界三位一體實施監督,隨時對企業違法排污行為進行監督,確保如期完成年度環保目標任務。
三是相繼開展了“對重點企業排污口規范化整治”、“整治違法排污企業,保障群眾健康”、“三項攻堅戰”等專項行動,共對全縣14家重點排污企業的排污口進行規范化整治;對29家污染嚴重的企業和4條生產線實施了關閉措施;對20家重點企業進行限期治理;對7家涉水企業安裝了在線監測設備,對其實施遠程監控。
通過以上措施的落實,我縣環境質量和出境水斷面水質逐年好轉,并多次受到市縣領導和群眾的一致贊揚。
三、加強對放射源、危險化學品的管理,確保環境安全和人民群眾的身體健康
為進一步規范放射源和危險廢物的管理,防止環境污染,保護廣大群眾身體健康,消除安全隱患,確保全縣環境安全,我們制定了《××縣突發污染事件應急行動緊急預案》,狠抓了此項工作的落實。具體落實措施有以下幾方面:
一是對負責檢查的工作人員進行重點環節訓練,以保證在檢查中能夠全面、準確地掌握不安全因素的基本情況,并要求檢查人員以高度負責的態度,做到“三不漏”,即不漏單位、不漏項目、不漏填報。同時,以“邊查邊改邊糾正”作為檢查工作的原則,對產生危險廢物的單位在危險廢物管理上存在的問題,及時提出糾正意見,限期改正。
二是對全縣放射源和危險廢物的使用和分布情況進行全面檢查、清查,檢查過程中督促各涉源和排放危險廢物的單位提高思想認識,落實管理責任制并責任到人,嚴格按照有關規定和要求,建立健全各項防護管理制度、安全操作制度,以及在使用、貯存、處置等場所防護措施。要求其對內部的專管人員進行培訓,強化其安全意識,發現問題及時解決或補救。
三是加強對閑置和廢棄的放射源的管理。對暫時不用或廢棄的放射源或危險廢物嚴格按照有關規定進行妥善保管。對長期不用或已報廢的放射源,及時、安全地上繳省放射性廢物庫保管,對需要購買使用放射源的必須按規定審批。加大對放射源安全使用管理,落實各項規章制度,確保放射源安全使用。
四是實行申報登記制度。對轄區內可能持有放射源的行業部門進行了全面排查,深入企業了解放射源的使用情況,并要求在規定的時間如實填報放射源申報登記表。
五是加強對涉源單位的現場檢查。重點檢查放射源的使用和貯存設施的安全管理制度,放射源使用操作規程。工作人員安全培訓制度、事故應急制度、安全責任制度、工作場所、源容器的放射性標識和標牌、設置電離輻射警示標志情況、安全防護措施情況。對廢棄、閑置放射源,督促涉源單位做好放射源安全貯置工作,要求涉源單位在廢源未安全貯置前必須采取有效防護措施,避免發生放射性污染事故。
目前,全縣所有放射源和危險廢物的分布和使用情況基本掌握。放射源使用情況:我縣共有4家企業使用6個放射源,分別是東方公司2個、福榮實業公司2個、月橋水泥廠1個、博愛縣第三水泥廠1個。根據《中華人民共和國放射性污染防治法》有關規定,我局平時加強監管,健全安全、保衛和防護等管理規章制度,經過市、縣兩級多次檢查,沒有發現什么問題,企業法人對這項工作也非常重視,建立放射源的檔案、管理制度,有領導小組,定期清點,交班有記錄,保證放射源安全使用。
危險廢物的排查情況
:截止目前,共排查出產生危險廢物的單位30家,涉及到醫療機構15家,產生醫療廢物量9.8噸,處置方式以毀形、焚燒和深埋為主;其它產生危險廢物的企業15家,產生危險廢物量26420噸,處置方式以回收、銷售、焚燒和回用為主。四、環境功能區、飲用水質、地表水質、固體廢物處置、煙塵控制區及城市基礎設施建設情況
1、我縣環境空氣監測自20__年8月開始試運行至今,監測以來,環境空氣質量級別呈Ⅲ1級,空氣質量狀況呈輕微污染,主要污染物TSP(總懸浮顆粒物)達0.212毫克/升;二氧化硫(SO2)按照國家二級標準年均值小于0.06毫克/升,均符合標準要求。
2、區域噪聲經監測超標,達標率100%(標準為54分貝);交通噪聲經監測超標,達標率100%(標準為68分貝)。
3、飲用水源水質經監測達標率100%;地面水質經監測達標率100%:縣境內××河、××河、××河水質均達到規定指標。
4、建成煙塵控制區覆蓋率達100%;工業廢水經監測排放達標率達到95%,符合標準要求;工業固體廢棄物綜合利用率達100%,符合標準要求。
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今年上半年,市區優良天數達標率為55.2%,排名全省第9。全市國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例為87.5%,省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例為75%,較2016年年均水質分別提高了25%和15%,均達到了省下達的年度目標62.5%和60%、無劣Ⅴ類斷面的要求。5個縣級以上集中式飲用水水源地水質Ⅰ-Ⅲ類水比例為100%。
重點工作方面:一是開展“263”專項行動。上半年,全市形成減煤能力22.8萬噸,關停、搬遷化工生產企業11家,實施太湖水污染治理48項重點工程,建成生活垃圾分類治理示范小區12個、鎮村試點4個;開展5個黑臭水體治理;建設城鎮污水收集管網55.91公里,新建城鎮污水處理廠1個;全市禁養區內養殖場795個全部關閉,建設農業部標準化示范場1家、省級生態健康養殖示范場6家;啟動新區新材料產業園、索普化工基地、丹徒經濟開發區3家化工園區(集中區)VOCs綜合整治,75家重點企業完成治理。323家重點企業進行了應急預案的編制和備案, 9000噸/年危險廢物焚燒項目建成并投入使用,5萬噸/年重金屬污泥處置項目通過建設項目環境保護竣工驗收,上半年新增危險廢物處置能力4.9萬噸,危險廢物處置能力能夠滿足危險廢物處置的需求。二是推進生態工程建設。2017年全市實施98個生態環境建設重點項目,上半年已完成投資約27.45億元,占年度投資總額的54%。三是強化大氣、水、土壤污染防治。今年全市實施年度大氣污染防治項目239項,水污染防治項目63項,目前各類項目均在有序推進中。《市土壤污染防治工作方案》已通過政府常務會議審議。同時對土壤污染重點行業企業進行了空間位置遙感核實。四是深化重點片區環境綜合整治。今年西南片區整治實施5大類32項重點項目,諫壁片區實施19家企業29項污染治理任務,各項工程按序時進度推進,西南片區今年關閉的21家企業中有18家已關?;蚝炗嗞P停協議。
二、下半年重點舉措
1、協同各地各部門開展好“263”專項行動。一是堅決削減煤炭消費總量。加快推進電力、造紙、鋼鐵、水泥等重點行業減煤工作,“一企一策”制定減煤計劃、研究落實減煤舉措,確保全面完成今年減煤100萬噸以上的任務目標任務。二是堅決淘汰化工落后產能。按照“關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批”的要求,開展化工企業專項整治,推動空間集中、產業集聚、生產集約,確保2018年底前全面完成關停任務,其中,2017年底前要完成50%。三是堅決落實精準治污措施。組織實施太湖流域水污染防治8大類48項年度重點工程,確保完成省政府下達的2017年度太湖水污染治理目標責任書。生活垃圾治理突出分類管理,促進減量化、資源化利用,年內建成28個垃圾分類投放設施試點小區。黑臭水體治理突出控源截污、內源治理、生態修復并舉,年內完成總長度40%的整治。畜禽養殖污染治理突出抓好禁養區、限養區的管理,揮發性有機物污染治理突出抓好工業源、移動源、生活源治理,年內重點工業行業揮發性有機物排放總量比2015年削減10%以上。環境隱患治理突出長江保護和治理,開展環境風險隱患排查,確保重點環境風險企業入庫率達50%以上。四是堅決提升生態環保質效。進一步加強生態保護、加強環境經濟政策調控、加強環境執法監管。對媒體曝光的、群眾反映強烈的一些突出問題,市“263”辦公室督促有關部門專題研究、抓緊解決,給群眾一個滿意的結果。
2、扎實推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃。治氣上,大力推進PM2.5和臭氧濃度的“雙控雙減”。實施8大類239項年度大氣治理工程,實現大型燃煤機組超低排放改造全覆蓋,在所有化工園區開展廢氣泄漏檢測與修復,加強石化、化工、電子等重點行業有機物廢棄物治理,多措并舉削減揮發性有機物排放總量。在治水上,鞏固Ⅲ類,增加Ⅱ類,集中力量消滅劣Ⅴ類。深化“河長制 ”“斷面長制”的監管模式,實施8大類63項水污染治理工程,會同有關部門系統推進黑臭水體整治,積極推進控源截污、雨污分流、管網改造,加快構建水循環體系,力爭消滅劣Ⅴ類水體。在治土上,認真實施市土壤污染防治工作方案,積極開展土壤污染狀況詳查,有序推進土壤污染治理與修復,改善區域土壤環境質量。
3、打造亮點,不斷提升生態保護水平。力推生態環境類項目建設。通過掛圖作戰、每月調度、定期督查等方式,確保98個生態環境重點項目扎實推進、取得實效。諫壁片區督促企業加快廢氣整治進度,確保完成29項企業污染治理項目。西南片區加快5大類32項重點整治任務的推進,確保產業轉型重點項目、山體和宕口生態修復、水系治理、落后產能企業關閉等任務全面完成。
篇9
【關鍵詞】環境統計;污染物排放量;簡析
【Abstract】Combining with our city's economic situation, this article makes a brief analysis of major pollutants emission data in 2014 enviromental statistics. On this basis, the article put forwards suggestions for environmental protection.
【Key words】Environmental statistics; Pollutant emissions; Brief; Analysis
銅陵位于安徽省南部、長江中下游南岸,是最早的產銅地之一,素有中國古銅都之稱,銅陵市是以有色冶煉、化工、水泥、電力為主的綜合性重工業城市,銅陵的工業結構和城市特點決定了銅陵的環境污染形勢的嚴峻。環境統計是環境保護工作的基礎,環境數據分析是環境形勢判斷和決策的一個重要的前提條件[1]。環境統計表明,2014年我市各項主要污染物排放總量,廢氣中工業二氧化硫的排放總量,近幾年平穩的逐年下降。煙(粉)塵的排放總量在2013年有個轉折,一改往年的上升趨勢,呈下降趨勢,而重工業的產值近幾年增加了幾倍,依據銅陵市環境統計數據和銅陵市采取的一系列環保措施,對這一現狀進行簡要分析。
1 2014環境統計數據分析及近年來的數據對比
l.1 廢水中生活污染所占比重逐年上升
從表1匯總結果看,廢水總量比上年增加,廢水中除氨氮比上年增加,化學需氧量排放量和其他主要污染物排放量均呈下降趨勢;廢氣中二氧化硫、煙塵排放量和工業粉塵排放量均呈下降趨勢。
2014年,全市廢水排放量10270萬t,比上年增加約179萬t,增長了1.77%。其中,工業廢水增加0.69%,生活污水增加3.15%。工業廢水相對于生活污水來說,其排放量近幾年增加幅度較為緩慢,廢水排放量的增長主要是生活污水的排放量不斷增加所致。
廢水中COD排放量和其他主要污染物排放量(表2)均呈下降趨勢,主要是因為工業廢水治理已經具備了相當的能力,工業廢水排放達標率上升為99.55%,工業用水重復利用率達到94.04%。
1.1.1 2014年主要污染物單位面積排放量跟全省和全國的對比
從表3可以看出,2014年主要污染物單位面積排放高出全省全國很多。
1.1.2 COD
2014年,全市廢水中COD排放量為1520t,比上年減少2.0%。其中,工業COD排放量比上年降低2.6%,繼續呈逐年下降趨勢;生活COD比上年增加0.4%,低于生活污水排放量增加幅度。
1.1.3 氨氮
2014年,全市氨氮排放量為1470t,比上年增長3.1%。其中,工業氨氮排放量比上年降低9.7%,生活氨氮排放量比上年增長0.8%。
1.2 廢氣中二氧化硫.煙(粉)塵排放量穩步下降
2014年全市工業廢氣排放量2090億m3,比上年減少1.1%。全市環境統計的煤炭消費總量979萬t,比上年增減少20.0%。工業煤炭消費量978萬噸t,其中,燃料煤消費量926萬t,原料煤消費量52萬t。生活煤炭消費量約1萬t,與上年基本持平。
2014年二氧化硫及氮氧化物排放量近年來排放量穩步下降,從表4可以看出,煙粉塵從2009年到2012年的排放量一直是上升趨勢,2013年開始穩步下降,這與我市國民經濟運行的總體情況、煤炭的生產和消費量減少密切相關。
2014年全市工業粉塵排放量16248t,比上年減少4.9%。水泥行業生產排放的煙(粉)塵占39.0%,2014年全市水泥產量達到2583萬t,比上年增長3.4%。隨著水泥產量增加,工業粉塵產生相應增長,排放量也相應增長。鋼鐵冶煉行業占17.2%,2014年全市鋼鐵行業產量達到414萬t,比上年減少1.8%?;ば袠I占12.9%,火電行業占10.5%。
1.3 工業固體廢物中危險廢物貯存量有所增長
2014年,全市工業固體廢物產生量(表5)為1516.55萬t,比上年增長3.16%。全市危險廢物產生量為18.47萬t,比上年增長78.28%。工業固體廢物綜合利用量1321.37萬t,比上年減少 4.5%;工業固體廢物貯存量143.99萬t,比上年減少6.0%,其中危險廢物貯存量0.1萬t,比上年增加66.6%;工業固體廢物處置量123.57萬t,比上年減少32.76%,其中危險廢物處置量3.38萬t,比上年減少32.3%。
2014年全國工業固體廢物和危險廢物產生量比上年增長,綜合利用率繼續上升。主要原因是市政府、環保部門和重點企業在此方面的認識不斷提高,管理力度不斷增強??傮w上看,全市控制各種廢物無序排放情況明顯好轉;但是危險廢物貯存量大幅度增長,存在一定的環境污染風險。
2 2014年銅陵市主要工業產品產量數據
2014年全市規模以上工業企業,完成工業總產值1927.1億元,增長8%;實現工業增加值476.3億元,扣除價格因素增長11.7%。分輕重工業看,重工業增加值增長12.3%;輕工業下降8.2%。從主導行業看,有色金屬冶煉和壓延加工業增長21%;電氣機械和器材制造業增長5.6%;化學原料和化學制品制造業增長2.8%;電力、熱力生產和供應業下降3.6%;非金屬礦物制品業下降2%;黑色金屬冶煉和壓延加工業增長9.9%。從表6分產品看,銅材產量133.7萬t,增長59.1%;鋼材145.52萬t,增長47.4%;焦炭產量170.8萬t,增長53.9%;化學肥料產量101.8萬t,增長15.7%[2-3]。
3 主要污染物排放趨勢及原因
3.1 近年來廢水中生活污染所占比重逐年上升的原因
銅陵市的人口的持續上升,導致生活用水量和排水量也對應的持續上升,生活COD比上年增加0.4%,低于生活污水排放量增加幅度,原因是生活污水處理水平有了一定的提高。
廢水中COD排放量和其他主要污染物排放量(表2)均呈下降趨勢,主要是因為工業廢水治理已經具備了相當的能力,工業廢水排放達標率上升為99.55%,工業用水重復利用率達到94.04%。
3.2 近年來廢氣中主要污染因子排放量基本穩步下降原因分析
2014年二氧化硫及氮氧化物排放量(表3)近年來排放量穩步下降,煙粉塵從2009年到2012年的排放量一直是上升趨勢,2013年開始穩步下降。銅陵市通過系統推進節能減排、循環經濟、生態城市“三市聯創”,加快改善和提高資源型城市生態環境和承載能力。推進產業循環化改造,根據重點產業類型和特點,持續完善銅、硫、石灰石三大產業循環鏈,從采、選、冶、加工等環節推進資源、能源循環利用,實現整個產業鏈節能減排。例如: 2014年全年共完成脫硫、脫硝及煙粉塵、揮發性有機物等工業污染治理項目27個,整治淘汰工業及生活燃煤鍋爐64臺(套),關停拆除67家企業、關閉3條生產線,實施了9家混凝土攪拌站、23座港口碼頭、36家企業物料堆場以及16座非煤礦山的環境綜合整治,對31個建筑施工工地實施了揚塵整治,淘汰了3077輛黃標車及老舊汽車等。
我市污染防治取得了良好的效果,雖然2014年的產值還是呈現上升趨勢,但主要污染物還在平穩下降。
3.3 固體廢物綜合利用率持續上升的原因
2014年全國工業固體廢物和危險廢物產生量比上年增長,綜合利用率繼續上升。是因為近幾年的環境管理有了很大的進展,銅陵市制定并印發了《2014年度危險廢物規范化管理檢查考核實施方案》,舉辦了87家涉危企業參加危險廢物規范化管理培訓班,開展了全市危險廢物專項檢查。采取跟蹤押運的方式,加強重點企業危險廢物跨省轉移全過程監管。統一制作了500套危廢標識牌,為16家重點涉危企業危廢暫存場所安裝了23套視頻監控裝置。
總體上看,全市控制各種廢物無序排放情況明顯好轉;但是危險廢物貯存量大幅度增長,存在一定的環境污染風險。
4 建議
4.1 加大生活污染防治力度,提高生活污水的處理能力
我市生活污染所占比重逐年上升。近年來,我市生活廢水排放總量和COD排放總量已經持續超過了工業排放總量,并有擴大的趨勢。特別是生活廢水中氨氮的排放總量已是工業排放總量的3.6倍。生活廢水污染防治應引起重視。
4.2 大力推進大氣污染整治
我市主要污染物單位面積排放高出全省全國很多,大氣污染仍然比較嚴重。我市是以煤煙型污染為主,污染控制的重點行業仍然是燃煤大戶――火電、水泥、鋼鐵等行業,主要措施仍然是節能、除塵、脫硫、集中供熱和推廣清潔能源。我市一定要加快重點行業脫硫、脫硝改造工程建設,實施重點企業煙粉塵治理設施提標改造和無組織廢氣污染源綜合治理。實行源頭管控機制,實行煤炭適時管控措施,開展煤炭煤質定期抽檢,全市區域內禁止儲存、銷售劣質煤炭。以壓煤、降塵、控車、遷企、減排、增綠六個方面為重點,實行多種大氣污染物協同控制。
4.3 加大監管危險廢物的工作力度
工業固體廢物的污染防治成效比較明顯,綜合利用率、貯存率、處置率都有不同程度的提高;但是由于危險廢物的貯存量升幅較快,因此突發的環境污染風險正在進一步加大,這個問題應當引起環保部門的高度重視。
4.4 堅持不懈的加強環境保護工作
我市正處于經濟社會發展轉型期、資源環境承載力高壓期、公眾環境要求高漲期,支撐發展的資源環境明顯不足,公眾對環境質量改善的期待日益迫切,環境保護仍然面臨空前壓力。環保工作機制仍需強化。一些單位對大氣污染防治等重點工作存在被動應付現象,而且大氣污染防治需“全防全控”,工作面覆蓋范圍廣、任務十分繁重,環保部門工作推進難度很大;環境監測、監察能力還不能適應日益增長的環境保護需求。環境監測、監察、科研、信息化等能力建設不足,致使環境執法監管力量薄弱、手段滯后,對企業超標排放、偷排偷放等違法行為還存在難以發現或制裁強度不夠等問題。對此,我們必須科學認識、主動適應、積極應對新常態,用新常態來對照觀察、分析判斷環境保護事業發展新形勢、新任務、新挑戰,乘勢而上,有所作為。
【參考文獻】
[1]陳默,董廣霞,房志.2OO3年環境統計主要污染物排放量數據簡析[J].污染控制,2004,12(6):32-33.
篇10
以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以提高環境執法效能為抓手,以解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,開展畜禽污染整治,有效減輕面源污染;推進大氣污染治理;深入整治重點行業重金屬污染問題,從源頭上遏制重金屬污染,保障人民群眾身體健康;進一步加大污染減排重點行業監管力度,強化日常環境監管;嚴厲打擊環境違法行為,切實維護人民群眾環境權益,推進發展方式轉變和經濟結構調整,為建設生態縣和推進我縣經濟又好又快發展提供環境保障。
二、工作任務及要求
(一)全面落實《大氣污染防治行動計劃》,繼續開展大氣污染防治專項檢查。
全面檢查各項綜合治理措施落實情況。重點檢查粘土磚廠、工業園區內各企業是否組織重點行業淘汰落后產能,重點落實解決閩鑫鋼鐵有限公司落后產能淘汰問題;是否制定控制總量消費、發展清潔能源的具體措施;是否組織對上述各項任務完成編制切實可行的年度計劃和工作時間表。
加大對重點工業企業的執法監管和查處力度。重點檢查南鷹電源有限公司、奧沃森新能源有限公司等重點行業企業大氣污染物處理設施運行情況,污染物(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等)達標排放情況,實施清潔生產技術改造情況。嚴查不正常使用或擅自閑置大氣污染物處理設施、超標排放等違法問題,依法責令超標企業在整改期間采取停產、限產措施,對經過限期整改污染物排放仍不達標的企業,依法予以關閉。
加強對本年度開始執行的行業污染物排放標準的宣傳和實施工作,加大監督檢查和監測工作力度,推動企業升級改造污染物處理設施,確保電池產業、環保型磚廠等企業按期執行新實施的污染物排放標準,確保污染物排放嚴格執行特別排放限值。
深化面源污染治理。由各鄉鎮人民政府和工業園區主導,推進網格化管理,對建筑施工場地和道路運輸揚塵、餐飲服務業油煙等方面存在的環境問題做到主動發現、及時處理、有效解決。各相關部門要落實監管責任,結合各自職能開展聯合執法檢查,進一步加大巡查和突擊檢查力度,嚴肅查處污染大氣環境的違法行為。
(二)結合涉重金屬重點行業專項整治,深入開展江流域重污染行業和紫陽石板材行業專項整治。
在近年來集中整治重有色金屬礦采選和冶煉、鉛蓄電池的基礎上,加大對位于江流域的監督檢查力度。繼續保持嚴打態勢,鞏固整治成效,對停產整治企業,要嚴格驗收標準,未經驗收不得擅自恢復生產;對在產企業,要加強對特征污染物的監測,加強污染治理設施運行和危險廢物轉移的監管;對在建企業,要加強日常巡查,達不到環評要求的不得批準其試生產。
加大對環境違法行為的查處力度,對應建而未建污染物處理設施、擅自投入生產的建設項目,一律責令停止生產;對私設暗管偷排的,一律責令停產整頓;對利用滲井、滲坑等方式排放污水的,責令限期消除污染,并依法處罰。對拒不執行停產決定的企業,申請人民法院強制執行;對限期治理后仍不能達標排放的,報請縣人民政府依法予以關停;造成重大或特大水污染事故的,一律關停并處罰;對涉嫌環境污染犯罪的,要及時移送司法機關依法追究刑事責任。對屢查屢犯、長期未解決的典型環境違法問題進行掛牌督辦,集中查處一批典型環境違法案件,整頓一批嚴重污染的工業企業。嚴格執行《縣紫陽鄉石板材行業環境綜合整治工作方案》,抓好石板材行業環境綜合整治工作。
督促重點行業企業內部建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監測制度,定期報告并向社會公布特征污染物排放和環境管理情況。規范危險廢物管理,建立危險廢物管理臺賬。建立和完善環境污染突發事件應急預案,開展清潔生產審核。
三、主要工作措施
(一)加強組織領導,嚴格落實責任
各鄉鎮要成立專項行動領導小組,要充分認識開展環保專項行動的重要性和緊迫性,繼續把深入開展環保專項行動作為政府重要工作內容,切實加強組織領導,強化政府牽頭、各部門密切配合的工作機制,廣泛動員,周密部署,有序推進各項工作順利開展。要在組織開展全面排查的基礎上,對發現的問題制定全面的整改計劃,明確整改的重點、目標、時限、責任人,做到責任到位、工作到位、措施到位。
(二)突出工作重點,強化督查督辦。
要結合《大氣污染防治行動計劃》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》、國務院關于化解過剩產能及淘汰落后產能文件要求、工業和信息化部等5部門《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展意見》(經國務院同意印發)、近年來環保專項行動排查整治情況、主要流域重點斷面水質監測情況等確定重點區域、重點行業、重點企業。要重點督查問題突出、污染較為集中的區域,及時發現薄弱環節,糾正存在的問題,指導鄉(鎮)和相關部門落實各項重點工作。圍繞工作重點對社會影響較大的突出環境問題進行掛牌督辦。
(三)創新工作機制,提升執法效能。
要堅持聯合執法、區域執法和交叉執法三個機制,實行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節假日查、晴天查與雨天查五個結合,并對重點污染源和問題突出企業實行駐廠監督。確保監督檢查到位、查處執行到位、整改落實到位,用全方位、全時段、全角度的執法檢查預防、打擊和震懾環境違法行為。
(四)實行信息公開,引導公眾參與。
要積極推進公眾參與和輿論監督,暢通投訴渠道,鼓勵人民群眾積極舉報環境違法行為,邀請群眾參與執法檢查,保障群眾的環境知情權、表達權、監督權和參與權。加大對投訴舉報反映問題的查處和督辦力度,認真調查媒體、網絡以及群眾來信來訪反映的環境問題,及時公布查處和調解結果,積極回應媒體報道和社會關注。制訂宣傳計劃,確定宣傳重點,充分利用電視、互聯網等媒體,積極組織新聞媒體做好環保專項行動和環保法律法規的宣傳報道,主動公開環保專項行動進展情況和典型環境違法案件查處情況。
四、時間安排
(一)動員部署階段(7月)
各鄉(鎮)、各相關部門要結合實際情況,確定整治重點,制定具體實施方案,全面完成專項行動的動員部署工作。并于7月20日前將動員部署情況和實施方案上報縣環保專項行動領導小組辦公室。
(二)排查和整治階段(7月至9月)
集中對大氣污染防治重點任務落實情況以及重金屬排放企業環保措施落實情況進行全面排查,對存在的環境違法問題進行檢查,查處一批典型違法案件,整治一批污染企業。
(三)督查階段(10月)
縣環保專項行動領導小組將于10月中旬組織對本縣環保專項行動開展情況進行督查。市環保專項行動領導小組將于10月底前組織對我縣環保行動開展情況進行督查。